發(fā)布時間：2022-12-17 03:16:40
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的社區(qū)消防安全整治總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢安全發(fā)展理念，始終把“人民至上、生命至上”，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過程，聚焦重點領(lǐng)域、重要場所和重大活動，推動貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和地方黨委政府屬地管理責(zé)任、部門“三個必須”監(jiān)管責(zé)任和社會單位主體責(zé)任，深入推進(jìn)消防安全專項整治三年行動，實施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理，全力防范化解重大安全風(fēng)險。
二、組織機(jī)構(gòu)
為切實抓好冬春兩季火災(zāi)防控各項工作的落實，成立街道冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組
三、工作目標(biāo)
依靠黨工委、辦事處，推動各村、社區(qū)、站辦所落實消防安全責(zé)任制，緊盯人員密集、火災(zāi)高危、高層地下、“三合一”、養(yǎng)老福利、兒童娛樂、老舊住宅、棚戶區(qū)、群租房、農(nóng)村、電子商務(wù)、倉儲物流、公路隧道等重點區(qū)域和場所，持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治，不斷夯實消防基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化各項防控措施，堅決遏制較大以上及有影響火災(zāi)事故發(fā)生，確保轄區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定。
四、具體步驟
（一）部署發(fā)動階段（2020年11月20日前）。街道于12月11日立即組織各村、社區(qū)、相關(guān)站辦所召開冬春火災(zāi)防控工作會議，制定實施方案，領(lǐng)導(dǎo)親自部署安排組織實施。各村、社區(qū)、站辦所結(jié)合實際，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施，組織召開專題會議，部署推進(jìn)冬春火災(zāi)防控工作。
（二）組織實施階段（2020年11月21日至2021年3月20日）。按文件要求組織開展火災(zāi)隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，從嚴(yán)從實細(xì)抓好各項責(zé)任措施落實。
（三）總結(jié)提升階段（2021年3月21日至3月31日）。各村、社區(qū)、站辦所要對今冬明春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總梳理、自查自評，認(rèn)真總結(jié)工作，固化經(jīng)驗做法，立足防范化解重大消防安全風(fēng)險，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。
五、工作內(nèi)容和責(zé)任分工
（一）開展消防安全重點整治
1、緊盯大型商業(yè)綜合體、賓館飯店、洗浴汗蒸、公共娛樂、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、?；?、勞動密集企業(yè)等人員密集場所，強(qiáng)化消防安全檢查，落實嚴(yán)防控措施，提高自防自救能力。
2、緊盯高層地下建筑、易燃易爆單位、倉儲物流企業(yè)等重點場所，加大檢查頻次和力度，督促落實防范措施，加強(qiáng)消防安全管理。
3、緊盯冰雪旅游景區(qū)、演藝休閑、特色民宿、農(nóng)家樂、月子中心等新興業(yè)態(tài)，指導(dǎo)加強(qiáng)人防技防物防措施，督促單位和主管部門落實主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。
（二）持續(xù)實施突出領(lǐng)域綜合治理。
1、小單位、場所治理。按文件要求街道消防救援委員會組織各村、社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)“九小場所”、小微企業(yè)、群租房、“多合一”場所開展安全檢查，重點整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。
2、消防救援委員會實體化運行。深入貫徹落實省、市、區(qū)安委會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作的意見》，根據(jù)文件要求強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌研究部署、協(xié)調(diào)推動街道轄區(qū)消防工作。按照消防安委辦《派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防文員管理規(guī)定》要求，建強(qiáng)社區(qū)微型消防站，強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查治理，開展農(nóng)村自建房火災(zāi)隱患專項整治。
（三）切實夯實基層火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
1、深入貫徹落實安委會辦發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作的意見》，進(jìn)上步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌研究部署、協(xié)調(diào)推動轄區(qū)消防工作。建強(qiáng)社區(qū)微型消防站，切實發(fā)揮作用。強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查治理，開展農(nóng)村自建房、老舊小區(qū)火災(zāi)隱患專項整治。
