發(fā)布時間：2023-08-04 17:18:48
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的生態(tài)建設(shè)成果樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、順應(yīng)大勢，科學(xué)規(guī)劃，確立綠色生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略
指出，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。這生動形象地表達(dá)了我們黨和政府大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅定決心。延壽縣依托自身生態(tài)良好優(yōu)勢，提出了“建設(shè)民生事業(yè)強(qiáng)縣、打造特色產(chǎn)業(yè)名城”的“強(qiáng)縣、名城”發(fā)展目標(biāo)，確立了“四興”綠色生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略：實(shí)施“興產(chǎn)富縣”戰(zhàn)略，延伸生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條；實(shí)施“興園強(qiáng)工”戰(zhàn)略，打造生態(tài)工業(yè)園區(qū)；實(shí)施“興水拓城”戰(zhàn)略，推進(jìn)生態(tài)水系綜合開發(fā)；實(shí)施“興業(yè)惠民”戰(zhàn)略，建設(shè)生態(tài)宜居家園。綠色生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略的推出，標(biāo)志著延壽縣的發(fā)展思路發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，延壽由此拉開了推進(jìn)美麗城市建設(shè)的帷幕，走上一條真正屬于自己的特色發(fā)展之路。
二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，提升生態(tài)文明建設(shè)水平
延壽縣從為子孫后代留下綠水青山的長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，克服財政收入減少的壓力，關(guān)停了5家高污染的利稅大戶、高消耗企業(yè)。倡導(dǎo)低碳出行、綠色交通，大力發(fā)展公共交通，辟建多條公共交通線路，延伸城鄉(xiāng)公共交通輻射半徑。實(shí)施縣城內(nèi)溝渠改造工程，建成了橫亙縣城南部7000米的帶狀公園，其里程長度、完整程度、意蘊(yùn)深度，均創(chuàng)哈爾濱周邊縣（市）之最。主動加強(qiáng)與農(nóng)墾慶陽農(nóng)場、森工亞布力林場之間的聯(lián)動，廣泛開展協(xié)作同建活動。積極推廣沼氣清潔能源工程建設(shè)。推廣“有機(jī)水稻覆膜生產(chǎn)技術(shù)”，有效控制農(nóng)藥化肥面源污染。
三、突出特色，調(diào)整結(jié)構(gòu)，打造綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)品牌
指出，“要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念”。延壽縣在發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)中，嚴(yán)守生態(tài)底線要求，依托良好的自然生態(tài)環(huán)境和堅守保護(hù)生態(tài)底線的理念，使延大牧業(yè)、香其醬業(yè)等一批大項目落地延壽工業(yè)園區(qū)，構(gòu)建了以綠色食品、亞麻紡織、醫(yī)藥制造、新型建材、裝備制造、養(yǎng)生旅游為主體的特色產(chǎn)業(yè)體系。依托延壽獨(dú)特域名和生態(tài)優(yōu)勢以及養(yǎng)生文化資源，大力發(fā)展養(yǎng)生旅游業(yè)，集中打造了長壽山石林石海、長壽湖、長壽村等特色景點(diǎn)，推出了“登延壽石林、賞天下奇觀”、“游長壽湖、體驗天下第一壽”等精品旅游項目，叫響了“綠色家園、養(yǎng)生延壽”旅游品牌。努力把延壽打造成綠色食品名城、亞麻紡織名城、養(yǎng)生旅游名城。
關(guān)鍵詞：生態(tài)城市；規(guī)劃；建設(shè)
中圖分類號： G322 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)基本原則
（一）以“可持續(xù)發(fā)展”思想為指導(dǎo)
生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)是以“可持續(xù)發(fā)展”思想為根本指導(dǎo)的。人類與自然的沖突引發(fā)的生態(tài)危機(jī)是人類發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)城市的原動力。生態(tài)危機(jī)日益威脅著人類經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，使人們清晰地意識到發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以損害后展其經(jīng)濟(jì)的能力為代價，人類需要的是可持續(xù)的發(fā)展，而不是只注重眼前增長而不顧未來的自毀式發(fā)展。在“可持續(xù)發(fā)展”思想的指導(dǎo)下，人類應(yīng)以適宜的技術(shù)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境、改善人與自然的關(guān)系、建設(shè)生態(tài)城市，主動地解決城市發(fā)展過程中產(chǎn)生的各種生態(tài)問題，為人類后展掃除障礙，爭取生態(tài)環(huán)境空間。
（二）以實(shí)現(xiàn)人工建成環(huán)境與自然環(huán)境和諧發(fā)展為目標(biāo)
生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)應(yīng)是以人工建成環(huán)境與自然環(huán)境和諧發(fā)展為目標(biāo)。城市是人口和產(chǎn)業(yè)的集聚地，人類的生產(chǎn)與生活離不開城市中各種人工建成環(huán)境。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市用地與空間越發(fā)緊張，人工建成環(huán)境與自然環(huán)境的沖突日益加劇。為此，生態(tài)城市規(guī)劃必須以先進(jìn)的技術(shù)手段利用自然環(huán)境、改造自然環(huán)境，逐步優(yōu)化、提升自然環(huán)境的承載能力，緩解人工建成環(huán)境與自然環(huán)境的矛盾，并最終實(shí)現(xiàn)兩者的和諧共生。
（三）以城鄉(xiāng)有機(jī)統(tǒng)一體的“生態(tài)區(qū)域”為依托
生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)必須是以城鄉(xiāng)有機(jī)統(tǒng)一體的“生態(tài)區(qū)域”為依托的，生態(tài)應(yīng)是基于宏觀地域環(huán)境背景下的整體效益評價，而不是某地區(qū)的微觀效益評價。城市的發(fā)展不是孤立的，城市與其周圍城市、城市與其周邊鄉(xiāng)村都存在著資金流、信息流、人口流、產(chǎn)業(yè)流、物質(zhì)流等千絲萬縷的聯(lián)系，生態(tài)城市的建設(shè)也離不開其所依托的“生態(tài)區(qū)域”。只有建立起城鄉(xiāng)有機(jī)統(tǒng)一的、社會經(jīng)濟(jì)自然高度和諧的“生態(tài)區(qū)域”，生態(tài)城市的規(guī)劃和建設(shè)才有可能和有生命力。城鄉(xiāng)有機(jī)統(tǒng)一的“生態(tài)區(qū)域”將為“生態(tài)城市”的建立和發(fā)展提供賴以生存的“養(yǎng)分”，使其得以建立、發(fā)展和成長
（四）以物質(zhì)和資源、能源的“生態(tài)化”生產(chǎn)與循環(huán)利用為路徑
城市的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展必須依賴于城市的各種物質(zhì)生產(chǎn)及對各種資源、能源的利用。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃建設(shè)過程是將物質(zhì)生產(chǎn)、資源與能源消耗看作一個單向的過程，例如大量使用過的物質(zhì)產(chǎn)品、能源與資源被視為“廢棄物”而簡單地丟棄或處理，如此造成城市發(fā)展對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的“生態(tài)足跡”不斷加大。生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)過程中必須注重以物質(zhì)和資源的“生態(tài)化”生產(chǎn)和循環(huán)為路徑，減少物質(zhì)生產(chǎn)、人們生活過程中的資源與能源消耗，提高清潔資源能源、可再生資源能源的利用效率，提高資源能源的循環(huán)利用水平。力求以較小的生態(tài)環(huán)境代價來實(shí)現(xiàn)人類經(jīng)濟(jì)社會“無限”發(fā)展的追求，給人類后代留下可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)李問。
（五）以提高人類社會的整體生態(tài)意識為支撐
人類的思想意識是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式改變的內(nèi)因和原動力。只有人們從思想上}人識到人類挑戰(zhàn)生態(tài)極限所帶來的一系列生態(tài)環(huán)境危機(jī)，及其對人類自身的生存和發(fā)展所帶來的與日俱增的威脅，人類才能從行動上堅定地承擔(dān)起生態(tài)責(zé)任。生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)必須有賴于人類社會整體生態(tài)意識水平的不斷提高，只有每個人都樹立從我做起、從身邊做起、從小事做起的理念，生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)效果才能真正落到實(shí)處。
二、我國生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)具體路徑
（一）生態(tài)主導(dǎo)的政策集成
所謂“生態(tài)主導(dǎo)”是指切實(shí)改變中國當(dāng)前的城市規(guī)劃建設(shè)模式，首先保證城市的生態(tài)目標(biāo)，并通過經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等多方面的配套政策來保證生態(tài)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。這里包括產(chǎn)業(yè)政策、公共財稅政策、環(huán)保政策、交通政策、住房政策、資源與能源使用政策、公眾參與政策等一系列政策構(gòu)成的有機(jī)集成體系。實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的統(tǒng)一和相關(guān)配套措施的協(xié)同推進(jìn)，來確保生態(tài)主導(dǎo)的原則不僅在城市規(guī)劃建設(shè)過程中，而且在城市發(fā)展的方方面面都能發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的具體作用。
（二）先底后圖的空間規(guī)劃理念
面對中國高速城市化的進(jìn)程，加之土地財政、地方利益的驅(qū)動，城鎮(zhèn)空間發(fā)展往往處于失控的局面，因此在生態(tài)城市規(guī)劃中要特別首先保證“不可建設(shè)空間”的劃定。前些年深圳市關(guān)于基本生態(tài)保護(hù)線的劃定就是反映了這種思想。所謂“先底后圖”的規(guī)劃方法，就是首先根據(jù)生態(tài)結(jié)構(gòu)完整性和用地適宜性的標(biāo)準(zhǔn)劃定禁建、限建、適建、已建的區(qū)域，明確各種生態(tài)保護(hù)區(qū)域的邊界，在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行建設(shè)用地布局。以環(huán)境和土地承載力等生態(tài)分析為基礎(chǔ)，輔以基于緊湊城市理念、宜居城市理念、就業(yè)居住平衡理念的容量分析，最終確定生態(tài)城市的合理人口規(guī)模、建設(shè)用地規(guī)模等。
