發(fā)布時間:2023-09-13 17:12:17
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的作風建設工作要點樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
一、繼續(xù)堅持“一崗雙責”,嚴格落實黨風廉政建設責任制。
切實加強領導班子建設,認真貫徹落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》,按照“一崗雙責”的要求,充分發(fā)揮領導班子在反腐倡廉建設中的表率作用。一是將反腐倡廉工作擺在更加突出的位置。要把反腐倡廉工作與財政業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,把黨風廉政建設責任制和黨員領導干部問責制有機結合起來,科學分解責任,嚴格績效考核,嚴肅追究責任。二是認真貫徹落實民主集中制。對于預算安排、干部使用、機關建設、大額財務開支等重大問題,堅持集體研究,會議決定,充分發(fā)揚民主,不搞個人和少數(shù)人說了算。三是發(fā)揮模范帶頭作用。班子成員要肩負起對反腐倡廉工作的領導責任,帶頭遵守各項廉政規(guī)定,自覺接受組織和群眾監(jiān)督,切實做到廉政建設行動先于一般干部,標準高于一般干部,律己嚴于一般干部。
二、加強黨員干部作風建設,全面提高財政系統(tǒng)黨風政風行風建設水平。
一是切實加強財政干部作風建設。要按照縣委要求,大興緊密聯(lián)系實際、務實重行、改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、密切聯(lián)系群眾五種優(yōu)良作風,營造比學趕超、奮發(fā)向上、真抓實干的工作氛圍和導向。要堅持領導干部下基層調研等制度,深入開展“三幫扶”。加大作風整頓力度,糾正黨員干部脫離群眾、特權觀念重、優(yōu)越感強等不良傾向,克服、形式主義、弄虛作假、心浮氣躁等不良風氣。
二是堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加大專項整治力度,進一步加強對住房公積金、社?;?、扶貧和救災救濟資金以及政府專項資金管理使用情況的監(jiān)督,嚴肅處理違規(guī)違法行為。積極參與軟環(huán)境和政行風承諾、踐諾、民主評議和“政行風熱線”等工作,繼續(xù)探索提高全縣財政系統(tǒng)軟環(huán)境和政行風建設水平的新途徑、新方法,切實維護好廣大人民群眾的切身利益。
三是加大對損害群眾利益行為的問責力度。暢通群眾反映問題、表達訴求的渠道,做好群眾來信來訪工作,維護群眾的合法權益。認真落實崗位責任制、首問負責制、限時辦結制等制度。對不履行或不正確履行職責,嚴重侵害群眾利益的行為,要追究有關人員的責任。
三、繼續(xù)探索完善財政懲防體系建設,不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。
一是加強反腐倡廉教育和宣傳。深入開展理想信念教育、黨性黨風黨紀和保持黨的純潔性教育以及從政道德教育,弘揚財政優(yōu)良傳統(tǒng),促使廣大財政干部增強廉政勤政意識,模范踐行“為國理財、為民服務”的工作宗旨。以財政系統(tǒng)先進人物事跡為榜樣開展示范教育,以財政系統(tǒng)典型案例為教材開展警示教育,以制度化規(guī)范化科學化建設為重點推進崗位廉政教育。
二是繼續(xù)推進廉政風險防控機制建設。繼續(xù)完善廉政風險防控工作的制度設計,建立健全預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督既相互協(xié)調又相互制約的權力結構和運行機制。加強對重點單位、重點環(huán)節(jié)、重點崗位防控措施的評審和實施,以點帶面全面推進。健全完善廉政風險防控考核辦法,將廉政風險防控工作考核和黨風廉政建設責任制考核、干部選拔任用結合起來。為發(fā)揮和鞏固“金財工程”在財政科技防腐方面的作用和成果,全面提升反腐倡廉建設科學化水平。
三是強化對領導干部選拔任用的監(jiān)督。認真執(zhí)行黨內監(jiān)督條例,加強對財政部門及所屬單位領導班子和成員的監(jiān)督,推進“三重一大”決策的制度化、規(guī)范化。堅持和完善民主集中制,提高民主生活會質量。嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉、誡勉談話等制度。建立健全領導干部廉政檔案制度,加強對黨員領導干部的日常監(jiān)管。完善干部選拔任用和輪崗交流制度,在干部選拔任用、評先評優(yōu)中對廉政方面有問題的實行紀檢監(jiān)察一票否決。
四是深入推進各項財政改革。按照全州財政工作會議的總體要求,重點做好四項改革工作。第一,進一步健全政府預算體系。完善公共財政預算,細化政府性基金預算項目,試編國有資本經營預算,逐步擴大社會保險基金預算編制范圍。第二,進一步深化預算管理改革。部門預算管理改革實現(xiàn)縣級全覆蓋。國庫集中收付制度改革覆蓋到各級政府及所屬預算單位。細化政府采購預算編制,完善考核機制,加強結余資金管理,不斷提高采購效率和質量。第三,全面推進預算績效管理,切實提高財政資金運行質量和使用效益。第四,積極推進預算信息公開。進一步細化預決算信息公開內容,擴大部門預算公開范圍,加快推進“三公經費”、行政經費公開工作。
