發(fā)布時(shí)間：2023-08-29 16:36:04
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的采購管理相關(guān)知識(shí)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、三學(xué)期制人才培養(yǎng)模式的構(gòu)想
近年來隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展，對實(shí)用技能型人才的需求越來越突出。高等職業(yè)教育是高等教育的重要構(gòu)成，也是培養(yǎng)高水平高技能實(shí)用型人才的主要力量。高職教育與普通高等教育相比，在培養(yǎng)目標(biāo)、人才定位等方面是有很大差異的，因此課程的內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)模式也應(yīng)有所不同[1]。目前我國高校普遍采用的長學(xué)期和長假期模式比較適合教學(xué)型大學(xué)的要求[2]，難以滿足高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)要求。
所謂的三學(xué)期制人才培養(yǎng)模式，就是把傳統(tǒng)的春秋兩個(gè)學(xué)期進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和壓縮，結(jié)合暑假增加一個(gè)工作實(shí)踐學(xué)期，春秋學(xué)期主要進(jìn)行理論的講授和學(xué)習(xí)，實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容則集中在工作實(shí)踐學(xué)期，以實(shí)現(xiàn)學(xué)生理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐交替進(jìn)行。具體的做法是：將每年的春季學(xué)期在5月底或6月初提前結(jié)束，從6月到9月期間學(xué)生進(jìn)行工作實(shí)踐，9月底或10月初再開始秋季學(xué)期?？紤]到人才培養(yǎng)的漸進(jìn)性和企業(yè)的實(shí)際情況，第一學(xué)年的工作實(shí)踐學(xué)期主要內(nèi)容為認(rèn)知實(shí)踐，由校內(nèi)教師組織學(xué)生或在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)教學(xué)基地進(jìn)行實(shí)訓(xùn)操作，或到相關(guān)的旅游企業(yè)進(jìn)行專業(yè)調(diào)研，重點(diǎn)是讓學(xué)生對本行業(yè)和企業(yè)形成認(rèn)知，明確學(xué)習(xí)發(fā)展方向;第二學(xué)年的工作實(shí)踐學(xué)期主要內(nèi)容為崗位技能培訓(xùn)，學(xué)生在掌握了絕大部分的理論知識(shí)之后，到旅游企業(yè)一線崗位進(jìn)行實(shí)踐，重點(diǎn)培養(yǎng)崗位操作技能和基本職業(yè)素養(yǎng);第三學(xué)年的工作實(shí)踐學(xué)期主要內(nèi)容為頂崗實(shí)習(xí)，學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中強(qiáng)化綜合技能，為就業(yè)做好銜接。
三學(xué)期制與傳統(tǒng)的春秋學(xué)期制相比有明顯的優(yōu)勢。一方面可以增加學(xué)生的實(shí)踐時(shí)間和實(shí)踐經(jīng)歷，極大提升學(xué)生的就業(yè)適應(yīng)能力，理論和實(shí)踐交替進(jìn)行的模式，也能夠增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)力和方向性;另一方面，也可以促進(jìn)教師的成長，教師有更多的機(jī)會(huì)深入企業(yè)一線，跟蹤行業(yè)進(jìn)展，提高實(shí)踐技能，也有了相對更長更完整的科研時(shí)間，有助于實(shí)現(xiàn)教學(xué)和科研的平衡。部分已經(jīng)開始試行三學(xué)期制院校的實(shí)踐也表明，這種新的人才培養(yǎng)模式確實(shí)收到了較為理想的效果[3，4]。
二、高職旅游管理專業(yè)實(shí)施三學(xué)期制人才培養(yǎng)模式的難點(diǎn)
盡管三學(xué)期制與傳統(tǒng)的學(xué)期安排相比有明顯的優(yōu)勢，但如果要推廣實(shí)施仍存在一些難題需要探索和突破。
1.各方觀念有待轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的春秋兩學(xué)期和長假期模式在我國已經(jīng)實(shí)行多年，受到人們普遍接受和認(rèn)可，新的三學(xué)期制壓縮了春秋學(xué)期，取消了暑假，勢必引起部分學(xué)生、家長以及教師的反對，從思想觀念上難以接受，可能認(rèn)為打亂了教學(xué)秩序、犧牲了教師和學(xué)生的休息時(shí)間、造成學(xué)生的疲勞等。
2.原有課程體系面臨重構(gòu)。推行三學(xué)期制改革，春秋兩個(gè)學(xué)期壓縮，理論教學(xué)時(shí)間減少，隨之而來的就是課程體系的改革和重構(gòu)，如何在更少的時(shí)間內(nèi)將必備的理論知識(shí)傳授完畢，同時(shí)又讓學(xué)生能夠理解和接受，對學(xué)校和教師而言都是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
3.過程跟蹤和監(jiān)管難度大。傳統(tǒng)的學(xué)期安排使得春秋兩學(xué)期結(jié)束后學(xué)校的監(jiān)管任務(wù)就基本結(jié)束，但三學(xué)期制模式下的工作實(shí)踐學(xué)期也需要學(xué)校進(jìn)行監(jiān)管。特別是學(xué)生到企業(yè)實(shí)踐的情況下，學(xué)校和教師需要對學(xué)生的職業(yè)技能、工作表現(xiàn)、人身安全等進(jìn)行跟蹤和監(jiān)管，確保能達(dá)到制度設(shè)計(jì)的效果，避免出現(xiàn)人身安全等重大問題。這就對學(xué)校和教師的監(jiān)管工作提出了較大的挑戰(zhàn)。
三、高職旅游管理專業(yè)實(shí)施三學(xué)期制人才培養(yǎng)模式的配套措施
1.加強(qiáng)對觀念的引導(dǎo)和宣傳。三學(xué)期制的改革不僅是學(xué)習(xí)實(shí)踐安排上的改變，更重要的是教育思想與教育理念的改革、人才培養(yǎng)模式的改革[2]。為了扭轉(zhuǎn)多年來形成的固有觀念，實(shí)施三學(xué)期制的高校應(yīng)加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，通過座談、講座、網(wǎng)站、微信等方式與學(xué)生、家長及教師進(jìn)行充分溝通與交流，使其明白三學(xué)期制的內(nèi)涵、利弊，對于已經(jīng)實(shí)施過三學(xué)期制并取得明顯成效的成功經(jīng)驗(yàn)加大宣傳力度，引導(dǎo)各方主體理解并逐漸接受這種創(chuàng)新和改變。
2.建立多方協(xié)作的配套管理體制。針對工作實(shí)踐學(xué)期建立學(xué)校、教師、企業(yè)共同協(xié)作的管理體制，確保過程管理到位有效。學(xué)校應(yīng)成立專門的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)與校外企業(yè)簽訂合作協(xié)議，制定對教師和學(xué)生的管理考核辦法，開展組織宣傳工作，為工作實(shí)踐學(xué)期推進(jìn)提供后備支持。企業(yè)和教師共同完成工作實(shí)踐學(xué)期內(nèi)對學(xué)生的指導(dǎo)和跟蹤管理，企業(yè)指定校外指導(dǎo)教師，對學(xué)生進(jìn)行日常管理、培訓(xùn)和考核，教師作為校內(nèi)指導(dǎo)教師，定期對學(xué)生表現(xiàn)進(jìn)行回訪，檢查教學(xué)計(jì)劃的落實(shí)情況，并對學(xué)生的工作實(shí)踐總結(jié)進(jìn)行評價(jià)。
3.探索校企合作良性運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。學(xué)校應(yīng)與部分旅游企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，共同探索企業(yè)發(fā)展和學(xué)校人才培養(yǎng)雙贏的長效機(jī)制。學(xué)校應(yīng)在調(diào)研企業(yè)人才需求的情況下，與企業(yè)合作制定理論學(xué)期的教學(xué)內(nèi)容及工作實(shí)踐學(xué)期的教學(xué)計(jì)劃，同時(shí)學(xué)校培養(yǎng)出的優(yōu)秀人才優(yōu)先向合作企業(yè)進(jìn)行輸送。在無法保證人才穩(wěn)定、企業(yè)可能蒙受損失的情況下，學(xué)校通過給付實(shí)踐基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)等方式給予企業(yè)一定的彌補(bǔ)，確保雙方合作的持續(xù)性。
關(guān)鍵詞：高職院校；人才培養(yǎng)；財(cái)務(wù)管理
基金項(xiàng)目：本文系湖南省教育科學(xué)“十二五”2011年度立項(xiàng)課題《高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范對策研究》（課題批準(zhǔn)號：XJK011CJG007）的階段性成果
中圖分類號：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
收錄日期：2012年7月14日
一、高職院校財(cái)務(wù)管理模式現(xiàn)狀分析
目前，我國高職院校財(cái)務(wù)管理的主要模式有兩種，即“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”模式和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”模式。“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制是指在高職院校只設(shè)一級財(cái)務(wù)部門，并由其對學(xué)校的所有經(jīng)費(fèi)往來進(jìn)行集中管理，學(xué)校所有的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)都必須通過一級財(cái)務(wù)部門，下屬機(jī)構(gòu)沒有任何的財(cái)權(quán)?！敖y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的財(cái)務(wù)管理體制是指在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的框架下，在明確校內(nèi)各級、各單位之間權(quán)責(zé)關(guān)系和建立健全各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)事權(quán)與財(cái)權(quán)相結(jié)合并對財(cái)權(quán)進(jìn)行劃分的原則，由學(xué)校和校內(nèi)各級各單位對其財(cái)務(wù)行為進(jìn)行分級管理?！敖y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的管理體制有利于學(xué)校統(tǒng)籌安排和集中有限的資源，卻不利于調(diào)動(dòng)二級單位的積極性；“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的管理體制有效地解決了“集權(quán)”與“分權(quán)”之間的矛盾，卻弱化了一級財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的宏觀管理職能。
二、高職院校財(cái)務(wù)管理模式存在的主要問題