（三）可評價管理的目標(biāo)控制體系
評價管理的目標(biāo)控制體系是生態(tài)城市規(guī)劃的成果得以應(yīng)用于實(shí)踐的重要保障。傳統(tǒng)城市規(guī)劃往往更注重規(guī)劃的目標(biāo)、愿景等，而對于規(guī)劃實(shí)施過程中的評價和管理則缺乏有效的控制體系。要使生態(tài)城市規(guī)劃的成果得以順利實(shí)施，在進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃的同時，也應(yīng)建立起完善的評價機(jī)制和管理機(jī)制，如建立評價和管理的原則、指標(biāo)體系等(例如后文介紹的國內(nèi)外有關(guān)生態(tài)城市的控制指標(biāo)體系)，為保障規(guī)劃得以有效實(shí)施，需要設(shè)立一系列的調(diào)控、獎勵或懲罰措施等。
（四）切合地方發(fā)展實(shí)際的口]操作體系在生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)過程中，既要有長遠(yuǎn)的瞻望的發(fā)展目標(biāo)，又要立足該地經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境、自然環(huán)境等方面的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的規(guī)劃與建設(shè)方案，分步驟地去實(shí)現(xiàn)建立生態(tài)城市的目標(biāo)，因此，要特別關(guān)注建立切合地方發(fā)展實(shí)際的可操作體系。即生態(tài)城市規(guī)劃的原則、規(guī)劃方法、規(guī)劃方案、指標(biāo)體系、評價體系、管理體系等都要符合該地的發(fā)展現(xiàn)狀，切實(shí)有效地指導(dǎo)其向生態(tài)城市的目標(biāo)發(fā)展。
（五）促進(jìn)可推廣、可復(fù)制的技術(shù)運(yùn)用中國是一個發(fā)展中國家，國土遼闊，人口和城市眾多，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異巨大，因此我們在借鑒西方發(fā)達(dá)國家關(guān)于生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的有益經(jīng)驗的同時，不能好高騖遠(yuǎn)，過于追求“高新”、“前沿”的非適用技術(shù)，而是必須尊重中國的基本國情，注重發(fā)展現(xiàn)實(shí)可行、經(jīng)濟(jì)節(jié)約的技術(shù)，注重應(yīng)用那些適用技術(shù)、成熟技術(shù)?？尚械纳鷳B(tài)城市規(guī)劃建設(shè)方案必須是可以推廣、可復(fù)制的，而不能作為“昂貴的裝飾品”或僅僅是實(shí)驗室階段的“示范技術(shù)”，只有這樣才能有效地降低生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)濟(jì)成本、時間成本、技術(shù)成本等，適合中國這個發(fā)展中的大國國情。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：生態(tài)城市；現(xiàn)狀；建設(shè)；對策
生態(tài)城市的定義，不同的人有不同的看法。從狹義上講，指的是依照生態(tài)學(xué)原理建立高效、和諧、可持續(xù)發(fā)展、健康的居住環(huán)境。從廣義上說，生態(tài)城市的涵義要更深一些，即在人類認(rèn)識人與自然的關(guān)系時建立起一種全新的文化觀，不只是建立一種良好的居住環(huán)境，更重要的是依據(jù)生態(tài)學(xué)的原則建立一種社會與經(jīng)濟(jì)與人類都協(xié)調(diào)發(fā)展的社會關(guān)系，目的是為了在有限的資源環(huán)境內(nèi)實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。
1 我國生態(tài)城市建設(shè)的現(xiàn)狀
1.1 我國生態(tài)城市建設(shè)的特點(diǎn)
要進(jìn)行生態(tài)城市的建設(shè)，首先需要了解生態(tài)城市的特點(diǎn)。與傳統(tǒng)的城市相比起來，生態(tài)城市的特點(diǎn)主要有以下幾個方面。
第一，和諧性。生態(tài)城市強(qiáng)調(diào)的一個重要方面就是和諧，眾所周知，和諧這個概念，范圍十分廣泛，在人與自然的關(guān)系上，自然與人共同生活存在的方面，人類回歸自然同時自然融入城市之中等方面，都要體現(xiàn)和諧的概念，生態(tài)城市建設(shè)中的和諧則更注重人與人的關(guān)系和諧。
第二，可持續(xù)性。進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)的核心理念是可持續(xù)發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不僅要考慮時間，也要考慮空間問題，將時間與空間進(jìn)行完美的協(xié)調(diào)，滿足現(xiàn)代人的需要，又能兼顧到下一代，才是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
第三，高效性。傳統(tǒng)的城市在資源利用上效率較低，導(dǎo)致很大浪費(fèi)，而生態(tài)城市卻能提高自然界資源的利用效率。無論是在自然資源，還是人力資源上，都能完全高效率利用，物質(zhì)、能量循環(huán)再生，各行各業(yè)之間的關(guān)系都能得到很好的協(xié)調(diào)。
第四，區(qū)域性。生態(tài)城市本身就是一個區(qū)域的概念，是基于區(qū)域之間的平衡。但各個城市之間卻也是相互影響制約的，因此，只有區(qū)域協(xié)調(diào)才能有生態(tài)城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五，整體性。生態(tài)城市的建設(shè)目標(biāo)很寬泛，優(yōu)美的環(huán)境以及繁榮的城市建設(shè)是一個目標(biāo)，但新時代的生態(tài)理念要兼顧社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三者之間的關(guān)系，在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系時，也要注重提高人類的質(zhì)量，力求在整體水平上進(jìn)行提升。
1.2 我國生態(tài)城市建設(shè)的現(xiàn)狀
“九五”期間，我國的環(huán)境發(fā)展有大幅提升，環(huán)保方面有很大改善，但依舊有比較嚴(yán)重的環(huán)境污染狀況，生態(tài)惡化甚至有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。水環(huán)境污染，大氣污染，固體廢物、城市垃圾、“白色污染”等等，都是侵蝕我國環(huán)境的主要因素。環(huán)境的惡劣，將會誘發(fā)多種疾病的產(chǎn)生。
我國從上世紀(jì)八十年代開始探索生態(tài)環(huán)境建設(shè)。第一個獲得國家批準(zhǔn)建設(shè)的生態(tài)省市海南省，隨后，吉林和黑龍江又分別獲得批準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)省。之后，我國的許多城市比如上海、、宜春、長沙、深圳、揚(yáng)州等城市都將生態(tài)城市的建設(shè)作為發(fā)展目標(biāo)。近幾年，生態(tài)城市的建設(shè)發(fā)展勢頭越來越好，2002年8月19日至23日，我國的第五屆國際生態(tài)城市大會成功在深圳舉行，這次會議的成功召開，對城市的生態(tài)化以及人文環(huán)境的建設(shè)都將是一個極大的推動作用。雖然有了一定的成績，但我國的生態(tài)城市建設(shè)，依舊處于起步階段，還有很多問題亟待解決。
2 如何進(jìn)行生態(tài)城市的建設(shè)
生態(tài)城市的建設(shè)，一方面涉及到城市各方面物質(zhì)環(huán)境的生態(tài)建設(shè)以及生態(tài)恢復(fù)情況，另一方面，也涉及到人們的價值觀念、日常生活方式以及政策法規(guī)等的建設(shè)。我國還處于發(fā)展中國家的階段，與發(fā)達(dá)國家相比起來，無論是綜合國力、科技水平，還是人口的素質(zhì)以及意識觀念，差距都還是比較大的。因此，在進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)時，要立足于我國的國情，我國的具體國情是環(huán)境差、人口多、底子薄，為此，我國進(jìn)行生態(tài)城市的建設(shè)，可以從以下幾個方面著手。
2.1 提高環(huán)保和生態(tài)意識
生態(tài)環(huán)保意識的建立，是進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。為了提高公眾的生態(tài)意識進(jìn)行一定形式的宣傳教育是必須，此外，還應(yīng)讓市民體會生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各種好處與便利，從實(shí)際行動中營造一種良好的環(huán)境，規(guī)范環(huán)境行為。
2.2 制定生態(tài)城市指標(biāo)體系
如果沒有指導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的評價指標(biāo)，在實(shí)踐中踐行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略還是有一定難度的。在制定生態(tài)城市建設(shè)的指標(biāo)時，要對城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面相互作用關(guān)系理解通透。另外，由于生態(tài)城市建設(shè)的目標(biāo)多樣，具體制定評價指標(biāo)時，要在各個方面都設(shè)定具體的指標(biāo)體系，形成階段性的目標(biāo)。基于生態(tài)城市建設(shè)指標(biāo)體系進(jìn)行城市規(guī)劃，城市建設(shè)才能真正落實(shí)到實(shí)處。
2.3 建立生態(tài)城市環(huán)境保護(hù)新機(jī)制
環(huán)境保護(hù)是進(jìn)行城市的生態(tài)建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)以及維持生態(tài)平衡的重要手段。因此，建立完善的環(huán)保機(jī)制是十分必要的。建立環(huán)保機(jī)制可以從三個方面著手，一是政府加大建設(shè)力度，對保護(hù)建設(shè)生態(tài)環(huán)境的行為要進(jìn)行積極的引導(dǎo)和維護(hù)激勵。比如，國家要提升環(huán)保主管部門的職能和地位；建設(shè)一支強(qiáng)有力的生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督隊伍等等，都是政府主導(dǎo)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要措施。二是在市場中引進(jìn)環(huán)保的價值觀念，比如通過稅收、環(huán)境產(chǎn)權(quán)等手段來確定人與自然的關(guān)系，遏止環(huán)境濫用情況的出現(xiàn)等等。三是提高公眾參與能力，公眾參與是建立完善環(huán)保機(jī)制的重要手段，在環(huán)境決策參與、環(huán)境投資參與、環(huán)境監(jiān)督參與等方面，都要將公眾參與作為一個目標(biāo)。具體措施有很多，例如，修訂法律，在法律層面上讓公民明白自身的法律權(quán)利與義務(wù)；修改決策程序，讓公眾能參與到環(huán)境保護(hù)措施的決策過程中等等，都是提高公眾參與能力的重要措施。
參考文獻(xiàn)
［1］李子君.中國如何進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)［J］.環(huán)境保護(hù)，2002（10）.
