發(fā)布時間：2023-07-28 17:01:30
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的貪污刑事責(zé)任樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1、反貪污賄賂局是檢察院的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其職權(quán)主要是辦理對國家機(jī)關(guān)工作人員的貪污、賄賂、挪用公款等職務(wù)犯罪進(jìn)行立案偵查等工作。
2、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是對黨員和行使公權(quán)力的公職人員的職務(wù)違紀(jì)違法犯罪行為的舉報和處理，是黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)。
3、反貪污賄賂局根據(jù)舉報中心或其他的渠道提供的犯罪線索，對該線索進(jìn)行偵查，認(rèn)為有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任時，則予以立案。認(rèn)為沒有犯罪事實，或犯罪事實顯著輕微不需要追究刑事責(zé)任時，不予立案；有署名控告人的，將不立案的原因通知控告人。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
犯罪嫌疑人甲某，某縣教育局下屬某校原校長。
2001年末，乙某（某縣教育局局長）到甲某任校長的某校找到甲某說，快過年了，需要一筆錢給領(lǐng)導(dǎo)拜年，讓甲某想辦法弄點錢給他。甲于是采用虛構(gòu)事實的方式，虛報冒領(lǐng)了屬于該校所有的五萬元公款，于2002年年初（即舊歷2001年年末）的一天將五萬元公款送給了乙某。后案發(fā)。
分歧意見：
對于本案應(yīng)該如何定性，存在著兩種不同的意見：
第一種意見認(rèn)為，甲某的行為不構(gòu)成犯罪。因為據(jù)甲某的交待，甲本人不具有占有的故意，而且這五萬元錢一分未被其揣入腰包，相反，是全部送給了乙某。根據(jù)貪污罪的犯罪構(gòu)成四個要件，甲某并不完全具備，故甲某不構(gòu)成犯罪。
第二種意見認(rèn)為，甲某將貪污來的錢送給他人的行為不影響對其貪污行為的定性，應(yīng)該追究甲某的貪污罪的刑事責(zé)任。
評析意見：
筆者同意第二種意見，即甲某構(gòu)成貪污罪，具體理由如下：
第一，從構(gòu)成貪污罪的犯罪主體上看，甲某所在的學(xué)校是公立學(xué)校，而甲某本人是國家的正式干部，根據(jù)《刑法》第九十三條第二款的規(guī)定："國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員……以國家工作人員論。"因此，甲某的身份符合貪污罪中關(guān)于"國家工作人員"的特殊要求。
第二，從構(gòu)成貪污罪的主觀要件上講，甲某在主觀上是具有占有五萬元現(xiàn)金的直接故意的。雖然形式上，甲某是在其上級領(lǐng)導(dǎo)乙某告訴他讓他想辦法弄點錢，于是甲某才拿出學(xué)校的錢去送給乙某，甲某不是自己起心要從單位的公款中虛報冒領(lǐng)這筆錢。但是，甲某對于乙某的明顯的索要行為，并不能夠從自己的合法收入積蓄中拿出這筆錢來。于是，當(dāng)甲某為了一不動用自己的合法收入儲存的錢（況且也不夠五萬元），二不使自己出去舉債來湊足這筆錢，而妄想借雞生蛋、玩空手道地打起了自己所全權(quán)管理的某縣某校的資金時，甲某在主觀上就已經(jīng)具有非法占有的直接故意了。更何況，甲某在采取一定的行動，最后終于將這五萬元公款從學(xué)校帳上騙取出來時，他主觀上的占有故意已經(jīng)明白無誤地顯露出來。
然而，針對這主觀上是否存在著的直接占有故意，甲某辨稱：我并沒有占有這筆錢，事實上，我已經(jīng)把錢送給了乙某，乙某可以作證。乙某也說收了這五萬元錢，但乙某又說已把錢拿來給領(lǐng)導(dǎo)拜年了。針對甲某的詭辯，筆者認(rèn)為，就是甲某這種把錢送給乙某的行為，也同樣顯露出了其非法占有公款的主觀故意。從常理上講，當(dāng)一個人要把一大筆錢贈送給別人時，對方會認(rèn)為你是把屬于自己的錢即自己擁有完全所有權(quán)的錢送給他；對贈予方來講，你在行使民法上贈予的權(quán)利時，是否是應(yīng)該對贈與之物擁有完整的所有權(quán)呢？如果贈予方?jīng)]有完整的所有權(quán)，你又怎么能隨意處分不屬于自己的贈予物？打個形象的比喻，一個小偷很想向希望工程捐款，以表達(dá)自己的愛心，但他又沒有錢，所以他就去偷，在偷了一大筆金錢后，他把偷來的錢全部捐給了希望工程，自己不留一分錢。難道，就因為小偷事后沒有完全占有、得到一分錢，把錢全部捐了出去，就能否認(rèn)他在盜竊時對失主的財產(chǎn)沒有占有的故意？進(jìn)而去否認(rèn)他的盜竊行為？