1、管理理念方面存在的問題。很多高職院校長期存在著“重核算輕管理和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄”的管理思想，與社會(huì)、企業(yè)之間主動(dòng)對接的意識(shí)不強(qiáng)。由于對資金的預(yù)算管理相對滯后，嚴(yán)重地阻礙了學(xué)校的改革與發(fā)展。比較注重核算，卻缺乏財(cái)務(wù)預(yù)算的理念，認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算管理只是一種表面的形式工作，沒有建立科學(xué)有效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理及監(jiān)督機(jī)制，未能將財(cái)務(wù)預(yù)算管理的責(zé)任真正地落實(shí)到位，因此容易導(dǎo)致其在資金的使用和財(cái)務(wù)制度的安排上無法滿足高職院校的人才培養(yǎng)工作需要，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式下所形成的財(cái)務(wù)管理理念在某種程度上影響了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。
2、財(cái)務(wù)預(yù)算方面存在的問題。傳統(tǒng)的集中管理模式的過度集權(quán)，導(dǎo)致高職院校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理被弱化，很多高職院校的預(yù)算管理制度不健全或尚未建立，有些雖建立起了預(yù)算管理制度，卻沒有得到有效地實(shí)施，存在著有章不循的問題。在編制時(shí)間及指標(biāo)下達(dá)方面的嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致其根本無法實(shí)現(xiàn)事前控制。沒有建立有效的財(cái)務(wù)控制制度，無法對事中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效地控制，也不能詳實(shí)地分析預(yù)算的執(zhí)行情況，無法準(zhǔn)確地評價(jià)資金的使用效益。至于對下屬部門的預(yù)算執(zhí)行情況和存在的主要問題，學(xué)校財(cái)務(wù)管理部門往往心中無數(shù)，難以實(shí)施有效的監(jiān)管。
3、風(fēng)險(xiǎn)管理方面存在的問題。很多高職院校在其內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中也存在著不少問題，如內(nèi)部控制觀念薄弱、控制意識(shí)淡薄。由于沒有制定和實(shí)施完整的內(nèi)部控制體系，導(dǎo)致其在某些非經(jīng)常業(yè)務(wù)的核算方面缺乏有效地監(jiān)管，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制明顯滯后，或者處于無力的狀態(tài)，這就很可能導(dǎo)致高職院校的會(huì)計(jì)信息失真、資產(chǎn)流失、小金庫泛濫、隱藏預(yù)算外收入、收入申報(bào)不實(shí)和稅款繳納不準(zhǔn)等諸多違紀(jì)違規(guī)問題。高職院校還存在著內(nèi)控管理部門化明顯等問題，或片面、簡單地理解內(nèi)控，導(dǎo)致其在具體的操作過程中時(shí)顧此失彼、輕重不分，這就從客觀上弱化了內(nèi)控的作用。
4、績效評價(jià)體系方面存在的問題。高職院校在預(yù)算管理中普遍采用零基預(yù)算，因而在運(yùn)行過程中普遍存在著缺乏績效觀念和輕視成本核算的問題。隨著高職院校各項(xiàng)改革的不斷推進(jìn)，其在辦學(xué)過程中的經(jīng)濟(jì)行為也日趨多元化，使得其財(cái)務(wù)管理所面臨的局面日趨復(fù)雜，由于缺乏有效的績效評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，績差沒有懲罰，績優(yōu)沒有獎(jiǎng)勵(lì)，沒有嚴(yán)格的績效考核和財(cái)務(wù)分析，無力跟蹤查效，這些無疑會(huì)大大地降低其資金的利用效率，而且其投資效益缺少考評的尺度，容易形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
5、成本核算方面存在的問題。高職院校屬于非營利的事業(yè)單位，在現(xiàn)行的高校財(cái)務(wù)管理模式中，并沒有明確要求對教育成本進(jìn)行核算和考量。從而導(dǎo)致教育成本核算及管理長期被邊緣化，得不到應(yīng)有的重視，也沒有被納入學(xué)校財(cái)務(wù)管理體系中去。對高職院校投資只注重其消費(fèi)性而忽視其投資性，這導(dǎo)致對高職院校經(jīng)費(fèi)使用效益的考核評價(jià)被淡化，高職院校采用的是普通高校的會(huì)計(jì)科目設(shè)置，由于其會(huì)計(jì)科目設(shè)置較為單一，不利于高職院校教育成本核算工作的實(shí)際實(shí)施。
6、資產(chǎn)管理方面存在的問題。高職院校普遍存在著資產(chǎn)管理制度不完善和內(nèi)控制度不健全的問題。受傳統(tǒng)管理模式的影響，有關(guān)各方對學(xué)校資產(chǎn)的性質(zhì)及效益性認(rèn)識(shí)不足，特別是對于無形資產(chǎn)，更是疏于管理，甚至被排除在資產(chǎn)管理的范圍之外。不注重于現(xiàn)有資產(chǎn)的優(yōu)化配置，資產(chǎn)管理手段較為落后，不少學(xué)校沒有運(yùn)用現(xiàn)代化信息平臺(tái)進(jìn)行資產(chǎn)管理，或者資產(chǎn)使用部門、財(cái)務(wù)部門和國有資產(chǎn)管理部門缺乏必要的協(xié)調(diào)配合，最終導(dǎo)致了賬實(shí)、賬賬和賬卡之間的長期嚴(yán)重不符。此外，在高職院校的資產(chǎn)管理中，盲目投資和產(chǎn)權(quán)不明等現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。
三、構(gòu)建與高職人才培養(yǎng)模式相適應(yīng)的分級財(cái)務(wù)管理模式
1、樹立與人才培養(yǎng)模式相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理新理念。高職院校要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念，樹立成本與效益并重、貨幣時(shí)間價(jià)值和財(cái)務(wù)內(nèi)部控制等理念，才能有效地協(xié)調(diào)高職教育投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)高職院校規(guī)模擴(kuò)張之后的科學(xué)發(fā)展。建立和完善高職院校的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，并保證該控制系統(tǒng)的權(quán)威性和有效性；結(jié)合高職人才培養(yǎng)的特點(diǎn)，構(gòu)建適應(yīng)高職辦學(xué)特色的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度；高職院校要把加強(qiáng)內(nèi)部分級管理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任體系作為加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要內(nèi)容，按照分級管理的原則，逐級分工，責(zé)任落實(shí)到人，并注意劃清經(jīng)濟(jì)責(zé)任，要做到獎(jiǎng)罰分明，切實(shí)地提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理的整體水平。要按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的相關(guān)要求和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，切實(shí)地將責(zé)任追究制度落到實(shí)處，力求通過創(chuàng)新管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的“雙贏”。
2、建立與人才培養(yǎng)模式相適應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算體系。高職院校要樹立全員預(yù)算的管理理念，要求預(yù)算編制部門把目標(biāo)管理方式下的預(yù)算轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程管理預(yù)算；強(qiáng)化預(yù)算編制的過程，通過設(shè)立專門的預(yù)算編制機(jī)構(gòu)來承擔(dān)學(xué)校預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析和監(jiān)督，有意識(shí)地組織協(xié)調(diào)各職能部門參與預(yù)算的編制全過程，以實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門之間的良好協(xié)作與溝通。細(xì)化預(yù)算編制的內(nèi)容，財(cái)務(wù)部門根據(jù)項(xiàng)目的必要性和重要性，結(jié)合預(yù)算年度總收入，逐項(xiàng)地確定預(yù)算內(nèi)容和安排預(yù)算資金。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程的控制，在具體的實(shí)施過程中，要嚴(yán)格地維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，盡量避免預(yù)算的隨意追加或者調(diào)整。
3、建立與人才培養(yǎng)模式相適應(yīng)的融資管理機(jī)制。高職院校要不斷地強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，通過科學(xué)地規(guī)劃，做到適度舉債。要充分地論證貸款的可行性，把債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在自身可承受的范圍之內(nèi)。對貸款項(xiàng)目進(jìn)行充分地可行性分析與論證，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)來有效地降低資金的綜合使用成本。加強(qiáng)對貸款資金的管理，提高資金的安全性。加強(qiáng)貸款項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤管理，提高資金的使用效率。要根據(jù)學(xué)校的近、中、遠(yuǎn)期的發(fā)展規(guī)劃，合理地制定負(fù)債的總額，并科學(xué)地規(guī)劃不同負(fù)債種類的具體期限，合理地安排貸款資金的投入時(shí)間，科學(xué)地安排還款期，以確保資金鏈的安全和順暢。
4、建立與人才培養(yǎng)模式相適應(yīng)的內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。高職院校要完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制與管理，嚴(yán)格地執(zhí)行各項(xiàng)內(nèi)控制度。構(gòu)建一個(gè)內(nèi)控體系，建立有效的信息溝通和協(xié)查制度。定期檢查內(nèi)控制度的執(zhí)行情況，客觀地評價(jià)內(nèi)部控制制度的完整性和有效性。要建立健全內(nèi)部控制的監(jiān)督與評價(jià)體系，重視對內(nèi)部監(jiān)督的檢查。大力促進(jìn)內(nèi)部創(chuàng)新與內(nèi)部控制之間的結(jié)合，切實(shí)地提高內(nèi)控制度的運(yùn)行效率與活力。要建立健全各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，對運(yùn)營過程中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測，并根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的措施加以防范，力爭將經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和損失降低到最小的限度。