建立起生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”格局
記者：4000多年的古蜀文明在溫江這片土地上源遠(yuǎn)流長，至今仍有“金溫江”別號享譽(yù)西南。但另一方面，溫江經(jīng)濟(jì)發(fā)展也曾面臨考驗，由于區(qū)劃面積較小，資源要素約束形成發(fā)展“瓶頸”，經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資拉動，靠房地產(chǎn)帶動，可持續(xù)性較弱。這些年來，你們是如何調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，制定“生態(tài)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的？
田蓉：確實(shí)如此。一段時期以來，溫江經(jīng)濟(jì)增長一度主要靠投資拉動，靠房地產(chǎn)帶動，可持續(xù)性較弱，而早期粗放型的發(fā)展方式也帶來結(jié)構(gòu)性矛盾，大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必然。
我們深刻地認(rèn)識到，生態(tài)文明建設(shè)對于溫江，是特別具有全局性、先導(dǎo)性的重大戰(zhàn)略。
記者：傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)被歷史否定，單純依靠投資拉動的資源消耗型發(fā)展方式也不可持續(xù)，作為成都西部新城的核心品質(zhì)區(qū)，溫江需要一種更彰顯“溫江品質(zhì)”、具備“溫江特色”的發(fā)展戰(zhàn)略。在現(xiàn)階段的發(fā)展中，如何凸顯“溫江品質(zhì)”？
田蓉：在多年生態(tài)良好發(fā)展的基礎(chǔ)上，2006年溫江區(qū)明確提出“2009年創(chuàng)建成省級生態(tài)區(qū)、2010年創(chuàng)建成國家生態(tài)區(qū)”的目標(biāo)，一場以生態(tài)為名、以發(fā)展為本的大調(diào)整大轉(zhuǎn)型全面啟動。
按照“全境溫江”理念，我們不惜重金，邀請中國環(huán)境科學(xué)研究院、四川大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)和高等院校的專家、教授，對全區(qū)自然資源、社會經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)查分析。2008年，《溫江區(qū)創(chuàng)建四川省環(huán)境保護(hù)模范區(qū)規(guī)劃》和《溫江生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》等專業(yè)規(guī)劃先后出爐，溫江也成為全省唯一一個生態(tài)建設(shè)規(guī)劃范本。
記者：規(guī)劃先行是確保生態(tài)區(qū)科學(xué)建設(shè)的前提。
田蓉：不僅如此，生態(tài)保護(hù)理念同樣貫穿于城市規(guī)劃進(jìn)程中?！稖亟瓍^(qū)生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃指標(biāo)體系研究報告》，完成了城市空間立體規(guī)劃、水系規(guī)劃、綠地規(guī)劃等22項城市設(shè)計和24項相繼規(guī)劃，構(gòu)建起從宏觀到微觀的城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)完備體系。
從實(shí)施生態(tài)建設(shè)規(guī)劃以來，溫江區(qū)共實(shí)施環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化等生態(tài)建設(shè)工程45個，計劃投資39.5億元，目前已完成投資36.5億元。
“低碳溫江”得到世界公認(rèn)
記者：僅2009年，全區(qū)環(huán)境保護(hù)投入占GDP比重就達(dá)4.12%。第二階段你們的目標(biāo)是“低碳溫江”，減排控污是重中之重。這個過程實(shí)現(xiàn)起來艱難嗎？
田蓉：立足生態(tài)優(yōu)勢，溫江努力提高核心競爭力，向“低碳溫江”目標(biāo)發(fā)起沖擊。為了做好管控，溫江嚴(yán)把項目關(guān)，全面提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，實(shí)行環(huán)保一票否決制。
比如為提高城鄉(xiāng)環(huán)境承載能力，溫江先后投入16億元，將全區(qū)日處理污水能力提高到11.6萬噸，污水收集率達(dá)到90%以上，全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)集中收集、清運(yùn)和無害化處理。針對農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染，溫江區(qū)劃定限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)，對養(yǎng)殖戶進(jìn)行關(guān)閉搬遷，4年來累計投入資金3900萬元，關(guān)閉養(yǎng)殖場1000余家。
3年來，全區(qū)依法取締、關(guān)停和搬遷污染企業(yè)和作業(yè)點(diǎn)150家。2009年，就有25個不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和溫江區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項目被叫停，大批工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范企業(yè)、環(huán)境友好企業(yè)在溫江聚集。
記者：可見，整飭力度相當(dāng)大。堅定不移地實(shí)施“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略，溫江在成都市乃至全省率先啟動“國家生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建工作，那么你們是如何進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然的和諧共融？
田蓉：要實(shí)施“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略，就必須牢固樹立“保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力、發(fā)展生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，堅持把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提升區(qū)域核心競爭力的重要內(nèi)容。比照生態(tài)區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，溫江還重點(diǎn)實(shí)施了藍(lán)天、碧水、綠色、宜居、寧靜“五大工程”，以“生態(tài)宜居”為準(zhǔn)繩，全方位重塑全區(qū)生態(tài)環(huán)境面貌。
比如投入上億元進(jìn)行的金馬河、江安河、楊柳河全流域綜合治理，形成三條優(yōu)美的沿河生態(tài)走廊和景觀帶，投入150萬元專項資金建立的河道保潔隊伍對河流溝渠實(shí)行長效管理；“溫江綠道”已建成140余公里，初步形成了田道相融、江水環(huán)繞、自然生態(tài)的田園綠道，貫通溫江全域。截至目前，已有120多萬人次在“溫江綠道”徒步健身、騎游。力爭到2012年，全區(qū)基本構(gòu)建起聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)、布局合理、配套完善、景觀豐富、服務(wù)周全的總里程達(dá)300公里的綠道網(wǎng)絡(luò)體系。
記者：據(jù)悉，“溫江綠道”榮獲國家體育總局“國家健身步道示范工程”命名，成為中西部地區(qū)第一個國家級健身步道示范工程。我曾有幸和朋友們?nèi)ンw驗過兩次“溫江綠道”，感覺綠道確實(shí)很舒服，沿河兩岸真有一種城市在田園中，田園在城市中的感覺。
田蓉：歡迎你們經(jīng)常來休閑度周末。事實(shí)上截至2009年，溫江區(qū)活立木總蓄積量達(dá)到20萬立方米，森林覆蓋率達(dá)到20%，城市園林綠化率提高到40%以上，通過打造點(diǎn)線面結(jié)合的生態(tài)景觀，構(gòu)建起人與自然和諧相處的世界現(xiàn)代田園城市風(fēng)光。
2010年，溫江獲準(zhǔn)加入“聯(lián)合國氣候中和網(wǎng)絡(luò)”，成為全球應(yīng)對氣候變化的16個先鋒城市之一，“低碳溫江”得到世界公認(rèn)。
以生態(tài)為載體，積極培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)
記者：在溫江區(qū)委、區(qū)政府的每個辦公室，幾乎都掛著一張獨(dú)特的溫江區(qū)劃圖，8種不同的顏色跨越鎮(zhèn)街行政區(qū)劃界線，將整個溫江劃分為8大區(qū)域，每個區(qū)域都醞釀著一個新型產(chǎn)業(yè)。如今的溫江，需要怎樣的發(fā)展戰(zhàn)略？
田蓉：2010年，我們適時提出“6+2”產(chǎn)業(yè)城市融合模式，以“生態(tài)型服務(wù)業(yè)”為基礎(chǔ)，為溫江生態(tài)資源的高效保護(hù)和優(yōu)化利用繪就新藍(lán)圖。如今，農(nóng)業(yè)原生態(tài)，工業(yè)可循環(huán)，“三產(chǎn)”可持續(xù)――在溫江區(qū)，一套具備溫江特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系正逐步形成。
其中，生態(tài)田園型都市農(nóng)業(yè)初步建立。2009年，全市首家“花木工程技術(shù)研究中心”在溫江組建，這是一個集“科研院校+科研企業(yè)+示范基地+花農(nóng)或生產(chǎn)基地”的多元化花木科技研發(fā)體系；13萬畝花木、1000多種植物、上百株名木古樹，使溫江成為距離成都最近的都市“綠肺”；發(fā)展無公害、有機(jī)農(nóng)業(yè)上萬畝，建立起環(huán)保生態(tài)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。
記者：生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，感覺溫江區(qū)更大規(guī)模的思路解構(gòu)在產(chǎn)業(yè)調(diào)整和全域推進(jìn)的層面進(jìn)行。
