發(fā)布時間：2023-08-06 10:52:07
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的行政管理的知識樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
中圖分類號： C962 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
知識經(jīng)濟(jì)是近幾年在世界范圍內(nèi)興起的一個新概念。也是目前國內(nèi)最熱門的話題之一。在知識經(jīng)濟(jì)的帶動下，美國近來表現(xiàn)出“高增長、低通脹、低失業(yè)率 ”的良好發(fā)展態(tài)勢，令世界矚目。而作為知識經(jīng)濟(jì)的子學(xué)科“知識管理”則是一個更新的概念。雖然我們似乎還沒來得及深人研究。但它在當(dāng)今的行政管理中，已開始發(fā)揮越來越重要的作用，并將成為知識經(jīng)濟(jì)時代行政管理的主要工具和管理模式。
一、知識經(jīng)濟(jì)的定義
知識經(jīng)濟(jì)并不是一個嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，它的緣起大約與新經(jīng)濟(jì)增長理論有關(guān)。在世界經(jīng)濟(jì)增長主要依賴于知識的生產(chǎn)、擴(kuò)散和應(yīng)用的背景下，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅默和盧卡斯提出了新經(jīng)濟(jì)增長理論。羅默把知識積累看作經(jīng)濟(jì)增長的一個內(nèi)生的獨立因素，認(rèn)為知識可以提高投資效益，知識積累是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的源泉。盧卡斯的新經(jīng)濟(jì)增長理論則將技術(shù)進(jìn)步和知識積累重點地投射到人力資本上。他認(rèn)為，特殊的、專業(yè)化的、表現(xiàn)為勞動者技能的人力資本者才是經(jīng)濟(jì)增長的真正源泉。
“知識經(jīng)濟(jì)”是以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的一個概念，是一種新型的富有生命力的經(jīng)濟(jì)形態(tài)；工業(yè)化、信息化和知識化是現(xiàn)代化發(fā)展的三個階段；創(chuàng)新是知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，教育、文化和研究開發(fā)是知識經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，教育和研究開發(fā)是知識經(jīng)濟(jì)時代最主要的部門，知識和高素質(zhì)的人力資源是最為重要的資源。
二、農(nóng)業(yè)時代、工業(yè)時代以及知識經(jīng)濟(jì)時代管理模式的不同
在農(nóng)業(yè)時代，主要依賴勞力、牲畜及土地等有形資源進(jìn)行經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，其知識應(yīng)用方式主要是重復(fù)使用，具體表現(xiàn)在經(jīng)驗知識的代代相傳，而有形資源之使用報酬率則具有“遞減”的特質(zhì)，例如土地愈用愈貧脊；在成本效益方面，則呈現(xiàn)一分耕耘、一分收獲的“對價關(guān)系”；而主要的生產(chǎn)者代表為農(nóng)民，代表性組織為農(nóng)村。在工業(yè)時代，依舊仰賴資本、廠房、機(jī)器等有形資源，其資源使用報酬率依然是遞減關(guān)系，在知識應(yīng)用方面，主要是工作手冊、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，其成本效率主要在追求達(dá)成經(jīng)濟(jì)規(guī)模，主要的生產(chǎn)者為工人，代表性的組織為工廠。
到了當(dāng)今所謂的知識經(jīng)濟(jì)時代，對于經(jīng)濟(jì)活動、組織生產(chǎn)與管理則有了革命性的改變，首先，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的資源轉(zhuǎn)移成無形（無重量）的資產(chǎn)——“知識”；在知識的應(yīng)用方面，則是依賴不斷創(chuàng)發(fā)的知識，而非代代沿用的知識與一成不變的作業(yè)規(guī)范，且由于知識具有不耗損性、共享性，以及全球化市場的保障，所以知識的使用報酬率具有“遞增”的效果，例如生物科技業(yè)者對產(chǎn)品之特定成本的投資，待其制造成功后，其收益將有數(shù)倍的驚人效果。一般而言，會計師、律師、程序設(shè)計師、大學(xué)教授，都是知識工作者的典型代表；且一旦知識工作者充斥組織后，組織形態(tài)之發(fā)展極致，將可能形成如大學(xué)、醫(yī)院之類的組織，即員工多為高度依賴知識以完成工作之專業(yè)人士，此時，領(lǐng)導(dǎo)者多只能扮演協(xié)調(diào)、溝通、支持及促進(jìn)的角色，知識工作者將獲得較高的工作獨立性。因此，我們可以知道在知識經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)行政管理將被轉(zhuǎn)移為以知識工作者為核心的管理，而這將沖擊企業(yè)整體行政管理政策。
三、知識經(jīng)濟(jì)時代企業(yè)行政管理的發(fā)展
（一）求才方面：知識經(jīng)濟(jì)時代，較具競爭優(yōu)勢的高科技產(chǎn)業(yè)或其他知識密集產(chǎn)業(yè)，將面臨所雇用員工的專業(yè)素質(zhì)日益提高的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)所偏重的員工特質(zhì)，例如忠誠、穩(wěn)定、奉命行事、擅于背誦，遵守僵化作業(yè)流程等，在知識經(jīng)濟(jì)時代，恐反而成為負(fù)面素質(zhì)，所以應(yīng)積極雇用具想象力、敢突破傳統(tǒng)、挑戰(zhàn)極威，懂得隨機(jī)應(yīng)變、擅于創(chuàng)造特質(zhì)的人才。
（二）用才方面：就內(nèi)部管理而言，在員工考績制度上可加重對其知識應(yīng)用或研究發(fā)展的表現(xiàn)；另可提供多元參與管道，使員工可以在重大決策及人事制度上發(fā)揮影響，并加強(qiáng)推動“提案制度”，在不刻意強(qiáng)調(diào)所提建議的功效性前提下，對任何成員創(chuàng)意均給予正面支持。 轉(zhuǎn)貼于 233網(wǎng)校論文中
（三）育才方面：人力資源相較于其他組織資源有較高之維護(hù)成本，站在“知識折舊”的觀點，如果不加以維護(hù)，知識創(chuàng)造力勢必降低，主要的維護(hù)機(jī)制來自訓(xùn)練與教育，訓(xùn)練可以維持基本工作能力于不墜，教育才能真正厚實知識創(chuàng)造能力，二者不可偏廢，并且不可混淆二者功能。
（四）留才方面：以前企業(yè)用以留住人才之最主要制度在于健全的退休及福利制度，以及優(yōu)厚的入股及分紅制度。如今如何透過工作設(shè)計、工作豐富化等增加工作內(nèi)在報酬的方式，來重新調(diào)整員工工作內(nèi)容及界定新角色，恐怕是企業(yè)不得不面對的問題。此外，站在知識經(jīng)濟(jì)與行政管理的角度，任何一個成員都是知識的載體，尤其是關(guān)鍵或資深員工所具備的組織經(jīng)驗、知識與見解，都是其他員工作無法比擬，所以如何避免關(guān)鍵或資深員工流失，或透過管理以減少人才流失所造成之影響也是一個重要的問題。目前許多企業(yè)對于離職人員，大多是舉行感性的送別茶會了事，并未對其過去工作信息作系統(tǒng)性的探究與保留，而這將不利知識經(jīng)濟(jì)時代行政管理工作的進(jìn)行。
知識經(jīng)濟(jì)時代的組織經(jīng)營特色，主要表現(xiàn)于知識將取代有形資產(chǎn)，成為競爭的主力，善于管理知識者就能取得競爭優(yōu)勢。因此，以優(yōu)質(zhì)行政管理策略推動企業(yè)經(jīng)營的思維，必須重視企業(yè)的人才管理運作歷程，透過參與、整合與落實的系統(tǒng)思考原則，建立一套融合知識經(jīng)濟(jì)時代特色的人才管理策略，發(fā)揮集思廣益的力量建立具有共同愿景，講求主動、效率、適用、創(chuàng)新的精神團(tuán)隊，將企業(yè)建成為可持續(xù)發(fā)展的組織。綜合而言，在知識經(jīng)濟(jì)時代以優(yōu)質(zhì)行政管理策略來推動企業(yè)經(jīng)營，必須做好企業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才的管理，同時我們必須深刻再次認(rèn)識到建構(gòu)推動企業(yè)發(fā)展的方案是企業(yè)行政管理的永久性投資，除了關(guān)系著企業(yè)興盛未來的發(fā)展，也肩負(fù)著企業(yè)員工在工作、管理中不斷發(fā)展、進(jìn)步的任務(wù)，是企業(yè)發(fā)展扎根的百年大計，必須積極周詳?shù)倪\用企業(yè)的行政管理策略，創(chuàng)建一個具有優(yōu)質(zhì)的文化氛圍的企業(yè)，經(jīng)營優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