第三，在客觀方面，甲某利用自己是某縣某校校長，全權(quán)負(fù)責(zé)全校的人、財、物的職務(wù)之便，采用虛報冒領(lǐng)本單位的五萬元公款據(jù)為已有，數(shù)額巨大，其行為符合貪污罪的本質(zhì)特征。而甲某占有五萬元公款得手后又將錢送給乙某的行為，只是甲某非法處分贓款的事后行為，不能將它與貪污行為本身混為一談，認(rèn)為甲某并未實際占有就不是貪污行為。因為當(dāng)甲某將五萬元公款從單位帳上拿出來據(jù)為已有時（不論其事后對錢財如何處分），其犯罪行為已經(jīng)完成，這正如上面所舉的小偷的例子一樣。
近日,重慶市酉陽縣人民法院判處一起村主任伙同國家工作人員利用職務(wù)之便,騙取土地補償款案件,被告人冉勝喜犯貪污罪、受賄罪,被判處有期徒刑十年六個月,并處沒收個人財產(chǎn)10000元;被告人田永富犯貪污罪,被判處有期徒刑十年,并處沒收個人財產(chǎn)10000元。
法院經(jīng)審理查明,2007年10月22日,酉陽縣人民政府決定將本縣龍?zhí)舵?zhèn)棗木村1、2組農(nóng)村集體農(nóng)用土地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地予以征收,并實施生活垃圾處理場的建設(shè)工程。在該工程實施過程中,時任棗木村村主任的被告人**與被借調(diào)到城市建設(shè)投資中心(以下簡稱城投集團(tuán))任工程現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的被告人冉勝喜等人商議,利用***現(xiàn)場參與丈量土地及復(fù)核土地性質(zhì)、面積和-**負(fù)責(zé)勘丈面積及制作勘丈資料的職務(wù)之便,采取虛增征地地塊、虛增征地面積的方式套取征地補償款103001.31余元,其中***分得54000元,***分得26766.81元。
2007年底至2008年初,被告人***等人利用冉勝喜職務(wù)之便,采取在***戶頭上虛增征地地塊的方式,套取征地補償款7453.31元,**分得2300元。
2008年至2012年11月期間,被告人**利用職務(wù)之便,收受他人賄賂25000元。
法院認(rèn)為,被告人***身為國家工作人員,其利用職務(wù)上的便利,與被告人**共同騙取國家土地補償款103001.31余元,數(shù)額巨大,其中冉勝喜分得54000余元,**分得26766.81余元,同時**伙同他人共同騙取國家土地補償款7453.31元,冉勝喜分得2300元,**、**的行為均構(gòu)成貪污罪,應(yīng)依法追究二人的刑事責(zé)任;被告人**作為國家工作人員,利用職務(wù)的便利,非法收受他人財物25000元,為他人謀取利益,其行為構(gòu)成受賄罪,應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任。***一人犯數(shù)罪,應(yīng)實行數(shù)罪并罰。故作出如上判決,被告人**、**不服判決,上訴于重慶市第四中級人民法院,后重慶市第四中級人民法院終審維持原判,現(xiàn)判決已生效。
一、司法實踐中刑民互涉案件的審理規(guī)則和沖突
司法實務(wù)中處理刑民互涉案件時，經(jīng)常將“先刑后民”作為審理規(guī)則，為什么要這樣做呢？一方面，在這類案件中，如果行為涉嫌犯罪，一般都侵犯了公權(quán)和私權(quán)雙重法益，本著公權(quán)優(yōu)先的原則，理應(yīng)中止民事審理，先追究刑事責(zé)任，待刑案審結(jié)后再作民事處理。另一方面，從務(wù)實的角度出發(fā)，先確定刑事犯罪，被害人的財產(chǎn)損失就可通過追贓手段獲得救濟(jì)，方便快捷，節(jié)約成本。如若先訴諸民事訴訟，不但要理清錯綜復(fù)雜的民事法律關(guān)系，準(zhǔn)確界定其性質(zhì)，耗時費力，而且可能面臨執(zhí)行不能的風(fēng)險。但刑事犯罪若能成立，往往意味著民事侵權(quán)關(guān)系的成立或者民事合同關(guān)系的無效，使復(fù)雜的民事法律關(guān)系迅速簡化、明晰。因此，無論從被害人的心理態(tài)度還是從民事辦案人的主觀愿望出發(fā)，都希望先刑事定案再民事處理。最高人民法院1998年《關(guān)于審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》第11條、第12條規(guī)定，人民法院、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對人民法院作經(jīng)濟(jì)糾紛受理的案件，有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的，經(jīng)過審理或?qū)彶?