發(fā)布時(shí)間：2023-09-05 16:45:16
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的合理化建議案例樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
傳統(tǒng)的檔案信息管理存在滯后的管理方式，信息更新不及時(shí)，查找困難，信息保存不便，這些是醫(yī)院科技檔案信息化建設(shè)的限制因素，然而醫(yī)院的這些信息非常珍貴，如果損失了，將產(chǎn)生嚴(yán)重的后果?，F(xiàn)階段醫(yī)院科技檔案信息化迎合了新時(shí)期的發(fā)展，解決了傳統(tǒng)檔案管理中存在的諸多問題。醫(yī)院科技檔案信息化適應(yīng)了科技全球化發(fā)展，如此，保障了醫(yī)院檔案體系的完整，促使醫(yī)院科技檔案的專業(yè)化，同時(shí)對(duì)醫(yī)院重要文獻(xiàn)的保存也非常有利，節(jié)省檔案保存和整理的時(shí)間，節(jié)約了醫(yī)院管理成本的開銷，保障了醫(yī)院科技檔案管理的有序化和規(guī)范化。因?yàn)獒t(yī)院科技檔案中有醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員著作的論文，這樣就保證了他們工作的時(shí)效性。上述內(nèi)容在評(píng)析醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)技能和水平方面是重要的參考，優(yōu)化檔案信息化管理，在醫(yī)務(wù)人員的考評(píng)中發(fā)揮了重要作用，為醫(yī)務(wù)人員提拔提供了依據(jù)。
二、醫(yī)院科技檔案信息化建設(shè)和管理的對(duì)策
（一）完善有關(guān)管理機(jī)制。每一項(xiàng)措施和完善的管理體制分不開，當(dāng)構(gòu)建了完善的機(jī)制約束，才能確保工作人員按照規(guī)范做事，確保設(shè)施投入實(shí)效，醫(yī)院實(shí)行科技檔案信息化也需要制定完善的管理體制。管理機(jī)制的制定，第一要求有關(guān)工作人員樹立新的思想，扭轉(zhuǎn)以前落后的管理觀念，以新的機(jī)制為引導(dǎo)。與管理機(jī)制中明確各自擔(dān)負(fù)的職責(zé)，把具體的工作落實(shí)到每個(gè)人，此外，也要清楚信息的歸檔、存儲(chǔ)和使用等，務(wù)必使醫(yī)院所有人員都可以利用這些資料和醫(yī)院信息化管理有關(guān)的各種信息，一定要制定不同的保存手段，有關(guān)人員在使用這些資源時(shí)，應(yīng)制定明晰的審批和備案制度，對(duì)一些涉及醫(yī)院保密性的文件，提供特定的保護(hù)，制定嚴(yán)格的管理制度。資料入庫(kù)前，務(wù)必經(jīng)過嚴(yán)格的審核，核查資料的實(shí)用性及真實(shí)性，確保存儲(chǔ)的資料真實(shí)可信。當(dāng)做到上述幾方面，制定嚴(yán)格規(guī)范化的管理制度，才能確保醫(yī)院科技檔案信息化所有環(huán)節(jié)的正常有序。
（二）創(chuàng)新醫(yī)院科技檔案信息化建設(shè)思路，構(gòu)建醫(yī)院科技檔案信息資源庫(kù)。醫(yī)院科技檔案真實(shí)反映了醫(yī)療衛(wèi)生科技活動(dòng)，為科學(xué)技術(shù)搭建了平臺(tái)，是產(chǎn)生大量科技信息的主要渠道，有效管理及合理使用科研檔案，提升醫(yī)院科研檔案管理質(zhì)量，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的進(jìn)步。科技檔產(chǎn)生于醫(yī)院科研工作中，是醫(yī)院科研工作歷史和現(xiàn)狀的真實(shí)反映，為后續(xù)開展工作提供了參考，這就務(wù)必要求檔案管理工作保持準(zhǔn)確、完整及規(guī)范。醫(yī)院科技檔案主要是收集相關(guān)資料、收集有關(guān)實(shí)驗(yàn)原始資料及研究生畢業(yè)論文等。以建立檔案信息化建設(shè)為發(fā)展思想，結(jié)合醫(yī)院科技檔案建設(shè)和管理實(shí)際情況，構(gòu)建可行的檔案信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，形成以計(jì)算機(jī)為依托的檔案管理。通過計(jì)算機(jī)開展檔案管理，為推進(jìn)檔案信息化建設(shè)創(chuàng)造了條件，科技檔案管理工作迎合了社會(huì)改革的需要。
（三）形成新產(chǎn)生文件的主體——電子文件，搞好電子文件歸檔和管理工作。因?yàn)殡娮迂?cái)務(wù)技術(shù)和辦公自動(dòng)化技術(shù)日新月異，普遍推廣應(yīng)用，為此，電子文被大量生產(chǎn)出來，進(jìn)一步說，將成為新產(chǎn)生文件的主體，當(dāng)前，檔案工作者搞好電子文件歸檔和管理是新時(shí)期需要擔(dān)負(fù)的主要職責(zé)?？紤]到科技檔案工作現(xiàn)實(shí)情況，形成與之相匹的科技檔案電子文件歸檔管理規(guī)章和制度。在文件集的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生了動(dòng)態(tài)管理方式，但要付諸實(shí)踐。動(dòng)態(tài)管理方式：檔案人員監(jiān)控本單位形成和運(yùn)行電子文件的計(jì)算機(jī)軟硬件設(shè)備，使得歸檔電子文件擁有對(duì)應(yīng)計(jì)算機(jī)軟硬件設(shè)備的支撐。動(dòng)態(tài)管理先要?dú)w檔電子文件，與對(duì)應(yīng)的軟件和硬件環(huán)境保持一致，以讀取歸檔的電子文件。
（四）購(gòu)入高科技設(shè)施設(shè)備。當(dāng)前，我國(guó)醫(yī)院科技檔案資料主要有兩種形式：紙質(zhì)和照片。受溫度和通風(fēng)等多因素的影響，給醫(yī)院科技檔案的管理帶來了極大的不便。此外，因?yàn)闄n案存儲(chǔ)空間大，無法按照標(biāo)準(zhǔn)保存檔案。所以，醫(yī)院科技檔案信息化建設(shè)中軟硬件的建設(shè)很重要。其中硬件設(shè)施有存儲(chǔ)設(shè)備、錄入系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)設(shè)備等，像掃描儀和復(fù)印機(jī)等就是硬件設(shè)施；軟件設(shè)施指的是檔案管理工作中的文件和軟件，像計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)軟件和建設(shè)的檔案查詢系統(tǒng)等就是軟件系統(tǒng)。在檔案管理中，主要是保管好目前的檔案，少不了先進(jìn)設(shè)備提供支撐，設(shè)施設(shè)備涵蓋了信息化建設(shè)中涵蓋的硬件設(shè)備，離不開相應(yīng)的軟件設(shè)施。第一，確保設(shè)備的齊整性。醫(yī)院應(yīng)強(qiáng)化投入力量，替換原有的老舊設(shè)施，引入高科技設(shè)施。第二，引入專業(yè)的軟件設(shè)備非常關(guān)鍵，構(gòu)建符合醫(yī)院實(shí)際情況的數(shù)據(jù)庫(kù)資源，確保醫(yī)院科技檔案建設(shè)的開展可以享受極大的便利。基于此，醫(yī)院可以將一些非保密性的資源投放到醫(yī)院網(wǎng)站上，便于行業(yè)人員及員工及時(shí)搜索和查找，將醫(yī)院科技檔案信息化更好地投入實(shí)踐。
（五）強(qiáng)化專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)。目前，多數(shù)醫(yī)院未配置相關(guān)的科技檔案管理人員，針對(duì)未來的信息，許多工作人員不知如何應(yīng)用，所以，醫(yī)院一定要強(qiáng)化培養(yǎng)專業(yè)科技檔案信息化人才，如此，確保醫(yī)院科技信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。培養(yǎng)醫(yī)院科技信息管理人才需要做到兩方面的工作，其一，具備豐富的檔案管理專業(yè)知識(shí)，其二，明確科技信息的操作使用技能，同時(shí)做到這兩個(gè)方面便可以成為一名稱職的檔案信息管理人員。這就要求醫(yī)院做到一點(diǎn)：培訓(xùn)人員時(shí)，考慮這兩方面的培訓(xùn)能力，接受專業(yè)技能培訓(xùn)，抑或以講座的形式提升工作人員的能力。作為醫(yī)院檔案信息管理人員一定要熟練掌握扎實(shí)的理論知識(shí)，加強(qiáng)和有關(guān)部門的交流，掌握最新的研究成果，檢驗(yàn)成功的真實(shí)性及精確性，落實(shí)到實(shí)踐。因?yàn)闄n案管理人員自身知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)特征的影響，這就要深入探究工作中的計(jì)算機(jī)技術(shù)知識(shí)。所以，建設(shè)檔案信息化人才隊(duì)伍在科技檔案信息化過程中是一項(xiàng)非常重要的任務(wù)。認(rèn)識(shí)對(duì)檔案管理人員開展計(jì)算機(jī)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)工作的重要性，其中如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)知識(shí)等。增強(qiáng)檔案信息管理人員對(duì)新技術(shù)、新方法和新設(shè)備的使用培訓(xùn)，突出檔案管理人員中計(jì)算機(jī)實(shí)際操作水平，借助檔案信息化建設(shè)，培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富同時(shí)能夠熟練地應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的多技能人才。