5、建立與人才培養(yǎng)模式相適應(yīng)的成本控制機(jī)制。高職院校要構(gòu)建適應(yīng)高職人才培養(yǎng)需要的教育成本核算體系，根據(jù)高職院校教育成本核算的需要科學(xué)地設(shè)置具體的成本核算項(xiàng)目，對教育成本核算流程進(jìn)行科學(xué)、合理地設(shè)計(jì)?？梢赃m當(dāng)吸收和借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)核算中的成功經(jīng)驗(yàn)，不僅有助于彌補(bǔ)和完善現(xiàn)行的高校會(huì)計(jì)制度的不足，而且有助于促使高職院校的成本核算及管理走出當(dāng)前的困境。通過采用雙軌制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，對一般性的業(yè)務(wù)核算仍按收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行核算，但在涉及具體的高職教育成本核算時(shí)，其相關(guān)的總賬及明細(xì)賬都應(yīng)轉(zhuǎn)而采用權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制并行的雙軌制核算。
6、建立與人才培養(yǎng)模式相適應(yīng)的財(cái)務(wù)績效評價(jià)系統(tǒng)。構(gòu)建高職院校財(cái)務(wù)績效評價(jià)體系最核心的工作在于評價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)，這是因?yàn)樵u價(jià)指標(biāo)的科學(xué)性、合理性和導(dǎo)向性是至關(guān)重要的，直接關(guān)系到評價(jià)的最終結(jié)果。一是以定量指標(biāo)為主，具體采用沃爾的權(quán)重評分法的原則；二是以定性指標(biāo)為參考，并注意指標(biāo)體系少而精的原則。高職院校要實(shí)行財(cái)務(wù)績效管理，可通過制定內(nèi)部績效管理辦法等，將績效管理工作與各部門的考核和獎(jiǎng)懲有效地結(jié)合起來，通過制定和實(shí)施科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度來維護(hù)財(cái)務(wù)績效評價(jià)工作的有效性和嚴(yán)肅性，以促使學(xué)校各部門的積極性得到充分地調(diào)動(dòng)。此外，還應(yīng)形成績效評價(jià)的循環(huán)反饋機(jī)制，根據(jù)上年度的績效評價(jià)情況不斷地完善績效評價(jià)指標(biāo)。
7、建立與人才培養(yǎng)模式相適應(yīng)的資產(chǎn)管理制度。高職院校要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理，分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的資產(chǎn)管理原則，進(jìn)一步理順高職院校的國有資產(chǎn)管理體制，建立高職院校國有資產(chǎn)管理的責(zé)任體系。要成立專門的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對資產(chǎn)管理隊(duì)伍的建設(shè)，切實(shí)提高資產(chǎn)管理者的綜合素質(zhì)，把比較分散的資產(chǎn)管理改為集中管理，注意優(yōu)化資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)的使用效率。不斷地完善資產(chǎn)管理的評價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對資產(chǎn)價(jià)值的評估管理。優(yōu)化資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)和布局，提高國有資產(chǎn)的保值和增值能力。強(qiáng)化對國有資產(chǎn)管理的審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)防止國有資產(chǎn)的流失。
主要參考文獻(xiàn)：
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1．1課程教學(xué)單一，實(shí)踐項(xiàng)目內(nèi)容少
《采購管理》理論性較強(qiáng)與實(shí)際采購有所偏差，而且每個(gè)企業(yè)采購不一致?，F(xiàn)在《采購管理》教材、以及實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目軟件等與現(xiàn)代企業(yè)的采購真實(shí)情況，與企業(yè)的采購要求都有一定的差距。從課題教學(xué)上來說，不少《采購管理》教師的教學(xué)方法單調(diào)，主要在教室里把書上理論灌輸給學(xué)生。教學(xué)中要么沒安排采購實(shí)訓(xùn)，要么簡單安排幾節(jié)實(shí)訓(xùn)。即使安排的這些實(shí)訓(xùn)課程，要么就是在課堂的案例討論，要么就是讓學(xué)生到一些企業(yè)進(jìn)行采購調(diào)研的方式進(jìn)行。但對于一些企業(yè)尤其是生產(chǎn)企業(yè)采購工作由于涉及商業(yè)機(jī)密，所以它們大部分都不會(huì)接受調(diào)查或?qū)W生的采購實(shí)習(xí)。因此，對于《采購管理》開設(shè)的實(shí)訓(xùn)，要么紙上談兵，要么用計(jì)算機(jī)模擬操作。這樣的實(shí)訓(xùn)對于高職學(xué)生來講，就難形成一些采購實(shí)踐感受，也無法培養(yǎng)學(xué)生理論和實(shí)踐相結(jié)合的目標(biāo)。另外《采購管理》的課程教學(xué)上目前還沒有好的經(jīng)驗(yàn)和模式可供參考，也沒有系統(tǒng)和成熟的采購案例使用在采購實(shí)訓(xùn)教學(xué)中。以至目前大部分《采購管理》的教學(xué)多采取傳統(tǒng)教學(xué)方式，不能在理論和實(shí)踐上、情景教學(xué)上運(yùn)用一些新的教學(xué)手段和方法。
1．2高質(zhì)量教材缺乏、教師經(jīng)驗(yàn)有限
現(xiàn)在各種高職《采購管理》的教材不少，但真正高質(zhì)量能滿足高職教育的教材并不多。這些教材有的在教學(xué)內(nèi)容、章節(jié)安排上出入較大，有的又是相互抄襲。但這些教材多數(shù)不能體現(xiàn)高職教育內(nèi)容與實(shí)踐相結(jié)合的特點(diǎn)，大多偏重于理論知識(shí)，而真正能提高學(xué)生實(shí)踐技能的偏少。另外《采購管理》課程要求相關(guān)任課教師具有較豐富的采購實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和采購知識(shí)，而現(xiàn)在的任課教師從采購實(shí)踐中來的少，另外這些老師也去企業(yè)采購崗位培訓(xùn)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，使教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從而在課程教學(xué)中只能理論為主。
1．3考核方式不科學(xué)、不能全面考核學(xué)生能力
目前大部分學(xué)校的考核方式主要以傳統(tǒng)試卷的考核方式，學(xué)生靠記憶課本知識(shí)來獲取好的考核成績。但這種方式考核較單一，不能全面考核學(xué)生的能力以及知識(shí)運(yùn)用等方面。
二、以能力為本的高職《采購管理》課程改革探析
2．1基于鍛煉學(xué)生能力的課堂教學(xué)多樣性
不管怎么樣課堂教學(xué)仍是高職教育的主課堂，怎么在課堂上提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、鍛煉學(xué)生的能力是以能力為本采購課程改革的主要部分。為此在課堂教學(xué)中把學(xué)生放在主體地位，學(xué)生是主體參與者，老師是課程引導(dǎo)和組織者。為了發(fā)揮學(xué)生的主體作用，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，鼓勵(lì)獨(dú)立思考，鍛煉學(xué)生分析解決實(shí)際問題的能力。在課程教學(xué)上可以采取如下一些教學(xué)方式:①分組合作:把學(xué)生分為幾個(gè)學(xué)習(xí)小組，讓他們以組為單位進(jìn)行一些學(xué)習(xí)討論、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)、采購談判等教學(xué)活動(dòng)。一方面調(diào)動(dòng)學(xué)生在采購學(xué)習(xí)上的積極性、主動(dòng)性，另外又增加小組學(xué)生中合作精神，激發(fā)他們創(chuàng)新、競爭意識(shí)、培養(yǎng)集體榮譽(yù)感。②項(xiàng)目式教學(xué)。在每章或每個(gè)教學(xué)項(xiàng)目上，根據(jù)教學(xué)和采購實(shí)踐設(shè)置一些相關(guān)的實(shí)踐項(xiàng)目，讓學(xué)生獨(dú)立或分組完成每個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，通過項(xiàng)目化教學(xué)把理論知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)較好融合在一起，也讓學(xué)生鍛煉綜合運(yùn)用知識(shí)、解決問題的能力。③啟發(fā)式討論。在上課知識(shí)講解前，通過設(shè)計(jì)一些相關(guān)的問題，讓學(xué)生有意識(shí)的參與這些問題討論，在討論基礎(chǔ)上，讓學(xué)生發(fā)言，老師總結(jié)，引出相關(guān)知識(shí)點(diǎn)和內(nèi)容。在討論中既鍛煉了學(xué)生思考能力又加深了相關(guān)理論知識(shí)的認(rèn)知和理解。④增加實(shí)踐案例。在采購教學(xué)中，怎么把理論和實(shí)踐融合起來，除了實(shí)踐教學(xué)外，增加課堂實(shí)踐案例分析也不錯(cuò)?？梢酝ㄟ^實(shí)踐案例的查閱、分析、討論等，就案例中采購理論和實(shí)踐知識(shí)進(jìn)行判斷分析和決策，達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生綜合分析和解決實(shí)際問題的能力。⑤課堂模擬。在課堂上可以組織一些情境模擬和過程模擬，如采購談判模擬、招投標(biāo)采購模擬等，通過模擬使學(xué)生有角色和情境體驗(yàn)，鍛煉在適時(shí)實(shí)地情況下怎么思考問題、分析問題、解決問題的能力。既鍛煉了學(xué)生靈活運(yùn)用理論知識(shí)的能力，又鍛煉了他們的隨機(jī)應(yīng)變、團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力。
2．2增加實(shí)訓(xùn)內(nèi)容和提高教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
在采購課程教學(xué)中，可在部分內(nèi)容學(xué)習(xí)完成后，設(shè)計(jì)一些和實(shí)踐相關(guān)的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。可以在課堂完成、也可以課后完成，課堂老師再指點(diǎn)講解。通過這些實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目來鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力。另一方面，針對教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏問題，一方面，對現(xiàn)有教師采購管理實(shí)踐能力加強(qiáng)培養(yǎng)。如可以要求教師在假期參加采購實(shí)踐，或者有計(jì)劃地派相關(guān)教師到企業(yè)采購部門鍛煉一定時(shí)間，來增加豐富教師采購實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。另一方面，學(xué)校也可以從企業(yè)采購管理部門選聘那些既有豐富工作經(jīng)驗(yàn)又有教學(xué)能力的采購人員擔(dān)任課程兼職教師，讓他們與學(xué)生進(jìn)行互動(dòng)講座，使學(xué)生能從他們那了解一些采購經(jīng)驗(yàn)。