，?yīng)裁定駁回起訴，將有關(guān)材料或案件移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)，表明了刑事處理優(yōu)先的原則。2000年12月19日施行的《最高人民法院關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》第6條規(guī)定，“犯罪分子非法占有、處置被害人財產(chǎn)而使其遭受物質(zhì)損失的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以追繳或者責(zé)令退賠……經(jīng)過追繳或者退賠仍不能彌補損失，被害人向人民法院民事審判庭另行提起民事訴訟的，人民法院可以受理?！北砻饕蚪?jīng)濟(jì)犯罪引起的損害賠償問題，不適用刑事附帶民事訴訟程序，在人民法院追繳或者責(zé)令退賠仍不能彌補損失后，受害人方可另行提起民事訴訟，要求犯罪人補足其實際損失。明確了“先刑后民”的審理規(guī)則。該規(guī)則應(yīng)當(dāng)僅適用于因同一法律事實引起同一主體既承擔(dān)刑事責(zé)任又承擔(dān)民事責(zé)任的情形。但對基于“不同的法律事實”或“不同的法律關(guān)系”的刑民互涉案件，可以并行審理。
在國外，由于遵循不同訴訟規(guī)則，基于同一法律事實或法律關(guān)系的刑、民事案件，審理過程相互獨立，互不影響，導(dǎo)致案件的處理結(jié)果可能存在不一致之處。如辛普森殺妻案中，刑事審判中辛普森被宣告無罪，但卻在民事判決中被判處巨額民事賠償。但我國司法實踐中審理的民、刑互涉案件，特別是經(jīng)濟(jì)犯罪案件涉及民事糾紛的案件，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)要求一致。因為經(jīng)濟(jì)犯罪本質(zhì)是嚴(yán)重民事違法行為的進(jìn)一步發(fā)展的結(jié)果，是對嚴(yán)重民事欺詐行為的規(guī)范，首先強(qiáng)調(diào)案件事實的客觀真實。因此，刑事法官在處理經(jīng)濟(jì)犯罪案件時，往往考慮何種權(quán)益受到了損害，進(jìn)而理順民事法律關(guān)系，確定犯罪對象和客體，反過來促進(jìn)了刑事案件的準(zhǔn)確定罪。可見，刑事定罪過程中包括了對民事法律關(guān)系的分析和權(quán)衡，民事判決顯然可以刑事確認(rèn)的事實作為民事認(rèn)定的事實，但在票據(jù)詐騙、金融憑證詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪案件審理過程中，由于涉及復(fù)雜的民事經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，有的情況下刑事法官無法確定誰為民事被害人，或者贓物發(fā)還對象；有的案件中存在多個受害人，有直接受害人，也有間接受害人，有的被害人在經(jīng)濟(jì)犯罪案件形成過程中具有明顯過錯，而刑事判決不可能將被告人的罪名或者案件的定性量化，因此，民事法官絕不能簡單地按照刑事判決確認(rèn)的法律關(guān)系作出民事判決，仍應(yīng)堅持具體問題具體分析的原則，根據(jù)雙方當(dāng)事人在民事糾紛中的過錯程度，判處各自應(yīng)負(fù)的民事責(zé)任，摒棄以刑案定性作為承擔(dān)民事責(zé)任唯一依據(jù)的錯誤做法。如在銀行工作人員利用職務(wù)之便騙取儲戶存款的案件中，有的構(gòu)成貪污罪，有的構(gòu)成金融詐騙罪。有的民事判決以銀行工作人員既已構(gòu)成貪污罪，銀行就應(yīng)負(fù)民事責(zé)任。要求銀行對儲戶承擔(dān)全部賠償責(zé)任；或者在因銀行工作人員主要不是利用職務(wù)之便或在共同犯罪中所起作用較小，全案被認(rèn)定為金融詐騙罪的場合，民事判決就以案件系罪犯個人犯罪而與銀行無關(guān)，判處銀行不負(fù)民事賠償責(zé)任。這種不根據(jù)具體案情具體分析，完全跟著刑案定性確定民事責(zé)任承擔(dān)主體的簡單做法顯然是錯誤的?？傊?，民事案件應(yīng)以刑案事實作為查明的事實依據(jù)，但不能以刑案具體定性作為分擔(dān)民事責(zé)任的唯一依據(jù)，還應(yīng)兼顧民事當(dāng)事人的過錯情況予以公平地裁判，以使刑案和民案的處理結(jié)果應(yīng)取得最大的一致與和諧，否則，難免引起部門法律之沖突。
二、刑民互涉案件在司法實踐中的表現(xiàn)類型
審判實踐中，涉及民商事糾紛最多的經(jīng)濟(jì)犯罪類型是金融詐騙類犯罪、合同詐騙罪、欺詐性貪污罪、挪用公款罪等職務(wù)犯罪。其表現(xiàn)類型可依行為方式和法律關(guān)系大致為五類。
（一）金融機(jī)構(gòu)工作人員偽造存單等憑證騙取儲戶存款