參 考 文 獻(xiàn)
一、企業(yè)行政管理新休制的意義和要求
實施企業(yè)行政管理的新體制最重要的意義就在于能夠使企業(yè)的市場適應(yīng)能力得到有效提升。受市場經(jīng)濟(jì)體制的直接影響,企業(yè)所面臨的市場競爭局勢日益激烈，如果企業(yè)內(nèi)部的行政管理不隨著市場形勢做出更新與調(diào)整,就必然無法與市場環(huán)境相適應(yīng)。
實施企業(yè)行政管理新體制能夠使企業(yè)的核心競爭力得到有效提升。企業(yè)在面對各種復(fù)雜的市場競爭時，通過行政管理體制的創(chuàng)新與改革，能夠使企業(yè)在核心管理水平上明顯提升。進(jìn)而為企業(yè)的市場發(fā)展提供更加強(qiáng)大的動力支持，從而提高了企業(yè)在市場中的核心競爭力。
此外行政管理新體制還是企業(yè)對未來發(fā)展進(jìn)行有效把控的重要手段，通過行政管理體制的創(chuàng)新企業(yè)在處理各種發(fā)展問題時科學(xué)性更強(qiáng),進(jìn)而能夠推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展事業(yè)的不斷深人和落實。
新的行政管理體制有以下幾個基本要求，是實施新體制建設(shè)時應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注的問題。第一，要求對行政組織部門進(jìn)行合理化設(shè)計。第二,要求建立有效的企業(yè)管理制度和獎懲制度。第三，要建立科學(xué)合理的職責(zé)劃分方案。
二、企業(yè)行政管理新休制的建設(shè)策略
1. 加強(qiáng)新體制的建設(shè)力度
企業(yè)行政管理新體制要想取得良好的建設(shè)效果,就必然要明確新體制的建設(shè)任務(wù)，并且從這些任務(wù)依次人手加大逐一加大建設(shè)力度,這樣就能夠使新體制建設(shè)的成效盡快實現(xiàn)。
首先，應(yīng)當(dāng)明確行政管理新體制的最基本任務(wù)，即建立起優(yōu)化合理的行政管理制度。這是各項行政管理工作開展的基礎(chǔ)，所以也是加強(qiáng)新體制建設(shè)力度中的首要任務(wù)。
其次，根據(jù)新體制的改革需求將各項改革任務(wù)的落實加大監(jiān)督力度，進(jìn)而獲得更加優(yōu)秀的落實效果。
最后,在對新體制中的行政管理部門進(jìn)行合理的分工與完善，在行政管理工作不受影響的前提下實現(xiàn)人員的精簡與合理的職責(zé)安排。
2. 加強(qiáng)新體制管理手段的改革
行政管理新體制必然要求從管理手段上進(jìn)行大力改革,面對傳統(tǒng)行政管理中的方法陳舊、手段單一的問題，應(yīng)當(dāng)建立起能夠與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理手段。并且通過有效的改革創(chuàng)新使管理手段的可應(yīng)用性更強(qiáng),這樣才能為新體制的建設(shè)提供有效動力。一方面,現(xiàn)代化的管理理念能夠使行政管理新體制中的各種管理手段及方法效率更高，所以采用現(xiàn)代管理手段來處理行政管理中的部分任務(wù)是行政管理新體制的必然需求。另一方面，利用科技手段提升管理工作效率，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為各種管理工作提供了更加便利的技術(shù)支持，信息的儲存與管理，多媒體的傳播形式，都為現(xiàn)代企業(yè)行政管理工作提供了極大的便利支持。
3. 實施行政管理職責(zé)體系的創(chuàng)新
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制在各企業(yè)中的影響不斷擴(kuò)大,新行政管理體制已經(jīng)無法運用傳統(tǒng)的職責(zé)分配體系支撐。因此，在建設(shè)行政管理新體制的工作中，以新的管理職責(zé)分配方案為前提，是提高新體制實施效果的必要條件。行政管理職責(zé)體系的創(chuàng)新，首先應(yīng)當(dāng)在職能分配上進(jìn)行調(diào)整,建立起創(chuàng)新的職能分配框架。以當(dāng)前企業(yè)的運營特點為依據(jù)，對各種崗位進(jìn)行職能劃分。其次建立創(chuàng)新的責(zé)任體系劃分，根據(jù)經(jīng)過調(diào)整的職能分配方案，建立起相應(yīng)的責(zé)任體系，使各項行政管理事務(wù)有機(jī)結(jié)合在一起，通過行政管理的職責(zé)體系有效落實。
4. 建立相應(yīng)的激勵機(jī)制
企業(yè)行政管理職責(zé)劃分固然能夠為企業(yè)各項行政管理新體制中的管理任務(wù)有效落實提供必要支持，然而如果缺乏有效的激勵機(jī)制，行政管理新體制中的各項管理制度無法達(dá)到最佳的實施效果。所以，在進(jìn)行管理制度、管理方法、職責(zé)體系創(chuàng)新的同時，還應(yīng)當(dāng)建立起與之知識的激勵機(jī)制，以推進(jìn)企業(yè)行政管理新體制的不斷加強(qiáng)落實,進(jìn)而獲得更好的建設(shè)成效。激勵機(jī)制的建立應(yīng)當(dāng)以管理制度與職責(zé)體系為基礎(chǔ)，從物質(zhì)上與精神上兩個方面實施合理的人員或部門激勵。激勵手段以薪酬增加為主，使企業(yè)對外的市場競爭力得到有效提升;此外還應(yīng)當(dāng)從福利制度上加以完善。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：公路；路政管理；長效機(jī)制；適應(yīng)性
公路是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，路政管理則是伴隨著公路的發(fā)展，延伸出來的為保證公路的通行質(zhì)量、維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)、以實現(xiàn)公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。路政管理，就是指縣級以上人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)，為維護(hù)公路管理者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益，實施保護(hù)公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的行政管理。
1．我國目前路政管理的現(xiàn)狀
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們活動區(qū)域的擴(kuò)大,對公路交通的依賴和需求越來越高。如何加強(qiáng)公路路政管理,維護(hù)路產(chǎn)路權(quán),確保公路良好的通行環(huán)境,也就顯得越來越重要。就目前我國路政管理現(xiàn)狀來看，仍有一些地方需要改進(jìn)。
1.1 部門間缺乏相互交叉且制約的管理機(jī)制
路政管理的政策性很強(qiáng)，一方面與公路有關(guān)的相關(guān)部門的法律、法規(guī)存在著職責(zé)或職權(quán)交叉，另一方面一些部門從自身部門利益出發(fā)，在法律適用上存在著誤解，忽視了法律普遍適用的原則。如土地部門認(rèn)為本部門只適用于《土地法》，《公路法》對土地部門不適用；規(guī)劃部門認(rèn)為本部門只適用《城市規(guī)劃法》，《公路法》對規(guī)劃部門不適用。[1]經(jīng)貿(mào)部門在審批公路兩側(cè)加油站時，城市規(guī)劃部門在進(jìn)行城鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃時，也不考慮《公路法》中關(guān)于建筑控制區(qū)和《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》對特殊路段的特殊技術(shù)要求，不論是否為彎道，不論是否在建筑控制區(qū)內(nèi)。
1.2路政管理機(jī)構(gòu)的法律地位有待明確
路政管理是代表國家實施公路行政管理權(quán)的執(zhí)法行為。我國現(xiàn)行的路政管理機(jī)構(gòu)幾乎都不具備執(zhí)法主體的資格，即不以自身的名義實施管理活動，并獨立承擔(dān)其行為所引起的法律效力。[2]如何明確路政管理機(jī)構(gòu)的法律地位，規(guī)范行政主體的法律資格是路政管理改革中迫切需要解決的課題。