2．3構(gòu)建考核學(xué)生全面能力為標(biāo)準(zhǔn)的考核方法
因?yàn)橐郧耙栽嚲矸譃橹鞯目己朔绞捷^單一，因此需構(gòu)建考核學(xué)生全面能力為標(biāo)準(zhǔn)的考核方法。對于《采購管理》課程的考核，除了考核學(xué)生對采購理論知識(shí)的掌握情況外，另外也要考核學(xué)生把理論運(yùn)用在實(shí)踐上，學(xué)生本身能力提升怎么樣。所以，在考核方式上，總評成績應(yīng)該包括三部分，一是期末試卷成績，可占50%左右;二是實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目成績，可占30%左右;三是平時(shí)表現(xiàn)成績，可占20%左右。在期末試卷中的考核內(nèi)容應(yīng)該增加一些靈活的分析題和案例題。平時(shí)表現(xiàn)成績可以包括課堂發(fā)言分析、分析報(bào)告作業(yè)、情境訓(xùn)練的表現(xiàn)等。這樣除了考查學(xué)生的一些理論掌握情況外，更注重了學(xué)生全面綜合能力的考核，鍛煉和激發(fā)學(xué)生把所學(xué)知識(shí)應(yīng)用到采購實(shí)踐中。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞：醫(yī)療設(shè)備；招標(biāo)采購；問題；對策
目前，醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)是我國的朝陽性產(chǎn)業(yè)之一，市場競爭力非常強(qiáng)勁，近幾年來的市場銷售額也逐步上升?？梢?，醫(yī)療設(shè)備不斷創(chuàng)新并廣泛運(yùn)用于醫(yī)療技術(shù)當(dāng)中。醫(yī)療設(shè)備的配備水平與使用直接關(guān)系到醫(yī)院的診療水平，我國醫(yī)療機(jī)構(gòu)也越來越重視醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購管理工作，加強(qiáng)醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備采購管理成為了當(dāng)下醫(yī)療行業(yè)最重視的問題之一。各醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)從患者的切身利益出發(fā)，高度重視醫(yī)療設(shè)備采購管理工作，建立健全的醫(yī)療設(shè)備采購管理機(jī)制，進(jìn)而提高醫(yī)療設(shè)備的質(zhì)量和性能?？偠灾龊冕t(yī)院的醫(yī)療設(shè)備采購工作，不僅能給患者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量，還能為醫(yī)院未來的發(fā)展和形象的樹立奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
1.醫(yī)療設(shè)備采購過程中面臨和存在的問題
目前，大多數(shù)醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備采購工作基本上都由醫(yī)院的設(shè)備管理部門獨(dú)立負(fù)責(zé)，這種采購方式無論從流程還是制度上都需要進(jìn)一步的改進(jìn)和完善。主要存在以下幾個(gè)問題：1.1醫(yī)療設(shè)備經(jīng)銷行業(yè)魚龍混雜，壟斷式銷售現(xiàn)象屢禁不止我國醫(yī)療設(shè)備經(jīng)銷行業(yè)的市場進(jìn)入相對比較簡單，企業(yè)實(shí)力大小不一、魚龍混雜。經(jīng)營產(chǎn)品的資質(zhì)發(fā)放也比較混亂，其專業(yè)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。正是由于供應(yīng)商水平層次不齊，所采購設(shè)備的資質(zhì)、價(jià)格和質(zhì)量等信息不透明化，使得一些不法商販趁機(jī)進(jìn)入醫(yī)療設(shè)備的銷售行業(yè)想要渾水摸魚。導(dǎo)致醫(yī)院很難得到精準(zhǔn)的信息，醫(yī)療設(shè)備的采購難度大大增加。大部分醫(yī)療設(shè)備的廠家，由于其產(chǎn)品價(jià)格不透明，因此在授權(quán)經(jīng)銷企業(yè)時(shí)往往都會(huì)采用區(qū)域或單次銷售獨(dú)家授權(quán)，并沒有實(shí)行完全的開放式競爭，導(dǎo)致其設(shè)備的銷售價(jià)格高居不下。與之相隨的是壟斷的售后服務(wù)，由于醫(yī)用設(shè)備的維修配件大多為專用配件，維修配件也為廠家獨(dú)有。所以，設(shè)備的維修和保養(yǎng)費(fèi)用也比較高昂。1.2委托招標(biāo)公司進(jìn)行招標(biāo)，弊大于利根據(jù)招標(biāo)采購法和醫(yī)療招標(biāo)采供條例，如醫(yī)院沒有招標(biāo)資質(zhì)，單價(jià)在10萬元以上的大型設(shè)備須委托招標(biāo)公司采購。然而，委托第三方招標(biāo)有諸多弊端，大致分為以下三點(diǎn)：其一，招標(biāo)公司雖然具有比較專業(yè)的采購知識(shí)，但并不能結(jié)合醫(yī)院的業(yè)務(wù)發(fā)展需求和醫(yī)院的總體戰(zhàn)略，采購最適合的醫(yī)療設(shè)備；其二，招標(biāo)公司屬于第三方，他們的工作重心大多放在如何規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)和法律糾紛上，并不能切身站在醫(yī)院的角度考慮，最大限度為醫(yī)院節(jié)約成本，其行為無形中加大了采購成本；其三，大批量大型設(shè)備的委托招標(biāo)，使得醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備采購工作人員的采購經(jīng)驗(yàn)匱乏，管理水平滯后，嚴(yán)重影響整體工作水平的提升。1.3暗箱操作行為屢屢出現(xiàn)，設(shè)備質(zhì)量得不到保障不少經(jīng)銷商為了能夠中標(biāo)，暗地里與科室醫(yī)務(wù)人員保持私下聯(lián)系，給醫(yī)務(wù)人員一些小恩小惠，有的醫(yī)務(wù)人員為追求個(gè)人利益將醫(yī)院的采購計(jì)劃或者采購價(jià)格泄漏出去，有的甚至還指定購買某些品牌的醫(yī)療設(shè)備。醫(yī)療人員在采購過程中存在著暗箱操作的不良行為，其嚴(yán)重破壞了招標(biāo)的公平公正原則，降低了醫(yī)療設(shè)備的質(zhì)量，導(dǎo)致招標(biāo)采購工作只是流于形式。從一定程度上阻礙了醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購工作的順利進(jìn)行，致使醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量存在安全隱患。因此不少醫(yī)療機(jī)構(gòu)所采購的醫(yī)療設(shè)備存在著質(zhì)量問題，進(jìn)而為醫(yī)療事故的發(fā)生埋下了隱患。1.4醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購部門人員專業(yè)知識(shí)欠缺隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，醫(yī)療知識(shí)的不斷豐富的同時(shí)，醫(yī)療設(shè)備隨著治療手段的不斷提高而不斷更新?lián)Q代，由于醫(yī)療設(shè)備的種類繁多，具有很強(qiáng)的專業(yè)性。因此，要求醫(yī)療設(shè)備采購工作人員應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的專業(yè)能力，才能做好醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購工作，為醫(yī)院采購先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，為廣大患者提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療技術(shù)。目前，很多醫(yī)院并沒有專業(yè)的招標(biāo)采購工作人員，即使有，他們對招標(biāo)采購方面的知識(shí)也了解甚少。且作為醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購工作人員，不可能學(xué)習(xí)到所有專業(yè)知識(shí)，這就要求采購工作人員應(yīng)當(dāng)多向相關(guān)專業(yè)人事學(xué)習(xí)。
2.關(guān)于醫(yī)療設(shè)備采購工作中出現(xiàn)問題的解決對策
2.1提高醫(yī)療設(shè)備經(jīng)銷行業(yè)的規(guī)范性呼吁相關(guān)部門應(yīng)規(guī)范對醫(yī)療設(shè)備經(jīng)銷商的管理，加強(qiáng)經(jīng)銷商對醫(yī)療技術(shù)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)，使經(jīng)銷商專業(yè)化、職業(yè)化。拒絕醫(yī)療設(shè)備行業(yè)的壟斷式經(jīng)營，使醫(yī)療設(shè)備價(jià)格透明化、經(jīng)銷商的利潤公開化。在招標(biāo)過程中，由采購部們根據(jù)自身專業(yè)知識(shí)分析供應(yīng)商、產(chǎn)品數(shù)據(jù)、成本問題，并對供應(yīng)商進(jìn)行系統(tǒng)分類。還應(yīng)當(dāng)成立評價(jià)小組，對產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格及售后進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)小組應(yīng)當(dāng)對資質(zhì)健全、誠信友善、價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的供應(yīng)商采取保持長期合作的態(tài)度，對資質(zhì)不健全、產(chǎn)品質(zhì)量不合格的供應(yīng)商進(jìn)行堅(jiān)決淘汰，充分保障所采購醫(yī)療設(shè)備的質(zhì)量。2.2盡量實(shí)行院內(nèi)公開招標(biāo)議標(biāo)，規(guī)范招標(biāo)流程按照國家規(guī)定與要求，如醫(yī)院沒有招標(biāo)資質(zhì)，單價(jià)在10萬元以上的大型設(shè)備委托有資質(zhì)的招標(biāo)公司公開招標(biāo)。然而，招標(biāo)公司雖然具有比較專業(yè)的采購知識(shí)，但是他們并不能充分了解醫(yī)療設(shè)備采購對醫(yī)院的總體戰(zhàn)略，導(dǎo)致不能做到合理的采購，只是流于形式，并沒有達(dá)到合理招標(biāo)的真正目的。因此，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)招標(biāo)資質(zhì)，盡量實(shí)行院內(nèi)公開招標(biāo)，制定大型設(shè)備招標(biāo)規(guī)范，杜絕招標(biāo)過程中存在的漏洞。整個(gè)招標(biāo)過程可按照以下流程進(jìn)行：診斷治療科室根據(jù)業(yè)務(wù)需要提交設(shè)備購置申請；采購部通過醫(yī)院網(wǎng)站公開招標(biāo)公告，最終選擇合格的投標(biāo)公司，按時(shí)組織開標(biāo)和評標(biāo)；設(shè)備管理部門根據(jù)所申請?jiān)O(shè)備的市場現(xiàn)狀做好設(shè)備購置參數(shù)；采購部根據(jù)自身專業(yè)知識(shí)分析供應(yīng)商、產(chǎn)品數(shù)據(jù)、成本問題；審計(jì)部門按照財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)對產(chǎn)品的成本、價(jià)格進(jìn)行考量。