發(fā)布時間：2023-08-07 17:20:13
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的生態(tài)農業(yè)發(fā)展現狀與前景樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1 發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)的機遇和優(yōu)勢
1.1 政策機遇良好
2010年5月召開的中央新疆工作座談會提出“著力推進生態(tài)文明建設，加快構建生態(tài)安全屏障，積極發(fā)展循環(huán)經濟，推進農村環(huán)境綜合治理”，同時出臺了一系列加快發(fā)展的政策，為農業(yè)發(fā)展，特別是生態(tài)循環(huán)農業(yè)提供了前所未有的機遇。
1.2 適應現代農業(yè)發(fā)展的需要
生態(tài)循環(huán)農業(yè)以生態(tài)安全、食品安全為前提，以沼氣為紐帶，將設施農業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等有機結合起來，最大限度地提高了資源的利用率，實現了廢棄資源的再利用，形成低投入、高產出、低消耗、少排放的農業(yè)經濟體系，實現了經濟、生態(tài)和社會三大效益，是建設資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的必然要求。因此，生態(tài)循環(huán)農業(yè)適應現代農業(yè)發(fā)展的需要，具有良好的發(fā)展前景。
1.3 農業(yè)資源區(qū)位優(yōu)勢明顯
奇臺縣氣候條件獨特，光熱水土等生態(tài)資源豐富，擁有宜農土地200萬(667m2)，農作物年種植面積在163萬(667m2)。適宜生產優(yōu)質小麥、玉米、啤酒大麥、裸仁南瓜、打瓜、豌豆、糖料甜菜、油葵、高淀粉土豆、各類雜糧、辣椒等各類蔬菜。糧草充裕，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模大，年內牲畜最高飼養(yǎng)量達到310萬頭(只)，出欄牲畜206.7萬頭(只)，家禽1100萬(羽)，是做大做強生態(tài)循環(huán)農業(yè)的天然寶庫。此外，奇臺縣距首府烏魯木齊僅200公里，具有獨特的地緣優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和特色農產品優(yōu)勢。
2 奇臺縣生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展現狀及存在的問題
2.1 發(fā)展現狀
奇臺縣現有戶用沼氣池6734座，完成“改池、改圈、改廁”配套建設4200戶，建成生態(tài)溫室3000座，生態(tài)家園生態(tài)循環(huán)經濟示范村5個，溫室沼氣生態(tài)示范戶260個，2010年將新增700戶。主要推行“畜－沼－菜”庭院經濟模式和“禽－沼－菜”種養(yǎng)小區(qū)模式，使沼氣、標準化養(yǎng)殖小區(qū)、無公害基地和沼氣“四位一體”生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展加快，為畜牧業(yè)發(fā)展和新農村建設提供了重要平臺。如金奇萬頭豬養(yǎng)殖場大中型沼氣工程建設和奇臺縣鑫源種豬場大中型沼氣工程建設項目已基本完工，建設總容積為1600 m3，每座大中型沼氣池年產沼氣21.5萬m3，可為300戶農民供應清潔能源，年節(jié)約煤炭585 t，年產沼液1.4萬t、年產沼渣661 t。通過加工轉化，使畜禽糞便得到集中處理。奇臺縣秸稈還田量為872 t，堆肥量為9.1 t，秸稈青貯量達到14萬t，測土配方施肥面積達到44萬(667m2)，農作物標準化生產面積達到80萬(667m2)，以上措施的實施，減少了化肥和化學農藥的使用，避免了不合理使用，減少了農業(yè)面源污染。
2.2 存在的問題
2.2.1 思想認識不夠.技術體系還有待完善
目前，農戶對生態(tài)農業(yè)的認識不到位，還不了解生態(tài)循環(huán)農業(yè)的實際意義，因而，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)的意識和愿望不夠強烈。生態(tài)循環(huán)農業(yè)的技術體系尚不健全，還沒有建立起一套能涵蓋“生態(tài)”、“循環(huán)”全部內容的較為完整的技術體系。
2.2.2 農業(yè)面源污染嚴重
據2008年開展的農業(yè)污染源普查結果表明，現今種植業(yè)污染主要有農用地膜、化肥和農藥。地膜年用量13.7 t.殘留量1.95 t；農田化肥年使用量462 t，使用量仍然偏高；養(yǎng)殖業(yè)污染表現在農村人畜糞便的處理方面不到位，部分規(guī)模化養(yǎng)殖場的畜禽糞便未經處理直接排放，影響了環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌。
2.2.3 秸稈循環(huán)利用率有待提高
奇臺縣是農業(yè)大縣，農作物秸稈產量大，年秸稈產量為24.6萬t，因各種原因，部分作物秸稈被焚燒、隨意丟棄，造成能源浪費、環(huán)境污染，用作其他方面的有163.1 t，因此。秸稈循環(huán)再利用空間比較大。
3 奇臺縣發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)的主要措施和建議
3.1 制定發(fā)展規(guī)劃，理順發(fā)展思路
按照奇臺縣委提出的“生態(tài)立縣，農業(yè)穩(wěn)縣，旅游興縣，工業(yè)強縣”的發(fā)展思路，以培育和發(fā)展生態(tài)農產品為著力點，依托優(yōu)越的自然環(huán)境、獨特的氣候、肥沃的土壤、優(yōu)質的水源和無工業(yè)“三廢”污染等條件，高標準、規(guī)范化地發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，促進農業(yè)和環(huán)境協調發(fā)展。
3.2 加強生態(tài)農業(yè)的宣傳和技術培訓。營造發(fā)展氛圍
采取新聞媒體、農業(yè)信息網、農技110、發(fā)放資料等方式，深入宣傳發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)在建設現代農業(yè)、促進農民增收和保障生態(tài)安全等方面的重大作用和意義，引導群眾樹立生態(tài)安全和資源再利用的觀念，引導農民積極參與和支持循環(huán)農業(yè)發(fā)展，營造生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
3.3 加強生態(tài)循環(huán)農業(yè)技術創(chuàng)新，完善技術體系
結合奇臺縣氣候地理條件和農業(yè)生產實際，重點在生態(tài)循環(huán)農業(yè)技術創(chuàng)新方面下功夫，研究總結利于本縣長遠、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農業(yè)模式，合理利用資源，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。將秸稈還田、生態(tài)沼氣工程、測土配方施肥、標準化生產等諸多方面有機結合起來，研究農業(yè)固體廢棄物堆肥無害化處理技術、綠色有機農產品生產中的施肥與病蟲害防治技術，整合集成一套完善的技術體系，為生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展工作提供堅實的技術支撐。
3.4 因地制宜，多種模式發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)
結合牧民定居工程，繼續(xù)推行“畜－沼－菜”庭院經濟模式，一次性規(guī)劃，讓牧民長久受益；結合日光溫室生產基地和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的發(fā)展，推行“畜禽－沼－菜”種養(yǎng)小區(qū)模式，這兩種模式都要以沼氣清潔能源利用為突破口，建立健全沼氣建后服務體系，提升沼氣池運行水平和質量，發(fā)揮其聯結畜禽養(yǎng)殖、溫室蔬菜種植的作用，促進人畜糞便、作物秸稈等廢棄物的循環(huán)再利用，生產沼氣、沼液和沼渣，解決農戶炊事照明用能需求，清潔、衛(wèi)生、無害化的沼液、沼渣用作農作物肥料，保證農產品品質，保護和改善農村環(huán)境衛(wèi)生，實現生態(tài)效益、經濟效益雙贏。此外，結合農業(yè)生產實際，探索并推行“農作物種植一畜禽養(yǎng)殖一畜產品精深加工一廢棄物處理再利用”生態(tài)模式、“畜禽養(yǎng)殖一糞便一沼氣一有機肥一綠色、有機農產品生產”生態(tài)循環(huán)鏈、“農作物秸稈一綜合利用”生態(tài)循環(huán)鏈等多種發(fā)展模式，大幅度提高資源利用率，實現節(jié)本增效。
3.5 推行標準化生產，打造生態(tài)農業(yè)品牌
把生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展的落腳點放在綠色、有機農產品生產環(huán)節(jié)，創(chuàng)造滿足綠色、有機農產品生產的外部環(huán)境，建設重點生產基地，嚴格按照綠色、有機農產品生產規(guī)程操作，推行生物防治技術、農業(yè)防治技術、物理防治技術及機械防治技術，嚴格產地環(huán)境、投入品使用、生產過程、產品質量全程監(jiān)控，使農產品達到生產標準。加強農產品產、加、銷各個環(huán)節(jié)中質量安全監(jiān)管，推行市場準入制度，保證農產品質量安全。積極開展綠色、有機農產品和生產基地認證，開展農產品注冊商標、地理標志，打造綠色、有機農產品品牌，確保產生良好的經濟效益。
【關鍵詞】中國農業(yè)；綠色食品產業(yè)；發(fā)展。
綠色食品產業(yè)化是一項以資源和環(huán)境為基礎，以技術和標準為依托，以市場和政策為導向，以管理和服務為保障，以市場拉動，政府推動，企業(yè)參與，全民共享為發(fā)展策略，形成了一個將農工商、產供銷融為一體的安全食品生產體系。綠色食品產業(yè)化在促進農業(yè)產業(yè)化，改善生態(tài)環(huán)境，促進農業(yè)產業(yè)結構調整，以及增強我國農產品及其加工品在國際市場上的競爭力，促進食品安全建設，增加農民收入等方面都將起著重要作用。
1。綠色食品產業(yè)發(fā)展現狀。
進入21世紀以來，綠色食品的發(fā)展與其剛起步時有了很大的不同，至少發(fā)生了兩方面的重大轉變。一是農產品供求格局發(fā)生了從長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉變；二是農業(yè)和農村經濟發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了從以國內市場和資源自我平衡為主，到面對國內國際兩個市場、兩種資源的根本性轉變。這兩大轉變說明，不能再就綠色食品抓綠色食品了，而應當站在農村產業(yè)經濟發(fā)展的高度，重新認識綠色食品產業(yè)的發(fā)展。要以綠色食品的產業(yè)化來促進農業(yè)經濟的現代化。