2、街道配合行管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)增設(shè)消防取水口或建設(shè)消防水池，全力破解農(nóng)村消防供水不足問題。
（四）強(qiáng)化消防宣傳教育
1、設(shè)置消防宣傳櫥窗、廣告欄、農(nóng)村廣播、微信群普及消防安全常識，引導(dǎo)群眾改變不良消防習(xí)慣。組織開展以普及消防知識和協(xié)助查改火災(zāi)隱患為主要內(nèi)容的“平安消防大走訪”活動，提升群眾消防安全素質(zhì)。
2、各村、社區(qū)、重點企業(yè)要結(jié)合冬春季火災(zāi)特點，圍繞“關(guān)注消防、生命至上”主題，加強(qiáng)組織策劃，督促企業(yè)落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識和應(yīng)急處置能力。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)、站辦所及重點企業(yè)要從立足“兩個大局”、堅持“人民至上、生命至上”，做到“兩個維護(hù)”的政治高度，深入認(rèn)識做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義，切實擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任，層層抓好組織實施。確保各項工作落實落細(xì)取得實效。
以構(gòu)建社會主義和諧社會，提高全區(qū)防控火災(zāi)的意識和能力為目標(biāo)，充分認(rèn)識當(dāng)前消防工作面臨的嚴(yán)峻形勢，切實增強(qiáng)做好冬季消防安全專項整治工作的政治責(zé)任感和緊迫感，結(jié)合冬春消防安全的階段性特點進(jìn)行專項整治，消除火災(zāi)隱患，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立全區(qū)冬春消防安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：*
副組長：*領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公安*分局消防大隊，主任由*兼任，副主任由*兼任。
各街辦、各部門要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對冬春消防安全整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定具體的工作措施和方案，周密部署，明確責(zé)任。
三、整治范圍及重點
整治范圍：商場、市場、賓館、飯店、旅游景點（區(qū)）、醫(yī)院、學(xué)校、公共娛樂等人員密集場所；重要的科研單位、高層公共建筑等消防安全重點單位；糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場；天然氣、液化氣、石油化工等易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、銷售、運輸場所；煙花爆竹生產(chǎn)單位、儲存庫房、經(jīng)銷門店等場所；生產(chǎn)、倉儲、住宿等“三合一”場所以及其他各類存在火災(zāi)隱患的單位；存在火災(zāi)隱患逾期未改被依法責(zé)令停業(yè)整改的單位；列入?yún)^(qū)政府掛牌督辦至今未整改銷案的重大火災(zāi)隱患單位。
整治重點：
（一）消防設(shè)施：火災(zāi)自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施缺少、損壞、癱瘓，安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品等問題。
（二）建筑消防：安全出口、疏散通道、防火分區(qū)不符合國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等問題。
（三）消防規(guī)劃：消防安全布局不合理，公共消防設(shè)施、通道、水源缺少或不適應(yīng)消防安全需要等問題。
（四）重點區(qū)域：城中村、區(qū)內(nèi)各類市場和集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群存在的耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。
（五）消防管理：消防安全組織、責(zé)任、制度、措施未落實，違反易燃易爆消防安全管理規(guī)定的各種行為，違章用火、用電、用油、用氣等問題，消防安全重點單位未制定滅火應(yīng)急及安全疏散預(yù)案，未定期開展模擬演練等問題。
四、工作任務(wù)
冬春消防安全專項整治期間，各街辦、各部門要按照區(qū)政府統(tǒng)一部署，重點做好以下三項工作：
（一）全力抓好消防安全專項整治，著力解決影響火災(zāi)形勢穩(wěn)定和公共消防安全的重大問題。各街辦、各部門要結(jié)合各自管轄實際，認(rèn)真開展冬春消防安全整治工作，進(jìn)一步加大對重大火災(zāi)隱患單位治理力度，嚴(yán)厲打擊違反消防法律法規(guī)行為，凡未完成今年區(qū)政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患整改任務(wù)的各街辦、各部門，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自督辦，并會同區(qū)安監(jiān)局、公安*分局消防大隊，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，確保在今年12月底以前消除隱患，摘牌銷案；對未按時整改銷案的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及督辦人員的責(zé)任，對隱患單位及其消防安全責(zé)任人依法予以處罰；對不認(rèn)真履行火災(zāi)隱患整改責(zé)任發(fā)生火災(zāi)事故造成重大影響的，要依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。