各小組成員應(yīng)當(dāng)熟知招標(biāo)內(nèi)容，按照公平、公正的原則進(jìn)行招標(biāo)。2.3成立監(jiān)督小組，加強(qiáng)采購過程中的互相監(jiān)督，杜絕不良招標(biāo)采購行為醫(yī)院應(yīng)當(dāng)成立獨(dú)立的監(jiān)督小組，由紀(jì)檢監(jiān)察部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門共同監(jiān)督，監(jiān)督的同時(shí)還可以為采購提供可行性的相關(guān)建議。同時(shí)，醫(yī)院的管理人員、臨床科室和招標(biāo)采購部門應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督和管理。采購過程由診斷治療科室、設(shè)備管理部門、采購部門、審計(jì)部門等各個(gè)部門結(jié)合起來所形成的互相監(jiān)督的采購小組進(jìn)行采購。嚴(yán)格依照國家醫(yī)療設(shè)備采購相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)品的檢查和驗(yàn)收工作同時(shí)杜絕采購過程中的違法行為，如發(fā)現(xiàn)及時(shí)更正，必要時(shí)嚴(yán)肅處理。2.4提高醫(yī)院招標(biāo)采購工作人員的專業(yè)能力和自身素質(zhì)醫(yī)院的招標(biāo)采購工作人員的專業(yè)能力和自身素質(zhì)都很重要，作為一名合格的醫(yī)院招標(biāo)采購部門人員，首先應(yīng)當(dāng)具有良好的道德修養(yǎng)，不斷提高自身素質(zhì)，并遵守職業(yè)操守。其次，應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)的采購知識(shí)和醫(yī)療設(shè)備方面的知識(shí)，提高自身的專業(yè)技能。并加強(qiáng)采購人員對采購知識(shí)和醫(yī)療設(shè)備的性能和市場占有率等相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。再次，要做到及時(shí)與醫(yī)院的各個(gè)醫(yī)療診斷科室人員進(jìn)行良好的溝通，以便及時(shí)了解醫(yī)院對醫(yī)療設(shè)備的需求，這樣才能更好地進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備采購。最后，要不斷加強(qiáng)對醫(yī)療產(chǎn)品采購方面法律法規(guī)和區(qū)域政策的深入學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行采購工作。規(guī)范醫(yī)療設(shè)備采購的合法性，為醫(yī)院規(guī)避不必要的風(fēng)險(xiǎn)和法律糾紛。
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中國人民銀行集中采購始于2004年9月，次年，基層人民銀行集中采購開始實(shí)行。目前，對人民銀行基層行集中采購的理論研究仍處于起步階段，主要的研究對象為基層行集中采購面臨的問題和不足，從現(xiàn)有的結(jié)論或建議看，大部分是零散和非系統(tǒng)性的。本文對基層人民銀行集中采?業(yè)務(wù)形成的風(fēng)險(xiǎn)及成因進(jìn)行分析，并對基層行進(jìn)一步加強(qiáng)集中采購業(yè)務(wù)管理提出建議和意見。分析發(fā)現(xiàn)，基層人民銀行集中采購存在著明顯不同于省級以上分支機(jī)構(gòu)的特征，對應(yīng)基層行采購機(jī)制設(shè)計(jì)應(yīng)有所不同。
二、基層人民銀行集中采購業(yè)務(wù)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患主要包括
（一）集中采購管理制度不完善
基層人民銀行存在未結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際制定本級集中采購工作實(shí)施細(xì)則的問題，在集中采購管理和實(shí)施中執(zhí)行上級行有關(guān)制度，導(dǎo)致集中采購實(shí)施部門職責(zé)不清晰，不利于工作開展。
（二）內(nèi)部控制運(yùn)行機(jī)制還存在不足
從目前情況看，基層人民銀行人員緊張，一人身兼多崗的問題更為嚴(yán)重，具體管理和實(shí)施采購的人員既不固定且不專業(yè)，管、采分離的要求不能很好落實(shí)。
（三）部分集中采購業(yè)務(wù)不規(guī)范
部分基層人民銀行集中采購業(yè)務(wù)存在資料不完整；合同資料要素不全、會(huì)議記錄不規(guī)范，集中采購評審人員庫人員構(gòu)成不合規(guī)等問題。
（四）內(nèi)部監(jiān)督方面存在的問題
基層人民銀行特別是縣級支行由于人員緊缺的原因，沒有專門的紀(jì)委、內(nèi)審部門，對采購過程、采購效率、采購程序及相關(guān)部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督工作沒有落實(shí)到位。
三、對以上風(fēng)險(xiǎn)隱患按照制度風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行分類
分析風(fēng)險(xiǎn)隱患產(chǎn)生的原因：
（一）制度風(fēng)險(xiǎn)
此方面的風(fēng)險(xiǎn)主要是基層人民銀行未能根據(jù)本行實(shí)際制定集中采購實(shí)施細(xì)則。由于基層行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門人員緊張、且零時(shí)聘用人員較多，熟悉集中采購相關(guān)制度的人員較少，因此在集中采購管理工作中多是參照使用上級行制定的一些制度辦法，大部分基層行未結(jié)合自身實(shí)際制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致集中采購相關(guān)工作程序不規(guī)范、部門職責(zé)不清晰。
（二）廉政風(fēng)險(xiǎn)
此方面的風(fēng)險(xiǎn)主要是管、采分離的原則未能有效落實(shí)。此風(fēng)險(xiǎn)形成的原因主要是基層人民銀行員工數(shù)量少、機(jī)構(gòu)職能多，每個(gè)員工基本上都身兼多崗。集中采購工作投入人力不夠，采購部門和實(shí)施部門往往重復(fù)，容易造成采購過程由個(gè)別部門或人員“一手清”現(xiàn)象，有產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患的可能性。
（三）操作風(fēng)險(xiǎn)
此方面的風(fēng)險(xiǎn)主要為集中采購業(yè)務(wù)規(guī)范性方面的問題。主要是由于基層人民銀行集中采購崗位人員對制度規(guī)定學(xué)習(xí)不夠、對集中采購業(yè)務(wù)流程不熟悉，導(dǎo)致控制管理不到位，致使部分集中采購工作不規(guī)范。
（四）法律風(fēng)險(xiǎn)
此方面的風(fēng)險(xiǎn)主要為采購合同審核方面的問題。此風(fēng)險(xiǎn)形成的主要原因是基層人民銀行缺乏熟悉相關(guān)法律法規(guī)的工作人員，對合同等法律文書的審核把關(guān)不夠嚴(yán)格，一旦發(fā)生違約行為，會(huì)給單位造成合同糾紛從而引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)。
四、針對各風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防建議
（一）針對制度風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防建議
基層人民銀行要參照上級行相關(guān)制度和辦法，及時(shí)修訂完善本級的集中采購管理實(shí)施細(xì)則，并將相應(yīng)的制度文件報(bào)上級行備案。
（二）針對廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防建議
基層人民銀行要高度重視集中采購廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，進(jìn)一步明確采購相關(guān)部門職責(zé)，合理設(shè)置采購崗位，明確崗位分工，嚴(yán)格采購流程，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕“一手清”的情況。
（三）針對操作風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防建議
基層人民銀行要高度重視集中采購管理工作，積極通過集中培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等措施，切實(shí)加強(qiáng)采購相關(guān)業(yè)務(wù)人員的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)工作人員不斷增強(qiáng)工作責(zé)任心，努力提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作質(zhì)量。
（四）針對法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防建議
要切實(shí)發(fā)揮法律事務(wù)部門的職能作用，加強(qiáng)相關(guān)法律文書的審核，對不具備自身法律審核能力的項(xiàng)目，可聘請外部專業(yè)的律師對相關(guān)法律文書進(jìn)行審核，切實(shí)防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
五、對今后基層人民銀行集中采購管理工作的建議和意見
（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)
在今后的工作中基層人民銀行應(yīng)針對目前的人員現(xiàn)狀，每年舉辦幾期集中采購相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)班，同時(shí)積極選派業(yè)務(wù)骨干到上級行跟班學(xué)習(xí)，以提高基層行集中采購工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
（二）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度
積極總結(jié)目前集中采購工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步完善集中采購相關(guān)制度，制作切實(shí)可行的采購操作文書，確定適合基層行操作的采購業(yè)務(wù)流程，不斷規(guī)范集中采購業(yè)務(wù)。
關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；物資管理；物資采購
Abstract: the construction enterprise project materials is the main body of the product cost, it accounted for 60% of the total investment. Is the source of the project quality and efficiency, so purchasing activities is a very important behavior and activity. In the process of purchasing a part of any appeared deviation, will affect the material purchasing expected goal the realization, this also gives cost management has brought many new problems. This paper according to the years of construction material management experience discusses the material purchasing management problems and countermeasures.