綠色食品產業(yè)發(fā)展水平繼續(xù)提升；產品結構逐步優(yōu)化。（1）產品總量初具規(guī)模，截至2008年底，全國綠色食品企業(yè)共有6176家，產品17512個。綠色食品在總量穩(wěn)步擴大的同時，產品結構不斷優(yōu)化，初級產品比重降至37。2％，加工產品已占62。8％，地方名特優(yōu)產品日益增多，園藝、畜牧、水產等有出口競爭優(yōu)勢的產品比重逐步提高。（2）標準體系逐步完善。按照“從土地到餐桌”全程質量控制的技術路線，參照發(fā)達國家農產品和食品質量安全標準，我國建立起了科學、嚴格、系統(tǒng)的綠色食品標準體系，整體達到或超過國際先進水平。（3）認證制度基本建立。綠色食品以標準化生產為基礎，實行產品認證與證明商標管理相結合的基本制度。
按照國家認證認可的基本要求，結合農產品認證的特點，綠色食品建立了體系完整、程序規(guī)范的認證制度，保證了認證的有效性。
（4）監(jiān)管制度全面推行。為了保證獲證產品質量，規(guī)范企業(yè)使用標志行為，維護市場秩序，綠色食品現已建立并推行了企業(yè)年檢、產品抽檢、市場監(jiān)察、產品公告4項基本監(jiān)管制度。
2。綠色食品產業(yè)重要理論基礎之生態(tài)農業(yè)。
生態(tài)農業(yè)原理生態(tài)農業(yè)的建設為綠色食品的發(fā)展提供了良好的生態(tài)環(huán)境和技術基礎。生態(tài)農業(yè)建設的實質如下：首先是保護現存的良好生態(tài)環(huán)境；其次是合理開發(fā)利用和保護自然資源；第三是通過科學規(guī)劃，增加植被面積，保持水土、涵養(yǎng)水源，改善農村生態(tài)環(huán)境；第四防治工業(yè)“三廢”的污染，控制和減輕農用化學物質的污染。生態(tài)農業(yè)建設不但為發(fā)展綠色食品創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境條件，而且，也為發(fā)展綠色食品提供了技術基礎［5］。發(fā)展綠色食品要求良好的生態(tài)環(huán)境生產基地和質量標準和技術操作規(guī)程。這些技術操作規(guī)程，是對綠色食品從土地到餐桌的全程式質量控制。
確定綠色食品的這些標準規(guī)程和措施的目標是保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治工業(yè)“三廢”，生活“三廢”和化肥、農藥等污染。推廣綠色食品的技術操作規(guī)程，有利于保護和改善生態(tài)環(huán)境，有利于防治和減輕環(huán)境污染。發(fā)展綠色食品的生產技術操作標準規(guī)程、標準和技術措施與生態(tài)農業(yè)建設的基本理論、原則和本質特征是一致的。
發(fā)展綠色食品與生態(tài)農業(yè)建設是辯證統(tǒng)一的。因此，推廣應用綠色食品的生產技術操作規(guī)程標準和技術措施，有利于促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3。中國現代農業(yè)發(fā)展必由之路綠色食品產業(yè)。
綠色食品產業(yè)化是解決農村面臨的新情況、新問題的有效方法。近幾年來，我國農村出現了農業(yè)增產不增效，農民增收緩慢等一系列問題。為此，中央和各級地方政府都提出了對農業(yè)和農村經濟結構實施戰(zhàn)略性調整的重大部署，調整的中心內容就是以市場為導向，提高農產品品質，發(fā)展質量效益型農業(yè)。綠色食品是安全、優(yōu)質的食品，發(fā)展綠色食品產業(yè)是提高農產品質量，提高農業(yè)經濟效益的有效途徑，是實現農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整的一項重大戰(zhàn)略措施，是現代農業(yè)的發(fā)展方向，是新時期解決農業(yè)增效和農民增收的有效途徑，是解決當前農業(yè)和農村經濟發(fā)展所面臨的新情況和新問題的迫切需要。
綠色食品產業(yè)化是實現農業(yè)產業(yè)化經營的重要組成部分。我國農業(yè)產業(yè)化經營水平總體上還比較低，龍頭企業(yè)的實力還不強，規(guī)模效益還不高，品牌還不響，許多在國內外知名的特色資源優(yōu)勢沒有及時轉化為市場優(yōu)勢。市場的競爭，說到底是產品質量和品牌的競爭。綠色食品標志是優(yōu)質安全的象征。因此，發(fā)展綠色食品產業(yè)，有利于提高農產品質量，有利于實現農業(yè)的精品名牌戰(zhàn)略。農業(yè)產業(yè)化的基礎是產品，沒有產品，農業(yè)產業(yè)化就是一句空話。沒有名牌產品，農業(yè)產業(yè)化就不能快速發(fā)展。農業(yè)產業(yè)化的龍頭企業(yè)開發(fā)綠色食品，有利于提高企業(yè)和產品的名牌效應，樹立企業(yè)的良好形象，提高企業(yè)和產品的市場競爭力，提高企業(yè)的經濟效益，從而有力地推進農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展。
4。中國綠色食品產業(yè)的未來發(fā)展。
21世紀的主導農業(yè)是生態(tài)農業(yè)，21世紀的主導食品是綠色食品。由于發(fā)展綠色食品意義重大，前景廣闊，許多地方已開始從“戰(zhàn)略制高點”和新的“經濟增長點”的高度來部署綠色食品的發(fā)展。如黑龍江省把建設綠色食品基地作為由“農業(yè)大省”轉變?yōu)檗r業(yè)強省的戰(zhàn)略舉措；發(fā)揮自身生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，高度重視綠色食品開發(fā)工作。從微觀角度看，隨著市場經濟的發(fā)展，廣大食品企業(yè)對產品質量認證服務的需求將越來越強烈，以增加產品在市場競爭中的籌碼；廣大消費者則希望權威機構對產品質量進行客觀、公正地評判，以監(jiān)督企業(yè)對消費者權益保護的承諾，因此，綠色食品產業(yè)將在我國農業(yè)發(fā)展歷程中顯現出更為廣闊的前景。
【參考文獻】。
［1］張勇，梁文舉。關于建設綠色食品科技示范園區(qū)的探討［J］。生態(tài)學雜志，2001，（3）。
關鍵詞:有機農業(yè);發(fā)展;環(huán)境效益
隨著工業(yè)的發(fā)展，化肥的高投入帶來的增產效益，使農民越來越青睞于無機肥，而由此帶來的環(huán)境問題和食品安全成為了人類最為擔心的問題。有機農業(yè)由于其在生產生活過程中堅持自然規(guī)律，維護生態(tài)平衡，逐步在國內外得到大力發(fā)展。而與人類生存密切相關的有機農業(yè)發(fā)展動向就成為眾多學者研究的重點方向。歐、美、日以及大多發(fā)達國家有機農業(yè)的發(fā)展相對超前，而中國在20世紀80年代才開始誕生有機農業(yè)發(fā)展理念［1］。有機農業(yè)在發(fā)展中提倡不使用化學肥料、生產調節(jié)劑，以及各種化學合成農藥和含有基因工程的產品以及添加劑等［2］。其應用相對較為安全，且大量經過有機安全認證的食品越來越多的投入市場，為人類食品安全帶來新的發(fā)展契機。有機農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對解決中國的環(huán)境問題，促進糧食安全，維護生態(tài)平衡至關重要。本文主要對國內外有機農業(yè)發(fā)展背景以及我國有機農業(yè)未來發(fā)展中存在的問題，進行分析對比，借鑒國外發(fā)展經驗并結合本國實情，旨在找出適合我國有機農業(yè)發(fā)展的模式以及未來發(fā)展動向，進而為我國有機農業(yè)的發(fā)展奠定理論基礎。
1國內外有機農業(yè)發(fā)展現狀
1.1世界有機農業(yè)發(fā)展現狀
瑞士有機農業(yè)研究所(FIBL)和國際有機聯盟(IFOAM－OI)關于全球有機農業(yè)的近期調查顯示，截至2015年，全球有機農業(yè)土地約為5090萬hm2，有機農地面積占全球所有農業(yè)用地面積的1.1%。有機生產者不斷增加，有機市場占比份額顯著增加，其中以瑞士、丹麥、瑞典的人均消費最高，分別以262、191、177歐元排名前3位［3］。在法國，消費者購買有機食品主要出自對健康的擔憂，而德國大多數人購買有機食品則認為其可降低環(huán)境污染，丹麥人購買有機豬肉更傾向于關注動物福利，美國為避免轉基因食品選擇購買有機食品。盡管各國因區(qū)域不同，購買動機不同，但普遍都認為有機農業(yè)是相對安全的，其越來越多的購買力擴大了有機產品的市場，促進有機農業(yè)穩(wěn)定增長，特別是發(fā)達國家，這種發(fā)展趨勢更為明顯。
1.2國內有機農業(yè)發(fā)展現狀
古代中國傳統(tǒng)小農生產模式就是有機農業(yè)生產的一種不成熟的雛形。20世紀80年代開始，有機農業(yè)在中國逐步興起。最先是中國農業(yè)大學開始的生態(tài)農業(yè)研究，隨后國家環(huán)保總局也加入了其研究，農業(yè)部于1984年在中國農業(yè)大學率先開始了生態(tài)農業(yè)等相關領域的研究，隨后國家環(huán)保局南京環(huán)境科學研究所也加入了對有機食品的研究中，率先進入國際有機農業(yè)運動聯合會，成為該組織的第1個中國會員。為了發(fā)展綠色產品，進行相關的管理活動和資格認證，中國農業(yè)部建立了“中國綠色食品發(fā)展中心”。中國的有機農業(yè)正穩(wěn)步發(fā)展中。盡管中國有機農業(yè)有利于農業(yè)結構調整、農民增收，增加農產品出口，但與世界平均水平還相差甚遠。有機食品的種類較少，有機食品銷售額依舊偏低，與發(fā)達國家的2%的平均水平相比，相差100倍，中國有機農業(yè)的發(fā)展任重而道遠。
2淺析我國有機農業(yè)未來發(fā)展動向
我國發(fā)展有機農業(yè)具有諸多有利條件，我國有些地方，如邊遠山區(qū)、地形較為復雜的地區(qū)，現代大型機械無法進入，使這些地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)完整性得以保留，因其很少用或完全不使用化肥和農藥，為有機農業(yè)基地建設提供了資源。此外，我國農村勞動力資源富余，成本低廉，多數農民經過一定的專業(yè)培訓，極有可能成為有機農業(yè)的生產軍［4］。
2.1生產成本優(yōu)勢
有機農業(yè)屬于典型的農業(yè)密集型產業(yè)，其耕作方式與我國傳統(tǒng)農業(yè)類似，這在一定程度上方便我國廣大農民學習操作。符合我國農村勞動力富裕但是文化素質偏低的社會現狀，大部分農民可進行操作。有機生產過程中，需要耗費大量的勞動力，而我國人口眾多，可以滿足其生產，同時增加了就業(yè)，解決了勞動力過剩的問題。相比其它國家，勞動成本具有明顯的優(yōu)勢。有機食品生產環(huán)節(jié)嚴格，不允許使用人工合成的農藥、化肥，從原料到有機食品的加工、運輸、包裝乃至銷售都相對常規(guī)農產品的產量較低，但是有機食品的品質較高，一旦良好有序的有機農業(yè)生產系統(tǒng)建立，將會大大增加其產出，甚至會比常規(guī)農產品高出10%～60%的產出量［5］，長期看來其未來發(fā)展前景更好。
2.2市場優(yōu)勢
近年來，由于化肥施用過量、農藥殘留等引起消費者對果蔬、糧食乃至加工后的半成品食物等食品安全的擔憂。人們生活水平不斷提高，大多數人更傾向于選擇營養(yǎng)全面又安全的食品。而有機食品因為其生產過程嚴格，產品品質高，受到多數人的青睞，有機食品的市場需求日益增加，極具市場潛力。我國經過認證的有機食品主要有茶葉、蜂蜜、奶粉、中藥材、蔬菜、糧食等，未來有機食品將不再只是局限于嬰幼兒保健、白領等工薪階級，而是服務于廣大群眾，走向出口貿易。所以說，有機農業(yè)未來市場發(fā)展存在很大上升空間［6］。