三、結(jié)束語(yǔ)
醫(yī)院科技檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，建設(shè)中不可避免地出現(xiàn)了這樣或者那樣的問題，問題的解決需要制定制度來規(guī)范，還要增強(qiáng)人員建設(shè)及投入等。依照標(biāo)準(zhǔn)，將科技檔案的信息化管理付諸實(shí)踐?；跈n案信息建設(shè)，力爭(zhēng)拓寬檔案資源發(fā)展，推進(jìn)信息管理標(biāo)準(zhǔn)化前進(jìn)的步伐，實(shí)現(xiàn)檔案資源數(shù)字化的加速前進(jìn)，產(chǎn)生高水準(zhǔn)的科技檔案信息化利用價(jià)值及服務(wù)水平，致力于推動(dòng)醫(yī)院檔案信息資源的共享。本文結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗(yàn)，從幾個(gè)方面提出了個(gè)人有關(guān)課題研究的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，其中多有不足，僅作同行參考使用，也期望醫(yī)院科技檔案建設(shè)和管理有新的突破。
作者:李楠 單位:重慶市墊江縣人民醫(yī)院
參考文獻(xiàn):
[1]章文,田曉瓊,陳梅英,龔沙.醫(yī)院科技檔案信息化建設(shè)及管理的發(fā)展思路[J].辦公室業(yè)務(wù),2014,(03):177;185.
生命，是人生中最寶貴的東西。它承載著人類的理想，承載著人類所有的感情。每個(gè)人的生命僅有一次，生命也許是一生，也許只是那短暫的路程?，F(xiàn)在很多人都喜歡追時(shí)尚，時(shí)尚會(huì)隨著時(shí)間的推移而改變著，但人們心里唯獨(dú)有一樣?xùn)|西不會(huì)隨著時(shí)間的推移而黯然失色：那就是人們對(duì)安全的意識(shí)！多少年來多少血的記憶證明著 “安全”在人類生活中永不可少！
如今在我們的現(xiàn)實(shí)生活中，無數(shù)的事實(shí)告訴我們，凡是無視安全的行為必將付出慘痛的代價(jià)。我不禁回想起那慘目難睹的事實(shí):1月下旬,正值冬季，天氣寒冷，是車禍的頻繁發(fā)生的季節(jié)。我爸爸的一位好友帶他的孩子回老家玩。車在高速公路上疾馳的飛奔著,這輛承載著回鄉(xiāng)喜悅的車卻在那一個(gè)瞬間，發(fā)生了車禍。原因是孩子坐在副駕駛位上時(shí)亂動(dòng)，而導(dǎo)致了車禍。坐在副駕駛位上的孩子身受重傷，緊急送到醫(yī)院救治，可，為時(shí)已晚，人無回天之術(shù)。站在一邊的親屬與好友只能眼睜睜地望著，望著那鮮活的生命將永遠(yuǎn)沉睡了。
他走了，而留給他親人的是無限的悲哀與傷痛。隨便的一張報(bào)紙都不時(shí)會(huì)出現(xiàn)交通事故的報(bào)道，隨便的一條馬路上都曾濺染著受害者的鮮血。并不是每一個(gè)駕駛員都敢保證我們?nèi)松陌踩Ｊ澜绲拿恳惶於加絮r活的生命在車禍中轉(zhuǎn)瞬即逝，一個(gè)個(gè)觸目驚心的數(shù)字，不時(shí)浮現(xiàn)在我的眼前：XX年，全國(guó)共發(fā)生道路交通事故4萬余起，死亡人數(shù)98738人，而造成56萬人受傷。世上成千上萬的親人就在車禍的轉(zhuǎn)眼間中沉浸在悲痛之中。
交通安全，是人類又一個(gè)永恒的話題。每天，都有鮮命喪失，而這也成為交通安全路上又一個(gè)警示燈。如今的《道路安全法》講的就是一個(gè)“嚴(yán)”字。“嚴(yán)是愛，松是害”，《道路安全法》決不姑息遷就，讓敢于違規(guī)者，付出嚴(yán)重的代價(jià)。它永遠(yuǎn)提醒著人們，千萬不要忘記那一個(gè)個(gè)慘痛的血的教訓(xùn)，千萬不能把生命當(dāng)兒戲，不能重蹈他們的覆轍。
這并不另人驚嘆，生命只有一次，而又是如此短暫，如此的脆弱，如此的不堪一擊。生命的大權(quán)掌握在自己的手中，而不是聽天由命。生命難道就那么不為人們所重視，生命在就人們的眼睛里，難道就如呼之即來，揮之即去的塵土嗎？每一個(gè)生命都有繁華，都有自己的光彩，他們都能創(chuàng)造人生的奇跡。但命運(yùn)總在自己手中，或許是無意，或許是有意，總在那一瞬間，鑄成大錯(cuò)，但那時(shí)，并沒有人會(huì)出來幫你，你只有深深的懊悔?？珊蠡谟钟惺裁从媚?？事實(shí)以成定局了，你無法將時(shí)間倒流。這時(shí)的我看到了生命的脆弱。生命或輕于鴻毛，或輕于泰山，生命的輕薄在于人們是否重視，是否把它看成心中的珍寶。如此的生命才能與泰山媲美，與百花爭(zhēng)艷。不為人所重視的生命，就如塵世間飄緲的青煙，終究不會(huì)放射華彩。
關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場(chǎng)；工程建筑；安全管理
中圖分類號(hào)：TU721+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
隨著社會(huì)的發(fā)展，生活質(zhì)量不斷提高，人們對(duì)于住房的要求也越來越高，從而推動(dòng)著我國(guó)建筑行業(yè)的飛速發(fā)展。近年來建筑工程呈現(xiàn)出需求量大、高層建筑增多、施工工藝復(fù)雜、施工難度加大等特點(diǎn)。另一方面,由于建筑施工固有的露天作業(yè)多,現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜,手工操作體力消耗大、高空作業(yè)和交叉施工多,施工現(xiàn)場(chǎng)不安全因素多等特點(diǎn),生產(chǎn)安全事故難以完全杜絕。施工安全問題至始至終是困擾建筑業(yè)，也是工程建設(shè)難點(diǎn)，雖然建筑科技的不斷發(fā)展，各種先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備被應(yīng)用到生產(chǎn)建設(shè)中，大大減少人力資源的投入和繁重體力勞動(dòng)，但是，并不能替代人力資源，而對(duì)勞務(wù)人員文化水平低、安全意識(shí)差、素質(zhì)低下、隨意性大、管理困難，從安全生產(chǎn)五要素人、機(jī)、料、法、環(huán)，人的不安全行為依然是當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)事故的主要誘發(fā)原因，本文以施工過程中存在的安全生產(chǎn)問題作為切入點(diǎn)，對(duì)提高施工安全管理的相關(guān)措施做以前要的分析，為工程的安全施工提出一些微薄之見。
施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中存在的問題分析
1、當(dāng)前建筑市場(chǎng)活動(dòng)中存在著各類不規(guī)范行為
建筑市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的不規(guī)范行為：從招投標(biāo)環(huán)節(jié)看，既有建設(shè)單位規(guī)避招標(biāo)，肢解工程和直接指定施工單位等行為；又有投標(biāo)單位弄虛作假、騙取中標(biāo)，圍標(biāo)、串標(biāo)，陰陽(yáng)合同，低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算等違法違規(guī)行為；還有招投標(biāo)機(jī)構(gòu)“中介不中”，與招標(biāo)、投標(biāo)單位合謀圍標(biāo)、串標(biāo)等行為。從承發(fā)包環(huán)節(jié)看，還存在轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理看，由于建筑市場(chǎng)過度競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)惡意壓價(jià)，壓縮合理工期、降低標(biāo)準(zhǔn)；從企業(yè)資質(zhì)、注冊(cè)人員資格管理看，有的弄虛作假，有的出借、出租，有的資質(zhì)掛靠，有的隱瞞不良行為、隱瞞安全事故。以上這些大量的違法違規(guī)行為，給我們的安全生產(chǎn)埋下了大量的隱患，帶來了極大的危害。
