發(fā)布時間：2023-07-19 17:12:01
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關鍵詞：水利水電；安全；管理
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
對于所有企業(yè)而言，管理工作都極其重要，水利水電工程的施工也需要科學合理的管理環(huán)節(jié)。當前，隨著國內外水利水電市場的革新和完善，水利水電行業(yè)也面臨著愈加激烈的市場競爭。因此，為了在激烈的市場競爭中處于優(yōu)勢地位，水利水電施工企業(yè)就需將施工管理作為重中之重。對當前水利水電工程的施工管理工作進行分析可知，管理工作一般由四個方面構成，即成本管理、進度管理、質量管理以及安全管理。而在這其中，安全是第一位的，安全責任重于泰山。所以，要想完成好水利水電工作的施工管理，就需對這四方面的管理工作都進行有效完成，而對于水利水電工程現(xiàn)場安全施工管理則是重頭。
1、概述
1.1、水利水電工程現(xiàn)場安全管理原則
1.1.1、以人為本，安全先行的原則
我國各省市對于工程項目建設安全管理都有明確的法律條例要求，其共同點均是強調以人為本理念，堅持安全優(yōu)先的原則。因此對于水利水電工程施工項目，必須重視安全管理工作的重要性，并嚴格依照相關規(guī)定在施工作業(yè)中進行安全管理。
1.1.2、現(xiàn)場動態(tài)管理原則
由于隨著工程項目建設的不斷進行，在水利水電工程施工安全管理工作中，施工安全管理人員和施工人員都要改變舊觀念，要及時的認識到水利水電工程施工安全管理工作是個動態(tài)的管理過程，不能夠掉以輕心。施工單位的管理者要及時的總結以前施工過程中的教訓，及時的提出控制措施，發(fā)現(xiàn)問題，就必須究其根本原因，及時指出，限時整改。
1.2、水利水電工程安全管理的意義
在整個水利水電工程施工項目的現(xiàn)場管理過程中最為重要的是施工現(xiàn)場安全管理，在施工中得任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都將會給整個工程帶來無法預計的后果，造成巨大的經濟損失。可見施工安全在施工企業(yè)所占據(jù)的重要位置是企業(yè)立足市場的基石。因此企業(yè)的經營效益、企業(yè)信譽甚至企業(yè)存亡等等都是在某種程度上與企業(yè)的安全管理方而的行動有關。施工安全的管理需要嚴格遵守國家相關規(guī)定，建立起嚴格的質量保證體系。
2、水利水電工程安全問題分析
2.1、一般水利水電工程在施工過程中設計的單位較多，施工現(xiàn)場分散，各個工地間的距離比較長，容易造成各個工地之間的聯(lián)系不通暢，這給安全監(jiān)管帶來比較大的隱患。
2.2、水利水電施工過程中所涉及的范圍比較廣，對象比較復雜，且各部之間的管理方式存在差異，例如在施工過程中的上方爆破，這期間就需要接觸雷管，而這個問題就屬于爆破安全問題。在洪水期間的施工過程中，應當首先保證汛期施工安全，這類問題又屬于汛期安全施工問題。在施工過程中大型機械的使用牽涉的架設和使用安全問題，隧洞施工過程中的開挖和封堵安全問題等。
2.3、水利水電工程施工過程中的工地設備和材料大多都是暴露在室外，現(xiàn)場人員繁雜，很難對現(xiàn)場進行有效的隔離，同時施工人員的安全監(jiān)管難度也比較大。
2.4、在聘請施工人員過程中，大多數(shù)施工人員的文化素質不高，而水利水電施工涉及的工種較多，這就使得施工現(xiàn)場的安全應對機制不夠靈活，容易引發(fā)安全事故。例如，在施工過程中，施工現(xiàn)場有大量的重型材料和設各，由于許多施工人員并未經過系統(tǒng)的安全培訓，很容易引發(fā)設備或者材料傷人事件。
2.5、水利水電施工過程中，機械設備也相對比較多，自動化、復雜化程度也越來越高，施工的進度也相對較快，這此因素也讓整個水利水電樞紐的施工進度加快，使得施工現(xiàn)場安全控制問題變得較為復雜。
2.6、由于大部分的水利水電工程施工現(xiàn)場在自然環(huán)境較為惡劣的野外，所以施工單位的作業(yè)條件、生活條件等都相對較差，且存在著很大的安全隱患。因而，自救能力有限的施工人員而對突發(fā)問題發(fā)生時，其生命安全很難得到保障。
3、強化水利水電工程安全管理的措施
3.1、強化安全意識教育
保障水利水電工程的施工安全，首先要在思想意識上強化安全施工的重要性，得到領導者的重視是關鍵，只有領導者重視才能夠完善各項安全管理標準，加強對各管理崗位責任人的安全意識培養(yǎng)，并且將其作為考核的標準。發(fā)生安全事故，一定要追究到底，對其進行嚴懲。對于施工人員，要做好安全教育培訓，提高安全意識，在施工過程中，嚴格按照規(guī)范標準操作，佩戴安全防護裝備。在施工階段，做好安全監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)安全問題，及時制止，為工程的安全施工創(chuàng)造有利的環(huán)境。
3.2、建立健全安全生產制度
隨著我國水利水電工程建設的快速發(fā)展，必須加強工程質量安全管理的制度建設。在工程施工中，往往會出現(xiàn)由于制度依據(jù)而造成施工質量管理的漏洞。為確保整個水利水電工程施工階段的安全生產，工程質量檢查和驗收制度的建設非常重要。因此，第一要建立健全各項規(guī)章制度，在制度建設完善的前提下，項目經理要經常檢查制度的執(zhí)行情況，嚴格安全制度的管理過程，對于表現(xiàn)好的規(guī)范操作給予獎勵，做到賞罰分明。
3.3、明確責任到人，重視各部門的配合
通常情況下水利水電工程的項目較多、周期長、施工難度大，所以在水利水電工程施工的安全管理過程中需要明確落實各部門人員的職責范圍，采取責任到人管理制度，進而確保安全施工的落實到位。同時，在水利水電工程施工過程中還需要重視各部門之間的相互配合與監(jiān)督，各部門管理人員在明確與落實自身崗位職責基礎上，應加強各部門之間的溝通與交流，落實安全管理中的相互配合與監(jiān)督機制，實施獎罰分明的工程施工安全管理，以促進工程施工過程的安全性、實效性。
3.4、更新施工設備與技術