關(guān)鍵詞：慢城；生態(tài)城市; 啟示
1．前言
城市是人類生活的樂園，21世紀(jì)是城市的世紀(jì)，也是關(guān)心環(huán)境的世紀(jì)，“城市未來將決定的越來越多的不僅是國家的未來，而且是整個星球的未來”。 隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速，城市化越來越快，密度越來越大，城市被越來越多的工業(yè)、高樓大廈包圍，噪音取代原本寧靜的生活環(huán)境，污染破壞了平衡的生態(tài)環(huán)境，這一切給城市的承載能力帶來了嚴(yán)峻的考驗，城市所面臨的危機(jī)越來越嚴(yán)重，在這種歷史背景下產(chǎn)生了一個新興概念--生態(tài)城市。
建設(shè)生態(tài)城市已經(jīng)成為當(dāng)今世界城市發(fā)展和人類居住環(huán)境所追求的理想目標(biāo)，黨的十七大提出要“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式”，把生態(tài)文明建設(shè)提到前所未有的高度，建設(shè)生態(tài)城市則是建設(shè)生態(tài)文明的具體實(shí)踐。國際“慢城” 運(yùn)動是一種全新的生態(tài)城市模式，代表一種良好的生活狀態(tài)，不僅僅是將快速城市的步調(diào)放慢，而是創(chuàng)造一個環(huán)境，強(qiáng)調(diào)生活的品質(zhì)，人與自然的和諧發(fā)展。因此探討和實(shí)踐“慢城”運(yùn)動，對建設(shè)生態(tài)城市具有一定現(xiàn)實(shí)意義。
2．生態(tài)城市及其發(fā)展
城市是一個復(fù)雜的人工生態(tài)系統(tǒng)，其產(chǎn)生和發(fā)展已有五千多年的歷史，城市的發(fā)展表現(xiàn)在城市空間的演化，生態(tài)城市是一種新的城市概念和發(fā)展模式，已被認(rèn)為是解決城市可持續(xù)發(fā)展的最佳途徑，從我國城市建設(shè)發(fā)展來看主要經(jīng)歷了“綜合城市”（指城市環(huán)境綜合整治考核或簡稱“城考”）、“環(huán)境保護(hù)模范城市”、“生態(tài)城市”三個階段。2003年5月，國家環(huán)保總局了“生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)（試行）”，其中把生態(tài)城市定義為：“生態(tài)市（含地級行政區(qū)）是社會經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，各個領(lǐng)域基本符合可持續(xù)發(fā)展要求的地市級行政區(qū)域” 。生態(tài)城市主要標(biāo)志是：生態(tài)環(huán)境良好并不斷趨向更高水平的平衡，環(huán)境污染基本消除，自然資源得到有效保護(hù)和合理利用；穩(wěn)定可靠的生態(tài)安全保障體系基本形成；環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、制度得到有效的貫徹執(zhí)行；以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特色的社會經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展；人與自然和諧共處，生態(tài)文化有長足發(fā)展；城市、鄉(xiāng)村環(huán)境整潔優(yōu)美，人民生活水平全面提高。
生態(tài)城市不是一個封閉的系統(tǒng)，而是一個與周圍市郊及有關(guān)區(qū)域緊密聯(lián)系的開放系統(tǒng)，不僅涉及城市的自然生態(tài)系統(tǒng)，如空氣、水體、土地、綠化、森林、動植物、能源和其他礦產(chǎn)資源等，也涉及城市的人工環(huán)境系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會系統(tǒng)，是一個以人的行為為主導(dǎo)、自然環(huán)境為依托、資源流動為命脈、社會體制為經(jīng)絡(luò)的“社會-經(jīng)濟(jì)-自然”的復(fù)合系統(tǒng)。生態(tài)城市應(yīng)是低污、節(jié)能、資源高效利用、環(huán)境和諧、經(jīng)濟(jì)高效、發(fā)展持續(xù)的，人與自然和諧統(tǒng)一的人類居住區(qū)，既要保證城市持續(xù)增長，更要保證城市發(fā)展的的質(zhì)量，既要滿足城市發(fā)展對資源環(huán)境的需求，更要滿足居民的基本需求，通過應(yīng)用生態(tài)工程、環(huán)境工程、系統(tǒng)工程等現(xiàn)代科學(xué)與技術(shù)手段協(xié)調(diào)現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生物的關(guān)系，保護(hù)與合理利用一切自然資源與能源，提高資源的再生綜合利用水平，提高人類對城市生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)、修復(fù)、維持和發(fā)展的能力，做到環(huán)境清潔優(yōu)美、生活健康舒適，人盡其才，物盡其用，地盡其利，人和自然協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)城市生態(tài)化發(fā)展。
生態(tài)城市既是社會、經(jīng)濟(jì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)、能量、信息高效利用的人類聚居地，也是一個社會和諧進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行、生態(tài)良性循環(huán)的城市。是人類對進(jìn)入工業(yè)文明以來所走過的路程進(jìn)行深刻反思，對人與自然關(guān)系的認(rèn)識不斷升華后，所提出來的未來城市發(fā)展范式，它反映了人類謀求自身可持續(xù)發(fā)展的美好意愿，體現(xiàn)了人類對人與自然關(guān)系的更深層次的認(rèn)識，是人們追求的最高層次，生態(tài)城市建設(shè)是歷史的必然，現(xiàn)實(shí)的選擇。
3．生態(tài)城市建設(shè)的基本內(nèi)涵
生態(tài)城市建設(shè)是運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，通過綜合協(xié)調(diào)人類經(jīng)濟(jì)社會活動與資源環(huán)境之間的關(guān)系，促進(jìn)改善環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境良性循環(huán)、協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的一種有效組織形式。生態(tài)城市建設(shè)包括經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的全面發(fā)展，它不僅是一個生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，更是一個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的問題。
建設(shè)生態(tài)城市，就是立足于正確處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與自然環(huán)境的關(guān)系，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)和規(guī)范區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會活動，在更高層次上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，尋找發(fā)展動力，拓展發(fā)展空間，培育發(fā)展環(huán)境。以最小的資源環(huán)境代價謀求經(jīng)濟(jì)社會最大限度的發(fā)展，以最小的經(jīng)濟(jì)社會成本保護(hù)資源和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)、社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)城市建設(shè)的基本原理是可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，基本出發(fā)點(diǎn)是保護(hù)環(huán)境和改善生態(tài)，核心是生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的全面、健康、持續(xù)發(fā)展。
4．國際“慢城”運(yùn)動
當(dāng)今，是一個速度至上的時代，效率和速度裹挾著人們不斷奔波，過勞死以及各種職業(yè)病的陰影如瘟疫降臨，人們開始對自身的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)進(jìn)行反思，如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展、更有效率的工作，以及更有詩意的生活。提出了在現(xiàn)代化的城市中尋求一種將現(xiàn)代化技術(shù)與傳統(tǒng)生活方式的結(jié)合，使人們不僅可以享受現(xiàn)代化生活帶來的諸多方便，更會把一種規(guī)律而且健康的幸福生活帶給每一個人，于是倡導(dǎo)一種讓生活節(jié)奏慢下來的理念，隨著這種理念越來越深入人心，進(jìn)而形成一股新潮流---“慢城市運(yùn)動(slow city move-ment)”應(yīng)運(yùn)而生。
“慢城”起源于1999年10月的意大利，位于意大利托斯卡納基安蒂地區(qū)的格里韋、奧維多、布拉和波西塔諾4個小城的市長聯(lián)合發(fā)起一場“慢城”運(yùn)動，第一屆“慢城市”大會在意大利奧維多召開，提出建立一種新的城市模式，并了著名的《慢城運(yùn)動》。根據(jù)“慢城”聯(lián)盟的規(guī)定，慢城必須在城市人口、環(huán)境政策、城市發(fā)展規(guī)劃、食品生產(chǎn)甚至青少年教育等方面滿足54項具體規(guī)定。截至目前，全球共有24個國家的135個城市被授予“慢城”稱號。最多的“慢城”在意大利，亞洲的日本、韓國均有“慢城”，2010年11月份在蘇格蘭舉行的國際慢城會議上，江蘇省高淳“椏溪鎮(zhèn)”生態(tài)之旅被世界慢城組織正式授予“國際慢城”的稱號，這是中國首個國際慢城。
