發(fā)布時(shí)間：2022-02-06 13:29:19
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的垃圾分類(lèi)媒體宣傳方案樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
石廣文是大洼區(qū)榆樹(shù)街道曾家村推進(jìn)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)50戶(hù)家庭之一，早在2014年11月，曾家村就開(kāi)始實(shí)行垃圾分類(lèi)，由不會(huì)到會(huì)，由嫌麻煩到習(xí)慣成自然，農(nóng)村垃圾分類(lèi)已經(jīng)成為農(nóng)戶(hù)日常生活中的一部分。
2016年12月21日，主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議，會(huì)議明確提出要普遍推行垃圾分類(lèi)制度。為貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，市委、市政府結(jié)合建設(shè)國(guó)際化中等發(fā)達(dá)城市要求部署，把全市農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用工作列入今年全市重大民生實(shí)事全力推進(jìn)。
“通過(guò)垃圾分類(lèi)，最大限度地減少垃圾處理量，實(shí)現(xiàn)垃圾資源利用，改善生活環(huán)境質(zhì)量。”圍繞這個(gè)理念，該市加快農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作進(jìn)程。1月10日，全市農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)。會(huì)議下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用工作的通知》，副市長(zhǎng)白光就此項(xiàng)工作作出了明確部署、提出了具體要求。會(huì)后，各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）和市直有關(guān)部門(mén)立即按照會(huì)議要求扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作。該市各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）在早期試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，宣傳動(dòng)員、設(shè)備采購(gòu)發(fā)放、保潔員培訓(xùn)等工作都進(jìn)行得非常順利，農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作已經(jīng)全面啟動(dòng)并正在有序推進(jìn)，全市農(nóng)村生活垃圾處理水平正在逐步提高。
為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作，各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）、市直有P部門(mén)和盤(pán)錦京環(huán)環(huán)?？萍加邢薰窘Y(jié)合各自工作實(shí)際，采取靈活多樣的有效措施，確保農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)順利推進(jìn)。該市各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）制定農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案并召開(kāi)了專(zhuān)項(xiàng)動(dòng)員部署會(huì)議。其中，雙臺(tái)子區(qū)的實(shí)施方案中對(duì)冬季農(nóng)戶(hù)產(chǎn)出量較大的草木灰單獨(dú)提出了更加具體明確的收集處理辦法。興隆臺(tái)區(qū)的實(shí)施方案對(duì)區(qū)直相關(guān)責(zé)任部門(mén)工作分工提出了詳細(xì)具體的要求。
大洼區(qū)新興鎮(zhèn)通過(guò)組織秧歌隊(duì)文藝活動(dòng)宣傳、知識(shí)競(jìng)賽宣傳提升宣傳吸引力和效果，盤(pán)山縣壩墻子鎮(zhèn)通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)發(fā)放宣傳單、村廣播喇叭每天兩遍定時(shí)廣播、出動(dòng)宣傳車(chē)、利用微信平臺(tái)進(jìn)行宣傳。
該市各縣、區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）在深入開(kāi)展廣泛宣傳的過(guò)程中花樣翻新，他們通過(guò)活動(dòng)宣傳、入戶(hù)宣傳、媒體宣傳、保潔員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等多種途徑宣傳農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)的重要意義及分類(lèi)方法，確保村民和保潔員理解支持并積極參與農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作，目前村民知曉率已經(jīng)達(dá)到95%以上。
在采購(gòu)設(shè)備的過(guò)程中，該市各縣、區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)。目前，盤(pán)山縣采購(gòu)垃圾桶16萬(wàn)個(gè)，大洼區(qū)采購(gòu)垃圾桶16.5萬(wàn)個(gè)，雙臺(tái)子區(qū)采購(gòu)垃圾桶3.8萬(wàn)個(gè)，均已全部發(fā)放到位。同時(shí)，興隆臺(tái)區(qū)、遼東灣新區(qū)和遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)都已采購(gòu)相應(yīng)數(shù)量垃圾桶，正在進(jìn)行發(fā)放。對(duì)于暫時(shí)沒(méi)有領(lǐng)到分類(lèi)垃圾桶的農(nóng)戶(hù)，相關(guān)縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）也采取了相應(yīng)措施，例如興隆臺(tái)區(qū)要求未領(lǐng)到垃圾分類(lèi)器具的農(nóng)戶(hù)用紙箱、木箱等物品臨時(shí)代替。同時(shí)，各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）根據(jù)需要，正在購(gòu)置垃圾分揀車(chē)輛。
今年以來(lái)，長(zhǎng)島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局對(duì)照《煙臺(tái)市節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，從紙張正反面打印、空調(diào)溫度控制等舉手投足小事做起，吹響創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)“沖鋒號(hào)”。
一、強(qiáng)化目標(biāo)管理。制定了《關(guān)于印發(fā)<2020年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展局節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作實(shí)施方案>的通知》，強(qiáng)化能耗、水耗目標(biāo)管理，明確了年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)一系列節(jié)能降耗措施，使我局年度人均綜合能耗較上年同期下降2.5%以上，單位建筑面積能耗較上年同期下降2.2%以上，人均水耗較上年同期下降3.5%以上，達(dá)到區(qū)主管部門(mén)對(duì)我局節(jié)能工作的責(zé)任考核目標(biāo)。動(dòng)員廣大干部職工切實(shí)增強(qiáng)資源憂(yōu)患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從節(jié)約一度電、一滴水、一升油、一張紙等點(diǎn)滴小事做起，勤儉辦事，逐步形成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約的良好氛圍。