2、部分企業(yè)對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理還重視不夠，安全投入不足
在建筑企業(yè)和項(xiàng)目管理過程中，領(lǐng)導(dǎo)層思想不重視，安全責(zé)任不落實(shí)；通常只是應(yīng)付上級(jí)安全檢查走過場(chǎng)，對(duì)安全生產(chǎn)管理的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不到位，在施工過程中重視利益而輕安全，殊不知安全生產(chǎn)事故，不僅有經(jīng)濟(jì)效益的一面，更有社會(huì)效益的一面，造成安全生產(chǎn)投入不足，形成安全防護(hù)不到位；重視經(jīng)營(yíng)而輕安全，通常說：經(jīng)營(yíng)是企業(yè)的龍頭說沒有任務(wù)怎么說生產(chǎn)更談不上安全生產(chǎn)了，殊不知沒有安全管理的生產(chǎn)是不可能有好的收益的，2012年9月13日,武漢市東湖景園工地升降機(jī)墜落事故,升降機(jī)內(nèi)19名民工無一幸免,震驚全國(guó)。也說明了沒有安全的生產(chǎn)對(duì)于企業(yè)來說是沒有意義的；重視工程進(jìn)度而輕安全，認(rèn)為沒有進(jìn)度就沒有效益，然而，殊不知工程進(jìn)度是要有質(zhì)量和安全作保障的，沒有質(zhì)量和安全進(jìn)度是沒有意義的。
3、施工組織設(shè)計(jì)（安全專項(xiàng)方案）在落實(shí)過程中達(dá)不到應(yīng)有的效果
施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)方案等相關(guān)的文件是施工過程中具有法律性質(zhì)的重要文件，然而在進(jìn)行實(shí)際施工的過程中并沒有按照施工組織設(shè)計(jì)中所規(guī)定的技術(shù)措施和安全專項(xiàng)方案要求進(jìn)行施工，使施工組織設(shè)計(jì)安全專項(xiàng)方案失去了相應(yīng)的效用，有的根本就不編安全專項(xiàng)方案以經(jīng)驗(yàn)施工，導(dǎo)致施工過程的經(jīng)驗(yàn)性、盲目性以及無序性，10、10柳林模架坍塌事故也說明了這一點(diǎn)。使安全防護(hù)措施得不到有效的落實(shí)。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)置和對(duì)物的安全管理還滿足不了施工的需要
施工現(xiàn)場(chǎng)存在著大量的施工隱患，住建部要求施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立危險(xiǎn)源告知和安全交底制度意在提醒告知施工人員已引起作業(yè)人員的重視，從而提高施工人員的安全意識(shí)，《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》中從安全管理、文明施工、腳手架、基坑工程、模板支撐、高處作業(yè)、施工用電、物料提升機(jī)與施工升降機(jī)、塔式起重機(jī)與起重吊裝、施工機(jī)具；注重了對(duì)物的安全性的管理，但是安全責(zé)任最終還是要落實(shí)到人的身上，安全設(shè)施的配置還不完善，職工本身也缺少自我保護(hù)意識(shí)。更不用說做到“四不傷害”，給施工留下了安全隱患。
注“四不傷害”―不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害、不讓別人傷害別人。
前三者均與自己有關(guān)，第四是屬于人人參于安全管理，制止違章和傷害。
安全檢查監(jiān)管不到位。法律、法規(guī)、制度建設(shè)建設(shè)落實(shí)不到位。雖然我們已經(jīng)做很多工作，但對(duì)照法律法規(guī)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們見到的、聽到的和親身經(jīng)歷過的生產(chǎn)安全事故，值得我們反思。根據(jù)我們對(duì)事故情況的統(tǒng)計(jì)，我們的監(jiān)管，我們的處罰，我們的帶班制度落實(shí)還很不到位。
提高施工過程安全管理的有效措施
安全生產(chǎn)不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，更容不得一絲一毫的松懈和僥幸， “安全來自長(zhǎng)期警惕，事故出自瞬間麻痹”。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，安全生產(chǎn)工作在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中的重要性日益凸顯出來，安全生產(chǎn)氛圍不濃、安全意識(shí)不高、安全知識(shí)匱乏等仍是一個(gè)建筑業(yè)普遍存在的社會(huì)現(xiàn)象，就我單位而言，同樣存在著安全生產(chǎn)走過場(chǎng)，不重視的現(xiàn)象。其實(shí)認(rèn)真理順安全與生產(chǎn)的辨證關(guān)系，加大安全生產(chǎn)的投入，健全安全生產(chǎn)機(jī)制，開闊廣大干部職工的眼界，提高安全工作理論水平和安全生產(chǎn)綜合素質(zhì)，對(duì)促進(jìn)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響是有目共睹的。全面建成小康社會(huì)是我黨提出近期目標(biāo)，今后10年是建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)時(shí)期。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化的高速推進(jìn)，我國(guó)固定資產(chǎn)投資仍將快速增長(zhǎng)。針對(duì)以上存在的問題，分析查找原因，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)我們要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：（一）企業(yè)要樹立嚴(yán)格遵行法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，就可以大幅度減少事故的發(fā)生。把能力和精力放在企業(yè)管理上、放在提高企業(yè)的質(zhì)量安全管理水平和技術(shù)水平上，放在提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力上，提高企業(yè)誠(chéng)信度上拿項(xiàng)目，用武進(jìn)建安公司的工作方式，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰法則，真正引導(dǎo)市場(chǎng)、引導(dǎo)業(yè)主選用那些誠(chéng)信的企業(yè)，選用質(zhì)量安全好的企業(yè)。
(二)不斷完善安全生產(chǎn)的法規(guī)制度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大安全生產(chǎn)投入，深入落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，按照國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》。結(jié)合建筑安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查制度和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)制度，加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，特別是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程領(lǐng)導(dǎo)帶班對(duì)于及時(shí)消除隱患、排除險(xiǎn)情很有好處。二是安全檢查和重大隱患督辦制度。要經(jīng)常性開展安全隱患排查，對(duì)深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查和治理，真正及時(shí)消除隱患。確保對(duì)重大隱患消除。杜絕安全檢查、隱患排查治理不認(rèn)真、不徹底，防止使隱患變成險(xiǎn)情，使險(xiǎn)情變成事故出現(xiàn)。三是加大生產(chǎn)安全事故處罰力度，不論是重傷還是輕傷事故嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，加大處罰力度，制止一切違章行為。(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)排除安全隱患。