發(fā)布時間：2023-08-12 09:14:33
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鐵路工程技術創(chuàng)新樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：鐵路工程建設 科技發(fā)展 舉措 分析
中圖分類號：U212 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）01（b）-0-01
鐵路項目建設與我國的經濟發(fā)展息息相關，屬于國家重點基礎設施建設項目?！笆濉币詠恚F路建設實現跨越式發(fā)展，其規(guī)模不斷擴大，目前我國鐵路網建設規(guī)模已居亞洲第一、世界前列。我國在鐵路工程項目建設問題上，始終堅持自主創(chuàng)新的原則，不斷取得科技上的突破。成功改造了京廣線、京滬線等主干線路，對高原凍土建設技術也有一定程度的突破，并在鐵路重載技術上，躋身國際先列。
1 我國鐵路工程科技的發(fā)展現狀
（1）路基工程取得重大突破。對我國西部與西南部地區(qū)泥石流、滑坡、巖溶等地質災害多發(fā)的特點，與凍土層、軟土層、膨脹土層等特殊路基地段展開科技攻關。加強研究青藏鐵路的凍土研究，并在施工技術與工程設計上取得重大突破；針對膨脹土層、軟土層等特殊地質，利用分層穩(wěn)定技術、邊坡防護加固技術與新型支護支擋技術成功對蘭新線、南疆線進行防止沙害改造處理。（2）軌道工程科技取得重大突破。膠濟線路的成功提速，標志我國已初步掌握200 km提速的成套技術，高鐵線路的建設與使用，是我國在鐵路工程科技發(fā)展的又一重要體現。目前鐵路軌道工程廣泛采用無縫線路施工技術，并利用打磨軌道、養(yǎng)護機械等手段，保證了旅客舒適度與鐵路線路的開通速度。并同時進行無碴軌道的研究與試驗，建立了多個工程試驗段；成功進行了鋼軌的制造、鋪設與運輸。（3）成功研制了600 t架橋機、運梁車等架橋設備，900 t箱梁架橋機等設備與連續(xù)式、道岔式搗固車等養(yǎng)路機械并投入鐵路工程使用中，表明我國鐵路工程科技在大型機械方面也取得重要突破。
2 我國鐵路工程科技建設的要求
《中長期鐵路網規(guī)劃》中明確提出，到2020年，我國鐵路營業(yè)里程將超過10萬 km，電氣化率與復線率達到50%以上，并將建設3個以上城際客運系統(tǒng)與“四縱四橫”式的客運專線，保證客運專線到2020年達到1.3萬km以上，客運網絡的建設將由提速線路與客運線路組成；同時，加強建設煤炭外運基地建設，形成具有較強能力的煤運通道；西部地區(qū)實現鐵路網絡骨架的建設，東部地區(qū)實現鐵路運輸的現代化。近年來，我國鐵路部門不斷加大客運專線建設與煤運通道的建設，相繼建立武廣線、武合線、鄭西線、京津線、溫福線、福廈線等施工項目。未來我國的鐵路網絡不僅要求擴大規(guī)模，也必須保證其質量水平，由于鐵路客運專線具有技術難度大、建設標準高與任務中的特點，屬于非常復雜的系統(tǒng)工程，因此對鐵路工程項目的科技水平提出的較高的要求。因此，想要保證鐵路建設的快速發(fā)展，特別是在客運專線方面取得重大突破，必須保證鐵路科技的發(fā)展，提高科學技術水平，增強創(chuàng)新能力，為我國的鐵路建設提供強有力的技術支持。依據國家“自主創(chuàng)新、支撐發(fā)展、重點突破、引領未來”的技術發(fā)展方針，在鐵路工程科技發(fā)展的過程中應該堅持“重點突出、系統(tǒng)成套、依托實際、需求牽引”。
3 加強鐵路工程科技發(fā)展的舉措
3.1 增強自主創(chuàng)新能力
目前我國鐵路發(fā)展進入到關鍵時期，想要提高鐵路建設水平，關鍵在于提高我國的自主創(chuàng)新能力，發(fā)展具有中國特色的鐵路工程建設道路。由于鐵路工程的科技發(fā)展與我國鐵路建設息息相關，因此，為了保證我國鐵路的現代化建設，必須以提高科技的自主創(chuàng)新能力為依據?！吨虚L期鐵路網規(guī)劃》與《國家中長期科學技術發(fā)展規(guī)劃綱要》中都明確提出了加強我國的自主創(chuàng)新能力，為我國科技的進步提供了有力的保證與支持?，F階段國家經濟發(fā)展決定了鐵路建設正處于關鍵時期，對鐵路工程科技的發(fā)展提出的迫切的要求。因此，我國的鐵路建設必須保證科技的創(chuàng)新發(fā)展，通過科研攻關與具體試驗，解決客運專線中的隧道、橋梁、軌道等技術難題。
3.2 培養(yǎng)鐵路工程創(chuàng)新團隊
鐵路工程科技的創(chuàng)新發(fā)展要求國家必須儲備大量的專業(yè)人才，因此必須堅持人才強國戰(zhàn)略，協(xié)調發(fā)現人才、培養(yǎng)人才與使用人才三者的關系，形成完善健全的人才培養(yǎng)體系，并建立有效的考核標準、任用標準與流動機制。
3.3 加強科技創(chuàng)新環(huán)境建設
建設良好的科技創(chuàng)新環(huán)境有利于鐵路工程的科技發(fā)展，是科技創(chuàng)新的重要組成部分，因此，鐵路部門應根據國家的相關政策，結合鐵路建設的實際情況，制定配套的創(chuàng)新環(huán)境建設措施。例如，可以建立創(chuàng)新協(xié)作機制，加強鐵路設計、施工與運輸企業(yè)與科研所、高校的合作，對高水平的研發(fā)機構加以支持；積極創(chuàng)建國家鐵路工程建設試驗室，建立水平較高的研究平臺，并進行具有戰(zhàn)略性、前瞻性的鐵路工程科技創(chuàng)新活動，從而全面提高鐵路工程的自主創(chuàng)新能力。
3.4 建立健全鐵路科技管理機制
（1）根據我國鐵路建設的實際要求，確定鐵路工程科技發(fā)展的技術要求與任務要求，其中，應把客運專線技術作為鐵路工程技術發(fā)展的重點，積極組織科技創(chuàng)新活動。（2）優(yōu)化鐵路建設中的科技資源，形成鐵路工程項目技術的創(chuàng)新機制。例如鐵路部門可以協(xié)調有關企業(yè)、高校與科研單位的關系，充分發(fā)揮鐵路部門在工程項目建設中的主體地位，并建立科研單位、高等院校與企業(yè)創(chuàng)新相結合的技術創(chuàng)新機制，從而形成強大的創(chuàng)新力量。（3）發(fā)揮政府的主導作用，加強鐵路工程科技發(fā)展的宏觀調控，鼓勵與支持企業(yè)的自主創(chuàng)新行為。例如在鐵路建設的具體環(huán)節(jié)中，一些具有戰(zhàn)略意義的關鍵技術，可以通過專門立項的方式由政府部門組織科研攻關，同時，鼓勵并支持相關企業(yè)自理想，發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢。
3.5 加強鐵路科技知識產權保護
按照國家的相關規(guī)定，鐵路部門應加大對鐵路工程科技知識產權的保護力度，并制定相關的管理辦法，保護科技人員的有關權益，統(tǒng)一管理與保護引進技術的知識產權，建立健全知識產權保護信息平臺，為相關知識產權的創(chuàng)造提高良好的服務。通過科學規(guī)劃、集體攻關與施工實踐，從而提高鐵路工程科技的發(fā)展水平，為我國的鐵路建設提供技術保障。該文主要闡述了我國鐵路工程科技在路基工程、軌道工程與大型機械方面取得了重大的突破。分析了鐵路工程科技建設的具體要求，并提出我國必須加強自主創(chuàng)新能力建設、培養(yǎng)鐵路工程創(chuàng)新團隊、加強科技創(chuàng)新環(huán)境建設、建立健全鐵路工程管理體系與加強鐵路科技知識產權的保護，從而推動我國鐵路工程科技的發(fā)展，為我國鐵路建設提供強有力的保障。
參考文獻
[1] 江濤，方奕.集裝箱碼頭間合作性競爭策略及發(fā)展思考[J].中國水運（理論版），2009（2）.
[2] 張文泉，唐任宗，任恒廣.國際電力市場解讀與我國電力市場發(fā)展[J].電力技術經濟，2010（5）.