1.3執(zhí)法隊伍及執(zhí)法人員的整體執(zhí)法意識有待提高
交通主管部門是公路行政主體，依法享有國家行政權(quán)力，獨立擁有行政職權(quán)與職責(zé)。交通主管部門屬于職權(quán)性行政主體，省級交通運輸主管部門屬于授權(quán)性行政主體，負(fù)責(zé)其主管范圍內(nèi)的公路交通工作，包括轉(zhuǎn)讓權(quán)益前，公路經(jīng)營企業(yè)的招投標(biāo)及行政審批監(jiān)督，轉(zhuǎn)讓后的公路養(yǎng)護(hù)管理及收入使用的監(jiān)督。[3]公路經(jīng)營企業(yè)的行政主體資格由行政授權(quán)取得。[4]行政主體依據(jù)技術(shù)上、專業(yè)上的需要，為提高行政效率和維護(hù)社會利益及社會秩序，依法行駛相應(yīng)行政職權(quán)的同時承擔(dān)法律責(zé)任。
2. 我國的路政管理體制中出現(xiàn)的問題
路政管理工作涉及到法律、法規(guī)、管理體制及管理機(jī)構(gòu)等很多方面，其管理的內(nèi)容既相互聯(lián)系、相互依賴，且相互制約、相互交叉，其管理工作的復(fù)雜性就導(dǎo)致了管理中難免會出現(xiàn)一些問題。
2.1公路的“街道化”現(xiàn)象嚴(yán)重
公路的發(fā)展，使公路兩側(cè)的“新興產(chǎn)業(yè)”也相繼產(chǎn)生，但卻給公路的安全帶來了隱患。公路兩側(cè)建筑尚缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和有效管理，有不少地方任意在公路兩側(cè)紅線內(nèi)興建餐館、商店、旅社、停車場等。 [4]這些問題的發(fā)生和存在，嚴(yán)重侵占了公路路產(chǎn)和路權(quán),造成了路產(chǎn)的不明晰和路權(quán)的不完整，給以后的公路養(yǎng)護(hù)、綠化、美化、凈化以及公路的使用和管理帶來了諸多困難公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法搭建難以控制。
2.2新建公路遺留問題造成路政管理難度增大
新建公路路政管理工作沒有引起重視，按照法律規(guī)定，已規(guī)劃的公路都可以依照《公路法》進(jìn)行路政管理。但路政管理部門思想上不重視。建設(shè)辦也只顧抓生產(chǎn)建設(shè)，不重視路政問題,造成新建公路建設(shè)與管理不同步，加大了對違法建房的控制難度。新建公路路政管理工作要提前介入，做到同步進(jìn)行，這是正確處理新建公路路政問題，降低管理難度，管好新建公路的重要一環(huán)。
2.3管理技術(shù)手段較滯后
公路路政管理一直用行政、經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)的手段來從事日常的管理工作。行政手段是動用行政資源，利用政府機(jī)關(guān)的行政權(quán)利進(jìn)行路政管理；經(jīng)濟(jì)手段是通過征收費用、處以罰款等經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行路政管理；法律手段是嚴(yán)格依法辦事，通過遵守法律規(guī)定的程序和義務(wù)進(jìn)行路政管理；技術(shù)手段是依靠科技的力量進(jìn)行路政管理。 管理技術(shù)的先進(jìn)化關(guān)系到了公路后期管理工作是否能正常有效地開展，技術(shù)更新是發(fā)展公路建設(shè)和管理的必經(jīng)之路。
3.構(gòu)建路政管理聯(lián)動機(jī)制的適應(yīng)性對策
做好公路路政管理是提高公路社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的基本保障,公路路政管理要符合和反映社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,不斷提高管理水平,強(qiáng)化服務(wù)意識,加強(qiáng)隊伍自身建設(shè),保障公路安全暢通。以下是關(guān)于加強(qiáng)路政建設(shè)長效機(jī)制方面的幾點對策和建議。
3.1提高加快管理人員素質(zhì)的提高
公路路政管理工作涉及面廣、情況復(fù)雜、政策性強(qiáng)、處理難度大，提高路政管理人員的職業(yè)道德和修養(yǎng)，樹立良好的風(fēng)紀(jì)，是各級路政管理部門思想政治工作一項長期的重要任務(wù)。各級路政管理部門應(yīng)建立健全廉政建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制，使每個工作人員自覺接受法律法規(guī)和紀(jì)律的約束；應(yīng)堅持不懈地對工作人員進(jìn)行廉潔自律教育,把路政管理的目的、職業(yè)道德和修養(yǎng)、工作紀(jì)律等作為經(jīng)常的思想政治工作來抓，造就一支作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的管理隊伍,是路政工作順利開展的基本保證。
3.2提高人們保護(hù)公路的意識和法制觀念
公路對于我國的交通行業(yè)的發(fā)展起著較大支撐作用。然而，一條公路建成后，由于管理的不善、宣傳工作的不到位以及人們?nèi)狈返恼_認(rèn)識，缺乏護(hù)路意識和法制觀念，造成認(rèn)識上的盲點，導(dǎo)致破壞高速公路及其附屬設(shè)施的現(xiàn)象無法杜絕。[5]要做好這項工作，必須得到社會的理解和支持。因此要大力宣傳有關(guān)高速公路的法律知識，并與執(zhí)法活動有效結(jié)合起來。一是通過法律宣傳，增加人們對高速公路有關(guān)法規(guī)的認(rèn)識。
3.3構(gòu)建部門間的路政聯(lián)動長效機(jī)制
構(gòu)建部門間的路政聯(lián)動長效機(jī)制，關(guān)鍵是要把路政同交通安全、公路養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，與相關(guān)部門建立密切的協(xié)調(diào)關(guān)系，建立聯(lián)合辦公制度。路政管理工作,涉及到社會的方方面面,要充分依靠地方各級政府,搞好路民共建工作,使沿線群眾愛路護(hù)路;充分依靠當(dāng)?shù)馗骷壵?協(xié)調(diào)有關(guān)部門,維護(hù)好路產(chǎn)路權(quán);充分依靠當(dāng)?shù)馗骷壒膊块T,維護(hù)社會治安,打擊車匪路霸;充分依靠路政隊伍自己的努力和依靠法律的權(quán)威,搞好路政管理與建設(shè)。
4．結(jié)束語
公路是國家的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，在國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和國防建設(shè)中都占有十分重要的地位，既是提高人民生活質(zhì)量的基本條件,又是衡量一個國家文明程度的重要標(biāo)志。如何建立路政管理的長效機(jī)制，使路政管理水平與新時期社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)進(jìn)行了分析和探討,搞好路政管理工作有利于維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，保護(hù)公路暢通完好；有利于保障公路的使用質(zhì)量；有利于提高服務(wù)質(zhì)量，改善公路交通環(huán)境，提高車輛的通行能力；有利于收費公路征費工作的正常進(jìn)行等。
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高校行政管理者對高校的運行管理起到重要作用，加強(qiáng)高校行政管理者隊伍建設(shè)，提高高校核心競爭力。在高等學(xué)校的運作管理過程中，行政管理工作是一個核心的紐帶作用，在聯(lián)系科研和教學(xué)兩個方面的過程中起著比較重要的作用。而且，行政管理工作的好壞直接影響著高等學(xué)校的辦學(xué)水平。通過對情緒勞動和組織質(zhì)量管理研究，幫助行政管理人員明確自身定位，實現(xiàn)個人價值，使得高校員工自我價值的實現(xiàn)和高效的整體目標(biāo)統(tǒng)一，進(jìn)而提高高校的整體隊伍建設(shè)，也能夠?qū)崿F(xiàn)高校核心競爭力的提升。
高校行政管理人員的組織管理質(zhì)量問題突出。在我國高等學(xué)校的發(fā)展過程中，官本位的思想影響著高等學(xué)校的發(fā)展，在實際高校的運作管理過程中，在各項政策的制定過程上是管理者起主導(dǎo)作用。對于教學(xué)科研崗位具體是如何設(shè)置和聘任的，大多數(shù)的規(guī)定都是比較詳盡的，但是，對于類似于黨政管理等崗位對于這些條件的規(guī)定就相對來說比較粗糙。