Keywords: construction enterprise; Material management; Material purchasing
中圖分類號： [F235.3] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
施工企業(yè)物資管理存在的問題
1、物資管理工作的地位和作用還沒有被準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)、沒有得到足夠的重視。項(xiàng)目管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分，其中物資管理是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主要精力大都放在施工進(jìn)度和工程質(zhì)量上，認(rèn)為物資供應(yīng)不影響施工進(jìn)度，很少對其管理流程等具體問題予以關(guān)注。有的管理人員從內(nèi)心不想管好，以便從中混水摸魚。有的管理人員認(rèn)為物資管理是財(cái)務(wù)部門的事，只要物資進(jìn)出沒問題就可以了。
2、缺乏對供應(yīng)商的評價(jià)和管理。有少部分供應(yīng)商以臨時(shí)的或短期的合作機(jī)制為主,與采購人員打交道時(shí)心懷不軌,往往通過“短斤少兩”和“質(zhì)次價(jià)高”等不正當(dāng)競爭手段破壞供應(yīng)秩序,“蒙騙”采購人員,拉攏腐蝕采購人員,擾亂采購行為。如果采購人員未能把握市場脈搏,缺乏對供應(yīng)商的評價(jià)和管理,就會(huì)使企業(yè)蒙受巨大的損失。
3、物資管理人才缺乏。從人力資源的角度上看，物資人才缺乏主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是由于物資人員作為生產(chǎn)輔助人員，在企業(yè)的地位居于次要，無法吸引人才、增強(qiáng)活力，使得既懂信息技術(shù)又懂物資管理，既懂經(jīng)濟(jì)金融又懂法律法規(guī)的人才嚴(yán)重缺乏；二是物資管理人員缺乏系統(tǒng)、專業(yè)、相關(guān)的培訓(xùn)，在管理中往往憑借的是經(jīng)驗(yàn)判斷而不是科學(xué)理念；三是普遍存在人才知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，難以接納現(xiàn)代化管理理念與手段的問題，有的連電腦都不會(huì)使用，更不會(huì)利用其他現(xiàn)代信息手段獲取有用信息。
4、 物資計(jì)劃管理不到位,計(jì)劃提報(bào)的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性差,臨時(shí)性和應(yīng)急性采購多。
二、解決物資管理存在的問題的措施
1、.充分認(rèn)識(shí)采購管理在企業(yè)管理中的戰(zhàn)略性地位。
在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,隨著物資市場的迅速發(fā)展,一方面,物資資源日益豐富,市場中充滿了品種、規(guī)格紛繁的各種物資,物資采購的可選余地很大;另一方面,各種物資的價(jià)格變動(dòng)頻繁,供應(yīng)商的資信優(yōu)劣懸殊,產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、魚龍混雜,物資采購部門選擇的難度加大,非專業(yè)采購帶來的風(fēng)險(xiǎn)很大。物資采購部門不僅要千方百計(jì)保證生產(chǎn)建設(shè)物資供應(yīng),更要在保證供應(yīng)的同時(shí),千方百計(jì)減少儲(chǔ)備資金占用,降低物資采購成本。這就要求物資采購要采購回可用、好用、耐用、經(jīng)濟(jì)、維護(hù)成本低的物資,為企業(yè)降低成本營造空間。因此,物資采購工作只有得到公司領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)注才能為物資采購工作提高效率、降低成本和規(guī)范管理創(chuàng)造條件。
2、明確采購目的
物資采購部門在認(rèn)識(shí)上首先明確采購的物資必須是企業(yè)所需要的。必須是生產(chǎn)市場所要求的產(chǎn)品的基礎(chǔ)，這就要求采購機(jī)構(gòu)在采購過程中不應(yīng)一味地追求采購價(jià)格最低化，不應(yīng)把節(jié)約資金作為采購的首要和唯一目標(biāo)，而應(yīng)對所要采購的物資或質(zhì)量和效用進(jìn)行通盤考慮，在為企業(yè)節(jié)約采購資金的同時(shí)，應(yīng)保證采購質(zhì)量。
3、加強(qiáng)物資計(jì)劃管理,使計(jì)劃管理具有前瞻性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
為了強(qiáng)化物資需用計(jì)劃管理,提高計(jì)劃提報(bào)的及時(shí)率、準(zhǔn)確率,杜絕因無計(jì)劃或超計(jì)劃及臨時(shí)計(jì)劃采購而造成的資金積壓。從主管領(lǐng)導(dǎo)到有關(guān)人員,都要提高對物資計(jì)劃管理重要性的認(rèn)識(shí),嚴(yán)把計(jì)劃審批關(guān)口,建立完善物資計(jì)劃管理辦法,使物資采購活動(dòng)始終在科學(xué)規(guī)范的制度約束下進(jìn)行。
4、加強(qiáng)供應(yīng)商管理是搞好采購管理的首要前提,是采購管理的重要環(huán)節(jié),對整個(gè)采購過程影響重大。
（1）為保證供貨及時(shí),質(zhì)量合格,價(jià)格合理,減少流通環(huán)節(jié),降低采購成本,就必須選好供貨商。供貨商的選擇一定要科學(xué)、合理,要通過對供應(yīng)商進(jìn)行資質(zhì)調(diào)查,全面、具體了解和掌握其社會(huì)環(huán)境、信譽(yù)、企業(yè)性質(zhì)、注冊資金、供應(yīng)能力、供貨質(zhì)量、價(jià)格狀況、售后服務(wù)等。要按照“公開、公平、公正,優(yōu)勝劣汰”的原則,嚴(yán)格進(jìn)行篩選,宜精不宜粗,宜少不宜多,建立考核評價(jià)體系,完善考核辦法。要對供應(yīng)商實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
（2）加強(qiáng)供應(yīng)商管理是節(jié)約成本的有效手段。加強(qiáng)對供應(yīng)商的管理,與主要供應(yīng)商建立一種長期的相對穩(wěn)定的合作關(guān)系,從而穩(wěn)定物資采購資源市場,穩(wěn)定供應(yīng)渠道,是企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要內(nèi)容,是物資采購部門的職能之一。這種長期的相對穩(wěn)定關(guān)系的建立必須以互相信任為基礎(chǔ),而信任又必須以為企業(yè)提供高質(zhì)量的產(chǎn)品,合理的價(jià)格,供應(yīng)的及時(shí)性,完善的售后服務(wù)為條件。只有建立了這種動(dòng)態(tài)的、長期的穩(wěn)定關(guān)系,才能保證企業(yè)所采購物資的質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)及供需關(guān)系的穩(wěn)定,才能使供方有薄利多銷的策略產(chǎn)生,從而使需方達(dá)到降低采購成本的效果。
（3）加強(qiáng)供應(yīng)商管理有利于規(guī)范采購行為。由于愈來愈多的供應(yīng)商想占領(lǐng)企業(yè)市場,因此,供應(yīng)商管理部門要把好供應(yīng)商調(diào)查關(guān),通過科學(xué)的評價(jià)方法,對供應(yīng)商的表現(xiàn)從品質(zhì)、價(jià)格、交貨期、服務(wù)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)評定,擇優(yōu)選擇供應(yīng)商,對表現(xiàn)差的、槽糕的供應(yīng)商,責(zé)其離開企業(yè),對好的供應(yīng)商采取持續(xù)發(fā)展的合作策略,從而形成規(guī)范的資源市場,有效地規(guī)范采購行為。
5、建立對采購人員監(jiān)督管理制度
（1）建立和完善采購信息公開制度和程序公開制度
有關(guān)采購的制度要公之于眾，便于供應(yīng)商及時(shí)了解；采購合同的條件要提前公布給有意向的供應(yīng)商，便于供應(yīng)商根據(jù)自己的情況及時(shí)做出是否參與的商業(yè)判斷，并參與競爭做好充分準(zhǔn)備；采購活動(dòng)要作好記錄，以備公司管理層審查。
（2）制訂《采購道德規(guī)范》，規(guī)范采購行為
《采購道德規(guī)范》應(yīng)充分體現(xiàn)如下三條原則：
①、公正原則；
②、誠實(shí)原則；
③、忠誠原則。
（3）參加專業(yè)系統(tǒng)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)
由于采購自身的復(fù)雜性和重要性，對采購人員的職業(yè)素質(zhì)要求很高。采購人員需要具備的職業(yè)素質(zhì)包括：①、要懂采購的相關(guān)政策和采購的具體程序；②、熟悉市場環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部資源環(huán)境；③、不僅要懂經(jīng)濟(jì)知識(shí)，還要具備工程技術(shù)等方面的專業(yè)知識(shí)；④、不僅要知道采購技巧，還要善于解決采購過程中出現(xiàn)的各種問題。為了不斷提高采購人員的職業(yè)素質(zhì)，采購人員應(yīng)積極參加各種專業(yè)系統(tǒng)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)活動(dòng)。
（4）推行采購人員資格認(rèn)證制度
對采購人員進(jìn)行資格認(rèn)證，保證采購人員的素質(zhì)是對采購人員進(jìn)行管理的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)采購人員向?qū)I(yè)化發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
（5）建立健全施工企業(yè)內(nèi)部的管理制度
企業(yè)內(nèi)部管理制度是強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理的一種自律行為，是企業(yè)為完成既定目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的有效措施。
三、結(jié)束語
上述文中談到的，是最基本的、也是最主要的采購風(fēng)險(xiǎn)管理。企業(yè)施工的物資采購人員應(yīng)從自身做起，學(xué)習(xí)專業(yè)和相關(guān)知識(shí)等，把采購風(fēng)險(xiǎn)降低到最小限度。
參考文獻(xiàn)：
[l]周文廣.楊梅.我國物流理論研究的現(xiàn)狀與未來[j]．中國流通經(jīng)濟(jì)，2010(2)．