為保證水利水電工程建設的安全施工，水利水電工程單位或企業(yè)應當加大對施工設各與安全技術的投資，及時替換和更新施工的機械設各，引用先進的安全生產技術。據(jù)了解，許多水利水電工程施工現(xiàn)場發(fā)生安全生產事故的原因中，不乏有施工機械設各老舊、施工方法、技術落后的因素。所以，淘汰老舊的機器、更新機械操作技術，加強施工過程的有效監(jiān)控，監(jiān)控施工人員的安全操作，這不僅利于實現(xiàn)水利水電工程施工過程的安全生產，同時也利于提高工程施工的效率及質量。
3.5、強化施工現(xiàn)場的安全管理
施工現(xiàn)場的是水利水電工程建設安全管理的主要陣地，因此水利水電工程單位或企業(yè)必須狠抓施工現(xiàn)場的安全管理，明確施工現(xiàn)場管理人員的責任，以確保將各項安全管理制度落實到位。水利水電工程施工現(xiàn)場的安全管理內容繁多，主要包括施工作業(yè)安全、防火防水安全、安全技術操作安全、材料進出場把關等，各部門應分工協(xié)作、安全交接，提高施工人員的安全生產意識。同時，成立施工現(xiàn)場安全監(jiān)督隊伍，及時發(fā)現(xiàn)與處理存在安全隱患的問題，杜絕施工現(xiàn)場的安全隱患。
總言之，水利水電工程施工安全管理與國家經濟建設的發(fā)展和工作人員的財產生命安全息息相關。所以要提高施工安全管理的水平，就必須把準備施工前的所有工作落實做好，還要對施工過程進行嚴格的安全工作監(jiān)管，確保水利水電工程施工安全管理工作順利開展。
參考文獻
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要想安全的完成公路工程，不能忽視工程項目的圖紙，對設計圖紙要仔細嚴格的核實，若有問題也要及時提出和解決。其中不合理之處要及時更正和完善，對公路工程的施工空間進行合理的調整。不僅如此，還要從整體上控制混凝土，合理的進行技術管理和科學的施工，保證混凝土的施工安全，為公路工程的施工安全控制奠定基礎。公路工程能否順利快速的完成取決于施工方案的好壞，所以，科學合理的施工方案對于公路工程來說尤為關鍵，采用好的施工方案不僅能夠減少浪費，降低造價成本，而且還可以促進優(yōu)化公路工程周期，提高公路工程施工安全。毋庸置疑，確定一個科學合理的施工方案必須以公路工程施工結構以及施工工藝為基礎。
2公路工程施工現(xiàn)場安全管理中對于綠色環(huán)保的重視
公路工程項目傳統(tǒng)的經濟發(fā)展模式一味追求經濟利益，逐漸和當前社會發(fā)展的需要背道而馳，因而現(xiàn)在的公路工程項目轉變了經濟增長模式，更多地使用綠色生態(tài)公路材料，注重自身帶來的社會效益，堅持科學發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路，履行行業(yè)的職責?？墒?，目前仍然存在忽視自身對社會和自然環(huán)境的影響，沒有充分意識環(huán)保的重要性的企業(yè)，大量的公路項目對環(huán)境造成了不良影響。如果要徹底根治公路項目產生的環(huán)境問題，必須從以下幾方面進行調整。首先，公路企業(yè)要端正自己的價值取向，不僅要提高經濟效益，更要履行自己應承擔的社會職責，在企業(yè)的工作中貫穿環(huán)保理念，加大保護環(huán)境的力度。其次，還要提高領導層的環(huán)保意識，使企業(yè)各層員充分認識到環(huán)保工作的重要性，在環(huán)保工作中投入更多地資金，奠定物質基礎。最后，根據(jù)國家的相關法律法規(guī)，采用環(huán)保材料，在整個工作過程中全面貫徹環(huán)保理念。
3公路工程施工現(xiàn)場安全管理中的大局觀
目前，公路項目各部門相互分離，缺乏聯(lián)系和溝通的現(xiàn)象比較嚴重，各部門之間缺乏統(tǒng)一和協(xié)調，沒有有效運用公路資源，嚴重影響各部門工作的正常進行。為了解決公路項目部門之間各自獨立的問題，首先要樹立大局觀，從整體上把握，實事求是，做好充足的工作準備，提前制定計劃，使工作任務和生產資料得到優(yōu)化配置，同時使人力、物力的作用最大化。制定科學、合理的工作規(guī)劃，充分利用資源，防止浪費現(xiàn)象，保證正常的工作。不僅如此，從宏觀上把握公路工程項目施工管理可以有效降低風險，保證各工作環(huán)節(jié)順利開展。
4公路工程施工現(xiàn)場安全管理中的規(guī)范化
伴隨著不斷日益發(fā)展的社會和經濟，大大改變了公路觀念，落后惡劣的公路工作環(huán)境漸漸被時代所淘汰，然而，僅僅依靠單方面發(fā)展難以改變，必須通過全面深入的努力，提高管理水平，以大局為基礎，科學、合理的制定公路工地管理計劃并實施，建立規(guī)范的管理體制。我們可以從以下三方面對促進公路工地管理規(guī)范化:第一，通過定額管理的手段減少資源消耗，防止資源浪費，合理配置資源，以最小的工作投入實現(xiàn)管理;第二，制定科學、合理的工作計劃和方案，統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴格限制投入產出比，提高利潤增長水平，盡可能的使整體效益最大化。第三，堅持科學發(fā)展觀，正確落實公路工作，促進公路工作的協(xié)調和統(tǒng)一，不斷提高效率，使工作順利進行。
5公路工程施工現(xiàn)場安全管理中的火災事故預防
公路工程項目施工管理在近期發(fā)生火災事故的屢見不鮮，這主要是由特殊的公路材料引起的，因而，公路材料的消防安全問題應當引起相關部門的注意，必須加強對材料的控制，運用安全系數(shù)較高的公路材料。為了有效解決這類問題，我們可以通過以下幾個方面進行有效地防治:第一，確保施工人員充分掌握消防安全知識，按照操作規(guī)范的要求進行施工，提高施工工作的安全系數(shù)，還要保證施工人員對火災的危害充分了解，學習預防和補救火災知識，在通過考試的考核之后才能成為施工崗位的人員;第二，貫徹落實用電用火的規(guī)范和制度，嚴格控制在易燃材料范圍內的使用電氣設備，還要加強管理明火的使用;第三，施工人員要以規(guī)章制度為前提進行施工，避免違規(guī)行為，保證操作的安全性，充分貫徹落實防火工作;第四，施工單位高級管理者不能迫使施工者進行存在風險的工作。
6公路工程施工現(xiàn)場安全管理保障措施