（二）切實加強(qiáng)值班制度，加大火災(zāi)事故查處力度。冬春消防安全整治期間，各街辦、各部門要督促指導(dǎo)管轄范圍內(nèi)的各企事業(yè)單位加強(qiáng)值班，組織員工開展滅火演練，確保一旦發(fā)生火情能夠及時發(fā)現(xiàn)，及時處置，將火撲滅在初起階段。公安機(jī)關(guān)及消防部門對冬春期間發(fā)生的火災(zāi)事故，加大查處工作力度，依法快查快辦，嚴(yán)肅處理。
（三）深入開展消防宣傳和教育培訓(xùn)，大力營造冬春消防安全專項整治工作良好氛圍。各街辦、各部門要以消防宣傳“進(jìn)學(xué)校”、“進(jìn)社區(qū)”、“進(jìn)企業(yè)”、“進(jìn)城中村”、“進(jìn)家庭”為載體，針對冬春季節(jié)火災(zāi)的特點，創(chuàng)新宣傳教育形式，強(qiáng)化防范火災(zāi)的措施，將防火滅火、安全疏散和自救逃生知識進(jìn)一步傳播到居民家庭。教育部門、學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu)要結(jié)合創(chuàng)建“平安校園”和教學(xué)工作對師生進(jìn)行消防安全專題教育；區(qū)科技、司法、勞動部門要結(jié)合科普、普法和特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)，加強(qiáng)消防法律法規(guī)、消防知識的宣傳、培訓(xùn)和教育。
五、責(zé)任分工
在區(qū)政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，各街辦、各部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)冬春消防安全整治工作，動員、安排、組織、督促所屬轄區(qū)企事業(yè)單位開展冬春消防安全專項整治工作，區(qū)安監(jiān)局、公安*分局消防大隊組織專門力量開展消防安全專項整治檢查，督促轄區(qū)各單位、社區(qū)落實火災(zāi)防范措施。
區(qū)級部門要結(jié)合自身職能認(rèn)真開展工作。教育、衛(wèi)生、文化、人防、旅游、民政等部門要組織動員本行業(yè)、本系統(tǒng)各單位做好消防安全工作，督促落實消防安全責(zé)任制，廣泛開展消防宣傳教育活動，及時消除火災(zāi)隱患，確保消防安全；區(qū)建設(shè)、工商、城管等部門要積極會同消防部門實施消防監(jiān)督檢查、及時撲救各類火災(zāi)事故；公安*分局要組織動員、檢查指導(dǎo)各派出所加強(qiáng)消防監(jiān)督管理、檢查、整治工作，按照公安部實施社區(qū)、城中村警務(wù)戰(zhàn)略決定的要求，落實社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)室的消防監(jiān)督管理職能，加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作；區(qū)安監(jiān)局要切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的消防監(jiān)督工作，嚴(yán)禁各種違章作業(yè)，加強(qiáng)對煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售單位的監(jiān)督管理和督查工作，嚴(yán)格執(zhí)法，切實消防火災(zāi)隱患，防止各類火災(zāi)事故發(fā)生。
區(qū)安監(jiān)局和消防部門在冬春消防專項整治期間，要組織力量對消防安全重點單位實施消防監(jiān)督檢查，督促整改火災(zāi)隱患，切實加強(qiáng)對圣誕、元旦、春節(jié)及元宵節(jié)期間人員聚集場所和易燃易爆場所的消防監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對各類大型群眾性聚會活動場所的消防監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對重大火災(zāi)隱患的檢查、督辦、指導(dǎo)工作。依照公安部“11.19”全國冬季防火工作電視電話會議提出的要求，在消防安全專項整治工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行“一條高壓線，三條鐵規(guī)”，即凡未經(jīng)防火設(shè)計審核和消防驗收合格就投入使用的建筑工程，一律依法堅決予以關(guān)閉；凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡公眾聚集場所自動消防設(shè)施損壞、不能正常運行，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡地下營業(yè)性場所安全出口達(dá)不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。
六、工作步驟
冬春消防安全專項整治工作按照動員部署、檢查落實和總結(jié)驗收三個階段進(jìn)行。
（一）動員部署階段（12月24日至12月31日）
根據(jù)全區(qū)工作方案的要求，各街辦、各部門要及時成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定嚴(yán)密的實施方案，明確任務(wù)，落實責(zé)任。各部門領(lǐng)導(dǎo)小組向社會公告冬春消防安全整治工作的范圍、內(nèi)容和要求，曝光典型火災(zāi)案例，跟蹤隱患整改。
（二）方案實施階段（元月1日至*年2月29日）