關鍵詞：新資質標準 影響 分析
2007年3月，原建設部公布了《施工總承包企業(yè)特級資質標準》（建市[2007]72號文），標志著第三次資質管理制度改革拉開了序幕。近兩年，全國多數施工企業(yè)對即將出臺的《施工總承包企業(yè)一級資質標準》（以下簡稱：新資質標準）給予高度關注。新資質標準的出臺必將對企業(yè)現有資質資源產生沖擊，對企業(yè)各項基礎工作產生作用，甚至對企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的方向也將產生一定的影響。
一、資質管理制度的溯源
上世紀80年代，為了有效進行建筑質量的監(jiān)督管理，國家建立并實行了建筑業(yè)企業(yè)資質管理的制度，即對建筑企業(yè)設定相應條件，達到的即授予相應級別的資質，未授予資質的不準進入建筑市場。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發(fā)展和完善，建筑主體從計劃經濟時代的國有制形式發(fā)展至現在的國有、集體、民營、外資并立的多元化特征，而且數量快速增加，產業(yè)能力逐漸超過了建筑工程的供應量，形成了供大于求的市場態(tài)勢。由此，20年來，資質管理制度也歷經改革，政府致在通過改革來干預建筑市場秩序和建設工程質量，通過設定行業(yè)準入門檻，使合格的、有能力的施工企業(yè)去承包工程，以保證工程質量。
二、新余公司的資質背景
新余公司是一家老牌建筑施工企業(yè)，經歷了從計劃任務到市場競爭的變革，經歷了公司制的改革，同樣也經歷了資質管理制度變革的整個過程。2001年12月，公司制改革完成后資質就位，獲得了鐵路二級（主項）、市政二級、房建三級總承包資質。近年來，公司不斷增項和晉級，現擁有：市政一級（主項）、鐵路二級、房建二級、公路三級總承包資質以及橋梁一級、隧道一級、裝修一級、土石方一級專業(yè)承包資質。
三、新資質標準的內容
目前，《施工總承包企業(yè)一級資質標準》的正式文件尚未出臺，但有關草案的內容在中國建筑文化中心舉辦的專題會議上有現。例如，市政公用工程施工總承包一級資質標準（草稿）有：
（一）資力要求（包括注冊資本金、凈資產、近三年上繳建筑業(yè)營業(yè)稅額）
（二）人力資源要求（企業(yè)經理、技術負責人、財務負責人、總經濟師任職要求；注冊建造師、高、中級職稱的工程技術和經濟管理人員數量）
（三）企技要求（企業(yè)科技活動經費金額；所獲省部級或國家級科技進步獎、優(yōu)質工程獎項數；企業(yè)信息化程度）
（四）信譽要求（所獲省級或國家級行業(yè)協(xié)會榮譽；在省部級建筑市場的誠信記錄）
（五）工程業(yè)績要求
四、新資質標準的特點
1、引導方向。新標準注重引導企業(yè)向科技創(chuàng)新和技術進步發(fā)展，注重引導企業(yè)向做專做強做優(yōu)發(fā)展。
2、資力能力。新標準中增加了近三年上繳建筑業(yè)營業(yè)稅指標。強調考核企業(yè)資信情況、資本實力及創(chuàng)效能力，引導企業(yè)注重資本運營、加強財務管理，提高企業(yè)活力。
3、人力資源。新標準中提高了對人員質量素質的要求，企業(yè)技術負責人不僅有年限、職稱要求，還有相關注冊資格的要求，同時對專業(yè)技術人員及注冊建造師提出了具體量化指標。
4、科技進步。新標準刪去了對設備的要求，突出科技進步水平的考核，引導企業(yè)加強自主創(chuàng)新，提高信息化水平，走科技興企的道路。
5、社會信譽。新標準增加了社會信譽的考核內容，強調了社會監(jiān)督力量的重要性。
6、工程業(yè)績。新標準大大提高了代表工程業(yè)績標準，并且在工程類別和工程規(guī)模上有了明確的技術指標，擬在引導企業(yè)提高生產能力，多創(chuàng)高層次的精品工程。
五、新資質標準對施工企業(yè)的重要意義
新標準一旦公布實施，必有兩三年的資質過渡期。這期間，只有那些按照新標準進行整合，并達到標準的企業(yè)才有可能在重新就位時獲取相應的資質。因此，新資質標準的意義在于，通過資質定位引導公司戰(zhàn)略發(fā)展的方向。
在過渡期，企業(yè)應慎重地思考資質定位問題，公司到底有怎樣的優(yōu)勢資源？整合這些優(yōu)勢資源之后，公司具備怎樣的資質條件？比如，經過科學地分析發(fā)現，新余公司在鐵路工程施工方面，無論是人員、設備、技術、業(yè)績、還是信譽和市場資源都顯示出明顯優(yōu)勢，那么資質定位就應向鐵路施工總承包高等級方向發(fā)展，因此在過渡期內，企業(yè)的各類資源應該朝鐵路工程施工總承包資質標準整合、吸納、積累和開發(fā)。對于那些幾乎沒有資源的資質寧可舍去。因此，公司必須堅持“擇優(yōu)而做，做專做強”的原則，重新確定資質定位的方向，這個思路是完全符合中鐵建股份公司關于加強工程公司建設的大方針、大方向的。主項資質的選擇、資質的定位實際上就是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向的定位。
六、新資質標準對企業(yè)主要工作的影響
在今后的兩三年時間里，新資質標準實際上是企業(yè)工作的一個目標，或者說是企業(yè)自我評價的一個參照物，企業(yè)很多工作都必須按照新標準的要求改變、建立和完善。
1、市場開發(fā)方面
建筑市場僧多粥少，業(yè)主為減少對施工企業(yè)的篩選成本，往往在招投標時人為地提高施工企業(yè)的資質等級，使低級別的施工企業(yè)無法取得平等競爭的機會，所施工的代表工程因數量少或規(guī)模小無法作為資質升級的業(yè)績。與此同時，一些已獲高等級的企業(yè)卻通過用出賣資質的辦法，掛靠、轉包收取管理費。比如，新余公司有鐵路工程施工總承包的優(yōu)勢,但只有鐵路二級資質，永遠不可能進入鐵路一級市場，就是二級市場也很難。同時新余公司有市政一級資質，因為市場關系的原因，市政工程往往很難中標，只能承攬一些管理型的項目來積累業(yè)績。分包和掛靠，不同程度地給公司的經營管理帶來一些問題，最常見的就是工程質量、施工安全和工程進度無法得到充分保證，無形中增加了公司的經營風險。
在過渡期內，新余公司應該思考如何解決目前在資質利用上的矛盾，充分利用公司的優(yōu)勢資質開發(fā)市場，多中標，積累業(yè)績，提升級別，想盡辦法讓低勢資質在合法渠道產生效益。當然，要解決這些問題的前提還是要整合公司資源，確定專業(yè)化發(fā)展方向。
2、施工能力方面
在新資質標準中，對不同級別、不同專業(yè)的工程都規(guī)定了明確的最低標準，企業(yè)的施工能力是重點考核指標。目前新余公司在建項目大多數是鐵路工程，如果說鐵路工程施工是公司的技術強項也許不為過，但如果把它放到局集團公司范圍內去看，放到整個中鐵建去看，你會發(fā)現，其實這不是優(yōu)勢。新余公司在前四十多年的鐵路工程施工歷程中，沒有長大隧道、城市軌道交通、大跨度橋梁、特構橋梁、深水基礎工程施工履歷，甚至一些技術含量高、地質條件復雜的鐵路綜合工程公司都沒有明顯的技術優(yōu)勢。一直以來，公司都是在致力于解決職工溫飽，解決企業(yè)困境的短期目標，在低層次需求上下功夫，以同質化的規(guī)模擴張和重復性的技術擴張維持著生存。
新資質標準明確地顯示，企業(yè)生產能力的強弱直接影響著資質等級的申請。新余公司應抓住這兩三年時間，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，合理配置，不斷地提高生產能力，要增強自己的技術優(yōu)勢、專業(yè)特長，要提高技術開發(fā)和自主創(chuàng)新能力，充分運用信息技術提升項目管理水平，增加核心技術儲備，形成核心競爭力，只有這樣才能在激烈的市場競爭中有硬底牌。
3、財務管理方面
當前由于建筑市場供大于求、市場環(huán)境不規(guī)范等因素，企業(yè)長期處于惡性競爭狀態(tài)，不得不把爭取最大的市場份額作為彌補產值利潤率低下甚至虧損的主要手段。就是世界500強的“中字頭”企業(yè)，產值規(guī)模很大，產值利潤率也很低，更不用說新余公司。過低的利潤率使得公司沒有資本積累，長期處于低層次經營。
新資質標準顯示，企業(yè)財務能力、資信情況直接決定資質等級的高低。因此，在過渡期內，新余公司在財務管理方面應更新、轉變觀念，盡快建立起補充、積累、管理流動資金的長效機制，提高自籌資金的能力，加強風險意識和成本觀念，提高資金使用效率，將外在成本優(yōu)勢轉向內在成本優(yōu)勢，將成本優(yōu)勢戰(zhàn)略轉向技術優(yōu)勢戰(zhàn)略，由粗放型的增長方式轉向集約型經濟，提高公司效益。
4、人力資源方面
新資質標準對人員的要求使我們深刻認識到人才資源是企業(yè)第一資源。目前新余公司人力資源不足的情況表現在：一是員工數量多，文化水平、知識結構不合理；專業(yè)技術和經濟管理人才緊缺；真正技術過硬的技術工人緊缺；一專多能的技術人才，懂經營、會管理的復合人才，開疆拓土的領軍人才和高層次管理人才更是寥寥無幾。二是各類執(zhí)業(yè)資格人員數量少，執(zhí)業(yè)人才結構和企業(yè)資質要求不相符，和企業(yè)發(fā)展方向不相符。比如，一級注冊建造師22人，其中：市政專業(yè)2人，公路專業(yè)7人，建筑專業(yè)2人，鐵路專業(yè)11人。很顯然，這種專業(yè)結構和市政一級主項資質就不相適，如果今后要確定市政一級為主項資質的話，在最近兩年內市政專業(yè)的注冊建造師數量至少要15人以上，還有其它增項資質要求的執(zhí)業(yè)人員數量也要達到相應的標準。
因此，在今后一段時期，人力資源的工作尤顯緊迫。加強人才隊伍建設事關公司存亡之重，因此要特別注重人才的激勵和培養(yǎng)機制的完善，要重點建設領軍人物、經營管理人員、專業(yè)技術人員和一線操作人員隊伍，造就高層次人才，培養(yǎng)高技能人才，實現各類人才的全面發(fā)展。
新資質標準隱含一個信息，執(zhí)業(yè)資格體系建設的發(fā)展可能會引導企業(yè)資質管理逐步轉變?yōu)橐匀说馁Y質為主來定義的發(fā)展趨勢，即轉變?yōu)橐云髽I(yè)擁有主要的執(zhí)業(yè)人員作為企業(yè)資質考察的主要指標，考察企業(yè)在具體項目上擁有的工程管理、技術和經濟人員的最低限度。這就要求企業(yè)必須做好人才隊伍的建設，堅持把人才資源管理作為公司發(fā)展最根本的、最重要的戰(zhàn)略支持。
5、科技創(chuàng)新方面
長期以來，大多數施工企業(yè)一直困于同質化競爭，忽視科技投入。尤其是像新余公司這種中小型國有施工企業(yè)，長期在同一規(guī)模和相同水平層次的市場上疲于競爭，為了爭取狹小的市場生存空間而無暇他顧，普遍存在技術投入不足、技術創(chuàng)新能力較低的現象，由于連環(huán)效應，導致公司核心競爭力不強，導致優(yōu)秀人力資源的嚴重流失，最終失去了可持續(xù)發(fā)展的基礎。
新資質標準對科技進步水平的考核指標粗看略顯偏高，但它再一次強調了“科技興企”的宗旨，強調了“可持續(xù)發(fā)展”的基礎。因此，在過渡期內，公司應該把自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)列為技術工作的重點，把科技進步水平的提高作為技術工作上臺階的標尺，加大科技投入，加大科研力度，真正實踐科學發(fā)展觀。