(1)落實安全檢查制度:制定項目部安全檢查規(guī)章，統(tǒng)一交由項目專職安全員管理，且由安全負責人加入其中，組建“安全督查隊”，定期檢查日常生產安全情況，按周由項目部進行核查，按半月由分公司工程部核查，并按月由公司定期檢查，一旦發(fā)生違規(guī)行為遵守定責任人、定整改措施、定整改時間的“三定”原則，遏制潛在的安全問題的產生，維護正常安全施工。(2)遵守安全教育制度:制定項目部安全教育制度，擴大宣傳教育的范圍，保證施工規(guī)劃的合理性和科學性，按照現(xiàn)場的實際情況安排施工流程，并遵守相關的安全規(guī)章制度和規(guī)范。嚴格考核進場工人的安全技能水平，保證通過考核之后才能正式進場施工，保證正常施工的安全性。在進行施工時，還要定期舉行安全教育活動，項目經理或者專職安全員在每一個施工環(huán)節(jié)之前都要保證安全技能交底工作落實到位，由各班組長在崗前進行十分鐘左右的安全培訓。(3)執(zhí)行安全技術交底制度:按照層級逐漸開展安全技能技術交底，通以施工規(guī)劃為依據(jù)，通過項目工程師在工程實施之前進行安全技術交底，并落實到每一個工人身上。并且施工員還要在未進行分項工程施工之前，將單項工程的安全措施反復強調，班組長必須保證每天施工前進行施工規(guī)范和施工環(huán)節(jié)的安全交底，落實安全技術交底到每一個施工者身上，防止只有編制者熟知而施工者完全不了解的情況發(fā)生。(4)建立安全生產責任制:定期開展安全生產檢查，建立安全生產評估檢測規(guī)范，按照安全生產責任制的要求開展測評，對于表現(xiàn)優(yōu)秀和不合格的班組實行相應的獎懲制度，嚴重者作違規(guī)處分。
7結束語
為了調高建筑企業(yè)對簽訂的相關合同的履行率，樹立良好的企業(yè)形象，打造公司信譽，就必須加強施工現(xiàn)場管理，只有這樣才能保證企業(yè)效益得以實現(xiàn)。根據(jù)相關建筑施工企業(yè)的系列標準要求，建筑施工企業(yè)必須加強對施工現(xiàn)場的質量監(jiān)控，突出控制整個建筑施工現(xiàn)場安全以及質量，建立相關的質量保證體系監(jiān)管整個建筑施工。安全是考核建筑施工企業(yè)的首要標準，除此之外還包括質量、成本以及施工期限這三大系統(tǒng)目標，這幾大目標的實現(xiàn)全都離不開施工現(xiàn)場，然而建筑施工在一定條件下也存在極大的危險性，尤其是在高空作業(yè)的情況下，或者是不同工種的反復、聯(lián)合施工以及現(xiàn)場作業(yè)人員多、流動量大等等因素造成了建筑施工現(xiàn)場危險性增加，安全隱患多，事故多發(fā)，因而需要加強有效的施工現(xiàn)場管理，見底事故發(fā)生的可能性，提高作業(yè)安全性，保證施工順暢。
2施工現(xiàn)場管理具體實施
(1)在相關合約規(guī)定的時間范圍內高效完成相關產量、產值，保證生產質量，合理利用施工資金、成本，有效提高經濟效益，除此之外要確保整個施工環(huán)節(jié)的施工安全;(2)提高資源利用效率，降低資源浪費，通過新技術、高科技的利用，創(chuàng)新生產技術，優(yōu)化整個生產活動，優(yōu)化整個生產要素配置，確保建筑企業(yè)的經濟效益;(3)優(yōu)化生產要素的配置，合理組織勞動生產，進行科學合理的管理，不斷提高相關的作業(yè)人員的工作素質，進行科學合理的培訓，優(yōu)化生產能力;(4)完善相關的現(xiàn)場施工管理，對施工現(xiàn)場進行科學管理，合理配置生產材料，降低能源資源消耗;(5)針對施工工藝、現(xiàn)場施工設備以及施工質量設置科學的管理體系，建立專業(yè)體系管理相關財務、資金調度，加強安全意識的宣傳，提高安全管理，調配各個部分領域管理的協(xié)調，相互配合，互相作用，發(fā)揮整體功效，有效控制建筑施工的投入和生產，提高整個建筑施工的效益;(6)優(yōu)化現(xiàn)場施工檢測標準，嚴格進行各項檢測，尤其是現(xiàn)場施工的安全檢測和管理，按照各項標準考核各個生產環(huán)節(jié);(7)提高這個施工的文明水平，優(yōu)化施工環(huán)境，改變當前施工現(xiàn)場不整潔等現(xiàn)象。
3施工現(xiàn)場管理五大要素
(1)生產材料。控制材料，降低成本是整個建筑施工的主要原則。在整個建筑施工中購置生產材料是資金消耗最多的環(huán)節(jié)，控制生產材料是降低整個生產成本的前提，因此要想降低整個建筑施工的成本，節(jié)約生產材料投入是首位。相關建筑工程的監(jiān)管人員嚴格管理生產材料的購置與使用，在購置和使用生產材料時必須嚴格做好相關的記錄，在建筑工程正式施工之前合理規(guī)劃整個工程的施工秩序，針對整個施工現(xiàn)場做出合理的管理以及工作人員配置，合理控制和審核整個生產環(huán)節(jié)，盡量減少耗材高的生產環(huán)節(jié)。(2)勞動人員管理。勞動人員整個建筑施工活動的中心，針對勞動人員的管理是整個建筑施工管理的重點，現(xiàn)場施工人員是整個施工活動的主體，勞動人員的工作素質與整個工程結果的好壞有直接的關系，因此為了保障現(xiàn)場施工的管理就必須加強相關勞動人員的管理。與此同時對整個施工現(xiàn)場的管理也是通過人來實現(xiàn)的，因此管理活動也是由工作人員參與的活動。在對人員進行管理時首先是進行思想管理，加強工作人員的思想素質，提高集體意識，其次，明確分配工作任務，做到每個環(huán)節(jié)具體落實到每位勞動人員的身上，明確工作人員的工作任務，再者嚴格按照相關規(guī)則進行施工，責任到人，紀律嚴明。針對具體情況，運用杠桿原理，嚴格管理人員。(3)施工工序。在建筑施工正式施工之前，聘請專業(yè)人士勘測相關的地勢地形，了解具體施工情況，設計合理的施工計劃，制定確切的施工方案，根據(jù)不同的地形地勢制定具體的施工方法，計劃制定之后還需要在整個施工過程中根據(jù)出現(xiàn)的不定因素及時改變施工計劃，調整施工方案，確保整個施工的進程和施工質量。(4)施工質量。質量是整個建筑工程的施工目標。在整個建筑施工中施工工期、工程質量、以及安全管理是相互協(xié)調，互相作用的，缺一不可，不同的建筑項目所注重的施工目標都是一致的，在合理的工期之內，合理安排施工計劃，科學配置生產資料，使工程在工期之內實現(xiàn)交工，減少施工成本，實現(xiàn)建筑施工經濟效益的最大化。(5)施工安全。安全重于泰山，是所有工程的一項鐵的原則。在整個施工過程中都強調成本節(jié)約，但是在安全設施的投入中必須確保充足的資金，以防安全事故的發(fā)生。其次要嚴格做好安全檢查工作，在整個建筑施工中安排專門的安全檢測工作人員，在施工過程中嚴格檢測工作人員的安全裝備，保證施工中施工設備的安全性嚴格到位。除此之外加強整個建筑施工中工作人員的安全意識，嚴格遵守相關的安全規(guī)定，針對特殊的施工環(huán)節(jié)或者是施工部位必須注重加強施工措施。