各街辦、各部門要嚴(yán)格落實冬春消防安全整治工作責(zé)任，按照方案開展整治工作，依法督促有關(guān)單位及時消除火災(zāi)隱患。分別成立由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊的檢查組深入冬春季節(jié)易發(fā)生火災(zāi)事故的重點行業(yè)、區(qū)域、單位和場所，督促、檢查、指導(dǎo)消防專項整治工作，大力推動本轄區(qū)、本行業(yè)消防安全整治工作深入、扎實、全面開展，取得良好成效。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，要強(qiáng)化監(jiān)督整改措施，規(guī)定整改時限，明確責(zé)任人，依法督促整改。
（三）總結(jié)驗收階段（*年3月1日至*年3月31日）
冬春消防安全整治期間，區(qū)政府將組織有關(guān)部門對各街辦、各部門落實冬春消防安全整治工作情況進(jìn)行抽查和督查（具體時間另行通知）。冬春消防安全整治工作結(jié)束后，各街辦、各部門要認(rèn)真總結(jié)，并于4月5日前將書面總結(jié)報區(qū)冬春消防安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
七、工作要求
（一）高度重視，周密部署。各街辦、各部門要充分認(rèn)識冬春消防安全整治工作的重要性，以高度政治責(zé)任感，制定實施方案，認(rèn)真安排，周密部署，確保專項整治工作落到實處，取得實效。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合、綜合治理”的方針，積極推進(jìn)“平安”全面建設(shè)，進(jìn)一步落實消防安全責(zé)任，標(biāo)本兼治、重在治本，集中整治和消除出租房火災(zāi)隱患，強(qiáng)化消防安全監(jiān)管，完善長效管理機(jī)制，有效改變出租房消防安全隱患多、管理亂的現(xiàn)狀，維護(hù)消防安全形勢穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
力爭通過一年左右時間的努力，使我街道現(xiàn)有出租房基本達(dá)到消防安全要求；建立健全長效管理機(jī)制，防止出租房產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患；進(jìn)一步落實出租房消防安全責(zé)任，規(guī)范消防安全管理，完善消防安全設(shè)施，增強(qiáng)廣大群眾特別是出租人、承租人的消防安全意識，提高消防安全水平，預(yù)防和減少出租房火災(zāi)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、整治重點
整治的重點范圍是用于生產(chǎn)經(jīng)營單位員工居?。ㄈ艘陨希┣掖嬖诨馂?zāi)隱患突出的出租房，以及為勞動密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。結(jié)合我街道實際，整治的重點區(qū)域是城郊結(jié)合部、城南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；整治的重點行業(yè)是化工、木業(yè)加工、電光源、紡織服裝、注塑行業(yè)。
四、整治措施
（一）全面排查，細(xì)致梳理。為確保出租房消防安全綜合整治工作的順利開展，市政府成立以市公安局、安監(jiān)局、建設(shè)局、工商局、供電局、消防大隊等部門單位為成員的市出租房消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，簡稱市整治辦，辦公地點設(shè)在市消防大隊），負(fù)責(zé)開展隱患排查整治工作。各村（社區(qū)）要積極組織人員對轄區(qū)出租房消防安全隱患進(jìn)行全面排查。要將房屋建筑結(jié)構(gòu)安全、疏散通道、安全出口、消防設(shè)施器材配備和用火、用電、用氣等方面存在問題的出租房列入整治對象，并逐一登記造冊，建立臺帳。
（二）明確責(zé)任，落實措施。各村（社區(qū)）要在全面摸底排查的基礎(chǔ)上，通過組織召開整治工作動員會議、公告等方式，明確整治要求，并督促房屋租賃雙方簽訂協(xié)議，依照規(guī)定明確出租人和承租人的消防安全責(zé)任，落實整改措施。出租人應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的出租房，承租人不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途，落實出租房的消防安全措施。
（三）綜合治理，分工協(xié)作。市公安局、消防大隊負(fù)責(zé)對出租房疏散通道、安全出口、消防設(shè)施器材配備和用火、用電、用氣等情況進(jìn)行檢查治理；市建設(shè)局依照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)房屋租賃登記備案工作，掌握出租房的底數(shù)和基本情況，加強(qiáng)對房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的管理；市工商局配合、支持有關(guān)部門開展消防安全隱患的整治；供電局負(fù)責(zé)對出租房外部供電線路的安全狀況進(jìn)行檢查，積極做好安全用電宣傳，配合有關(guān)部門做好出租房內(nèi)用電安全隱患檢查并提出整改指導(dǎo)意見；市安監(jiān)局負(fù)責(zé)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全各項安全規(guī)章制度，加強(qiáng)日常安全管理；市規(guī)劃局、建設(shè)局、國土局負(fù)責(zé)違章搭建的出租房整治。