國有銀行工作人員利用職務(wù)之便，1.以高息為誘餌，私自印制存單、存款協(xié)議書、存款證實書、進(jìn)賬單等銀行憑證，采取偷蓋銀行公章或私刻銀行印鑒的手段，攬存儲戶存款，歸個人使用或非法據(jù)為己有；2.非法獲取儲戶預(yù)留在銀行的印鑒卡復(fù)印件，采取電腦掃描方式偽造金融票據(jù)或偽造存款單位印鑒，或者通過破譯密碼、修改計算機(jī)程序等騙取儲戶存款，予以侵吞、揮霍、進(jìn)行違法犯罪活動，或進(jìn)行非法挪用，分別構(gòu)成貪污罪和挪用公款罪等職務(wù)犯罪的，必然引起儲戶和銀行間的存儲關(guān)系糾紛。
（二）內(nèi)外勾結(jié)取得金融機(jī)構(gòu)或國有單位資金
當(dāng)前，一些金融機(jī)構(gòu)采取“以存換貸”方式吸收存款，客觀上為社會上一些犯罪分子實施以取得金融機(jī)構(gòu)及其客戶資金為目的的犯罪活動提供了便利條件，與金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員內(nèi)外勾結(jié)，以高息吸收儲戶存款，利用金融機(jī)構(gòu)工作人員的職務(wù)之便實施套取資金活動，是這類犯罪作案手段的一個突出特點。因為這類欺騙行為與金融機(jī)構(gòu)工作人員貪污、受賄等職務(wù)犯罪相交織，刑事犯罪行為的準(zhǔn)確定罪，直接決定著民事案件的被告人，甚至影響著民商事法律關(guān)系的性質(zhì)，是民刑互涉沖突的多發(fā)點。在各被告人被追究刑事責(zé)任后，必然要面對金融機(jī)構(gòu)與儲戶或金融機(jī)構(gòu)之間存貸款糾紛的處理問題。
（三）利用借貸、擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)合同實施詐騙犯罪行為
在司法實踐中，這類犯罪行為往往打著單位的幌子，與單位行為結(jié)合在一起，表現(xiàn)為以單位名義簽訂經(jīng)濟(jì)合同實施詐騙犯罪。此類犯罪行為的客觀特點有三種類型：第一，虛假注冊成立公司、企業(yè)，以空殼公司對外簽訂經(jīng)濟(jì)合同，騙取他人財物歸個人使用，即所謂借雞生蛋行為；第二，以單位名義對外簽訂經(jīng)濟(jì)合同，騙取的財物歸單位支配使用；第三，有關(guān)個人以單位名義對外簽訂經(jīng)濟(jì)合同，將取得的財物非法占為己有，具體行為又可下分為兩種方式，一是簽訂虛假經(jīng)濟(jì)合同騙取他人財物歸個人占有，二是通過簽訂履行真實合同將財物歸單位后，又采取侵吞、竊取、騙取手段非法占有。以虛假成立或真實的公司企業(yè)等主體名義對外簽訂經(jīng)濟(jì)合同，常常與單位犯罪或者單位之間的經(jīng)濟(jì)糾紛糾纏在一起。上述幾類行為，在自然人被告構(gòu)成犯罪后，處理民商事法律關(guān)系時，必然涉及公司企業(yè)等單位與銀行貸款合同糾紛或者銀行與擔(dān)保人的擔(dān)保合同糾紛處理問題。
（四）盜用單位或他人名義實施騙取資金的犯罪行為
司法實踐中涉及刑、民互涉的單位行為主要有兩種形式，其一是行為人通過盜用、冒用公司企業(yè)等單位名義實施犯罪，其行為特點主要表現(xiàn)為盜用、偽造冒用單位或他人印章。涉及到被盜用單位與相對方合同法律關(guān)系的成立與效力問題。其二是單位的主要負(fù)責(zé)人或主管人員利用單位名義實施個人犯罪的案件，涉及到民事糾紛中的代表行為、行為或表見的認(rèn)定問題。
（五）其他類型刑民互涉經(jīng)濟(jì)犯罪行為
在委托投資理財、資金引存等新類型案件中，被告人個人通過編造虛假理由，騙得單位印鑒，進(jìn)而私刻相關(guān)單位財務(wù)專用章和法定代表人私章、偽造并使用票據(jù)等的手段，騙取單位等他人資金，構(gòu)成詐騙類犯罪。這類案件，被告人常常通過以偽造、盜用手段非正常使用他人名章的形式實施犯罪，必然會對委托、合同糾紛以及民事主體間存取款糾紛等民事法律關(guān)系產(chǎn)生影響。
三、對刑民互涉案件中民事法律關(guān)系的分析及處理
關(guān)鍵詞：博物館，社會責(zé)任，相容性，城市文化
中圖分類號：F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
隨著城市建設(shè)的發(fā)展和社會文明程度的不斷提高，人們對于博物館的作用，伴隨著物質(zhì)生活的極大改善而有了更新的期許，希望博物館并不是獨立于城市外的，它是一本記錄城市興衰史的教科書，將其融入到社會城市文化中來，讓博物館承擔(dān)起弘揚城市文化的責(zé)任。所以，博物館并不應(yīng)該是停滯不前，相反，應(yīng)該更加主動的融入城市文化中，關(guān)注城市文化進(jìn)程，注重博物館自身運營同居民文化素質(zhì)間的必然聯(lián)系，把推動中國城市文化繁榮發(fā)展為己任，將博物館定位于城市田野、城市客廳等角色，著力探討博物館社會責(zé)任同城市文化的相容性問題，將博物館的職能發(fā)揮的淋漓盡致。
1博物館有責(zé)任成為城市文化的田野