6、誠信經營方面
新資質標準增加了對企業(yè)誠信經營的考核，特別顯示了企業(yè)的長期存在和發(fā)展應當依靠信用來支持這樣一個信息，通過建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會或社會組織對企業(yè)的資信評價來引導誠信合法經營的理念。雖然長久以來，新余公司都堅持“重合同，守信譽”的經營理念，但是在具體的社會活動參與方面比較少，與行業(yè)協(xié)會的溝通方面也做得不夠，這主要是過多地考慮投入和效益的比例問題?，F在，新標準把這方面工作具體化、明晰化了，迫使企業(yè)對社會信譽予以足夠的重視，破除企業(yè)重效益輕信譽的思想，在信譽的創(chuàng)立、保護、提高上下功夫。
7、企業(yè)文化方面
企業(yè)文化是一個以價值觀為核心,包括企業(yè)戰(zhàn)略、結構、制度、作風、人員、技能等因素的系統(tǒng)概念。新余公司幾經合并，各方在價值觀、行為規(guī)范和思維方式上的摩擦和碰撞仍然長期存在。新資質標準預示，企業(yè)經營活動的開展，企業(yè)知名度的傳播，企業(yè)社會信譽度的建立很大程度上要依靠企業(yè)文化的宣傳和報道。因此，在今后的兩三年時間里，公司必須堅持循序漸進原則對企業(yè)文化進行整合，在盡可能短的時間內實現企業(yè)文化的移植和交融。文化整合的重點應放在培養(yǎng)管理人員能接受不同的思維方式、能和不同文化背景的人共事的跨文化能力，放在培養(yǎng)員工能夠在企業(yè)的價值、發(fā)展戰(zhàn)略、管理模式、制度建設等方面達成共識。
參考文獻：
[1]《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》 建設部159號令
[2]《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定實施意見》 建市[2007]241號文
【關鍵詞】綜合高速鐵路；項目；施工技術；管理；應用性
1.前言
高速鐵路集成了當今的高新技術，擁有復雜龐大的系統(tǒng)。同常規(guī)鐵路的不同在于它的系統(tǒng)和系統(tǒng)間的作用、功能有質的變化，高可靠性、高密度、高速度是高速鐵路的技術核心。不過要達到該核心技術指標是非常不易的。例如路基框架、軌道線型、橋梁鋼度，若是選擇不合適，亦或是施工不達標，都將影響到高鐵運行的安全性、平穩(wěn)性，對行車指揮和運輸組織造成極大困擾。隨著經濟建設的飛速發(fā)展，中國鐵路將科學發(fā)展觀作為指導，開展了新時期的高標準大規(guī)模的鐵路建設，特別是高速鐵路的建設規(guī)模和速度在世界的高速鐵路史都都是前所未有的，并且獲得了極高的成就，為成功地面對國際金融危機的影響、有效的改善鐵路運輸的瓶頸制約以及推進國民經濟發(fā)展作出積極的貢獻[1]。
同所有的建筑工程一樣，在工程項目里每一個過程以及每一個細節(jié)都有著嚴格的要求，要盡可能達到精益求精，任何一個環(huán)節(jié)里的小問題都可能會影響到工程整體的質量。高速鐵路的建設也是一樣，稍有閃失都會造成相當巨大的損失。因此，必須要加強高速鐵路項目施工技術管理，提高管理水平，這是有力工程質量保障，提高項目施工技術管理，促進施工技術發(fā)展，對降低項目成本、保證工程質量以及提高勞動生產率等都有著深遠而重大的現實意義。
2.施工技術管理探討
2.1明確分工，提高效率 在高速鐵路的項目施工中應當以細化各項工作的職責作為標準化人員配置的主要內容。從工程的項目經理部直到工區(qū)的項目部，除了明確各部門職責以外，還應細化每個人的工作內容、工作流程以及工作職責。即以工程目標確定職責，以工程內容確定數量，以制度標準確定項目流程。負責施工監(jiān)管職責的部門，要協(xié)助工程項目部減排影響工程進行的外部障礙、監(jiān)督項目部執(zhí)行各項工程施工管理制度等。項目部及其他各部門的成員也應按照程序明確每個人的工作內容、工作流程和工作職責。同時建立健全的責任體系、目標體系、評比考核體系以及控制分級體系。層層分解細化責任，量化工程目標，實現安全、質量、工期、效益、技術創(chuàng)新以及環(huán)境保護全面實現目標。通過完善詳細的體系制度，約束工作人員行為，明確地分配工作，達到有效控制施工的全過程，全面提高施工效率[2]。
2.2培養(yǎng)專業(yè)人才，提升業(yè)務素質 新的管理流程與管理體系必然要有相應培訓的過程，使員工可以熟知管理的工作方式與目標，熟悉管理的流程，來促進施工技術的管理工作開展。經過工作培訓是項目施工過程里的質量人員、管理人員同技術人員可以盡快掌握新施工管理制度同相應管理目標，促進項目管理工作能夠順利地開展。同時，經過開展培訓工作提高項目員工整體的綜合水平、促進工程施工過程的技術管理工作的開展，為提高綜合的管理水平以及工程的施工質量奠定了堅實基礎。人員的培訓工作要做到有計劃的培訓、有選擇的培訓內容、有考核最終的培訓結果。各級各部門人員按專業(yè)技術參與路基、隧道、橋梁、測量以及混凝土等等技術項目的專業(yè)培訓，攻克技術力量的薄弱環(huán)節(jié)，逐步改善操作人員的標準不清以及慣性違規(guī)等嚴重行為的問題。通過定期開展多專業(yè)、多形式、多層次的技術培訓和交流活動，對各級的技術人員進行系統(tǒng)的有針對性培訓，并嚴格地執(zhí)行考核體系，以提升整體的業(yè)務素質。[3]
2.3無形技術變有形生產力 施工技術管理的重要職責之一，就是注重提升整體的技術水平。為此，企業(yè)應當做到以下幾點：（1）建立及健全各級的技術管理結構同技術管理責任制，明確各部門各級人員的職責和權力。定期組織全體人員尤其是技術型人員培訓學習，重點進行對施工以及規(guī)范驗收的學習，明確工程施工里各個分部、分項施工的施工方法、質量標準要求和技術要求等，以此來進行檢查、施工、驗收同評定。（2）學習先進的技術管理理念和方法，組織技術培訓、學習以及交流活動，讓企業(yè)的技術管理水平同員工的業(yè)務技術素質能夠有一個質的提升，提高應對工程項目事務的能力，確保工程項目能夠更快更好的進行。（3）開展一定的施工技術管理的創(chuàng)新活動，鼓勵創(chuàng)造發(fā)明、技術革新，發(fā)掘出更多更優(yōu)秀的人才。（4）通過項目施工技術管理，研究、探索與推廣新技術的應用，提升施工水平，促進行業(yè)技術發(fā)展。
2.4鼓勵創(chuàng)新，開發(fā)管理系統(tǒng)，解放生產力 在高速鐵路的高標準建設進程里，能否一展拳腳，有所作為，關鍵就在于是否有全新思維以及創(chuàng)新能力，用新理念、新思路、新機制以及新舉措，解決前進道路中遇到的困難，開創(chuàng)高速鐵路的技術管理新局面。施工單位應當將科技創(chuàng)新作為載體培養(yǎng)和造就高端的專業(yè)技術人才。按照高速鐵路的建設要求，單位可以通過明確的分工、傳幫帶以及專業(yè)培訓等方式，培育出預制架設箱梁、處理軟土地基、測量精密性控制網、高性能的混凝土以及遠程視頻會議、自動化辦公系統(tǒng)等方面的技術人才。技術創(chuàng)新實質其實就是應用創(chuàng)新知識和新裝備、新工藝、新技術。項目施工技術管理需要在強有力的技術創(chuàng)新支持下才能夠順利的實施，才能夠保障施工的進度和質量，才可以獲取最大的經濟效益。同時創(chuàng)新技術還為機制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新等提供保障和支持，是項目施工技術管理的創(chuàng)新基礎。
2.5強化團隊管理，保證工作有序進行 人員的管理也是項目施工技術管理的一個重要環(huán)節(jié)。就一定意義來說，人是工程成敗與否的關鍵。所有的項目工程都是通過人組織材料而創(chuàng)造出的。只有紀律嚴明、富有創(chuàng)造力的施工隊伍才能夠完成一項優(yōu)良質量的項目工程。怎樣才可以把施工隊伍里的技術工人和技術管理人員有機地結合在一起呢？第一，必須要營造出榮辱與共的環(huán)境，職責分明卻又不失親和力，使員工都能感受到自己是這個團隊中的一員。要做到這一點需要管理人員發(fā)揮自身才智，做到獎罰分明，同時多鼓勵、多開展各類生活生產活動，從物質、精神上雙管齊下，打造團隊凝聚力。第二，必須明確各施工隊伍管理體制和各崗位的職責，明確權利。只有紀律嚴明的施工團隊，面對技術復雜、工期緊逼的工程，堅決地服從指揮協(xié)調作業(yè)，才能實現按質按期完成。
3.結束語
高速鐵路項目建設與一般鐵路項目建設不同，其建設具有規(guī)模大、工期長、投入高、管理難、風險多的特點，同時由于高速鐵路工程的科技含量增加，給工程的建設管理以及經濟投入帶來更多的要求，所以高速鐵路項目施工技術管理中，不僅要運用和遵循傳統(tǒng)的項目管理方法和理論，還要有自己獨特的管理方法和管理程序，為此，相關的高速鐵路項目建設單位應當高度重視，保證高速鐵路建設項目的高質量。
參考文獻
[1]陳建.我國高速鐵路技術體系發(fā)展趨勢展望[J].四川建筑.2012（03）：63-65
［關鍵詞］土木工程；施工技術；創(chuàng)新
中圖分類號： TU74 文獻標識碼： A 文章編號：
0前言
土木工程施工技術在工程實踐中有著重要的地位，工程施工技術需要在工程實踐中體現出來。因此，土木工程施工技術需要新材料、新技術的支持，我們要了解土木工程施工技術的特點，才可以更好的了解建筑類型。土木工程在施工過程中，其施工地點相對來說是固定不變的，施工地點在選定后就不會產生較大的變化，這就是施工的固定性；施工人員在施工的過程中會發(fā)生變動，工程施工隊伍和作業(yè)空間具有流動性；由于建筑類型較多，就要采取不同的施工技術來進行工程施工，這就說明工程施工具有多樣性。
1、土木工程施工的發(fā)展歷史
土木工程是各類建造工程科學的統(tǒng)稱。土木工程施工所包含的技術活動包括工程施工材料、施工設備、施工勘測、施工設計、施工保養(yǎng)維修等，工程施工對象可以在陸地上也可以在陸上或水中，土木工程設施能夠為人類生活、生產等活動提供便利的服務設施。土木工程施工經過了長期的發(fā)展歷程，其最初的發(fā)展從新石器時代到文藝復興時期。經過這一場時期的發(fā)展后，直到現在，土木工程被應用于各行各業(yè)，并且土木工程技術隨著文藝復興時期的發(fā)展，施工技術有了更多的創(chuàng)新，土木工程也有了巨大的飛躍，逐漸進入了高速發(fā)展時期。例如在橋梁工程 、道路 工程、鐵路工程 ，建筑工程，水利工程等工程項目中，土木工程技術就是在各類工程項目的建設中得以發(fā)展和提高。隨著現代社會的高速發(fā)展，我國土木工程技術得到了巨大的飛躍，在實行改革開放后，土木工程技術表現出了高超的建設水平，其中一些已經達到了國際先進水平。例如“鳥巢”、“水立方”等近幾年的高水平的建筑，都顯現出我國土木工程施工技術的高水平?？梢哉f土木工程施工技術對高質量的工程產品有著很大的指導作用。隨著科技的進步，我們對土木工程的施工技術的要求會越來越高，為了滿足我們發(fā)展的需求，就要不斷的創(chuàng)新施工技術，并將其應用于土木工程施工建設中。