（四）嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅查處。要按照法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)厲打擊出租房違法行為。違反出租房租賃和使用規(guī)定的，由市建設(shè)局負(fù)責(zé)查處；利用出租房從事違反工商行政管理法律法規(guī)經(jīng)營活動的，由市工商局依法查處；存在違章搭蓋的出租房，由市規(guī)劃局、建設(shè)局、國土局依法責(zé)令拆除；出租房疏散通道、安全出口、消防設(shè)施器材配備和用火、用電、用氣等情況不符合治安、消防規(guī)定的，由市消防大隊、各公安派出所負(fù)責(zé)查處。
（五）加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管，形成工作合力。各村（居）委會等單位要建立出租房日常檢查制度，定期開展出租房巡查登記，隨時掌握出租房和租住人員的基本情況，保證租賃信息及時準(zhǔn)確，實現(xiàn)出租房消防安全管理的動態(tài)化，并將有關(guān)情況及時報送街道安監(jiān)站。
（六）加大消防宣傳教育力度，增強(qiáng)務(wù)工人員的消防安全意識。要積極宣傳消防法律法規(guī)和常識，提高出租房屋出租方、承租方和全社會的消防安全意識。要經(jīng)常深入流動務(wù)工人員和出租房屋集中的區(qū)域，針對性地開展形式多樣的消防宣傳教育活動，普及安全用火、用電、用氣知識和逃生自救、報警、疏散技能，增強(qiáng)流動務(wù)工人員的消防安全意識和自防自救能力。
（七）完善長效管理機(jī)制，統(tǒng)籌解決實際問題。要將出租房的安全要求納入流動人員管理、辦理房屋租賃登記和日常監(jiān)管內(nèi)容。流動人員多、租賃需求大的區(qū)域，要通過建設(shè)員工公寓等辦法，統(tǒng)籌幫助解決外來務(wù)工人員的住宿問題。對整治過程中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，完善管理制度。要將出租房屋消防安全管理納入社會治安綜合治理考評范圍，建立健全考評機(jī)制，明確房屋出租人、承租人的消防安全主體責(zé)任。同時，嚴(yán)肅追究不依法履行出租屋消防安全管理責(zé)任的單位、人員的行政和法律責(zé)任。
五、工作步驟
整治工作從年月底開始，到年月底結(jié)束，分為宣傳發(fā)動、排查摸底、集中整改、檢查驗收等四個階段進(jìn)行。
（一）宣傳發(fā)動階段（年月至年月）。要加強(qiáng)對出租房消防安全工作的宣傳教育，充分發(fā)揮媒體作用，普及消防安全知識，取得人民群眾對出租房消防安全整治工作的理解和支持。要明確職責(zé)分工，廣泛動員，統(tǒng)一思想，認(rèn)真組織實施。
（二）排查摸底階段（年月至年月）。組織對出租房進(jìn)行全面排查，摸清情況，掌握底數(shù)，健全檔案，填寫好《街道出租房屋消防安全檢查登記表》（見附件），匯總后于4月25日前報至姜濤處。要認(rèn)真剖析，針對出租房消防安全管理工作中存在的突出問題，逐戶提出書面整改意見，制定整改計劃，簽訂整改責(zé)任書，落實整改責(zé)任。
（三）集中整改階段（年月至年月）。全面排查后，要邊查邊改，全面開展整治工作。對納入整治的出租房存在火災(zāi)隱患的，要督促有關(guān)單位和個人落實整改措施，加大整治力度和進(jìn)度，確保所有登記在案的火災(zāi)隱患得到有效整改或妥善處理。對出租房消防安全隱患嚴(yán)重的重點區(qū)域，街道將組織專門工作組，指導(dǎo)幫助整治。
（四）檢查驗收階段（年月）。市政府將組織督查組對出租房消防安全綜合整治工作進(jìn)行檢查驗收，檢查驗收結(jié)果及時向社會公布。各村、社區(qū)要認(rèn)真總結(jié)綜合整治工作經(jīng)驗，研究制定長效管理措施，鞏固整治成果。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識，密切配合。各村、社區(qū)要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，強(qiáng)化責(zé)任意識和憂患意識，堅決克服麻痹懈怠思想，深刻認(rèn)識出租房消防安全綜合整治工作的重要性和緊迫性，切實擺上重要議事日程，積極采取措施，扎實開展整治工作。
（二）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)明獎懲。要按照消防工作方針和原則，層層落實消防安全責(zé)任。有明確行業(yè)主管的單位場所或建筑工程，由各相應(yīng)機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)排查督改；無明確行業(yè)主管的要由各村、社區(qū)負(fù)責(zé)排查，其他相關(guān)部門、單位聯(lián)合督改。各相關(guān)責(zé)任單位要落實專人開展排查整治，明確職責(zé)任務(wù)，切勿走過場，確保質(zhì)量。檢查整治期間，市政府將組織督查組對各相關(guān)責(zé)任單位開展出租房綜合整治工作情況進(jìn)行督查，并適時通報。對整治工作成效明顯的，予以通報表彰，樹立典型；對工作部署不力，落實不到位的，予以通報批評，并追究領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人的責(zé)任。發(fā)生出租房火災(zāi)事故的，將依法嚴(yán)肅倒查責(zé)任。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣人民政府依托消防工作聯(lián)席會議成員單位成立夏季消防安全排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，副縣長劉華東任組長，聯(lián)席會議成員單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安消防大隊。
二、工作目標(biāo)