假如說，對于城市文化而言，將博物館比作城市文化的田野，那么它就有責(zé)任哺育田野上的人民，讓廣大市民在田野中充分享受資源，感受文化滋養(yǎng)。在當(dāng)今社會中，城市博物館應(yīng)該具備傳統(tǒng)文化彰顯、引領(lǐng)現(xiàn)代化文化發(fā)展的雙重意義，理應(yīng)成為城市文化中一個重要的硬件組成部分。如今在城市中許多高樓圍繞博物館所承載的地方歷史氛圍而建設(shè)，逐漸形成以博物館為中心的文化田野，每一座城市都有自己風(fēng)雨兼程的歷史，經(jīng)過時間和歷史的洗禮，轉(zhuǎn)化為一個城市的靈魂和核心，人民的文化認(rèn)同感便是在這一氛圍下形成的，是居民對自己城市文化的認(rèn)同，進(jìn)而產(chǎn)生的歸屬感，豐富多彩的文化猶如生物界的多樣性一般，共同維持著世界的和諧，維系著人類賴以生存的文化世界。文化全球化并不意味著向單一化發(fā)展，反而應(yīng)該是多元化的一種文化形式，并不應(yīng)該容忍文化霸權(quán)，對于城市文化要理性看待，不應(yīng)主觀進(jìn)行優(yōu)劣之分，博物館通過將城市的歷史碎片收集起來，進(jìn)行整理、歸類，再以新的面貌向人們展示出來，向人們展示出一個城市發(fā)展的脈絡(luò)，那些塵封的歷史，其實是今天現(xiàn)代社會的根基。由于博物館的全面開放，拉近了人們同博物館的距離，博物館作為一種新的教育形式，引起人們的重視，為居民的日常生活，工作和學(xué)習(xí)提供了很大的正能量，實現(xiàn)了城市文化的傳播、發(fā)展與積淀。
當(dāng)前，文化、城市、博物館三者之間的聯(lián)系日益緊密，其各自的特點也逐漸得到社會各界人士的普遍關(guān)注。伴隨社會發(fā)展的逐步深入，人口的文化素養(yǎng)，城市的文化底蘊，越來越成為決定一個城市核心競爭力的體現(xiàn)。人民是城市的主體，也是城市文化的締造者、傳承者，也是城市文明的具體表現(xiàn)，因此每一個市民的表現(xiàn)直接決定了城市的影響力，同時也關(guān)系著一個城市的可持續(xù)發(fā)展。博物館以其豐厚的文化底蘊，向人們闡明了政治、文化、經(jīng)濟(jì)三者之間對于城市的聯(lián)系，讓人們在最短的時間，以最容易的方式接受民族文化的熏陶，讓人民可以緬懷先烈的艱苦卓絕、感嘆勞動人民的巧奪天工，是人們汲取知識、陶冶情操的重要場所。
2博物館應(yīng)該承擔(dān)起城市的客廳形象
假如將博物館比作城市的客廳，那么那就理應(yīng)起到待客的作用，應(yīng)該讓市民充分利用博物館這一客廳的作用，享受城市文化的氛圍，接受傳統(tǒng)文化的熏陶和洗禮。怎樣才是博物館的客廳作用？只有當(dāng)市民可以隨意參觀博物館，不需要任何附加值，把博物館視為自己的歸屬，作為不可或缺的一到精神盛宴時，這才可以說，博物館真正起到了城市客廳的作用，博物館涵納著獨具特色的地域文化，傳承著地方歷史的發(fā)展和文明的進(jìn)程，了解家鄉(xiāng)才能激發(fā)城市建設(shè)者的創(chuàng)業(yè)激情，使得博物館真正成為市民引以為自豪的地方，當(dāng)人們在顯示生活中失落時，這里可以給你歸屬感，城市博物館的發(fā)展是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志，是人們尊重文化、感受文化的具體表現(xiàn)。城市中文化資源的繁榮、發(fā)展，很大程度上影響著整個城市的核心競爭力，在如今布滿鋼筋混泥土的大都市中，文化仿佛一股清風(fēng)拂過，帶給死板的城市以活力，決定著一個城市未來的發(fā)展方向。在這個階段里，博物館憑借其獨具魅力的文化滲透，在潛移默化中影響著城市文化，逐漸形成一方城市特色，形成集精神、競爭、品牌于一體的寶貴文化資源。博物館作為城市公益性文化事業(yè)的重要組成部分，是保存、收集人類智慧結(jié)晶的神圣殿堂，其紀(jì)念意義、觀賞價值，不能簡單用金錢來衡量，往往代表著一座城市的形象和面貌，以其深厚的文化底蘊、厚重的人文情懷和無可比擬的文化內(nèi)涵不斷向城市散發(fā)著濃郁的文化氣息。因此，博物館應(yīng)該做好城市客廳的角色，為博物館的建設(shè)營造積極條件，為人民提供更加全面的文化大餐。
3結(jié)束語
進(jìn)入新世紀(jì)以來，城市之間的競爭并不僅僅局限于城市發(fā)展規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、以及城市硬件系統(tǒng)的現(xiàn)代化程度，對于這些反應(yīng)城市外在面貌的一些列參數(shù)，不能完全決定一個城市的核心競爭力。城市中理應(yīng)包括，是否可以滿足人民在城市生活的精神需求，正因為有了民眾對文化需求的渴望，對精神文明的追求，導(dǎo)致城市博物館建設(shè)應(yīng)運而生，其產(chǎn)生同社會文明發(fā)展有著密切聯(lián)系。