2、土木工程早期的施工技術
土木工程施工技術的變化是隨著結構形式、施工材料、施工環(huán)境的不斷變化而變化。土木工程中比較傳統(tǒng)的施工技術主要有地基基礎施工技術、混凝土結構施工技術和鋼結構施工。
2.1地基基礎施工技術
樁基礎施工技術是地基基礎施工技術中的基礎方法。在樁基礎施工中,作為施工人員要選擇適合的樁型，并要綜合考慮單樁基和群樁的問題，以確保單樁基的施工質量，若為群樁還要考慮避免不均勻沉降的問題；當施工人員在進行預制樁吊運時，要注意吊運過程中會造成樁的沖擊和振動；之后是施工人員對樁基進行鉆孔和灌注，在經過了樁的定位放線、校正鉆機垂直度、鉆孔清土、灌注、攪拌混凝土、制作并安放鋼筋籠、成樁驗收等一系列工作后，最后要對其進行質量檢驗，以符合施工樁基的要求與標準。
2.2混凝土結構施工技術
混凝土結構施工技術是工程施工中最為常見的技術方法。其中預制法和現澆法是混凝土結構施工中常用的兩個方法。預制法是在混凝土施工管理結構中逐漸得以人們的認可和應用，預制法具有低成本、高性能的特點，當施工人員采用預制法時，要注意預制膜尺寸的準確性,并嚴格按照施工順序進行。而現澆法則要比預制法應用的更早一些，這種方法是通過在施工現場來支模進行澆筑混凝土。
2.3鋼結構施工技術
鋼結構施工技術也是土木工程施工技術中的重要技術方法。這種技術方法主要集中在構件的吊裝工作上。在施工前。施工人員要做好施工現場的場地清理、道路修筑、構件運輸、檢查裝備等基礎工作，確保鋼構件按照施工順序進行先后的運送，運送到現場的鋼構件，要用足夠支承面的木枕墊底，盡量將其存放在起吊位置，保證鋼結構的摩擦面干燥清潔。鋼結構在施工連接的過程中，應該注意選擇適合的連接方式，準確確定連接位置，以免造成鋼結構的薄弱點，帶來工程安全危害問題。
3、土木工程施工技術的創(chuàng)新
土木工程的施工技術在工程施工的各個階段都占有重要地位，在設計過程中，設計者必須根據土木工程施工的技術選擇施工設備、工程材料、現場施工方式;在具體施工過程中，土木工程施工技術決定了現場施工的工序、施工工藝等。但土木工程施工技術也受現場的氣候條件、施工現場的載荷、地址、資源等條件的限制。因此在已經發(fā)展了兩千多年的一門學科中進行創(chuàng)新并非易事，要克服現場施工過程中的氣候、資源、地質條件等等限制，才能實現施工技術的創(chuàng)新和突破，才能在實際應用中取得成功。本文僅就土木工程施工技術中的深坑支擋技術和預應力技術兩個方面探討創(chuàng)新的施工技術。
3.1土木工程施工技術中的深基坑支擋技術創(chuàng)新
現代土木工程施工中，城市高層建筑如雨后春筍般拔起，高層建筑對抗震、地下空間的發(fā)掘利用，因此施工過程中對深基坑支擋的技術要求越來越高。深基坑支擋技術在土木工程施工的需求下，在施工技術上有較大的發(fā)展和創(chuàng)新。深基坑支擋技術的創(chuàng)新之一是樁錨支擋體系的應用。對于深掘深度較深的土建施工，如果土建施工中的地質條件較差，土質酥松、坑壁土質密度不高，通常采用預應力錨桿和灌注樁體系。針對地下水位上下的不同類型的圖層宜采用引進的套管水沖法成錨工藝。土木工程施工中，許多臨時支擋的加固樁或地下支撐墻或永久性的支擋樁或支擋柱可以實施支擋與承重一體化的支擋技術方案，一體化的承重與支擋系統(tǒng)既能夠滿足支擋的需要和承重要求，又能夠提高施工速度，節(jié)約資源、能源，提高建筑施工工程的社會經濟效益。在土木工程施工的支擋技術中，旋挖施工工藝在管控灌注樁施工中也是較為科學合理的技術創(chuàng)新方案，但在利用旋挖灌柱樁施工中必須保證成孔質量，較少施工質量中的不利影響因素。
3.2土工工程施工技術中新型預應力技術
在土木工程施工技術中，預應力施工技術中的創(chuàng)新之一是體外預應力的發(fā)展與應用。體外應力是指預應力筋布置在混凝土截面外的預應力，與傳統(tǒng)的布置于構件截面內的預應力筋，所提供的有粘結或者無粘結預應力相對應111。體外預應力在大跨度土木工程和預應力混凝土道橋施工和特種結構施工中有一定程度的應用。其中粘接體外預應力是體外預應力應用中的典范之一，這種預應力在管道結構外，產生的預應力摩擦損失較小，便于后期維護檢查，同時在管道的鋪設過程中便于控制。無粘接力體外預應力體系也是應用較多的體外預應力施工方式，無粘接力體外預應力施工操作簡單，單根無粘接摩擦損失相當小，體外預應力比傳統(tǒng)的預應力施工更加科學合理，經濟效益也更高。
4、土木工程施工技術發(fā)展的新趨勢
當今土木工程施工的基本原則是經濟效益最大化、生態(tài)效益最大化、質量效益最大化，因此現代土木工程施工技術的難度不斷增大，建筑規(guī)模不斷增大，因此土木工程施工技術呈現出科技化、自動化、生態(tài)化的新趨勢。
4.1土木工程施工技術發(fā)展的科技化趨勢
由于現代的土木工程施工要求經濟效益最大化，因此工程造價是左右工程技術發(fā)展的重要參數之一。工程造價推動土木工程施工技術必須采用新的高科技技術滿足日益增長的生產需要，利用科技推動施工過程的的自動化、機械化和智能化等發(fā)展，用以降低不必要的人工費、機械費等，使工程施工技術在科技的推動下多層次滲透，將科學技術作為第一生產力，提高土建工程施工效率。
4.2土木工程施工技術發(fā)展的自動化趨勢
自動化是現代建筑業(yè)的發(fā)展方向，它力圖把互換性和流水線引人到建筑活動，以標準化、工廠化的成套技術改造建筑業(yè)的傳統(tǒng)生產方式。從建筑構件到外部腳手架等都可以由工業(yè)生產完成，標準化的實施帶來建筑的高效率，為我國今后的建筑施工技術的統(tǒng)一化提供了可能。
4.3土木工程施工技術發(fā)展的生態(tài)化趨勢
土木工程施工技術是人類改造和利用大自然的重要方法，隨著社會對自然環(huán)境的關注程度日益提高和社會生態(tài)化的需要，施工過程中生態(tài)化已經成為各行各業(yè)的共同趨勢，土木工程施工技術也不例外。在施工過程中注重環(huán)境保護和能源節(jié)約是未來長時間內土木工程施工技術發(fā)展的重要趨勢。土木工程施工技術要充分利用節(jié)能環(huán)保的建筑材料，要防止工程施工過程中產生的污染環(huán)境和對環(huán)境不利的事件發(fā)生，盡可能選用低污染、低能耗的建筑材料和技術設備，力求建筑與環(huán)境與自然和諧共存。
5、結語與展望
總之，土木工程施工技術在深基坑支擋技術創(chuàng)新和新型預應力技術創(chuàng)新上都有了較好的應用，并為社會創(chuàng)造了較好的經濟效益和社會效益。未來，土木工程施工技術的發(fā)展趨勢呈現出高科技化、自動化和生態(tài)化。展望土木工程施工技術還應當在建造材料上作進一步的創(chuàng)新和研究。提高化學建造材料在實際工程中的應用，研究高性能的混凝土等基礎建材，通過材料的升級提高建筑的質量和壽命。土木工程施工技術應當在開發(fā)節(jié)能環(huán)保和智能化上進行創(chuàng)新，充分利用太陽能、風能等新能源，為土木工程項目提供新的科技能源，減少能耗，這也是未來建筑的發(fā)展方向。
參考文獻:
【關鍵詞】高速公路；施工；問題；對策
高速公路是專供汽車高速、安全、舒適行駛，并能適應大交通量的現代化公路。與一般公路相比，高速公路可以大大縮小一個國家的時間距離，是現代國家交通發(fā)展的重要方式。它所具有的專供汽車行駛、行車速度高、通過能力大、劃分車道和設置中間帶等特點，勢必造成建設工程量大、造價高。正是基于高速公路的重要性，筆者從以下幾個方面提出高速公路施工過程中應注意的問題。
1 首先要密切關注設計質量
目前，施工單位、監(jiān)理單位都強烈要求提高設計質量。設計質量的優(yōu)劣與施工質量的好壞是息息相關的。設計質量高，施工單位省心，監(jiān)理單位和建設單位也省心。然而，由于目前國內高速公路上馬較多，設計單位的工作量較大，因此很難做到精心勘探、精心設計，現在對設計單位相應的監(jiān)督管理體制一時又無法跟上，所以就造成在施工中發(fā)現大量設計中存在的問題。把設計的最后一道關交給施工單位，這是非常危險的現象。施工單位水平高還好，如果施工單位水平低，預先發(fā)現不了設計問題，等到產品出來后才發(fā)現不對，這就造成了許多麻煩和損失。因此，必須密切關注設計質量。
2 工程技術方案的編制
工程技術方案是按照設計圖紙及國家規(guī)范的要求，實施并完成工程技術上的措施及方案，是指導施工生產的重要文件。通過編制施工方案，對設計圖紙要求、現場自然條件、施工機械設備、施工人員等各方面的因素全面考慮，確定投入的施工力量、施工順序、進度計劃、材料數量、重點部位工序的施工方法等，用以指導施工生產，完成工程項目。施工方案還作為施工單位報請監(jiān)理工程師審批開工的依據，以及施工過程中管理檢查的依據，同時也是工程結算的依據。因此，要加強高速公路施工技術方案的編制，認真做好這項工作，不僅能夠提高工程質量，節(jié)約成本，還能縮短工期，增長效益。
3 建筑材料選取、使用及保管問題
新的公路施工材料的出現和應用往往帶來施工工藝的改革和施工技術創(chuàng)新，并使公路工程的功能得到了進一步完善，也避免了許多工程質量通病的發(fā)生。例如新型改性瀝青防水卷材及合成高分子防水卷材的應用克服了傳統(tǒng)卷材防水性差、施工難度大等缺陷，大量地減少了公路工程質量通病的發(fā)生。然而，雖然許多新材料、新技術給公路工程的施工技術和工程質量帶來了發(fā)展和提高，但是還必須看到，由于選用一些不符合地區(qū)特點或技術尚不成熟、未經工程實踐的檢驗、驗證，而盲目引進、不適于本地區(qū)使用的產品或技術，給工程帶來新的質量通病。
首先，做好材料計劃管理。項目開工前向企業(yè)材料部門提出一次性計劃，作為供應備料依據；在施工中，根據工程變更及調整的施工預算，及時向企業(yè)材料部門提出調整供料月計劃；根據施工圖紙、進度計劃，在加工周期允許時間內提出加工制品計劃，作為供應部門組織加工和向現場送貨的依據；根據施工平面圖對現場設施的設計，按使用期提出施工設施用料計劃，報供應部門作為送料的依據，不斷改進材料供應。
其次，做好周轉材料的護養(yǎng)和維修工作。（1）周轉材料要安規(guī)格、型號擺整齊，并且在上次使用后要及時對其進行除銹等維胡工作。（2）在使用時，相應的負責人員要認真盤點數量，材員辦理相應的出庫手續(xù)，并由施工隊負責人員在出庫手上簽字確認。（3）工程收尾材料管理。要認真檢查現場存料，估計未完工程的用料情況，在平衡的基礎上，調整原用料計劃，消減多余，補充不足，以防止工程完工后出現剩料的情況，為工程完、場地清創(chuàng)造條件。
4 公路路面裂縫問題
在公路工程施工中，裂縫是常見的質量問題，引起裂縫的原因有地基不均勻沉降、溫度應力、地震力、膨脹力、凍脹力、荷載和施工質量等。因此，在施工過程中應注意以下幾個方面：（1）確定合理的施工方案。施工方案是否合理不僅關系到整個施工過程，而且與預防控制裂縫有很大關系，重點是確定一次澆筑量、施工縫間距、位置及構造，混凝土運輸、振搗以及澆筑時間、澆筑溫度等。（2）混凝土收縮值的大小和水泥品種、用量、拌和用水量、骨料規(guī)格、振搗密實性和養(yǎng)護好壞有關，應嚴格控制混凝土配合比、水灰比和砂率。（3）正確使用外加劑，可摻加高效減水劑來增加混凝土的坍落度和和易性。（4）在炎熱環(huán)境中降低混凝土表面溫度，如用冷水拌合、覆蓋模板及底板等。（5）合理安排施工工序。混凝土澆筑后要及時覆蓋，終凝后盡早進行養(yǎng)護，應遮擋太陽直射或灑濕周圍場地等。