深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，按照“標(biāo)本兼治、重在治本、綜合治理”的原則，以人員密集場所、易燃易爆企業(yè)、文物古建筑、重大火災(zāi)隱患單位、自治區(qū)成立60周年、第四屆中國國際民族舞蹈節(jié)和全國第十三屆冬季運動會涉慶場所為重點，動員社會各方面力量參與，推動行業(yè)部門、指導(dǎo)基層組織、督促社會單位認(rèn)真落實消防安全責(zé)任，依法排查整治火災(zāi)隱患，大力提高單位消防安全自我管理水平，進(jìn)一步務(wù)實社會消防工作基礎(chǔ)，努力預(yù)防和減少較大亡人火災(zāi)，堅決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)，確保各類節(jié)慶活動期間，社會面不發(fā)生有影響的火災(zāi)。
三、排查治理范圍和重點
（一）社會單位火災(zāi)隱患排查整治
1.人員密集場所和文物古建筑。主要檢查建立落實消防安全責(zé)任制，消防安全責(zé)任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓(xùn)，日常消防檢查巡查，消防設(shè)施運行和維護(hù)保養(yǎng)，人員安全疏散，裝修裝飾材料，用火用電管理，違規(guī)住人，滅火應(yīng)急預(yù)案制定和組織演練等情況。特別要突出養(yǎng)老院、福利院、幼兒園、托兒所、醫(yī)院等場所的排查整治，全面摸清單位的底數(shù)，逐一登記造冊，查處違法行為，并督促整改；對存在重大隱患的，政府要掛牌督辦，進(jìn)行集中整治。特別是彩鋼板建筑，要嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”剛性措施：托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院、寄宿制學(xué)校、醫(yī)院、集體宿舍等人員密集場所，一律不得使用低于A級要求的彩鋼板搭建；對使用彩鋼板搭建的人員密集場所凡是低于A級要求的，一律不得通過消防設(shè)計審核、驗收或備案抽查；對使用彩鋼板搭建的公眾聚集場所，凡是低于A級要求的，一律不得通過使用和營業(yè)前消防安全檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)使用彩鋼板搭建的人員密集場所，凡是低于A級要求的，一律實施臨時查封并責(zé)令改變用途對無法改變的必須拆除。
2.石油化工企業(yè)等易燃易爆場所。主要檢查建立落實消防安全責(zé)任制，消防設(shè)施運行和維護(hù)保養(yǎng)，日常消防檢查巡查，防火防爆防雷防泄漏措施，儲備滅火藥劑，滅火應(yīng)急預(yù)案制定和組織演練，建立專職消防隊，員工消防安全教育培訓(xùn)等情況。
3.勞動密集型企業(yè)。主要檢查建立落實消防安全責(zé)任制，消防設(shè)施運行和維護(hù)保養(yǎng)，日常消防檢查巡查，違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所等情況，推動解決勞動密集型企業(yè)集中區(qū)域基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)，落實基層政府、部門監(jiān)管責(zé)任，建立長效機(jī)制。
4.重大火災(zāi)隱患單位。主要檢查整改方案、整改時限、整改資金的制定和落實情況；整改難度較大或逾期未整改銷案，且嚴(yán)重影響本行政區(qū)域公共安全的重大隱患的掛牌督辦情況。
（二）公共消防設(shè)施和多種形式消防隊伍建設(shè)
1、城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。主要檢查城鄉(xiāng)和工業(yè)園區(qū)消防規(guī)劃的編制、修訂、審批、實施情況。
2、公共消防設(shè)施。主要檢查消防站、市政消火栓、消防水鶴、消防通信、消防裝備建設(shè)，市政消火栓和消防水鶴完好，消防裝備達(dá)標(biāo)情況。
3、多種形式消防隊伍。主要檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊及單位專職消防隊建設(shè)，專職隊員招收，經(jīng)費落實情況。
四、工作任務(wù)
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)比照縣人民政府成立夏季消防安全排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化監(jiān)管部門、行業(yè)部門職責(zé)任務(wù)，逐級簽訂責(zé)任狀，層層發(fā)動，制定方案，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃部署，按計劃、分步驟開展消防安全排查整治。
1.突出重大和區(qū)域患整治。縣人民政府要從公安、安監(jiān)、文化、教育、工商、消防等部門抽調(diào)人員組成專門檢查組，深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查火災(zāi)隱患；社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居（村）委會要對轄區(qū)所有人員密集場所、易燃易爆企業(yè)、文物古建筑全部排查一遍，建立臺賬，督促整改火災(zāi)隱患，廣泛開展用火、用電、用氣、用油等方面的安全提示性宣傳和滅火疏散逃生演練。人民政府對存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患的涉慶場所、代表團(tuán)住地，要采取改造、改變使用性質(zhì)等措施加以整改；對整改難度較大或逾期未整改銷案，且嚴(yán)重影響本轄區(qū)公共安全的重大火災(zāi)隱患，一律掛牌督辦；對區(qū)域性火災(zāi)隱患，要結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)、改造，制定整治工作規(guī)劃和年度實施計劃，督促整改。
2.加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)。對未編制消防規(guī)劃、總體規(guī)劃調(diào)整或消防規(guī)劃到期的，要及時編制、修訂；對消防站、市政消火栓、消防通信、消防裝備的“欠賬”，逐項制定補(bǔ)建計劃，按照年度任務(wù)加快建設(shè)進(jìn)度，全面落實建設(shè)、維護(hù)和管理責(zé)任。