在改革開放的幾十年里，博物館一度被人們視作一個城市的名片，從名片發(fā)展為一個城市的會客廳，可見其對于一個城市的整體形象具有多么重要的意義和價值，如今，博物館已經(jīng)同城市的經(jīng)濟(jì)、政治、民生緊密聯(lián)系起來，甚至涵蓋自然環(huán)境、及人文地理情況，人們已經(jīng)在不知不覺中將博物館的發(fā)展同自己的生活融為一體。在現(xiàn)代的社會生活中，博物館的存在價值已經(jīng)被賦予新的內(nèi)涵，扮演著城市文化中心的角色，是促進(jìn)公共交流的重要平臺，在衡量博物館的開放水平時，其空間開放性、資源共享性是衡量博物館開放能力的重要依據(jù)，博物館只有更加深入的扮演好自己的文化田野和城市客廳的角色，才能真正將博物館的文化功能發(fā)揮的更加完整，在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮自身文化優(yōu)勢，進(jìn)一步弘揚民族精神，拉動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在更深領(lǐng)域做出自身貢獻(xiàn)。
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【關(guān)鍵詞】貪污賄賂犯罪； 死刑。
一、我國貪污賄賂犯罪的形成原因。
我國的貪污賄賂犯罪是由多方面原因構(gòu)成的，不僅有犯罪人的自身的心理因素，同時社會的政治、經(jīng)濟(jì)、文化因素也是形成貪污賄賂罪的重要原因。
（ 一） 市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，使民眾對物質(zhì)利益的追求更加迫切。
改革開放以來，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，各類商品供不應(yīng)求，人們更加注重自己的生活品味，精神生活的追求占生活的主要部分。國家工作人員生活在這樣一個紛繁復(fù)雜的社會中，扮演著為人民服務(wù)的角色，同時他也是人民中的一員。要生存，就需要吃穿住行； 要發(fā)展，就要對自己和孩子進(jìn)行智力投資。社會的進(jìn)步，物質(zhì)生活水平的提高，消費支出越來越大，消費檔次越來越高的生存空間中，物質(zhì)利益在國家工作人員心中生根發(fā)芽。物質(zhì)利益的獲得應(yīng)該具有合法的手段，可是有了合理的物質(zhì)利益，必然伴有不合理的物質(zhì)利益，這是由生活辯證法所決定的。因此，由于市場經(jīng)濟(jì)體制的確立及我國經(jīng)濟(jì)的高速迅猛發(fā)展，人們開始了對這種不合理的物質(zhì)利益的追求。
（ 二） 貧富兩極分化的巨大反差。
在改革開放過程中，一部分人通過勤勞致富的理念先富起來，同時，也有一些投機(jī)取巧者鉆國家政策漏洞，或者違法經(jīng)營成了暴發(fā)戶。
國家工作人員每天都會與這些人打交道，他們認(rèn)為自己無論學(xué)歷能力及社會地位都比這些暴發(fā)戶強(qiáng)，但是經(jīng)濟(jì)收入?yún)s差之甚遠(yuǎn)。因此，經(jīng)常受后者的闊綽生活方式所刺激，必然產(chǎn)生一種與后者實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上平等的渴望，形成利用權(quán)勢索賄的心理基礎(chǔ)。
二、廢止貪污賄賂犯罪死刑的必要性。
（ 一） 貪污賄賂罪死刑違背了罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則。
刑法的基本原則之一是公平、正義，與罪行及刑事責(zé)任不相適應(yīng)的刑罰違背了人們公平、正義的觀念。貪污賄賂罪的犯罪客體是公私財產(chǎn)的所有權(quán)和國家工作人員的職務(wù)廉潔性，而死刑是剝奪犯罪人的生命權(quán)，相對于財產(chǎn)價值，生命價值更為重要。死刑與其分配對象之間在所剝奪的權(quán)益的價值上必須具有對等性，無論其惡有多重，均因其所侵害的權(quán)益的價值低于人的生命的價值而不應(yīng)該設(shè)定死刑。因此，在貪污賄賂犯罪中設(shè)置死刑違反了罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則。
（ 二） 貪污賄賂罪死刑違反了人道主義原則。
人的生命是神圣不可侵犯的，生命權(quán)是人最基本權(quán)利。生命是個人其他權(quán)益存在的基礎(chǔ)和載體，生命的喪失和終結(jié)意味著其他權(quán)益的喪失和終結(jié)。正是由于生命是作為人存在的唯一標(biāo)準(zhǔn)，以剝奪人生命為內(nèi)容的死刑是不符合人道主義要求的，從而得出死刑不人道的結(jié)論。
國際社會也普遍認(rèn)同死刑不人道，同時一些國家也在逐漸廢除死刑。
（ 三） 貪污賄賂罪死刑違反刑法的謙抑性要求。