2.3社會技術保障
2002年，有機產品認證委員會了有機產品認證機構、國家認可標志和有機產品的產品標志，正式啟動有機產品認證。各地政府積極響應，設立專項資金對涉及有機農業(yè)生產的企業(yè)、農戶的生產資料投入和有機認證費用進行補助。以北京市為例，為了提升有機農產品的市場競爭力，全面推進無公害產品認證服務。北京市對有機認證進行政策傾斜，規(guī)定凡是獲得綠色食品證書的，可給與直接補貼50%的認證費用;若取得有機食品轉換證書，可給與100%的認證費用獎勵。同時，政府制定多項政策鼓勵企業(yè)加強有機農業(yè)的研究活動，增強有機農業(yè)生產技術，解決我國有機肥料生產和施用技術、良種培育和特色產品加工技術等實用價值問題。為促進技術革新，政府設立專項資金來制定有機農業(yè)生產計劃，進行區(qū)域性的規(guī)劃，對相關人員進行專業(yè)培訓，增大技術推廣宣傳力度，創(chuàng)建高標準農業(yè)示范基地。積極支持進行有機農業(yè)的發(fā)展與生態(tài)保護方面企業(yè)的發(fā)展，在與有機農業(yè)相關的項目運行期間，政府會對有機農業(yè)相關項目的審批、資金使用等方面有一定的傾向性［7］。
3世界有機農業(yè)發(fā)展對我國有機農業(yè)發(fā)展的啟示
與歐洲、北美、亞洲其它國家相比，我國可以從其發(fā)展中總結經驗，鑒于國情的差異，從以下幾個方面得出啟發(fā)，為未來中國有機農業(yè)的發(fā)展道路指明方向。
3.1完善監(jiān)管認證體系
在我國，有機農業(yè)認證依舊是一個薄弱環(huán)節(jié)，市場上存在大量亂認證的不正之風。盡管中國實行無公害農產品、綠色食品和有機食品三位一體的認證體系，由農業(yè)部和環(huán)境保護部各司其職進行管理，但消費者對于這三個認證體系的界限依舊很模糊。農產品在銷售中存在監(jiān)督不到位，缺乏后續(xù)的跟蹤回訪。對此，我國應該盡快出臺有機農業(yè)統(tǒng)一的認證標準，采取政府調控和市場調節(jié)2種手段，降低認證的成本和費用，不斷完善農產品認證與監(jiān)管體系。同時，加強對農業(yè)的規(guī)范、監(jiān)督和認證，將政府監(jiān)督與農戶自我約束于一體，實現多重監(jiān)管，推動有機農產品的監(jiān)管認證。
3.2產學研緊密結合
有機農業(yè)的發(fā)展不能使用傳統(tǒng)的農藥、肥料等化學產品，對于農產品的培育、病蟲害的防治等提出了更高的要求，這勢必需要較高的科學技術指導。據統(tǒng)計，我國每萬名農村人口中農業(yè)科技人員數不到2人，發(fā)達國家為40人。我國農村勞動力具有高中以上文化程度的僅占12.4%［8］。要促進有機農業(yè)的發(fā)展，就必須注重產學研的高度結合，培育一批具有高科技的專業(yè)技術人才，從而提高有機農業(yè)生產各環(huán)節(jié)人員的專業(yè)技能，更好地服務于農業(yè)生產一線。
3.3加大補貼和財政支持
目前，我國的有機農業(yè)雖然占有一席之地，但市場體制建設尚不健全，需要政府進行全方位、多角度的扶持和引導，才能保證有機農業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。歐盟對于有機農業(yè)的發(fā)展設置了補貼性的政策，對于達到標準的農業(yè)生產經營者，會給予一定的補助獎勵，而對于未達到的經營者則采取懲罰的措施。在國內有機農業(yè)發(fā)展還不太繁榮的情況下，政府更應采取一定的政策傾向性措施或者補貼等措施，以鼓勵有機農業(yè)的發(fā)展。
3.4加強相關法規(guī)標準體系建設
發(fā)達國家一向把法制規(guī)范、制度以及標準完善放在首要的地位?？v觀中國，對有機農業(yè)的政策發(fā)展仍停留在行政規(guī)范和管理引導為主，多集中于紅頭文件、工作和會議報告中，還沒有真正上升到法律高度，不免顯得有機農業(yè)的發(fā)展缺乏強大的后勁推動力。因此，發(fā)展只能靠市場需求的緩慢進程逐步推進。應把中國對于有機農業(yè)的相關標準、執(zhí)行規(guī)范等方面盡快從行政文件中抽離出來，形成指導性的法律文件，才能使有機農業(yè)事業(yè)得到較快的發(fā)展。
關鍵詞：“清江源”；有機農業(yè)；現狀；展望
21世紀初，全球有機食品銷售量占全部食品銷售量的5%。目前世界范圍有機食品的銷售量不到總銷售量的10%，但其發(fā)展速度相當快，而且銷售潛力相當可觀，在眾多發(fā)達國家由于人們對這個問題認識較早、投入力度大，再加上國家給子相關政策來支持和鼓勵農民進行有機農業(yè)生產，因此在歐美及日本等國家有機農業(yè)發(fā)展得比較快[1]。如法國大約有5%的農場專門從事有機食品原料的生產，歐洲其他國家從事有機食品生產的農場在2%-3%之間。從2006至今從事有機農業(yè)生產的農民以每年12%的速度遞增，目前日本有機農場、有機食品的市場規(guī)模年增長率為30%左右。國內幾年來已有許多外貿公司聯合生產基地進行了多種產品的開發(fā)，如有機豆類、花生、茶葉、葵花子、蜂蜜等。目前絕大部分有機食品已出口到了歐洲、美國、日本等國家[2]。從總體情況來看，我國有機食品的生產目前仍處于起步階段，生產規(guī)模較小，且基本上都是面向國際市場，國內市場發(fā)展緩慢[3]。
煙草是高價值、勞動技術密集型的農作物，有機煙葉生產出現于上世紀90年代，并且有不斷增長的趨勢，在許多國家煙草已作為準食品類進行管理[4]。目前有機煙葉生產及其產品主要在美國、加拿大、巴西、德國等。取得到銷售許可的有機煙葉銷售商，有機煙葉的年銷售額超過100萬美元。
1 相關概念
1.1 有機農業(yè)概念
有機農業(yè)是遵照一定的有機農業(yè)生產標準，在生產中不采用基因工程獲得的生物及其產物，不使用化學合成的農藥、化肥、生長調節(jié)劑、飼料添加劑等物質，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學原理，協調種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)生產體系[5]。
1.2 有機農產品概念
有機農產品是嚴格按照國際公認的有機農業(yè)的原則和法規(guī)生產的純天然、無污染、有益健康的優(yōu)質安全食品，由獨立的有機食品認證機構認證，采用有利于生態(tài)環(huán)境和人類健康的方式生產和加工。在生產加工過程中不使用農藥、化肥、生長調節(jié)劑、添加劑等物質[6]，包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽產品、蜂蜜、水產品等。隨著人們環(huán)境意識的逐步提高，有機食品所涵蓋的范圍逐漸擴大。
1.3 有機農業(yè)與有機農產品的相關性
有機農產品根據有機農業(yè)原則和有機農產品生產方式及標準生產、加工出來的，并通過有機食品認證機構認證的農產品。有機農業(yè)的原則是，在農業(yè)能量的封閉循環(huán)狀態(tài)下生產，全部過程都利用農業(yè)資源，而不是利用農業(yè)以外的能源（化肥、農藥、生產調節(jié)劑和添加劑等）影響和改變農業(yè)的能量循環(huán)。有機農業(yè)生產方式是利用動物、植物、微生物和土壤4種生產因素的有效循環(huán)，不打破生物循環(huán)鏈的生產方式。
全世界的人們都在關心食品安全問題，有機農業(yè)不光是在發(fā)達國家呈現快速增長的趨勢，即使是像中國這樣的一些發(fā)展中國家，有機農業(yè)也正在悄然發(fā)展。目前正值我國農業(yè)生產面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，發(fā)展有機農業(yè)是一個很好的切入點，市場潛力和發(fā)展空間巨大。中國地域遼闊，人口眾多，傳統(tǒng)農業(yè)基礎好，又有生態(tài)農業(yè)、生態(tài)建設的基礎，已經具備開發(fā)有機農業(yè)很多有利條件。
2 “清江源”科技園區(qū)有機農業(yè)發(fā)展的必要性
2.1 食品安全的需要
可向社會提供無污染、好口味、食用安全的環(huán)保食品，有利保障人民身體健康，減少疾病發(fā)生。化肥農藥的大量施用，在大幅度提高農產品產量的同時，不可避免地對農產品造成污染，給人類生存和生活留下隱患。目前人類疾病的大幅度增加，尤以各類癌癥的大幅度上升，無不與化肥農藥的污染密切相關。有機農業(yè)不使用化肥、化學農藥，以及其他可能會造成污染的工業(yè)廢棄物、城市垃圾等，因此其產品食用就非常安全，且品質好，有利保障人體健康。
2.2 生態(tài)保護的需要
可以打造環(huán)保品牌，減輕環(huán)境污染，有利恢復生態(tài)平衡。目前國內其他煙葉生產區(qū)生產煙葉化肥農藥的利用率很低，一般氮肥只有20-40%，農藥在作物上附著率不超過10-30%，其余大量流入環(huán)境造成污染。農藥的持續(xù)使用增加了病蟲的抗性，破壞了原有生態(tài)鏈條，且農藥用量愈來愈大，施用的次數愈來愈多，進入惡性循環(huán)。改用有機農業(yè)生產方式，減少化學肥料而施用生物有機肥，可以極大改善土壤結構，增加有益微生物，減輕污染，有利于恢復生態(tài)平衡。
2.3 “清江源”品牌提升的需要
有利提升“清江源”品牌在國內市場的競爭力。有機農業(yè)產品是一種國際公認的高品質、無污染環(huán)保產品，因此發(fā)展有機農業(yè)，可以提高園區(qū)主打農產品在國內和地方市場上的競爭力，增加農民收入。
2.4 提高園區(qū)當地收入的需要
有利于增加園區(qū)就業(yè)、提高農業(yè)生產水平，增加當地農民收入。有機農業(yè)是種勞動知識密集型產業(yè)，需要大量的勞動力投入，也需要大量的知識技術投入，不然尤其是病蟲問題難以解決，還需要有全新的觀念。有機農業(yè)食品在市場上的價格通常比普遍產品高出20-50%，有的高出五倍以上。因此發(fā)展有機農業(yè)可以增加園區(qū)就業(yè)，增加農民收入，提高農業(yè)生產水平，促進示范區(qū)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3 “清江源”現代煙草農業(yè)科技園區(qū)有機農業(yè)發(fā)展的現狀及存在的問題
3.1 “清江源”科技園區(qū)有機農業(yè)的品種和布局
“清江源”有機農業(yè)煙葉生產基地主要分布于示范區(qū)海拔900-1300公尺的4000畝煙葉生產基地，主產以烤煙和白肋煙為主，生產基地輻射涵蓋全州煙葉生產基地單元，覆蓋面積30萬畝。有機煙葉生產嚴格執(zhí)行州（局）公司煙葉生產標準化方案，主要遵循嚴格的生態(tài)保護措施、土壤改良、秸稈還田、施用生物有機肥并減少無機肥料施用、嚴控除草劑、殺蟲劑等有害環(huán)境的農藥、采用天敵或物理方法（黃板、黑光燈）防治害蟲。
“清江源”科技園區(qū)有機農業(yè)其他品類如有機食用菌（香菇）、芫荽、白菜、洋芋、玉米、有機豆類等生產已經取得國家認證的有機（轉換）ISO22000：2005和Haccp品牌認證，認證面積總計360畝，對各個品類的生產嚴格執(zhí)行有機農業(yè)生產標準和規(guī)范，積極提高產品質量和管理水平。部分貼牌的有機蔬菜已經可以供應周邊超市。
3.2 “清江源”科技園區(qū)有機農業(yè)的發(fā)展模式
3.2.1 “公司+合作社+農戶”是目前園區(qū)有機生產主要組織模式