二、完善制度體系。為健全節(jié)約能源資源管理制度明確負(fù)責(zé)節(jié)約能源資源工作的科室和中心職責(zé),2020年經(jīng)濟(jì)發(fā)展局調(diào)整了《關(guān)于調(diào)整區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，明確了管理崗位，制定了《區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局用電管理制度》《區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局節(jié)約用水管理制度》《區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局綠色辦公管理規(guī)定》《區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局生活垃圾分類(lèi)管理制度》《區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局能源資源消耗計(jì)量制度》。
三、推行綠色辦公。我局充分利用政務(wù)平臺(tái)、微信（QQ）工作群發(fā)送文件、會(huì)議通知、學(xué)習(xí)資料等，積極推進(jìn)無(wú)紙化辦公；辦公區(qū)域充分采用自然采光,會(huì)議室、走廊等公共區(qū)域杜絕長(zhǎng)明燈現(xiàn)象；夏季和冬季由能源管理員對(duì)科室進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度；向干部職工發(fā)放綠色出行倡議書(shū)，鼓勵(lì)干部職工帶頭踐行“135”等低碳出行方式；加大綠色采購(gòu)力度,帶頭采購(gòu)更多節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生、資源綜合利用等綠色產(chǎn)品,規(guī)范公務(wù)用車(chē)使用管理，實(shí)行單車(chē)油耗核算，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和公示制度。
為打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，XX鎮(zhèn)黨委政府高度重視2019年秋冬季秸稈禁燒工作，現(xiàn)將近期工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
一、工作開(kāi)展情況
一是擬定方案，建立制度。
按照《XX省藍(lán)天保衛(wèi)行動(dòng)方案（2017年-2020年）》和XX縣人民政府關(guān)于印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》X府發(fā)【20XX】X號(hào)文件精神，我鎮(zhèn)于2019年10月制定了《XX鎮(zhèn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)今冬明春攻堅(jiān)方案》，建立日常監(jiān)管巡查制度。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織機(jī)構(gòu)。
成立專(zhuān)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)XX縣人民政府關(guān)于印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等九個(gè)實(shí)施方案的通知》精神，建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)秸稈禁燒責(zé)任體系，落實(shí)農(nóng)作物秸稈禁燒制度，加大綜合治理力度和宣傳力度，集中整治焚燒秸稈行為，堅(jiān)決杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)焚燒秸稈行為進(jìn)行巡查、勸阻和制止，對(duì)屢禁不止的群眾，除依法嚴(yán)厲處罰曝光外，必要時(shí)要采取行政強(qiáng)制措施。
三是壓實(shí)責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書(shū)。
系統(tǒng)完善責(zé)任體系，鎮(zhèn)政府與各村、轄區(qū)各企業(yè)、學(xué)校簽訂工作責(zé)任書(shū)，各村與農(nóng)戶(hù)簽訂秸稈禁燒承諾書(shū)。
四是加強(qiáng)宣傳，提高知曉率。
鎮(zhèn)級(jí)層面召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)懸掛秸桿禁燒宣傳標(biāo)語(yǔ)，利用宣傳車(chē)在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)流動(dòng)循環(huán)播放禁燒公告，利用政務(wù)短信平臺(tái)發(fā)送秸桿禁燒短信息，達(dá)到人人知曉，戶(hù)戶(hù)守法。
五是加強(qiáng)監(jiān)管，注重實(shí)效。
鎮(zhèn)級(jí)建立秸稈禁燒工作巡查制度并嚴(yán)格執(zhí)行。組建巡查小組，由分管環(huán)保的人大主席負(fù)責(zé)帶隊(duì)執(zhí)法巡查。巡查時(shí)段從2019年9月20日至
2020年1月20日的全天24小時(shí)。巡查區(qū)域?yàn)槿?zhèn)所有村組，其中以寶隴路和趕羊溝公路沿線(xiàn)為重點(diǎn)。開(kāi)通舉報(bào)熱線(xiàn)（0835）-6851219，充分發(fā)揮群防群治作用，一旦接報(bào)，嚴(yán)肅查處。
六是分解任務(wù)，落地抓實(shí)。
2019年以來(lái)，我鎮(zhèn)針對(duì)“燒垃圾、燒秸稈、燒紙錢(qián)、露天熏制腌臘制品”，春節(jié)燃放煙花爆竹、礦山揚(yáng)塵等工作的重要性，把秸稈禁燒、春節(jié)燃放煙花爆竹、礦山揚(yáng)塵工作列入了當(dāng)年工作的重要議事日程，特別是為實(shí)現(xiàn)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作目標(biāo)，我鎮(zhèn)把秸稈禁燒、春節(jié)燃放煙花爆竹、礦山揚(yáng)塵工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，作為今年最后三個(gè)月的一項(xiàng)中心工作之一，在前期努力基礎(chǔ)上，再接再厲，全力以赴，嚴(yán)防死守，疏堵結(jié)合，想辦法，添措施，多措并舉，推進(jìn)秸稈禁燒工作。
鎮(zhèn)黨委、政府在鎮(zhèn)村組干部大會(huì)上具體安部署秸稈禁燒、春節(jié)燃放煙花爆竹、礦山揚(yáng)塵工作，安排部署秸稈禁燒工作。通過(guò)多種方式，多種渠道宣傳秸稈禁燒秸稈禁燒、春節(jié)燃放煙花爆竹、礦山揚(yáng)塵工作。各鎮(zhèn)村組干部結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、黨風(fēng)廉政社會(huì)滿(mǎn)意度走訪(fǎng)及其他日常走村串戶(hù)田間地頭工作的開(kāi)展，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶(hù)秸稈禁燒、春節(jié)燃放煙花爆竹、礦山揚(yáng)塵工作宣傳；通過(guò)新媒體如網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等方式宣傳秸稈禁燒工作；在人群聚居區(qū)、村委會(huì)宣傳公示欄等場(chǎng)所進(jìn)行張貼宣傳。鎮(zhèn)黨委政府要求各村鎮(zhèn)村組干部結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、黨風(fēng)廉政社會(huì)滿(mǎn)意度走訪(fǎng)及其他日常走村串戶(hù)田間地頭工作的開(kāi)展，重點(diǎn)做好秸稈禁燒的宣傳、勸導(dǎo)、制止；同時(shí)，鎮(zhèn)上成立巡查組，每天不定期由鎮(zhèn)值班領(lǐng)導(dǎo)率值班人員和鎮(zhèn)環(huán)保辦工作人員對(duì)全鎮(zhèn)秸稈禁燒重點(diǎn)區(qū)域施行全鎮(zhèn)沿線(xiàn)巡查，巡查過(guò)程中做到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳資料、做好宣傳、勸導(dǎo)、制止、處置等工作。做到全方位無(wú)死角巡查。