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查要做到全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，加強(qiáng)全面監(jiān)督檢查，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、省市重點(diǎn)工程的監(jiān)督檢查。自查與抽查相結(jié)合，分公司項(xiàng)目部加強(qiáng)對(duì)自身檢查和工地進(jìn)行抽查。經(jīng)常性檢查與集中專項(xiàng)檢查相結(jié)合，要組織經(jīng)常性監(jiān)督檢查和季節(jié)性檢查專項(xiàng)檢查。做好不通知情況下暗查暗訪，真正發(fā)現(xiàn)問題，真正排除安全隱患。(四)切實(shí)加強(qiáng)安全事故查處工作。事故查處是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性的工作，對(duì)于發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅查處，起到事故警示教育的作用，做到獎(jiǎng)罰分明優(yōu)勝劣汰，樹立事故就是浪費(fèi)，事故就是犯罪的理念，以前出了安全生產(chǎn)事故大家不在乎，沒有切膚之痛，不重視安全生產(chǎn)，繼續(xù)發(fā)生事故，沒有起到警示懲戒的作用，暫扣安全生產(chǎn)許可證的暫扣，該清出建筑市場(chǎng)的清出市場(chǎng)。對(duì)注冊(cè)人員吊銷證書停止執(zhí)業(yè)，要讓企業(yè)和個(gè)人感受到發(fā)生事故是要付出成本的，不僅要在經(jīng)濟(jì)上受到處罰，還要在資質(zhì)資格上嚴(yán)厲罰處。(五)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)制度。加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)，關(guān)注建筑安全生產(chǎn)，做到學(xué)法、知法、懂法認(rèn)真搞好安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì) “三類人員”和特種作業(yè)人員的持證上崗管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育，提高他們的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。 （六）要加大建筑安全生產(chǎn)費(fèi)用的保障力度，增加安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技研究，充分運(yùn)用高科技信息化手段，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)能力和政府安全監(jiān)管效能，全面提升建筑安全生產(chǎn)管理水平。以上講的是建筑安全生產(chǎn)工作問題，當(dāng)然還存在很多的安全生產(chǎn)問題和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。
《合同法》確立了居間合同法律制度。建設(shè)工程招投標(biāo)及建設(shè)工程合同簽訂活動(dòng)中，施工企業(yè)委托他人進(jìn)行居間，沒有證據(jù)證明當(dāng)事人之間所付居間費(fèi)用有具體違反《建筑法》和《招投標(biāo)法》等特別法的規(guī)定，就應(yīng)當(dāng)依法確認(rèn)居間合同的效力。
簡(jiǎn)要案情
2003年7月初，中建三局第二建設(shè)工程有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱中建三局二公司）工作人員王非經(jīng)馬久東、呂穗鋒介紹認(rèn)識(shí)了義馬市張建華、馬建珉、李繼華，雙方開始協(xié)商義馬2×155MW熱電廠投標(biāo)招標(biāo)事宜。7月14日，王非、馬久東代表中建三局二公司與馬建珉、李繼華簽訂了居間協(xié)議。雙方約定的主要內(nèi)容是：若該工程中標(biāo)建設(shè)工程合同簽訂后，支付馬建珉、李繼華建設(shè)工程合同總額2%的勞務(wù)費(fèi)用；首次支付20萬元，余款按工程轉(zhuǎn)款比例支付；違約方賠償對(duì)方10萬元損失。
8月14日，義馬市招投標(biāo)辦公室、義馬市熱電廠共同向中建三局二公司發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)義馬2×155MW熱電廠主控樓、主廠房、升壓站工程。8月31日，義馬熱電廠與中建三局二公司簽訂了建設(shè)工程承包合同。原審另查明，王非任中建三局二公司義馬熱電廠項(xiàng)目部經(jīng)理。馬建珉、李繼華依據(jù)居間合同收到勞務(wù)費(fèi)204000元。
后因中建三局二公司沒有支付約定的余款，馬建珉、李繼華提起訴訟，要求支付余款74萬余元及違約金10萬元。
義馬人民法院判決：一、中建三局第二建設(shè)工程有限責(zé)任公司于判決生效后七日內(nèi)支付馬建珉、李繼華居間費(fèi)372375元，違約金6萬元，合計(jì)432375元。二、駁回馬建珉、李繼華對(duì)王非、馬久東的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)、保全費(fèi)及其他費(fèi)用15291元，由被告中建三局二公司承擔(dān)。
宣判后，中建三局二公司不服，向三門峽市中級(jí)人民法院提起上訴稱原判決認(rèn)定以下事實(shí)錯(cuò)誤：一是中建三局二公司從未與馬建珉、李繼華簽訂過合同。二是居間合同違反了我國(guó)法律的強(qiáng)制性規(guī)定，為無效協(xié)議。三是原判決認(rèn)定的中介費(fèi)用計(jì)算錯(cuò)誤。請(qǐng)求撤銷原判決，判決中建三局二公司不承擔(dān)任何責(zé)任。
原審被告王非人庭審中述稱：簽訂協(xié)議是個(gè)人行為并非職務(wù)行為。居間協(xié)議違法，為無效協(xié)議。
判決理由
三門峽市中級(jí)人民法院認(rèn)為，居間合同是居間人向委托人報(bào)告訂立合同的機(jī)會(huì)或者提供訂立合同的媒介服務(wù)，委托人支付報(bào)酬的合同。王非、馬久東與馬建珉、李繼華簽訂的協(xié)議，約定主要內(nèi)容是促使義馬熱電廠與中建三局二公司中標(biāo)和簽訂建設(shè)工程承包合同，符合《合同法》規(guī)定的居間合同特征，該協(xié)議為居間合同。
本案審理中當(dāng)事人之間的爭(zhēng)議焦點(diǎn)有三個(gè)：一是王非簽訂居間協(xié)議是否是職務(wù)行為，二是居間協(xié)議的效力，三是居間費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)。
關(guān)于王非簽訂居間協(xié)議是否是職務(wù)行為。居間協(xié)議上雖未寫明中建三局二公司名稱，但居間協(xié)議約定的居間義務(wù)是義馬熱電廠工程項(xiàng)目投標(biāo)和簽訂建設(shè)工程合同等。在王非、馬久東與馬建珉、李繼華簽訂居間協(xié)議后，中建三局二公司就又與馬久東簽訂了關(guān)于義馬熱電廠工程項(xiàng)目投標(biāo)和簽訂建設(shè)工程合同的居間協(xié)議。義馬熱電廠工程項(xiàng)目中標(biāo)簽訂建設(shè)工程合同后，王非已經(jīng)成為該工程項(xiàng)目的實(shí)際負(fù)責(zé)人。投標(biāo)和簽訂建設(shè)工程合同并不是王非的個(gè)人事務(wù)而是中建三局二公司的事務(wù)，居間協(xié)議也是為了中建三局二公司的事務(wù)。由此可以看出，王非該系列行為均是職務(wù)行為，王非也認(rèn)為自己該系列行為是職務(wù)行為。因此，王非與馬建珉、李繼華簽訂協(xié)議的行為是職務(wù)行為。上訴人中建三局二公司認(rèn)為王非與馬建珉、李繼華簽訂協(xié)議的行為是個(gè)人行為，與本案事實(shí)不符，該上訴理由不能成立。
