發(fā)布時間：2023-07-27 16:14:01
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【關(guān)鍵詞】政工；企業(yè)管理；重要作用
中圖分類號：C29文獻標(biāo)識碼： A
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制下，人們的思想意識發(fā)生了巨大的變化。人生觀、價值觀的轉(zhuǎn)變使得企業(yè)思想政治工作的開展面臨著諸多的困難，社會上拜金思想、腐敗現(xiàn)象等也對人們的思想進行著侵蝕。為了保障企業(yè)的核心競爭力、保障企業(yè)利益，現(xiàn)代企業(yè)必須強化政工工作。通過政工工作的開展，對企業(yè)員工進行多元化、全方位的思想道德教育，以此提高企業(yè)員工的思想政治素質(zhì)。以科學(xué)的政工工作開展，宣傳并執(zhí)行黨和國家的政策方針，提高企業(yè)員工凝聚力及精神文化狀態(tài)，促進企業(yè)核心競爭力的構(gòu)建。為了提高企業(yè)對政工工作的認識，本文就政工在企業(yè)管理中的重要作用進行了分析與論述。
1、企業(yè)政工工作的意義
隨著現(xiàn)代企業(yè)管理理論及實踐經(jīng)驗的不斷積累，企業(yè)對員工重要性的認識不斷提高。企業(yè)員工是企業(yè)生存、管理、發(fā)展中基礎(chǔ)工作開展的關(guān)鍵，企業(yè)政工工作的開展對企業(yè)員工思想意識的樹立、企業(yè)歸屬感及責(zé)任感的建立有著重要意義。政工工作的開展是企業(yè)員工思想引導(dǎo)的基礎(chǔ)，是企業(yè)員工團隊意識樹立的基礎(chǔ)。針對企業(yè)文化中積極向上發(fā)展勢態(tài)的需求，政工工作能夠以多渠道、多元化的思想鞏固促使企業(yè)員工擁有使命感與緊迫感，進而提高自身工作效率。而且，企業(yè)政工工作的開展還能夠不斷提高員工素質(zhì)，促進企業(yè)更好的發(fā)展。在政工工作職能中，政工工作的開展還能夠促進企業(yè)文化氛圍的構(gòu)建、把握企業(yè)文化氛圍發(fā)展方向，為實現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此，企業(yè)政工工作的開展具有重要的意義，是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理中的重要工作。
2、政工在企業(yè)管理中的重要作用
2.1企業(yè)政工工作重要性分析。在我國改革開放不斷深入的今天，我國迎來了巨大的發(fā)展機遇。在改革開放后，我國將發(fā)展戰(zhàn)略的中心調(diào)整為經(jīng)濟建設(shè)，一切工作為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。這一過程中造成了許多人及企業(yè)對思想政治工作重視性降低、造成了思想意識及相關(guān)工作開展滯后的問題，一系列問題的發(fā)生滋生了腐敗、貪污受賄，影響了企業(yè)及行政管理工作的開展。作為企業(yè)的核心，企業(yè)利益是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的根本目的，如果企業(yè)經(jīng)營中缺乏政工思想政治工作，將導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟活動中相關(guān)問題的產(chǎn)生。針對這一問題，我國近年來不斷強調(diào)兩手抓的理念。通過經(jīng)濟發(fā)展及思想政治工作的共同發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)健康、和諧發(fā)展的目的。政工工作是企業(yè)思想政治工作開展的基礎(chǔ)，是決定企業(yè)文化及發(fā)展理念的重要基礎(chǔ)?，F(xiàn)代企業(yè)政工工作中必須改變觀念，改變傳統(tǒng)政工工作方式的束縛，以新時期企業(yè)經(jīng)營管理中政工工作的準(zhǔn)確定位、科學(xué)目標(biāo)的制定，進一步實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理所需的基礎(chǔ)，促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中企業(yè)員工思想素質(zhì)的提高。新時期下企業(yè)管理發(fā)展中，政工工作還擔(dān)負著“三個代表”落實、企業(yè)思想文化建設(shè)、企業(yè)健康發(fā)展的重任，是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要工作。企業(yè)政工工作在企業(yè)管理中的重要作用日益凸顯，企業(yè)政工工作也通過不斷的創(chuàng)新與改革，實現(xiàn)自身應(yīng)有的職能與作用。
2.2企業(yè)政工工作開展的具體分析。針對企業(yè)政工工作在企業(yè)管理中的重要作用，現(xiàn)代企業(yè)政工干部應(yīng)樹立自身的威信。通過企業(yè)員工對政工干部的信任與信服，促進政工工作思想文化的交流，促進黨和國家政策方針的落實。在企業(yè)政工工作開展中，政工人員自身素質(zhì)、道德品質(zhì)、以身作則的表率是促進政工工作開展的基礎(chǔ)。針對新時期人們思想的轉(zhuǎn)變，政工工作應(yīng)通過思維時代性轉(zhuǎn)變、方式方法的改革促進政工工作的開展。通過對話藝術(shù)性、思想疏導(dǎo)、意識引導(dǎo)等工作的開展，促進政工工作目標(biāo)的實現(xiàn)。
2.3以政工工作為基礎(chǔ)，把握企業(yè)文化發(fā)展方向。在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理中，企業(yè)文化對企業(yè)的管理、企業(yè)的發(fā)展有著重要的影響。而政工工作是把握企業(yè)文化發(fā)展方向、形成企業(yè)核心文化的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。通過政工工作的有效開展，還能夠使企業(yè)員工在積極向上的文化氛圍下開展工作，提高工作效率。
2.4以政工工作提高企業(yè)核心競爭力。在現(xiàn)代企業(yè)的政工工作中，企業(yè)員工綜合素質(zhì)提升是政工工作的重點。通過企業(yè)員工綜合素質(zhì)的提升，實現(xiàn)企業(yè)核心競爭力的提高目的。針對市場經(jīng)濟體制下員工思想的動態(tài)及變化，以政工工作為基礎(chǔ)引導(dǎo)員工人生觀與價值觀的樹立，進而提高員工工作積極性，促進企業(yè)核心競爭力的提高。針對企業(yè)員工歸屬感、積極性等問題，企業(yè)政工工作中應(yīng)確定工作的重心與重點，以此滿足企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需求。
3、以政工工作為基礎(chǔ)，促進企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟運行機制的完善