七是明確職責(zé)，納入考核。
按照屬地管轄、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)等原則擬定責(zé)任清單，明確鎮(zhèn)村兩級(jí)工作人員的職責(zé)和工作要求并納入年終考核。
二、取得成效
一是建立健全了垃圾分類(lèi)體系。
為確保嚴(yán)管?chē)?yán)控“五燒”行為綜合整治成效，我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)推廣實(shí)施了垃圾分類(lèi)工作，2019年度全鎮(zhèn)普及840套垃圾分類(lèi)設(shè)施并在各行政村要建立村莊垃圾和污水處理等環(huán)保設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)制度，制訂并完善村規(guī)民約，健全農(nóng)村環(huán)境綜合治理自下而上的民主決策機(jī)制，深化村民自治，暢通民主渠道，推行村內(nèi)事“村民議村民定、村民建村民管”。落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)新環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理模式，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)，保障環(huán)境污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。
二是整合各方力量，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用的投入。
開(kāi)發(fā)和引進(jìn)低成本、操作簡(jiǎn)單、高效實(shí)用的農(nóng)村環(huán)保新技術(shù)，并在各行政村試行了秸稈回收工作，建立以農(nóng)村生活污水、垃圾處理以及農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)為主體的農(nóng)村環(huán)?？萍贾误w系。
三、下一步工作打算
2019年8月29日
二、活動(dòng)主題
“先鋒講堂 趣味科普”主題黨日
三、活動(dòng)地點(diǎn)
**社區(qū)5樓會(huì)議室
四、組織單位
主辦單位： **市**區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)
**市**區(qū)**街道辦事處
承辦單位： **市**區(qū)**街道**社區(qū)
執(zhí)行單位：XX教育科技發(fā)展中心
五、活動(dòng)內(nèi)容
（一）流動(dòng)科技館“科普大篷車(chē)”巡展
聚焦科技和產(chǎn)業(yè)變革的前沿科技展品，集中體現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，改善民生方面取得的進(jìn)展和成就，提升民眾對(duì)于科技進(jìn)步的獲得感，同時(shí)引入前沿科技展項(xiàng)，以互動(dòng)體驗(yàn)鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)。以“科技+娛樂(lè)+體驗(yàn)”的新潮科普體驗(yàn)方式，吸引群眾。
（二）“垃圾分類(lèi)”科普知識(shí)大講堂
根據(jù)**生活垃圾分類(lèi)投放模式，進(jìn)行社區(qū)“垃圾分類(lèi)”知識(shí)宣講。首先引導(dǎo)黨員和青少年，查看社區(qū)科普e站中關(guān)于垃圾分類(lèi)的相關(guān)知識(shí)，然后再以講座的形式，通過(guò)大量的科學(xué)實(shí)驗(yàn)來(lái)模擬垃圾不分類(lèi)給人類(lèi)帶來(lái)的危害，讓講座更加生動(dòng)，更加趣味性，更加直觀的看到環(huán)境污染帶來(lái)的危害。
（三）科普互動(dòng)：“綠寶潔娃”的環(huán)保旅行
通過(guò)生動(dòng)有趣的垃圾分類(lèi)闖關(guān)游戲（科學(xué)實(shí)驗(yàn)、AR技術(shù)、創(chuàng)意勛章、團(tuán)隊(duì)拓展），在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，調(diào)動(dòng)組員積極性，將垃圾科普知識(shí)實(shí)踐到游戲當(dāng)中，勇闖四個(gè)關(guān)卡，用時(shí)最短、分類(lèi)正確率最高的組為優(yōu)勝，并獲得相對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
“綠寶潔娃”的環(huán)保旅行活動(dòng)流程（簡(jiǎn)）
活動(dòng)規(guī)則：將現(xiàn)場(chǎng)人員分為4組，以闖關(guān)的形式完成4個(gè)游戲，最先完成的隊(duì)伍獲勝。
第一關(guān)
孤島求生
每組小朋友站在板子上進(jìn)行垃圾知識(shí)問(wèn)答，每組5道題，回答錯(cuò)誤一題抽掉一塊板，落入板子外部的小朋友被淘汰，根據(jù)最后板子上的剩余人數(shù)多少給予4-1積分獎(jiǎng)勵(lì)。
第二關(guān)
無(wú)字天書(shū)
每組小朋友用桌上的魔法溶液涂抹卡片，卡片顯現(xiàn)出垃圾名稱(chēng)，小朋友們根據(jù)垃圾名稱(chēng)將卡片投入對(duì)應(yīng)的垃圾箱，根據(jù)投對(duì)個(gè)數(shù)高低給予4-1積分獎(jiǎng)勵(lì)。
第三關(guān)
AR垃圾分類(lèi)
每組派3個(gè)小朋友依次上臺(tái)進(jìn)行AR垃圾分類(lèi)游戲，根據(jù)每組的正確的總題數(shù)高低給予4-1積分獎(jiǎng)勵(lì)。
第四關(guān)
“環(huán)保衛(wèi)士”勛章
每個(gè)小朋友在熱縮紙上畫(huà)上自己想畫(huà)的圖片，利用熱縮原理可制作個(gè)人專(zhuān)屬小徽章。
六、其他事項(xiàng)
1.區(qū)科協(xié)對(duì)活動(dòng)方案、宣傳材料等進(jìn)行審核；
2.**社區(qū)負(fù)責(zé)參加活動(dòng)人員組織、場(chǎng)地布置、媒體宣傳及安全保衛(wèi)、后勤服務(wù)等；
有一組數(shù)據(jù)記錄下了“周四垃圾減量日”的足跡，2010年開(kāi)展宣傳活動(dòng)40余場(chǎng)，2011年市政府有關(guān)部門(mén)和各區(qū)縣開(kāi)展宣傳活動(dòng)100多場(chǎng)，2012年1月至9月市政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展宣傳活動(dòng)13場(chǎng)，各區(qū)縣開(kāi)展活動(dòng)80余場(chǎng)；這些活動(dòng)走進(jìn)社區(qū)、街道、學(xué)校、農(nóng)村、機(jī)關(guān)……真正調(diào)動(dòng)起城市管理工作的主體廣大人民群眾的參與性。縱觀2012年的“周四垃圾減量日”宣傳活動(dòng)，主題不變，形式更加豐富多彩。北京市市政市容委與首都文明辦把垃圾減量垃圾分類(lèi)宣傳工作融入到“北京精神“中，充分體現(xiàn)了首都市民的責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神；而與“雷鋒精神”的有機(jī)結(jié)合，讓垃圾分類(lèi)垃圾減量活動(dòng)更增添了新的內(nèi)涵。
垃圾減量垃圾分類(lèi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，需要人人參與和時(shí)時(shí)堅(jiān)持。每個(gè)人都需要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，發(fā)揚(yáng)“我參與、我奉獻(xiàn)、我快樂(lè)”的精神，在參與中體現(xiàn)責(zé)任；從自身做起，堅(jiān)持“大手拉小手、全家起動(dòng)手”，在奉獻(xiàn)中收獲快樂(lè)；從點(diǎn)滴做起，堅(jiān)持“以身作則、率先垂范”，在行動(dòng)中彰顯文明。
小小心靈種下環(huán)保的種子