四、充分發(fā)揮財政監(jiān)督職能作用,全力解決人民群眾反映強烈的突出問題。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八屆三中全會,系列講話精神,市委十一屆五次全會精神以及區(qū)委九屆五次會議精神,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,按照區(qū)委作風建設工作的要點,采取有力措施,進一步加大工作力度,切實解決本單位在作風建設方面存在的問題,調動工作積極性,為加快“兩個率先”、建設美麗提供堅強保證。
二、工作目標
通過深入推進機關作風,著力整治作風建設中存在的突出問題,進一步密切黨群干群關系,進一步增強服務意識,進一步提升工作效能,真正樹立機關干部“為民、務實、清廉”的良好形象,努力打造政治過硬、作風優(yōu)良、服務一流、紀律嚴明的機關后勤隊伍。
三、組織領導
本單位作風建設工作由單位主要負責同志總負責,分管領導具體抓,組織落實好本單位機關作風建設的各項工作;其他成員互相配合,結合各自分管的工作,履行一崗雙責,做到兩手抓,兩不誤,兩促進。
四、工作步驟
(一)動員學習階段:認真學習并嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省市區(qū)委十項規(guī)定,緊緊圍繞宗旨意識、服務意識,不斷完善各項工作制度,分層次組織機關各科室、物業(yè)服務公司及機關餐廳管理服務人員認真學習貫徹徐鼓委發(fā)(2014)26號《2014年全區(qū)作風建設工作要點》文件精神,對照要求,積極推進本部門機關作風建設工作的順利開展。
(二)查擺問題階段:結合群眾路線教育實踐活動,組織開展自我排查征求意見活動,通過開通網(wǎng)上征求意見專欄、設立群眾意見箱、現(xiàn)場發(fā)放征求意見表、召開專題座談會等多種形式,向全區(qū)廣大干部職工征求在物業(yè)管理服務、設備運行維護、大院秩序維持及機關餐廳服務等方面的意見建議,進一步改變服務中心的工作作風和工作水平。領導班子重點查找事業(yè)心、責任感不強,服務意識薄弱、工作標準不高、要求不嚴等方面的問題;領導干部主動查找在工作中不思進取、不敢擔當,缺乏工作激情等方面的問題。在全體人員中開展民主測評,征求職工對單位領導班子和黨員領導干部作風方面的意見。并原汁原味地梳理意見建議,形成專題報告。通過對征集的意見和建議進行綜合分析、研究梳理,了解把握廣大職工的期待要求,進一步明確工作責任、理清工作思路、強化工作措施。
一要領會精神,領會意圖。各級各部門一定要認真學習姚自敏書記的講話精神,把講話的深刻內涵吃透吃準,貫徹到各項工作中。同時要領會“干部作風建設年”活動動員和政府工作部署這兩個會議一起召開的意圖,是積極響應省、市“干部作風建設年”活動要求的具體措施,主要目的是讓廣大干部節(jié)省更多的時間、騰出更多的精力,進行“工業(yè)*、濱海城市”建設,切實提高效率,狠抓落實,這是對“干部作風建設年”活動最直接、最具體的體現(xiàn)。
二要明確目標,明確重點。今年我縣全局工作的總目標是建設“工業(yè)*、濱海城市”,具體目標就是完成好《2009年政府工作要點》中確定的100項重點工作和12件為民辦實事工程。根據(jù)縣委全會報告、政府工作報告,確定的100項重點工作和12件為民辦實事工程,都有具體目標、具體責任單位和責任人。特別是12件實事工程,百姓呼聲好,社會反響強烈。廣大干部要把目標始終牢牢記在腦子里,貫穿到工作中,要集中精力,撲下身子,促進經濟社會發(fā)展,要搞好項目,不僅要搞好城建項目,更要搞好工業(yè)項目。抓項目工作過程中必須弘揚“五加二”、“白加黑”、“三班倒”的工作精神,取得最高的效率,實現(xiàn)富民強縣的目標。
三要落實主體,落實責任。落實主體要求各級各單位對號入座,看看自己頭上有多少項目,算算部門有多少任務。布置這么多工作、這么多重點,有直接從事的,有間接從事的,對重要部門、關鍵崗位要實行重崗強配。針對各自的目標任務,要按照趙勇書記提出的“敢于承擔、敢于超越”的曹妃甸精神,自我加壓,自我超越。落實責任就是講究時間節(jié)點,要把平時的考核與年終考核緊密結合,嚴格系統(tǒng)內一般工作和重點工作的考核,把責任夯實,把時間定死,嚴格考核,獎優(yōu)罰劣。
四要勇于創(chuàng)新,破解難題。為做好全年各項工作,完成既定目標任務,要在思路上創(chuàng)新、方法上創(chuàng)新、管理上創(chuàng)新、體制機制上創(chuàng)新。思路創(chuàng)新最好的辦法就是要跳出*看*,跳出部門看部門。廣大干部要解放思想,開拓創(chuàng)新,要加大對外開放力度,加大招商引資力度,加大投資環(huán)境推介力度。創(chuàng)新方法就是要打破常規(guī),按照趙勇書記的指示,曹妃甸新區(qū)要大膽試、大膽闖,只要新區(qū)提出的事項,一律不能說“不”;只要符合法律的事情,不要看文件、看政策。目前遇到的難題也是其它地區(qū)、部門所要面對的,要敢于擔當、勇于創(chuàng)新,實現(xiàn)跨越發(fā)展。