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目化教學(xué)；課程設(shè)計(jì)；課程改革
課題項(xiàng)目：本文為常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院2012年院級課題“基于項(xiàng)目化教學(xué)的《采購與庫存控制》課程改革研究”階段性研究成果
中圖分類號：G71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
收錄日期：2012年12月6日
長期以來“重生產(chǎn)，輕流通”的理念一直存在于我國的經(jīng)營觀念中，所以作為物流重要環(huán)節(jié)的采購活動(dòng)的重要性也一直長期被企業(yè)所忽略。但隨著市場競爭越來越激烈，采購的作用日趨突顯，逐漸被企業(yè)管理者視作重要的利潤源。實(shí)踐證明，伴隨著合理的采購行為的計(jì)劃與實(shí)施，企業(yè)可以大幅度降低采購成本，從而帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。因此，作為企業(yè)中堅(jiān)力量的高級技能型專業(yè)人才的重要培養(yǎng)單位——高等職業(yè)院校，加強(qiáng)采購管理相關(guān)課程的研究，對于提升學(xué)生采購計(jì)劃、實(shí)施、組織能力，滿足社會(huì)對高層次采購人才的需求，具有重大意義。
項(xiàng)目化教學(xué)方法強(qiáng)調(diào)將學(xué)生的學(xué)習(xí)過程引入實(shí)際項(xiàng)目的實(shí)施過程，使學(xué)生可以直接將理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在項(xiàng)目的實(shí)施過程中有機(jī)地結(jié)合起來，并完成能力訓(xùn)練和自主學(xué)習(xí)的過程，是一種將項(xiàng)目實(shí)施作為載體的新型教學(xué)方法?！恫少徟c庫存控制》課程作為物流管理專業(yè)的核心課程，在培養(yǎng)具有高技能、高素質(zhì)的物流管理人才過程中具有舉足輕重的地位。通過對本門課的學(xué)習(xí)，可以培養(yǎng)學(xué)生的采購計(jì)劃、組織、實(shí)施、考核等相關(guān)知識(shí)與技能，初步具備物流采購助理等崗位的核心能力。將項(xiàng)目化教學(xué)方法作為本門課的主要教學(xué)方法，將教學(xué)與實(shí)際采購項(xiàng)目進(jìn)行無縫對接，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中完成具有現(xiàn)實(shí)意義的采購項(xiàng)目。同時(shí)，在這個(gè)過程中更好地培養(yǎng)學(xué)生的溝通能力、組織能力、創(chuàng)造能力、團(tuán)隊(duì)精神等重要的能力與素質(zhì)，為學(xué)生清晰定位未來的職業(yè)規(guī)劃。所以，《采購與庫存管理》的項(xiàng)目化教學(xué)改革具有重要的意義。
一、《采購與庫存管理》課程項(xiàng)目化教學(xué)的目標(biāo)
根據(jù)教育部對高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的要求，高等職業(yè)教育培養(yǎng)的是生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的高素質(zhì)技能型專業(yè)人才。針對于物流管理專業(yè)，其所培養(yǎng)的人才既不是一般的裝卸搬運(yùn)工、物流業(yè)務(wù)員，也不是高層次的科技研發(fā)人員，而是既具有一定實(shí)際操作技能與一定管理能力，又擁有良好的個(gè)人職業(yè)素養(yǎng)的物流基層管理人員。作為物流管理專業(yè)的核心課程，《采購與庫存控制》的項(xiàng)目化教學(xué)的基礎(chǔ)是在對采購相關(guān)工作崗位的充分分析與調(diào)查研究的基礎(chǔ)上展開的，同時(shí)借鑒基于工作過程的課程開發(fā)理論，讓學(xué)生們更好地掌握采購與庫存控制的基礎(chǔ)理論、采購組織和管理的技術(shù)與操作規(guī)程、采購計(jì)劃與預(yù)算編制、采購談判和風(fēng)險(xiǎn)控制、采購過程管理等基本業(yè)務(wù)知識(shí)。重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生分析商品或服務(wù)采購環(huán)境的能力、分析采購與庫存關(guān)系的能力、采購計(jì)劃與預(yù)算的運(yùn)用與編制的能力、采購談判技巧與風(fēng)險(xiǎn)控制的能力、實(shí)施招投標(biāo)采購的能力，將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，提高學(xué)生的綜合職業(yè)素養(yǎng)。
二、《采購與庫存控制》課程項(xiàng)目化教學(xué)設(shè)計(jì)理念
《采購與庫存控制》課程項(xiàng)目化教學(xué)的設(shè)計(jì)理念是徹底打破傳統(tǒng)的以教師為主體的、單純傳授知識(shí)為目的的教學(xué)模式，采用基于采購工作過程的教學(xué)模式，用實(shí)際的采購管理項(xiàng)目作為對象，讓學(xué)生通過完成這些采購項(xiàng)目來培養(yǎng)采購職業(yè)素養(yǎng)和相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)。在課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)上重點(diǎn)突出對學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)與訓(xùn)練，理論知識(shí)的學(xué)習(xí)融合到要完成的采購項(xiàng)目中進(jìn)行。所選擇和設(shè)計(jì)的采購項(xiàng)目要充分考慮到我國高等職業(yè)教育物流管理專業(yè)對采購理論知識(shí)學(xué)習(xí)的要求。在實(shí)施項(xiàng)目化教學(xué)實(shí)踐過程中，可以采用校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研、校企合作等多種方法，充分利用現(xiàn)有教學(xué)資源，給學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)與實(shí)踐環(huán)境。
三、《采購與庫存控制》課程項(xiàng)目化教學(xué)設(shè)計(jì)
《采購與庫存控制》課程的項(xiàng)目化設(shè)計(jì)遵循“以任務(wù)為驅(qū)動(dòng)，以項(xiàng)目教學(xué)為導(dǎo)向，以培養(yǎng)職業(yè)技能為核心”的原則，優(yōu)化課程設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，合理選取教學(xué)內(nèi)容。本文根據(jù)采購業(yè)務(wù)基本流程，將課程分為4個(gè)項(xiàng)目、12個(gè)任務(wù)，，模擬企業(yè)采購業(yè)務(wù)流程，兼顧一般性采購與特殊采購形式，在采購任務(wù)的同時(shí)，提升學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)、培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能。（表1）
在教學(xué)過程中采用過程考核與期末理論考核相結(jié)合的方式來進(jìn)行，既強(qiáng)調(diào)實(shí)踐技能的培養(yǎng)，又不忽略知識(shí)理論水平的提高。考核成績方式如下所示：
（1）考核成績由12個(gè)工作任務(wù)完成情況的小計(jì)得分（A）、期末理論考核得分（B）兩部分構(gòu)成；
（2）A=各工作任務(wù)得分×權(quán)重之和×70%；
（3）B=理論考核成績×30%；
（4）總成績=A+B。
具體的考核內(nèi)容：主要考核以每個(gè)項(xiàng)目（或任務(wù)）完成的情況作為考核能力目標(biāo)、知識(shí)目標(biāo)和素質(zhì)目標(biāo)的主要內(nèi)容。具體包括：完成項(xiàng)目的態(tài)度、完成項(xiàng)目的質(zhì)量、資料查閱情況、問題的解答、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、表述能力、外語應(yīng)用等。
同時(shí)，為了更準(zhǔn)確地考核學(xué)生的任務(wù)完成情況，設(shè)置了不同的考核表，如表2、3、4、5所示。同時(shí)，教師和學(xué)生進(jìn)行身份的轉(zhuǎn)化，教師轉(zhuǎn)為采購主管，學(xué)生轉(zhuǎn)為采購員，每組的組長同學(xué)轉(zhuǎn)為采購小組長，模擬企業(yè)真實(shí)場景。（表2、3、4、5）
四、《采購與庫存控制》課程項(xiàng)目化教學(xué)的教學(xué)方法
《采購與庫存控制》課程主要采用小組討論法、情景模擬法、案例分析法、課外實(shí)踐法等多種教學(xué)方法。靈活的教學(xué)方法合理地使用，最大限度地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，提高課程的教學(xué)效果。
五、總結(jié)
在《采購與庫存控制》課程中實(shí)施的項(xiàng)目化教學(xué)極大地激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)了學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，提高了采購管理相關(guān)操作技能及職業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新精神，有助于學(xué)生養(yǎng)成獨(dú)立思考的能力，完善了學(xué)生的未來職業(yè)生涯規(guī)劃，有利于實(shí)現(xiàn)學(xué)生的“零距離”上崗。實(shí)踐證明，在《采購與庫存控制》課程中實(shí)施項(xiàng)目化教學(xué)符合我國高等職業(yè)教育的教學(xué)規(guī)律，對其他相關(guān)課程的教學(xué)改革具有借鑒意義，應(yīng)當(dāng)逐步加以推廣。
主要參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：物資管理 成本控制 集中采購
一、 物資管理概述