4結束語
【關鍵詞】 長輸管道 安全風險 風險控制
1 前言
在管道業(yè)高速發(fā)展的同時，管道施工事故頻繁發(fā)生。原因是管道施工存在大口徑、長距離、地形復雜、自然環(huán)境惡劣等特點，山地陡坡作業(yè)、石方段爆破作業(yè)、河谷段雨季施工、隧道施工、冬季施工及長距離運輸?shù)榷际俏覀冊诎踩芾矸矫嬉鎸Φ碾y題。
施工傷亡事故的頻繁發(fā)生，給企業(yè)造成重大的經濟損失[1-3]。本人通過對近幾年來發(fā)生的一系列管道施工傷亡事故進行統(tǒng)計、分析。發(fā)現(xiàn)大部分事故原因是由于施工人員對管道施工作業(yè)風險識別不全，安全措施不到位所造成。因此在管道施工業(yè)大力開展安全培訓和教育，提高員工的風險識別能力，增強全員的安全意識勢在必行[4]。
2 安全風險識別
2.1 風險的定義
風險是指在給定情況下和特定時間內，可能發(fā)生的結果之間的差異。風險要具備兩個條件：一是不確定性；二是產生損失后果。長輸管道施工風險產生的主要損失是工期延誤、成本上升、質量下滑和出現(xiàn)安全事故。
2.2 風險識別
風險識別是項目風險管理的基石，是指通過一定的方式，系統(tǒng)全面地識別出影響項目目標實現(xiàn)的風險事件并加以歸類的過程，其結果是建立風險量清單。長輸管道施工主要是考慮影響施工成本、質量、進度和安全目標實現(xiàn)的各種風險。風險識別的方法有財務報表法、流程圖法、魚刺圖法、專家調查法、經驗數(shù)據(jù)法、風險識別問訊法和現(xiàn)場踏勘法。
2.2.1 季節(jié)或氣候特性風險
高溫、嚴寒、潮濕、雨雪霧等特殊氣候條件，易對健康、安全、環(huán)境產生的負面影響。極壞天氣不僅影響工程進度，而且對人員和設備有潛在的危險：發(fā)生洪水、風暴等自然災害時，預防措施不到位很可能造成重大人身傷亡和財產損失。雷電、雨雪、大霧天氣在不同的季節(jié)經常出現(xiàn)，施工隨時受阻，同時易對作業(yè)人員和設備產生不同程度危害。夏季高溫易發(fā)生中暑；洪水等自然災害會給人員、設備帶來更大災害。
2.2.2 危險動物及傳染病風險
作業(yè)區(qū)或附近生存兇猛動物、有毒植物，可能對人員安全構成威脅；蚊、蠅等可能傳播或導致傳染性疾病的發(fā)生。
2.2.3 自然災害風險
暴雨、洪水、霜凍、沙塵暴、雷擊、地震、山體滑坡、泥石流等，這些因素均可能導致施工無法正常進行，甚至導致人員傷害及財產損失。
2.2.4 自然環(huán)境、地理、地質風險
施工區(qū)域的地勢、地質構造特征；沿途橋涵、電網、高山、溝壑、江河及汛期情況；作業(yè)區(qū)地下設施情況（如管道、電纜、通訊光纜等）的布置情況等。例如有的山區(qū)段是懸崖峭壁，垂直起伏很大，原始森林密布。山區(qū)段管道施工，山中無便道，地表縱向、橫向坡度大，人員和機具始終處在一種不穩(wěn)定的暫時平衡狀態(tài)。經常遇到長距離大坡度的情況。無現(xiàn)成的道路，設備與材料無法直達施工現(xiàn)場。
2.2.5 安全管理的風險
長輸管道工程建設項目施工現(xiàn)場擁有大量的人員和不同的施工機具，包括勘探、爆破、敷設管線、防腐、探傷檢測等的承包商，而且人員和設備流動性很強。加之建設周期長，地區(qū)跨度大，工期要求緊，施工任務重等客觀因素，都造成了項目在安全管理上的諸多風險。同時，施工項目后方依托資源匱乏，一旦發(fā)生突發(fā)事件，當?shù)厣鐣茈y提供有效支援。
3 風險控制措施
風險控制是項目風險管理的具體措施，是確定工程風險事件最佳對策組合及落實對策加以實現(xiàn)的過程。風險控制時主要依據(jù)風險評價的結果，綜合考慮項目目標、外部環(huán)境和自身的承受能力，以有利于履行合同和降低損失為風險分配目標，選擇適合的方法和對策并提出應對風險的措施和監(jiān)控目標的建議。
3.1 不良天氣
超前協(xié)調，要求承包商提前開工。加強工程進度監(jiān)控，建立進度、費用預警機制。合理組織、避開不良施工期。施工進度安排以河流沖溝穿越為控制點，優(yōu)先安排河流穿越，全盤考慮施工進度，避開雨季施工。
3.2 地質條件復雜
進行綜合超前地質預報，要求承包商提前開挖特殊地段管溝，施工力量安排留有余量，以便有充分的時問完成各項工作；加強施工組織設計與協(xié)調，要求承包商綜合進度管理；把難點地段化整為零，多點開挖，交叉作業(yè)；選用有效支護，制定塌方防治技術措施。
3.3 山區(qū)施工
制定防止道路內側山體墻壁松動石塊滑落的措施，傍河公路外側安全警示敷設。更重要的是在施工段面處增加巡回檢查的安全管理人員，必要時安全管理人員須旁站于機械及班組作業(yè)處，隨時觀察現(xiàn)場山體及臨邊可能出現(xiàn)的不安全因素，同時對施工作業(yè)人員提醒，對施工車輛進行疏導及安全警戒。
3.4 安全管理
3.4.1 技術交底
在施工前由項目部組織各施工負責人、班組長、安全員、技術員等一同勘察現(xiàn)場，對有可能出現(xiàn)安全隱患的因素進行現(xiàn)場溝通、交底等，以達成對現(xiàn)狀安全防護的共識，并以書面形式向投入此段施工的全體人員做好詳實的安全交底和安全教育。
3.4.2 安全培訓
HSE教育培訓是提高作業(yè)人員安全素質的根本途徑。項目部的HSE教育有班組安全活動、集中培訓、安全會議、看錄像、搞演練等多種形式。主要分為入場教育和專項HSE教育培訓兩大類。每一個進入施工現(xiàn)場的人員（包括參觀人員、作業(yè)人員等）首先需要進行入場HSE教育培訓，另外再根據(jù)工作性質參加相應的專項HSE教育培訓。
3.4.3 應急演練和管理
根據(jù)項目的實際情況制定了項目部的應急預案，尤其重視建設期間高風險作業(yè)的應急管理。組織承包商進行了大型聯(lián)合消防演練、各種專項演練等。根據(jù)每次演練的結果及施工階段的變化，應對應急預案的適宜性、可操作性及演練結果進行評估，找出不足和缺陷進行必要的修訂。
4 結語
風險在長輸管道施工中從項目開始到竣工驗收始終存在，對其存在的危險能量、危害形式、危害范圍和危害程度進行分析預測，制定相應的安全預防措施，從而降低風險發(fā)生的概率或轉移風險減少損失。積極主動地對這些風險加以管理從而確保工程順利實施，獲取項目的最大效益。