五要為政清廉,陽光做事。廣大干部要清清白白做人,干干凈凈做事。為官做事要公私分明,百姓才會沒意見,工作才能上檔次;暗箱操作就會暗中失措,出現(xiàn)諸多問題。為更好地抓好工作,樹立政府的良好形象,要通過建立健全體制機制來保護干部,讓干部茁壯成長。
一、創(chuàng)新管理模式,切實抓好班子和隊伍建設。一是堅持政治、業(yè)務學習制度,組織干部職工認真開展學習實踐科學發(fā)展觀和干部作風建設年活動,結合工作實際認真剖析存在問題,并邊學邊改。通過學習,干部職工的整體素質有明顯提高。二是修訂完善各項工作制度、各科室職責和經濟分配方案,進一步細化量化工作標準和獎懲辦法,責任到人、落實到人。上班時間每天實行兩簽到兩查崗,每月公布一次查崗情況。三是班子成員轉變工作作風,重新明確分工,制定分管領導工作目標及完不成任務所承擔的責任,并向全體職工承諾,接受職工監(jiān)督。四是繼續(xù)實行聘任制,從科長到職工按照聘任程序一律實行競聘上崗。五是按照省、市疾控工作要點,所有業(yè)務科室要全部納入網(wǎng)絡信息化管理。六是重視抓好基層黨建工作,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。
二、衛(wèi)生應急工作進一步加強。重視加強業(yè)務學習與培訓,利用每月8日疾控工作例會與專題會開展業(yè)務學習和指導,并積極參加省、市組織的業(yè)務培訓,不斷提高應急人員的業(yè)務素質和應急處置水平。制定應急預案,組建了調查處理、防疫滅病專業(yè)隊伍,并積極開展應急演練。進一步鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村三級防保網(wǎng)絡建設,建立了傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告系統(tǒng),提高了疫情報告的及時性和準確性,應急快速反應能力進一步提高。尤其是在當前甲型H1N1流感和手足口病防控期間,疾控中心高度重視,密切關注,認真落實各項防控措施,應急辦和疫情值班人員,應急人員24小時待命,疫情報告人員堅持24小時瀏屏制度,備足應急物資、藥品和個人防護用品,不定期的組織應急演練,發(fā)現(xiàn)疫情報告立即奔赴現(xiàn)場進行處置,切實把甲型H1N1流感防控各項措施落到實處。
三、全部完成了各項業(yè)務工作。疾控整體工作連續(xù)三年被評為全市疾控系統(tǒng)第1名;去年,疾控中心被縣衛(wèi)生局評為“整體衛(wèi)生工作先進單位”,被市衛(wèi)生局評為“疾病控制工作先進單位”。免疫規(guī)劃工作今年重點抓了一類疫苗擴容和規(guī)范化預防接種門診建設,并取得明顯成效。一類疫苗免費接種完成9.5萬人次,接種率達95%以上,有效降低了疫苗針對傳染病的發(fā)病率。全縣25個接種門診規(guī)范運行率達100%。結核病防治連續(xù)在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立查痰點,方便了群眾檢查就醫(yī)。免費接診可疑病人826例,確診管理、免費治療病人185例,追蹤病人134例。由省疾控中心主辦,縣疾控中心承辦的防控結核病宣傳活動,3月1 5日利用將軍墓村大型廟會舉行。特聘請曲周縣豫劇團演出了豫劇《關懷》,以廣大群眾喜同樂見的形式宣傳結防知識和黨的政策,提高了山區(qū)群眾防病知識和自我防范意識。艾滋病防治免費自愿咨詢451人次,深入11個娛樂場所開展高危干預每月一次。完成1019名外出農民工采血檢測任務,對外出農民工集中的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個行政村進行了入戶宣傳。3月24日國家艾滋病防治督導組到我縣督導檢查中央支付和全球基金項目落實情況,對我縣初篩實驗室、自愿咨詢室建設及項目資金執(zhí)行情況給予了充分肯定。地方病防治共檢測庫鹽81份、居民鹽3423份、隨機抽樣288份、重點抽樣300份;8―10歲兒童甲狀腺腫大率調查200名,布病檢測184人次。傳染病控制共報告疫情1577例,審核死亡卡451張,回復自動預警70個,完成疫情主動搜索51 3次。完成食品從業(yè)人員體檢1 690人次。檢驗水、食品等樣品172份:完成全縣35名放射人員個人計量劑、21臺X光機、10臺CT放射線監(jiān)測工作。今年在全縣不同類型水源及人口相對密集的鄉(xiāng)、村共設20個水質監(jiān)測點,40份水樣。截止9月底,完成豐水期的水樣采集和送檢任務。
一、指導思想
認真貫徹落實市委《關于開展機關作風建設年活動的實施意見》,以“轉作風、重規(guī)范、提效能、樹形象”為主題,以貫徹落實全國、全省深入推進行政審批制度改革工作有關會議和文件精神為主線,以建立完善“目標明確、責任清晰、服務規(guī)范、監(jiān)管到位”的工作機制為目標,認真查找和解決不適應形勢變化、不切合發(fā)展要求、不符合政策規(guī)定、不滿足企業(yè)和辦事群眾要求的突出問題,引導全體機關和窗口工作人員轉變作風、完善機制,改進服務、依法辦事,進一步提高中心服務效能,更好地為全市經濟社會發(fā)展大局服務。