事實證明，這是一種比較適合在園區(qū)發(fā)展的有機農業(yè)生產模式，但具體的組織管理形式仍然需要不斷改進。和其他地區(qū)相比，園區(qū)農村人口眾多，人均耕地少，決定了其農業(yè)生產規(guī)模小、經營分散的主要特征，由于認證成本、市場準入以及市場風險等原因，單一農戶難以進行有機農業(yè)生產，以公司為龍頭，“公司+合作社+農戶”就成為有機農業(yè)生產的必然選擇。因而，由公司進行有機農業(yè)方案制定，合作社兼有加工與貿易雙重職能，與農戶集體簽訂有機生產合同，負責以議定的價格收購產品，并負責指導和監(jiān)督農戶集體的生產，直至采取由公司統(tǒng)一供應所有農用物資，派出公司人員常駐生產基地進行管理等措施，從而確保生產的有機完整性和可靠性。
3.2.2 “公司+合作社+農戶”的三種具體模式
（1）公司和農戶直接簽訂協議，由公司提供生產技術和統(tǒng)一供給主要投入物資，公司以一定價格回收產品，簡稱公司化訂單式，該種方式適用于多年生經濟作物或本地試種新品種等。
（2）公司通過合作社和農戶打交道，按照高于市場價格回收產品，簡稱合作社式，該種方式適用于農民熟悉的蔬菜品類的生產。
（3）公司把農民的土地租過來，吸收農民成為員工，進行有機農業(yè)的生產，簡稱反租倒包式，該種方式適用于有機煙葉生產。不斷完善有機農業(yè)生產管理模式，兼顧公司和農民的利益，使有機生產管理規(guī)范化，確保有機產品質量，是園區(qū)有機農業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本條件。
3.3 “清江源”有機農業(yè)發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)
3.3.1 有機農業(yè)在中國仍然是一個新鮮事物，大多數普通消費者對有機產品缺乏了解，要使消費者廣泛認識并接受有機產品還需要做大量的有機農業(yè)知識的宣傳和普及工作。消費者從直觀判斷上難以區(qū)分有機產品和常規(guī)產品，難免引起消費者的質疑，加上實際存在的質量隱患，使有機農業(yè)面臨公信挑戰(zhàn)。
3.3.2 園區(qū)有機農業(yè)生產規(guī)模普遍較小，導致單位生產成本高，加上市場發(fā)育還不夠完善。服務體系不健全，銷售成本更高，致使周邊市場有機農產品價格偏高，影響有機農產品的普及和市場容量的擴大。同樣在種植類產品上，多初級產品，更缺乏有機加工品，生產結構和消費需求結構嚴重脫節(jié)，同時存在生產不足和產品過剩的問題，因而，有機農業(yè)生產必須適應市場需求，按照市場規(guī)律辦事才能實現健康可持續(xù)發(fā)展。
4 大力發(fā)展“清江源”科技園區(qū)有機農業(yè)產業(yè)的機遇與對策
國家煙草專賣局局長姜成康在2011年全國煙草工作會議上指出：“重視提高煙葉安全性水平，調整煙葉生產布局，加強煙葉產地環(huán)境研究控制，規(guī)范農藥使用，推廣清潔環(huán)保生產方式，建立生態(tài)農業(yè)標準體系，加快發(fā)展煙區(qū)生態(tài)農業(yè)”。從源頭上抓好原料生產，為卷煙提供非?？煽康脑媳ＷC，已成為領導重點關注的焦點。尤其在“532”、“461”品牌規(guī)劃落實中，需要可靠的煙葉來做保證，這樣才能為消費者提供出安全的產品質量，才能把煙草品牌做大做強。
4.1 大力發(fā)展“清江源”科技園區(qū)有機農業(yè)產業(yè)的機遇
4.1.1 有機煙葉充實“清江源”煙葉品牌內涵
國內有機產品消費市場持續(xù)快速增長為“清江源”科技園區(qū)有機農業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場空間，有資料顯示，國內知名煙葉品牌如“清江源”、“金神農”、“涼山清甜香烤煙”、“麗江特色優(yōu)質煙葉”競爭已初步定型，國內煙葉市場格局已三分天下；同時一部分成熟的煙葉生產基地已在悄然實踐“有機煙葉”的新概念，如“麗江特色優(yōu)質煙葉”、“紅塔玉溪莊園”、和Sunel公司在土耳其種植有機香料煙。為卷煙工業(yè)企業(yè)提供環(huán)保優(yōu)先、最貼近自然的由有機農業(yè)打造的純天然煙葉成為“清江源”有機生態(tài)煙葉的重要內涵。
4.1.2 示范園區(qū)有機農產品與“清江源”品牌的環(huán)保效應相得益彰
作為“清江源”科技園區(qū)次要農產品出現的有機豆類、蔬菜、食用菌等取得國家食品安全認證或有機（轉換）產品認證的農產品市場發(fā)展迅速，增長潛力巨大，目前已進入快速增長期，具有綠色環(huán)保理念的“清江源”園區(qū)生產的標注有ISO22000：2005或Haccp等農產品市場將受到市場青睞。
4.1.3 環(huán)境和食品安全意識要求園區(qū)發(fā)展有機農業(yè)
人們的環(huán)境和食品安全意識不斷增強，政府對有機農業(yè)日益重視。發(fā)展有機農業(yè)有利于保護和改善農村與農業(yè)生態(tài)環(huán)境。有效利用資源，提高食品質量和安全水平，保護人民群眾身體健康，已經成為社會的共識。消費者健康和環(huán)保意識的增強促進了有機農業(yè)生產和有機農產品消費。上級農業(yè)主管部門編制了園區(qū)有機農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺了有機農業(yè)發(fā)展的支持政策，奠定了園區(qū)有機農業(yè)發(fā)展的基礎。
4.2 “清江源”科技園區(qū)有機農業(yè)產業(yè)的發(fā)展對策
4.2.1 以提高公眾認知度為目標，以科技為支撐，以工業(yè)企業(yè)為創(chuàng)建平臺，全面推行有機農業(yè)生產方式，強力充實“清江源”有機煙葉的內涵，是提升科技園區(qū)煙葉乃至大農業(yè)生產體系品牌效應的關鍵措施。
4.2.2 依靠現代技術進步實施園區(qū)有機農業(yè)
在煙葉生產上必須遵循恩施州公司頒布的強制執(zhí)行的標準化生產法規(guī)，大力實施諸如標準化煙葉育苗技術體系，煙葉大田病蟲防治使用生物與物理防治手段如黃板、人工驅蟲、黑光燈滅蛾、生物性誘激素、天敵滅蚜等先進技術，使用減少土地危害的化學肥料、使用生物有機肥。強調精耕細作、用養(yǎng)結合、秸稈還田、保持地力常新、農牧結合等有機農業(yè)的精髓，同時依靠現代的科學技術在生物學、生態(tài)學、土壤科學原理指導下對傳統(tǒng)農業(yè)的進行新的運作。
4.2.3 依托科研部門和工業(yè)企業(yè)共同開發(fā)
有機農業(yè)生產需要一整套不同于常規(guī)的生產技術作為保障，有機農業(yè)生產面臨著病蟲害防治、土壤培肥、品種選育、產品質量及生產效益等諸多難題，因此需要依托專門從事有機農業(yè)科研和教學的機構，依托科研部門的專門資源，特別是需要與工業(yè)企業(yè)聯手開發(fā)，成立相應的有機農業(yè)生產創(chuàng)建平臺，從生物技術、生產資料研究、開發(fā)咨詢重點研究，使園區(qū)有機農業(yè)發(fā)展水平得到持續(xù)提高。
4.2.4 橫向開發(fā)有機農業(yè)品類，拓展示范區(qū)品牌效應
圍繞科技園區(qū)有機農業(yè)建設的開展，以純天然無公害的有機蔬菜、豆類、瓜果等生產逐步滿足園區(qū)及周邊市場的需求，夯實“清江源”品牌內涵，拓展科技園區(qū)有機農業(yè)品牌效應。要全方位的進行各品類蔬菜、瓜果、食用菌的有機認證，嚴格執(zhí)行有機農業(yè)生產標準，積極提高產品質量和管理水平。以科技園區(qū)的有機農產品提升園區(qū)的環(huán)境意識，提升產品的橫向品牌效應。
5 “清江源”有機農業(yè)發(fā)展前景展望
5.1 “清江源”有機農業(yè)生產逐步規(guī)范有序，品牌效應不斷增強
隨著園區(qū)有機農業(yè)生產標準、認證標準和管理措施的不斷完善和發(fā)展，政府和社會主管部門的監(jiān)管、監(jiān)督力度不斷增強，社會和工業(yè)企業(yè)對有機煙葉和有機農產品的認知度不斷提高，園區(qū)有機農業(yè)生產標準自律增強，如保護性耕作、合理輪作、生物（物理）治蟲、保護天敵、節(jié)水灌溉等新技術推廣使用；同時園區(qū)勞動人民在長期的生產實踐中積累豐富的有機農業(yè)生產經驗，都為有機農業(yè)發(fā)展提供了實用技術和指南，園區(qū)有機農業(yè)生產進入規(guī)范發(fā)展時期。使用“清江源”煙葉優(yōu)質原料將成為工業(yè)企業(yè)研發(fā)新寵；同時科技園區(qū)生產的有機瓜果、蔬菜、食用菌源源不斷供應周邊市場，“清江源”品牌效應得到增強。
5.2 “清江源”有機農業(yè)產品將向多元化發(fā)展，滿足消費者多層次需求
園區(qū)將逐步改變種植業(yè)獨大的有機農業(yè)格局，有機養(yǎng)殖將得到發(fā)展。如園區(qū)已經通過特種畜禽養(yǎng)殖基地輻射發(fā)展4戶特種養(yǎng)殖、養(yǎng)殖有機山雞及綠耳烏雞20000余只，發(fā)展一戶有機兔子養(yǎng)殖，養(yǎng)殖有機兔200余只，發(fā)展山地黃牛養(yǎng)殖2戶，養(yǎng)殖山地黃牛40余頭，有機養(yǎng)殖的發(fā)展又為有機種植提供了豐富的有機肥料。此后將積極開展園區(qū)的有機養(yǎng)殖認證并為社會提供更多品類的有機農產品，滿足消費者更多層次的需求。
5.3 創(chuàng)建中國一流的煙草農業(yè)科技園區(qū)
“清江源”有機農業(yè)生態(tài)園區(qū)將依托得天獨厚的自然生態(tài)和環(huán)境資源，利用田園景觀，結合有機種植、有機養(yǎng)殖及農業(yè)經營體驗活動，開發(fā)具有園區(qū)特色的有機農副產品。屆時“清江源”科技園區(qū)將建成為集“生態(tài)農業(yè)示范園”、“觀光農業(yè)旅游園”、“綠色食品生產園”、“科普教育和農業(yè)科技示范園”等功能區(qū)兼?zhèn)涞木C合農業(yè)示范園區(qū)，將成為讓人耳目一新的中國煙草農業(yè)的模范科技園區(qū)。
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關鍵詞 農業(yè)產業(yè)化；現狀；問題；對策；浙江嘉興；鳳橋鎮(zhèn)
中圖分類號 F303 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）09-0318-02
推進農業(yè)產業(yè)轉型升級是發(fā)展都市現代農業(yè)、提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平、構建和諧社會的重要途徑。在黨的惠農政策等指引下，嘉興市鳳橋鎮(zhèn)以打造江南水鄉(xiāng)現代田園示范鎮(zhèn)為目標，積極調整產業(yè)結構，推進農業(yè)轉型升級，大力發(fā)展生態(tài)、安全、高效農業(yè)，取得了顯著成效。然而，隨著工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，農業(yè)受資源要素、生態(tài)環(huán)境、市場變化的制約愈加突出，發(fā)展面臨許多問題。如何加快推進農業(yè)產業(yè)化經營成為擺在人類面前一項現實而緊迫的課題。
1 農業(yè)產業(yè)化現狀
1.1 農林牧副漁發(fā)展總體平穩(wěn)