參考文獻：
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隨著城鎮(zhèn)化建設和全面建成小康社會步伐的進一步加快，建筑工程項目不斷增多，建筑工地眾多而繁忙，伴隨而來的火災問題也日益嚴重。火災因子和人為因子是火災頻發(fā)的主要原因，認真分析建筑施工過程中存在的火災隱患和消防安全管理工作的不足，提出“三方聯(lián)治”辦法來保障建筑施工過程的安全，杜絕施工事故。
2建筑施工現(xiàn)場消防安全管理現(xiàn)狀
2．1施工現(xiàn)場火災負荷大，建筑材料管理混亂
在施工現(xiàn)場隨處可見可燃、易燃的建筑材料，一方面是廢料、棄料的亂丟亂放，致使施工現(xiàn)場火災負荷變大和火災不穩(wěn)定因素變多，一旦被引燃，極易蔓延成火災;另一方面是承建方很少設置獨立的易燃材料儲存庫房，更有甚者材料庫房和生活區(qū)、辦公區(qū)、加工區(qū)毗鄰，沒有建立防火間距，一旦發(fā)生火災，極易形成火燒連營之勢。
2．2施工人員違規(guī)用電、用火作業(yè)現(xiàn)象嚴重
施工現(xiàn)場作業(yè)離不開電，但是由于建筑工地用電的臨時性和管理人員的疏忽，施工用電線路安裝很不規(guī)范，電線私拉亂接現(xiàn)象嚴重，特別是在生活區(qū)，電線接頭隨意可見，極易引發(fā)電氣火災;在用火方面麻痹大意，生活區(qū)隨意用火、亂扔煙頭，在加工區(qū)進行材料加工，如切割材料等未做金屬火星防火措施;無證上崗、無證作業(yè)現(xiàn)象嚴重，特別是電焊、氣焊等特殊崗位人員必須持證上崗、按規(guī)作業(yè)。
2．3施工人員消防安全意識淡薄
在建筑施工中，一方面臨時招募的施工人員較多，出入流動性大，文化水平低，消防安全意識淡薄，而且絕大多數(shù)人在消防安全問題上存在僥幸心理，認為無所謂，就算是燒起來自己也能滅掉;另一方面施工管理人員比較重視工期進度，在施工現(xiàn)場的消防安全管理工作上有所懈怠。
2．4消防設施和消防安全管理制度的缺失
由于承建方存在利益考慮，部分施工現(xiàn)場未按要求配備消防設施，即使配備了一定的消防設施，也未按要求組織施工人員進行消防培訓，在消防安全管理制度方面也存在不足。
3“三方聯(lián)治”消防安全管理辦法
3．1甲方———管理監(jiān)督職責
甲方作為建筑施工過程中的主導方，應嚴格要求乙方按照安全生產要求和消防安全規(guī)范施工，對施工過程中的消防安全措施給予足夠的重視，明確自身的管理監(jiān)督責任。甲方負責制定《安全文明施工管理制度》，從施工操作規(guī)范化、施工材料準入制度、特殊崗位上崗制度、施工區(qū)域用電用火規(guī)定、施工區(qū)域消防設施配備等方面做出規(guī)定，并告知乙方;同時甲方應建立消防安全管理檢查制度，根據(jù)制度規(guī)定對乙方施工項目及施工人員進行定期檢查和不定期抽查，做到“發(fā)現(xiàn)一起，處理一起”，不放過任何安全隱患。
3．2乙方———自檢管理職責
乙方作為建筑施工過程中的承建方，在正式施工前組織施工人員對施工區(qū)域環(huán)境進行全面認識和學習甲方提供的《安全文明施工管理制度》，對施工人員進行針對性的消防安全教育，使工人掌握預防火災、撲救火災和逃生自救的相關知識和技能，提高整體消防意識，做到規(guī)范施工、安全施工。在施工過程中，乙方應安排專職人員進行自檢，針對施工過程中違規(guī)作業(yè)、用電用火混亂等現(xiàn)象進行查處記錄，并定期組織施工人員對施工過程中的違規(guī)事例進行反思學習，從源頭上清除安全隱患，保證施工安全。
3．3監(jiān)理方———檢查監(jiān)督職責
監(jiān)理方作為建筑施工過程中的第三方，在承擔建筑施工的質量監(jiān)理責任外，還應負責對在建工地日常消防安全方面的監(jiān)管責任，以“獨立”身份行使監(jiān)管責權。
3．4三方聯(lián)治
一、由于管理上的忽視，導致施工場地供電不規(guī)范，隨意性很大，線路混亂，造成電擊的危險性增大。
二、施工場地是環(huán)境條件惡劣的場所，因風吹、雨淋、日曬等惡劣氣候條件使電氣絕緣水平下降，而且由于場內眾多運輸車輛和施工機械的運作，使電氣設備和線路易受撞擊碾壓導致機械損傷。
三、施工用的配電箱、插座和電線電纜等設備線路還經常更換場地，整個施工場地就是一個臨時性的電氣裝置，頻繁的挪動和運輸十分容易給設備和線路造成機械損傷，留下施工隱患。
四、在施工場地作業(yè)的施工人員自身還特別易受電擊的傷害。因為他們在作業(yè)中常水濺雨淋，使皮膚潮濕人體阻抗下降，他們又經常使用發(fā)生電擊時候難以擺脫的手持式和移動方式的電動施工工具，這些不利因素都能使施工造成電擊致死的危險。
針對以上易發(fā)生電擊的危險性原因，應從以下幾方面進行管理和控制：
一、建立健全保證用電安全的組織措施
1、建立、健全安全用電的規(guī)章制度，對電氣設備和電氣線路的巡視、檢查、以及定期維修制度。
2、建立、健全各種用電技術資料，特別是臨時用電施工組織設計、電氣設備試驗、檢修及出場技術資料。
3、組織安全檢查，可分日常檢查、一般性的定期自檢和互檢、專項重點檢查等。
二、場地布線要求
1、架空線路應盡量布置在受車輛和施工機械碰撞危險性小的位置，應盡量減少導線連接端子承受的應力。
2、不宜采用無機械保護的電線，應采用具有護套的電纜或護套線。
3、電纜的走線應盡量避免與車行道交叉，交叉時必須套以鋼管。
4、移動電纜應采用耐受外力的重型橡套電纜
三、配電箱、插座及其組件設置要求
配電箱的制作要求
1、要具有流動性的特點。如便于搬運和安裝，可直接放在地上，也可掛在墻上、柱上、不易損壞，為此配電箱應堅固、完整、嚴密。
2、要具有防雨、水等功能，室內、外都可以用；與地面、墻體接觸的部位，均應涂上防腐油。
3、箱體要用防火材料制成，能防外界火源的影響，也能防箱內電弧影響周圍環(huán)境。
4、操作安全、方便并便于接線和維修。
5、為防止火花燒壞箱體，30A以上的動力配電箱要在木制箱體上加包鐵皮，但裝有鐵殼開關的配電箱除外。
6、箱體應有接地線；箱外應涂紅色或用紅色電字做標識，重要的配電箱，如塔式起重機的專用配電箱要加鎖，使用中的配電箱內嚴禁放雜物。
7、除給照明回路供電的插座外，接用電源的插座必須做瞬時電擊保護。
四、照明設備安裝的安全要點