在新時期企業(yè)政工工作中，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟運行機制是政工工作服務(wù)的重要內(nèi)容，是保障企業(yè)內(nèi)部管理工作有效運行的關(guān)鍵。針對企業(yè)管理工作對政工工作的需求，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)針對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟運行機制、運行需求等確定政工工作重點。以完善的政工隊伍為基礎(chǔ)，以科學(xué)的政工工作為基礎(chǔ)，促進企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟運行機制的完善，促進企業(yè)內(nèi)部競爭及內(nèi)部工作流程的優(yōu)化，實現(xiàn)新時期企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)。
4、結(jié)論
綜上所述，在新時期企業(yè)的經(jīng)營與管理中，企業(yè)政工工作的重要性日益凸顯。政工工作的有效開展能夠聚集企業(yè)員工凝聚力，提高企業(yè)員工工作積極性。同時，政工工作的開展還能夠影響企業(yè)文化及企業(yè)風(fēng)氣，進而促進企業(yè)管理工作的開展。針對我國企業(yè)政工工作開展現(xiàn)狀中存在的問題，企業(yè)政工干部應(yīng)認識到政工工作的重要性，以政工思想的轉(zhuǎn)變、政工工作方式的創(chuàng)新，促進政工工作的開展，促進企業(yè)的健康發(fā)展。
【參考文獻】
關(guān)鍵詞：企業(yè)；行政管理；提升途經(jīng)
現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)運營體系變得越來越復(fù)雜，必須要通過有效的行政管理，才能使企業(yè)整體高效的運轉(zhuǎn)起來，保證企業(yè)的發(fā)展。因此，我們必須要對企業(yè)的行政管理加強研究、探討與實踐，提升企業(yè)行政管理工作的質(zhì)量和有效性。
一、企業(yè)行政管理工作的重要性
企業(yè)行政管理是以總經(jīng)理為最高領(lǐng)導(dǎo)，由行政副總分工負責(zé)，由專門行政部門組織實施、操作的，對企業(yè)整體組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)運營的管理。在一個企業(yè)當(dāng)中，行政管理工作的職能主要包括四個方面，第一是管理職能，第二是協(xié)調(diào)職能，第三是參與政務(wù)職能，第四是服務(wù)職能。通過科學(xué)、有效的行政管理，可以增強企業(yè)的市場適應(yīng)能力、競爭能力，改善企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境，營造良好的企業(yè)生產(chǎn)秩序與環(huán)境氛圍，使企業(yè)的整體運轉(zhuǎn)更加規(guī)范、有序、高效，從而促進企業(yè)實現(xiàn)長遠、穩(wěn)定的發(fā)展，由此可見企業(yè)行政管理工作的重要性非同一般，必須引起高度的關(guān)注和重視。
二、提升企業(yè)行政管理工作質(zhì)量和有效性的途徑
（一）提高對企業(yè)行政管理工作的重要性認識企業(yè)管理人員、領(lǐng)導(dǎo)，必須要加強自身建設(shè)，學(xué)習(xí)先進、科學(xué)的企業(yè)管理思想、理念，樹立起對企業(yè)行政管理的正確認識，了解行政管理對于企業(yè)生存、發(fā)展的重要性，予以足夠的重視力度，提高行政管理在企業(yè)中的地位，加大對應(yīng)的物質(zhì)、人才投入力度，為行政管理工作的開展提供良好的環(huán)境、條件保障[1]。（二）改進企業(yè)行政管理體制一方面，要對企業(yè)在行政管理方面的規(guī)章制度進行優(yōu)化，重點是注入法治思想理念，改變以往人治的行政管理局面，從而確保企業(yè)行政管理以及企業(yè)整體生產(chǎn)、運營的合法性，這是當(dāng)前企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定、長遠的一個基本條件；另一方面，是要盡量的市場化、規(guī)范化，要符合當(dāng)前的市場發(fā)展趨勢，可通過借鑒國外或國內(nèi)企業(yè)的先進經(jīng)驗，來改進行政管理制度，使之在滿足自身需求，具有高度可操作性的基礎(chǔ)上，具有良好的科學(xué)性，可以促進企業(yè)行政管理有效性的提升。（三）完善企業(yè)行政管理方式企業(yè)行政管理方式指的是企業(yè)在行政管理實踐當(dāng)中所采取的具體措施、方法，雖然企業(yè)的行政管理制度為行政管理的實踐提供了依據(jù)，但是在措施、方法上依然需要多做研究和完善，不要想完全用制度來“壓人”，這種管理方式已經(jīng)過時，難以被員工認可和接受。要想使員工真正的認可、接受與配合行政管理，必須要首先體現(xiàn)出對他們的尊重，用以人為本的人性化思想來進行行政管理，在具體的管理措施、方法上，盡量的柔性化、人性化一些，突出員工在企業(yè)當(dāng)中的主體地位，多聽取他們的意見，并且要多幫助員工解決他們在生活上、工作上的各種問題，指導(dǎo)員工在思想、工作和生活上進步，這對企業(yè)行政管理有效性的提升來說具有重要的促進作用[2]。（四）健全企業(yè)行政管理結(jié)構(gòu)、體系第一，對企業(yè)在行政管理方面的責(zé)權(quán)體系進行完善。一套科學(xué)、合理、健全的行政管理責(zé)權(quán)體系，對于企業(yè)行政管理的效率和質(zhì)量影響非常之大，所以企業(yè)自身必須要根據(jù)自身的整體構(gòu)架體系和行政管理需求，對行政管理的責(zé)權(quán)體系進行完善，合理的分設(shè)崗位，分配權(quán)利，將責(zé)任落實到具體的崗位人頭，便于監(jiān)督、追責(zé)和激勵行政管理人員，從而確保行政管理的效率與質(zhì)量；第二，要對企業(yè)在行政管理方面的技術(shù)體系進行完善，重點是要在企業(yè)構(gòu)建通暢的溝通機制，實現(xiàn)部門與部門、崗位與崗位之間的有效溝通，確保行政管理制度、措施的執(zhí)行，另外還要完善企業(yè)行政管理監(jiān)督；第三，要對企業(yè)在行政管理方面的事務(wù)體系進行完善，企業(yè)行政管理的內(nèi)容多而復(fù)雜，覆蓋面廣，要根據(jù)具體的管理內(nèi)容完善對應(yīng)的事務(wù)體系，如總務(wù)后勤管理、文書檔案管理、辦公室管理以及會議管理、行政信息管理等，以完善的事務(wù)體系確保行政管理的全面性和質(zhì)量[3]。
三、結(jié)語
切實做好行政管理工作，對于現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展而言是至關(guān)重要的。除了上面所提到的幾點之外，要想提升企業(yè)行政管理工作的質(zhì)量和有效性，我們還應(yīng)當(dāng)加強企業(yè)專職行政管理人員隊伍的建設(shè)，提高其行政管理方面的專業(yè)素質(zhì)能力，加深他們對相關(guān)法律、法規(guī)的認識了解，以優(yōu)質(zhì)的人才隊伍作為保障，才能更好的推進企業(yè)行政管理工作。
參考文獻
[1]羅少云.行政管理在企業(yè)中的作用及創(chuàng)新路徑[J].企業(yè)科技與發(fā)展,2018(05):254-255.