關(guān)于本案居間協(xié)議的效力?！逗贤ā反_立了居間合同法律制度，我國(guó)法律沒有禁止建設(shè)工程承包合同居間。招標(biāo)公告雖然為公開事項(xiàng)，但并非公開的事項(xiàng)就眾所周知。因此，公開招標(biāo)的事項(xiàng)也存在向他人報(bào)告投標(biāo)和訂立合同機(jī)會(huì)的情形，投標(biāo)人也可以將自己在投標(biāo)活動(dòng)中所辦理的投標(biāo)事項(xiàng)委托他人或者協(xié)助進(jìn)行。招投標(biāo)活動(dòng)遵循公開、公正、公平和誠(chéng)實(shí)信用原則，但并非招投標(biāo)活動(dòng)有居間行為就違反了招投標(biāo)活動(dòng)的原則，只是招投標(biāo)活動(dòng)中的居間事項(xiàng)與其他合同的居間事項(xiàng)有所差別。投標(biāo)人中建三局二公司提供投標(biāo)所需的各種資料和投標(biāo)書，讓馬建珉、李繼華參與其投標(biāo)事務(wù)并支付一定勞務(wù)費(fèi)的約定，沒有違反我國(guó)法律規(guī)定，因此該行為為有效民事法律行為?！督ㄖā泛汀墩型稑?biāo)法》相關(guān)法律規(guī)定的均是發(fā)包方與承包方之間不得以不正當(dāng)手段簽訂建設(shè)工程承包合同。本案各方當(dāng)事人沒有提供發(fā)包方與承包方以及居間人之間有違反《建筑法》和《招投標(biāo)法》相應(yīng)規(guī)定的行為。中建三局二公司作為投標(biāo)人和承包人，沒有證明自己已付居間費(fèi)用用于行賄和回扣等，也不能證明未付居間勞務(wù)費(fèi)是為了違反有關(guān)規(guī)定，也沒有提供當(dāng)事人違反有關(guān)法律規(guī)定的事實(shí)依據(jù)，因此上訴人中建三局二公司認(rèn)為，該協(xié)議違反了《招投標(biāo)法》、《建筑法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，請(qǐng)求確認(rèn)合同無效的理由缺乏事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，該理由不能成立。
關(guān)于居間報(bào)酬?！逗贤ā返谒陌俣鶙l、第四百二十七條規(guī)定，居間人促成合同成立的，委托人應(yīng)當(dāng)按照約定支付報(bào)酬。居間人未促成合同成立的不得要求支付報(bào)酬，但可以要求委托人支付從事居間活動(dòng)支出的必要費(fèi)用。由此規(guī)定可知，居間報(bào)酬的請(qǐng)求權(quán)以促成合同成立為條件，不以所促成的合同是否履行為條件，委托人和第三人之間的合同因居間服務(wù)而成立的，居間人就可以行使居間報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)。關(guān)于居間報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)法律對(duì)此還沒有相應(yīng)規(guī)定，因此確定居間人的居間報(bào)酬應(yīng)按照公平合理的原則，不可太高。一審判決雖然依照公平原則對(duì)居間合同約定的報(bào)酬額予以適當(dāng)調(diào)整，但根據(jù)本案居間報(bào)酬在建設(shè)工程承包合同標(biāo)的的收益中所占的比例還比較高的實(shí)際情況，對(duì)居間費(fèi)用還應(yīng)當(dāng)再適當(dāng)酌減。中建三局二公司認(rèn)為應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程承包合同的履行情況計(jì)算居間報(bào)酬，合同未履行部分不應(yīng)計(jì)算居間報(bào)酬的理由沒有事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)。居間協(xié)議書約定，合同簽訂后首付20萬元，余款按照工程轉(zhuǎn)款比例支付。該比例既可以理解為仍然按照工程款2%的比例計(jì)算支付勞務(wù)費(fèi)至付清時(shí)為止，又可以理解為首付20萬元后所余勞務(wù)費(fèi)與工程總造價(jià)之比按照轉(zhuǎn)款比例支付。如何計(jì)算應(yīng)付居間勞務(wù)費(fèi)這一約定不明，馬建珉、李繼華也沒有提供施工過程中轉(zhuǎn)款數(shù)額和應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)款所付的居間勞務(wù)費(fèi)，一審確定的工程款額是施工合同終止時(shí)的完工工程價(jià)款，因此原判決認(rèn)定中建三局二公司未按照轉(zhuǎn)款比例支付構(gòu)成違約的證據(jù)與理由不足，應(yīng)予以糾正。
綜上所述，上訴人中建三局二公司的上訴請(qǐng)求不能成立，本院不予支持。原判決認(rèn)定基本事實(shí)清楚，但酌定中建三局二公司支付居間報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)和違約的責(zé)任認(rèn)定欠妥，故予以糾正。
判決結(jié)果
河南省三門峽市中級(jí)人民法院依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十三條第一款第一、三項(xiàng)，最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問題的意見》第一百八十條之規(guī)定，判決如下：
高二歷史課程學(xué)習(xí)內(nèi)容為必修三《文化發(fā)展歷程》，政治課是學(xué)習(xí)《文化生活》。在學(xué)習(xí)的過程中，學(xué)生深刻地體會(huì)到歷史文化遺產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)意義，學(xué)生普遍渴望了解家鄉(xiāng)文化遺產(chǎn)。
本課通過學(xué)生自己動(dòng)手去進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、訪問、收集資料，通過自己去看、去聽、去感受來了解營(yíng)口的歷史文化，并希望學(xué)生在這樣的活動(dòng)中培養(yǎng)更深厚的對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛之情。
二、活動(dòng)目標(biāo)
1.知識(shí)與技能
知道營(yíng)口的歷史文化遺產(chǎn)：楞嚴(yán)寺、西大廟、遼河老街、西炮臺(tái)；對(duì)傳統(tǒng)文化的發(fā)展提出改進(jìn)建議；通過調(diào)查研究，培養(yǎng)收集、整理、運(yùn)用信息的能力、信息技術(shù)能力、閱讀寫作能力、科學(xué)實(shí)踐能力和與他人合作的能力。
2.過程與方法
了解多方面對(duì)一個(gè)事物進(jìn)行研究的過程和方法；初步學(xué)會(huì)科學(xué)地看問題、想問題的方法和角度。
3.情感態(tài)度與價(jià)值觀
進(jìn)一步培養(yǎng)善于觀察、積極思考、樂于質(zhì)疑、勇于解疑、實(shí)事求是的學(xué)習(xí)態(tài)度；保持和發(fā)展對(duì)周圍世界的好奇心與求知欲；形成大膽想象、尊重證據(jù)、敢于創(chuàng)新的科學(xué)態(tài)度；進(jìn)一步培養(yǎng)正確的價(jià)值觀，積極進(jìn)取心、有所作為的人生態(tài)度；積極參與到家鄉(xiāng)建設(shè)中去。
三、學(xué)習(xí)者特征分析
高中生有C會(huì)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下學(xué)習(xí)，有能力利用信息技術(shù)作為學(xué)習(xí)的工具。在平時(shí)的學(xué)習(xí)中，我校的“人本課堂”中各科教師都比較注重通過一些小組活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生的合作學(xué)習(xí)能力。另外，學(xué)生普遍比較活躍，對(duì)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、訪問等活動(dòng)比較有興趣和有能力，但是，他們對(duì)于如何把材料進(jìn)行條理化、歸類和提煉則需要進(jìn)一步的指導(dǎo)。
四、資源設(shè)計(jì)
1.資源準(zhǔn)備
城區(qū)重要景點(diǎn)要讓學(xué)生進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，準(zhǔn)備照相機(jī)、錄像
機(jī)等。
2.學(xué)習(xí)活動(dòng)模板
子課題選擇與研究模板、調(diào)查記錄表、訪談?dòng)涗洷?、活?dòng)過程記錄表、資料查閱記錄表。
3.學(xué)習(xí)活動(dòng)評(píng)價(jià)量表
子課題成果評(píng)審表、小組合作學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)表、個(gè)人學(xué)習(xí)自評(píng)表。
五、活動(dòng)設(shè)計(jì)
這次綜合實(shí)踐主要經(jīng)歷四個(gè)階段，即問題引入、準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和最后進(jìn)行匯報(bào)總結(jié)，共歷時(shí)八周。第一周選一節(jié)課進(jìn)行情境引入和分組，確定選題，然后學(xué)生在課余自由結(jié)組、制定研究計(jì)劃和小組成員分工。第二周選一節(jié)課進(jìn)行“選題”匯報(bào)，明確思路。第三至第七周學(xué)生實(shí)施子課題，第八周進(jìn)行成果匯報(bào)。
1.問題引入
教師提出問題：你對(duì)營(yíng)口的歷史文化遺產(chǎn)了解有多少？
學(xué)生思考教師提出的問題并對(duì)一些問題進(jìn)行及時(shí)回答。