全鎮(zhèn)有耕地面積5 133 hm2，農業(yè)生產主要以糧油、水果、蔬菜、畜牧、花卉苗木、水產為代表，也是全鎮(zhèn)農業(yè)六大主導產業(yè)。全鎮(zhèn)糧食種植面積3 733 hm2，水果種植面積1 300 hm2，其中水蜜桃733 hm2，葡萄433 hm2，梨、獼猴桃、藍莓、冬棗、李等水果134 hm2；蔬菜種植2 520 hm2，其中茭白800 hm2；水產養(yǎng)殖213 hm2，其中白對蝦、青蝦125 hm2，魚、蟹、甲魚88 hm2；年出欄生豬45萬頭，存欄17.6萬頭，羊存欄0.5萬頭，兔1.1萬只，家禽出欄234萬羽，存欄56萬羽；蠶繭飼養(yǎng)2 850張；花卉苗木170 hm2，其中鮮切花37 hm2，苗木133 hm2。
1.2 產業(yè)結構不斷調整優(yōu)化
近年來，鳳橋鎮(zhèn)以現代農業(yè)為依托，以田園景觀為載體，全力打造現代農業(yè)新高地、產業(yè)轉型新亮點，已初步形成以“萬畝水蜜桃、萬畝茭白”，“千畝鮮切花、千畝食用菌、千畝南美白對蝦”，以及星火村的臺灣世合國際現代農業(yè)區(qū)、大星村的臺灣八福現代農業(yè)區(qū)、莊史村的省級現代農業(yè)綜合示范園區(qū)、三星村的省級水蜜桃產業(yè)區(qū)、永紅村的嘉興市鮮切花產業(yè)園區(qū)、棲檉村的茭白產業(yè)園區(qū)等六大現代生態(tài)產業(yè)園區(qū)為主的“雙萬、三千、六園”產業(yè)發(fā)展格局。并建立了水蜜桃研發(fā)、茭白套種套養(yǎng)、食用菌、花卉苗木、蔬菜、水產養(yǎng)殖六大類12個基地。
1.3 農業(yè)基礎設施不斷改善提高
經過土地整理、農業(yè)綜合開發(fā)、糧食功能區(qū)等項目開發(fā)建設，全鎮(zhèn)已建成高標準農田3 000 hm2，新建改建灌溉機埠445座，硬化渠道475 km，噴滴灌設施250 hm2。擁有耕作拖拉機576臺、收割機23臺、插秧機11臺。農業(yè)有效灌溉率達98%，土地機耕率達78%，農作物機播率達16%，機收率達68%。
1.4 農業(yè)經營主體不斷發(fā)展壯大
通過土地流轉、農業(yè)招商引資等培育發(fā)展了一批農業(yè)經營主體。全鎮(zhèn)有農業(yè)龍頭企業(yè)17家、農民專業(yè)合作社26家、家庭農場11家。其中國家級示范性合作社2家、省級示范合作社1家、省級農業(yè)龍頭企業(yè)1家。擁有綠色食品認證農產品6個、無公害農產品認證12個、無公害生產基地12個。通過品牌、基地建設，提高了產品市場競爭力，也為企業(yè)注入了強大的發(fā)展動力。
2 存在的主要問題
鳳橋鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化經營總體發(fā)展較快，但與先進地區(qū)相比，與現代農業(yè)的目標要求相比，仍有一定的差距和不足，歸納起來，主要有以下幾個方面。
2.1 畜禽養(yǎng)殖總量偏大，種養(yǎng)比例不合理
2012年底全鎮(zhèn)生豬平均存欄17.6萬頭，出欄45萬頭，平均耕地承載養(yǎng)殖生豬90頭/hm2。年產值5.6億元，占農業(yè)總產值的51.8%。養(yǎng)殖在給農民帶來收益的同時也給環(huán)境帶來了巨大壓力，制約了生態(tài)農業(yè)的發(fā)展。
2.2 土地流轉難度大，影響規(guī)?；a進程
由于農業(yè)生產經營方式仍以家庭承包經營為主，大部分農民依賴土地，不愿放棄經營，使土地流轉困難、規(guī)模小，新的經營主體難以引進，原有的部分經營者生產規(guī)模無法擴大?？梢姡∫?guī)模經營、分散經營、組織化程度低等矛盾依然突出。
2.3 抵御市場風險和自然災害能力弱
由于骨干型、帶動型的龍頭企業(yè)偏少，使企業(yè)帶動農業(yè)發(fā)展、企業(yè)和農民共同抵御和降低農業(yè)風險的能力差，占有市場的主動性弱。加上沒有宏觀調控性的生產指導，農產品的生產和銷售沒有長期相對穩(wěn)定的渠道，市場需求和農業(yè)生產信息不對等，盲目種養(yǎng)導致不時出現蔬菜爛田、瓜果賣不出等收益大落現象。另外，在遇到大的災害性天氣時如臺風、洪澇等，發(fā)生大棚設施倒塌、農作物受淹受災，因基礎設施不完善，政策保險不到位，生產者利益嚴重受損，積極性受到極大的挫傷。
2.4 勞動力資源日益緊缺
目前農村勞動力日漸減少（鳳橋鎮(zhèn)2012年農村勞動力29 286人，其中農業(yè)勞動力10 540人，占36%），年齡日益老化，普遍在50～60歲，還有一部分60～70歲的老人也在從事生產。隨著工業(yè)化、城市化進程的加快，大量勞動力不斷轉移，年青人又不愿從事農業(yè)，農村勞動力越來越少，勞動能力下降，勞動報酬率逐年提高。例如在鳳橋鎮(zhèn)目前從事糧油、蔬菜瓜果類行業(yè)中，2010年男勞動力工資55元/d，2013年為70元/d，2010年女勞動力工資為45元/d，2013年工資為60元/d，從事水果類的工資從100元/d上升至150元/d。勞動力的減少，勞動報酬的提升，使農業(yè)經營主體的用工問題日益突出，生產成本不斷增加，生產運作和經濟收益受影響較大。
2.5 農業(yè)設施用地審批難
在推進規(guī)?；a的同時，農業(yè)生產經營主體亟需建設必要的生產管理等用房。但在實際操作中，農業(yè)設施用地審批難。管理用房、產品處理包裝用房、肥料農資倉庫等場地難以落實，生產經營受阻，影響了產業(yè)的發(fā)展。
2.6 生產技術和產品監(jiān)管有待提高
隨著產業(yè)的不斷提升和發(fā)展，新品種不斷引進，技術需求越來越高，但全鎮(zhèn)農業(yè)專業(yè)技術人員偏少，知識更新、人才更新跟不上產業(yè)發(fā)展。因缺少有力監(jiān)管，在生產過程中，還存在個別生產者使用違禁投入品現象，對農產品質量產生影響。
3 發(fā)展對策
圍繞培植主導產業(yè)、特色產業(yè)和新興產業(yè)，將結構調整、規(guī)模經營、土地流轉、設施建設、科技服務有機結合起來，依據農業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢資源，走“特色、高效、生態(tài)”的路子。因地制宜，探索發(fā)展模式，創(chuàng)新機制，以不斷加快農業(yè)產業(yè)化進程。
3.1 抓好“兩區(qū)建設”，構建產業(yè)發(fā)展平臺
一是認真實施糧食功能區(qū)建設，到2018年全面完成新民、茜柳、大星等7個項目1 513 hm2糧食功能區(qū)建設。積極開展標準農田提升工程建設，通過土地深耕和施用有機肥、配方肥等措施改良土壤，提高肥力，增加農作物產量。二是加快現代農業(yè)示范園區(qū)建設。把創(chuàng)建省級現代農業(yè)示范區(qū)和主導產業(yè)園作為農業(yè)轉型升級的主要抓手，按照“一心六園”總體規(guī)劃的要求，全力推進融生產性、生活性和生態(tài)性于一體的現代農業(yè)發(fā)展，形成優(yōu)質高效和可持續(xù)發(fā)展相結合的現代化都市農業(yè)。
3.2 大力培養(yǎng)以家庭農場為主的產業(yè)化經營主體
家庭農場是農業(yè)產業(yè)化的新起點，是發(fā)展現代農業(yè)新的突破口。要發(fā)展壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，拉長產業(yè)發(fā)展鏈條，以龍頭帶基地，聯市場，變產品為商品[1]。全力打造水果、茭白、蔬菜、水產、畜禽等一批產、加、銷一體化經營的產業(yè)體系。要加大財政支持力度，通過項目扶持、信貸支持、科技創(chuàng)新等措施，把現有農業(yè)主體的規(guī)模做大，實力做強，形成新的龍頭企業(yè)，更好地發(fā)揮其在產業(yè)發(fā)展中的主體作用。要重點扶持一批起點高、規(guī)模大、帶動力強、科技含量高、有發(fā)展前景的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農業(yè)專業(yè)合作社和家庭農場，并以此帶動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農產品加工業(yè)的發(fā)展，延長產業(yè)鏈，實現農產品增值，確保農產品有穩(wěn)定的銷路和收入[2]。
3.3 抓好農田水利基礎設施建設，改善農業(yè)生產條件
要積極申報農業(yè)綜合開發(fā)、高標準農田建設、灌區(qū)改造等項目，建設標準化農田，形成田成方、渠相道、路相連、林成網的現代農村田園。同時要大力改造低洼易澇地區(qū)，按照20年一遇或50年一遇標準建設圩區(qū)，提高抵御洪澇災害能力，保障農業(yè)生產，促進農業(yè)轉型升級。
3.4 積極推廣農業(yè)機械，提高農業(yè)機械化水平
目前全鎮(zhèn)農機擁有量還不高，特別是新型播種機械和采收機械還很少。因此，要提高農機購買補助標準，積極引進推廣適合于當地產業(yè)發(fā)展需要的新型機械，以提高農業(yè)生產效率，減輕勞動力緊張的壓力。
3.5 加強品牌建設管理，促進產業(yè)提質增效
品牌建設是產品拓展市場、增加效益的重要途徑。農產品質量安全更是事關消費者的身體健康。因此，要積極推進農業(yè)標準化生產，做好無公害農產品及基地建設，要著力抓好農資管理，建立健全農產品質量監(jiān)測體系，加強對禽畜、蔬菜、水產、水果等農產品的質量檢測，確保農產品安全生產，拓展農產品銷售市場，促進產業(yè)提質增效[3]。
3.6 加快違章豬舍拆除，推進轉產轉業(yè)
以“拆、轉、減”為核心，制定辦法，落實措施，扎實開展違章豬舍拆除。一是調查摸底，通過上門走訪摸清違章豬舍面積和農戶基本情況；二是廣泛宣傳，全方位動員，多渠道宣傳，營造豬舍拆除氛圍；三是組織實施，要把握工作節(jié)奏，細化工作措施，確保拆違工作有力有序；四是轉產轉業(yè)，要制定扶持產業(yè)發(fā)展政策，開展就業(yè)知識培訓，引導養(yǎng)殖戶轉產轉業(yè)，確保農民收入不降低。
3.7 完善服務體系建設，提高服務質量
要健全農技隊伍，充分發(fā)揮農業(yè)技術服務體系骨干作用，要加強農技服務隊伍建設，強化為農服務，拓展服務內容。進一步采取農業(yè)科技培訓講座、專家現場指導和技術咨詢等多種形式，提高農民技術水平，提高產業(yè)發(fā)展能力。要充分調動廣大農技人員的積極性和創(chuàng)造性，加快農業(yè)先進實用技術的推廣應用。應鼓勵農業(yè)專業(yè)技術人員帶資金、帶技術到農村去創(chuàng)辦農業(yè)產業(yè)化經營實體，發(fā)揮示范帶動作用。
3.8 加快土地流轉步伐，優(yōu)化產業(yè)化經營環(huán)境
在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大環(huán)境下，不少勞動力向城鎮(zhèn)、企業(yè)轉移，不少土地難以做到有效利用，因此，要合理引導，盡快促成這部分土地以出租、轉讓、股份合作等形式，向規(guī)模經營集中，向農業(yè)經營主體流轉，促進農業(yè)產業(yè)化經營的快速發(fā)展。同時要積極營造農業(yè)產業(yè)化經營的良好氛圍，充分利用農村信息服務網絡，采集最新的農業(yè)生產、技術、營銷、投資、預警等信息，指導農戶生產適銷對路的農產品，引導農業(yè)經營主體發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)，全力推進農業(yè)產業(yè)化經營[4-5]。
4 參考文獻
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[2] 李瑩，郝毅.農業(yè)產業(yè)化生產問題探討[J].現代情報，2004（8）：7-8.