社會主義精神文明建設(shè)包含了多項內(nèi)容，其中思想政治工作處于核心位置，無論是企業(yè)發(fā)展、公益性事業(yè)改革與社會建設(shè)等都具有領(lǐng)導(dǎo)性的作用。在社會主義經(jīng)濟市場逐漸發(fā)展與完善的過程中，價值體系在不斷重建，醫(yī)院思想政治工作是一項不可或缺的工作內(nèi)容[1]。重視醫(yī)院思想政治工作，就能夠在廣大醫(yī)務(wù)工作者的思維觀念內(nèi)形成服務(wù)理念，培養(yǎng)醫(yī)務(wù)工作人員的奉獻精神，進而提高醫(yī)院工作的職業(yè)自豪感。隨著社會文明建設(shè)的不斷完成與發(fā)展，思想政治工作體現(xiàn)出醫(yī)院服務(wù)工作的內(nèi)在要求，需要醫(yī)務(wù)人員在開展工作的過程中，始終堅持服務(wù)理念，從思想觀念中加強服務(wù)意識，進而促使醫(yī)院各項服務(wù)在思想政治領(lǐng)導(dǎo)工作下得以順利開展[2]。
2醫(yī)院思想政治工作是回歸公益性的必然
要求在全面建設(shè)小康社會的過程中，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是社會主義社會的重要奮斗目標(biāo)，通過多項要求明確醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)的公益性。我國各個層級政府不斷加強政策的執(zhí)行力度，但是在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)逐步發(fā)展的過程中，保證其公益性，還需要不斷加強和改進思想政治工作。在醫(yī)院實行各項日常服務(wù)的過程中，應(yīng)當(dāng)從根本上改變醫(yī)院現(xiàn)如今的思想政治工作。思想政治工作是醫(yī)院各項工作開展的基礎(chǔ)與方向，醫(yī)院各項工作得以順利實施，必須將思想政治工作作為指導(dǎo)性方向。醫(yī)院唯有重視思想政治工作，才能夠從根本上改變“看病難，看病貴”的局面，促使醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員能夠在為人民群眾提供服務(wù)的過程中，(不斷推進新醫(yī)療改革的，?)促使醫(yī)院在市場經(jīng)濟中獲得更為長遠的發(fā)展。在醫(yī)院開展思想政治工作的過程中，從科學(xué)發(fā)展的角度出發(fā)，針對醫(yī)院發(fā)展中存在的問題提出新的解決思路與方法，進而有效推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的完成，為醫(yī)院各項服務(wù)打下堅實的思想政治工作基礎(chǔ)。在社會公益性事業(yè)不斷發(fā)展的過程中，醫(yī)院作為公益性事業(yè)的代表，在其中發(fā)揮著重要的作用。而醫(yī)院公益性事業(yè)與其他的公益性事業(yè)具有一定的不同之處[3]。在此種情況下，為能夠?qū)⑨t(yī)院公益性事業(yè)更好的發(fā)揮出來，體現(xiàn)醫(yī)院公益性事業(yè)在社會建設(shè)中所起的作用，需要充分重視思想政治工作。思想政治工作的開展，必然會帶動醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員思想的變化，促使醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員從營利性思維觀念將醫(yī)院衛(wèi)生服務(wù)看待為一種公益性事業(yè)，進而促使自己的行為更貼近公益性的要求。醫(yī)院實施思想政治工作，就需要從根本上立足于社會，從社會角度來看待醫(yī)院的發(fā)展。從這幾方面就可以充分看出，思想政治工作的開展，其實就是醫(yī)院為更好踐行公益性事業(yè)而作出的努力，促使醫(yī)院衛(wèi)生服務(wù)能夠更貼近人們的生活[4]。
3思想政治工作，是新醫(yī)改方案實行的重要保障
在各項工作開展的過程中，醫(yī)院可以通過思想政治工作增強醫(yī)院職工的責(zé)任意識，同時構(gòu)建和諧的工作氛圍。作為新醫(yī)改的執(zhí)行者，通過醫(yī)務(wù)人員的大力配合與支持，醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員將新醫(yī)改的各項政策要求落到實處。通過開展思想政治工作，就能夠增強工作人員的工作意識，充分調(diào)動醫(yī)院職工參與新醫(yī)改的熱情，在醫(yī)改實行的過程中開拓進取，不斷創(chuàng)新，促進醫(yī)院各項事業(yè)的發(fā)展與建設(shè)。在此過程中思想政治工作能夠為新醫(yī)改方案的順利實行提供和諧的輿論環(huán)境，有效增強醫(yī)院內(nèi)部的凝聚力與向心力，消除醫(yī)改實施過程中各種不和諧因素，增強醫(yī)院職工工作中的熱情，促使新醫(yī)改得以在醫(yī)院全面實施。在此過程中必須考慮的一點就是，在新醫(yī)療改革實施的過程中，必然會存在多種影響醫(yī)療改革順利實行的因素，為避免此類因素影響醫(yī)療改革實行中所能夠獲得效益，開展思想政治工作，就能夠避免這些因素的出現(xiàn)，促使在醫(yī)院內(nèi)部能夠形成有利于新醫(yī)療改革的環(huán)境，促進醫(yī)療改革順利實行，進而有效推動醫(yī)院各項事業(yè)的發(fā)展。思想政治工作是醫(yī)院各項工作開展的保障條件[5]。
4結(jié)語
當(dāng)今世界形勢正處在大變革、大調(diào)整、大發(fā)展的特殊歷史時期，我國的各項改革不斷深入，經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，尤其是世界經(jīng)濟全球化的趨勢，中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，我們要適應(yīng)新的歷史時期新的歷史特點，完成歷史和時代賦予的使命，就要做出各種努力，除了從法律和體制上不斷健全完善外，還有一個重要的因素，就是要不斷加強思想教育工作，從根本上提高我國社會的思想政治整體水平，推動建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)的前進步伐。
一、思想政治工作是政治工作、經(jīng)濟工作和其他一切工作的“生命線”