二、主要任務
緊緊圍繞活動主題,深入查擺解決機關管理和窗口服務工作中存在的突出問題,以作風建設年活動為契機,狠抓機制創(chuàng)新和服務創(chuàng)新,從機關到窗口,努力形成優(yōu)良的工作作風、規(guī)范的工作制度、科學的工作流程和優(yōu)質的工作效能,全面提高行政審批中心的整體服務水平,樹立起市政府最大政務服務窗口的“第一形象”。
(一)轉作風。機關工作人員要樹立四種意識,重點查擺解決“諉”、“庸”、“?!?、“浮”四方面的問題。一是樹立責任意識,解決“諉”的問題。堅決杜絕職責不清、推諉扯皮等不良現(xiàn)象,根據(jù)職責分工和工作要點,明確每項工作任務的分管領導、負責科室、具體責任人和完成時限、標準要求,建立完善考核獎懲制度,每周調度工作進度,每月通報完成情況,年底嚴格考核,兌現(xiàn)獎懲規(guī)定。二是樹立爭先意識,解決“庸”的問題。堅決消除安于現(xiàn)狀、不思進取,不求有功、但求無過等消極現(xiàn)象,所有工作人員都要確立自己分管工作的趕超目標,解放思想,開拓創(chuàng)新,努力提高服務質量和審批效能,建設國內、省內一流中心。三是樹立全局意識,解決“?!钡膯栴}。堅決糾正陽奉陰違、各行其是等不良行為,做到貫徹上級指示不折不扣,貫徹黨委決定不折不扣,確保件件有人管,事事有著落。同時,做好表率作用,努力為窗口服好務、為辦事群眾服好務。四是樹立群眾意識,解決“浮”的問題。堅決克服高高在上、只喊不做等不良作風,將重心下移,到中心窗口、到部門大廳、到項目現(xiàn)場、到企業(yè)基層,深入調查研究,了解真實情況,實地解決問題。窗口工作人員要強化四種理念,重點查擺解決“冷”、“硬”、“推”、“卡”四方面問題。一是強化親情服務觀念,解決“冷”的問題??朔瞄T習氣,象對待親人一樣主動熱情接待每一名服務對象,在服務態(tài)度上做到生人熟人一個樣,大事小事一個樣,難事易事一個樣,忙時閑時一個樣,不冷落每一名辦事群眾,不讓群眾多跑一次腿。二是強化文明服務理念,解決“硬”的問題??朔倭抛黠L,以文明的禮儀、禮貌的語言和謙和的態(tài)度、真誠的微笑接待辦事群眾,耐心解答群眾咨詢的問題,熱情為辦事群眾提供力所能及的便利條件,讓辦事群眾高興而來、滿意而歸。三是強化主動服務理念,解決“推”的問題。落實首問負責制,全面實行預約服務、延時服務、親情服務,努力做到受理零推諉、告知零延遲、辦理零差錯、溝通零距離、服務零投訴,讓服務對象享受到有尊嚴的服務,讓企業(yè)和群眾不找人也能好辦事、快辦事、辦成事。四是強化廉潔服務理念,解決“卡”的問題。嚴守工作紀律,自覺落實“禁酒令”,堅持原則,秉公辦事,公開服務,規(guī)范服務,主動接受群眾監(jiān)督,堂堂正正做人,清清白白做事,堅決杜絕“吃”、“拿”、“卡”、“要”等違紀行為,樹立窗口工作人員廉潔自律良好形象。
(二)重規(guī)范。通過推行標準化體系建設,重點查擺解決無章可循、有章不依、守章不嚴、違章不究的問題。推行標準化體系建設,建立完善標準化管理機制,實現(xiàn)中心管理工作制度科學化、服務內容公開化、服務方法規(guī)范化、服務過程程序化、服務質量目標化,全面提升中心規(guī)范化管理水平。具體包括五項工作措施:一是明確崗位職責。對中心機關和窗口所有崗位進一步明確工作職責,所有工作進一步明確工作流程,明確每一個崗位、每一項工作、每一個環(huán)節(jié)的標準要求,確保責任清晰、環(huán)節(jié)緊密、流程通暢、標準明確。二是完善管理制度。以健全完善《市市級行政審批工作綜合考核辦法》配套制度為重點,從人員管理、業(yè)務運行到監(jiān)督檢查、考核評比等所有方面,組織對中心各項規(guī)章制度進行一次全面清理規(guī)范和修訂完善,然后匯編成冊,印發(fā)到每一名工作人員手中,實現(xiàn)管理制度的規(guī)范化。三是加強教育培訓。深入開展“爭創(chuàng)一流窗口,樹立第一形象”主題教育活動,加強對制度規(guī)范的學習教育,進一步增強全體工作人員的服務意識和法制意識,自覺遵章守紀,嚴格依法辦事,切實為民解憂。四是創(chuàng)新監(jiān)督方式。實施更加嚴格的監(jiān)督考評機制,建立科學、客觀、公平的考評體系,開發(fā)建設功能完善的短信平臺,實行短信評價,通過現(xiàn)場評價器的“一事一評”、短信評價和電話回訪三種方式,實現(xiàn)中心辦件評價率的100%。五是擴大民主監(jiān)督。加強日常巡查和群眾監(jiān)督,通過發(fā)放群眾評議卡、網(wǎng)上調查、上門走訪、不定期暗訪等多種形式,廣泛聽取群眾意見,嚴肅處理群眾投訴,不斷提高辦事群眾滿意度,讓行政審批中心成為展示機關作風良好形象的平臺和窗口。