作為環(huán)保事業(yè)的民眾基礎(chǔ)，廣大農(nóng)村地區(qū)不能忽視，需要調(diào)動(dòng)村民的積極性來(lái)促進(jìn)垃圾減量垃圾分類(lèi)的廣泛開(kāi)展。2012年第一個(gè)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)來(lái)到了平谷區(qū)劉家店鎮(zhèn)，主題為“垃圾減量垃圾分類(lèi)綠色鄉(xiāng)村月”，此活動(dòng)吸引了周邊各村村民300多人參加，知識(shí)普及和有獎(jiǎng)問(wèn)答等環(huán)節(jié)深受村民的喜愛(ài)，不僅普及了垃圾分類(lèi)知識(shí)，更提高了村民的垃圾減量意識(shí)。
同樣，作為環(huán)保事業(yè)的潛在支持力量和未來(lái)?xiàng)澚?，家庭重要成員——婦女和可雕可塑的兒童更是重點(diǎn)宣傳對(duì)象。朝陽(yáng)區(qū)團(tuán)結(jié)湖街道迎來(lái)了“垃圾減量垃圾分類(lèi)宣傳活動(dòng)走進(jìn)家庭”活動(dòng)，市婦聯(lián)號(hào)召全市婦女、兒童積極行動(dòng)起來(lái)，參與垃圾減量垃圾分類(lèi)工作。全市廣大婦女要?jiǎng)訂T家庭成員們充分認(rèn)識(shí)垃圾減量、垃圾分類(lèi)的重要性，減少塑料制品和一次性消費(fèi)品的使用，按量點(diǎn)餐、剩菜打包，從源頭上減少垃圾產(chǎn)生。兒童作為未來(lái)城市的主人，要積極參與“小手拉大手”活動(dòng)，在家庭、學(xué)校、社區(qū)日常生活中參與、監(jiān)督垃圾分類(lèi)，從小養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。團(tuán)結(jié)湖街道的少年兒童在活動(dòng)中表演了節(jié)目，他們用廢品制作玩具、衣服，展現(xiàn)了垃圾變廢為寶的過(guò)程，在小小的心靈中種下環(huán)保的種子。
另外，社區(qū)作為城市的細(xì)胞，其中的每個(gè)居民分子都起著點(diǎn)滴而不可缺少的作用，“垃圾減量垃圾分類(lèi)綠色社區(qū)月”宣傳活動(dòng)走進(jìn)豐臺(tái)區(qū)草橋欣園社區(qū)，由社區(qū)居民代表發(fā)出垃圾減量垃圾分類(lèi)倡議。
新時(shí)代走出新步伐
雷鋒作為中國(guó)人家喻戶(hù)曉的模范和榜樣，其樸實(shí)無(wú)華卻彌足珍貴的精神，隨著時(shí)代的發(fā)展不斷豐富、變化著?！皩W(xué)雷鋒做文明有禮的北京人—垃圾減量垃圾分類(lèi)”系列宣傳活動(dòng)正是把學(xué)雷鋒和環(huán)保事業(yè)相結(jié)合，讓雷鋒精神在新時(shí)代走出了新步伐，更是提升了垃圾減量垃圾分類(lèi)的精神內(nèi)涵。
2012年8月2日，由首都文明辦、北京市市政市容委、市老干部局聯(lián)合主辦的“學(xué)雷鋒做文明有禮的北京人——垃圾減量垃圾分類(lèi)宣傳活動(dòng)”走進(jìn)老干部局，號(hào)召全市老年人積極行動(dòng)起來(lái)，參與垃圾減量垃圾分類(lèi)工作。離退休干部代表倡議全市廣大老年人養(yǎng)成垃圾減量、垃圾分類(lèi)的良好習(xí)慣，樹(shù)立從自身改變環(huán)境的理念；嚴(yán)格遵守垃圾分類(lèi)制度，形成文明良好的生活方式；帶頭參與垃圾分類(lèi)行動(dòng)，營(yíng)造共建綠色北京的氛圍。老干部們還對(duì)北京市垃圾減量垃圾分類(lèi)工作提出了“進(jìn)一步加大宣傳的深度和廣度”、“充分發(fā)揮社區(qū)一老一小人員的作用”、“鼓勵(lì)并引導(dǎo)各類(lèi)環(huán)保社會(huì)組織參與到垃圾減量垃圾分類(lèi)中來(lái)”等意見(jiàn)和建議。
創(chuàng)新形式營(yíng)造良好氛圍
隨著“周四垃圾減量日”的深入開(kāi)展，其宣傳形式在摸索中逐漸多樣化。在8月23日的“垃圾減分參與月暨周四垃圾減量日”主題宣傳實(shí)踐活動(dòng)中，海淀區(qū)創(chuàng)新宣傳方式，引進(jìn)智能網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)作了垃圾減量垃圾分類(lèi)主題皮影戲劇目，啟動(dòng)了垃圾減量垃圾分類(lèi)官方微博；并由社區(qū)文明小使者向廣大居民發(fā)出倡議。隨后，首都文明辦組織80余名社區(qū)居民前往朝陽(yáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，參加“做文明有禮的北京人，垃圾文明一日游”活動(dòng)。
9月14日，垃圾減量垃圾分類(lèi)宣傳活動(dòng)走進(jìn)了中國(guó)人民大學(xué)附屬小學(xué)，面向全市中小學(xué)生征集“做文明有禮的北京人垃圾減量垃圾分類(lèi)”文學(xué)作品、繪畫(huà)作品、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，通過(guò)中小學(xué)生的理解和倡議，展現(xiàn)學(xué)生對(duì)環(huán)境的關(guān)注，對(duì)垃圾分類(lèi)的感悟，進(jìn)一步宣傳普及垃圾減量垃圾分類(lèi)知識(shí)，讓他們從小培養(yǎng)垃圾分類(lèi)、低碳生活的習(xí)慣和自覺(jué)性，樹(shù)立垃圾減量、節(jié)能減排的理念。征集活動(dòng)分為文學(xué)作品、繪畫(huà)作品、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)三類(lèi)，內(nèi)容以參與生活垃圾減量垃圾分類(lèi)的親身經(jīng)歷、感悟及對(duì)生活垃圾減量節(jié)能減排理念的傳遞和日常生活中有關(guān)生活垃圾減量垃圾分類(lèi)的所見(jiàn)所聞為主。征集活動(dòng)由全市中小學(xué)負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集，市有關(guān)部門(mén)將會(huì)組織專(zhuān)家組對(duì)征集作品進(jìn)行評(píng)選，對(duì)其中的優(yōu)秀作品在全市范圍內(nèi)公布、給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，在廣播、電視、報(bào)紙進(jìn)行宣傳報(bào)道，并在生活垃圾減量垃圾分類(lèi)工作中予以應(yīng)用。
下一步，按照2012年主題宣傳實(shí)踐活動(dòng)方案的計(jì)劃，全市還將舉辦綠色低碳環(huán)保生活作品設(shè)計(jì)大賽，廣泛開(kāi)展垃圾減量垃圾分類(lèi)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體與新媒體的宣傳作用，創(chuàng)新宣傳方式、方法，營(yíng)造全社會(huì)積極參與垃圾減量垃圾分類(lèi)行動(dòng)的良好氛圍。
（本文圖片由北京市市政市容管理委員會(huì)宣傳處提供）
3月8日，2012年首個(gè)“做文明有禮的北京人‘周四垃圾減量日’暨《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》”宣傳活動(dòng)走進(jìn)朝陽(yáng)區(qū)；
4月28日，“做文明有禮的北京人——2012年“垃圾減量垃圾分類(lèi)綠色鄉(xiāng)村月”宣傳活動(dòng)走進(jìn)平谷區(qū)劉家店鎮(zhèn)，這是北京市今年舉行的第一個(gè)“周四垃圾減量日”進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)；
6月1日，“做文明有禮的北京人——2012年垃圾減量垃圾分類(lèi)綠色社區(qū)月宣傳活動(dòng)”走進(jìn)豐臺(tái)區(qū)草橋欣園社區(qū)；
6月21日，“做文明有禮的北京人——2012年垃圾減量垃圾分類(lèi)宣傳活動(dòng)”走進(jìn)房山區(qū)良鄉(xiāng)鎮(zhèn)南莊子村，活動(dòng)以互動(dòng)的形式調(diào)動(dòng)了全民積極參與垃圾分類(lèi)、垃圾減量，讓群眾積極參與到綠色房山建設(shè)中；
7月12日，“做文明有禮的北京人——2012年垃圾減量垃圾分類(lèi)宣傳活動(dòng)”走進(jìn)家庭在朝陽(yáng)區(qū)團(tuán)結(jié)湖街道舉行，活動(dòng)中，播出了垃圾分類(lèi)宣傳動(dòng)畫(huà)片，團(tuán)結(jié)湖街道的小朋友們用廢品制作的玩具、衣服，展現(xiàn)了垃圾變廢為寶的過(guò)程；