本文從情緒勞動層面，研究高校行政管理者的組織管理質(zhì)量，力求對組織管理質(zhì)量和情緒勞動建造模型，并根據(jù)兩者之間的相關(guān)性研究結(jié)論提出提高高校組織管理質(zhì)量的策略。
二、理論基礎(chǔ)
1. 情緒勞動的概念
1979年，霍奇德（Hochschild）提出了情緒勞動的概念，同時在1983年《The Managed Heart》一書中將空姐的工作進(jìn)行描述，提出情緒勞動在空姐工作中的應(yīng)用。Hochschild認(rèn)為情緒勞動是指勞動者為了獲得組織給予的報酬，展現(xiàn)給大家的是對自己情緒控制管理后展現(xiàn)的面部或者身體動作。情緒勞動主要應(yīng)用于情感密集型的行業(yè)，行業(yè)中的勞動者屬于高情緒勞動者。
隨后，Ashforth Humphrey（1993）認(rèn)為情緒勞動是“采取適當(dāng)?shù)那榫w表達(dá)”，強(qiáng)調(diào)個體表達(dá)符合組織要求的、可以觀察的行為；Morris Feldman（1996）提出情緒的產(chǎn)生依賴特定的社會情景，員工通過付出努力來控制自己的情緒以便符合組織需要的情緒；Jones（1998）認(rèn)為情緒勞動是通過調(diào)節(jié)自身情緒使之符合組織的要求；Grandey（2000）認(rèn)為情緒勞動是員工個體對自己的自然情緒與需要表達(dá)情緒之間的平衡，其目的仍是完成組織要求；Glomb（2004）則將情緒勞動分為情緒的壓抑、偽裝的情緒以及自然情緒；DlefendorffeGosserand（2005）在前人的基礎(chǔ)上提出情緒勞動是員工個人對情緒進(jìn)行管理從而與組織要求的情緒表現(xiàn)規(guī)則相符。
2. 情緒勞動的自我管理策略
研究者對于情緒勞動提出了以下四種策略。
（1）自主調(diào)節(jié)。這種策略無需當(dāng)事人可以扮演，而是以自動模式來完成情緒的表達(dá)。（2）表面扮演。表面扮演是指員工盡可能的調(diào)控表情行為來滿足組織所要求的情緒，但內(nèi)心并不發(fā)生改變。（3）深層扮演。深層扮演指的是為了完成組織的情緒表現(xiàn)規(guī)則，員工通過對情緒的調(diào)節(jié)控制體驗組織提出的表現(xiàn)規(guī)則，精心調(diào)控情緒，做到表里如一。（4）失調(diào)扮演。這種策略要求員工能夠保持平常心去應(yīng)對各種刺激環(huán)境，以集中精力完成組織目標(biāo)和要求。
本文用情緒勞動策略來對情緒勞動進(jìn)行測量，同時結(jié)合高校行政管理者的特點，選取自主調(diào)節(jié)、表面扮演、深層扮演其中三個策略測量的三個維度。
3. 組織管理的概念
組織管理也稱為組織職能，目的是更有效率的實現(xiàn)組織目標(biāo)，途徑是建立完善的組織結(jié)構(gòu)、清晰的職務(wù)（職位）說明書、明確的權(quán)利責(zé)任；效果是組織中的成員互相協(xié)作，共同勞動。
4. 組織管理的內(nèi)容
組織管理的內(nèi)容主要包括以下四個方面：第一，按專業(yè)化的分工，設(shè)立相適應(yīng)的工作崗位，來實現(xiàn)組織目標(biāo)；第二，設(shè)置完善的組織結(jié)構(gòu)；第三，有明確的職位（職務(wù)）說明書，同時規(guī)范權(quán)責(zé)；第四，制定詳細(xì)清楚的規(guī)章制度。
三、模型設(shè)計與假設(shè)提出
1. 模型的構(gòu)建。本文是在相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，查詢國內(nèi)外關(guān)于情緒勞動研究和組織管理質(zhì)量研究的文獻(xiàn)，同時綜合了高校行政管理者的特點，提出并設(shè)計了本研究的模型，如圖1所示。
2. 提出假設(shè)
根據(jù)研究模型，提出以下假設(shè)：
情緒勞動會對組織管理質(zhì)量產(chǎn)生影響，并且情緒勞動的各個維度會對組織管理質(zhì)量的各個維度產(chǎn)生影響。
A、表面扮演與組織管理質(zhì)量之間存在負(fù)向影響關(guān)系
B、深層扮演與組織管理質(zhì)量之間存在正向影響關(guān)系
C、自主調(diào)節(jié)與組織管理質(zhì)量之間存在正向影響關(guān)系
3. 數(shù)據(jù)分析運用方法
本研究使用問卷調(diào)查法收集數(shù)據(jù)，運用SPSS軟件和AMOS軟件分析數(shù)據(jù)。其中SPSS軟件是對情緒勞動量表和組織管理質(zhì)量量表進(jìn)行信度、效度的檢驗；AMOS軟件用于結(jié)構(gòu)方程建模的分析提出的假設(shè)。
四、問卷的設(shè)計與數(shù)據(jù)分析
1. 調(diào)研對象的界定
高校行政管理者：指在高校各級機(jī)關(guān)從事教學(xué)管理、科研管理、行政管理等工作的人員，包括學(xué)校校長、黨委書記、各系主任和黨總支書記、各職能部門負(fù)責(zé)人及教務(wù)處、科技處、財務(wù)處、人事處、學(xué)校（黨委）辦公室、學(xué)生處、后勤中心等部門的所有從事管理和服務(wù)工作的行政人員。
本文主要是財務(wù)處、人事處等行政部門的服務(wù)人員為研究對象，同時還包括學(xué)院基層輔導(dǎo)員。
2. 數(shù)據(jù)收集與樣本分析
本研究在2015年7月正式開始發(fā)放問卷，主要通過面對面填寫、電子郵件填寫、網(wǎng)上調(diào)查三種方式進(jìn)行調(diào)研，研究共發(fā)放問卷550份，收回問卷525份，通過對問卷進(jìn)行篩選，最終有效問卷473份，有效問卷回收率為90.1%。
3. 問卷的信度與效度檢驗
根據(jù)對問卷的信度檢驗，Cronbach信度系數(shù)均大于0.7，整理問卷的信度達(dá)到了0.754。因而，說明正式問卷的信度比較高，具備可靠性和穩(wěn)定性。
本研究使用SPSS軟件，采用主成份分析法，得出結(jié)果KMO為0.668，說明調(diào)研的樣本是充分的，同時，卡方值為1042.478，自由度為387，顯著性為0，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于0.001，這說明各個項之間不存在相互的聯(lián)系，因此，此樣本適宜做因子分析。
4. 模型的驗證分析
（1）驗證性的因素分析
結(jié)構(gòu)方程建模的首要就是驗證性因素分析，其用來分析假設(shè)模型中數(shù)據(jù)是否適配。本研究運用AMOS軟件進(jìn)行了模型的驗證性因子分析，主要包含回歸系數(shù)估計結(jié)果、殘差變異估計值和擬合指數(shù)分析。
A.未標(biāo)準(zhǔn)化回歸分析
進(jìn)行為標(biāo)準(zhǔn)化回歸分析，采用極大似然估計法，假設(shè)七個潛變量的初始參數(shù)，我們將其設(shè)置為1，同時計算臨界比值（CR），即CR=參數(shù)估計值/估計值標(biāo)準(zhǔn)誤差
根據(jù)數(shù)據(jù)分析，樣本數(shù)據(jù)CR>1.96，則說明參數(shù)估計值達(dá)到0.05，因而呈顯著水平。
B.殘差變異量估計值
通過分析潛變量與殘差項的變異量，得到如下結(jié)果：①測量變量的誤差估計大于零，而且在0.05的水平以下呈現(xiàn)顯著性；②同時有比較小的標(biāo)準(zhǔn)誤差估計值。因此，研究模型對于變量的界定比較準(zhǔn)確，模型的適配度情況比較好。
C.擬合指數(shù)
本研究通過對CMIN、GFI、RMR進(jìn)行適配度測量，結(jié)果表明模型設(shè)置的變量擬合度符合標(biāo)準(zhǔn)；同時還說明本次樣本與研究設(shè)計的假設(shè)模型匹配。
（2） 模型的擬合優(yōu)度評估
本次研究的假設(shè)模型進(jìn)行評價，本研究采用AMOS軟件對模型的擬合優(yōu)度進(jìn)行判斷。主要步驟有：將假設(shè)模型的顯變量、因變量等模型總體輸入AMOS；將樣本收集的數(shù)據(jù)輸入到適當(dāng)?shù)奈恢?，同時設(shè)置參數(shù)；運行AMOS的估算程序，就能得到各個變量的估計值。最后經(jīng)過對估計值和實際值的比對，說明假設(shè)的模型擬合度良好。
（3）模型的修正和結(jié)果分析
根據(jù)對情緒勞動各個維度與組織管理質(zhì)量各個維度得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得到表1的模型假設(shè)檢驗結(jié)果表。
現(xiàn)在假設(shè)進(jìn)行修正。假設(shè)：情緒勞動整體會對組織管理質(zhì)量整體產(chǎn)生影響，同時情緒勞動的三個維度會對組織管理質(zhì)量的四個維度分別產(chǎn)生影響。
A、表面扮演與組織管理質(zhì)量的各個維度間呈負(fù)相關(guān)
B、深層扮演與組織管理質(zhì)量的各個維度間呈正相關(guān)
C、自主調(diào)節(jié)與組織管理質(zhì)量的各個維度間呈正相關(guān)