[3] 王風池.德州市德城區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展現狀及對策[J].現代農業(yè)科技，2012（13）：317-319.
關鍵詞：都市農業(yè)；新農村規(guī)劃；模式；武漢市
中圖分類號：F303.3；F304.1F509.75（631） 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2012）20-4651-04
2008年7月，《武漢市創(chuàng)建國家森林城市總體規(guī)劃》正式通過了專家評審，該規(guī)劃對全市城鄉(xiāng)的林業(yè)生態(tài)建設進行了整體規(guī)劃。依據規(guī)劃，未來武漢市的大江大河堤岸、灘涂將全面實行綠化和美化，中心城區(qū)及兩江四岸將形成綠島鑲嵌、綠帶相連的生態(tài)格局，廣大鄉(xiāng)村將展現出綠蔭掩映、瓜果飄香、富饒繁榮的景象。規(guī)劃還涉及到都市農業(yè)發(fā)展的較多內容，如提出以東西湖區(qū)慈惠街道辦事處、柏泉辦事處、徑河街道辦事處、東山辦事處現有鄉(xiāng)村游項目為基礎，進一步發(fā)展農耕休閑、農莊休閑項目，對鄉(xiāng)村環(huán)境進行景觀綠化；對玉屏山進行林相改造，發(fā)展生態(tài)文化休閑旅游；以走馬嶺街道辦事處、荷包湖農場、辛安渡辦事處一線現有的果園為基礎，進一步發(fā)展生態(tài)果園和農耕休閑農業(yè)[1]；這些發(fā)展內容體現出了武漢市較強的新農村規(guī)劃特點。
1 現代都市農業(yè)的內涵
都市農業(yè)的概念是20世紀50、60年代由美國的經濟學家首先提出來的，泛指地處都市及其延伸地帶范圍里，并在大都市中、都市郊區(qū)和大都市經濟圈以內，緊密依托并服務于都市，以適應現代化都市生存與發(fā)展需要而形成的現代農業(yè)[2]。
都市農業(yè)是以生態(tài)綠色農業(yè)、觀光休閑農業(yè)、市場創(chuàng)匯農業(yè)、高科技現代農業(yè)為標志，以農業(yè)高科技裝備的園藝化、設施化、工廠化生產為主要手段，以大都市市場需求為導向，融生產性、生活性和生態(tài)性于一體、高質高效和可持續(xù)發(fā)展相結合的現代農業(yè)[3-5]。
都市農業(yè)在都市化地區(qū)，利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結合農林牧漁生產、農業(yè)經營活動、農村文化展現及農家生活感受等方面，為人們休閑旅游、體驗農業(yè)、了解農村提供場所；換言之，都市農業(yè)是將農業(yè)的生產、生活、生態(tài)等功能結合于一體的產業(yè)[6，7]。都市農業(yè)與城郊農業(yè)都是依托城市、服務城市、適應城市發(fā)展要求，納入城市建設發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃建設的農業(yè)類型；但二者還是有不同特點。城郊農業(yè)主要以為城市供應農副產品、滿足城市商品性消費需求為主，發(fā)展水平相對較低，位置居于城市周邊地區(qū)；而都市農業(yè)是為滿足城市多方面需求服務，尤以生產性、生活性、生態(tài)為主，是多功能農業(yè)，發(fā)展水平較高，位置可在大城市地區(qū)，也可以環(huán)繞在市區(qū)周圍的近郊，還可能鑲嵌在市區(qū)內部[8]。
都市農業(yè)是把城區(qū)與郊區(qū)、農業(yè)發(fā)展和旅游觀光，第一產業(yè)、第二產業(yè)和第三產業(yè)結合在一起的新型交叉產業(yè)，它主要是利用農業(yè)資源、農業(yè)景觀吸引游客前來觀光、品嘗、體驗、娛樂、購物等一種文化性強、大自然情趣很濃的新型農業(yè)生產方式，體現了“城郊合一”、“農游合一”的基本特點和發(fā)展方向[9，10]。
城市化進程中城市的自然資源嚴重短缺，具有后備補充能力的農村承載著城區(qū)自然物質資源供應的責任；農村是城市的后花園，都市農業(yè)充分發(fā)揮各種自然景觀資源價值，通過建設自然保護區(qū)、風景區(qū)、各類農業(yè)公園或游樂場所，從而給城市提供生態(tài)安全屏障和亮麗風景；農村具有為市民生產喜愛的優(yōu)質農副產品的經濟功能，還具有為城市居民提供旅游休閑基地的功能。發(fā)揮這些功能價值，一方面為城市找到了發(fā)展的依托，另一方面也極大地帶動了農村經濟的發(fā)展[11-15]，進而實現真正意義上的城鄉(xiāng)經濟一體化。
世界上都市農業(yè)發(fā)展較好的當屬荷蘭和日本等一些發(fā)達國家。荷蘭在發(fā)展都市農業(yè)時特別注重農田的設計、規(guī)劃，在發(fā)展以家庭為單位的“家庭小花園”模式的同時，還將城市改造納入了都市農業(yè)發(fā)展計劃之中[16]。中國近年來也掀起了都市農業(yè)的理論研究與實踐熱潮，從20世紀90年代初期開始，都市農業(yè)在中國大城市及沿海發(fā)達地區(qū)受到了廣泛重視[15]。許多學者對都市農業(yè)發(fā)展做了多方面的研究，并出版了多部關于都市農業(yè)理論與實踐的著作[17-25]。
2 武漢市都市農業(yè)發(fā)展現狀及存在的問題
中國很多城市正處于城市化快速發(fā)展階段，在實踐中許多城市郊區(qū)的農村功能由城市“可靠的副食品供應基地”單一功能轉向多功能的現代“都市農業(yè)”方向發(fā)展。隨著科技進步和社會經濟發(fā)展，城市內部及近郊的農業(yè)發(fā)展具有了與工業(yè)發(fā)展相同的交通、郵電、電力等基礎設施的支撐，而且毗鄰城市的優(yōu)越區(qū)位又使得農業(yè)有條件逐漸向集約化、設施化、工業(yè)化方向發(fā)展[26]，現代都市農業(yè)愈來愈受到各方重視。
武漢市正處于城市化快速發(fā)展階段，圍繞武漢市現代都市農業(yè)發(fā)展的需求拉動，各相關行業(yè)相繼制定出了城鄉(xiāng)農（林）業(yè)生態(tài)建設、城鄉(xiāng)一體化建設的發(fā)展規(guī)劃，從而不斷優(yōu)化農業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強農村基礎設施建設，構建農業(yè)科技創(chuàng)新體系，推動農村富余勞動力轉移，促進融生產、生活、生態(tài)建設、休閑等多功能于一體的都市農業(yè)的迅猛發(fā)展。當前武漢市各地農村利用自身優(yōu)勢資源，加速推進都市農業(yè)已取得了一定進展，如創(chuàng)建東西湖區(qū)石榴紅村和巨龍湖農業(yè)旅游基地等，正逐步完成由城郊型農業(yè)向都市農業(yè)的過渡[27，28]。武漢市農業(yè)從城郊型向都市型的轉變，突出表現就是加工業(yè)產值遠超農業(yè)產值。2009年，全市農產品加工產值突破了850億元，與農業(yè)總產值之比達到了3.2∶1，已經接近發(fā)達國家的水平[29]。
2010年7月，“中歐社會論壇都市農業(yè)分會研討會暨武漢海峽兩岸都市農業(yè)論壇”在武漢市隆重召開，論壇的主題為：都市農業(yè)、加工增效、食品安全；旨在發(fā)展現代都市農業(yè)，促進城鄉(xiāng)生態(tài)文明。在此次論壇上，國際都市農業(yè)基金會正式授予武漢市“國際現代都市農業(yè)試點示范城市”稱號，使武漢市成為國內繼北京、上海、成都之后的第四個試點城市[30]。該基金會是在聯合國人居署、國際糧農組織、加拿大國際發(fā)展研究中心、世界衛(wèi)生組織、國際農業(yè)顧問團等10多個國際組織的倡議推動下組建起來的國際合作組織。武漢市成為試點示范城市后，將獲得該基金會在都市農業(yè)發(fā)展指導、項目開發(fā)等方面的有力支持。
當前，武漢市都市農業(yè)建設呈現出較好的發(fā)展態(tài)勢，但也出現了諸如蜂擁而上、都市農業(yè)項目類型單一等不容忽視的問題，而且未來都市農業(yè)的實現需要較長的時間，它將表現出多種模式并存和運行變化較明顯的特點，需要在實踐中不斷探尋、總結、研究。
3 武漢市都市農業(yè)的研究意義
3.1 能夠推進武漢市新農村建設的步伐
武漢市現代都市農業(yè)集生產、生態(tài)、觀光旅游等功能為一體，與城市互動、為城市服務，在依托城市、服務城市的同時，發(fā)揮出武漢市農村的生態(tài)、社會和經濟優(yōu)勢，實現農業(yè)產業(yè)的生產、加工、銷售一體化，求得農村自身的快速發(fā)展，真正實現武漢市城鄉(xiāng)經濟的協調推進。尤其是新農村建設可以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展，實現農業(yè)產業(yè)結構的科學規(guī)劃與調整，為農副產品帶來順暢的銷售渠道，提高當地農產品的知名度，進而從根本上推進武漢市現代都市農業(yè)的進程。新農村規(guī)劃背景下的現代都市農業(yè)發(fā)展突破了傳統(tǒng)農業(yè)遠離城市或城鄉(xiāng)界限明顯的局限性，使城鄉(xiāng)資源能夠科學合理地優(yōu)勢互補，具有非常廣泛的意義。它有利于城鄉(xiāng)生產要素的合理流動與組合，有利于增進農村經濟的繁榮，促進農民在現代都市農業(yè)產業(yè)鏈上的就業(yè)增收，有利于城鄉(xiāng)和諧相融和城鄉(xiāng)協調共同發(fā)展[31]，從而極大地推進武漢城市圈建設的步伐。
3.2 能夠保證城市生態(tài)環(huán)境改善與都市農業(yè)發(fā)展同步進行
隨著全球生態(tài)問題的日益嚴重，改善城市生態(tài)環(huán)境被提上重要議程。加強都市農業(yè)問題的研究，把發(fā)展都市農業(yè)與改善城市生態(tài)環(huán)境結合起來，實現“人-社會-自然”的和諧發(fā)展是今后努力的方向。武漢市城鄉(xiāng)一體化進程正在逐步加快，各級政府也在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟協調發(fā)展、拓寬思路為武漢市近千萬市民營造假日休閑好去處，這些因素將共同對武漢市都市農業(yè)的發(fā)展研究提出更高的要求。都市農業(yè)發(fā)展有利于協調資源利用和生態(tài)環(huán)境保護的關系，有利于人居環(huán)境的建設。武漢市是百湖之市、魚米之鄉(xiāng)、九省通衢之地，都市農業(yè)發(fā)展前景廣闊。通過推進農事體驗、休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游等都市農業(yè)發(fā)展模式，保護城市生態(tài)景觀環(huán)境，可為市民提供更多的綠色觀光休閑處所，同時指導農村村域空間人居環(huán)境建設，構筑城市生態(tài)環(huán)境的生態(tài)安全屏障，保持城市生態(tài)安全格局[32]。