此外，養(yǎng)護工作也十分重要。養(yǎng)護混凝土主要是為了保證混凝土正常凝結硬化，即要保持混凝土面充分潮濕，防止水分蒸發(fā)外散；也要保持混凝土體表溫度變化適宜，使能符合混凝土強度發(fā)展需要和避免混凝土表里溫差、內外溫度大到有害程度。混凝土早期強度較低，抗拉強度也較低，如果此時混凝土失水收縮很容易造成混凝土的開裂。所以應加強混凝土的早期養(yǎng)護，盡量減少干縮變形，在混凝土強度達到要求后才能逐漸停止養(yǎng)護，使干縮變形延緩發(fā)生，應力緩慢釋放，充分發(fā)揮養(yǎng)護的作用。
5 施工過程中的安全管理
安全管理工作，在建筑行業(yè)上，是一項重點工作，安全工作的好壞是直接影響企業(yè)名譽。因此，作為施工管理人員必須要做足安全措施，對所有的進場人員要做好安全教育與宣傳工作。要以預防為主，安全第一。讓他們自覺遵守安全規(guī)則，執(zhí)行安全措施，這樣才能保障企業(yè)生存和工程的效益。
5.1 全面落實安全生產責任制。嚴重違反安全生產法律法規(guī)、標準、規(guī)范和規(guī)章制度是發(fā)生事故的重要原因。因此，施工企業(yè)建立健全安全生產責任制，將經濟效益與安全生產掛鉤考核，要按照職責進行分工，并建立明確的獎懲制度，規(guī)范施工安全行為。
5.2 健全和完善安全培訓制度，增強企業(yè)員工的安全意識。在建筑行業(yè)中，認真學習《建設工程安全生產管理條例》、《建筑法》、《建筑施工安全檢查標準》等規(guī)范標準，時刻加強安全教育，增強各方安全意識，要通過進場教育、班組教育和崗位教育。
5.3 加強建筑安全技術研究。預防是消除事故的最佳途徑。建筑安全技術是保護施工作業(yè)人員人身安全、保證施工得以正常進行的重要措施。因此，需要建立一套完整的科研體系，有計劃、有步驟地組織安全技術科技攻關，研究開發(fā)有效的防護技術，使安全防護設施盡快實現定型化、工具化、標準化，并加強推廣應用。
5.4 堅持經常性的檢查。事故的發(fā)生除少數是意外所致，多數都是人為因素造成的。安全檢查可以發(fā)現隱患，避免或消除事故的發(fā)生。怎樣開展安全檢查，采取何種方式開展檢查，通過安全檢查如何把事故隱患暴露出來，這是我們堅持安全檢查的重點。
總之，隨著我國經濟發(fā)展速度的不斷提高和人們對于出行方便等方面的需要，國家投資修建高速公路的投資額呈現著逐年遞升的態(tài)勢，高速公路在施工階段施工管理水平直接影響著建成后的高速公路的質量，因此，應加強高速公路施工管理，提高高速公路運行水平。
參考文獻
在黨的十六屆五中全會召開后不久，我們在這里召開勘察設計工作表彰大會暨新時期設計指導思想研討會，主要是為了貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領勘察設計工作，努力開創(chuàng)新時期工程建設新局面，為全面建設小康社會做出新的貢獻。
首先，我代表建設部，向全國第四批勘察設計大師和第三批梁思成建筑獎獲獎者，全國第十一屆優(yōu)秀工程設計、第九屆優(yōu)秀工程勘察、第八屆優(yōu)秀工程設計軟件和第七屆優(yōu)秀工程建設標準設計的獲獎單位，致以最熱烈的祝賀和崇高的敬意！并通過你們向全國的勘察設計工作者致以親切的問候和良好的祝愿！
下面，我就勘察設計行業(yè)的發(fā)展講幾點意見，供同志們參考。
一、勘察設計行業(yè)在新時期城鄉(xiāng)建設工作中貢獻突出、責任重大
改革開放以來，特別是近幾年來，我國城鎮(zhèn)化進程有序推進，國家基本建設日新月異，眾多工程項目體現了良好的綜合效益。這些都包含著我們廣大勘察設計人員的辛勤勞動。特別是勘察設計大師，以科學嚴謹、精益求精的工作作風，永不滿足、勇攀科技高峰的進取精神，胸懷大局、勇于承擔社會責任的道德修養(yǎng)，精心勘察，精心設計，繪制一流建設藍圖的良好業(yè)績，為提高建設工程項目的綜合效益奠定了堅實的基礎，為全面建設小康社會做出了突出貢獻。本屆新評選出名勘察設計大師和名梁思成建筑獎獲獎者。他們在我國的水利、鐵路、交通、機械、冶煉、能源、城市基礎設施建設中發(fā)揮了重要作用，是勘察設計行業(yè)的杰出代表，是我們全行業(yè)的驕傲。
設計是工程建設的靈魂、控制投資的關鍵，是集中運用各項政策、標準，把科技學術成果轉化為現實生產力的橋梁和紐帶。設計單位能不能正確地貫徹執(zhí)行國家經濟建設的方針政策和有關強制性技術標準，落實節(jié)約和環(huán)保措施，做出最佳的設計，不僅影響到工程建設的速度和質量，也將長久地影響到投產或交付使用后的綜合效益。長期以來，工程勘察設計單位堅持不懈地進行自主創(chuàng)新，積極引進消化吸收國外先進技術，做了大量卓有成效的工作，在很多專業(yè)領域設計技術已經達到了世界先進水平。鐵路工程建設形成了包括路基、軌道、橋梁、電氣化等具有我國自主知識產權的時速公里鐵路設計、施工成套技術；煤炭行業(yè)建成了多個年產萬噸的高產高效礦井，最高全員工效達噸工，已走在世界前列；化工、石油化工設計從成套引進國外的設計和裝備，發(fā)展到只引進基礎設計或工藝包，在部分產品上已經擁有了自己的專利、專有技術，實現了大的飛躍；我國原油輸送工藝技術，水電建設中的大壩設計，公路建設中的大跨度、大跨徑橋梁設計，民用建筑中的超高層、大跨度建筑設計等，都達到了世界先進水平，凝聚了廣大設計大師的心血。
本屆新評選出的金質獎工程，都是技術先進、經濟合理、環(huán)保節(jié)能的樣板示范工程，其技術水平和綜合效益均達到國內領先或國際一流水準。如西安安康鐵路秦嶺隧道工程地質勘察，該工程地質構造復雜，全長公里，居我國第一，世界第六；潤揚長江公路大橋工程設計，該橋主跨米，居世界第三；長江口深水航道治理一期工程設計，長江口水流、泥沙及河床演變的復雜性在世界上獨一無二，一期治理后航道水深達米；另外還有淮南張集礦井設計，華潤日熔化噸級優(yōu)質浮法玻璃生產線設計，黃河萬家寨水利樞紐設計等，其技術水平和綜合效益都達到國內領先和國際一流水準。
回顧過去，勘察設計行業(yè)做出的貢獻令人鼓舞，展望未來，我們又將面臨新的挑戰(zhàn)。本世紀頭二十年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，“十一五”時期尤為關鍵。黨的十六屆五中全會特別強調要以“科學發(fā)展觀”統(tǒng)領全局，堅持以人為本，轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質量，堅持“五個統(tǒng)籌”、“六個必須”，把經濟社會發(fā)展切實轉入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道。今后一段時間，國家經濟建設和社會發(fā)展將需要大量的建設任務，勘察設計行業(yè)擁有廣闊的發(fā)展空間。與此同時，發(fā)展理念、發(fā)展模式以及國內外形勢的新變化，也給我們勘察設計行業(yè)提出了新的要求，帶來了新的挑戰(zhàn)。在新時期城鄉(xiāng)建設中，勘察設計行業(yè)承擔著更為重要的歷史使命和社會責任，需要我們繼續(xù)努力，不斷做出新的貢獻。
二、用科學發(fā)展觀統(tǒng)領勘察設計工作，在建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會中充分發(fā)揮先導作用
節(jié)約資源，走可持續(xù)發(fā)展道路是我們的基本國策，勘察設計行業(yè)要在加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會中起到先導作用，應著力抓好三個方面：
（一）進一步提升勘察設計水平，發(fā)展節(jié)能省地型建筑。
土地、淡水等資源對經濟社會發(fā)展已構成嚴重制約，抓好節(jié)能省地型建筑，對于建設資源節(jié)約型社會，實現經濟社會可持續(xù)發(fā)展至關重要。我國人口眾多，目前人均耕地面積只是世界平均水平的，而且優(yōu)質耕地少，后備資源嚴重不足；多個城市中有供水不足，其中的城市嚴重缺水；最近，我部組織了全國建筑節(jié)能情況調查，～××年，按節(jié)能標準設計的項目只有％，按節(jié)能標準建造的項目只有％，形勢不容樂觀。
“十一五”規(guī)劃建議提出，“十一五”期間單位國內生產總值能源消耗比“十五”期末降低％左右。今年，建設部制訂了《關于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導意見》，提出到年，我國住宅和公共建筑建造和使用的能源資源消耗水平要接近或達到現階段中等發(fā)達國家的水平。實現這一戰(zhàn)略目標，勘察設計是關鍵環(huán)節(jié)，設計師的作用非常重要。比如，在建筑節(jié)能方面，設計人員不僅要考慮到業(yè)主需求，而且要嚴格執(zhí)行國家頒布的節(jié)能強制性標準，建筑設計要按功能要求合理組合空間造型，積極選用成熟、可靠、先進、適用的節(jié)能成套技術、材料和產品，積極采用新型、高效的配套的節(jié)能材料和產品，采用低能耗的建筑設備形式和設計系統(tǒng)；我們的設計師還可以考慮合理開發(fā)利用地熱、風力等資源，減少空調和熱力采暖。在建筑節(jié)地方面，可以考慮合理提高城市建筑密度和容積率，開發(fā)利用地下空間；進一步減少粘土磚的使用對耕地的占用和破壞。在建筑節(jié)水方面，巖土工程師如果在基礎施工方案中采用截水的方式而不是降水，就可以大量節(jié)約和保護地下水資源。在建筑節(jié)材方面，要研究建立新型建筑體系，推廣應用高性能、低能耗、可再生循環(huán)利用的建筑材料，提高建筑品質，延長建筑物使用壽命，降低對建筑材料的消耗。對設計單位和設計人員來說，要始終將建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水和節(jié)材放在突出位置，努力提高原創(chuàng)設計能力和技術研發(fā)能力，以技術進步帶動設計水平的提高。
（二）著眼大型公共建筑，樹立正確的設計指導思想。
近年來，我國建筑創(chuàng)作空前繁榮，建筑形式日新月異，但是，也暴露出一些值得關注的傾向。一方面，忽視對城市特色和文化內涵的研究，千城一面的現象較為普遍；另一方面，一些建筑片面追求形式，標新立異、浮華造作，忽視建筑功能、技術風險以及與周圍自然和人文景觀的協(xié)調，造成能源和資源浪費、質量安全隱患以及生態(tài)和人文的破壞。這些已經引起社會和工程界的廣泛關注。
特別要強調的是，大型公共建筑要更加注重質量和安全問題。隨著大型公共建筑工程中外觀形式和結構體系的日趨復雜化，相當一部分工程突破現行技術規(guī)范，技術風險愈加突出。近年來，國外大型公共建筑工程的質量安全事故也時有發(fā)生。大型公共建筑工程的質量安全直接關系廣大公眾，社會影響巨大，我們絕不能掉以輕心，不能有任何環(huán)節(jié)上的馬虎和疏漏。做好質量安全工作，關鍵是不斷完善相應的法律法規(guī)和技術標準并嚴格執(zhí)行，越是重點工程，越是大型工程，越要尊重客觀規(guī)律。為保證大型公共建筑設計的合理性，一方面要規(guī)范政府行為，另一方面要充分發(fā)揮專家在建筑藝術和建筑功能設計上相協(xié)調的作用。同時，在審查大型公共建筑設計時，要充分關注公共利益。