運用AMOS軟件對數(shù)據(jù)的分析結(jié)果為基礎(chǔ)，現(xiàn)將模型進(jìn)行修正
修正A：表面扮演與組織管理質(zhì)量的各個維度間之間呈正相關(guān)
修正B：深層扮演與組織管理質(zhì)量的各個維度之間呈負(fù)相關(guān)
五、對策性建議
根據(jù)對高校的行政管理人員的情緒勞動與組織管理質(zhì)量的關(guān)系的研究得知，情緒勞動的扮演策略不同，組織管理質(zhì)量也會不同。為提高高校的行政管理人員的組織管理質(zhì)量，我們需要在恰當(dāng)?shù)那榫持羞x擇合適的情緒勞動策略。根據(jù)研究結(jié)論提出以下對策性建議，目的是為了提高組織管理質(zhì)量，更好地發(fā)揮行政管理人員的作用。
1. 組織相關(guān)培訓(xùn)，提高行政管理者的情緒調(diào)節(jié)與控制能力
由于高校的行政管理者屬于高情緒勞動者，如果長期壓抑自己的情緒會造成工作倦怠，嚴(yán)重會產(chǎn)生心理失調(diào)。因此，作為高校，應(yīng)該增加情緒管理的培訓(xùn)課程，通過課程培來對行政管理人員的情緒進(jìn)行干預(yù)，并且鍛煉在不同情境下使用不同的情緒勞動策略，這樣不僅能夠提高組織管理的質(zhì)量，還能讓行政管理者善于調(diào)節(jié)自己的情緒，減少情緒失衡。
2. 搭建各類平臺，促進(jìn)行政管理者之間的交流
高?？梢源罱ǜ黝惼脚_，諸如網(wǎng)絡(luò)平臺、圖書資料平臺、定期討論平臺，通過這些平臺，行政管理人員能夠互相溝通、互相交流，不斷學(xué)習(xí)，提升自我控制情緒的能力；高校也能夠邀請一些心理學(xué)專家、優(yōu)秀管理者為教師講座，豐富內(nèi)部知識，傳授新的管理技巧。
[關(guān)鍵詞]獨立學(xué)院；行政管理人員；職業(yè)發(fā)展
隨著高等教育的改革與發(fā)展獨立學(xué)院作為新興的辦學(xué)方式取得了長足的進(jìn)步對推動高等教育的發(fā)展具有積極的影響其中獨立學(xué)院在師資隊伍建設(shè)、教學(xué)科研水平提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面均有改觀但處于服務(wù)一線的行政管理人員其職業(yè)發(fā)展模式卻未受到充分的重視導(dǎo)致其連接學(xué)風(fēng)和校風(fēng)的橋梁作用無法有效發(fā)揮因此對獨立學(xué)院行政管理人員職業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行研討具有重要的現(xiàn)實意義
一、獨立學(xué)院行政管理人員職業(yè)發(fā)展困境
(一)晉升制度對內(nèi)有失公平性對外缺乏競爭性
長期以來獨立學(xué)院一味地將推動教學(xué)和科研水平的提升作為學(xué)院工作的重中之重忽略了行政管理工作的重要性這就造成很多具有高學(xué)歷、經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀人才對行政管理工作形成偏見不愿投身于行政管理工作而繁重的工作壓力、瑣碎的工作事務(wù)以及嚴(yán)苛的坐班制度使行政管理人員不僅沒有多余的精力和時間學(xué)習(xí)也不能像學(xué)院教師那樣可以進(jìn)行脫產(chǎn)深造導(dǎo)致其在學(xué)院內(nèi)的職位晉升受到很大程度的制約此外社會上和獨立學(xué)院行政管理工作定位相似的工作較少這致使行政管理人員在工作實踐中所積累的個人經(jīng)驗難以運用到其他工作中去大大地降低了行政管理人員的職位競爭力
(二)培訓(xùn)機(jī)制不健全行政管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低
受學(xué)生家庭境況、自主學(xué)習(xí)能力、多元化性格等多種因素的影響?yīng)毩W(xué)院的行政管理人員必須擁有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)方能為學(xué)生、教師提供高質(zhì)量的服務(wù)然而當(dāng)前獨立學(xué)院的行政管理人員大多不是管理類專業(yè)畢業(yè)生使得獨立學(xué)院行政管理工作呈現(xiàn)“外行”管理“內(nèi)行”的發(fā)展態(tài)勢而且其年齡結(jié)構(gòu)多以年老干部和年輕人員為主缺少中年力量形成“兩頭大、中間小”的年齡結(jié)構(gòu)斷層此外獨立學(xué)院仍采用傳統(tǒng)的人事管理辦法對行政管理人員重使用、輕培養(yǎng)導(dǎo)致行政管理人員知識結(jié)構(gòu)單一、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低使他們不能在工作實踐中充分運用現(xiàn)代科學(xué)管理知識和技能去分析并解決問題
(三)沿用母體院校組織體系缺乏相對的實用性
近年來獨立學(xué)院在教學(xué)方面雖然取得了長足的進(jìn)展但受辦學(xué)時間短的影響行政管理制度仍未形成成熟的組織體系大多獨立學(xué)院仍沿用母體院校組織體系即從董事會到院再到系的垂直式組織體系在垂直式組織體系中各層級按照由高到低的次序被分配到不同的層級上并擁有相應(yīng)的權(quán)力依級傳達(dá)并貫徹上級的各項任務(wù)和要求這種組織體系嚴(yán)重阻礙了各層級間的溝通交流降低了行政管理人員的工作效率此外獨立學(xué)院采用垂直式組織體系還會造成權(quán)責(zé)不明現(xiàn)象導(dǎo)致行政管理工作陷入“精簡—膨脹—再精簡—再膨脹”的發(fā)展怪圈從而加大行政管理的工作成本
(四)行政管理人員薪酬待遇較低職業(yè)認(rèn)同感低
與獨立學(xué)院的中高層領(lǐng)導(dǎo)以及教師不同獨立學(xué)院的行政管理人員既不是由母體學(xué)?；蛲顿Y方派任又不直接參與一線教學(xué)他們大多由學(xué)院自聘無論是薪資待遇還是社會統(tǒng)籌、福利津貼均不能和其他專職教師享受相同的待遇而且薪酬待遇及獎金往往以行政管理人員的職稱和工作年限為發(fā)放依據(jù)很少考慮他們的崗位性質(zhì)以及工作難易情況從而難以調(diào)動行政管理人員的工作積極性和熱忱度導(dǎo)致人員隊伍不穩(wěn)定
二、創(chuàng)新獨立學(xué)院行政管理人員職業(yè)發(fā)展模式的思路
(一)調(diào)整晉升制度增強(qiáng)行政管理人員的希望感
希望作為一種積極的動機(jī)狀態(tài)是指引人前進(jìn)的目標(biāo)和動力而職位晉升能有效提高行政管理人員的希望感為此獨立學(xué)院應(yīng)當(dāng)調(diào)整晉升制度引用橫向職級上的晉升、縱向職級上的晉升、行政融于教學(xué)的晉升等多重職級晉升激勵制度讓行政管理人員看到職業(yè)發(fā)展愿景首先橫向職級上的晉升主要適用于學(xué)歷不高的年輕行政管理人員鼓勵他們積極參評高校研究員系列職稱或經(jīng)濟(jì)師、工程師等與工作相關(guān)的非高教序列專業(yè)技術(shù)職稱提升自身的專業(yè)化水平其次縱向職級上的晉升主要適用于具有豐富工作經(jīng)驗和綜合管理能力的中老年行政管理人員受時代背景等因素的影響他們的學(xué)歷在晉升時可能不具競爭性因而可以采用崗位輪換的方法提升他們的綜合素質(zhì)使其勝任空缺的干部職位最后行政融于教學(xué)的晉升主要適用于行政管理人員中的高學(xué)歷群體獨立學(xué)院可以根據(jù)他們的專業(yè)特長安排相應(yīng)的教學(xué)任務(wù)從而在補(bǔ)充教學(xué)隊伍的同時有效推動行政管理人員參與科研工作提高行政管理工作效率
(二)完善培訓(xùn)機(jī)制提升行政管理人員的整體素質(zhì)
行政管理人員的整體素質(zhì)是影響行政管理工作能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵性因素這就要求獨立學(xué)院應(yīng)當(dāng)從如下兩個方面著手逐步完善行政管理人員的培訓(xùn)機(jī)制第一針對當(dāng)前行政管理人員大多不是管理類專業(yè)畢業(yè)生這一現(xiàn)狀學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政管理人員的實際情況制定相應(yīng)的培訓(xùn)方案鼓勵他們通過學(xué)術(shù)交流、自學(xué)、進(jìn)修等方式掌握專業(yè)知識改善自身的知識結(jié)構(gòu)ꎻ第二獨立學(xué)院應(yīng)當(dāng)通過短期培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等多元化的培訓(xùn)方式提高培訓(xùn)的針對性并積極開展技能大賽、舉辦培訓(xùn)班等活動營造學(xué)習(xí)氛圍構(gòu)建學(xué)習(xí)型管理團(tuán)隊促使行政管理人員在有效的培訓(xùn)過程中強(qiáng)化自己的管理技能
(三)創(chuàng)新組織體系擴(kuò)大行政管理人員的自