(三)提效能。通過深化改革和創(chuàng)新機制,重點查擺解決工作節(jié)奏慢、效率低、質量差的問題,主要是開展“一個創(chuàng)新”,完成“兩個精簡”,實現(xiàn)“三個提高”。開展“一個創(chuàng)新”,是創(chuàng)新運行機制,全面推行統(tǒng)一登記制度,將更多的事項納入綠色通道、網(wǎng)上并聯(lián)審批和“一窗式”并聯(lián)審批,為重點項目提供上門跟蹤服務。完成“兩個精簡”,一是最大限度地精簡行政審批事項。認真做好市級行政許可、非許可審批事項的清理工作,在法律法規(guī)允許的范圍內,能取消的取消,能合并的合并,能下放的下放。二是最大限度地精簡行政審批環(huán)節(jié)。對保留事項的審批流程進行梳理,進一步減少審批環(huán)節(jié),壓縮審批時限,規(guī)范審批條件和收費標準,提高即辦件和“一審一核”事項的比例,提高審批效率。實現(xiàn)“三個提高”,一是提高集中辦事水平,以“進一個門,辦一切事”為目標,在中心現(xiàn)有條件下,挖掘內部潛力,搞好部門協(xié)調,將各類涉企涉民事項盡可能的集中到中心辦理;二是提高窗口授權水平,抓好相對集中行政許可權工作的落實,凡是成立行政許可科的單位,必須做到“兩集中、四到位”,逐個部門、逐個窗口、逐個事項予以落實,確保應該進駐中心的進駐中心,應該授權窗口的授權窗口,堅決杜絕“兩頭跑”現(xiàn)象的發(fā)生;三是提高網(wǎng)上辦事水平。完善電子審批系統(tǒng)功能,進一步推動外網(wǎng)申報和網(wǎng)上審批,開發(fā)建設審批信息資源共享數(shù)據(jù)庫,做到數(shù)據(jù)共享、自動更新和網(wǎng)上查詢,推動更多的事項實行市縣鎮(zhèn)三級、兩級網(wǎng)上聯(lián)審聯(lián)批,充分發(fā)揮系統(tǒng)功效。
三、方法步驟
(一)動員部署,統(tǒng)一思想(1月31日至2月3日)。組織召開機關作風建設年活動動員大會,傳達學習市委文件精神和孫述濤書記講話精神,印發(fā)實施方案,對開展作風建設年活動進行安排部署,提出目標要求。然后以支部、窗口為單位,深入學習討論,切實把全體干部職工的思想認識統(tǒng)一到市委要求上來。
(二)對照檢查,查擺問題(2月6日至29日)。由各支部牽頭,各窗口、各科室組織所屬人員分別對照實施方案的要求,逐項逐條查擺存在的問題與不足,深刻剖析問題根源,以窗口、科室、物業(yè)辦為單位,認真填寫《查擺問題、整改措施與意見建議表》。
(三)制定措施,自覺整改(3月1日至6月30日)。針對查找的突出問題,研究提出整改目標,制定整改措施,落實整改責任,明確整改時限。整改完成情況經活動領導小組檢查核實后,通過中心網(wǎng)站、宣傳欄等形式進行公示,公開接受群眾監(jiān)督。
(四)考核評比,鞏固成果(7月1日至12月31日)。作風建設年活動開展情況列入窗口、科室工作考核,對活動中取得突出成績的,將作為窗口、科室及個人年度考核加分的重要依據(jù),年底進行專題表彰獎勵。
四、組織領導與要求
(一)加強組織領導,明確工作責任。中心成立由黨委書記、主任叢培祥同志為組長、黨委委員為成員的領導小組,負責中心機關作風建設年活動的組織領導。領導小組辦公室設在政工科,具體負責日?;顒拥慕M織實施和協(xié)調調度。各支部書記、各窗口負責人也要切實負起責任,發(fā)揮組織者和執(zhí)行者作用,確?;顒拥挠行蜷_展。
通知要求今年我國服務貿易工作要點將圍繞以下九個方面展開。
進一步發(fā)揮服務貿易在轉變經濟發(fā)展方式中的作用
大力發(fā)展服務貿易是“十二五”期間優(yōu)化對外貿易結構、加快轉變經濟發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略任務。要將加快轉變經濟發(fā)展方式的主線貫穿于服務貿易發(fā)展的全過程和各領域,充分發(fā)揮服務貿易對貨物貿易的促進作用、對現(xiàn)代服務業(yè)的引領作用、對產業(yè)競爭力的提升作用,從研發(fā)、設計、營銷、市場資訊、管理咨詢、物流、專業(yè)服務等多方面入手,促進服務貿易和服務業(yè)良性互動、貨物貿易和服務貿易協(xié)調發(fā)展,加快推進對外經濟發(fā)展方式轉變,增創(chuàng)外貿競爭新優(yōu)勢。要完善服務貿易跨部門聯(lián)系機制,加強服務貿易發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、宏觀指導,開創(chuàng)服務貿易工作的新格局。
各地要全面建立健全服務貿易管理機制和跨部門聯(lián)系機制,加強對服務貿易企業(yè)各項工作的指導和支持,促進區(qū)域服務貿易的協(xié)調發(fā)展。
加強服務創(chuàng)新
適應經濟發(fā)展和科技革命的新形勢,加強服務貿易領域的服務創(chuàng)新研究,特別是要加強云計算、物聯(lián)網(wǎng)等對服務貿易發(fā)展促進作用的研究,密切跟蹤新型服務貿易業(yè)態(tài)、交易內容、交易方式的變化趨勢,在服務貿易工作中體現(xiàn)服務創(chuàng)新,有效提升服務貿易發(fā)展的規(guī)模、質量和效益。研究適應服務貿易創(chuàng)新的相關政策,鼓勵、支持和指導企業(yè)開展相關創(chuàng)新。研究探索符合服務貿易特點、具備現(xiàn)代管理模式的新型服務交易平臺,使其成為服務貿易領域的創(chuàng)新載體,推動相關領域的產業(yè)發(fā)展。
完善服務貿易法規(guī)政策體系