我國在建設(shè)有中國特色的社會主義偉大事業(yè)的進程中，只有充分發(fā)揮思想政治工作的能動性、主動性，才能更好地促進經(jīng)濟社會發(fā)展和進步，但是我們社會上還存在一些思想道德滑坡的現(xiàn)象，包括社會誠信道德缺失，社會成員彼此不信任等，導(dǎo)致整個社會風(fēng)氣不和諧，還有某些地區(qū)和單位片面的注重經(jīng)濟建設(shè)，一味的追求經(jīng)濟增長，忽略了思想政治道德建設(shè)。從歷史的角度可以得出結(jié)論，思想政治工作雖然不是萬能的，但不講政治是萬萬不能的；政治不能代替經(jīng)濟，但脫離政治的經(jīng)濟是不可能發(fā)展和提高的。
二、思想政治工作是實現(xiàn)各項工作的重點環(huán)節(jié)
思想政治工作是現(xiàn)階段促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要途徑。我國當(dāng)前的中心任務(wù)是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，促進社會改革和社會主義經(jīng)濟發(fā)展。各項工作的開展是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，我們應(yīng)該緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不放松，把思想政治工作和發(fā)展經(jīng)濟高度統(tǒng)一起來，把經(jīng)濟建設(shè)工作和思想政治工作擺到一塊來做，切實做到兩手都要抓，兩手都要硬。加快經(jīng)濟建設(shè)，不僅是一種單純的經(jīng)濟活動，同時也是我們黨的重大政治任務(wù)。我們的經(jīng)濟發(fā)展要追趕上發(fā)達國家或者世界先進水平，必須有安定團結(jié)的政治環(huán)境，充分調(diào)動各方面的積極性，而所有這些都離不開思想政治工作的引導(dǎo)。
三、思想政治工作是我們黨和社會主義國家的重要政治優(yōu)勢
思想政治工作時我國的一個優(yōu)良傳統(tǒng)，是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)國家穩(wěn)固的一個重要途徑。在新的歷史時期，思想政治工作依然是我們國家各民族各階層團結(jié)迎接挑一心，攻堅克難，眾志成城，迎接挑戰(zhàn)，奪取勝利的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。實踐和歷史雄辯的證明：思想政治工作是我們國家的傳家寶，無論何時何地都不能忘記，忘記了淡漠了就會削弱我國的精神文明建設(shè)水平，給社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)造成損失。只有充分發(fā)揮思想政治工作這一重要優(yōu)勢，才能保證政治工作、經(jīng)濟工作和其它一切工作朝著正確的方向發(fā)展，才能保證黨的路線方針政策貫徹落實到各項工作和群眾的心目中去，才能及時戰(zhàn)勝和排除各種錯誤東西的干擾，才能鞏固和發(fā)展全國各族人民共同奮斗的思想政治基礎(chǔ)，才能為推動和諧社會的構(gòu)建和發(fā)展提供強大的精神動力與智力保證。
在新的歷史條件下，要牢牢鞏固和把握思想政治工作的“生命線”地位，必須不斷推進和加強思想政治創(chuàng)新工作，凸顯思想政治工作在政治經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。
一是要堅持以人為本。新的歷史時期，思想政治創(chuàng)新工作必須要從我國的基本國情出發(fā)，堅持解放思想，實事求是，創(chuàng)新觀念，堅持以人為本，把培養(yǎng)人、造就人、激發(fā)人、成就人作為思想政治工作的基本定位，在具體工作中關(guān)注人的需求、人的感受、人與人關(guān)系的和諧、人的內(nèi)心和諧，從人民群眾的實際要求、生活需要、內(nèi)心愿望出發(fā)，細致解決人民群眾在社會變革中遇到的各種難題，將最大限度的滿足人民群眾的基本需要擺在突出位置，說做并舉，說到群眾心坎上，做到群眾急需處，真正把思想政治工作做到人、做到心、做到家。
二是要創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容。思想政治工作的內(nèi)容設(shè)計要為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)、為人的全面發(fā)展服務(wù)，從人的全面發(fā)展的需要出發(fā)，從社會發(fā)展的實際出發(fā)，既堅持先進性，又體現(xiàn)層次性，科學(xué)確定有利于社會改革發(fā)展、有利于人民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)提高的思想政治工作內(nèi)容，讓思想政治工作貼近實際、貼近生活、貼近群眾，充滿生機與活力。
三是要創(chuàng)新思想政治工作辦法。要徹底改變以往“說教式”、“運動式”的工作方法，把思想政治工作與經(jīng)濟工作和其他實際工作結(jié)合起來一道去做，把解決人民群眾的思想問題同解決實際問題緊密結(jié)合起來，多辦得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實事，更多地運用思想的力量去征服人，用理論的力量去說服人，更多地運用心理學(xué)、行為科學(xué)、管理科學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)、法律等知識來熏陶和感化人，切實提高思想政治工作的有效性。