3.3 能夠促進科技水平與都市農業(yè)共同發(fā)展
現代都市農業(yè)是城市經濟體系和城市生態(tài)系統(tǒng)中的組成部分，在新農村規(guī)劃中，要高度重視生態(tài)產業(yè)、生態(tài)經濟和生態(tài)人文在城鄉(xiāng)經濟發(fā)展中的關鍵作用，提倡資源與環(huán)境經濟、農村經濟、農業(yè)科技、城市規(guī)劃、景觀設計等多學科的廣泛參與；新農村規(guī)劃的特點決定了都市農業(yè)發(fā)展必須依托農業(yè)科技的保障功能，發(fā)揮科學技術就是生產力的關鍵作用，發(fā)展科技型都市農業(yè)產業(yè)，堅持產學研結合[28]，為農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展提供強有力的科技支撐。
在武漢市的都市農業(yè)發(fā)展中，可以較便利地就近享用武漢市大專院校、科研機構非常集中和專家人才、學科門類比較全面的資源優(yōu)勢，讓科學技術為都市農業(yè)的發(fā)展注入鮮活的動力[30]。利用武漢市高等學校、科研院所密集的優(yōu)勢，推進科技創(chuàng)新，將科教優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，重點發(fā)展作物育種、園林綠化、特色花卉、水禽飼養(yǎng)等特色門類，這不僅能滿足城市居民的菜籃子需求，還能美化城市環(huán)境、緩解城市“熱島效應”等帶來的“大城市詬病”，促進建設低碳城市。在新農村建設中，各農業(yè)組織機構、公司與科研單位可采用多種形式的合作，大力開展科技宣傳、科普展覽活動，共同開發(fā)瓜果、蔬菜種植及水產養(yǎng)殖的主導品種，并規(guī)劃種植范圍，實行標準化生產，形成生態(tài)農業(yè)景觀，彰顯現代都市農業(yè)科技生態(tài)文明的優(yōu)勢[33]。在提升科技水平的同時，極大地促進都市農業(yè)的快速發(fā)展。
4 新農村規(guī)劃背景下的武漢市都市農業(yè)發(fā)展模式
4.1 新農村規(guī)劃的定位和方向
都市農業(yè)發(fā)展中的新農村規(guī)劃要更加注重農村產業(yè)布局的科學性與合理性，在實地調研的基礎上，全面分析武漢市各方面的農村資源優(yōu)勢：譬如近郊或遠城區(qū)的區(qū)位條件、交通條件、江河湖泊水資源條件等等。在此基礎上，科學合理地確定都市農業(yè)的定位與發(fā)展方向，把握種植、養(yǎng)殖的主導品種以及鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游的發(fā)展模式。通過新農村規(guī)劃，開發(fā)武漢市農村的科普教育功能、產業(yè)經濟功能、生態(tài)平衡功能、觀光休閑功能，制定符合武漢市地方特點的新農村規(guī)劃具體實施細則，發(fā)揮武漢市農業(yè)資源的生態(tài)環(huán)保價值和生態(tài)旅游價值，打造體現武漢市地方農業(yè)產業(yè)結構特色的鄉(xiāng)村景觀、構建富裕文明的現代都市農業(yè)景觀體系[20，21，28]。
4.2 新農村規(guī)劃背景下的武漢市都市農業(yè)發(fā)展模式
4.2.1 武漢市現代都市農業(yè)種植業(yè)模式——田園種植景觀農業(yè) 通過新農村規(guī)劃，科學構建武漢市現代都市農業(yè)種植業(yè)模式。要開辟多種途徑發(fā)展農村經濟，使生態(tài)保護與當地農民的生產、生活相結合，強化生態(tài)環(huán)保意識，建立生態(tài)補償機制，減輕資源利用對環(huán)境的壓力。針對近郊農業(yè)生態(tài)環(huán)境較差的先天不足，鼓勵種植有較高生態(tài)環(huán)境價值的大田作物、花卉苗木，重點發(fā)展綠化農業(yè)、園區(qū)農業(yè)和科普農業(yè)，發(fā)展田園種植景觀農業(yè)。擴大武漢市近郊水果、蔬菜、花卉種植面積，為城市生活需求提供有效保障。推廣瓜果蔬菜采摘園建設，開展科技宣傳、科普展覽活動[34]，豐富漿果類種植的品種與范圍，開發(fā)景觀瓜果蔬菜種植模式，如空中紅薯、西紅柿樹、無子觀賞茄等新穎蔬菜種類，把“花卉展”、“瓜果菜博會”搬到武漢市新農村。利用近郊交通便利的優(yōu)勢，開發(fā)多種形式、多條路徑的鄉(xiāng)村旅游，不斷推出深受市民喜愛的各類“農家樂”活動，使每一個“農家樂”主題都不雷同，如種一分地、當一次莊園主；租農家房、享農家生活；采摘農家鮮蔬、品嘗農家土菜；讓市民在感受大自然清新環(huán)境里采摘、享受綠色食品大餐，并進一步豐富鄉(xiāng)村田園旅游的內容。
4.2.2 武漢市現代都市農業(yè)養(yǎng)殖業(yè)模式——田園養(yǎng)殖景觀農業(yè) 通過新農村規(guī)劃，科學構建武漢市現代都市農業(yè)養(yǎng)殖業(yè)模式。武漢市豐富的水資源為水產養(yǎng)殖業(yè)帶來了極為便利的條件，要充分發(fā)揮武漢市作為“百湖之市”擁有豐富的濕地等自然資源優(yōu)勢，加強對養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃的科學指導，建立水產生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)（場），發(fā)展現代養(yǎng)殖業(yè)[35]。武漢市的水資源非常豐富，水體和農田的布局很合理，具有非常好的先天優(yōu)勢；在新農村規(guī)劃中，要保護好獨具特色的山水地貌。如在武漢市遠郊農村，因地制宜地發(fā)展特色農業(yè)養(yǎng)殖業(yè)，在顯現鄉(xiāng)村生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)景觀的同時，實現農民的增收。養(yǎng)殖景觀具有農業(yè)景觀中最具吸引力的畫面，結合農業(yè)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，讓都市人體驗鄉(xiāng)村恬靜的田園生活，感受牛羊滿山坡、雞鴨滿院落的淳樸氣息；開發(fā)水產養(yǎng)殖業(yè)景觀生態(tài)觀光旅游活動，可以體驗抓捕魚蝦的刺激與精彩，欣賞魚、蝦、鱉、蟹等競相爭食的感人場面，釋放都市忙碌的疲憊[36]。
4.2.3 武漢市現代都市休閑農莊模式——觀光休閑農業(yè) 現代都市休閑農莊模式適宜于城郊經濟發(fā)展較好，特別是沿長江、沿河湖、沿交通線等地的自然風光秀麗、進出較便利的區(qū)域，培育一定的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)作為休閑農莊的支撐，讓休閑農業(yè)成為都市的“第三空間”[37]。經過新農村規(guī)劃的現代都市休閑農莊能夠充當起鄉(xiāng)村旅游的主體[38]，現代都市休閑農莊能積極應對市場需求變化，靈活開展生態(tài)旅游相關主題活動，多層次開發(fā)果蔬采摘、垂釣、踏青、農家樂、野外拓展等旅游休閑娛樂活動，如東西湖區(qū)的石榴紅村、巨龍湖農業(yè)旅游基地等項目在豐富市民休閑方式的同時，也為當地村民帶來了可觀的經濟效益。現代都市休閑農莊要注重村落選址，規(guī)劃出集住宿、度假、游樂于一體的農莊布局，農莊的建筑形式和風格強調傳統(tǒng)與現代的完美結合，以彰顯地域文化特色[39]，生活區(qū)規(guī)劃、建筑設計、小綠地及小游園布置、文化廣場環(huán)境氛圍構建等力爭體現農莊的休閑特點；加強對農莊治理和文化建設的管理[40]，形成有凝聚力、向心力、積極向上的農莊文化氛圍。
5 小結
基于新農村規(guī)劃的都市農業(yè)是適合武漢市農村發(fā)展特點的科學模式，在新農村規(guī)劃中，注重以武漢市大都市市場的需求為導向，融生產性、生活性和生態(tài)性于一體，建設高質高效和可持續(xù)發(fā)展相結合的現代農業(yè)體系[41]。在武漢市都市農業(yè)發(fā)展中，因地制宜發(fā)揮科學技術對農業(yè)的促進作用，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境的基礎上開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的質量，通過發(fā)展田園種植景觀農業(yè)、田園養(yǎng)殖景觀農業(yè)、觀光休閑農業(yè)等模式，促進武漢市現代都市農業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)。
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關鍵詞：南昌；都市現代農業(yè)；鉆石模型
中圖分類號：F321 文獻標識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2012.06.027
“鉆石模型”是分析某種產業(yè)競爭優(yōu)勢的工具，競爭優(yōu)勢的關鍵由以下4個基本因素決定。4個因素為： 生產要素、需求條件、相關和支撐產業(yè)以及企業(yè)戰(zhàn)略、結構和同業(yè)競爭[1]。
1 南昌發(fā)展都市現代農業(yè)具備的生產要素條件
生產要素條件包括基本要素和高級要素兩個方面。在基本要素方面，首先，南昌市的自然資源優(yōu)勢。南昌耕地面積21.04萬hm2。其中，有效灌溉面積18.98萬hm2，占90.2%。南昌市是一座名副其實的東方水城，為開發(fā)特色的都市農業(yè)項目提供了優(yōu)越條件。其次，南昌是中國唯一一個毗鄰長三角、珠三角和閩三角的省會城市，作為連接三大重要經濟圈（長三角、珠三角、海西區(qū)）的省際交通廊道。
在高級要素方面，作為江西省的省會城市，匯集了省內外的農業(yè)人才和科研單位及大部分涉農院校，具有豐富的人力資源。據統(tǒng)計，全市擁有56所普通高等院校，高校數量位居全國前列。南昌農業(yè)現代化，擁有煌上煌，國鴻，正邦，英雄，天天陽光等一批高新技術農業(yè)企業(yè)，形成了優(yōu)質大米、優(yōu)質果品、瘦肉型豬、特種水產等“十大主導產品”，是中國大陸重要的商品糧和農副產品的生產基地。
2 南昌發(fā)展都市現代農業(yè)的需求條件——市場優(yōu)勢