“慢城”是一種放慢生活節(jié)奏的城市形態(tài)，是一種新興的生態(tài)城市模式，其強(qiáng)調(diào)生活的品質(zhì)，人與自然的和諧發(fā)展，強(qiáng)調(diào)在悠閑的生活節(jié)奏中回歸生活的本質(zhì)與體會生命的意義。“慢城”代表一種良好的生活狀態(tài)，讓人可以抗拒倚賴時鐘與凡事求快的壓力，在那些被貼上“慢城”標(biāo)簽的小城市里，追求綠色生活方式，反污染，反噪音，支持綠色能源，增加綠地與徒步區(qū)；支援當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，支持傳統(tǒng)手工方法作業(yè)以及販?zhǔn)郛?dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的商店、市場與餐廳；獎勵環(huán)保科技；保護(hù)當(dāng)?shù)孛缹W(xué)與美食傳統(tǒng)；培養(yǎng)熱情好客與敦親睦鄰的精神。人們有更多的空間用于散步，有更多的綠地用于休閑，有更便利的商業(yè)用于娛樂和享受，有更多的廣場用于交流，街道兩旁那些影響市容的廣告牌、霓虹燈都被拆除，汽車也被禁止進(jìn)入城區(qū)的某些街道，車速被嚴(yán)格限制在20公里每小時，禁止鳴笛，城市環(huán)境清新，具備環(huán)保的城市污水生態(tài)處理系統(tǒng)。按照這種生態(tài)且唯美的“慢城”建設(shè)模式，將減少小城鎮(zhèn)無度擴(kuò)張之后的無奈。
慢城不一定是全方面的‘慢’，也可能是某一個特點(diǎn)較突出，韓國的釜山、意大利的萊萬托這兩個慢城都是重點(diǎn)突出“慢旅游”的。椏溪鎮(zhèn)為“慢城”，但是經(jīng)濟(jì)也并不落后，該鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入高于全省1000元，60%來自當(dāng)?shù)氐挠袡C(jī)特色產(chǎn)業(yè)，這一點(diǎn)值得人們深思，慢理念和合理速度發(fā)展并不矛盾。
“慢城市”的發(fā)展是一場全民參與的，試圖重構(gòu)都市生活方方面面的草根運(yùn)動，人們開始懂得保持地方傳統(tǒng)就是保持家園之根，而生命的健康、幸福遠(yuǎn)勝于金銀緇珠，“慢城市”無疑成為一種更好的城市治理之道。
5．打造“慢城”，建設(shè)具有地方特色的生態(tài)城市
一個城市的定位要優(yōu)先考慮城市所在地區(qū)的自然條件、區(qū)域位置、歷史及文化傳承、城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)條件等內(nèi)外因素，揚(yáng)長避短，因地制宜，確定未來發(fā)展方向和目標(biāo)。黨的十七大做出了建設(shè)生態(tài)文明的重大決策，飽含著尊重自然、謀求和諧的新的價值理念和發(fā)展理念，是對建設(shè)生態(tài)城市的科學(xué)定位，將人與自然的關(guān)系提高到了一個新的高度并賦予了更深層次的含義。
云南省山川秀美，藍(lán)天如洗，青山如碧，民風(fēng)純樸，生態(tài)保護(hù)完好，自然生態(tài)環(huán)境條件十分優(yōu)越，加之地方工業(yè)發(fā)展相對滯后，“慢城”理念與細(xì)節(jié)都很適合用于生態(tài)城市的建設(shè)中，具有打造國際“慢城”得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)條件。諸如全國唯一瓦族自治縣--西盟縣城就是一個同時享受生態(tài)環(huán)境和現(xiàn)代生活的地方，這個不到6000人的小城享用著47公頃湖面的熱帶雨林湖泊勐梭龍?zhí)逗驮忌铸埬斒ド?，沒有經(jīng)歷工業(yè)時代的污染和現(xiàn)代社會的激烈競爭，一代又一代的佤族人心甘情愿地遠(yuǎn)離塵世，心靜如水、與世無爭地過著刻木記事、結(jié)繩記數(shù)，有酒大家喝、有飯大家吃的原始部落生活，在沒有科技的指引下，依靠畏天地、敬山河、親自然的信仰和寄托，保護(hù)和延續(xù)著自己獨(dú)一無二的個性、特點(diǎn)與自然狀態(tài)。那里的人們熱情接待外來客人，有時間慢慢走路，和街上行人招呼閑談，享受一份悠閑自在，這樣的生活方式和環(huán)境與國際“慢城”理念如出一轍。
6．結(jié)束語
大自然賦予人類生命，是人類生存發(fā)展之基，人類不但有認(rèn)識和利用自然的非凡創(chuàng)造力，而且有保護(hù)和尊重自然的理性認(rèn)識能力。我們應(yīng)從過去的征服自然轉(zhuǎn)到善待自然，珍愛自然，循法自然，樹立生態(tài)文明理念，促進(jìn)人與自然和諧相處，達(dá)到社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧永共。
參考文獻(xiàn)：
[1] 海熱提 王文興，生態(tài)環(huán)境評價、規(guī)劃與管理，
[2]秦光榮 ， 感悟造化天道保護(hù)靈性自然，
關(guān)鍵詞：林業(yè)生態(tài)工程；建設(shè)；問題；對策
林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)是一件意義深遠(yuǎn)而重大的工程，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)具有保持水土、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙以及維護(hù)生態(tài)平衡多種功能，其對于減少自然災(zāi)害，為人類創(chuàng)造一個良好的生存環(huán)境具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。自從我國實(shí)施三北防護(hù)林體系建設(shè)工程以來，我國的林業(yè)生態(tài)工程取得的效果顯著，大大推動了我國林業(yè)的發(fā)展。然而，我國林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)過程中，還存在著諸多的問題，本文總結(jié)了我國林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)存在的主要問題，并針對這些問題，提出了相應(yīng)的解決對策。
1 林業(yè)生態(tài)工程的概念
林業(yè)生態(tài)工程是針對自然資源環(huán)境所具有特征和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，以生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)以及生態(tài)工程原理為依據(jù)，所進(jìn)行的以木本植物為主題，并將植物、動物以及微生物等生物種群，在人工匹配結(jié)合下，而逐漸形成的穩(wěn)定并高效的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。林業(yè)生態(tài)工程在應(yīng)用新技術(shù)的同時，其本身包含著傳統(tǒng)的造林綠化等內(nèi)容，以及部分成功的單項造林技術(shù)，該工程的目的在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會三大效益并重。
2．我國林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)存在的問題
2.1林業(yè)生態(tài)工程規(guī)劃缺乏前瞻性
在生態(tài)林業(yè)工程規(guī)劃上，首先表現(xiàn)為缺乏前瞻性，存在著短期行為。只為獲取短期的利益，應(yīng)付檢查做假設(shè)計，邊規(guī)劃邊設(shè)計。其次，在各級規(guī)劃上，僅僅只有總體目標(biāo)，沒有分目標(biāo)，各個環(huán)節(jié)的具體技術(shù)指標(biāo)沒有確定，其規(guī)劃根本沒有落實(shí)到地塊上，規(guī)劃缺乏可操作性。再次，由于多數(shù)地區(qū)林業(yè)生態(tài)工程的啟動時期不一樣、治理目的也各不相同，這就使得嚴(yán)重的交叉、重疊現(xiàn)象大有存在。
2.2 林業(yè)生態(tài)工程投入不足
由于林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)面較廣，承擔(dān)著繁重的任務(wù)，然而，在林業(yè)生態(tài)工程的投入上嚴(yán)重不足。因不完善的投入機(jī)制，失效的管理，這才使得有限的資金無法使用在重點(diǎn)地區(qū)或是重點(diǎn)項目上，這就使得生態(tài)工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。尤其是對于“老、少、邊、窮”的西部地區(qū)而言，其相應(yīng)的配套資金更難得以落實(shí)。
2.3 林業(yè)生態(tài)工程質(zhì)量偏低
散亂作業(yè)的施工方式仍然是當(dāng)前多數(shù)地區(qū)在造林上所采取的方式，這樣“粗植濫造”的方式使得施工質(zhì)量不能得以確保。在林業(yè)項目中，造林成活率低、保存率不高的現(xiàn)象還大有存在；不合理的樹種結(jié)構(gòu)，無法有效發(fā)揮出林地生產(chǎn)力；林分質(zhì)量偏低、在抵御病蟲害能力上差。這些現(xiàn)象的存在嚴(yán)重降低了林業(yè)生態(tài)工程質(zhì)量，不使其預(yù)期的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益能穩(wěn)定地發(fā)揮出來。
2.4林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)管水平低下
在多數(shù)地區(qū)的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中，責(zé)任不明、缺乏獨(dú)立的林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理隊伍以及切實(shí)的監(jiān)理制度的現(xiàn)象大有存在，有的地區(qū)雖然有相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但管理水平不高。有的地區(qū)缺乏穩(wěn)定的管理機(jī)構(gòu)和人員，多數(shù)是“多頭管理、人人負(fù)責(zé)”的管理局面，這樣最終的結(jié)果只會導(dǎo)致無人負(fù)責(zé)；有的地區(qū)嚴(yán)重缺乏既精通林業(yè)專業(yè)技術(shù)，又掌握經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)人才。
3．我國林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的主要對策