積極推進服務貿易領域財稅、金融扶持政策的完善與落實。組織實施《服務貿易發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》,為“十二五”期間服務貿易長期平穩(wěn)較快發(fā)展提供政策支撐。加強與有關部門溝通協(xié)調,積極爭取出臺《服務貿易促進條例》,為服務貿易的管理和促進工作提供法制保障。完善與服務貿易特點相適應的口岸通關管理模式,促進服務貿易便利化。各地要結合當?shù)貙嶋H,研究出臺服務貿易發(fā)展扶持政策和配套措施。
積極推動重點領域服務出口
研究開拓服務貿易出口新領域,推動軟件和服務外包、技術、文化、中醫(yī)藥、會計、醫(yī)療等重點領域服務出口,在一些有增長潛力和比較優(yōu)勢的領域取得突破性進展,帶動我國服務貿易整體發(fā)展。落實文化出口的相關扶持政策和資金;修訂并《文化產品和服務出口指導目錄》;組織開展2011~2012年度文化出口重點企業(yè)和重點項目的評選工作,積極拓展文化創(chuàng)意等領域的服務貿易發(fā)展空間。出臺《關于促進中醫(yī)藥服務貿易發(fā)展的若干意見》并跟蹤落實。完善促進軟件出口政策措施,落實國務院制訂的《鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展的若干政策》;圍繞全國軟件出口(創(chuàng)新)基地工作評價指標體系,加強對軟件出口基地能力建設的扶持和指導。各地要發(fā)展有地方特色的服務貿易出口,建立健全重點企業(yè)和項目聯(lián)系機制,落實重點扶持政策,促進重點領域服務出口。
扎實推進技術貿易的管理和促進
進一步完善技術進出口管理體制,修訂《技術進出口管理條例》。組織落實《關于鼓勵技術出口的若干意見》,積極促進成熟的產業(yè)化技術出口。完善技術出口貼息項目申報和管理制度,做好技術出口貼息審核工作。組織落實《關于鼓勵技術引進消化吸收再創(chuàng)新的指導意見》,研究建立技術引進消化吸收再創(chuàng)新統(tǒng)計體系。加強技術進出口管理隊伍建設。完善技術貿易促進體系,積極推進技術進出易平臺的研究和建設,促進國內外技術交流與合作。
大力推進服務貿易促進體系和平臺建設
結合服務貿易特點,研究服務貿易新型交易形式,積極推進服務貿易交易平臺建設。充分利用已有的展會平臺,辦好6月份的第三屆中國服務貿易大會,提升實效、擴大影響;組織參加5月份的第七屆中國(深圳)國際文化產業(yè)博覽交易會,并指導和協(xié)助其在歐洲地區(qū)開展推介活動;辦好5月份的中國(香港)國際服務貿易洽談會?成都分會;辦好6月份的第九屆中國(大連)國際軟件和信息服務交易會;辦好10月份的第四屆國際服務貿易(重慶)高峰會;辦好11月份的第五屆中國(香港)國際服務貿易洽談會。積極組織企業(yè)參加9月份的境外服務貿易促進活動,組織中英服務貿易促進團,開展創(chuàng)意、設計、廣告等領域的交流交易活動;組織文化出口重點企業(yè)參加日本東京國際電玩展;組織全國軟件出口(創(chuàng)新)基地、軟件園和企業(yè)參加美國Gartner服務外包峰會。
充分發(fā)揮服務貿易中介組織的作用,加強交流與配合,促進中國服務貿易協(xié)會、各行業(yè)協(xié)會或商會等服務貿易中介組織更好地發(fā)展。推進中國服務貿易指南網(wǎng)建設,完善欄目設置,強化交易功能,提升信息質量。
各地要加強服務貿易中介組織建設;健全公共信息服務體系;積極拓展并充分利用境內外服務貿易支持網(wǎng)絡和促進平臺,鼓勵和支持企業(yè)開拓國際市場。
全面實施新《國際服務貿易統(tǒng)計制度》
全面實施新《國際服務貿易統(tǒng)計制度》,深入推進服務貿易統(tǒng)計企業(yè)直報工作。推動出臺《服務貿易統(tǒng)計管理辦法》。深入開展文化、旅游、軟件和服務外包等領域的專項統(tǒng)計工作。進一步完善技術進出口、軟件出口和服務外包統(tǒng)計體系,實現(xiàn)與服務貿易統(tǒng)計的銜接。深入開展統(tǒng)計分析,監(jiān)測國內外服務貿易運行情況。實現(xiàn)服務貿易統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、整理、分析、監(jiān)測與預警功能。各地要根據(jù)《國際服務貿易統(tǒng)計制度》的要求,高度重視服務貿易統(tǒng)計工作,為開展統(tǒng)計工作提供人員、經費、技術設備等支持,確保服務貿易統(tǒng)計工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性;督促、指導企業(yè)及時、準確、全面地報送服務貿易統(tǒng)計數(shù)據(jù),并強化監(jiān)督、檢查與培訓,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。
進一步深化服務貿易領域的對外交流與合作