物質(zhì)資源管理是企業(yè)管理中一項(xiàng)基本的不可缺少的活動(dòng)。物資管理是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所需各種物資的計(jì)劃編制、采購訂貨、運(yùn)輸組織、庫存保管、合理供應(yīng)、領(lǐng)發(fā)、回收等各項(xiàng)管理工作的總稱。所需的各種物資是指企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)所必需的原料、材料、輔助材料、燃料、動(dòng)力、工具等。物資管理工作的主要任務(wù)有以下幾個(gè)方面：按品種、按質(zhì)量、按期限齊備地供應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所需的各種物資；合理地組織物資的訂貨、采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、收發(fā)等工作，加速物資的流轉(zhuǎn)，減少物資的損耗；監(jiān)督和促進(jìn)生產(chǎn)部門合理地、節(jié)約地使用物資；合理地回收和處理包裝物及生產(chǎn)廢棄物，避免污染環(huán)境。
二、 海外物資管理的現(xiàn)狀及存在的問題
海外物資管理即中國企業(yè)在國外工程施工過程中的物資管理。物資管理本身難度大，種類繁多、規(guī)格復(fù)雜。由于海外物資管理的地點(diǎn)又主要集中在國外，因此與國內(nèi)的物資管理相比有一些不同。國外工程項(xiàng)目因?yàn)榈赜颉⑽幕?、環(huán)境和社會(huì)體制等諸多方面的制約，與國內(nèi)工程相比存在很大的不同，除了有一般企業(yè)普遍擁有的物資管理的形式簡單、物資管理水平較低等特點(diǎn)外，海外工程的物資采購也有自己的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)海外的采購計(jì)劃難以實(shí)現(xiàn)
相比較與國內(nèi)采購而言，通過向國外的供應(yīng)商進(jìn)行物資采購，由于在生活習(xí)慣或者是文化上存在差異，再加上會(huì)對供應(yīng)商的經(jīng)營了解不深，可能會(huì)造成物資的質(zhì)量不穩(wěn)定，或者是延遲交貨等問題，這就是的剛果（布）二號公路項(xiàng)目在海外項(xiàng)目中需要承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)因素。最終會(huì)由于價(jià)格影響因素多和資信狀況不完善等問題的存在，從而影響了海外工程物資采購的計(jì)劃難度。
(二)海外資源較少，需要國內(nèi)大量的供應(yīng)
由于國外建設(shè)中可用設(shè)備和材料的標(biāo)準(zhǔn)存在差異，使得海外工程的設(shè)備和材料等各種物資在很大程度上需要國內(nèi)供應(yīng)，同時(shí)由于國內(nèi)外經(jīng)營理念上的差別，由于在國外采購相關(guān)的物資還需要報(bào)關(guān)等環(huán)節(jié)，從而使得物資采購的周期變長和程序復(fù)雜化，這就使得海外項(xiàng)目因?yàn)槲镔Y采購運(yùn)費(fèi)等成本的增加而壓縮了其利潤空間，不利于海外項(xiàng)目的可持續(xù)的發(fā)展。
(三)國外物資采購的影響因素多，采購成本不穩(wěn)定
國外采購成本不僅與物資的質(zhì)量、規(guī)格和訂貨數(shù)量等因素有關(guān)，而且還受到國際市場需求的變化以及貨幣幣值匯率的變化等因素的影響，從而加大了物資采購成本的不穩(wěn)定性。采購成本高周期長，有時(shí)可能采購一個(gè)非常便宜的東西，也要專人辦理，以及支付物管人員、維修人員工資性開支及倉儲(chǔ)費(fèi)用等?？梢钥闯?，物管成本涉及到國內(nèi)外相關(guān)人員、相關(guān)環(huán)節(jié)、相關(guān)部門，而且在通常情況下，采購工作頻繁，采購金額總量也不小。海外工程的物資管理是海外項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)營的重要組成部分，是保證生產(chǎn)發(fā)展和提高效益的重要環(huán)節(jié)。
三、優(yōu)化海外物資管理降低成本的策略研究
(一)優(yōu)化海外物資管理降低成本的思路
物資采購是企業(yè)物資管理的重要環(huán)節(jié)。健全的采購管理制度，合理的采購分工，科學(xué)的采購方式是降低采購成本的根本保障。正確分析物資管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，抓住影響工程成本的重要過程，實(shí)施監(jiān)控，是實(shí)現(xiàn)降低工程成本的關(guān)鍵。規(guī)范采購管理，利用批量優(yōu)勢，降低采購價(jià)格，實(shí)現(xiàn)“降費(fèi)節(jié)支”；優(yōu)化采購方案全面分析采購成本、加強(qiáng)供應(yīng)管理、控制供應(yīng)成本，實(shí)現(xiàn)“降費(fèi)節(jié)支”，是物資部門圍繞企業(yè)開展責(zé)任成本管理，加強(qiáng)物資管理的重要內(nèi)容。
(二)優(yōu)化海外物資管理降低成本的具體措施
1、嚴(yán)格規(guī)劃采購流程
實(shí)行歸口管理是物資采購的基本原則。物資采購只有歸口物資部門，才能為實(shí)現(xiàn)集中批量打下基礎(chǔ)。通過采購分工與招標(biāo)認(rèn)證相結(jié)合，并嚴(yán)格制定采購程序，做到分工合理、責(zé)任明確、流程清晰、規(guī)范有序。集中批量采購是實(shí)現(xiàn)降價(jià)節(jié)支的前提。另外還要繼續(xù)開辟更優(yōu)的料源渠道，以形成渠道間的競爭扭轉(zhuǎn)，為保證物資供應(yīng)和降低采購成本創(chuàng)造條件。
2、加強(qiáng)物資的存儲(chǔ)控制
在存儲(chǔ)控制中，目的就是為了研究得到最合理的采購周期、采購時(shí)間和最佳庫存結(jié)構(gòu)。為了在盤活庫存、減少儲(chǔ)備、杜絕損失浪費(fèi)，不再造成新的超儲(chǔ)積壓方面，物資管理部門要加強(qiáng)物資定(限)額管理，嚴(yán)格按計(jì)劃和物耗定額進(jìn)行控制，加大修舊利廢工作，充分利用物流市場發(fā)展，不斷探索材料“零庫存”的可行性。
3、加強(qiáng)海外工程項(xiàng)目物資的集中采購
(1)海外工程項(xiàng)目物資的集中采購。在當(dāng)前國際物資采購的市場環(huán)境下，我們要在物資采購環(huán)節(jié)上積極的向國外的企業(yè)學(xué)習(xí)，借鑒其先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和一些比較成熟的做法來彌補(bǔ)海外項(xiàng)目在物資采購方面存在的不足。在鑒借國外的經(jīng)驗(yàn)中，首先是要加大對當(dāng)?shù)乜衫梦镔Y的采購力度。集中采購的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是簽訂供貨協(xié)議，通過加大對通用性較強(qiáng)的物資（如水泥、油料等）進(jìn)行協(xié)議采購，從而可以最大限度的降低物資采購的風(fēng)險(xiǎn)和成本。其次是要加強(qiáng)與物資供應(yīng)商的合作、溝通與和管理。當(dāng)?shù)毓?yīng)商對供貨協(xié)議的履行是我們特別關(guān)注的問題，他的供貨是否及時(shí)直接會(huì)影響到我們的工作，供應(yīng)商管理顯得尤為重要。在供應(yīng)商的管理方面，國外大公司的經(jīng)驗(yàn)更是我們需要學(xué)習(xí)與借鑒的。
(2)海外工程項(xiàng)目物資集中采購的優(yōu)點(diǎn)。在海外工程的建設(shè)中，物資供應(yīng)部門是由公司國內(nèi)物資供應(yīng)部和國外項(xiàng)目部共同結(jié)合管理的，在目前我國海外項(xiàng)目消耗物資品種多的情況下，推行物資采購的集中采購制度，可以完善采購程序，并控制個(gè)人不當(dāng)?shù)牟少徯袨椤Ｎ镔Y采購部門是項(xiàng)目部的敏感部門，通過對物資采購進(jìn)行集體采購具有積極的意義，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：首先是加強(qiáng)了對物資采購監(jiān)督。其次就是節(jié)約了剛果（布）二號公路項(xiàng)目部的采購成本。
4、完善海外工程項(xiàng)目物資采辦的管理系統(tǒng)
隨著現(xiàn)代國外路橋建筑市場經(jīng)濟(jì)競爭的日益激烈，通過傳統(tǒng)意義上的國內(nèi)工程管理模式和手段來提高利潤的做法已經(jīng)過時(shí)，要想真正的在建筑市場競爭中立于不敗之地，除了利用當(dāng)?shù)氐牧畠r(jià)勞動(dòng)力外，就應(yīng)把注意力集中到在工程成本中占很大比重的物料成本和物資管理費(fèi)用上，工程物資采購和管理水平的提高對于降低工程成本具有重要意義。
(1)要建立現(xiàn)代化的物資采購管理系統(tǒng)，主要可以采取提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和完善采購資訊系統(tǒng)等措施。建立現(xiàn)代化的物資采購管理系統(tǒng)，首先是提提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。通過提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，有助于完善采辦制度。
隨著我國海外工程項(xiàng)目的增加，海外采購的額度也進(jìn)一步的加大，海外采購不同于國內(nèi)采購，因此要讓相關(guān)的采購人員盡快的掌握國際采購的相關(guān)知識(shí)。要提高從業(yè)人員的素質(zhì)，就要充分的利用好公司組織的各種專業(yè)培訓(xùn)，讓采辦人員能全方位多角度了解國際物資采購的有關(guān)知識(shí)和具體應(yīng)用程序。
(2)建立現(xiàn)代化的物資采購管理系統(tǒng)，其次是要完善咨詢系統(tǒng)。相比較與國外的采購信息管理系統(tǒng)而言，國內(nèi)企業(yè)的信息化起步晚、底子薄，這就使得我國在海外工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中很難與國外企業(yè)進(jìn)行競爭。就當(dāng)前我國企業(yè)承接的海外工程項(xiàng)目逐步增加這一趨勢來看，引入外部咨詢公司，完善物資采購管理系統(tǒng)是非常必要的。通過引入先進(jìn)的咨詢公司，利用其先進(jìn)的采購信息管理軟件，學(xué)習(xí)其成熟的采購管理經(jīng)驗(yàn)，可以很好地控制海外工程項(xiàng)目物資采購的實(shí)施，有利于提高我國企業(yè)在海外工程項(xiàng)目建設(shè)中的競爭力。
我國對外開放水平的不斷提高和我國承接的海外工程項(xiàng)目逐步增加，通過運(yùn)用現(xiàn)代化的物資采購管理系統(tǒng)，加大對海外工程物資的集中采購的力度勢在必行。我國企業(yè)在承接海外工程項(xiàng)目的過程中，要必須結(jié)合自身情況，通過現(xiàn)代化的物資采購管理系統(tǒng)來加強(qiáng)對物資采購的管理，從而達(dá)到提高企業(yè)綜合管理能力的目的，同時(shí)，這也有助于降低采購成本。
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