（三）發(fā)揮專業(yè)技術優(yōu)勢，為建設社會主義新農村做出貢獻。
建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，黨的十六屆五中全會明確提出建設社會主義新農村的戰(zhàn)略目標。在按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從當地的實際出發(fā)，尊重農民的意愿，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農村建設過程中，勘察設計工作者肩負著重要的歷史使命，發(fā)揮著重要作用。近年來，農民的建房熱情很高，全國村鎮(zhèn)房屋建設量每年維持在億平方米左右，其中農房億多平方米?？茖W指導農民建房、防止盲目建設已成當務之急?？辈煸O計工作者要發(fā)揮專業(yè)技術優(yōu)勢，從不同地區(qū)農村實際出發(fā)，結合自然條件和建筑材料，為農民提供科學合理的建房選擇方案，引導節(jié)約建房，將有限的資金用于提高房屋質量安全和改善住房功能上來。特別要強調的是，不能從城市的角度、套用城市的標準設計農房，要注重保護和體現地方特色與農村風貌，防止對農村自然風貌的建設性破壞，防止一哄而起、大拆大建。
三、提高自主創(chuàng)新能力，為產業(yè)結構調整和增長方式轉變提供技術支撐
黨的十六屆五中全會明確提出，必須提高自主創(chuàng)新能力，以自主創(chuàng)新提升產業(yè)技術水平。目前，我國對外技術依存度高達％以上。正如總書記在慶祝神舟六號載人航天飛行圓滿成功大會上講話中指出的，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，發(fā)展必須依靠科技進步和創(chuàng)新；科技實力是綜合國力的重要內容和基礎，自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心。在激烈的國際競爭中，缺乏核心技術、自主知識產權和創(chuàng)新能力，不僅會使我國經濟安全和國家安全發(fā)展受到嚴重威脅，還會影響國家競爭力的提升，使我國在國際產業(yè)分工中處于不利地位。因此，必須大幅度提高創(chuàng)新能力，才能突破資源、能源和環(huán)境的制約，逐步實現經濟發(fā)展從要素驅動型增長轉向創(chuàng)新驅動型增長，實現經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
勘察設計工作不僅是工程建設的龍頭，也是工程建設技術創(chuàng)新的龍頭。長期以來，工程勘察設計單位在引進消化吸收國外先進技術和自主創(chuàng)新方面做了大量卓有成效的工作。但總的來看，我國勘察設計單位的自主創(chuàng)新能力仍然需要進一步加強，集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力明顯不足；對技術創(chuàng)新重要性的認識有待提高，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象仍很普遍。今后，我們必須把提高勘察設計行業(yè)的自主創(chuàng)新能力，建立健全技術創(chuàng)新體系，特別是在引進消化吸收的基礎上提高集成創(chuàng)新能力和原始創(chuàng)新能力，作為勘察設計行業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，抓緊抓好。
（一）建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研結合的技術創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制框架。
工程建設領域的技術創(chuàng)新必須面向工程實際，面向建筑市場。與一般工業(yè)產品的開發(fā)相比，工程建設領域的技術創(chuàng)新更表現出市場引導、用戶需求、工程需要的特點。因此，必須建立起以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研結合的技術創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制框架。計劃經濟時期，我們通過行政手段曾有效地組織起產學研的“一條龍”協(xié)作攻關；在市場經濟條件下，如何由企業(yè)通過經濟利益關系、通過市場紐帶組織起產學研的協(xié)作則是一個新的課題。目前的設計單位按照技術創(chuàng)新特點可以分兩大類：一類是工業(yè)工程設計單位，以工藝的工程化為主要內容，技術先進性是其核心競爭力；另一類是土木工程設計和建筑設計單位等，強調安全、功能和美學，以方案為龍頭，匠心獨運的設計方案以及實施方案的技術能力是其核心競爭力。技術創(chuàng)新工作需要有專業(yè)配套的研發(fā)人員、實驗室、中試基地等。因此，勘察設計企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)作為技術創(chuàng)新的發(fā)起人、組織人和受益人，一方面要對建筑市場的發(fā)展趨勢進行預測，提出具有前瞻性的研究課題，作好技術儲備；另一方面，要更加注重結合工程項目的投標和實施，組織產學研聯(lián)合攻關，充分發(fā)揮科研單位工藝研發(fā)優(yōu)勢，發(fā)揮大學多學科綜合攻關優(yōu)勢，解決工程實際問題。
（二）加快推進體制與機制創(chuàng)新，提高勘察設計企業(yè)的核心競爭力。
體制、機制創(chuàng)新是勘察設計單位發(fā)展的動力。今年，建設部、國家發(fā)改委、財政部、勞動保障部、商務部、國資委六部委聯(lián)合出臺了《關于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》，提出了勘察設計企業(yè)改革與發(fā)展的方向，根本目的就是要提高企業(yè)的活力與競爭力。設計單位要多元化、多形式發(fā)展，既要有大型勘察設計單位，也要有中小專業(yè)設計事務所，以滿足不同的目標市場需求，發(fā)揮各自的優(yōu)勢。大型設計企業(yè)要通過兼并重組等多種形式，拓展企業(yè)功能，完善項目管理體制，發(fā)展成為具有設計、采購、施工管理、試車考核等工程建設全過程服務能力的綜合型工程公司。設計單位與施工單位要相互結合，注重設計與施工各環(huán)節(jié)的相互協(xié)調。設計單位在設計中要充分考慮到施工單位如何進行施工；施工單位在施工中，不僅要有按圖施工的能力，而且要增強自主創(chuàng)新的能力，順應市場經濟發(fā)展的要求。鼓勵部分建筑設計企業(yè)與大型施工企業(yè)重組，發(fā)揮設計施工一體化優(yōu)勢，促進設計與施工技術的結合與發(fā)展。發(fā)展由注冊建筑師或注冊工程師牽頭的專業(yè)設計事務所，促進建筑個性化創(chuàng)造的發(fā)展，繁榮設計創(chuàng)作，提高技術水平和服務質量。對于一個大型勘察設計單位，關鍵是要有好的機制、好的品牌，創(chuàng)建合理的激勵和約束機制比一味地注重參股持股更為重要。
（三）充分發(fā)揮大型勘察設計院在技術創(chuàng)新中的主力軍作用。
現在很多大型勘察設計企業(yè)產值不低，但主要是靠繪制大量施工圖掙來的，技術含量不高，創(chuàng)新能力不足。大型勘察設計企業(yè)必須充分發(fā)揮人才優(yōu)勢和技術積累優(yōu)勢，占領技術制高點，通過技術研發(fā)形成自己的獨有品牌和專有技術。例如中國紡織工業(yè)設計院通過具有自主知識產權的聚酯國產化技術，增強了核心競爭力，培育了新的經濟增長點，由其承建的聚酯項目約占聚酯工程建設總量的％以上。中國新時代國際工程公司開發(fā)的變壓器制造專用設備，年產值達上億元，已具備與國際著名專業(yè)公司抗衡的實力。
（四）建立健全知識產權激勵機制和知識產權交易制度，激發(fā)創(chuàng)作高水平的設計成果。
與工業(yè)企業(yè)賣產品不同，勘察設計企業(yè)提供給社會的是技術、是服務型智力成果。長期以來，如何界定和如何保護勘察設計單位擁有的知識產權有一定特殊性和難度。設計中的專有技術、設計資料、設計方案也是知識產權，也需要保護。沒有有效保護，勞動付出得不到應有的回報，就不可能激發(fā)創(chuàng)作出高水平的設計成果。一些業(yè)主只付少量象征性的所謂補償費用，就將落選的設計方案、專有技術拿來使用，極大地挫傷了設計人員的創(chuàng)作熱情。對于如何保護勘察設計的知識產權，建設部與國家知識產權局在××年曾聯(lián)合過《工程勘察設計咨詢業(yè)知識產權保護與管理導則》，要在此基礎上，結合形勢的發(fā)展認真研究和細化，進一步完善有效的實施辦法。一些企業(yè)通過實施專利戰(zhàn)略，獲得了很好的效益。中國石油化工建設公司近五年有項技術通過國家驗收，獲得項專利；天津水泥工業(yè)設計研究院開發(fā)了大量具有自主知識產權的專利和專有技術，在國內生產能力噸以上的新型干法水泥生產線上，占據了近％的市場份額。
當前，還有不少技術存在知識產權關系不清晰的問題，全員知識產權的意識還比較薄弱，軟件版權意識還需加強，工程項目的技術圖樣也常被翻版、盜用或私下轉讓，技術骨干調出的同時帶走關鍵核心技術等，因此，勘察設計單位一定要增強知識產權保護意識。
四、重視人才、珍愛人才，充分發(fā)揮我國工程技術人員在新時期城鄉(xiāng)建設中的主力軍作用
發(fā)展科技教育和壯大人才隊伍，是提升國家競爭力的決定性因素。隨著“入世”過渡期的結束和國內設計咨詢市場的逐步開放，市場競爭將愈演愈烈，而最大的競爭就是人才競爭。目前，我國勘察設計行業(yè)從業(yè)人員萬多，其中各類專業(yè)技術人員萬多，約占從業(yè)人員的％，注冊建筑師、注冊工程師等各類注冊執(zhí)業(yè)人員萬多，是一支知識密集、人才集中的隊伍。勘察設計單位的技術骨干和管理骨干，一直是外資企業(yè)、民營企業(yè)等各類建設單位青睞的對象。如何培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才？我強調兩點：
第一，建立以市場為導向的人力資源管理制度，吸引并留住人才。要牢固樹立以人為本、人才資源是第一資源的觀念，加強人才資源能力建設，規(guī)范人才市場管理，精心培育滿足我國大規(guī)模、現代化工程建設需要的勘察設計專業(yè)技術人才隊伍。要用事業(yè)凝聚人才，用實踐造就人才，用機制激勵人才，用法制保障人才。勘察設計單位要制定本企業(yè)的人才戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才工作機制，改進工作方法，形成人才輩出、人盡其才的良好局面。對于勘察設計單位，一個學術帶頭人往往意味著一個市場領域，要通過工作實踐和有針對性的培養(yǎng)，形成由專業(yè)學術帶頭人、技術骨干和熟練工程師組成的專業(yè)人才梯隊。要積極探索企業(yè)核心骨干持股的股權激勵機制，以及創(chuàng)新符合企業(yè)實際且與市場接軌的各種激勵方式，吸引并留住人才。