3.1提高對林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)重要性的認(rèn)識
在人類與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系上，要予以正確認(rèn)識，堅持生態(tài)經(jīng)濟(jì)原則。做好生態(tài)工程建設(shè)的宣傳，將可持續(xù)發(fā)展理念深入其中，要使全社會對林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)重要性的認(rèn)識得以提高。要進(jìn)一步認(rèn)識到林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的艱巨性和長期性，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)和難點(diǎn)，分步實(shí)施。此外，還要改善當(dāng)前林業(yè)的基本現(xiàn)狀，實(shí)行森林資源永續(xù)經(jīng)營制，使森林群落結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，加快速生優(yōu)質(zhì)新品種的培育，以使經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益三者達(dá)到最佳。
3.2科學(xué)地規(guī)劃，做好林業(yè)生態(tài)工程的總體部署
林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的前提就是要做好規(guī)劃設(shè)計，因為規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量的好壞將會對林業(yè)生態(tài)效益以及其它效益的發(fā)揮造成直接的影響。在進(jìn)行林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)過程中，要經(jīng)過科學(xué)的規(guī)劃，制定出具體并具有可操作性的規(guī)劃，用于指導(dǎo)生產(chǎn)；總體部署林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，確保林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)得以長期持續(xù)下去，創(chuàng)造出更好的生態(tài)環(huán)境。
3.3 加大工程建設(shè)的資金投入，加強(qiáng)對資金的監(jiān)管
國家是林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)項目的主體，為此，在解決林業(yè)生態(tài)工程資金短缺的問題上，國家要對財政政策加以調(diào)整，加大對林業(yè)生態(tài)工程的投資力度，要將林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的投資，納入到各級政府的財政預(yù)算中，當(dāng)成各級政府的首要任務(wù)來完成。組織起社會力量，建立起林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的基金制度，對所得資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排和分級管理，以備專項使用。在加大投資力度的同時，還要將科學(xué)的資金管理模式建立起來，對工程建設(shè)資金的強(qiáng)制審計監(jiān)督制度予以不斷完善，以加強(qiáng)對資金的監(jiān)管。
3.4提高造林質(zhì)量，加強(qiáng)森林經(jīng)營和保護(hù)管理
完善造林技術(shù)，健全造林機(jī)制，不斷提高造林質(zhì)量，將群眾造林積極性充分調(diào)動起來。做好造林后的管護(hù)工作，將管護(hù)機(jī)構(gòu)建立起來，成立管護(hù)隊伍，建立起管護(hù)制度，確實(shí)落實(shí)好管護(hù)工作。同時還要將資源培育、資源保護(hù)和資源管理的工作做好，對林地和森林采伐利用加以嚴(yán)格管理。
3.5完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立生態(tài)建設(shè)激勵機(jī)制
以政府為主導(dǎo)，將地方補(bǔ)償基金制度建立起來。建立生態(tài)效益受益者合理承擔(dān)的補(bǔ)償基金制度；對非林業(yè)資金轉(zhuǎn)入生態(tài)補(bǔ)償基金的模式進(jìn)行積極探索，將生態(tài)效益的受益者納入為補(bǔ)償基金的征收對象。制定出分級管理、分類補(bǔ)償政策以及合理的公益林采伐利用政策。要逐漸形成生態(tài)建設(shè)的激勵機(jī)制，并落實(shí)好內(nèi)在動力政策，保護(hù)并充分發(fā)揮地方政府、投資者以及群眾的積極性，以使林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)得以穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]杜永安.林業(yè)生態(tài)建設(shè)項目中存在的問題及對策探討[J].安徽農(nóng)學(xué)通報,2009，15(5)．
關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；生態(tài)文明；人文和諧
中圖分類號：F292 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）26-0127-02
目前，中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程正處于加速發(fā)展的階段，發(fā)展的速度越來越快，城市數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大，城市社會事業(yè)和公共服務(wù)水平持續(xù)提高，戶籍制度改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。到2012年底城鎮(zhèn)化達(dá)到了52.6%，也就意味著中國已經(jīng)有幾億人從農(nóng)村到了城市。然而，中國城鎮(zhèn)數(shù)量的增加、城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大、人口城鎮(zhèn)化率的提高和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長很大程度上是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的。中國城鎮(zhèn)化片面追求城鎮(zhèn)化的速度，而忽視城鎮(zhèn)化的內(nèi)在質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境，從而引發(fā)了諸如環(huán)境污染、資源枯竭等一系列生態(tài)與資源問題。現(xiàn)今，擺在中國進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化面前的最大難題，是人炸、資源短缺、環(huán)境惡化、生態(tài)失衡等以生態(tài)危機(jī)為本質(zhì)的危機(jī)。黨的十報告提出：“要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！眲t明確闡述了要把生態(tài)文明建設(shè)融入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個方面和全過程。因此，中國未來的城鎮(zhèn)化發(fā)展必須尊重生態(tài)與環(huán)境，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，避免盲目性建設(shè)和求量不求質(zhì)的粗放型建設(shè)，必須走“生態(tài)文明型、環(huán)境友好型”道路，即在生態(tài)文明背景下探討中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的路徑。
一、生態(tài)文明對城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)意義
城鎮(zhèn)化對社會的發(fā)展具有較大的作用力，快速推進(jìn)的過程中會取得很大成就同時也會造成許多問題，人類必須對城鎮(zhèn)化的負(fù)面效應(yīng)加以限制，這需要正確的理論方法加以指導(dǎo)，需要生態(tài)文明的全局性、可持續(xù)性作為發(fā)展的導(dǎo)向。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的同時推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，使城鎮(zhèn)化的速度、規(guī)模、強(qiáng)度與生態(tài)環(huán)境承載力的演替進(jìn)程相適應(yīng)，保證城鎮(zhèn)化的發(fā)展始終在不破壞生態(tài)環(huán)境的范圍內(nèi)。
第一，生態(tài)文明建設(shè)要求用全面、長遠(yuǎn)的眼光部署城鎮(zhèn)化。政府推進(jìn)城鎮(zhèn)化需要著眼于全局，從整體上籌劃安排，整體規(guī)劃人口、資源與環(huán)境，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)兩個系統(tǒng)達(dá)到各自功能和整體功能最優(yōu)，使城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)相互促進(jìn)，在時間、功能、發(fā)展速度上交互促進(jìn)和協(xié)同完善。改變以往單純的從發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，簡單地以GDP作為衡量城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，狹隘的、盲目的追求發(fā)展速度等粗放性發(fā)展方式。