7月26日，“做文明有禮的北京人——2012年垃圾減量垃圾分類(lèi)宣傳活動(dòng)”走進(jìn)共青團(tuán)，號(hào)召全市團(tuán)員青年按量點(diǎn)餐、剩菜打包、少用一次性產(chǎn)品，減少垃圾產(chǎn)生；做好垃圾分類(lèi)工作，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。
8月2日，“學(xué)雷鋒做文明有禮的北京人——2012年垃圾減量垃圾分類(lèi)宣傳活動(dòng)”走進(jìn)老干部局，向全市老年人發(fā)出參與垃圾減量垃圾分類(lèi)的倡議；
8月9日“學(xué)雷鋒做文明有禮的北京人——2012年垃圾減量分類(lèi)宣傳活動(dòng)”走進(jìn)豐臺(tái)區(qū)新村街道育仁里社區(qū)；
8月16日“學(xué)雷鋒做文明有禮的北京人——2012年垃圾減量垃圾分類(lèi)宣傳活動(dòng)”走進(jìn)大興區(qū)魏善莊鎮(zhèn)，大學(xué)生村官倡議大家學(xué)習(xí)垃圾減量垃圾分類(lèi)知識(shí)，小手拉大手，共同營(yíng)造美好環(huán)境；
8月23日，“垃圾減分參與月暨周四垃圾減量日”主題宣傳實(shí)踐活動(dòng)在海淀公園舉行，活動(dòng)中啟動(dòng)了海淀區(qū)垃圾減量垃圾分類(lèi)官方微博，播放了皮影戲《垃圾總動(dòng)員》；
8月30日，垃圾分類(lèi)宣傳進(jìn)企業(yè)北京長(zhǎng)富宮，通過(guò)介紹回收體系建設(shè)情況，交流開(kāi)展再生資源回收做法和經(jīng)驗(yàn)；
關(guān)鍵詞：生活垃圾；分類(lèi)處理；資源利用
中圖分類(lèi)號(hào)：R124.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
城市生活垃圾分類(lèi)收集工作是實(shí)現(xiàn)垃圾資源化、減量化、無(wú)害化的重要舉措，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和資源循環(huán)型社會(huì)的重要保障。目前，國(guó)內(nèi)垃圾分類(lèi)收集工作尚處于初級(jí)階段，國(guó)民意識(shí)和重視程度不夠，垃圾分類(lèi)收集工作在國(guó)外某些發(fā)達(dá)國(guó)家做的比較好。比如日本，凡是去過(guò)日本和在日本居住的人，當(dāng)你問(wèn)起對(duì)日本的第一印象時(shí)，卻無(wú)一例外的對(duì)日本的垃圾分類(lèi)處理感受很深。眾所周知，他們對(duì)垃圾處理就像對(duì)工作一樣認(rèn)真，一絲不茍。第一，他們對(duì)垃圾分類(lèi)要求嚴(yán)格，分類(lèi)細(xì)致，一般在廚房要放有9個(gè)不同的垃圾桶，此外還專(zhuān)門(mén)配備一個(gè)盒子，回收廢舊電池。而廢舊家電、家俱則需要花錢(qián)讓專(zhuān)門(mén)的家電中心回收處理。二是嚴(yán)格遵守分類(lèi)收集時(shí)間，每周大致會(huì)有2次垃圾回收時(shí)間，一般需在回收當(dāng)日的早上8點(diǎn)之前放到指定的地點(diǎn)。比如周二、周五是收集可燃垃圾，周三是收集舊書(shū)報(bào)紙，周五是收集塑料瓶。而金屬陶器、玻璃制品則一個(gè)月回收一次。三是日本國(guó)民對(duì)垃圾處理規(guī)則的嚴(yán)格遵守。亂扔垃圾對(duì)于日本國(guó)民而言，不僅僅是不禮貌，甚至是違法行為，會(huì)受到一定的罰款處罰。學(xué)校和社區(qū)每年2次進(jìn)行垃圾回收分類(lèi)培訓(xùn)，并發(fā)放詳細(xì)的垃圾分類(lèi)收集處理手冊(cè)。針對(duì)以上先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)中國(guó)國(guó)情，立足棗莊實(shí)際，并結(jié)合自身工作實(shí)踐，對(duì)垃圾分類(lèi)收集和管理略談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)和看法。
一、正視垃圾分類(lèi)收集存在的問(wèn)題。盡管政府提倡垃圾分類(lèi)收集多年，但效果不明顯，還是以混合收集為主。主要原因表現(xiàn)在：
（一）垃圾分類(lèi)不明確，收集措施落實(shí)不到位，管理跟不上，垃圾分類(lèi)不嚴(yán)格，只是公園、大街上放置簡(jiǎn)易的可回收垃圾桶和不可回收垃圾桶，但產(chǎn)量最大的廚房垃圾卻沒(méi)有進(jìn)行收集利用，還有很多市民對(duì)垃圾分類(lèi)知識(shí)知之甚少，不知如何分類(lèi)，分不清哪些是屬于可回收垃圾，哪些是不可回收垃圾，再加上沒(méi)有強(qiáng)有力的監(jiān)督管理措施，導(dǎo)致了垃圾混合投放的現(xiàn)象。
（二）居民對(duì)垃圾分類(lèi)收集重視程度不夠，參與垃圾分類(lèi)收集意識(shí)淡薄。雖說(shuō)垃圾分類(lèi)收集涉及到千家萬(wàn)戶(hù)，但多年來(lái)，由于宣傳、組織不到位，居民對(duì)分類(lèi)收集工作意識(shí)淡薄，有的認(rèn)為將垃圾投進(jìn)垃圾箱就已經(jīng)夠了，剩下的不該我管。還有的認(rèn)為垃圾分類(lèi)收集就是廢品回收，沒(méi)有想過(guò)它對(duì)環(huán)境的保護(hù)作用和資源的回收利用，更看不到垃圾分類(lèi)收集所產(chǎn)生的環(huán)境效益。
（三）垃圾分類(lèi)回收制度不健全，沒(méi)有進(jìn)行垃圾處理全過(guò)程分類(lèi)收集管理。雖然建立了前期分類(lèi)投放，但垃圾分類(lèi)運(yùn)輸和分類(lèi)處理不能同步配套，分類(lèi)垃圾桶的垃圾仍是普遍采用混合收運(yùn)，這樣使垃圾分類(lèi)意義不明顯，同時(shí)，也影響了公眾分類(lèi)收集的積極性，使分類(lèi)程序形同虛設(shè)。
二、針對(duì)當(dāng)前垃圾分類(lèi)收集存在的問(wèn)題，結(jié)合國(guó)內(nèi)外垃圾分類(lèi)收集的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)垃圾分類(lèi)收集工作的主要對(duì)策有：
（一）健全法律法規(guī)。為垃圾分類(lèi)收集奠定強(qiáng)有力的管理后盾，從可持續(xù)發(fā)展的高度和對(duì)垃圾產(chǎn)生全過(guò)程管理的角度，進(jìn)一步健全和完善相關(guān)法律法規(guī)非常必要，使市民認(rèn)識(shí)到垃圾分類(lèi)收集規(guī)定不只是道德行為上的約束，更是知法、守法文明的表現(xiàn)，觸犯了相關(guān)法規(guī)要受到嚴(yán)厲懲罰。比如，德國(guó)目前在垃圾管理有關(guān)的法律約有800項(xiàng)，行政條款接近5000項(xiàng)。
（二）建立垃圾分類(lèi)收集工作的組織機(jī)構(gòu)，做好宣傳、教育、管理工作。做好垃圾分類(lèi)收集工作，需要強(qiáng)有力的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對(duì)于不遵守垃圾分類(lèi)收集規(guī)定的市民，給予批評(píng)，甚至按法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰。經(jīng)常深入到學(xué)校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社區(qū)宣傳垃圾分類(lèi)收集的知識(shí)，讓市民了解不同垃圾的特性，掌握為何分類(lèi),如何分類(lèi),分幾類(lèi)的問(wèn)題。給每戶(hù)居民發(fā)放一份《垃圾分類(lèi)知識(shí)手冊(cè)》，我們還可以學(xué)學(xué)國(guó)外,垃圾分類(lèi)知識(shí)從娃娃抓起，把垃圾分類(lèi)知識(shí)作為一門(mén)選修課進(jìn)行考核。同時(shí)，充分利用新聞媒體、燈箱宣傳欄、政府網(wǎng)站、公益廣告等有效載體，廣泛進(jìn)行社會(huì)宣傳造勢(shì)，做好廣播有聲、電視有影、新聞報(bào)道中有分類(lèi)收集的典型事例，努力營(yíng)造“垃圾分類(lèi)，人人有責(zé)”，“分類(lèi)收集光榮，亂扔垃圾可恥”的良好氛圍，促進(jìn)垃圾分類(lèi)事業(yè)的良性發(fā)展。