供電企業(yè)面臨著的現(xiàn)實問題的矛盾比較多，電網(wǎng)的建設(shè)發(fā)展快、對質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)要求高、投資融資金額大、崗位的定員不足和建設(shè)工作強度大導(dǎo)致容易出現(xiàn)勞動力超負荷現(xiàn)象，會引起建設(shè)安全和資金安全都面臨較大的風(fēng)險。因此，供電企業(yè)的思想政治工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)問題，主動出擊，采取切實有效的措施緩解員工工作壓力，特別是要解決好一線員工的供電服務(wù)要求高、心理壓力巨大這一突出矛盾。主要可采取的措施是企業(yè)思想政治工作人員主動深入到基層現(xiàn)場去了解目前員工的現(xiàn)實待遇，同員工進行交心談心活動，真切地體會他們的心理壓力狀況，分析這種狀況出現(xiàn)的根本原因以便于對他們開展有針對性的思想政治工作，比如聯(lián)合企業(yè)其他部門、工會、各種文體協(xié)會等組織文體集體活動，開展素質(zhì)拓展訓(xùn)練，舉辦各種培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，定期請來心理健康專家舉辦講座活動或者為一線員工進行專家輔導(dǎo)咨詢；另外，企業(yè)的思想政治工作人員還要對定期的情況調(diào)查進行匯總歸檔，對于有問題的員工要單獨建檔進行后續(xù)跟蹤摸查，對優(yōu)秀的員工也可以藉此樹立先進典型榜樣，便于其他員工學(xué)習(xí)?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和要求就是堅持以人為本?，F(xiàn)在社會主義民主思想不斷地發(fā)展，大眾對民利的要求也越來越高。供電企業(yè)的思想政治工作要堅持以人為本，就是要尊重人的應(yīng)有權(quán)利，尊重人的首創(chuàng)精神，重視大家的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)，在思想政治工作時要盡量滿足員工們的愿望。員工的主動性、創(chuàng)造性能夠充分發(fā)揮是“以人為本”的重要標(biāo)志。因此，思想政治工作本著以人為本的要求做好工作的首要任務(wù)就是調(diào)動員工的主觀能動性，激發(fā)他們發(fā)揮創(chuàng)造精神，并且保護好這種主觀能動性和創(chuàng)造精神。對于那些能夠很好的、充分地調(diào)動主觀能動性和發(fā)揮創(chuàng)新精神的員工，我們應(yīng)該加強對他們的重視，廣泛地聽取員工在安全、環(huán)保、節(jié)能、降耗等等重點工作上面的建議和意見，建言獻策也是一個幫助員工成長的過程，并且最好能夠通過建立企業(yè)文化的途徑，將他們作為精英群體推向社會，對其他員工樹立一個積極正面的影響力，以此達到充分調(diào)動、保護員工積極性和創(chuàng)造力的目的。
2、做好思想政治工作有助于創(chuàng)造良好的工作環(huán)境與輿論氛圍
社會主義的根本任務(wù)就是大力發(fā)展生產(chǎn)力。因此，在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的新形勢下做好思想政治工作能夠為現(xiàn)代化建設(shè)和企業(yè)的發(fā)展提供強有力的思想保證和精神力量。在供電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中離不開思想政治工作，因為需要調(diào)動員工工作的積極性，凝聚員工力量就得統(tǒng)一員工的思想。一個人心渙散的團隊，一家思想渙散的企業(yè)，若說生產(chǎn)經(jīng)營有序、企業(yè)生產(chǎn)效益高也是沒有人相信的。供電企業(yè)若思想政治工作做的好，對員工的“形勢、目標(biāo)、責(zé)任”教育做的好，能讓員工認清企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外形勢，樹立與企業(yè)同甘共苦的意識，上下價值觀認同一致，便能齊心協(xié)力，工作起來上級的指示能有效執(zhí)行，基層的工作能兢兢業(yè)業(yè)，這樣生產(chǎn)經(jīng)營便既有效率又有效益。同樣的，思想政治工作也只有圍繞在生產(chǎn)經(jīng)營工作上才能為企業(yè)增加效益。如果思想政治工作人員每天只是在說些“大道理”，不能結(jié)合實際，員工們也只能感到思想政治教育的空泛、不切實際，繼而忽視它的重要性。所以思想政治工作能受到上級領(lǐng)導(dǎo)和基層員工的重視一定是要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和提高經(jīng)濟效益這個中心。只有貼近、滲透到實際生產(chǎn)經(jīng)營活動中，思想政治工作才能找到自己的工作重心，實際地解決員工的思想問題，切實地改善企業(yè)的工作環(huán)境氛圍，這才能真正地為生產(chǎn)經(jīng)營活動提供后盾。
3、小結(jié)
Abstract：Because the people receive “the heavy body since long, light procedure; Heavy result, light process” idea influence, often administrative procedure illegally with result whether to relate fairly, thought only then, when the procedure is illegal, and causes in the result unfair situation, only then should undertake the legal liability, if only has the procedure to be illegal, but has not affected the result fairness situation, then does not need to undertake the legal liability.
關(guān)鍵詞：行政執(zhí)法程序 消防 公平、公正、公開
Keywords：Administrative law enforcementFire Fair Justice Transparent
《中華人民共和國行政處罰法》于1996年10月1日起施行，在行政處罰法中占據(jù)最大篇幅的是程序，在一項基本法對行政程序作出如此詳細的規(guī)定，在我國以往的立法上第一次。行政處罰法作為政府權(quán)力干涉公民、個體使用頻次較高、產(chǎn)生較大影響的法律工具，在行政程序上得到立法者的高度重視，說明我國緊緊跟隨國際立法模式，結(jié)合自身特點形成了“平行”的立法模式。即在原則問題上提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，同時又保持各種單行法律、法規(guī)中行政處罰的具體規(guī)定，避免了部門各行其道，也避免了太籠統(tǒng)的“一刀切”。