3.推進(jìn)多種形式消防隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和單位專職消防隊的“欠賬”，分別制定建設(shè)發(fā)展計劃，保障建設(shè)經(jīng)費，提高隊員待遇標(biāo)準(zhǔn)，推動工作落實。
（二）相關(guān)行業(yè)主管部門。各級消防工作聯(lián)席會議成員單位要成立本行業(yè)、本部門的領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展本系統(tǒng)的消防安全排查整治，推動制定落實行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度；對不具備消防安全條件的單位（場所）依法吊銷其相關(guān)證照。
1.教育、衛(wèi)生、文化、旅游、人防、民政部門：教育部門要對各類學(xué)校全部排查整治一遍，落實消防安全教育課，組織師生開展一次疏散逃生演練，開展消防知識與技能教學(xué)活動。衛(wèi)生部門對醫(yī)院、婦幼保健院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部排查整治一遍，教育員工學(xué)會撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和火災(zāi)應(yīng)急救護(hù)技能。文化部門要對公共娛樂場所和博物館全部排查一遍，督促文化娛樂場所開機(jī)、放映前播出消防安全提示信息。旅游部門要對星級賓館飯店、旅游景點全部排查整治一遍，將消防安全作為飯店星級和景區(qū)質(zhì)量等級申報、晉升、復(fù)核檢查的重要內(nèi)容。人防部門要對屬于人員密集場所的人防工程全部排查整治一遍，加強(qiáng)員工培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。民政部門要對養(yǎng)老院、福利院、救助站全部排查整治一遍，積極開展用火用電和自救逃生安全教育。
2.安監(jiān)、經(jīng)信、商務(wù)、國資部門：對易燃易爆場所全部排查整治一遍，督促石化企業(yè)全面整改油氣管道和設(shè)施年久失修、設(shè)備老化等方面的火災(zāi)隱患，建立專職消防隊伍和工藝處置專家小組，配齊專業(yè)車輛及裝備器材，儲備足夠的滅火藥劑和應(yīng)急物資，開展專業(yè)訓(xùn)練演練。
3.文物、民宗部門：對文物古建筑全部排查整治一遍，加強(qiáng)對文物保護(hù)工程施工現(xiàn)場的監(jiān)管；督促管理、使用單位落實消防安全主體責(zé)任，做到日常巡查到位、隱患整改及時、消防設(shè)施完好有效、初起火災(zāi)撲救有力。
4.城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通、市政供水、國土資源部門：根據(jù)道路建設(shè)規(guī)劃、供水管網(wǎng)布局，核準(zhǔn)應(yīng)建消火栓的數(shù)量，做好市政消火栓和消防水鶴的建設(shè)工作。
5.工業(yè)園區(qū)管委會：對園區(qū)內(nèi)的所有單位全部排查整治一遍，逐一建立工作臺賬，重點突出勞動密集型企業(yè)、易燃易爆場所的排查治理；做好園區(qū)消防規(guī)劃的編制、修訂、實施，加強(qiáng)市政消火栓和企業(yè)專職消防隊建設(shè)。
6.宣傳、廣電部門和新聞媒體：在縣政府網(wǎng)站、微信圈開設(shè)消防頻道或網(wǎng)頁、專欄、專題，曝光重大火災(zāi)隱患和典型火災(zāi)案例，定期刊播夏季消防檢查動態(tài)和消防安全常識，每月在電視、報刊推出一期專題報道，營造濃厚氛圍。
（三）公安部門。充分發(fā)揮消防工作主力軍的作用，加大執(zhí)法力度，對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，用足用好查封、“三?！?、拘留等執(zhí)法手段，依法督促整治。加強(qiáng)夏季執(zhí)勤訓(xùn)練力度，強(qiáng)化官兵體能、技能和熟悉演練工作，落實等級式力量調(diào)派和專業(yè)化組織指揮，筑牢滅火救援最后一道關(guān)口。
1.公安機(jī)關(guān)消防部門：加強(qiáng)對重點單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實每日消防監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化對消防安全責(zé)任人、管理人履職情況的監(jiān)督檢查，督促單位深入開展建筑消防設(shè)施“三化”和消防安全“四個能力”建設(shè)，落實“戶籍化”管理要求。對存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患、但又必須舉辦慶?；顒拥膱鏊白〉兀獙﹄[患問題提出整改意見、建議，及時報告當(dāng)?shù)卣桶脖ｎI(lǐng)導(dǎo)小組，并督促單位組織專門力量對存在隱患的重點部位落實“死看死守”措施。強(qiáng)化執(zhí)勤訓(xùn)練，組織部隊扎實開展業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和體能技能訓(xùn)練；針對夏季火災(zāi)多發(fā)場所和消防重點安全保衛(wèi)對象，制修訂滅火救援預(yù)案，深入開展六熟悉和實戰(zhàn)訓(xùn)練演練。強(qiáng)化滅火救援組織指揮，探索建立全勤指揮部和指揮長機(jī)制，健全滅火救援專家隊伍；實施等級調(diào)派、力量編成和專業(yè)化指揮，嚴(yán)格落實火場紀(jì)律和現(xiàn)場安全防護(hù)措施。深化消防宣傳教育，推動消防專欄定期刊播夏季消防檢查動態(tài)和消防安全常識；扎實開展消防宣傳“七進(jìn)”活動，運用移動互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺向目標(biāo)人群發(fā)送消防安全常識和提示信息；充分發(fā)揮消防站、防災(zāi)教育館等科普教育基地的宣傳教育作用，接受群眾參觀體驗。