（三）垃圾分類(lèi)收集設(shè)施需標(biāo)明分類(lèi)收集內(nèi)容。在做好宣傳教育管理工作的同時(shí)，需在可回收與不可回收及危險(xiǎn)垃圾收集設(shè)施上標(biāo)明具體的分類(lèi)收集內(nèi)容，或用圖示說(shuō)明收集內(nèi)容。可回收垃圾收集設(shè)施上標(biāo)明可回收垃圾的屬性?xún)?nèi)容：如塑料、玻璃、廢紙、廢金屬、布料等，或用圖示說(shuō)明如；不可回收垃圾收集設(shè)施上標(biāo)明垃圾的屬性?xún)?nèi)容：如果皮、剩飯、樹(shù)葉花草、煙頭煤渣等，或用圖示說(shuō)明。危險(xiǎn)、有毒的垃圾收集設(shè)施上標(biāo)明垃圾的屬性?xún)?nèi)容：如藥品、廢電池、水銀溫度計(jì)等或用圖示說(shuō)明。這樣既教會(huì)了市民如何分類(lèi)投放垃圾，又宣傳了垃圾分類(lèi)收集知識(shí)。隨著時(shí)間的推移，市民的環(huán)境意識(shí)和綜合素質(zhì)也會(huì)逐漸提高。
（四）垃圾分類(lèi)收集不能僅限于源頭管理，要貫穿垃圾產(chǎn)生、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸、處理的全過(guò)程進(jìn)行管理。源頭分類(lèi)是垃圾減量化的重要措施,我們既要更多關(guān)注生活垃圾來(lái)源最大的廚房垃圾的嚴(yán)格分類(lèi)，還要做好公共場(chǎng)所的垃圾分類(lèi)，定時(shí)、定點(diǎn)收集,垃圾中轉(zhuǎn)站也要配備人工分選可回收利用的垃圾，盡最大可能實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化目標(biāo)。另外在垃圾運(yùn)輸過(guò)程中，要配備專(zhuān)門(mén)的垃圾分類(lèi)收集車(chē)，在最終處理時(shí)，要用機(jī)械分選與人工分選相結(jié)合的方式，再一次對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理，回收利用，提高資源化利用率。
關(guān)鍵詞：“城鄉(xiāng)一體化”；生活垃圾；垃圾處理
中圖分類(lèi)號(hào)：X799.3 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）009-0-01
一、引言
近年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展，垃圾處理作為城鄉(xiāng)一體化環(huán)境綜合治理的重要方面，直接關(guān)系城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的全面推進(jìn)。我國(guó)有百分之八十的人口在農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)差別、加速城鄉(xiāng)一體化，是黨和國(guó)家在新時(shí)期的一項(xiàng)重要決策，實(shí)踐性科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況也是反應(yīng)一個(gè)地方社會(huì)文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。解決好垃圾處理問(wèn)題已成為改善環(huán)境面貌、推進(jìn)社會(huì)主義城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的緊迫任務(wù)。對(duì)于以上的情況，我于2017年對(duì)山東省棗莊市嶧城區(qū)陰平鎮(zhèn)菜園村以及山東省棗莊市市中區(qū)進(jìn)行生活垃圾處理情況的調(diào)查，希望通過(guò)此次調(diào)研，了解城市生活垃圾處理現(xiàn)狀，和農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀做對(duì)比，為政府決策方針提供參考。
二、生活垃圾處理存在的問(wèn)題
通過(guò)山東省棗莊市市中區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬主要行政村的生活垃圾清運(yùn)現(xiàn)狀調(diào)研得出：現(xiàn)有的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收運(yùn)方式基本采用“村收集，鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)，縣市處置”模式，并形成一定規(guī)模化，但由于各種因素制約，其不足之處還是顯而易見(jiàn)的：
1.農(nóng)民本身的文化程度比較低，在處理成分復(fù)雜、數(shù)量較大的垃圾時(shí)，采取的方式往往是漚肥、焚燒和填埋等看上去科學(xué)的手段。但是這種方法本身便是不徹底的，會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重二次環(huán)境污染的出現(xiàn)。前端垃圾收集采用露天垃圾池，池內(nèi)蚊蠅叢生，雨天污水橫流，居民素質(zhì)較低，垃圾隨棄嚴(yán)重。
2.農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題的解決需要全民共同參與，需要農(nóng)民的積極配合。但現(xiàn)在農(nóng)民的思想比較落后，衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)都比較差，思想上面認(rèn)識(shí)不夠，這也給垃圾處理更好的進(jìn)行造成了嚴(yán)重的影響。中轉(zhuǎn)采用敞蓬車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)，垃圾及污水沿路拋灑，二次污染嚴(yán)重。
3.采用填埋、焚燒或直接露天堆放，對(duì)水及空氣環(huán)境再次污染。
4.農(nóng)村垃圾的處理需要大量的資金，但是由于村莊可支配的公共產(chǎn)品有限，村莊自身無(wú)法拿出大量的資金來(lái)處理村莊內(nèi)部的垃圾。而上級(jí)部門(mén)也沒(méi)有用來(lái)處理垃圾的專(zhuān)項(xiàng)資金，因此農(nóng)村產(chǎn)生的垃圾無(wú)法得到及時(shí)有效的處理。環(huán)衛(wèi)工人人員不足，待遇低，勞動(dòng)強(qiáng)度大，積極性不高。
5.村里沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的垃圾分類(lèi)設(shè)施，包括分發(fā)到每家每戶(hù)的垃圾桶、村里的垃圾敞篷車(chē)，都是一體的，并沒(méi)有具體是可回收和不可回收部分，增加了處理垃圾的難度。政府沒(méi)有建立垃圾分類(lèi)的配套設(shè)施，缺乏垃圾分類(lèi)回收、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的后續(xù)手段。沒(méi)有規(guī)范的垃圾回收點(diǎn)，目前的廢品收購(gòu)仍處于自發(fā)的廢品市場(chǎng)化狀態(tài)。
6.農(nóng)村垃圾桶一律采用綠色的方形垃圾桶，并沒(méi)有根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣O(shè)計(jì)一款可分類(lèi)回收垃圾的垃圾桶和垃圾中轉(zhuǎn)敞篷車(chē)。
7.機(jī)械化程度低，工作效率低。農(nóng)村全部采用環(huán)衛(wèi)工人隔幾天每家每戶(hù)進(jìn)行垃圾清理，清理效率低。
三、推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的幾點(diǎn)對(duì)策
1.進(jìn)行生活垃圾處理工作網(wǎng)絡(luò)的建立和健全。想要城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)真正的實(shí)現(xiàn)一體化，需要進(jìn)行工作網(wǎng)絡(luò)的健全，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的成立，需要專(zhuān)門(mén)進(jìn)行這項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)。需要將農(nóng)村生活垃圾處理工作納入到平時(shí)的工作和考核中去。將城鄉(xiāng)的管理體制真正理順，實(shí)行縣、鎮(zhèn)、村三位一體的三級(jí)環(huán)衛(wèi)管理體制，打破城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化結(jié)構(gòu)，走村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣集中處理的一體化之路，最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化管理。