消防執(zhí)法作為當(dāng)代政府行政范圍擴大化的一個重要組成部分，已經(jīng)深入到人民日常生活之中，與社會、經(jīng)濟活動密切相關(guān)。當(dāng)下，為數(shù)不少的消防部門機構(gòu)為執(zhí)法力度大不起來、執(zhí)法不廉不公、頻繁的法律糾紛費勁心思。通常，人們會習(xí)慣于將這些問題歸咎于“法制不健全”、“執(zhí)法人員素質(zhì)不高”、“群眾法律意識淡薄”等因素，卻對現(xiàn)行法律制度的程序性、執(zhí)法工作的人民內(nèi)在需求等缺少深入的研究。
《中華人民共和國消防法》于2008年10月28日修訂通過，自2009年5月1日起施行。同時配套的公安部106、107、108號令在消防監(jiān)督、備案、審核、驗收以及處罰等各執(zhí)法環(huán)節(jié)在程序上做出了詳盡的規(guī)定。完全告別了以前無法可依、條款模糊、權(quán)責(zé)不清等法律體制上的漏洞。
當(dāng)期我國多數(shù)執(zhí)法部門均存在“不缺法律不缺條紋，缺的是有效執(zhí)行”的看法。造成這種現(xiàn)象的原因有二：一是對行政程序制定的各環(huán)節(jié)、原理理解不透徹，二是中國法律傳統(tǒng)、思維慣性與西方法系之間難以融合的錯位。
行政程序的基本原則即：公開、公正、公平，另有概括為：正當(dāng)法律程序原則、信賴保護原則和比例原則。遵循行政程序有利于改進政府內(nèi)部運作機制、改善行政效率；有利于事前、事中糾錯，避免可能造成的損失；有利于調(diào)動公眾參與行政行為的積極性。
公開原則是指：政府行為除依法應(yīng)保密的以外，應(yīng)一律公開進行；法規(guī)、行政政策、規(guī)章、執(zhí)行程序允許相對人查閱、復(fù)制；行政會議、決議、決定應(yīng)允許新聞媒體依法采訪、報到、評論。
以行政許可為例，最遠可追溯到大禹時期的一條禁令“春三月、山林不登斧以成草木之長。夏三月，川澤不入網(wǎng)罟，以成魚鱉之長。”行政許可產(chǎn)生的原因有公共利益、市場調(diào)控、規(guī)制需求等多方面的因素，但其基本原則沒有變動，就是公開原則。從大禹時期的昭告天下到現(xiàn)在的公聚場所開業(yè)許可、工程設(shè)計施工資質(zhì)等許可的網(wǎng)上、紙質(zhì)對社會公布，都充分表明了公開的必要性。由于行政許可從本質(zhì)上就是對所有人普遍禁止下的對少數(shù)人放行，由于相關(guān)的利益驅(qū)動，必然引起涉及其中的部分人的高度關(guān)注。行政許可的申請、受理、審查、聽證、決定各程序環(huán)節(jié)都必將受到公眾、媒體的監(jiān)督和評論，這將保持政府權(quán)力不被濫用。同時，嚴格按照行政程序開展行政事務(wù)，也是限制執(zhí)行者自身權(quán)力欲望的有效方式。
公正原則是要求行政主體及工作人員辦事不徇私情，無個別歧視。首先，不偏私。法律是針對社會整體的，確定的是人們的整體利益，如果行政執(zhí)法偏離法律辦事，就會同樣情況給予不同對待，從而出現(xiàn)不公正。其次，不專斷。行政機關(guān)只有在合理地考慮了各種相關(guān)因素的基礎(chǔ)上做出的行政行為，才可能是公正的。再次，主動回避。要求行政機構(gòu)在做出行政行為時，有涉及個人、機構(gòu)本身或有相關(guān)利益要予以回避，還應(yīng)設(shè)立獨立的裁決機構(gòu)，處理涉及行政管理的有關(guān)爭議。最后，不單方接觸，不經(jīng)陳述或申辯不得做出不利的行政行為。行政程序保障了相對人溝通、解釋、申辯的權(quán)利，且不得單方接觸是防止產(chǎn)生偏見甚或腐敗的有效手段。
公平原則主要是指平等對待，無歧視，也是“法律面前一律平等”在行政法領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。和公正原則是相輔相成的，一個對偏私，一個對歧視。誠然，平等不是絕對的，行政行為也不可能絕對。根據(jù)實際情況設(shè)定的條款不是歧視，歧視是設(shè)定無關(guān)的、不合理的條款。
我們身處的這個社會經(jīng)歷了幾千年的封建統(tǒng)治，“以禮入法、禮法結(jié)合”、“息訟厭訟、崇尚調(diào)解”等傳統(tǒng)延續(xù)了兩千多年，影響較為深遠的有三方面。
一是德治長期統(tǒng)治產(chǎn)生影響長期存在。一方面儒家法律思想主張“德主刑輔”，“明刑弼教”和“出禮入刑”，強調(diào)以道德教化作用為主,法律強制為輔，主張“禮治”、“德治”、“人治”，輕視了法律的作用。另一方面“以禮入法，禮法結(jié)合”，推行法律與禮教相結(jié)合，要求人們按照禮的規(guī)則行事，培育了人們“忍為尚”、“和為貴”的法律心態(tài)，“無訟”便成了一種最佳的社會狀態(tài)。儒家在禮與法的關(guān)系上強調(diào)禮治，在德與法的關(guān)系中強調(diào)德治，在人與法的關(guān)系中強調(diào)人治。如傳統(tǒng)的人治觀念、等級特權(quán)觀念、尊卑有序觀念及無訟為有德的懼法厭訟觀念等，具有強勁的歷史慣性，它們還以各種途徑和形式保存和延續(xù)，新的思想觀念很難在短時期內(nèi)得到傳播和普及。
二是等級特權(quán)思想長期存在。雖有“王子犯法，與庶民同罪”一說，但是事實上在漫長的封建傳統(tǒng)中貫徹的卻是“刑不上大夫，禮不下庶人”和“準(zhǔn)五服以制禮”等等級制度。封建等級體制下，上下尊卑、界限森嚴，象金字塔似的層層排列。這種封建等級制和等級特權(quán)思想與法治國家所要求的平等、民主、權(quán)利、自由原則背道而馳，格格不入。
三是人情之法色彩濃厚。我國古代社會的法律以重視人情為特色。君王可以憑借個人的情感制定或修改法律，還會因君王的任性而濫情司法。例如，緹縈代父受刑，大義感動漢文帝下詔廢除肉刑。又如唐太宗不分青紅皂白怒斬清官而后又立生悔意。這種以個別情感為基礎(chǔ)干預(yù)法律的作法使法律本身變得捉摸不定，難以預(yù)測。其實，通觀中國古代法律史，法條的繁簡、刑罰的輕重、案件的判決，往往都與君主個人的情感變化有關(guān)，其喜怒哀樂之情感的搖擺不定，也導(dǎo)致法律內(nèi)容的搖擺不定。
上述法律傳統(tǒng)在我國根深蒂固，曾長期有效地調(diào)整著我們的社會，也必將在一定程度上繼續(xù)影響當(dāng)今社會。按照從習(xí)慣到習(xí)慣法再到制定法的發(fā)展歷程，制定成文法時必須考量這些法律傳統(tǒng)，而不能盲目的予以排斥和抵制。