獨立院?？梢越梃b并運用現(xiàn)代公司企業(yè)所采用的扁平式組織體系適當(dāng)下放行政管理權(quán)力做好定編、定崗、定員工作減少行政管理人員的數(shù)量使行政機(jī)構(gòu)精簡化例如:可以將資源配置權(quán)、人事權(quán)等部分權(quán)力直接下放給下屬系部執(zhí)行二級管理制度讓行政管理人員能夠與師生形成良好的互動關(guān)系擴(kuò)大他們的自從而使他們能夠充分了解并把握師生的實際需求進(jìn)而以師生的需求為工作出發(fā)點為他們提供更快捷、更高效的服務(wù)
(四)健全關(guān)懷機(jī)制加強(qiáng)行政管理人員的職業(yè)歸屬感
健全關(guān)懷機(jī)制是穩(wěn)定行政管理人員隊伍的重要舉措之一首先要求獨立學(xué)院結(jié)合行政管理工作的特殊性和獨立性適當(dāng)調(diào)整薪酬發(fā)放制度將行政管理人員的工作內(nèi)容、工作能力、崗位性質(zhì)等納入考核標(biāo)準(zhǔn)從而提高行政管理人員的工作積極性其次在人事安排方面應(yīng)當(dāng)綜合考慮行政管理人員的特長、興趣、愛好等使他們能夠以良好的心態(tài)投身到工作中去充分發(fā)揮他們的主觀能動性和創(chuàng)造力做到人盡其用提高他們的工作效率最后應(yīng)當(dāng)落實“以人為本”思想在工作上應(yīng)當(dāng)給予行政管理人員及時的肯定在生活、思想、心理等方面給予相應(yīng)的關(guān)注幫助他們制定合理的職業(yè)規(guī)劃從而在保證他們生活、解除其后顧之憂的基礎(chǔ)上增強(qiáng)他們的職業(yè)歸屬感和責(zé)任心
三、結(jié)束語
獨立學(xué)院行政管理人員作為學(xué)院人力資源的重要組成部分在協(xié)調(diào)學(xué)院各部門的關(guān)系中發(fā)揮著積極的作用其職業(yè)發(fā)展模式直接影響著行政管理工作的服務(wù)質(zhì)量這就要求獨立學(xué)院在辦學(xué)過程中應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)新獨立學(xué)院行政管理人員職業(yè)發(fā)展模式不斷調(diào)整行政管理人員的晉升制度、完善培訓(xùn)機(jī)制、創(chuàng)新組織體系、健全關(guān)懷機(jī)制從而使行政管理人員在實際工作中不斷增強(qiáng)希望感、自主提高自身素質(zhì)、擴(kuò)大自、增強(qiáng)職業(yè)歸屬感進(jìn)而形成穩(wěn)健的職業(yè)發(fā)展模式最終實現(xiàn)獨立學(xué)院的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展
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關(guān)鍵詞 學(xué)習(xí)型組織；高校行政管理；隊伍建設(shè)
一、學(xué)習(xí)型組織理論的內(nèi)涵特征
學(xué)習(xí)型組織雖然目前沒有統(tǒng)一的定義，但也有一個較為一致的看法：“學(xué)習(xí)型組織是一個有持續(xù)學(xué)習(xí)及創(chuàng)新能力、能不斷創(chuàng)造未來的組織。它就像具有生命力的有機(jī)體一樣，能在組織內(nèi)部建立起完善的自我學(xué)習(xí)機(jī)制，將員工的學(xué)習(xí)和工作有機(jī)地結(jié)合起來，可使個人、團(tuán)隊和整個組織得到共同發(fā)展”。對學(xué)習(xí)型組織的主要特征作如下歸納：（1）學(xué)習(xí)方面：包括個人學(xué)習(xí)和團(tuán)體學(xué)習(xí)，是一種全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)，將終身教育的理念貫徹其中。（2）組織方面：表現(xiàn)在組織的邊界被重新界定，更多的考慮組織要素與外部環(huán)境要素的互動關(guān)系；突出表現(xiàn)在良好的組織文化方面，是一種進(jìn)步的文化、開放的文化，充滿著支持的組織氣氛。（3）個人方面：強(qiáng)調(diào)自我的超越，專業(yè)能力的提升，心智模式的改善和系統(tǒng)思考。（4）環(huán)境方面：信息暢通，資源能得到廣泛、有效的利用。（5）管理方面：采取扁平式組織結(jié)構(gòu)和平面化的管理模式，強(qiáng)調(diào)組織成員的自我管理。由此，學(xué)習(xí)型組織的內(nèi)涵可以歸結(jié)為：一是在于通過不斷學(xué)習(xí)，提高組織的競爭力和革新能力，二是實現(xiàn)組織成員與其工作的真正融合，使他們在學(xué)校工作中不斷重新認(rèn)識自我、超越自我，重新認(rèn)識自己與組織及其他成員的關(guān)系，從而實現(xiàn)工作與生活的相互平衡。
二、高校行政管理隊伍存在的問題
（1）理論指導(dǎo)薄弱，思想觀念落后。長期以來，高校管理工作具有復(fù)雜性，傳統(tǒng)的一些不合時宜的觀念，如不思進(jìn)取、崇尚權(quán)力、輕視真理和知識、只唯上不唯實等等，構(gòu)成了提高高校行政效率的巨大障礙。（2）傳統(tǒng)的管理觀念把教師和學(xué)生看作管理的對象，在工作中表現(xiàn)為消極地執(zhí)行學(xué)校的相關(guān)管理規(guī)定；制度，沒能把教師和學(xué)生作為服務(wù)對象，不能主動地改進(jìn)工作方法、制定人性化的管理制度，創(chuàng)新理念不夠。（3）工作積極性不高，管理效率低下。隨著高校規(guī)模的擴(kuò)張，高校行政管理人員所承擔(dān)的工作任務(wù)越來越重，難度越來越大，質(zhì)量要求越來越高，待遇與教師隊伍的差距越來越大，使得管理人員人心不穩(wěn)，缺乏工作熱情，沒有充分發(fā)揮個人主觀能動性，管理效率低下。（4）部分從事行政管理人員素質(zhì)不高，無法適應(yīng)現(xiàn)實需要。行政人員素質(zhì)如何，對行政效率具有決定性的影響，文化水平低導(dǎo)致行政覺悟水平低；職業(yè)道德差導(dǎo)致行政道德淪喪；行政責(zé)任觀念淡薄導(dǎo)致爭榮譽(yù)而避責(zé)任?，F(xiàn)代行政管理，要求行政人員具有現(xiàn)代化的管理意識，既要有良好的政治素質(zhì)和思想素質(zhì)，又要具備較高的科學(xué)文化素質(zhì)。此外，還應(yīng)有健康的體格和充沛的精力。（5）管理技術(shù)匱乏。主要指各級行政管理手段不夠現(xiàn)代化，運用以計算機(jī)為代表的各種現(xiàn)代化先進(jìn)技術(shù)手段收集信息、分析決策能力較差，無法很好的運用這些先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行日常管理工作，整體工作效率不高。（6）人員流動性強(qiáng)，管理隊伍不穩(wěn)定。（7）高層次管理人才缺乏，對高等教育管理規(guī)律缺乏足夠的認(rèn)識和深入研究，專業(yè)性和知識性不強(qiáng)，僅憑經(jīng)驗辦事，并且人員更換頻繁，使管理工作不能夠連續(xù)進(jìn)行。
三、學(xué)習(xí)型組織理論在高校行政管理工作中的積極作用
1.在文化上：積極構(gòu)建學(xué)習(xí)型的組織文化
學(xué)習(xí)型組織強(qiáng)調(diào)一種持續(xù)學(xué)習(xí)的組織文化，學(xué)習(xí)者皆抱有終身學(xué)習(xí)的態(tài)度，學(xué)習(xí)型組織理論在高校行政管理的最大功能，在于提供管理人員成長的動力。實際上，管理人員進(jìn)修的功能和需求都很強(qiáng)，但目前有些管理人員的進(jìn)修機(jī)制并未能全面建立，進(jìn)修的渠道仍有不足。因此，應(yīng)先塑造學(xué)習(xí)型的組織文化，相互激勵、相互學(xué)習(xí)，相互成長，并借助行政機(jī)關(guān)的力量，研修并放寬相關(guān)進(jìn)修學(xué)位的規(guī)定，配合管理人員分級、績效獎勵等措施，以鼓勵學(xué)校行政管理人員積極進(jìn)修，蓄積學(xué)習(xí)的能量，為高校發(fā)展提供動力。
2.在結(jié)構(gòu)上：有效調(diào)整扁平化的高校組織結(jié)構(gòu)
學(xué)習(xí)型組織是一種持續(xù)轉(zhuǎn)型、不斷地進(jìn)行變革的組織模式，強(qiáng)調(diào)需具有能變遷的組織形態(tài)與結(jié)構(gòu)，但是高校行政管理在現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)下，仍存在有諸多的困難。因此建議，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，推動組織革新，最上面的決策層到最下面的操作層，減少中間相隔層次。盡最大可能將決策權(quán)向組織結(jié)構(gòu)的下層移動，讓最下層單位擁有充分的自，并對產(chǎn)生的結(jié)果負(fù)責(zé)，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)趨于扁平、精簡與彈性，使學(xué)校蛻變成為更具有學(xué)習(xí)能力的組織。