2.積極做好線(xiàn)上線(xiàn)下宣傳工作。重視各個(gè)方面資源的整合和優(yōu)化，將各方面的優(yōu)勢(shì)真正的發(fā)揮出來(lái)，進(jìn)行工作積極性的調(diào)動(dòng)，從而給城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。可以將地方電臺(tái)等媒體手段利用起來(lái)，宣傳工作開(kāi)展的意義，讓人們認(rèn)識(shí)到其重要性。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，激發(fā)群眾參與環(huán)衛(wèi)一體化工作的自覺(jué)性。
3.加快完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)新編制的《環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，統(tǒng)籌考慮我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施發(fā)展相對(duì)不平衡的實(shí)際情意，逐步完善縣、鎮(zhèn)、村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。要大力提高收集、運(yùn)輸和處理設(shè)施的現(xiàn)代化水平，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。在收集設(shè)施上，逐步淘汰簡(jiǎn)易垃圾堆放點(diǎn)、露天垃圾桶點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)垃圾收運(yùn)的分類(lèi)化、容器化、密閉化和機(jī)械化。
四、生活垃圾分類(lèi)的具體解決方案
1.了解到農(nóng)村日常生活垃圾比較多，農(nóng)村自家種植蔬菜和廚余垃圾比較多，從顏色具體分類(lèi)的垃圾桶，藍(lán)色：廚余垃圾，包括剩飯剩菜、蔬菜葉等；綠色：可回收垃圾，包括紙張、金屬、塑料凳；紅色：不可回收垃圾，包括瓜果殼、灰土等。
2.了解到農(nóng)村日常生活垃圾比較多，農(nóng)村自家種植蔬菜植物比較多，我們可以從顏色具體進(jìn)行分類(lèi)：不同垃圾不同時(shí)間進(jìn)行回收，每戶(hù)發(fā)放統(tǒng)一的表格，寫(xiě)著每日可以扔的垃圾種類(lèi)和時(shí)間。如可回收垃圾是每周一、三、五進(jìn)行回收，每周二、四、六回收菜葉、植物等垃圾。
3.政府對(duì)可回收垃圾進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)，使用戶(hù)在生活垃圾分類(lèi)也能收到益處。
五、調(diào)查結(jié)論
根據(jù)上述的分析可以看出“城l一體化”生活垃圾處理存在很大的發(fā)展空間，但是一定要注意“城鄉(xiāng)一體化”。垃圾收運(yùn)、處理是一座城市、一個(gè)地區(qū)的難解之題，必解之題，各地環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)應(yīng)該因地制宜，選擇最適合當(dāng)?shù)氐睦者\(yùn)、處理方案。同時(shí)建議我們相關(guān)部門(mén)協(xié)同合作，共創(chuàng)美好的衛(wèi)生環(huán)境。需要政付部門(mén)在日常運(yùn)作過(guò)程中根據(jù)各自特點(diǎn)不斷的進(jìn)行實(shí)踐和總結(jié).找到合適于本地區(qū)的行之有效的“城鄉(xiāng)一體化”生活垃圾處理模式。
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【關(guān)鍵詞】生活垃圾分類(lèi)；問(wèn)題；建議
近年來(lái)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程迅猛發(fā)展，城市垃圾激增，垃圾處理已然成為困擾城市發(fā)展的一個(gè)重大社會(huì)問(wèn)題。南京目前日產(chǎn)垃圾總量已達(dá)5000噸，轎子山、水閣和天井洼三個(gè)大型填埋場(chǎng)離最大容量只有3年左右。為切實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的減量化、無(wú)害化、資源化，南京市于2011年10月～2012年5月間展開(kāi)了分類(lèi)試點(diǎn)工作，并逐步推進(jìn)，拉開(kāi)了南京垃圾分類(lèi)試運(yùn)行的序幕。
一、南京市生活垃圾分類(lèi)收集現(xiàn)狀
1.實(shí)施辦法。生活垃圾實(shí)行四種分類(lèi)：廚余垃圾、可回收物、其它垃圾、有害垃圾。其它的特殊垃圾實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)分流。在源頭分類(lèi)的基礎(chǔ)上進(jìn)行分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸及處理。在投放及收集階段，設(shè)立垃圾分類(lèi)督導(dǎo)員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和指導(dǎo)；分類(lèi)后，由城管部門(mén)負(fù)責(zé)直收直運(yùn)。沿街單位的垃圾分類(lèi)后直接投放到城管部門(mén)的專(zhuān)用收集車(chē)。物業(yè)小區(qū)在小區(qū)出入口及主要通道設(shè)置有分類(lèi)標(biāo)識(shí)的垃圾桶，以便收集無(wú)法按規(guī)定時(shí)間投放的各類(lèi)垃圾。分類(lèi)運(yùn)輸和處理的具體辦法是：廚余垃圾用廚余運(yùn)輸車(chē)直收直運(yùn)至廚余垃圾處理試驗(yàn)站處理；可回收物由各區(qū)商務(wù)部門(mén)收運(yùn)至資源回收中心，由再生資源利用企業(yè)處置；有害垃圾由城管部門(mén)收運(yùn)至環(huán)保部門(mén)指定的儲(chǔ)存點(diǎn)并統(tǒng)一集中處置；其它垃圾由專(zhuān)業(yè)部門(mén)按原收運(yùn)體系進(jìn)行直收直運(yùn)，由現(xiàn)有填埋場(chǎng)和規(guī)劃建設(shè)的垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生填埋及焚燒。
2.存在問(wèn)題。（1）政府部門(mén)間協(xié)作不暢，試點(diǎn)推廣存在困難。雖然市政府簽發(fā)的垃圾分類(lèi)試點(diǎn)方案組織領(lǐng)導(dǎo)明確，但在實(shí)際運(yùn)行中，政府自身管理體制的弊病，導(dǎo)致各部門(mén)相互推諉、部門(mén)間協(xié)作不暢。如雖規(guī)定了市商務(wù)局負(fù)責(zé)可回收物的收集運(yùn)輸處置，負(fù)責(zé)全市各區(qū)再生資源回收中心的建設(shè)、管理、處置和協(xié)調(diào)等工作；市環(huán)保局負(fù)責(zé)有害垃圾的監(jiān)督管理和處置工作；市工商局負(fù)責(zé)可回收物（再生資源）回收市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，但在實(shí)際工作中，除了主要負(fù)責(zé)工作的城管局外，其他相關(guān)部門(mén)的積極性并不高。一方面政府制定的行動(dòng)細(xì)則還不夠具體、貼近居民實(shí)際，導(dǎo)致基層組織不好操作；另一方面垃圾分類(lèi)設(shè)備及資金投入上的困難，基層組織的工作積極性也有待進(jìn)一步提高，存在“等、靠、要”的思想。目前試點(diǎn)的幾個(gè)小區(qū)均為基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、組織能力都比較強(qiáng)的優(yōu)秀社區(qū)，其試運(yùn)行還相對(duì)容易。但如以相同的模式推廣到其他小區(qū)，尤其是一些沒(méi)有物業(yè)的居民自治小區(qū)就會(huì)有不少阻力。（2）垃圾分類(lèi)模式設(shè)計(jì)存在不足，有待調(diào)整。