在城鄉(xiāng)的建設(shè)的總體布局上，以生態(tài)系統(tǒng)理論統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，破除“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”。一方面，大城市要發(fā)揮輻射和傳導(dǎo)作用，增強(qiáng)城市與農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)交流，打造城鄉(xiāng)一體的工業(yè)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，以此帶動周圍城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并且城市的發(fā)展要綜合導(dǎo)，城市宜居性、循環(huán)型、美觀性、舒適性、低碳性和可持續(xù)性等其他方面，生態(tài)文明整體觀對解決城鎮(zhèn)化偏向發(fā)展、不平衡發(fā)展等有重要的指導(dǎo)作用；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)中，要注重區(qū)域間的廣泛協(xié)調(diào)性，包括在人口、用地、空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)境與職能、以及政策區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)等。例如在建設(shè)農(nóng)村合作社的過程中，要綜合考慮當(dāng)?shù)氐娜宋?、歷史、產(chǎn)業(yè)和地理環(huán)境等各種因素，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源的優(yōu)勢，選取既適易于人類居住和發(fā)展又不破壞環(huán)境的地址進(jìn)行建設(shè)，全面把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化的正確方向。
第二，隨著城鎮(zhèn)化不斷的發(fā)展，城市環(huán)境的污染和破壞日益嚴(yán)重。研究表明，城鎮(zhèn)化率每增加一個百分點(diǎn)，工業(yè)化學(xué)需氧量和工業(yè)二氧化硫排放分別增長0.48%和0.44%。致使城市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下降 ，城鎮(zhèn)化的推進(jìn)導(dǎo)致大量鄉(xiāng)村居民走出農(nóng)村涌入城市，城市生活方式的改變，必然會在生活和生產(chǎn)上給城市造成污水、垃圾和溫室氣體排放的巨大增長量。城市規(guī)模的快速擴(kuò)張侵占了大量的綠地和植被，致使溫室氣體和各種有害氣體無法被吸收、過濾，土地黏著力下降、城市失去遮擋沙塵的屏障，沙塵天氣與水土污染越來越嚴(yán)重。
因此，生態(tài)文明提出了可持續(xù)發(fā)展的思路，切實(shí)保護(hù)、合理開發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源，積極推進(jìn)節(jié)能降耗的新型產(chǎn)業(yè)，大力推廣清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提倡適度消費(fèi)和綠色生活。
二、以生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)
我國近年來城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，是以土地財政為主要驅(qū)動力的，這種以地為主的城鎮(zhèn)化降低了城鎮(zhèn)人口、資源和產(chǎn)業(yè)的密度與聯(lián)系，導(dǎo)致了資源利用效率低下、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)缺乏自生能力等眾多與生態(tài)文明建設(shè)矛盾的“病癥”。未來要全面、和諧的推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，必須倡導(dǎo)生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用生態(tài)文明技術(shù)的科技創(chuàng)新刺激經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，并且對城市現(xiàn)有的工業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行綠色改造。
生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)是指節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)低碳經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境提供技術(shù)基礎(chǔ)和裝備保障的產(chǎn)業(yè)。生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)能夠促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高能源資源利用效率，從根本上降低工業(yè)與生活所產(chǎn)生的污水垃圾和有害氣體，改善我國城市的環(huán)境質(zhì)量。可以預(yù)見，生態(tài)文明用品將在未來的市場上成為主流產(chǎn)品，例如，清潔燃料取代汽油和柴油、可降解的分子材料取代塑料制品、太陽能和核能逐漸取代化石燃料等等，而生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)將改變現(xiàn)今的生產(chǎn)方式甚至逐漸取代工業(yè)體系。
大力發(fā)展生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)，我國政府需要在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個領(lǐng)域采取綜合手段對生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展予以鼓勵和支持。第一步，國家要將發(fā)展生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)上升到政策的高度，對發(fā)展生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)以文件或者政策的形勢加以規(guī)定，將其列為今后城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)方針，督促和監(jiān)督地方對生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)政策的貫徹與執(zhí)行，并且配合各種文化媒介對生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)進(jìn)行傳播和宣傳，造成輿論影響，教育民間大眾和政府官員對生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)予以重視和支持；第二步，在財政政策上，政府首先要引領(lǐng)和加大對生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)的投資力度，建立國家財政和地方財政對環(huán)保投資的投入產(chǎn)出和成本核算機(jī)制，利用財政撥款、金融政策和發(fā)展民間資本市場等各種經(jīng)濟(jì)手段，為生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)注入資金，并且加速地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)移；其次，國家要制定相關(guān)的財政政策，對于高污染、高耗能、粗放經(jīng)營的企業(yè)利用財政政策限產(chǎn)，制定高稅率稅種促其淡出市場。再者，要對企業(yè)的二氧化碳排放量進(jìn)行規(guī)范，對超出額度的二氧化碳排放收取增值稅，而對促進(jìn)生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公司、企業(yè)以財政補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠和貼息等各種措施給予施援。
三、生態(tài)文明建設(shè)要求城鎮(zhèn)化完善碳交易市場
目前，我國甚至全球各個地區(qū)的氣候都逐漸變暖，并可能已達(dá)到臨界點(diǎn)，而超過這一臨界點(diǎn)就有可能出現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的變化，這種前所未有的變化將會關(guān)乎人類的生死存亡。造成這些現(xiàn)象的根本原因，是由于人類城市化和工業(yè)化的不斷擴(kuò)張，工廠排放了過多的溫室氣體和有害氣體。
中國的城鎮(zhèn)化要走生態(tài)文明的發(fā)展道路，必須對過程中工廠排放的氣體量加以規(guī)范，必須盡快構(gòu)建并且完善碳交易市場，這對緩解城鎮(zhèn)化所帶來的城市空氣污染趨勢日益嚴(yán)重的現(xiàn)象，解決我國近年來沙塵暴、強(qiáng)霧霾天氣也尤為重要。將二氧化碳排放權(quán)市場化，企業(yè)為使排放成本最低則會主動減排，這可以使企業(yè)被動接受政策轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃禹憫?yīng)政策，有利于促進(jìn)企業(yè)對減排技術(shù)主動科技創(chuàng)新。
碳金融市場作為新興市場，需要有創(chuàng)新的理念及產(chǎn)品做鋪墊，我國商業(yè)銀行需要對各種金融要素重新組合和創(chuàng)造性變革，創(chuàng)造或引進(jìn)新的碳金融銀行產(chǎn)品包括碳現(xiàn)貨、期貨、期權(quán)等金融及衍生品市場，為政府和消費(fèi)者構(gòu)建碳排放交易平臺，不僅有利于我國碳交易市場的完善，商業(yè)銀行還可以通過低價獲得碳減排額度，然后通過高價賣出獲利。我國的部分商業(yè)銀行應(yīng)該在碳交易市場的基礎(chǔ)上，為政府和消費(fèi)者構(gòu)建碳排放交易平臺，不僅有利于我國碳交易市場的完善，商業(yè)銀行還可以通過低價獲得碳減排額度，然后通過高價賣出獲利。
四、生態(tài)文明要求城鎮(zhèn)化打造雙重“美麗城市”
城鎮(zhèn)化進(jìn)程中會不斷有大量的農(nóng)民工進(jìn)入城市走向城市生活，城市在對待這些進(jìn)入城市的農(nóng)民工的問題上，不僅要切實(shí)解決其就業(yè)和居住等基本的生存問題問題，還要關(guān)注農(nóng)民工在城市生活中的各種身心和諧問題，展現(xiàn)城市的包容胸懷。城市政府要采取一切可能的政策和技術(shù)手段，促進(jìn)農(nóng)民工在城市中和諧安定的生活，提高中國城鎮(zhèn)劃的質(zhì)量和人文情懷，建立更加穩(wěn)定、更加人性化的現(xiàn)代城鎮(zhèn)規(guī)劃管理體系和公共服務(wù)平臺體系，使每一位居民都能享受文化的高品位，提高精神的舒適度，使其樂在其中，和諧共處其間，使每一位農(nóng)民工在物質(zhì)和精神上都能更加熱愛城市。城鎮(zhèn)化只有滿足和諧和穩(wěn)定這兩個因素，才能打造物質(zhì)和精神雙重美麗城市。