1、施工現(xiàn)場及臨時設施的照明線路的埋設、除護套纜線外，應分開設置或套管埋設；攜帶式局部照明燈具用的導線，宜采用橡套軟線，接地或接零線在同一護套內。
2、燈具對地面的垂直距離不應低于2.5M，燈頭容易燃物的凈距一般不小于0.3M，投光燈、碘鎢燈等高溫燈具與易燃物保持安全距離。
3、流動碘鎢燈采用金屬支架安裝時，支架應穩(wěn)固，并應采取接地或接零保護。
4、相線應接在螺口釘頭中心觸點的端子上，零線接在螺紋的端子上。
5、每套路燈相線應裝有熔斷器，線路進入燈具處應做防水彎。
6、對于人防工程、有高溫、導電灰塵或燈具離地面高度低于2.4M等場所應使用安全電壓不應大于36V，在潮濕和易觸及帶電場所的照明電壓不得大于24V。在特別潮濕的場所導電良好的地面、鍋爐或金屬容器內工作的照明電源電壓不得大于12V。
五、動力及其它電氣設備的安全要求
1、每臺電動機均應裝設控制和保護設備，不得用一個開關同時控制兩臺及以上的設備。
2、凡移動式設備及手持電動工具，必須裝設漏電保護裝置。
3、施工現(xiàn)場內的起重機，井字架及龍門架等機械設備，若在相鄰建筑物、構筑物的防雷裝置的保護范圍以外，還應安裝防雷裝置。
4、露天、潮濕場所或在金屬構架上操作時，必須選用Ⅱ類手持式電動工具，并裝設防濺得漏電保護電器，嚴禁使用Ⅰ類手持式電動工具。
5、狹窄場所如鍋爐、金屬容器、地溝、管道內等，宜選用帶隔離變壓器的Ⅲ類手持式電動工具；若選用Ⅱ類手持式電動工具必須裝設防濺的漏電保護器，把隔離變壓器或漏電保護器裝設在狹窄場所外面，工作時并有人監(jiān)護。
6、一般場所選用選用Ⅱ類手持式電動工具，并應裝設額定動作電流不大于15mA，額定漏電動作時間不小于0.1S的漏電保護器。若采用Ⅰ類手持式電動工具，還必須作保護接零。
7、避免故障電壓在場地范圍內的傳導，減少電擊事故的發(fā)生，可分設幾個互不關連的獨立的接地極引出PE線，對于環(huán)境潮濕又無等電位聯(lián)結作用的施工場地十分重要。
六、接地系統(tǒng)的選用
1、當施工場地由施工專用變壓器供電時，接地系統(tǒng)宜采用TT系統(tǒng)。因TT系統(tǒng)在場地內可分設幾個不關連的獨立的接地極引出其PE線，避免故障電壓范圍內的傳導，減少電擊事故的發(fā)生。
2、施工場地由地區(qū)公用低壓電網供電時，應采用TT系統(tǒng)，以免電網其他處的故障電壓沿TN系統(tǒng)的PE線傳導至施工場地電氣外殼上，引起電擊事故。
結束語：總上所說，施工現(xiàn)場的用電安全，不僅要掌握現(xiàn)行施工用電各種國家、行業(yè)規(guī)范，還需熟悉施工現(xiàn)場用電安全等保障措施。在施工現(xiàn)場中避免因違反規(guī)定而帶來的不必要的安全用電隱患，杜絕安全用電事故的發(fā)生。
關鍵詞：接零保護；故障分析；
中圖分類號： U472.42 文獻標識碼： A 文章編號：
眾所周知，在我國現(xiàn)行的建筑施工企業(yè)的施工現(xiàn)場的用電安全隱患較多，同時在施工現(xiàn)場的機電設備的維護及使用不當，施工人員的素質及用電安全意識較差給施工現(xiàn)場施工用電構成嚴重的危險，但是根據(jù)筆者多年對施工現(xiàn)場安全檢查的情況來看，接零保護由于得不到施工單位全面清晰的認識和重視，而屢屢導致施工現(xiàn)場臨時用電存在安全隱患。以下筆者就《規(guī)范》的內容結合現(xiàn)場用電的實際情況，談一談臨時用電接零保護的問題。 一、接零保護的定義
《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》（JGJ46-2005）明確規(guī)定：建筑施工現(xiàn)場臨時用電工程專用的電源中性點直接接地的220/380V三相四線制低壓電力系統(tǒng)，必須采用三級配電、二級漏電保護和TN-S接零保護系統(tǒng)，這是一條強制性標準。 二、接零保護的優(yōu)點TT系統(tǒng)、TN-C系統(tǒng)、TN-S系統(tǒng)這三種電力系統(tǒng)相比較，TN-S系統(tǒng)具有最高的安全性和可靠性。這是因為，該系統(tǒng)工作零線與保護零線分開設置，完全獨立，當設備正常運行或出現(xiàn)三相負荷不平衡時，工作零線中有電流經過，保護零線中無電流經過，從而保證電氣設備的金屬外殼不會出現(xiàn)電壓，與電力系統(tǒng)的工作接地點等電位；當電氣設備發(fā)生對地短路或漏電故障時，設備外殼帶電，保護零線中有故障電流經過，形成回路，由于該回路阻抗小，短路電流大，促使漏電保護和短路保護裝置迅速反應切斷電源，起到保護作用。 三、接零保護的實施1.三相五線制的形成供電部門一般情況下已能直接提供三相五線制的電力系統(tǒng)給施工現(xiàn)場使用。如若提供的是三相四線制電力系統(tǒng)，則施工單位可通過如下方法將其轉換成三相五線制：將三相四制電源引入配電房，在第一級漏電保護器的電源側，用一條黃綠雙色線與工作零線并聯(lián)，并在此處作重復接地，這條黃綠雙色線就稱為保護零線；從此，保護零線與工作零線嚴格分開，不得互接，各司其職，保護零線與總配電箱（屏）的金屬箱體作電氣連接后，隨原有的三相四線電源一同引出至各分配電箱、開關箱和用電設備，從而形成三相五線制的供配電系統(tǒng)。2.保護零線的要求和設置（1）保護零線必須采用黃綠雙色絕緣電線，在任何情況下不準使用黃綠雙色線作負荷線。（2）保護零線的截面積不得小于相線的一半，應與工作零線的截面積相同。當其架空敷設間距大于12m時，保護零線必須選擇不小于10mm2的絕緣銅線或不小于16mm2的絕緣鋁線；當其與電氣設備連接時，保護零線應為不小于2.5mm2的絕緣多股銅線。（3）保護零線應隨線路單獨敷設，與工作零線嚴格區(qū)分，與重復接地線作電氣連接。（4）保護零線不得裝設開關、熔斷器、漏電保護器等隔離裝置或保護裝置。（5）保護零線應連接到電氣設備不帶電的外露導電部分：（6）對產生振動的設備，其保護零線的連接點應不少于兩處。 3.臨設配電箱的選擇和線路的敷設
⑴臨設配電房一般選擇在電源點附近。用電審請時，變壓器容量要與實際負荷相配套，并提高電力的效率?？偱R設配電屏（柜）宜采用自動空氣開關多路出線，以確保施工用電的安全，也可以保證在維修時不出現(xiàn)大面積停電，有利于現(xiàn)場的施工作業(yè)。
⑵施工現(xiàn)場主干電纜應采用五芯橡膠軟電纜，放射式敷設。電纜干線應采用埋地或架空敷設，不宜地面明設，并應避免機械損傷和介質腐蝕。
4.現(xiàn)場常見安全用電的故障