3.在策略上：鼓勵發(fā)揮資深引領(lǐng)示范作用
一般而言，資深、年長的學(xué)校行政管理人員最能明顯感受到學(xué)習(xí)型組織理論中系統(tǒng)思考、自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團(tuán)隊學(xué)習(xí)等各向度的精神與做法，并能在學(xué)校行政運作方面充分應(yīng)用。因此建議，如能鼓勵資深年長的管理人員，提供經(jīng)驗分享、擔(dān)任導(dǎo)師，發(fā)揮示范、引導(dǎo)的作用，將更能有效促進(jìn)團(tuán)隊學(xué)習(xí)和共同愿景的建立。
4.在心態(tài)上：重視改變傳統(tǒng)的心智模式
學(xué)習(xí)型組織重視創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵追求新知，愿意不斷嘗試，并能從錯誤中學(xué)習(xí)。因此，如何改變高校管理人員傳統(tǒng)保守的心態(tài)，改變傳統(tǒng)的心智模式，益顯重要。學(xué)校應(yīng)該建構(gòu)完善的訓(xùn)練與學(xué)習(xí)系統(tǒng)，協(xié)助管理人員自我成長。
5.在方法上：鼓勵積極參與教學(xué)科研工作
學(xué)習(xí)型組織支持個人、團(tuán)隊、組織及行動的學(xué)習(xí)，重視團(tuán)隊工作的方式，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)過程的開放與方法的快速有效，并且致力于實驗性、相關(guān)性的學(xué)習(xí)，一般而言，學(xué)校管理領(lǐng)導(dǎo)者在學(xué)習(xí)型組織理論各向度的得分，有高于其他管理人員的趨勢，在學(xué)校行政運作上固然可喜，然而對于學(xué)校整體的發(fā)展，必然會受到限制，因此建議，鼓勵管理人員多參與教學(xué)與科研工作，發(fā)揮所長，協(xié)助推動各項業(yè)務(wù)與教學(xué)活動，促進(jìn)不同職務(wù)管理人員的溝通、了解與交流，對于學(xué)校的整體發(fā)展必定有所幫助。
論文摘要:隨著社會的發(fā)國家對中職學(xué)校越來越重視，中職教育得到了飛速的發(fā)展，在校生人數(shù)不斷增加，對學(xué)生的管理成為中職學(xué)校的難題。特別是當(dāng)今面襯大部分90后的學(xué)生，管理是愈加困難。推行正副班主任管理制度，是對學(xué)生管理模式的一種探索。
一、推行正副班主任的背景
中等職業(yè)教育是在高中教育階段進(jìn)行的職業(yè)教育，也包括一部分高中后職業(yè)培訓(xùn)，其定位是在九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以億計的技能型人才和高素質(zhì)勞動者。這種職業(yè)教育方向決定了我們對中職生生源挑選的寬松性，換句話說，中職學(xué)校對學(xué)生的基礎(chǔ)文化課要求較低，不考察中考分?jǐn)?shù)，這種寬人口就決定了中職生普遍存在文化課基礎(chǔ)差，學(xué)習(xí)主動性不強(qiáng)，甚至是不想學(xué)的現(xiàn)象。學(xué)生的整體綜合素質(zhì)不高，自我管理能力欠缺，自我約束能力較差，加之年齡普遍偏小，特別是90后的學(xué)生，表現(xiàn)得尤為突出。如何管理學(xué)生，規(guī)范學(xué)生行為值得我們每一個職業(yè)教育者深思。為了更好的管理好學(xué)生，重慶市機(jī)械高級技工學(xué)校在本學(xué)期開始試行正副班主任管理制度。
二、正副班主任管理制度的優(yōu)勢
(一)真正體現(xiàn)齊抓共管。所謂齊抓共管，意即共同參與，共同管理。面對大部分是剛剛初中畢業(yè)的學(xué)生，要把學(xué)生管理工作做得規(guī)范，就要做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作，僅僅依靠專職班主任是不夠的。實行正副班主任管理制度，就是齊抓共管的一種方式。
正班主任一般情況下所帶的班級、人數(shù)都比較多，所帶學(xué)生的層次也參差不齊，有初中畢業(yè)的，有高中畢業(yè)的，要把學(xué)生管理工作搞好，不僅需要學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)在大政方面對學(xué)生管理工作作正確領(lǐng)導(dǎo)，具體的學(xué)生工作還是要由班主任來抓，但僅僅依靠正班主任是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。實行正副班土任管理制度，讓學(xué)校專任教學(xué)老師或行政管理人員參與學(xué)生的管理工作，正好彌補(bǔ)了學(xué)生管理工作師資力量不足的欠缺。實行正副班主任制度，副班主任能及時全面地了解學(xué)生的動態(tài)，更有利于開展自身的本職工作，達(dá)到真正的教書育人。副班主任參與學(xué)生管理，學(xué)校學(xué)生管理的師資隊伍得到壯大，使學(xué)生感受到管理他們的不僅僅是正班主任，而且還有其他老師的積極參與。
(二)正副班主任自身價值的提升。實行正副班主任管理制度，使大部分老師參與到學(xué)生管理中來，在大家共同管理學(xué)生過程中，可以使老師們相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步，取長補(bǔ)短，在學(xué)生實際管理中，不斷的總結(jié)經(jīng)驗，讓各自的業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷增強(qiáng)，不斷的完善自己、發(fā)展自己，自身價值得到提升。譬如學(xué)校舉行迎新文藝匯演等一系列節(jié)目，讓副班主任參與其中來，一方面，彌補(bǔ)正班主任不擅長文藝方面的知識，使正班主任在這方面有一定的經(jīng)驗收獲;另一方面，拉近了副班主任與學(xué)生的距離，無形中增強(qiáng)了班級凝聚力。 三、正副班主任管理制度的憂慮
(一)對正副班主任管理制度的優(yōu)勢過于樂觀。正副班主任體現(xiàn)了齊抓共管，但齊抓共管不能僅僅停留在表面，而是要具體落到實處。一味的強(qiáng)調(diào)齊抓共管，可能會出現(xiàn)齊抓但不共管的局面。擁有兩個指揮家的樂隊不會形成競爭力，擁有兩個決策者的軍隊不會形成戰(zhàn)斗力，同樣學(xué)生管理如果不根據(jù)實際情況，可能出現(xiàn)大家都在管，但門不對路，路難對門；同時過多的強(qiáng)調(diào)齊抓共管容易產(chǎn)生推誘扯皮的現(xiàn)象。一件工作無人主導(dǎo)，一件事情無人牽頭，一件任務(wù)無人擔(dān)當(dāng)，總是進(jìn)行分解再分解，攤派再攤派。因此對學(xué)生管理首先需要正副班主任形成合力，統(tǒng)一思想，口徑一致。同時需要分清正副班主任的職責(zé)，正副班主任的職責(zé)各有側(cè)重，正班主任發(fā)揮經(jīng)驗豐富之長，宏觀上把握班級工作的思路，對管理進(jìn)行全程控制，重大活動決策，具體工作操作指導(dǎo)和把關(guān)。副班主任思維活躍，容易與學(xué)生生打成一片，協(xié)助正班主任對學(xué)生的管理。
(二)正班主任過于依賴副班主任。實行正副班主任的管理制度，壯大了學(xué)生管理師資隊伍，無疑有利于學(xué)生的管理。從某種意義上說，副班主任減輕了正班主任的工作壓力，為正班主任分擔(dān)了部分工作。但過于依賴副班主任來加強(qiáng)學(xué)生管理是不行的，副班主任畢竟有自己的本職工作，是協(xié)助正班主任工作的。
關(guān)鍵字：企業(yè)；人事管理；思想政治；重要性
中圖分類號：D035 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
企業(yè)管理中，人事管理是非常重要的一個環(huán)節(jié)，而其中的思想政治工作在協(xié)調(diào)企業(yè)與員工、員工與員工的關(guān)系等方面起著很大的作用，還可以為企業(yè)的人事管理提供新的思路和方法，推動人事管理的不斷發(fā)展。所以思想政治工作的開展就顯得尤其重要。下面我就從不同的層面談一談企業(yè)人事管理中思想政治工作的重要性。
1、思想政治工作的含義及特點
企業(yè)人事管理中的思想政治工作主要是指以員工的思想作為對象，企業(yè)的管理人員通過自己本身的組織力、號召力、親和力等來影響和教育員工的世界觀、價值觀和人生觀，以此來提高員工的思想道德素質(zhì)，提高員工認(rèn)識世界和改造世界的技巧與能力。在科學(xué)合理的思想意識指導(dǎo)下，進(jìn)一步提高各方面的專業(yè)知識和實際操作能力，使員工更好地投入到具體的生產(chǎn)工作中，實現(xiàn)企業(yè)的良好發(fā)展態(tài)勢。企業(yè)人事管理中的思想政治工作具有以下特點:
1.1、企業(yè)的人事管理中，思想政治工作具有一定的黨性和政治性。它首先必須要以黨性為原則實施，應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的政策，堅持黨的路線和方針，以黨的思想為中心，把它作為企業(yè)思想政治工作的主要內(nèi)容。同時要和錯誤的思想作斗爭，以此來維護(hù)好企業(yè)員工隊伍的穩(wěn)定性，最終實現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)合理化發(fā)展。
1.2、企業(yè)的人事管理中，思想政治工作具有一定的群眾性和服務(wù)性。思想政治工作的實施是對于每個主體而言的，其中員工既是作為企業(yè)的主體，但同時又是思想工作的實施者，具有一定的主動性。要堅持走從群眾中來，到群眾中去的群眾路線。
1.3、企業(yè)的人事管理中，思想政治工作還具有一定的針對性和多樣性。企業(yè)思想政治工作要針對每個員工，從員工們平時所遇到的實際問題出發(fā)，采取科學(xué)合理的改善措施。對于工作中員工之間因各種因素而發(fā)生的矛盾要采用有效的手段進(jìn)行化解，增強(qiáng)他們內(nèi)部的凝聚力，激發(fā)其積極性。在這過程中，要注意思想政治工作開展方式的多樣性。
1.4、企業(yè)的人事管理中，思想政治工作也具有一定的說理性和民主性。在企業(yè)中，思想政治工作的開展要采取多樣的合理化形式，以人為本，堅持民主性。比如對于思想意識上存在不科學(xué)的員工要采取說服、疏導(dǎo)的方式進(jìn)行教育。
2、人事管理中思想政治工作的原則
2.1、了解員工
首先必須了解員工的需求，通過科學(xué)合理的方式，盡量最大化的滿足員工需求，這也是企業(yè)人事管理工作的主要內(nèi)容和原則。比如人事管理者在進(jìn)行思想政治工作時，充分調(diào)查了解每個員工的工作、生活等多方面的需求，結(jié)合他們的實際需要，精神與物質(zhì)相結(jié)合，然后有目的進(jìn)行有效溝通，采取相應(yīng)措施，增加員工對企業(yè)的感情，提高員工的工作積極性，以及與企業(yè)同生死共命運的信心和決心。
2.2、信任員工
要做好企業(yè)人事管理中對員工的思想政治教育工作，必要的一個前提就是信任員工。這是思想政治工作有效開展的基礎(chǔ)，只有做到信任他們，他們才會信任企業(yè)，才會愿意更好地發(fā)揮自己的作用，為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。在當(dāng)今現(xiàn)代化的企業(yè)管理中，如果管理者能夠信任員工，將企業(yè)科學(xué)的宗旨理念和充滿正能量的思想意識傳達(dá)給員工，把思想建設(shè)工作滲透到所有的日常工作中去，伴隨每個任務(wù)的全過程，結(jié)合到具體的工作中，這會大大增強(qiáng)員工的責(zé)任感，提高他們的工作動力。
2.3、尊重員工
尊重員工也是企業(yè)人事管理在思想政治工作中的重要內(nèi)容，不同的人對于同一件事肯定會有不同的看法。人事管理者在開展思想政治工作時，要允許不同思想理念的存在，及時溝通。對于有科學(xué)、合理思想理念的員工給予一定的精神獎勵，鼓勵他們將自己的能力完全發(fā)揮出來。一定要保證員工的工作和價值得到充分的尊重和肯定，調(diào)動員工的工作積極性，為企業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。
3、思想政治工作在企業(yè)人事管理中的重要性
3.1、推動員工科學(xué)思想觀念的形成
思想政治工作是企業(yè)人事管理中的一個重要方面。通過采用一套科學(xué)、有效的管理手段，在員工思想、品行等方面進(jìn)行積極的引導(dǎo)，在人事管理工作中要幫助員工樹立職業(yè)生涯，一般擁有什么樣的世界觀和人生觀就會在日常工作中表現(xiàn)出什么樣的工作態(tài)度。所以思想政治工作的有效開展對員工形成科學(xué)的價值觀、世界觀和人生觀是有利的，能促進(jìn)員工自身的全面發(fā)展。試想如果每個員工帶著一種積極的思想意識去工作，時間一長自然就會在企業(yè)中形成良好的工作運行模式，最終提高人力資源的質(zhì)量，有效的推進(jìn)整個企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)聲譽(yù)和效益的雙豐收。如在人事管理招聘工作中，就需要對人員思想素質(zhì)進(jìn)行考驗。新員工入職時的崗前培訓(xùn)，就離不開對員工的思想教育，員工對團(tuán)隊的認(rèn)可度和團(tuán)隊凝聚力都有很重要的意義。
3.2、保障人事管理工作的有效開展
思想政治工作的順利開展可以有效的保障企業(yè)人事管理工作的進(jìn)行。它對于整個企業(yè)管理者提高社會管理水平、完善企業(yè)各種機(jī)制結(jié)構(gòu)及信息化建設(shè)有很大的促進(jìn)作用。比如在具體的人事績效管理中，思想政治工作是很關(guān)鍵的，考核結(jié)果將直接與員工的接受態(tài)度相掛鉤。又比如和相關(guān)人員進(jìn)行持續(xù)有效的溝通，從而了解企業(yè)各部門、各崗位工作的有效開展，指導(dǎo)和幫助員工的績效面談程序都與思想教育密不可分。與此同時企業(yè)對骨干及重要崗位人員的任前，都要進(jìn)行談話，要提高員工的廉潔、思想意識等，要在加強(qiáng)思想政治教育的前提下進(jìn)行人才的梯隊培養(yǎng)，一些重要崗位還必須是黨員，如人事檔案管理這個重要崗位，以此保證整個企業(yè)所有工作的有效開展。
3.3、促進(jìn)人事管理制度的完善
思想政治工作在企業(yè)人事管理中的有效開展，能夠促使企業(yè)建立健全人事管理制度，使企業(yè)獲取更大更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。就目前現(xiàn)狀來看，很多企業(yè)都存在著一些錯誤的看法，以為現(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)時代，應(yīng)該完全以經(jīng)濟(jì)效益為中心。所以要想調(diào)動員工們的積極性簡單啊，給錢就行，做什么思想政治工作。還認(rèn)為，思想政治工作不可能帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，所以沒必要存在。這些都是不科學(xué)的。因為通過思想政治工作的有效進(jìn)行，能夠提高員工的整體思想覺悟，能鼓勵他們克服一些錯誤思想，自覺遵守企業(yè)的規(guī)章制度，給企業(yè)創(chuàng)造出更多的利益。比如通常情況下，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)常出現(xiàn)違紀(jì)的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為私自外出、兼職、脫崗、早退、遲到等情況，對于這種行為我們無需采取強(qiáng)制措施，這些問題依靠教育、說服及批評完全能夠解決。
3.4、促進(jìn)企業(yè)文化的發(fā)展
成功企業(yè)非常重視組織中的企業(yè)文化建設(shè)，包括人員的團(tuán)結(jié)，積極致力于創(chuàng)立能夠反映員工創(chuàng)造性建議和意見的企業(yè)文化，形成注重溝通的共同體式的企業(yè)文化。而思想政治工作的有效開展可以使企業(yè)與員工間在人事管理中有相互的溝通與信任，以此克服許多的經(jīng)營危機(jī)，促進(jìn)企業(yè)文化的有效發(fā)展。做到人人關(guān)心企業(yè)，人人開口，人人負(fù)責(zé)。
3.5、為企業(yè)贏得經(jīng)濟(jì)、社會效益
追求企業(yè)的團(tuán)體價值是企業(yè)政治思想工作的根本目標(biāo)，也就是要塑造良好的企業(yè)形象，為本企業(yè)謀求一定的社會地位，提高企業(yè)品牌的美譽(yù)度與知名度。而這就應(yīng)該在工作中從個體價值的確立入手，加強(qiáng)員工的思想政治建設(shè)。一個人最在乎的是他的價值被肯定，讓其樹立良好的思想價值觀，積極發(fā)揮其主動性，充分發(fā)掘自身的潛能，努力為企業(yè)的發(fā)展作貢獻(xiàn)，最終實現(xiàn)企業(yè)的社會、經(jīng)濟(jì)利益。
4、結(jié)束語
我們常說，態(tài)度決定一切。企業(yè)的管理也是這個道理，人事管理中對思想政治工作的開展正是為做到這一點而服務(wù)。所以應(yīng)該充分發(fā)揮思想政治工作的特殊作用，以此保證積極健康的思想意識在每個員工中形成，提高工作效益，最終使企業(yè)走上健康、可持續(xù)的發(fā)展道路。
參考文獻(xiàn)：
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