第二，珍愛并信任國內的專業(yè)技術力量，依靠我國自己的人才搞建設。目前，中國不但每年有萬多億的工程建設量，讓國外的同行很羨慕；而且，中國的土木工程技術力量也在蒸蒸日上，許多領域處于世界先進水平，有些領域世界領先。中國已經培育出一支優(yōu)秀的專業(yè)技術隊伍，有一批有技術、有水平、有強烈社會責任感的專家、學者。近年來，世界上跨度最大的橋都是由中國人設計、施工的。長江上建了那么多的橋，只有少數大橋部分工程做了聯(lián)合設計。三峽工程在世界上也屬絕無僅有。中國的結構計算、預應力技術等很多方面水平都很高，完全能夠解決結構計算的問題。鄭州國際會展中心由外方設計，我們的一位博士敢于向世界著名建筑規(guī)劃設計事務所提出質疑，促其修改原結構設計方案，為國家節(jié)約了大量的建設資金。因此，我們一定要增強民族自信心，珍愛我們自己的人才，信任我們自己的設計師，依靠國內的科研、設計和施工力量搞建設。我們必須深刻地認識到，中國工程技術人員更了解中國的基本國情，是中國工程建設的主力軍。
五、進一步轉變政府職能，為勘察設計行業(yè)的發(fā)展營造良好的環(huán)境
鼓勵、支持我國勘察設計行業(yè)的發(fā)展，支持我們的建筑師、設計師、工程師創(chuàng)作出無愧于時代的優(yōu)秀作品，是我們整個社會的責任。按照“”的規(guī)則和我國政府的承諾，勘察設計市場將進一步對外開放，勘察設計行業(yè)的競爭無疑將更加激烈。當前，勘察設計市場仍存在許多不規(guī)范的行為，建筑創(chuàng)作的環(huán)境還不盡如人意。因此要為勘察設計行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
（一）進一步轉變政府職能，規(guī)范政府行為。在職能關系上，要處理好中央與地方、建設主管部門與行業(yè)協(xié)會的關系，合理放權，分清職責。在企業(yè)資質、人員資格、行業(yè)自律等方面充分發(fā)揮地方和中介組織的基礎性作用，并加強層級監(jiān)督，確保政令暢通。在職能方式上，逐步減少行政性審批，加大采用經濟、法律手段，加強行政立法和執(zhí)法監(jiān)督，充分運用間接、動態(tài)和事后監(jiān)督等手段實施工程建設管理；加快電子政務信息化建設，今后資質審批、施工許可以及市場監(jiān)管等都要逐步在網上辦理。在職能內容上，要在繼續(xù)抓好經濟調節(jié)、市場監(jiān)管的基礎上，進一步加強社會管理和公共服務職能，為企業(yè)和行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場和社會環(huán)境。
依法加強勘察設計市場監(jiān)管是當前一項十分重要的工作。我部正在抓緊修訂新的勘察設計資質管理辦法和標準，新標準體現了精簡效能和便民的原則，力圖支持企業(yè)適應市場要求，增強競爭力。各地要按照建設部和人事部共同確定的勘察設計注冊執(zhí)業(yè)工作框架，有序開展工作，盡早完善我國勘察設計行業(yè)的個人執(zhí)業(yè)資格注冊制度；要以完善合同履約、工程質量的信用記錄為重點，加快建設社會信用體系，健全失信懲戒制度，建立健全勘察設計行業(yè)的不良記錄制度，及時依法清除違法違規(guī)的各類企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員，維護良好的勘察設計市場環(huán)境。要根據勘察設計的特點，制定招投標辦法實施細則，進一步規(guī)范勘察設計招投標活動。在對《建筑法》的修訂意見中，我部提出要調整強制性招標的范圍，逐步實現非政府投資項目在不影響公共安全和公眾利益的前提下，擴大業(yè)主自主決定權。要以投標設計方案的優(yōu)劣，企業(yè)的技術水平、工程業(yè)績和信譽，以及勘察設計人員的能力和水平等因素綜合評標。
（二）為勘察設計企業(yè)提升技術力量提供政策引導和制度保障。為了支持企業(yè)的發(fā)展和做強、做大，我部將采取必要的引導措施，鼓勵企業(yè)著力提升技術實力和誠信度。目前，我部正在改進企業(yè)資質審批工作，這項工作的指導思想是：以市場為導向，以培育工程總承包和項目管理為重點，以突出企業(yè)專利和專有技術、淡化企業(yè)資本金和設備為原則，以實施高端放開、低端準入為手段，以通過資質改革來引導和扶持大型企業(yè)做大做強，促進中小企業(yè)做精做專，提高企業(yè)市場競爭力為目標，依法修訂企業(yè)資質規(guī)定和資質標準，改進資質審批，強化持證企業(yè)的市場監(jiān)管。今后對企業(yè)資質管理將采取“兩淡化”、“兩突出”的措施：淡化企業(yè)的設備數量、注冊資金要求，突出企業(yè)的技術力量和誠信度。我們不能要求每個企業(yè)自身都擁有齊全的各類設備，企業(yè)完全可以依靠租賃市場，使各類生產要素配置市場化；企業(yè)主要是信用度，不在于到底手上有多少錢。我們要突出企業(yè)的技術力量和誠信度，比如說，設計單位和施工單位再要申請升級，不是做一兩個項目就能升資質的，我們首先要看其技術力量、專利技術或者工法。在今后優(yōu)質工程和金獎工程評選中，應將專有技術作為考核的重要指標。希望廣大勘察設計企業(yè)今后把工作著力點放在這個上面。
上半年，陸運車間緊緊圍繞部“建設最具競爭力的鋼鐵運輸物流管理體系”的工作總目標及“提升管理、開拓創(chuàng)新、追求卓越”的工作方針，貫徹“以‘跨越式發(fā)展’為導向，推進全員‘系統(tǒng)工程’和設備‘零缺陷’管理”的指導思想，以部重點工作和車間六大工作推進內容為主線，強化現場基礎管理與過程控制，系統(tǒng)性組織活動，不斷探索設備管理新思路、新方法和新手段，來實現車間全年工作目標承諾，確保設備狀態(tài)持續(xù)穩(wěn)定。
一、指標完成實績
⒈注重過程控制，設備管理指標全面達標
精細化管理是我們推進設備狀態(tài)管理的重要手段。年初車間在“自我否定、反復討論、重點分析”的基礎上，確定設備階段性管理目標。并根據前幾年的管理實績，設定區(qū)域設備管理指標，分解到每位責任點檢，各層管理人員一開始就“明確目標、知曉指標、確保達標”。在具體工作上，以“計劃、監(jiān)控、分析和改進”為閉環(huán)鏈，堅持做到“制訂預審，目標預定，績效預評、重點預議、缺陷預知”的設備管理工作方法，激勵全體員工參與車間各項工作的過程管理，受到了良好效果。前個月，車間設備管理指標全部達標，其中類指標占總數的％；混鐵車連續(xù)個月達到零故障；機車～月份故障率比去年同期下降％，其中⒉月達到零故障；框架車故障率比去年同期下降％。有效保證了設備運行狀態(tài)持續(xù)穩(wěn)定。
⒉深化操檢合一，拓展點檢管理縱深發(fā)展
為了提高操作人員的操作和保養(yǎng)技能，今年我們將培訓的重點轉移到提高操作人員正確判斷和處理一般設備故障的能力上來，促進全員設備管理。根據現場設備區(qū)域管理的特點和重點推進的項目，我們對鐵路站和汽車大隊共制定了項“操檢合一”培訓計劃，落實了培訓的責任人和時間節(jié)點。注重對操作人員的操作和保養(yǎng)技能上的培訓，把培訓的重點轉移到提高操作人員正確判斷和處理一般設備故障的能力上來；深化對操作人員的崗中輔導，尤其是新工藝、新技術、新材料、新裝備在設備上的運用，在消耗技術上作文章，培養(yǎng)其及時發(fā)現問題、解決問題的能力。二個多月以來，我們分別對運行方進行了項次培訓，共培訓人次，操作人員對設備的機構、性能、原理有了進一步的了解和熟悉，設備日常點檢質量有了一定的提高。
隨著設備精細化管理和“操檢合一”的不斷深入，車間實施了“取消汽車大隊常日班專業(yè)點檢員”的設備操檢創(chuàng)新管理項目。上半年，車間先后主持召開了三次“常日班罐車設備專業(yè)點檢工作移交”推進協(xié)調會議，制訂了推進工作計劃，明確了與汽車大隊的各自職責、時間節(jié)點和責任人，組織了四次移交工作專門培訓。目前，設備專業(yè)點檢計劃、實施與登錄，日常點檢質量檢查與常見故障處理等，已移交汽車大隊實施；設備定修計劃制訂、實施、過程控制與竣工驗收等現正在移交之中；罐車外協(xié)檢修安全和費用結算等管理正在組織培訓。下一步，將進行備件、材料和點檢綜合管理等流程培訓與移交，計劃月底之前全部結束。
點檢工作“移交”試點，為真正提升專業(yè)點檢員的設備管理層次，實現點檢工作重點升華打下了扎實基礎。
為了落實公司全員生產維修管理制度，確保設備狀態(tài)持續(xù)穩(wěn)定，保證運輸生產順行，延長設備使用壽命，分清設備管理方與操作方的管理責任。在雙方充分協(xié)商的前提下，車間于月份同汽車大隊、原創(chuàng)：鐵路站簽定了《全員設備管理（）分工協(xié)議》，分工協(xié)議細化了設備日常點檢的項目，規(guī)范了操作方自檢自修的內容，突出了設備防火檢查的重點，促進全員設備管理上臺階。
⒊全面落實找差，確保區(qū)域設備精良運行
為進一步深化車間基礎管理和實現年度管理目標，不斷尋找工作、管理上的差錯和問題，杜絕管理缺陷、提高工作質量和管理效率，確保設備精良運行目標。車間在今年上半年推出了員工“找差管理辦法”，并扎實開展了“找差糾違曝光月”活動。
我們主要從查找自身在認識上的差距和在制度執(zhí)行、點檢、標準化作業(yè)等工作上的差錯和管理、設備上的缺陷與問題；查找運行方在設備操作、日常點檢、自檢自修、維護等方面的問題或差錯，糾正設備操作人員不標準操作、不標準點檢維護的行為和習慣；查找檢修方在檢修計劃執(zhí)行、檢修過程控制、檢修質量等方面的問題或差錯，糾正設備檢修人員不規(guī)范檢修而造成的質量等問題入手。以查找自身缺陷為主，采用自查、互查相結合，集體和單人檢查相結合等方式。對查實的問題專門匯總歸類：屬于內部差錯，立即制定整改措施，落實責任人與時間節(jié)點，并填寫“找差記錄表”后上報；屬于相關方的問題，以聯(lián)絡單的形式通報相關部門，并實施跟蹤、檢查與評估。來進一步消除管理和工作上的漏洞，做到檢查、落實制度化、經?；鸵?guī)范化，切實提高設備管理綜合能力。搭建“找差管理”平臺三個多月以來，全體員工共查找自身和內部各類缺陷共項，相關方問題共項，有力促進員工素質的提升，揭示了習以為常的缺陷，減少了工作與管理差錯與失誤。
⒋營造文化氛圍，提升員工崗位創(chuàng)新水平
為切實貫徹落實好部“深入開展向孔利明同志學習活動”的決定，車間制訂了“學習身邊勞?！毙袆佑媱?，主要以“提高認識、堅定信心、充滿激情、持續(xù)改進、培養(yǎng)骨干”為主線；以“頭腦風暴法、逆向思維法、自我否決法、對策列表法、精益推進法”為行動方式；以“走訪用戶、暢談創(chuàng)新、強強交流、階段匯總、階梯探索、信息共享”為手段，以創(chuàng)建“互動學習氛圍”為平臺，扎實開展了“崗位創(chuàng)新，技術創(chuàng)新，管理創(chuàng)新”活動，強化車間兩個技術登高小組的技術輻射效應，車間員工“發(fā)現問題，解決問題”的能力有了明顯提升。