現(xiàn)場用電量的計算不準確
設備動力負荷是用電計算的主要參數(shù)，計算準確與否，對合理選擇設備，保證現(xiàn)場用電安全可靠與經濟運行，均起決定性作用。一般現(xiàn)場常出現(xiàn)施工區(qū)大馬拉小車，而辦公、生活區(qū)容量不夠，頻繁出現(xiàn)跳閘現(xiàn)象，嚴重影響了辦公和生活的節(jié)奏。
臨設電箱各級安全保護不合理
在施工現(xiàn)場的臨設電箱的漏電保護器的設置漏電流大小顛倒、混亂，施工現(xiàn)場沒有按照工地的用電實際情況對配電箱有規(guī)劃、科學和合理的布置，形成三級配電二級漏電保護的模式。如果沒有合格的專業(yè)電工進行維護與操作或供電線路維護不到位，接線錯誤、或非電工接線、線路破損、開關箱內漏電保護器損壞及施工現(xiàn)場的管理管理不善等情況，在施工高峰期，總漏電保護器的頻繁跳閘不僅嚴重影響了工地的正常施工，而且臨設電工顧此失彼，甚至出現(xiàn)嚴重的用電安全事故。
各級電箱間沒有形成有效的二或三級漏電保護
各級臨設電箱的末級漏電保護器是用電設備的主保護，如果末級漏電保護器不裝、損壞或選型不當?shù)龋瑢⒖赡軐е律霞壜╇姳Ｗo器頻繁跳閘。在施工現(xiàn)場，大多施工照明布置相當混亂，存在的問題很多：施工照明的隨意性較大，私拉亂接現(xiàn)象較多，由于施工照明線路經常拖拉，使導線絕緣層一般較差，作業(yè)區(qū)濕度較大時經常漏電；現(xiàn)場辦公室配電箱回路不裝漏電保護器，照明回路與插座回路混用，多用插座板亂拖亂拉，經常造成總漏電保護器頻繁跳閘。施工現(xiàn)場移動設備比較多，如振搗棒、手電鉆、小型切割機、打夯機、小型電焊機等隨機使用性比較強，使用這些設備時沒有接入開關箱，這也增加了總漏電保護器頻繁跳閘的機率。
漏電保護器自身的問題
目前的漏電保護器，不論是電磁型還是電子型均采用磁感應電壓互感器攝取主回路中的漏電流，而施工現(xiàn)場有較多的電焊機等雙相或單相負荷，三相電流也不可能完全平衡，甚至會相差很大，在大電流下或較高的過電壓下，會感應出一定的電動勢，這個電動勢大到一定程度，就會導致漏電保護器跳閘。
由于額定電流越大的漏電保護器采用相對較大的磁環(huán)，產生的漏磁通也相對較大，且漏電流要克服磁環(huán)本身的磁化力，導致實際使用的漏電保護器額定電流越大，靈敏度越低，誤動或拒動率也越大。
漏電保護器在額定漏電動作電流和額定漏電不動作電流之間有一段動作不確定區(qū)域，漏電保護器的漏電流在此區(qū)域內波動時，可能導致漏電保護器無規(guī)律跳閘。
配電箱漏電保護器選型與接線不正確
配電箱內使用的額定漏電動作電流超過了30mA或者是超過用電設備額定電流兩倍以上的漏電保護器，或是選用了帶延時型的漏電保護器，由于額定漏電動作電流的提高或保護靈敏度的下降，發(fā)生漏電故障時，末級漏電保護器沒有動作，上級漏電保護器就可能動作。
若I、Ⅱ類電錘、電鉆、小型切割機等手持電動工具沒有專用的開關箱，在接入有較大額定電流的漏電保護器后，在發(fā)生漏電或故障時，末級漏電保護器就可能拒動，或者和上一級漏電保護器同時跳閘。
施工現(xiàn)場電焊機比較多，電焊機的漏電保護器按電焊機的額定電流選用，在電焊機起焊時的大電流可能會使漏電保護器跳閘，這是部分電焊機漏電保護器跳閘的原因。對于這類用電設備一般應選用對浪涌過電壓、過電流不太敏感的電磁型漏電保護器；或選用比電焊機額定電流大1.5-2倍的電子式漏電保護器，但作為末級漏電保護，額定漏電動作電流不應大于30mA。
末級漏電保護的上級漏電保護額定漏電動作電流和額定漏電不動作電流選擇過小，沒有考慮漏電保護器后的配電線路上可能有相對較大的正常漏電流。一般上級漏電保護的額定漏電動作電流選擇為下級額定漏電動作電流的兩倍左右。如對于末級的上一級漏電保護，在保護范圍較小時，上級漏電保護器額定漏電動作電流可選擇50mA或75mA。保護范圍較大或在上一級漏電保護器后有較多的單相或雙相負載如電焊機時，應考慮眾多單、雙相負載接線不平衡時，可能有相對較大的漏電流，上一級漏電保護器額定漏電動作電流可選擇75mA或100mA。有條件時，這一級漏電保護器應帶有0.2s的延時，這樣可提高漏電保護范圍內末級和其上一級漏電保護器動作的選擇性。
使用單相負載，而中性線未穿過漏電保護器。中性線穿過漏電保護器后，直接接地或通過用電設備等接地，漏電保護器將保護跳閘；中性線對地絕緣不良或接地不良，似接非接，導致漏電保護器無規(guī)律跳閘，故障難找。三相負載如電動機一般不接中性線，使用四芯電纜，其中有一芯應接PEN保護線和電動機外殼，但在有些情況下，這根PEN保護線接在了PE中性線上，實際上是把中性線通過電機外殼接地，在只有三相負載或有雙相負載但三相平衡時系統(tǒng)能正常運行，在有單相負載或負載不平衡，中性點發(fā)生偏移時，就會使上級漏電保護器跳閘，如果中性線電阻較大時，可能造成漏電保護器無規(guī)律跳閘，施工現(xiàn)場電焊機大部分使用交流380V電源，漏電保護器后的電焊機一次線路對地漏電流矢量和不為零，對于末級保護的上級漏電保護，如果多臺電焊機接線極不平衡，就會使通過它的漏電流增加，同時使中性線對地電位抬高，增加了中性線漏電的機率，增加了電焊機上級保護跳閘幾率。在用電設備和線路發(fā)生漏電故障或漏電流增加時，會造成上級漏電保護先于電焊機末級漏電保護或兩漏電保護同時跳閘。
【關鍵詞】建筑工程；質量；安全
前言
建筑施工是將施工圖紙上的各種線條在指定的地點轉化成實物的過程，此過程涉及范圍廣、考核指標多，在諸多因素中施工安全與工程質量尤為關鍵，安全是實現(xiàn)工程目標的基本環(huán)境條件，質量則是建筑施工工程追求的終極目標。
1 建筑工程項目施工中安全事故的常見原因
近年來，建筑工程安全事故頻發(fā)，給國家和相關家庭帶來巨大的生命及財產損失，也對新時期建筑安全工作提出極大挑戰(zhàn)，致使工程安全事故發(fā)生的常見原因為：
1.1 安全隱患較多
建筑工程自身特點容易誘發(fā)施工中安全事故，比如一項規(guī)模大、周期長、強度高的工程項目，施工現(xiàn)場的安全配套設施卻不齊全，施工中采用的工藝技術不甚合理，工地上照明、通風狀況不佳，均為建筑工程項目施工帶來極大的安全隱患。
1.2 項目成本過低
建筑工程項目成本過低致使安全防護措施方面的投入大大減少，這給工程項目施工安全帶來極大考驗。工程成本因素主要與三方面有關：其一是低價投標，工程承包商為拿到項目而競相壓低報價，甚至以低于成本的價格投標；其二是分包轉包，總承包商與中間承包商層層分包并收取管理費，使現(xiàn)場施工隊伍的利潤大大縮水；其三是業(yè)主拖欠工程款，政府及私人業(yè)務拖欠承包商款項的現(xiàn)場十分常見，使一線施工存在很大困難。