據資料統(tǒng)計，2010 年南昌市戶籍人口為504.3萬。2011年南昌地區(qū)生產總值達2 688.87億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20 741元，首次突破2萬元。人口的增加及消費能力的提升都為都市農業(yè)的發(fā)展提供了巨大的消費空間。目前南昌市農產品商品率達80%，市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)已發(fā)展到321家，農民專業(yè)合作社占全省總數的16.2%。南昌市農產品市場體系也逐步形成，形成了以農業(yè)部定點批發(fā)市場為中心，其他批發(fā)市場為輔的農產品市場流通體系。南昌將成為全國重要的農產品集散地，發(fā)展都市現代農業(yè)的市場優(yōu)勢明顯。
3 南昌發(fā)展都市現代農業(yè)的相關及支持產業(yè)
都市現代農業(yè)作為一個較為復雜的體系，不僅包括農產品生產、農產品加工，還包含農業(yè)科技轉化、農業(yè)旅游開發(fā)和農業(yè)生態(tài)建設等[2]。隨著南昌都市農業(yè)的發(fā)展，其整體規(guī)?；潭炔粩嗵岣?，科技含量也在逐步加大，出現了現代農業(yè)示范園等農業(yè)組織模式，觀光農業(yè)得到了長足發(fā)展。據了解，全市現有各類休閑農業(yè)園區(qū)、企業(yè)157家，小型農家樂、漁家樂889家，其中年營業(yè)收入500萬元以上的60家?，F有國家級休閑農業(yè)示范點2個，全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級園區(qū)2個，四星級園區(qū)2個，省級休閑農業(yè)示范縣1個，省級休閑農業(yè)示范點8個。全市休閑農業(yè)企業(yè)資產總額37.38億元，年營業(yè)收入達到22.42億元，逐步形成了點片相連的休閑農業(yè)產業(yè)群。其中比較成功的江西省現代生態(tài)農業(yè)示范園——鳳凰溝風景區(qū)和國內最大的櫻花觀賞園——梅嶺櫻花谷。觀光農業(yè)的發(fā)展不僅為南昌經濟帶來了一定的經濟效益，還促進了社會效益和環(huán)境效益的提升。
4 南昌都市現代農業(yè)經營主體的組織結構、經營戰(zhàn)略和競爭方式
南昌市農業(yè)雖然出現了“公司+農戶”和“公司+基地”的組織形式，但是數量不多，未成為經營主體。部分園區(qū)出現了資金短缺的問題，由于雇傭的工人主要是周圍村民，缺乏專業(yè)的農業(yè)科技管理經驗，所以經濟效益欠佳。家庭聯產責任承包制這種生產組織形式在促進農業(yè)發(fā)展的同時，也造成了農業(yè)生產規(guī)模小且分散的局面[3]。
過去，南昌都市現代農業(yè)企業(yè)的經營戰(zhàn)略局限性突出，在國內具有較大影響力的企業(yè)不多，更缺乏全球化的經營戰(zhàn)略。目前，僅安義從玉集團于2012年在香港成功上市，2012年8月南昌市政府出臺了《全力推進百個重點都市現代農業(yè)項目為打造核心增長極提供強力支撐的實施意見》，力爭到2015年全市農業(yè)產業(yè)規(guī)模和總量進一步提升。
南昌市全面實施龍頭企業(yè)提升、農業(yè)綜合開發(fā)、休閑農業(yè)拓展等十大農業(yè)農村建設工程，堅持“政策引導、市場運作，科技創(chuàng)新、樹立品牌，做大規(guī)模、抱團發(fā)展”的思路，創(chuàng)建政策激勵機制，設立專項扶持資金，追加擔保公司本金，引導龍頭企業(yè)不斷加大科技投入，提高企業(yè)和產品的核心競爭力。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，是發(fā)展現代高效農業(yè)的領軍團隊和核心力量[4]。
5 南昌都市現代農業(yè)發(fā)展的對策建議
高化肥、高農藥、高污染的傳統(tǒng)農業(yè)必將被淘汰，代之以高產、高質和高效益的現代農業(yè)，低能耗、低排效、低污染的“三低”型低碳農業(yè)模式正是實現“三高”農業(yè)的首選途徑[5-7]。南昌已經進入地鐵時代、低碳時代和鄱陽湖時代，而目前的南昌市都市農業(yè)仍處于起步階段，未形成合理布局，存在項目雷同、重復建設的問題。政府應當以都市農業(yè)理論為指導，結合南昌自身的都市區(qū)位、基礎設施和資源條件，進行綜合權衡比較，制定適應南昌都市農業(yè)產業(yè)開發(fā)的戰(zhàn)略規(guī)劃。
規(guī)模經營和產業(yè)集群可以有效促進龍頭企業(yè)的產生，進而實現 “品牌效應” [7-8]。培育農產品加工龍頭企業(yè)，發(fā)展與龍頭企業(yè)相匹配的現代化基地，完善中介服務組織，整合生產、加工和銷售核心環(huán)節(jié)，成為有機產業(yè)鏈條[9-10]。采取“扶持壯大一批，嫁接改造一批，開放引進一批，大力發(fā)展一批”的策略，主動扶持一批具有發(fā)展成為龍頭潛力的企業(yè)，為南昌市都市農業(yè)的發(fā)展提供核動力。
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關鍵詞：低碳農業(yè)；阻力；實現路徑
近年來，全球氣候變化已經成為社會各界普遍關注的熱點問題，隨著農業(yè)現代化的迅速發(fā)展，農業(yè)已經成為我國溫室氣體的一個重要排放源。一方面農業(yè)的高碳化發(fā)展破壞了生態(tài)環(huán)境，給我國的減排目標造成了壓力；另一方面，農業(yè)是我國的基礎產業(yè)，必須確保農業(yè)持續(xù)發(fā)展，注重糧食安全問題。而發(fā)展低碳農業(yè)可以很好地解決這兩者之間的矛盾，因此排除現實阻力，探析低碳農業(yè)的實現路徑具有重要意義。
1 發(fā)展低碳農業(yè)的必要性
1.1 節(jié)能減排的重要途徑
政府間氣候變化委員會（IPCC）在第四次氣候評估報告中指出農業(yè)已經成為第二大溫室氣體來源，農業(yè)溫室氣體排放總量占人類活動過程中溫室氣體排放量的10%-20%，其中NO2占人類排放總量的60%，CH4排放量占50%。應對全球氣候問題必須減少農業(yè)溫室氣體的排放，發(fā)展低碳農業(yè)是節(jié)能減排的根本途徑。
1.2 農業(yè)現代化的根本路徑
促進農業(yè)現代化是我國農業(yè)發(fā)展的一項重要任務，借鑒國外現代農業(yè)的發(fā)展過程，農業(yè)現代化必須實現兩個方面的轉變：一是轉變農業(yè)生產的技術條件，依靠先進科學技術，推廣清潔能源，提高能源利用率；二是轉變農業(yè)發(fā)展理念，通過有機農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和綠色農業(yè)促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而低碳農業(yè)正是在減排過程中促進農業(yè)生態(tài)化、綠色化、生物化、有機化，因此低碳農業(yè)是傳統(tǒng)農業(yè)過渡到現代農業(yè)的根本路徑。
2 發(fā)展低碳農業(yè)的阻力
2.1 農業(yè)基礎不堅固
發(fā)展低碳農業(yè)需要有堅固的農業(yè)基礎，然而我國農業(yè)的現實條件較差，一定程度上阻礙了低碳農業(yè)的發(fā)展步伐，這主要表現在三個方面：首先，我國農業(yè)的基本問題是人多地少。目前我國的耕地面積約占全國總面積的12%，其中山地面積最大，平原面積相對較小，耕地資源有限。其次，自給自足的小農思想導致中國農業(yè)生產過于分散，仍然以經驗生產和封閉生產為主，缺乏專業(yè)的社會分工與合作。再次，農村人口的受教育水平較低。這種狀況導致農業(yè)生產參與者的生活和生產活動存在不科學或者不合理現象，產生浪費。同時受到知識水平限制，農民對于低碳農業(yè)的生活和生產方式難以理解與接受。
2.2 農業(yè)服務系統(tǒng)不完善
發(fā)展低碳農業(yè)需要一系列的先進技術和科學的管理方法，這都依賴于完善的、順暢的農業(yè)服務體系。無論從農業(yè)技術研發(fā)系統(tǒng)、農業(yè)科技成果推廣系統(tǒng)、農業(yè)技術應用系統(tǒng)還是從市場系統(tǒng)看，我國的農業(yè)服務體系仍然不完善，嚴重阻礙了農業(yè)低碳化發(fā)展。
3 發(fā)展低碳農業(yè)的路徑
3.1 合理去石油化
首先，提高農村教育整體水平。這是發(fā)展低碳農業(yè)最為基礎的環(huán)節(jié)，第一，繼續(xù)推廣九年義務教育，保證農民具備基本的文化素養(yǎng)；第二，開辦農業(yè)技校，通過專業(yè)的農業(yè)技術教育，培育能夠適應低碳農業(yè)發(fā)展前景的技術人才；第三，開辦農民培訓班，針對不同層次的農民開展具有針對性的科技教育，提高農民的技術水平。
其次，構建適用于小農經濟的農業(yè)服務體系。針對我國小農經濟的農業(yè)發(fā)展現狀，發(fā)展低碳農業(yè)必須構建適用于小農經濟的農業(yè)服務體系，根據不同農業(yè)規(guī)模和類型因地制宜地組織農業(yè)技術服務工作。例如對于村中農戶居住、組織程度較高的區(qū)域，可以建立以村集體為基礎的農業(yè)服務體系，依靠村組織傳播低碳技術。而對于農戶相對分散的村域，可以分派技術人員深入農戶家中指導，提高技術服務效率。
3.2 轉變農業(yè)發(fā)展模式
觀光農業(yè)是在農業(yè)基礎上發(fā)展旅游業(yè)，利用農業(yè)資源吸引城市居民到農村休閑娛樂，例如利用農村生活、農村文化開展“農家樂”活動，將農業(yè)種植、養(yǎng)殖等生產經營與農村鄉(xiāng)土文化資源相結合，開展農業(yè)體驗活動。而循環(huán)農業(yè)是對農業(yè)生產以及農村生活中產生的廢棄物品進行循環(huán)再利用，從而減低生產和生活成本，同時減少廢棄物對環(huán)境造成的破壞。農村發(fā)展沼氣就是典型的循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式。
3.3 培育農業(yè)碳匯市場
3.3.1 農業(yè)碳匯的基礎數據庫建設 這是碳匯市場建設中最基礎也是最困難的地方，我國地幅廣闊、氣候多變、地形多樣，這都為基礎數據庫的建設增加了難度。全面、細致的數據庫需要包含以下幾方面：農業(yè)土壤方面、作物方面、農業(yè)投入方面、農業(yè)能源方面等。
3.3.2 農業(yè)碳匯標準體系建設 農業(yè)碳匯市場不是一個封閉的市場，不可避免地要與國際碳市場接軌，所以國內碳匯市場也需要依據國外經驗建立“三可”標準，即可測量、可報告、可檢驗，這就需要一個標準體系。雖然國外“三可”標準目前在我國仍然難以站穩(wěn)腳跟，但是從長遠來看逐步與國際碳匯市場接軌是我國低碳農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
參考文獻
[1]王昀.低碳農業(yè)經濟略論[J].中國農業(yè)信息，2008（8）：12～15.