刑法的謙抑原則是指用最少量的刑罰取得最大的刑罰效果。它是指立法機(jī)關(guān)只有在該規(guī)范確屬必不可少――沒有可以代替刑罰的其他適當(dāng)方法存在的條件下，才能將某種違反法秩序的行為設(shè)定成犯罪行為。英國哲學(xué)家邊沁有一句名言，稱“溫和的法律能使一個民族的生活方式具有人性； 政府的精神會在公民中間得到尊重”。這句話可謂刑法所以要奉行“謙抑”原則的法哲學(xué)基本理論。而對于貪污賄賂犯罪而言對于死刑并未遏止貪污賄賂類犯罪持續(xù)上升的犯罪率，在此方面死刑的威懾力是非常有限的。因此，為了遵循刑法的謙抑行，立法機(jī)關(guān)應(yīng)該考慮對貪污賄賂罪的死刑裁量問題，更好的貫徹有法可依，有法必依。
三、廢止貪污賄賂罪死刑應(yīng)該采取的對策。
（ 一） 加強(qiáng)立法監(jiān)督。
由于貪污賄賂罪的主體的特殊身份，因此檢查監(jiān)督部門要加強(qiáng)監(jiān)督，從源頭上遏制犯罪的發(fā)生。同時我們必須要完善我國的監(jiān)督機(jī)制，立法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，司法機(jī)關(guān)各自獨立互相監(jiān)督，使?jié)撛诘姆缸锓肿訜o可趁之機(jī)，將犯罪的發(fā)生扼制在搖籃之中。法院是法律帝國的首都，法官是帝國的王侯。“這一名言體現(xiàn)出法官的重要性。法官在判定案件時不是單純的依靠法律，他的思維不是單純的理性的，他也會依靠其主觀判斷及經(jīng)驗，當(dāng)法官判處死刑案件時，起主導(dǎo)作用的是理性，非理性因素也起一定的作用，尤其是法官的個性特征對判決影響頗大。刑事法官應(yīng)當(dāng)率先從根本上轉(zhuǎn)變理念，堅持”少殺，慎殺，可殺可不殺的堅決不殺的死刑政策，而且在對有關(guān)貪污賄賂犯罪的死刑適用條件進(jìn)行理解與適用時，法官要做到苛刻挑剔。更好的利用其專業(yè)知識修養(yǎng)公正的判決案件，更好的為人民服務(wù)。
（ 二） 調(diào)整刑罰結(jié)構(gòu)。
如要廢除貪污賄賂罪死刑必須以較嚴(yán)重的刑罰加以代替，達(dá)到預(yù)防和遏制犯罪的目的。在對于廢除死刑的觀點上，作者認(rèn)為死刑是一種嚴(yán)重的刑罰，它以剝奪人的生命為代價，而貪污賄賂罪雖然侵害了公私財產(chǎn)的所有權(quán)和國家工作人員的職務(wù)廉潔性，但是這往往可以通過較嚴(yán)厲的刑罰比如無期徒刑無允許減刑假釋來代替，這些國家工作人員經(jīng)受過良好的教育，有著較高的學(xué)歷，在執(zhí)行刑罰期間可以安排他們做一些對社會有貢獻(xiàn)的活動，通過為社會服務(wù)來懲罰教育他們。對于一些情節(jié)惡劣的貪污賄賂犯罪應(yīng)增設(shè)罰金和沒收其金錢，破其所圖，滅其所欲，可使其遭受毀滅性打擊。對社會上存在的企圖通過犯罪途徑謀取私利的人以警戒，權(quán)衡得失，從而放棄貪利型犯罪的意圖，罰金刑的一般預(yù)防功能也由此得以發(fā)揮。
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日前，山西省檢察院依法以涉嫌對山西省呂梁市政協(xié)原副主席劉廣龍決定逮捕。案件偵查工作正在進(jìn)行中。
甘肅省新聞出版局原副巡視員盧旺存涉嫌貪污罪被立案偵查
日前，經(jīng)甘肅省檢察院指定管轄，甘肅省蘭州市檢察院決定，依法以涉嫌貪污罪、、挪用公款罪對甘肅省新聞出版局原副巡視員盧旺存立案偵查并采取強(qiáng)制措施。案件偵查工作正在進(jìn)行中。
交通銀行甘肅省分行原行長胥小彪涉嫌貪污罪被立案偵查
日前，經(jīng)甘肅省檢察院指定管轄，甘肅省白銀市檢察院決定，依法以涉嫌貪污罪、、國有公司人員罪對交通銀行甘肅省分行原行長胥小彪立案偵查并采取強(qiáng)制措施。案件偵查工作正在進(jìn)行中。
福建省廣播影視集團(tuán)原總經(jīng)理陳文廣涉嫌被提起公訴
日前，福建省廣播影視集團(tuán)原副董事長、總經(jīng)理陳文廣涉嫌一案，已由福建省漳州市檢察院向福建省漳州市中級法院提起公訴。
漳州市檢察院書指控：2009年至2014年，被告人陳文廣在擔(dān)任福建省廣播影視集團(tuán)黨組副書記、副董事長、總經(jīng)理期間，利用職務(wù)便利，在人事任用、業(yè)務(wù)承攬、減輕違規(guī)播放廣告處罰款等方面，為他人謀取利益，非法收受賄賂款物折合人民幣共計704萬余元，依法應(yīng)當(dāng)以追究其刑事責(zé)任。
甘肅省蘭州新區(qū)管理委員會原副主任萬里涉嫌被立案偵查
日前，甘肅省檢察院決定，依法以涉嫌對甘肅省蘭州新區(qū)管理委員會原副主任萬里立案偵查并采取強(qiáng)制措施。案件偵查工作正在進(jìn)行中。
寧夏回族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會原總經(jīng)濟(jì)師仇旭輝涉嫌被立案偵查