1.3 建設工期不合理
對于政府投資的工程項目，有些官員為了政績而不切實際地要求工程提前竣工；一些私人業(yè)主為了經濟利益而向承包商提出壓縮工期、盡早竣工的無理要求。不合理的建設工期迫使施工方日夜趕工，施工人員則超負荷工作、疲勞作業(yè)，造成施工安全隱患增加。
1.4 安全管理體系不健全
投資方只看重工程進度，而對生產過程的合理性和安全性毫不關心；施工方沒有相應的安全監(jiān)理制度，對施工人員缺少相應的安全培訓；施工人員缺乏安全意識。沒有一套完善的管理機制來約束參建各方，更沒有一套良好的安全管理體系保證工程項目各個階段正常進行，造成建筑施工安全問題得不到應有的重視。
1.5 施工人員素質不高
就目前我國建筑工程施工現(xiàn)狀看，多數(shù)施工人員來自農村，這一客觀現(xiàn)實決定了施工人員缺乏相應的安全常識和維權意識，在施工作業(yè)中不知道如何安全作業(yè)、如何保護自己，即使發(fā)生了安全事故，也不懂得以法律武器保護自身合法權益，無形中便助長了承包商對施工安全的漠視。
2 建筑工程項目施工質量問題的主要原因
施工質量問題常呈現(xiàn)復雜性、嚴重性、可變性和多發(fā)性等特點，即引發(fā)質量問題的因素復雜、工程質量問題影響嚴重、質量問題隨時間變化而變化、一些施工質量問題經常發(fā)生。尋找質量問題的誘因，以便對癥下藥，做好事前防控、事中檢查和事后驗收。
2.1 監(jiān)理不到位
監(jiān)理單位執(zhí)業(yè)水平低、職業(yè)道德欠缺，原本為提高工程質量的工程監(jiān)理反而成為滋生劣質工程的根源；有些監(jiān)理只是業(yè)主聘用來應付上級部門檢查的工具，其完全不履行監(jiān)理職責；不少監(jiān)理單位憑借上級部門指令，不經過競爭激烈的招投標程序便實施工程監(jiān)理，致使敷衍了事、監(jiān)理不力。
2.2 業(yè)主的工程質量意識不高
建筑工程項目出現(xiàn)質量問題，很大程度上和業(yè)務質量意識不高有著密切關系?？睖y設計階段不注意，設計方案欠妥、深度不夠，甚至出現(xiàn)漏項、錯誤等問題，為引發(fā)質量事故埋下伏筆；招投標階段不能擺正投標價格和工程質量的關系，為求低價而不惜讓標價嚴重不合理的承包商中標；施工中對監(jiān)理工程師授權甚少，導致監(jiān)理權利和職責失衡，相應的監(jiān)理功能盡失。
2.3 承包商、設備及材料供應商失信
承包商、設備和材料供應商不講誠信，是造成質量問題的又一重要原因。比如承包商以低價中標后，為挽回相應的經濟損失，而要求施工人員在施工中偷工減料、無視工程質量，或者工程層層轉包，使原本就低的項目造價一再壓低，直至最低一級的承包商已無法用手中的資金完成建筑工程項目。
3 提高建筑工程施工安全和質量控制的措施
3.1 提高建筑工程施工安全的主要對策
提高建筑工程施工安全，應結合建筑行業(yè)特點，將有效的措施落實到位。
3.1.1 保證經費。科學、合理地計算工程造價，做好工程項目準確計價預算，對安全生產還應設立專項費用，且保證?？顚Ｓ茫蛘咴谑┕て髽I(yè)中推行繳納安全生產風險抵押金的做法，均對遏制安全事故的頻發(fā)起到很大作用。
3.1.2 宣傳教育。以國家出臺的有關法律法規(guī)為指導，將宣傳教育放在安全施工的首位，在建設主管部門、施工企業(yè)中廣泛宣傳，尤其重點加強對一線施工人員的安全教育培訓，提高其安全意識和安全操作技能，在條件允許的情況下，加強一線施工人員在新技術、新設備、新工藝、新材料等方面的運用能力，盡可能實現(xiàn)持證上崗。
3.1.3 強化監(jiān)督查處力度。治理施工安全問題，加強監(jiān)督和查處力度是重要舉措。要求工程項目監(jiān)督人員切實履行職責，提升建筑施工安全監(jiān)管水平，對施工企業(yè)及相關人員建立安全信用體系和失信獎懲機制，對出現(xiàn)事故的企業(yè)和個人追究其責任并予以相應處罰，或降低企業(yè)資質等級，或吊銷執(zhí)照，或罰款，甚至給予刑事處罰。
3.1.4 建立安全預警機制。根據(jù)工程的項目特點和不同階段的施工狀況，建筑工程施工方首先做出安全風險分析、評估，有針對性地進行安全預警，重點做好安全防護和安全管理。
3.2 確保建筑工程質量的主要措施
建筑工程項目常見為設計階段、招標階段、施工階段及保修期，其中設計階段是控制工程建設規(guī)模、建設質量和投資的關鍵時期，招標階段涉及對施工質量要求、質量內容及質量保證措施等明確的規(guī)定，施工階段是工程項目實施的重中之重，保修期則是補救工程質量的最終階段，因而對建筑工程進行質量控制應從工程建設的每個階段入手，以有效的措施保證工程建設質量，尤其是在建筑工程項目設計階段和施工階段。
3.2.1 設計階段。作為工程項目的基礎，設計直接關系到工程的質量、進度和投資。保證設計質量須做到：設計交底前必須讓施工方、監(jiān)理詳細認真地審閱圖紙，盡可能發(fā)現(xiàn)設計中存在的所有問題，匯總后一一解決，如果工程較大、問題較多、設計較為復雜而時間又顯倉促，則設計交底后施工方還須繼續(xù)審圖，直至施工前找出并解決所有問題；如果工程設計不完善，須將問題及其對工程造成的負面影響形成文字，使設計盡快得以完善，為工程施工做好準備。
3.2.2 施工階段。施工階段的質量控制甚為復雜，首先以國家法律、法規(guī)為根本，依據(jù)相關質量評定標準、施工合同、設計方案，參考招標文件和工程建設的實際情況，對工程項目建設質量實施嚴格控制；其次建立健全質量控制體系，制定施工質量檢查及評定考核制度，加強監(jiān)督施工人員、機械配備和制度措施的落實情況；接著明確工程所用材料的質量標準和具體要求，跟蹤檢查原材料、成品、半成品、設備等的質量，強化材料的質量管理，確保每個環(huán)節(jié)所用材料質量合格；在施工現(xiàn)場，提高施工人員質量意識，按照有關規(guī)范和施工合同，完善施工程序和質量檢查措施，核定工程建設的質量等級，尤其是工程的關鍵部分，更應通過多層次檢查保證施工質量，同時應杜絕為趕工期、省工程款而忽視工程質量的現(xiàn)場發(fā)生；最后做好工程驗收的質量控制工作，發(fā)現(xiàn)問題絕不姑息，及時處理、嚴格對待質量問題，確保建筑工程項目最終實現(xiàn)竣工驗收一次性成功。