首先，由于分類(lèi)較多，增加了居民的分類(lèi)難度。居民在家中放置四類(lèi)垃圾桶，既占空間，又難以落實(shí)。中青年人接受能力強(qiáng)，但忙于工作，時(shí)間緊張，對(duì)垃圾分類(lèi)的熱情不高。老年人時(shí)間相對(duì)寬裕，垃圾分類(lèi)熱情較高，但是接受能力弱。垃圾分類(lèi)要簡(jiǎn)便易行，否則就很難開(kāi)展。其次，分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)也不清晰。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前最難以區(qū)分的是“可回收垃圾”和“其他垃圾”。主要問(wèn)題是“其它垃圾”中的“不可回收垃圾”與“可回收垃圾”的邊界不清晰。最后，四分法也不利于垃圾分類(lèi)的指導(dǎo)和監(jiān)督。要讓居民從垃圾混合丟棄改為垃圾分類(lèi)的習(xí)慣需要長(zhǎng)期監(jiān)督才能實(shí)現(xiàn)。（3）居民的行為形成率低。居民的落實(shí)情況是搞好垃圾分類(lèi)的關(guān)鍵。目前居民還沒(méi)有自覺(jué)執(zhí)行垃圾分類(lèi)的習(xí)慣。一是由于對(duì)垃圾分類(lèi)的宣傳不足，居民的積極性并不高，對(duì)相關(guān)知識(shí)也知之甚少。二是垃圾投放線(xiàn)路設(shè)計(jì)、垃圾桶的配置、回收體系的不完備等給居民的日常生活帶來(lái)了一定的不便，加上責(zé)任意識(shí)、公民意識(shí)不足，部分居民不愿配合。三是法不責(zé)眾心理，因監(jiān)督不力而產(chǎn)生的僥幸心理等社會(huì)心理因素也影響了居民的垃圾分類(lèi)行為，使得試點(diǎn)中居民對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)投放的行為形成率低。
二、相應(yīng)的對(duì)策和建議
（1）完善法律法規(guī)，落實(shí)具體措施。要加快制定城市生活垃圾分類(lèi)收集的管理法規(guī)、實(shí)施細(xì)則和具體辦法。盡快頒布實(shí)施《南京市生活垃圾管理辦法》，適當(dāng)條件下，可以嘗試立法，使之走上法制管理的軌道，同時(shí)建立完善的執(zhí)法保證和監(jiān)督體系，提供制度保障。落實(shí)崗位責(zé)任制，加強(qiáng)管理。市分類(lèi)辦要及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)指導(dǎo)；各區(qū)分類(lèi)辦推動(dòng)本轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)工作落實(shí)，各區(qū)城管局、街道、社區(qū)要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，明確職責(zé)，將垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作列入各部門(mén)績(jī)效考核內(nèi)容，對(duì)在推進(jìn)過(guò)程中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，提高基層組織的積極性。小區(qū)層面上的垃圾分類(lèi)是一個(gè)基礎(chǔ)性工作，后續(xù)還要在社區(qū)、街道和行政區(qū)層面上進(jìn)行推廣。試點(diǎn)小區(qū)結(jié)束后，要以街道或行政區(qū)為單位進(jìn)行試運(yùn)行，為系統(tǒng)性的開(kāi)展工作積累經(jīng)驗(yàn)。（2）調(diào)整分類(lèi)模式，完善回收體系。在初始階段，讓居民在家庭內(nèi)部實(shí)施簡(jiǎn)便可行的垃圾兩分方法，即廚余垃圾和其他垃圾，并將有毒有害的垃圾在社區(qū)內(nèi)單獨(dú)收集；對(duì)于可回收垃圾交由市場(chǎng)運(yùn)作。待垃圾分類(lèi)步入正軌后，再實(shí)行垃圾分類(lèi)四分法甚至更多類(lèi)別。垃圾分類(lèi)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，只有形成 “分類(lèi)收集—回收再利用—消費(fèi)—再分類(lèi)收集”資源循環(huán)利用的閉合環(huán)，分類(lèi)收集才會(huì)有生命力。要建立政府監(jiān)督指導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)化公司具體承擔(dān)的管理運(yùn)行模式，充分發(fā)揮市場(chǎng)活力，將垃圾的分類(lèi)、回收和處理連成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。在具體運(yùn)行時(shí)，可通過(guò)社會(huì)招標(biāo)，吸納社會(huì)資金改造原有的廢品回收系統(tǒng)，成立配套的垃圾處理企業(yè)和廢品回收企業(yè)，同時(shí)，政府還應(yīng)給予企業(yè)適當(dāng)?shù)姆龀郑缯a(bǔ)貼、減免稅、提供低息或無(wú)息貸款等，以彌補(bǔ)總體投入的不足，提供必要支持。
三、加強(qiáng)對(duì)居民的引導(dǎo)和激勵(lì)，促進(jìn)居民自覺(jué)分類(lèi)
（1）加強(qiáng)宣傳，提高居民進(jìn)行垃圾分類(lèi)的熱情。宣傳內(nèi)容應(yīng)包括分類(lèi)模式、垃圾收集線(xiàn)路、末端處理、分類(lèi)的迫切性和重要性等方面。社區(qū)垃圾分類(lèi)宣傳應(yīng)落到實(shí)處，采用居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的多種形式，提高居民的垃圾分類(lèi)意識(shí)和相關(guān)知識(shí)普及程度。同時(shí)可在全市范圍內(nèi)擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。如通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體公益廣告，邀請(qǐng)有一定知名度、又有環(huán)保熱情的公眾人士作為形象大使，實(shí)現(xiàn)全民動(dòng)員。（2）設(shè)計(jì)合理的垃圾投放線(xiàn)路，加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各社區(qū)要根據(jù)本小區(qū)的實(shí)際情況，本著“盡量減少居民的負(fù)擔(dān)，人性化，可操作性”的原則設(shè)計(jì)切實(shí)可行的投放線(xiàn)路。南京市主管部門(mén)也可以總結(jié)各小區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)多種模式供各社區(qū)選擇。如若保潔員上門(mén)收集，最大程度的方便了居民，也很容易監(jiān)督，但會(huì)增加保潔員的工作量；如若居民投放到垃圾桶，居民將承擔(dān)較多責(zé)任，也較難對(duì)居民的分類(lèi)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，建議在垃圾桶旁配備監(jiān)督員?？傊?，各小區(qū)要因地制宜，保證分類(lèi)投放得到落實(shí)。（3）加強(qiáng)對(duì)居民分類(lèi)投放的正向激勵(lì)，并加以規(guī)范化的監(jiān)督和考核。對(duì)于一些積極分類(lèi)的先進(jìn)家庭和個(gè)人，可給予一定的精神和物質(zhì)表彰，發(fā)揮榜樣的正向激勵(lì)作用。同時(shí)，日常的監(jiān)督與考核也要落到實(shí)處，小區(qū)的輿論壓力對(duì)居民垃圾分類(lèi)的積極性具有一定的影響作用。如每天由保潔員定點(diǎn)收集，并進(jìn)行垃圾分類(lèi)工作的登記考核；在各個(gè)單元門(mén)口張貼公布本月每家垃圾分類(lèi)的情況，形成小區(qū)的輿論壓力；對(duì)優(yōu)秀家庭加以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)分類(lèi)差的家庭，由社區(qū)干部進(jìn)行提醒、勸導(dǎo)。當(dāng)大部分居民都能夠養(yǎng)成自覺(jué)分類(lèi)的習(xí)慣后，才可因時(shí)制宜地推行懲罰性措施，這才具有可執(zhí)行性。
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