進一步拓展服務貿易交流與合作渠道。完善和深化中歐、中韓、中德、中英等服務貿易促進雙邊合作機制,舉辦中德服務業(yè)工作組第二次會議。研究建立與美國、日本等服務貿易發(fā)達國家的交流與合作機制。進~步深化中國一東盟自由貿易區(qū),內地與香港、澳門特區(qū)政府《關于建立更緊密經貿關系的安排》(CEPA)及其補充協(xié)議,《海峽兩岸經濟合作框架協(xié)議》(ECFA)等框架下的服務貿易交流與合作。加強亞太經濟合作組織等區(qū)域經濟合作組織內部的服務貿易交流。深化服務貿易統(tǒng)計領域的對外交流與合作。
2017年,要繼續(xù)深入貫徹落實總書記關于新時期計劃生育協(xié)會工作的重要指示精神和中國計生協(xié)“八代會”暨八屆二次會議精神,以“激情、干凈、超越”主題作風建設為抓手,以“基層計生協(xié)組織建設提高年”活動為主線、以會員活動為載體、以宣傳倡導、群眾自治、家庭發(fā)展和生育關懷為重點,緊緊圍繞省市計生協(xié)工作部署和全縣衛(wèi)計工作大局,立足群團職能、突出服務民生、彰顯協(xié)會活力,努力實現(xiàn)全縣計生協(xié)會工作追趕超越、快速發(fā)展。重點抓好以下工作:
一、強基固本,切實抓好組織建設。
1、繼續(xù)深化計生協(xié)“兩為兩爭”創(chuàng)先爭優(yōu)活動。鼓勵和引導鎮(zhèn)村協(xié)會開拓創(chuàng)新、打造亮點,樹立典型、弘揚正能量,進一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和勇于追趕超越的決心。全縣今年將繼續(xù)評選縣級“五好”協(xié)會6個、“五優(yōu)”干部7名、“五星”會員10名。
2、扎實推進協(xié)會組織整建評估、動態(tài)認定活動。堅持“下評一級、分類整建、動態(tài)管理、年度考核”的原則,按照“一類協(xié)會創(chuàng)特色,二類協(xié)會抓提升,三類協(xié)會強整改”要求,逐級開展基層協(xié)會組織評估整建認定工作。把基層群眾自治和流動人口計生協(xié)“四級聯(lián)創(chuàng)”工作融入?yún)f(xié)會組織評估整建認定工作中,確保全縣協(xié)會組織均衡發(fā)展。2017年全縣擬創(chuàng)建省級誠信計生群眾自治示范村1個,創(chuàng)建點確定為龍頭鎮(zhèn)龍頭社區(qū);市級基層群眾自治示范村3個,創(chuàng)建點確定為蓮花街道辦事處廟坡村、沙河營鎮(zhèn)范家營村和董家營鎮(zhèn)董家營村;流動人口計生協(xié)會示范點2個,市級創(chuàng)建點確定為博望鎮(zhèn)、縣級創(chuàng)建點確定為老莊鎮(zhèn)。以上6個創(chuàng)建點要嚴格按照各級創(chuàng)建要求抓好落實,確保示范點工作成效突出、驗收達標。全縣創(chuàng)建縣級基層群眾自治示范村17個,各鎮(zhèn)(辦)計生協(xié)要確定1個創(chuàng)建點,認真開展工作,年底由縣計生協(xié)會統(tǒng)一評估驗收,對通過驗收的創(chuàng)建點予以命名并獎勵。各鎮(zhèn)(辦)協(xié)會要高度重視群眾自治示范村創(chuàng)建工作,保障示范村質量,切實發(fā)揮示范村的模范帶頭作用,有力推動全縣計劃生育群眾自治工作整體水平。
3、創(chuàng)新開展千人素質提升培訓教育活動。緊密圍繞新時期計生協(xié)
“五項職能”和“六項任務”,采取“請進來、走出去、沉下去”方式,深入開展千人素質提升大培訓活動??h計生協(xié)會以鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))協(xié)會干部為主要對象,積極開展素質能力提升培訓教育活動,著力提高計生協(xié)會隊伍的政治素養(yǎng)、服務意識、業(yè)務水平和工作能力。各鎮(zhèn)(辦)協(xié)會也要結合實際,圍繞衛(wèi)生計生服務管理改革時期的新形勢和新任務,積極組織干部、會員開展學習交流和教育培訓等活動。
4、大力加強計生協(xié)志愿者隊伍建設。廣泛動員、整合資源、強化組織,不斷加強全縣計生協(xié)會志愿者隊伍建設。各鎮(zhèn)(辦)協(xié)會要進一步組建完善一支以專業(yè)人士、骨干會員、普通群眾等多元構成的志愿者隊伍,推動各項公益活動逐步走向深入。
二、創(chuàng)新舉措,大力發(fā)揮宣傳倡導職能。
1、以會員活動為載體,力促宣傳倡導工作擴面增效。
大力開展“婚育新風進萬家”、“5.29”協(xié)會紀念日、協(xié)會新聞宣傳好作品評選、“回顧協(xié)會歷程、講好協(xié)會故事”演講、志愿者公益服務千人行活動,積極參與市計生協(xié)30周年成果展等系列活動。采取面對面宣傳、心貼心教育及層層培訓的形式,廣泛開展各類宣傳教育活動,宣講計劃生育政策和健康知識,營造濃厚氛圍,進一步增強全體干部和廣大會員的責任感和使命感,有效提升協(xié)會組織的凝聚力和影響力。
2、拓展宣傳空間,加大宣傳力度。要鞏固和深化宣傳工作中的好做法、好典型和好機制,創(chuàng)新理念,加大力度,充分運用新媒體提升協(xié)會宣傳工作水平。2017年繼續(xù)執(zhí)行《2016年XX縣計生協(xié)會新聞宣傳獎勵辦法》新聞獎勵標準。