根據(jù)學(xué)生的回答簡(jiǎn)單介紹營(yíng)口的歷史文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀，再次提出問題：對(duì)現(xiàn)在營(yíng)口歷史文化文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀了解又有多少？
根據(jù)學(xué)生的回答，分析學(xué)生對(duì)營(yíng)口歷史文化了解不多的現(xiàn)狀，引入研究性學(xué)習(xí)主題，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)感興趣的子課題，協(xié)助學(xué)生分成小組：控制學(xué)生小組的人數(shù)，協(xié)助各小組確定選題，解釋“子課題選擇與研究模板”的使用。
最后確定四個(gè)小組分別研究四個(gè)子課題：百年遼河老街、莊嚴(yán)的西炮臺(tái)、神秘的西大廟、東北古剎楞嚴(yán)寺。
【設(shè)計(jì)意圖】從學(xué)生自身出發(fā)，引起思考，激發(fā)興趣，引入課題提出和選擇課題。不僅要提供具體的選題，也要鼓勵(lì)學(xué)生自己突出想要研究的方面。主要根據(jù)學(xué)生的興趣，在教師調(diào)控下組成課題組，方便研究活動(dòng)的展開。
2.制訂計(jì)劃
學(xué)生共同設(shè)計(jì)小組實(shí)施方案，填寫“子課題選擇與研究模板”以小組為單位介紹本組的課題計(jì)劃。思考相關(guān)活動(dòng)的開展方式。
教師對(duì)小組給予個(gè)別幫助。組織全班討論各小組的課題計(jì)劃，提出進(jìn)一步的修改建議。介紹實(shí)施過程中的注意事項(xiàng)及問題，介紹“調(diào)查記錄表”“訪談?dòng)涗洷怼薄盎顒?dòng)過程記錄表”“資料查閱記錄表”的使用方法。
【設(shè)計(jì)意圖】幫助學(xué)生明確如何實(shí)施研究性學(xué)習(xí)。
3.課題實(shí)施
學(xué)生按照分工，小組獨(dú)立實(shí)施研究活動(dòng)，包括進(jìn)行下面一些具體活動(dòng)：上網(wǎng)查詢；查報(bào)刊和圖書；訪談?dòng)H友、相關(guān)工作人員或?qū)W校相關(guān)的老師；填寫“調(diào)查記錄表”“訪談?dòng)涗洷怼薄盎顒?dòng)過程記錄表”“資料查閱記錄表”等模板。在有一定分工的情況下形成研究成果。小組內(nèi)共享成果，修改優(yōu)化作品。
教師督促、指導(dǎo)，具體包括：材料的來源；訪談要注意的問題；提醒和幫助學(xué)生及時(shí)保存材料；適當(dāng)提一些問題，啟發(fā)學(xué)生的下一步活動(dòng)。幫助學(xué)生理順材料的邏輯關(guān)系，輔助學(xué)生提煉材料。在需要的情況下給予方法上的幫助。
【設(shè)計(jì)意圖】綜合實(shí)踐活動(dòng)的主體實(shí)施階段，收集材料的目的是為了加工材料，學(xué)生的認(rèn)知水平才能提升，成果具體化，學(xué)生表達(dá)學(xué)習(xí)成果使認(rèn)知上升到另一個(gè)比較高的層次。
4.成果匯報(bào)
教師播放《營(yíng)口遼河老街》視頻，創(chuàng)設(shè)情境導(dǎo)入小組匯報(bào)；
各小組選一個(gè)代表進(jìn)行課題匯報(bào)及作品展示，其他小組同學(xué)認(rèn)真傾聽內(nèi)容并且向匯報(bào)組提問；
完成“子課題成果評(píng)審表”，反思本次研究性學(xué)習(xí)，完成“小組合作學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)表”“個(gè)人學(xué)習(xí)自評(píng)表”。
六、評(píng)價(jià)
本次綜合實(shí)踐的評(píng)價(jià)主要通過三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)：小組評(píng)價(jià)、個(gè)人評(píng)價(jià)、小組課題成果。
七、后記
學(xué)生感悟摘錄：
趙同學(xué)：通過進(jìn)行本次實(shí)踐活動(dòng)，使我認(rèn)識(shí)到了實(shí)踐的重要性，在實(shí)踐中感悟人文的樂趣。
盧同學(xué)：我們應(yīng)該對(duì)我們周圍的事物多加留心，多加思考，討論并探尋背后的歷史與傳奇。
關(guān)鍵詞：鐵路局；安全管理；績(jī)效
為全面落實(shí)推進(jìn)安全管理規(guī)范化建設(shè)工作，應(yīng)立足實(shí)際，以“敢于引領(lǐng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流、全面發(fā)展”總體要求為指導(dǎo)，采取典型引路、集中研討、分步實(shí)施的措施，做到修標(biāo)以崗位帶動(dòng)科室車間、流程由管理崗位向班組作業(yè)延伸、問責(zé)讓評(píng)價(jià)與考核掛鉤。明責(zé)立標(biāo)，優(yōu)化完善，科學(xué)構(gòu)建安全管理規(guī)范化，以有效解決管理不規(guī)范、責(zé)任不落實(shí)、考核不到位等深層次問題，提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
1 提高安全管理認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)工作突破點(diǎn)
鐵路局安全管理規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議后，我段立即組織班子成員傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，按照職責(zé)分工對(duì)管理科室干部進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)和督促學(xué)習(xí)?？剖抑袑痈刹吭趯W(xué)習(xí)精神的同時(shí)，對(duì)照管理職責(zé)、工作流程、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、過程控制和結(jié)果考核的要求進(jìn)行對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)。另外，還應(yīng)對(duì)線路科、橋路科、安全調(diào)度科、生產(chǎn)指揮中心、材料科、職教科等重點(diǎn)科室組織進(jìn)行反復(fù)學(xué)習(xí)。使各級(jí)干部明確工作目標(biāo)，澄清安全管理規(guī)范化與安全風(fēng)險(xiǎn)管理的模糊認(rèn)識(shí)。在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，我們對(duì)全段安全管理規(guī)范化建設(shè)工作過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了分析、研判。經(jīng)過分析主要存在6個(gè)方面的問題：（1）思想上不夠重視，部分科室負(fù)責(zé)人不審核、把關(guān)。（2）內(nèi)容籠統(tǒng)、含糊；（3）職責(zé)界定不清；（4）工作流程缺項(xiàng)；（5）工作職責(zé)與工作標(biāo)準(zhǔn)不對(duì)應(yīng)；（6）考核評(píng)價(jià)不具體。為解決存問題、找準(zhǔn)工作思路、確保推進(jìn)工作有效開展，成立了組織機(jī)構(gòu)。段長(zhǎng)、書記任組長(zhǎng)，主管安全副段長(zhǎng)任副組長(zhǎng)并主抓推進(jìn)工作，各科室負(fù)責(zé)人為組員。勞人科、安調(diào)科負(fù)責(zé)全段安全管理規(guī)范化工作的落實(shí)、監(jiān)督及評(píng)價(jià)工作。
2 明責(zé)立標(biāo)，科學(xué)規(guī)范建體系
2.1 以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)
首先，分兩個(gè)階段制定了推進(jìn)工作計(jì)劃，進(jìn)一步明確了各職能科室落實(shí)“工作項(xiàng)目”、“責(zé)任部門”、“完成期限”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和完成工作的質(zhì)量要求。在全段92個(gè)管理崗位中，分級(jí)別選擇了主管安全副段長(zhǎng)、安調(diào)科副科長(zhǎng)和班組管理工程師崗位進(jìn)行試點(diǎn)，并對(duì)試點(diǎn)的崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、過程控制和履職考評(píng)等項(xiàng)目制作了模板；