綜上所述，一方面是行政程序執(zhí)行不到位、執(zhí)法理念得不到貫徹，人民群眾參與法治的積極性受到壓制。一方面是中華民族長久以來的德治、人情、特權(quán)思維慣性，輕法定權(quán)利的保護；重法律的宣傳、教化功能；輕法律的判斷功能，重法官的職權(quán)介入，輕當(dāng)事人的程序主體性。公正合法的行政程序能使公眾對權(quán)力的運行機制和裁判結(jié)果產(chǎn)生認同感，有助于從心理層面上和行動層面上解決爭執(zhí)。我國行政法治建設(shè)時間還較短，行政程序建設(shè)處于邊學(xué)邊做的階段，要形成完善的、符合國情的行政法治，仍需要艱苦的追求和不懈的努力。
參考文獻：
建設(shè)工程項目一般投資大，建設(shè)周期長，不確定因數(shù)較多。涉及的經(jīng)濟關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜，受自然條件和客觀因素的影響大，導(dǎo)致項目的實際情況與項目招標(biāo)投標(biāo)的情況會發(fā)生變化。
工程簽證單的由來
在施工周期內(nèi)材料設(shè)備價格變化較快，施工合同不可能對未來整個施工周期內(nèi)可能發(fā)生的情況都作出預(yù)見和約定，施工圖預(yù)算不可能對整個施工期發(fā)生的費用都作出詳盡的預(yù)測，在實際施工過程中，主客觀條件的變化又給整個施工過程帶來許多未知因素。所以在整個施工過程中肯定會發(fā)生大量工程簽證單。
施工單位與建設(shè)單位簽訂了一份建設(shè)工程施工合同。由于工程施工生產(chǎn)是一個動態(tài)的持續(xù)較長時期的過程，是承發(fā)包雙方合同履行的過程。在生產(chǎn)活動中各類要素均在不斷變化。如人工費用的增長、材料價格的變化、工程項目的變更、設(shè)計變更、工程量增減、進度計劃的變更、施工條件的變更，工程未能按期竣工，停水停電導(dǎo)致施工單位工程進度緩慢等，以上都是工程變更的原因。
二、工程簽證單的定義
工程簽證單的定義：按承發(fā)包合同約定，一般由承發(fā)包雙方代表就施工過程中涉及合同價款之外的責(zé)任事件所作的簽認證明。工程簽證是按發(fā)承包合同“約定”由發(fā)包人、承包人兩個法人代表的委托人，就合同價款之外的責(zé)任事件在施工期間不同施工部位的各種因素和有關(guān)條件發(fā)生變化的真實記錄和證實。涉及合同價款之外的款項，是法人代表授權(quán)行為的具體實施與體現(xiàn)。上述兩項一個是法人行為、一個是法人代表委托的人的行為，前者明確合同價款，后者涉及合同價款的調(diào)整項。在委托人的行為中，是通過合同約定明確委托事宜和權(quán)限的，他們的行為不能覆蓋法人之間的合同約定，其行為受到合同約定的約束。
工程簽證行為經(jīng)過其概念的明確可知：它不是技術(shù)核定單、不是設(shè)計變更、工程聯(lián)系單等行為，它是就合同價款之外的責(zé)任事件承發(fā)包雙方達成的意思表示一致互相書面確認的事實證明。
與工程簽證有關(guān)的工作行為有以下幾種：
技術(shù)核定單：對施工圖設(shè)計外，針對施工承包任務(wù)施工方采取合理的施工措施等技術(shù)方案，對發(fā)包方提出具體的方案、措施，最后經(jīng)發(fā)包方等有關(guān)單位同意。
設(shè)計變更：按照發(fā)包人的意向或經(jīng)發(fā)包人同意，在符合規(guī)劃等要求情況下，通過設(shè)計單位對原設(shè)計所做的變更重新設(shè)計的部分。
工程聯(lián)系單：對某事、某措施可行與否、變更替換或代替等，只用于甲乙雙方日常工作聯(lián)系的文件。
三、工程變更的類型
工程變更包括工程量變更、工程項目的變更、進度計劃的變更、施工條件的變更等。按照變更的起因劃分，種類也很多，如發(fā)包人的變更指令；設(shè)計變更；法律法規(guī)或政府對建設(shè)項目有新的要求所進行的價格調(diào)整等。由于上述諸多的變更類型，導(dǎo)致工程簽證單有下列分類;
1、工程費用簽證：指在施工過程中由于施工場地、使用環(huán)境、業(yè)主要求、合同缺陷、違約、設(shè)計變更或施工圖設(shè)計錯誤等，有可能造成業(yè)主或承包商的經(jīng)濟損失，所以施工單位技術(shù)人員應(yīng)及時做好簽證單，保證雙方利益不受到傷害。
2、工期方面簽證：施工過程中因主要材料、設(shè)備進退場的時間、不可抗力及業(yè)主等原因所造成的延期開工、暫停開工、工期延誤方面的簽證。
3、隱蔽工程部位簽證：下部施工部位被上部施工部位所掩蓋，對以后工程質(zhì)量驗收、工程結(jié)算有較大影響的隱蔽施工部位。
四、如何做好工程簽證單
1、首先要熟悉施工圖紙、領(lǐng)會設(shè)計意圖，熟悉國家、省、市有關(guān)工程造價的法規(guī)、政策及規(guī)定。
2、要勤去施工現(xiàn)場深入了解工程地形，多與工程技術(shù)人員聯(lián)系、商量，也要了解勞務(wù)隊伍施工合同的內(nèi)容及技術(shù)力量，人員、機械配備情況做到心中有數(shù)，清楚自己簽證的內(nèi)容要與實際情況相符合。
3、熟悉掌握工程預(yù)算定額、人材機定額含量，費用相關(guān)組成內(nèi)容必須清楚。
4、認真領(lǐng)會招標(biāo)文件和施工合同條款，對招標(biāo)文件和施工合同所包括的內(nèi)容必須熟悉，凡定額中已明確規(guī)定的工作內(nèi)容或已包含在投標(biāo)報價中的一律不再計算現(xiàn)場簽證費用，已有規(guī)定的項目切勿盲目簽證。
5、簽證過程中要注意簽證技巧、手段要靈活，一定要抓住簽證的最好時機。
6、簽證必須是書面形式，要具有及時性、準(zhǔn)確性、時效性且手續(xù)齊全。簽證事項發(fā)生后應(yīng)及時辦理，避免簽證單積累多份后一起辦理，以免由于時間過長、人員變動等引起不必要的糾紛。
7、簽證單是在施工現(xiàn)場發(fā)生合同以外的工程費用，雙方代表當(dāng)時就在工程現(xiàn)場，根據(jù)實際發(fā)生的內(nèi)容進行測定、描述、辦理簽證手續(xù)，是作為工程結(jié)算計價依據(jù)的。
8、現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)中的一項經(jīng)常性工作，所以技術(shù)人員要態(tài)度端正認真對待，不要嫌棄繁瑣而造成簽證的不嚴肅性，給以后結(jié)算工作帶來不必要的麻煩，給承發(fā)包雙方帶來經(jīng)濟上的損失。