3、進一步做好《人生》會刊進協(xié)會工作。積極組織和引導鎮(zhèn)村協(xié)會干部和廣大會員學會刊、用會刊、宣傳會刊,力爭使會刊進入更多計生家庭,確保會刊征訂數(shù)量逐年提升。
三、強化服務,全力助推生育關懷行動。
1、抓好幸福工程貧困母親救助工作。認真組織實施幸福工程——貧困母親救助項目,成立專項工作領導小組,加強指導和監(jiān)督,確保項目按期推進、資金使用規(guī)范;并逐步完善救助機制,加速貧困母親脫貧步伐。
2、抓好特殊家庭幫扶工作。努力爭取財政支持,圍繞精神慰藉、生活照料、養(yǎng)老就醫(yī)、保險保障等方面積極開展幫扶救助,引導社會力量共同參與,努力營造全社會關心、關愛特殊家庭的良好環(huán)境。與XX縣瑞源心理咨詢工作室加強合作,邀請專業(yè)的心理咨詢師為有需求的特殊家庭父母提供一對一心理疏導,幫助他們走出心理陰影,步入正常的生活和工作中。
3、抓好計生家庭創(chuàng)業(yè)扶貧工作。充分調研、精準發(fā)力、加大力度,積極籌集資金,認真組織實施計生家庭創(chuàng)業(yè)扶貧工程。今年全縣新培育1個計生家庭創(chuàng)業(yè)示范基地,即沙河營鎮(zhèn)司家鋪村果品種植基地。繼續(xù)大力推進往年4個省市級家庭創(chuàng)業(yè)基地建設:董家營鎮(zhèn)董家營村元胡基地、二里鎮(zhèn)大盤村苗木花卉基地、三合鎮(zhèn)陳丁村大棚蔬菜基地、雙溪鎮(zhèn)濫壩村生態(tài)農產品基地。共扶持60戶計生家庭致富典型樹立為家庭創(chuàng)業(yè)示范戶,幫扶200戶計生貧困家庭脫貧。全力配合市計生協(xié)會籌備好全省2015-2017年度計生家庭創(chuàng)業(yè)工程現(xiàn)場會有關工作。
4、推進青春健康教育“三進”常態(tài)化。拓展青春健康教育“進校園、進社區(qū)、進家庭”活動的廣度、深度和力度,與縣職教中心和城關中學加強合作,舉辦青春健康知識大講堂不少于2次,并為學生開展一對一心理輔導。繼續(xù)推進青春健康夏令營活動,動員更多家長和孩子一起參與到活動中來,引導青少年養(yǎng)成良好的生活和學習習慣,促其健康成長。進一步開拓思路,積累經驗,擴大青春健康教育覆蓋面,探索建立青春健康教育長效機制。
5、穩(wěn)步推進計生系列保險工作。要以“三個100%”為總目標(保險服務指南、溫馨提示卡和保單到戶率、保險政策知曉率、優(yōu)質服務理賠率),加大宣傳力度、提高服務水平,使參保家庭熟悉保險政策和理賠程序;繼續(xù)加強與保險公司的緊密配合,全方位多角度服務計生群眾,確保全年計生家庭理賠率穩(wěn)中有升。
6、抓好生育關懷緊急救助。始終把計生特殊家庭、計生貧困家庭作為生育關懷的重點,探索建立計生家庭多層次幫扶的方法和機制,不斷總結好的經驗做法,開展形式多樣的幫扶救助活動;認真組織開展“計生傷殘家庭和阿爾茨海默癥”為重點的專題調研活動,形成專題調研報告,為上級協(xié)會決策提供科學的依據(jù)。
一是以落實科學發(fā)展觀和深化科技系統(tǒng)“樹構爭”活動為載體,采取多種有效形式,強化工作作風建設,抓好班子和隊伍建設,建設一支“為民、務實、清廉”的科技干部隊伍。堅持務實、認真和民主集中制原則,注重工作實效。
二是以扶持工業(yè)20強和后備10強企業(yè)為重點,以培育知名企業(yè)、知名品牌為目標,不斷擴大市場的占有份額。積極引導新上的高科技工業(yè)企業(yè)項目向科技工貿小區(qū)集中,進一步培育壯大科技產業(yè)集群和新型工業(yè)。加快發(fā)展生物技術、新醫(yī)藥、新材料等高新技術產業(yè),促進工業(yè)經濟向科技集約型轉變。
三是以完善科技體制機制為保障,優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。進一步建立健全科技管理創(chuàng)新機制,不斷探索新的管理辦法,使科技工作在全區(qū)經濟和社會發(fā)展中發(fā)揮日益重要的作用。
四是把提高自主創(chuàng)新能力作為推動產業(yè)結構升級的中心環(huán)節(jié),增強企業(yè)的核心競爭力。在政策、項目、經費和技術方面加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持,強化企業(yè)的技術創(chuàng)新主體地位,加大對企業(yè)技術研發(fā)機構特別是高新技術企業(yè)研發(fā)機構建設的扶持力度,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力、活力。組織好申報科技進步獎工作,以此帶動企業(yè)的科技創(chuàng)新。
五是加快都市現(xiàn)代化農業(yè)建設步伐,依托“六大農業(yè)特色基地”,重點對頤菲農業(yè)生態(tài)園、圣農生態(tài)科技園等園區(qū)進行升級改造,壯大規(guī)模,提升檔次。大力推進高科技含量的優(yōu)質專用小麥和優(yōu)質玉米產業(yè)發(fā)展,促進農業(yè)增效、農民增收。繼續(xù)積極開展科技知識進農村活動,充分發(fā)揮“區(qū)農業(yè)科技服務中心”作用,抓好新型農民培訓工程,完善科技示范基地建設。