其次，3次組織各科室所有干部進(jìn)行模板視頻培訓(xùn)，講標(biāo)準(zhǔn)、教方法、提要求。在抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我們?cè)诳剖液蛙囬g進(jìn)行整體推進(jìn)。推進(jìn)中，我們本著按編制設(shè)置崗位，按崗位進(jìn)行分工的原則，集中安調(diào)科、勞人科、線路、橋隧及有一定管理經(jīng)驗(yàn)的車間干部參加，反復(fù)對(duì)試點(diǎn)科室、車間和干部的崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、過程控制和履職考評(píng)等項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化完善。對(duì)已經(jīng)完成的試點(diǎn)科室、車間和干部崗位安全管理規(guī)范化職責(zé)體系，在段局域網(wǎng)上進(jìn)行公布，從而帶動(dòng)了全段安全管理規(guī)范化建設(shè)工作全面推進(jìn)。
2.2 突出重點(diǎn)，優(yōu)化完善
我們?cè)诒３旨扔邪踩L(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)架基本不變的前提下，分系統(tǒng)對(duì)已經(jīng)建成的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系具體內(nèi)容進(jìn)行對(duì)規(guī)對(duì)標(biāo)、廢舊立新，對(duì)體系中存在的內(nèi)容缺漏、表述不當(dāng)、職責(zé)不清等進(jìn)行了優(yōu)化補(bǔ)強(qiáng)，著重突出在增強(qiáng)體系的針對(duì)性和操作性上下功夫。重點(diǎn)在健全安全管理職責(zé)上優(yōu)化完善。按照全面覆蓋、界面清晰、便于追溯的原則，重新界定全段92個(gè)管理崗位的安全職責(zé)，逐一明確隸屬關(guān)系、權(quán)限范圍、量化指標(biāo)以及所承擔(dān)的安全責(zé)任，并將單項(xiàng)工作的落實(shí)責(zé)任一并納入崗位職責(zé)，使每個(gè)崗位的安全職責(zé)中既包括基本責(zé)任，同時(shí)兼顧確?，F(xiàn)實(shí)安全的職責(zé)要求。重點(diǎn)在科學(xué)制定工作標(biāo)準(zhǔn)上優(yōu)化完善。根據(jù)規(guī)章制度和現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)際，對(duì)照各管理崗位的安全管理職責(zé)，梳理具體工作任務(wù)，明確每項(xiàng)工作的管理制度、檢查周期和目標(biāo)要求等內(nèi)容。特別對(duì)關(guān)鍵的專業(yè)技術(shù)管理崗位，在以履行專業(yè)管理職責(zé)為主體，根據(jù)安全管理關(guān)聯(lián)程度增加了綜合類管理指標(biāo)，科學(xué)制定工作標(biāo)準(zhǔn)，保證干部履責(zé)的可操作性。重點(diǎn)在明晰工作流程上優(yōu)化完善。以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，對(duì)單項(xiàng)工作分別制定步驟化、條理化的流程圖，對(duì)其中重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行提示，涉及結(jié)合部單項(xiàng)工作建立接口，確保形成管理閉環(huán)。目前，我們根據(jù)92個(gè)管理崗位的職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，梳理并建立了178項(xiàng)工作流程，對(duì)生產(chǎn)班組的51個(gè)單項(xiàng)作業(yè)模塊，逐一制定了清晰的作業(yè)流程圖。
2.3 分層研討，規(guī)范補(bǔ)強(qiáng)
我們?cè)诳茖W(xué)構(gòu)建安全管理規(guī)范化職責(zé)體系中，采取分層指導(dǎo)與集中研討結(jié)合的辦法進(jìn)行規(guī)范補(bǔ)強(qiáng)。段長(zhǎng)多次利用交班會(huì)和安全分析會(huì)，對(duì)抓好安全管理規(guī)范化建設(shè)提思路、教方法。組織安調(diào)、線路、橋路科、指揮中心人員進(jìn)行分層指導(dǎo)對(duì)標(biāo)，并針對(duì)各專業(yè)崗位職責(zé)提出了指導(dǎo)意見。主管副段長(zhǎng)6次組織各科室干部召開研討會(huì)，對(duì)各科室的每一個(gè)干部的崗位職責(zé)、任職條件、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、臺(tái)帳資料、量化指標(biāo)和個(gè)人月度安全管理職責(zé)考核評(píng)價(jià)進(jìn)行審核。讓每一個(gè)科室在多媒體上進(jìn)行視頻講解，其他科室干部對(duì)標(biāo)點(diǎn)評(píng)。然后將初步審定的職責(zé)體系下發(fā)各車間廣泛征求干部職工意見。經(jīng)過集中研討審定和至下而上的廣泛征求意見，做到了從科室車間到班組的全覆蓋，從崗位工作流程到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)模塊化的延伸。全段12個(gè)科室、14個(gè)車間和92個(gè)管理崗位構(gòu)建的職責(zé)體系基本達(dá)到了體系完善、職責(zé)明確、流程實(shí)用、標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)明、過程管控、考評(píng)有效的目標(biāo)。
3 注重實(shí)效，問責(zé)評(píng)價(jià)建機(jī)制
我們?cè)谥贫ǜ刹靠己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制中，依據(jù)各管理崗位的安全管理職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，達(dá)到完善要實(shí)際、問責(zé)能兌現(xiàn)、考核轉(zhuǎn)作風(fēng)的目的。
3.1 職責(zé)評(píng)價(jià)掛鉤
注重干部分析和解決問題作為考評(píng)的重要依據(jù)，對(duì)現(xiàn)有的考評(píng)體系進(jìn)行了系統(tǒng)修訂，增加了對(duì)各級(jí)干部開展技術(shù)規(guī)章制度適應(yīng)性調(diào)研、組織典型問題深度分析、研究解決安全生產(chǎn)突出問題、主動(dòng)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)等能夠體現(xiàn)干部能力水平和工作質(zhì)量的考核指標(biāo)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)日?？荚u(píng)只注重下現(xiàn)場(chǎng)天數(shù)和發(fā)現(xiàn)問題件數(shù)，忽視崗位職責(zé)落實(shí)和履職履責(zé)質(zhì)量等不良傾向。
3.2 量化指標(biāo)合理
本著從實(shí)際出發(fā)的原則，根據(jù)各管理崗位的實(shí)際及日常工作飽和度，特別是月度干部作風(fēng)考核通報(bào)情況，對(duì)確實(shí)因分管工作需要經(jīng)常下現(xiàn)場(chǎng)的專業(yè)管理干部進(jìn)行了重點(diǎn)考慮，重新核準(zhǔn)車間、科室各崗位干部量化指標(biāo)及對(duì)應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)核定的量化指標(biāo)采取征求意見和試點(diǎn)的辦法，進(jìn)一步驗(yàn)證各項(xiàng)量化指標(biāo)的合理性和有效性，防止了段車間層層加碼而導(dǎo)致兌現(xiàn)應(yīng)付湊合弄虛作假等深層次問題的發(fā)生。為此，我們修訂了《嘉峪關(guān)工務(wù)段干部管理考核辦法（試行）》、《嘉峪關(guān)工務(wù)段季度安全考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，采取月打分評(píng)比排序、季獎(jiǎng)勵(lì)辦法，從制度上確保了各級(jí)干部崗位職責(zé)的落實(shí)，有效促進(jìn)了干部自覺履職能力的提高。
4 總結(jié)
綜上所述，通過本文所敘述的幾項(xiàng)改革，安全管理規(guī)范化程度有所提高，并探索了一些適合本段實(shí)際的做法，但仍需進(jìn)一步完善。這需要相關(guān)部門和工作人員在“安全管理規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、檢查整治常態(tài)化”上下功夫，深入落實(shí)和不斷創(chuàng)新安全管理工作。
參考文獻(xiàn)：
[1] 李玉.關(guān)于鐵路火車運(yùn)用安全管理的思考[J].科學(xué)咨詢.2013（22）：48-49.