9、如無設(shè)計資料及書面交底的零星工程項目必須及時將相關(guān)的施工做法及工程量進行書面簽證。
10、要做好施工記錄，注意原始資料的積累，為做好工程簽證工作及正確處理可能發(fā)生的糾紛提供確鑿依據(jù)。
11、認真檢查簽證的雙方代表是否為雙方法人授權(quán)的代表。
12、簽證單應(yīng)統(tǒng)一編號歸檔，要一式數(shù)份，各方至少保存一份原件，避免自行修改，妥善保管好簽證原件資料。要妥善保管好所有簽證會議紀(jì)要、往來信件、月形象進度表，質(zhì)量評定表等資料，簽證憑證是工程結(jié)算的重要依據(jù)之一。
五、做好工程簽證單的意義及重要性
1、我們正處在經(jīng)濟高速發(fā)展的時代，市場經(jīng)濟日新月異變化相當(dāng)快，新材料、新工藝、新的施工方法層出不窮，或正在施工當(dāng)中出現(xiàn)某種材料短缺而只能采用材料代換等，這些現(xiàn)象的發(fā)生必然產(chǎn)生現(xiàn)場簽證單。因此工程簽證單也有利于彌補這一空缺。若新材料的使用有合適的價格形成一種新的施工方法，把這一施工方法積累起來，對我們工程技術(shù)人員和整個建筑市場真是一份寶貴的財富，也可作為以后編制預(yù)算定額的參考依據(jù)。
2、有些改建工程項目、二次裝修項目，也有些是邊使用邊施工，同時也是在邊施工邊設(shè)計中進行的。對陳舊的水、暖、電、氣等項目的節(jié)點處理，第一次設(shè)計根本不可能做到一步到位，而是根據(jù)現(xiàn)場實際施工情況具體設(shè)計而逐次變更修改完成的。特別是二次裝修項目，由于社會的發(fā)展進步和人們的消費觀念和審美觀念不斷發(fā)生變化，對裝修細部要求和裝修效果及使用功能也有了更高的要求，實際情況是施工中補充設(shè)計內(nèi)容、設(shè)計中完善施工方法，這種反反復(fù)復(fù)的設(shè)計施工只有工程簽證單的存在才能彌補這一現(xiàn)象。工程簽證單最終以價格費用的形式體現(xiàn)在工程結(jié)算中。
一、思想政治工作所具有的重要性
（一）提高基層單位綜合水平
單位職工包括管理人員和基層人員?；鶎訂挝灰l(fā)展，對管理人員和基層人員都會提出一定的要求。前者需要有科學(xué)的眼光，以保證基層單位前進的方向；后者需要有優(yōu)良的素質(zhì)，以保證基層單位的效益。思想政治工作可以對單位職工進行素質(zhì)培養(yǎng)，使職工為自身努力工作，同時還為基層單位艱苦奮斗，從而提高了基層單位的綜合水平。
（二）促進基層單位和社會和諧
單位內(nèi)進行思想政治工作能夠促進基層單位和諧，有利于基層單位的發(fā)展。水利基層單位關(guān)乎社會民生，與民眾的生活息息相關(guān)?；鶎訂挝坏牧己冒l(fā)展不僅產(chǎn)生經(jīng)濟效益，同時也關(guān)系到社會的巨大效益，因此基層單位健康發(fā)展，也能促進社會和諧。另外，職工除了給基層單位帶來發(fā)展以外，自身的素質(zhì)也得到了提高，職工作為社會的組成個體，其素質(zhì)的提高也一定程度地促進了社會的和諧。
（三）提高基層單位整體形象
思想政治工作在基層單位精神的培養(yǎng)、基層單位形象的樹立以及凝聚力的增強上具有重要作用。尤其是在基層單位形象樹立上的作用難以估量。思想政治工作能夠完善基層單位理念同時將基層單位理念灌輸?shù)铰毠さ乃枷胍庾R之中，職工因此會時刻注意維護基層單位的形象。在如今激烈的基層單位競爭中，水利單位面臨著很多挑戰(zhàn)，一個健康的基層單位形象能夠給基層單位的發(fā)展帶來不小的優(yōu)勢，因此水利單位需要將職工的思想政治工作放在重要地位。
（四）提高職工思想覺悟
基層單位的發(fā)展很大程度上受到職工的影響。職工的個人能力和思想素質(zhì)需要同時兼?zhèn)?，才最有利于基層單位。思想政治工作能夠很好地提高職工的積極性和能動性，在根源上消除職工的錯誤思想，從而提高其思想覺悟。思想政治工作能夠引導(dǎo)職工樹立正確的人生觀和道德觀，減少職工犯錯而給基層單位帶來傷害和損失?；鶎訂挝坏穆毠り犖樵谫|(zhì)量上得到了充分的成長，基層單位的凝聚力和號召力也隨之得以提升。
（五）利于職工技能學(xué)習(xí)
基層單位在運營過程中，要做的工作包括很多環(huán)節(jié)和方面，這就要求基層單位在不同環(huán)節(jié)和方面做出更細致認真的思想政治工作?，F(xiàn)階段下，各行業(yè)的基層單位改革事業(yè)正在持續(xù)進行，這將會帶來人們在道德、觀念、思想上的許多困惑和矛盾，同時引入大量的新知識和新技術(shù)，將給原來的職工帶來巨大沖擊，再次產(chǎn)生思想和實踐方面的問題。這時候加強思想政治工作非常關(guān)鍵，能夠讓職工認清形勢和責(zé)任，提高思想覺悟，努力去學(xué)習(xí)新知識新技術(shù)完善自身，從而幫助基層單位在改革中站穩(wěn)腳步。
二、思想政治工作在水利發(fā)展上的作用
（一）加強組織建設(shè)
組織的建設(shè)工作需要對各個層面上職工進行思想政治提升。首先在領(lǐng)導(dǎo)干部上，需要從選拔任用時就開始把關(guān)，將思想覺悟高、技術(shù)扎實、綜合素質(zhì)過硬的人才挑選出來進行任用和培養(yǎng)。定期給他們進行思想政治工作，擴大思想政治工作的影響力和覆蓋面。其次是關(guān)鍵崗位的職工和一線生產(chǎn)職工，他們將是思想政治工作的主體對象。最后是困難職工、低收入職工，他們將是重點對象。思想政治工作針對不同層面的職工，都有其難以比擬的作用，能夠提高各個層面的穩(wěn)定性，對于組織的建設(shè)具有良好的作用。
（二）提高職工素質(zhì)
基層單位需要職工的積極作業(yè)才能正常運行，有時職工的要素比物質(zhì)條件更為緊要。單位職工的思想政治工作在基層單位的和諧發(fā)展中發(fā)揮重要作用，能夠持續(xù)地提高職工的的整體素質(zhì)。思想政治工作的開展可以采用不同的形式，如講座和競賽活動等，都能夠?qū)崿F(xiàn)提高職工素質(zhì)的目的。將基層單位的管理與職工的素質(zhì)結(jié)合到一起，激發(fā)出職工的創(chuàng)造性和積極性，促進基層單位快速高效地完成生產(chǎn)任務(wù)并穩(wěn)定發(fā)展。水利職工工作十分艱苦，對其進行思想政治工作教育以外，在職工素質(zhì)提高的同時，也需要適當(dāng)?shù)膶β毠みM行一定的活動等激勵措施，豐富職工的生活。
（三）加強文化建設(shè)