日前，經(jīng)寧夏回族自治區(qū)檢察院指定管轄，寧夏回族自治區(qū)固原市檢察院依法對寧夏回族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會原總經(jīng)濟(jì)師仇旭輝以涉嫌立案偵查，并采取強(qiáng)制措施。案件偵查工作正在進(jìn)行中。
盜竊罪自古以來被當(dāng)作重罪進(jìn)行處罰，例如根據(jù)漢朝《九章律》中的《盜律》規(guī)定：偷盜所得的贓款價值超過六百六十錢，要在犯人臉上刺字，并罰做終身苦工，男犯人白天偵查賊寇，晚上修筑長城，女犯人搗米。宋朝在附于《宋刑統(tǒng)?賊盜律》之后以皇帝名義的詔令中規(guī)定：捉獲竊盜，贓款滿三匹以上的，就要當(dāng)眾執(zhí)行死刑。明代《大明律?賊盜》規(guī)定，偷的東西價值一百二十貫以上的，就要視情節(jié)輕重決定是否判處絞刑。綜上所述，在古代，各朝各代將盜竊作為重刑處罰，同樣現(xiàn)行刑法有關(guān)盜竊的規(guī)定根植于中國傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，其量刑有些偏重。首先看一下盜竊罪的犯罪構(gòu)成：1、犯罪客體：公私財產(chǎn)所有權(quán)；2、客觀方面：盜竊罪的行為對象是公私財物，盜竊罪的客觀行為表現(xiàn)為盜取數(shù)額較大的公私財物數(shù)額較大，或者多次盜竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊等。3、主觀方面：盜竊行為人主觀上應(yīng)是直接故意，并有非法占有為目的。4、犯罪主體：犯罪主體為一般主體，具備刑法典總則中完全刑事責(zé)任能力的規(guī)定。盜竊罪侵犯的客體是公私財物的所有權(quán)。所有權(quán)包括占有、使用、收益、處分等權(quán)能。其客觀方面表現(xiàn)為行為人具有秘密竊取數(shù)額較大的公私財物或者多次秘密竊取公私財物的行為。所謂秘密竊取，是指行為人采取自認(rèn)為不為財物的所有者、保管者或者經(jīng)手者發(fā)覺的方法，暗中將財物取走的行為。 但看盜竊罪量刑標(biāo)準(zhǔn)一、盜竊數(shù)額較大，法定刑在三年有期徒刑以下的量刑標(biāo)準(zhǔn)： 一、1000元以上不滿2500元的，處管制、拘役、有期徒刑六個月或單處罰金；2500元以上不滿4000元的，處有期徒刑六個月至一年；4000元以上不滿7000元的，處有期徒刑一年至二年；7000元以上不滿10000元的，處有期徒刑二年至三年。
一、盜竊數(shù)額巨大，法定刑在三年至十年有期徒刑的量刑標(biāo)準(zhǔn)
10000元以上不滿17000元的，處有期徒刑三年至四年；17000元以上不滿24000元的，處有期徒刑四年至五年；24000元以上不滿31000元的，處有期徒刑五年至六年；31000元以上不滿38000元的，處有期徒刑六年至七年；38000元以上不滿45000元的，處有期徒刑七年至八年；45000以上不滿52000元的，處有期徒刑八年至九年；52000元以上不滿60000元的，處有期徒刑九年至十年。
二、盜竊數(shù)額特別巨大，法定刑在十年以上有期徒刑及無期徒刑的量刑標(biāo)準(zhǔn)
60000元以上不滿78000元的，處有期徒刑十年至十一年；78000元以上不滿96000元的，處有期徒刑十一年至十二年；96000元以上不滿114000元的，處有期徒刑十二年至十三年；114000元以上不滿132000元的，處有期徒刑十三年至十四年；132000元以上不滿150000元的，處有期徒刑十四年至十五年；150000元以上的處無期徒刑。與其他類似犯罪比較，量刑要偏重，例如貪污罪客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)之便，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。侵犯的客體是復(fù)雜客體。既侵犯了公共財物的所有權(quán)，又侵犯了國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位的正?；顒右约奥殑?wù)的廉潔性，但主要是侵犯了職務(wù)的廉潔性。其量刑標(biāo)準(zhǔn)為 個人貪污數(shù)額不滿5000 元，情節(jié)較重的處2年以下有期徒刑或者拘役個人貪污數(shù)額在5000元以上不滿5萬元的，處1年以上7年以下有期徒刑。
個人貪污數(shù)額在5O00元以上不滿5萬元，情節(jié)嚴(yán)重的，處7年以上10年以下有期徒刑。
個人貪污數(shù)額在5萬元以上，不滿10萬元的，處5年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。
個人貪污數(shù)額在5萬元以上，不滿10萬元，情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無期徒刑，并處沒收財產(chǎn)。