處于同一個(gè)行業(yè)，九安血壓計(jì)也為許多普通投資者所熟知，又具備云平臺(tái)等大健康概念，按理說，九安醫(yī)療的業(yè)績(jī)也應(yīng)該表現(xiàn)不錯(cuò)，但實(shí)際情況卻并非如此。
據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，九安醫(yī)療自2010年上市以來業(yè)績(jī)就開始明顯滑坡，包含2015年三季報(bào)在內(nèi)，6年內(nèi)有5年歸母凈利潤(rùn)出現(xiàn)了同比下降。其中，2013年虧損0.11億元，2014年公司通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓才避免了歸母凈利潤(rùn)連續(xù)同比下滑的尷尬局面――剔除投資收益，當(dāng)年扣非凈利潤(rùn)已是虧損0.82億元。
虧損的狀態(tài)到了2015年依然在延續(xù)。公司三季報(bào)顯示，前三季度歸母凈利潤(rùn)虧損額度達(dá)到0.66億元，并且預(yù)測(cè)全年虧損區(qū)間在1.1億～1.4億元。單從數(shù)值上看，若想在2015年底實(shí)現(xiàn)扭虧難度比2014年還要大。
為何九安醫(yī)療連續(xù)多年業(yè)績(jī)不佳呢？向健康云平臺(tái)的轉(zhuǎn)型又能否為公司帶來收益呢？為了幫助投資者更好地了解公司當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)情況，帶著以上問題，《投資者報(bào)》記者于近期致電公司相關(guān)負(fù)責(zé)人。在電話中，對(duì)方表示可以將采訪提綱發(fā)送至指定郵箱。
但令人遺憾的是，截至發(fā)稿前記者也未收到其就相關(guān)問題的答復(fù)，故只能通過公司財(cái)務(wù)報(bào)告等公開信息進(jìn)行分析。
扣非凈利潤(rùn)連虧三年
虧損、虧損，九安醫(yī)療近年來面對(duì)的業(yè)績(jī)壓力可不小。
據(jù)Wind數(shù)據(jù)顯示，九安醫(yī)療2013～2014年的扣非凈利潤(rùn)分別虧損了0.11億元與0.82億元;2015年前三季度該數(shù)字為虧損0.69億元，再結(jié)合公司全年的預(yù)虧報(bào)告，扣非凈利潤(rùn)三連虧已是大概率事件。
2014年九安醫(yī)療的經(jīng)營(yíng)已經(jīng)很不樂觀。其主營(yíng)業(yè)務(wù)凈利潤(rùn)實(shí)際上為虧損，扭虧為盈主要?dú)w因于孫公司iSmartalarm股權(quán)轉(zhuǎn)讓和投資收益。通過賣子求生方式才避免貼上ST的標(biāo)簽，但虧損的壓力到了2015年依然有增無減。
公司2015年三季報(bào)稱：預(yù)計(jì)全年虧損1.1億～1.4億元。業(yè)績(jī)變動(dòng)原因主要是由于OEM/ODM產(chǎn)品（代工業(yè)務(wù)）銷售收入下降;iHealth在美國(guó)、歐洲、中國(guó)大量招募移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)人才，引進(jìn)高層次人才，公司費(fèi)用維持在較高水平;新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)儲(chǔ)備費(fèi)用維持在較高水平;柯頓公司募投項(xiàng)目投產(chǎn)后，公司折舊費(fèi)用和攤銷以及營(yíng)運(yùn)費(fèi)用增加。
從營(yíng)收占比看，傳統(tǒng)代工業(yè)務(wù)占比依然高達(dá)約50%（2015年中報(bào)），而該業(yè)務(wù)毛利率僅為12.3%，限制了對(duì)凈利潤(rùn)的貢獻(xiàn);雖然公司近年來也積極轉(zhuǎn)型自主品牌與i系列產(chǎn)品（移動(dòng)互聯(lián)產(chǎn)品），但競(jìng)爭(zhēng)加劇又使其毛利率在2015年受到了沖擊，且兩項(xiàng)產(chǎn)品該數(shù)字在2015年中報(bào)均下滑;同時(shí)，i系列產(chǎn)品的國(guó)外推廣又反過來加重了費(fèi)用負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步影響了凈利潤(rùn)。
定增轉(zhuǎn)型“大健康”
業(yè)績(jī)不佳、傳統(tǒng)業(yè)務(wù)受挫，定增轉(zhuǎn)型似乎就勢(shì)在必行了。
九安醫(yī)療去年10月公布，擬調(diào)整定增方案，改為投資7.3億元加大對(duì)健康管理云平臺(tái)的投入力度。該平臺(tái)使用移動(dòng)智能醫(yī)療設(shè)備（如智能血壓計(jì)、血糖儀等）為入口，以互聯(lián)網(wǎng)為載體和技術(shù)手段，積累用戶健康數(shù)據(jù)，為病人和醫(yī)生之間搭建紐帶，從而搭建交流社區(qū)等新平臺(tái)。
“大健康”平臺(tái)的概念很新，符合當(dāng)下熱點(diǎn)。但也有投資者認(rèn)為，健康平臺(tái)需要較長(zhǎng)時(shí)間的數(shù)據(jù)積累，特別對(duì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性要求較高，短期是否無法給公司帶來利潤(rùn)呢？記者也就此問題致函公司，但令遺憾的是沒有得到相關(guān)回復(fù)。
但無論未來的業(yè)績(jī)?nèi)绾危路f的概念似乎還是對(duì)公司股價(jià)的拉升起到了一定作用。
中國(guó)股市過于看重題材炒作、市盈率過高的情況往往被許多投資者所詬病，而這也反映在了九安醫(yī)療的股價(jià)走勢(shì)上。雖然公司業(yè)績(jī)不佳，但豐富的題材的確能受到短線資金的追捧。
以2015年10月22日為例，受到“健康中國(guó)”概念有望寫入中央文件的消息影響，醫(yī)療器械板塊強(qiáng)勢(shì)崛起，當(dāng)日板塊漲幅高達(dá)7.5%，九安醫(yī)療、魚躍醫(yī)療等紛紛漲停。隨后，九安醫(yī)療一發(fā)不可收拾，連續(xù)拉出5個(gè)漲停板，成為名副其實(shí)的龍頭個(gè)股。股價(jià)漲停的背后，是游資的不斷接力，記者通過查詢漲停板龍虎榜單發(fā)現(xiàn)，多個(gè)營(yíng)業(yè)部游資參與其中，包括上海溧陽(yáng)路等知名營(yíng)業(yè)部。