為了充分挖掘職工的創(chuàng)新意識和能力，車間推出“個人登高行動計劃”。全體員工在查找自己工作與管理上最主要薄弱環(huán)節(jié)的基礎上，確定個人登高目標，車間分類別、分層次、分階段對個人登高計劃的實施，進行跟蹤與評價。
科技推進是車間管理創(chuàng)新的又一重點。年初，車間就制訂了科技推進計劃，層層分解指標，落實責任人和時間節(jié)點。實施了“周周有推進內容，月月有推進小結，季季有績效評價”的推進對策，取得了一定效果：
綜合點檢徐進發(fā)明了“一種注銷式聯(lián)軸器拆卸專用工具”專利，
杜絕了注銷式聯(lián)軸器拆裝過程中易將零部件損壞的不良后果，同時提高工效倍以上。綜合點檢王祥龍總結的“機車液力變速機離合器內齒套根部結構改進”技術秘密，延長使用壽命年以上，故障下降了。綜合點檢錢展總結的“全自動氣制動系統(tǒng)失壓制動保護裝置”技術秘密，保證了車輛行駛安全。綜合點檢施衛(wèi)谷總結的“日野車離合器分離杠桿間隙簡易調整法”技術秘密，避免了因離合器間隙調整不當而引起的重復拆卸變速箱情況的發(fā)生，提高工效倍。
到目前為止，車間個科研項目正在評審中，另有一個正在結題中；已完成技術秘密項，另項正在申報中；獲得專利項，另外項正在申報之中；合理化建議、科研項目等創(chuàng)效益萬，已完成年度計劃的％。
⒌推行單車核算，確保設備維修成本精度
確保設備成本精度，是車間設備管理中的一個重要的環(huán)節(jié)?！痢痢痢聊晔侨嫱七M單車成本核算的重要一年，車間在推行單車成本試點的基礎上，運用運管機信息系統(tǒng)，著手進行數據分析和效果檢查，特別在常規(guī)外協(xié)檢修方面，運用“預算在前，修中監(jiān)控，修后確認，竣工評價”等手段，確保費用結算無差錯，并控制在標準范圍內。－月成本長效評價指數評價為，費用精度評價％，實現了車間維修費用控制的階段性目標。
．“十五”規(guī)劃項目，有條不紊落實推進
根據部項目管理安排，車間專門指定一名技術較高、現場較熟悉、協(xié)同能力較強的同志負責“十五”規(guī)劃項目的聯(lián)絡工作，又明確了各分項的責任人，制訂相關的管理職責，推行項目責任制，為現場提供專業(yè)技術支撐。車間每周對相關項目的推進情況進行跟蹤與確認，涉及配合項目的也納入日常管理范疇。到目前為止，先后完成了“易地大修鐵路工程設施”中⒌叉渡線接入及鐵路橋施工等項目，鐵線施工也完成了％；完成了“座高爐運行期間鐵水運輸生產準備大綱”中的鐵路總置圖、設備投入平衡與驗收、應急保駕措施等的編制；以及“鐵路控制系統(tǒng)改造”初步設計總的設備參數、車上轉換裝置的評標與設計審查等工作。有力地支撐了部“十五”規(guī)劃項目的節(jié)點推進。
二、存在的問題與對策
⒈年初發(fā)生了兩起設備火災管理責任事故
火災事故的發(fā)生，反映出我們在工作思路上、認識上存在著偏
差和設備管理上的缺陷與不足。我們根據部“車輛防火專項整治”的要求，專門成立設備防火整治小組，對所有設備的電氣、線路、電源、保險裝置、液壓系統(tǒng)、發(fā)動機隔熱裝置等進行了全面整治。在制度上不斷完善，管理上強化責任，標準上給予規(guī)范，技術上達到精細。主要做法：①修訂和細化運行與設備雙方分工協(xié)議及管理責任流程，分別制訂大類運行與檢修方車輛防火標準，以達到實時監(jiān)控和有效管理的目的。②完善“對生產方工作失誤考核細則”，將防火內容納入考核細則范疇，以強化點檢為核心的設備管理模式，提高設備點檢失誤考核深度與力度。③修訂設備維修管理辦法，把檢修質量過程控制與竣工檢驗、檢修制度的齊全與規(guī)范作為對檢修方的檢修質量評價的主要依據。④規(guī)定了點檢員是設備防火管理的主要責任者，并落實檢查的內容和要求，同時，把防火工作的績效納入員工的業(yè)績考核范疇。
通過二個月的反思和整改，員工在思想、能力、制度和標準上經過了全方位、全系統(tǒng)、全過程的“洗禮”。點檢員對現場設備的管理意識有了明顯提高，運行方和檢修方對設備的防火專項管理意識有了進一步加深，確保了設備安全順行。
⒉一季度“σ”項目推進進展不快
黑帶“減少～噸傾翻車故障次數”和綠帶“提高線路幾何形態(tài)的穩(wěn)定性”項目確立后，車間立即成立項目領導和工作小組，進行了現場項目的全面起動和現場調查工作，召開了次精益運行推進會。目前“減少～噸傾翻車故障次數”和“提高線路幾何形態(tài)的穩(wěn)定性”都已處于（測量）階段。但是與去年同期及兄弟單位相比，我們存在一定的差距。差距主要表現在：①由于項目前期對現場的取證、調查有脫節(jié)現象，造成數據積累不準確，要重新來回進行數據采集，降低了效率，影響了項目進度。②在數據分析過程中，由于組員對σ數據采集的思路理解不透，造成數據收集不充分、不細致。③“提高線路幾何狀態(tài)”綠帶項目，在對階段數據分析時發(fā)現，階段目標不合理，小組再一次進行討論，重新確定了階段的目標。下一步重新調整采集計劃，對項目涉及的內容再次分類與統(tǒng)計，確保數據鏈有效。
．危險源和環(huán)境因素識別有漏洞
在這次質量貫標審核過程中，發(fā)現拆車站環(huán)境因素識別有漏項。主要原因是拆車站環(huán)境因素控制還是沿用原來制訂的措施，車間未對該區(qū)域環(huán)境因素進行單獨識別，造成拆車站部分環(huán)境因素沒有規(guī)范性受控。
針對問題，車間舉一反三，對其他質量貫標文件和要求也進行了完善，尤其是對拆車過程中危險因素與環(huán)境因素的控制，原創(chuàng)：切實提高了識別符合性。車間及時修訂了“拆除站環(huán)境控制作業(yè)指導書”、“拆解切割報廢設備安全操作規(guī)程”和“拆車站人員崗位安全規(guī)程”等三個文件，并對拆車站危險源及環(huán)境因素進行了重新識別，共識別出新的危險源項，環(huán)境因素項，同時制訂了相應的控制措施。
在對拆車站貫標體系自查的同時，車間以作業(yè)區(qū)為單位組織辨識作業(yè)生產活動中所具有的環(huán)境因素和危險源，共新增危險源個，全面實施對環(huán)境因素和危險源的有效控制和管理，以確保點檢作業(yè)安全與環(huán)境無污染。
三、下半年確保年度管理目標完成措施
⒈進一步加強點檢作業(yè)的安全管理，尤其是牢牢抓住外協(xié)檢修
作業(yè)中的安全交底、過程監(jiān)控與竣工驗收評價等環(huán)節(jié)。在組織點檢技術管理人員再一次學習貫標文件的同時，組織外協(xié)檢修相關方（常年檢修合同方）學習股份公司、運輸部及車間安環(huán)管理文件，并落實責任人，做好記錄。
⒉進一步吸取“”和“”兩起設備火災管理責任事故的教訓，鞏固前階段設備防火整治的成果，不斷查找設備上的安環(huán)隱患、強化對操作方的日常點檢質量的檢查、加強對檢修方檢修質量的過程控制和竣工質量驗收，確保設備在安全的狀態(tài)下運行。車間把每×月×日確定為車間“質量分析日”，著重尋找點檢、檢修等管理中的質量簿弱環(huán)節(jié)，分析產生問題的原因，落實防范措施，提高質量、精細化管理意識與績效；把每×月×日定為“安全反思日”，其主要內容為：①查找前一個月設備管理過程中的安環(huán)缺陷；②查實貫標文件執(zhí)行過程的規(guī)范性、及時性、持續(xù)性和有效性；③檢查操作、檢修方標準化操作與檢修執(zhí)行情況；④考查員工對崗位涉及管理制度的知曉度。⑤工程技術、管理人員下現場進行綜合檢查，確保管轄設備運行安全。
⒊強化六個西格瑪精益運行項目推進小組的工作力度，激發(fā)團隊尋找問題、解決問題的能力和潛力。組織項目小組人員對流程的再學習、再培訓、再指導和再提高，熟悉相關工具和技術的運用；階段性地提高團隊的現場調查、數據采集、潛在因素的識別、衡量分析、改進控制、測量和質量工具運用、統(tǒng)計與評估等環(huán)節(jié)的能力，持續(xù)性地提高虛擬團隊的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；進一步拓展精益管理意識和理念的內涵，延伸和輻射解決現場技術問題的能力。每月一次對兩個項目進行階段小結，密切跟蹤兄弟單位的推進進度，吸取他人的經驗教訓，把先進的方法和手段運用到我們的項目中去，來確保我們“σ”項目的有效推進，并有新的突破。
⒋不斷深化操檢合一，設備管理指標再上臺階。注重對操作人員在設備操作能力的培養(yǎng)和解決一些常見的、簡單的、易處理的設備小故障的能力。把一些日常點檢內容與點檢傾向管理的項目區(qū)分開來，實現“分工明確，責任清晰，目標超越”的設備管理制度。開展對標活動，在關注設備管理技術指標的同時，更要關注設備投入的效率以及它所發(fā)揮的技術“能量”，把點檢管理效果評價同設備生產實績結合起來，把點檢業(yè)績同設備的有效投入的績效結合起來，真正形成一種全方位、全系統(tǒng)、全過程的設備全員管理局面。
⒌關注設備生產指標，切實提高管理效率。管理效率的高低取決于制度的完善、能力的提高、信念的提升。提高管理效率是車間下階段的一個重點內容之一。一要轉變觀念，從運輸部乃至公司的整體利益出發(fā)，在關注設備技術狀態(tài)指標的同時，還要關注設備運輸生產性指標，把管轄設備的運輸效率與效能同崗位管理績效聯(lián)系起來，把管轄設備的生產實績同個人的業(yè)績考評結合起來；二要轉變做法，從過去單純分析設備技術狀態(tài)管理實績，向同時分析管轄設備生產效率、效益上面轉變。通過強化效率教育和過程監(jiān)督，實施階段性的效率與績效評估，不斷改進工作方法，找到管理效率與效益的最佳平衡點；三要提升理念，為操作方提供良好的運輸設備，來完成生產任務，是我們的“服務”。切實把握好設備技術狀態(tài)，讓設備操作人員放心操作設備；四要合理定位，“設備第一”思想體現在服務與服從的基礎上。通過強化效率教育和過程監(jiān)督，實施階段性的效率與績效評估，不斷改進工作方法，找到管理效率與效益的最佳平衡點。五要滿意服務，“設備第一”思想體現在服務與服從的基礎上。為操作方提供良好的運輸設備，來完成生產任務，是我們的“服務”。切實把握好設備技術狀態(tài)，讓設備操作人員放心操作設備。針對、框架車設備運輸效率低下的現象，我們將會同設管室和汽車大隊進行專題研究，一方面在擴大框架車作業(yè)范圍上做文章，另一方面與設管室研究和探討，提高設備使用經濟性與可靠性；根據索埃勒車改造計劃，要充分作好現場調查，合理分析在用車的使用穩(wěn)定性和技術的可靠性，提出所需功能和技術，鼎力配合做好第一臺德國改造車。
我們將牢牢抓住管理人員的管理效率這根弦，以管理實績的提升和超越作為管理者創(chuàng)新評價的關鍵內容。
⒍人才是陸運車間跨越式發(fā)展的基石。原創(chuàng)：車間根據人力資源發(fā)展
的規(guī)劃，將采用“重點崗位、重要對象、重視考察”的方法，進行掛職兼崗鍛煉，讓年輕的大學生早日崗位成才、擔當重任、挑起重擔。同時把人才培養(yǎng)同職工的職業(yè)生涯結合起來，讓青年人才學有方向、干有信心和做有目標。以“互結對子、拜師學技”的活動方式，形成“年輕人向老師傅學技術，老師傅學年輕人的新思維”的互動學習氛圍，實現優(yōu)勢互補，使團隊永葆青春和活力。
⒎二月，車間將全面展開員工在崗再培訓活動。按培訓計劃，實施對管理文件、標準、制度以及專業(yè)技術進行再學習，熟知內容切透精神和掌握流程，全面提升職工隊伍的綜合素質。