第一，城市要為這些農(nóng)民工創(chuàng)造再教育和再學(xué)習(xí)的機(jī)會，因為這些農(nóng)民工剛脫離鄉(xiāng)村生活，無法在短時間內(nèi)自主動掌握城市文化和城市精神，此時需要外力幫助他們在精神和文明上快速提高，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，為城鎮(zhèn)化注入文化因素，建設(shè)具有東北特色的包容性、和諧式城市，打造和諧社會和幸福城市生活。這樣不僅會使城市居民更好的接納農(nóng)村兄弟姐妹，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序市民化，也可以使農(nóng)民工在精神上擺脫自卑的束縛，從內(nèi)心中更樂意接受熱愛城市生活。
第二，城市應(yīng)該為計劃在此地長期居住的農(nóng)民工和其家庭成員解決城市戶口的問題。因為這些農(nóng)民公的最終目的是要在城市生存繁衍，或者將農(nóng)村的家庭搬遷至此城市。農(nóng)民工的戶口問題，關(guān)系到農(nóng)村務(wù)工人員孩子的出生、上學(xué)問題和老年人的醫(yī)療保健等等一系列問題。如果此問題得以解決，不僅解除了農(nóng)民工的搬家的后顧之憂，還可以在一定程度上緩解城市節(jié)假日鐵路、公路擁擠堵塞的問題，尤其是對緩解春運(yùn)的壓力起到極大幫助。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：城市；河道；生態(tài)；建設(shè)；治理
1深圳市新圳河和龍崗河整治情況
新圳河作為2012年寶安區(qū)民生實(shí)事之一，通過一年多的治理，其河水的水質(zhì)相對有所改觀，但是和環(huán)保水務(wù)局所制定的“不黑不臭”這一目標(biāo)卻有很大的一段距離。在本次治理過程中，對還沒有截盡的這些污水實(shí)施全面截污，同時引入至城市污水管網(wǎng)中，對污水處理廠所產(chǎn)生的尾水實(shí)施深度處理以后，將其作為河道景觀補(bǔ)充水，來實(shí)現(xiàn)河道的改善，此外，在新圳河的河口新建一水閘，以免海水倒灌等，該工程在2011年10月開始動工建設(shè)，在2012年的年底前已實(shí)現(xiàn)補(bǔ)水，截至目前為止，該工程已基本收尾。從新圳河水質(zhì)的檢測結(jié)果來看，較之前而言，河道水質(zhì)在補(bǔ)水以后，得到了明顯地改善，但是從整治的效果來看，河面垃圾漂浮問題與河水黑臭問題仍舊比較嚴(yán)重，究其原因主要是因為污染源頭的根植不夠徹底，前海片區(qū)的潮水發(fā)生倒灌所帶來的垃圾，再加上河道流經(jīng)區(qū)域為人口密集區(qū)，向河內(nèi)扔垃圾與排放生活污水等現(xiàn)象頻發(fā)。
龍崗河主要支流大約有十多條，從調(diào)查結(jié)果來看，該流域水質(zhì)的濃度保持在平穩(wěn)狀態(tài)中，但是因污徑比的上升，使得污染通量也不斷加大，導(dǎo)致河流的水質(zhì)受到了嚴(yán)重的污水，其中大約有94.5%的污染源均來自于人所產(chǎn)生的生活污染源。鑒于此，為確保人們用水的安全和構(gòu)建生態(tài)型城市河道，有效控制水污染，從2008年開始對該河道實(shí)施生態(tài)治理，截至目前為止，通過幾年的整治，龍崗河已發(fā)生了很大的變化，其中橫崗污水處理廠二期每天的出水大部分都排入龍崗河，剩下的出水通過再生水廠的深度處理以后，用于市政雜用水以及景觀用水等，從整體整治的情況來看，所獲成效較為顯著。
從新圳河與龍崗河的整治情況，決定生態(tài)河道整治效果的一個因素就是地質(zhì)情況與河道周圍人文環(huán)境，就目前城市河道整治情況與結(jié)果來看，其所面臨的一個根本問題就是怎樣讓城市河道更為生態(tài)化，下面筆者就城市河道生態(tài)建設(shè)與治理進(jìn)行詳細(xì)地闡述，從生態(tài)這一角度來進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)，繼而為城市河道生態(tài)景觀的建設(shè)打好基礎(chǔ)。
2城市河道生態(tài)建設(shè)與治理
通過上文內(nèi)容的闡述可知，在城市河道生態(tài)建設(shè)與治理過程中，應(yīng)將因地制宜作為原則，將人工與自然有機(jī)結(jié)合，采取生態(tài)設(shè)計，創(chuàng)建一個和諧且自然的水環(huán)境，以此推動生態(tài)城市的建設(shè)。
（一）生態(tài)建設(shè)
第一，生態(tài)護(hù)岸的建設(shè)。在護(hù)岸建設(shè)過程中，應(yīng)將護(hù)岸建設(shè)成為自然草皮護(hù)坡、親水平臺或者堆石斜坡等相應(yīng)的生態(tài)護(hù)岸，最好不要采用與少用漿砌石或者剛性砼護(hù)坡，所用生態(tài)護(hù)岸最好為復(fù)式斷面。其中河岸邊坡相對比較緩的位置，可通過塊石堆砌、自然緩坡、植草或者植樹等方式來進(jìn)行護(hù)提，以此為動物以及水生植物提供相應(yīng)的生長條件；若邊坡比較陡，可通過毛塊石、木樁以及木框等方式來建設(shè)，基于此方法所建設(shè)的這一護(hù)岸不僅能夠加強(qiáng)河床的可靠性與穩(wěn)定性，同時還可使生態(tài)環(huán)境得到改善與美化，有效防止了混凝土工程所帶來的各種不利影響。此外，岸坡砌護(hù)最好用透孔、透氣以及透水的材料。
第二，景觀建設(shè)?；谝匀藶楸具@一原則，使河道所具備的景觀功能得以充分發(fā)揮，通過科學(xué)且合理的建設(shè)以及規(guī)劃，將水與景觀有效結(jié)合。在景觀建設(shè)過程中，應(yīng)基于河道周圍自然環(huán)境的實(shí)際情況，結(jié)合城市主體景觀與周圍環(huán)境，建設(shè)一個怡人、親水、景美、潔凈以及透綠的景觀。
第三，魚建設(shè)?；诤拥纼?nèi)各水生物實(shí)際需求的綜合考慮，在河道堤防岸坡可進(jìn)行魚的建設(shè)，要注意的是在建設(shè)過程中，魚應(yīng)該位于堤防凸岸，由于這些位置在河道淤積處，其水勢相對比較平穩(wěn)，砂卵石層滲透性相對比較強(qiáng)，且養(yǎng)料以及光照也比較充足，因此可為岸坡和河水間的循環(huán)以及交換提供充分地養(yǎng)分與氧氣，便于水生物的生產(chǎn)以及繁衍，同時還可具有一定凈化水質(zhì)的功能。
（二）治理
城市河道生態(tài)治療的原則主要包括四個方面的內(nèi)容：自然的尊重、可持續(xù)發(fā)展、植物的合理配置、協(xié)調(diào)統(tǒng)一和社會功能，基于城市河道自身的實(shí)際情況，結(jié)合人文環(huán)境與自然環(huán)境來實(shí)施治療。其中治理的對策主要包含以下幾個方面的內(nèi)容：
第一，在城市河道治理過程中，應(yīng)基于河道的實(shí)際情況和遵循自然環(huán)境，明確河道治理的主流中心，盡量不要采用縮窄河道或者截彎取直等方式，盡量將河現(xiàn)有的環(huán)境保留下來。在治理過程中，應(yīng)綜合考慮三個方面的因素來進(jìn)行提線的布置，即上游和下游、近期和遠(yuǎn)期以及局部和整體等，將生態(tài)措施與工程措施有效結(jié)合，基于河道自身的天然地形來布置，可對局部實(shí)施平順回填或者開挖，借助于河道自身多具備的彎道容積較大這一特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)滯蓄調(diào)洪。同時在洪水沖頂位置采取相應(yīng)的工程措施，固定好坡面護(hù)砌；而在非頂沖位置處，則可將泄洪斷面進(jìn)行擴(kuò)大。
第二，加大工業(yè)污水、生活污水以及大氣環(huán)境的整治。對河道流域范圍內(nèi)的建設(shè)項目采取限批的方式，禁止在河道周圍建設(shè)發(fā)酵、化學(xué)制漿、線路板、造紙以及印染等行業(yè)。同時還應(yīng)加大重點(diǎn)污染源的監(jiān)管力度，避免超標(biāo)排放、偷排以及漏排等，加速河道范圍內(nèi)企業(yè)的優(yōu)化升級，加強(qiáng)人口規(guī)模的控制，使污染規(guī)模得以減小。
第三，基于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，按照用水量來征收相應(yīng)的污水處理費(fèi)用，或者按照人口與垃圾量來征收相應(yīng)的垃圾處理費(fèi)用，以此增強(qiáng)人們的環(huán)保意識，減少污染量。同時還應(yīng)構(gòu)建相應(yīng)的監(jiān)察制度，加強(qiáng)監(jiān)察部門和環(huán)保部門之間的聯(lián)系，對于各種環(huán)境違法行為進(jìn)行嚴(yán)懲，加大責(zé)任方面的追究力度，對流域內(nèi)的用水量進(jìn)行嚴(yán)格地控制。
第四，借助于非工程性方式來進(jìn)行城市河道生態(tài)的改善，借助于河道所具備的水動力特性實(shí)施水資源的調(diào)度，通過河道自身所具備自凈功能以及生物凈化功能進(jìn)行水質(zhì)的改善，以此增強(qiáng)水環(huán)境的承載能力。同時還可構(gòu)建生態(tài)型河堤，基于生態(tài)效果、強(qiáng)度、耐久性以及安全性的綜合考慮，將河堤改造為一種土體、生物、水體相結(jié)合的護(hù)坡，充分利用各種水生植物來達(dá)到凈化水質(zhì)的目的。除此之外，還應(yīng)注重城市的防洪工作，將堵疏結(jié)合與蓄泄并重作為治理的原則，繼而進(jìn)一步提高治理的成效。
3結(jié)語
綜上所述，隨著國民經(jīng)濟(jì)水平的提高，生態(tài)觀念的深入，人們對于城市生態(tài)建設(shè)也越來越重視，河道生態(tài)建設(shè)作為城市生態(tài)建設(shè)中的一個重要構(gòu)成部分，對于城市發(fā)展有著舉足輕重的作用。文章通過深圳市新圳河與龍崗河整治效果的分析，就城市河道生態(tài)建設(shè)與治理技進(jìn)行了詳細(xì)地闡述，望通過本文內(nèi)容的闡述，可為今后我國城市河道整治提供相應(yīng)的參考依據(jù)，繼而進(jìn)一步推動我國城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與生態(tài)城市的建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 程南寧，楊海燕，黃莉等.城市生態(tài)河道建設(shè)內(nèi)涵及評價體系研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012，40（26）：12984-12985，12992.