2.公安派出所：將夏季消防安全排查整治行動納入社區(qū)（村）警務(wù)室重要工作內(nèi)容，加強(qiáng)對非消防安全重點單位、廣大城鄉(xiāng)結(jié)合部的隱患排查整治工作；督促人員密集場所一般單位全面開展以“一懂三會”（懂本場所的火災(zāi)危險性，會報火警、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散）為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)，在明顯部位張貼、懸掛“一懂三會”提示牌，提高單位消防安全防范能力，嚴(yán)防“小火亡人”事故；對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重火災(zāi)隱患，及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，開展聯(lián)合整治。
五、實施步驟
（一）排查自查階段（7月10日前）。各有關(guān)部門結(jié)合實際，明確工作任務(wù)，組織排查摸底，全面掌握單位的數(shù)量、規(guī)模、消防安全狀況等基本情況，開展建筑消防設(shè)施“三化”和重點單位“四個能力”自查達(dá)標(biāo)；全面摸清公共消防設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀。
1.全面排查（6月20日前）。各部門要以社區(qū)和村為單元，明確網(wǎng)格責(zé)任人員，加強(qiáng)對各級網(wǎng)格長、網(wǎng)格員的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐個社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊開展地毯式的火災(zāi)隱患排查，逐一建立工作臺賬，明確隱患整改時限和要求；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織建設(shè)、發(fā)改、水務(wù)、公安、消防等部門，逐一摸清消防規(guī)劃編制、消防站、市政消火栓、消防通信、消防裝備、志愿消防隊和單位專職消防隊建設(shè)情況。公安機(jī)關(guān)消防部門要召開社會單位動員會，督促單位普遍開展“三個一”活動，即開展一次火災(zāi)隱患自查自改，組織一次全員消防安全教育培訓(xùn)、舉行一次滅火和應(yīng)急疏散演練，不斷深化建筑消防設(shè)施“三化”暨消防安全“四個能力”建設(shè)，并向消防部門或公安派出所報備《消防安全自查自改承諾書》（見附件2）。
2.自查驗收（6月21日至7月10日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合排查情況，組織相關(guān)部門核準(zhǔn)城鄉(xiāng)和工業(yè)園區(qū)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施和多種形式消防隊伍的“欠賬”問題，列出年度任務(wù)清單，研究制定具體的實施計劃，明確完成時序，保障建設(shè)經(jīng)費，落實工作責(zé)任。各公安消防部門要對設(shè)有自動消防設(shè)施的單位“三化”建設(shè)和重點單位消防安全“四個能力”建設(shè)逐一進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗收，填寫驗收記錄，建立工作臺帳，并在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w公示“四個能力”評定結(jié)果。
（二）綜合整治階段（7月11日至8月31日）。在摸底排查基礎(chǔ)上，動員多方力量，采取有效措施，分行業(yè)、分區(qū)域，集中排查整治火災(zāi)隱患，落實消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)；全面加快公共消防設(shè)施和多種形式消防隊伍建設(shè)，確保消防安全排查整治取得關(guān)鍵性成效。
1.重點整治（7月11日至8月10日）。成立隱患整改指導(dǎo)組，對所有未整改銷案的重大火災(zāi)隱患逐一進(jìn)行檢查指導(dǎo)和督促整改，力爭在8月10日前整改完畢；全面制、修訂以公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點的城鄉(xiāng)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職、志愿消防隊建設(shè)。大型石油化工企業(yè)、火災(zāi)高危單位要按照標(biāo)準(zhǔn)要求，建立專職消防隊，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作。
2.督導(dǎo)檢查（8月11日至8月31日）。縣人民政府組成檢查組，對建筑消防設(shè)施“三化”和消防安全“四個能力”建設(shè)驗收合格的單位進(jìn)行驗收，重點抽查人員密集場所、易燃易爆單位，確保設(shè)有自動消防設(shè)施的單位“三化”建設(shè)達(dá)標(biāo)，重點單位“四個能力”建設(shè)評定公示工作落到實處。
（三）攻堅總結(jié)階段（9月1日至15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要集中力量、集中時間，對本轄區(qū)的重點地區(qū)、重點場所開展消防安全攻堅治理，對專項行動進(jìn)行總結(jié)分析。
1.集中攻堅整治重點區(qū)域重點場所。對本轄區(qū)的涉慶場所和住地及其周邊200米范圍內(nèi)的場所、重大火災(zāi)隱患和不放心的單位進(jìn)行攻堅整治，對隱患整改進(jìn)度緩慢、態(tài)度消極的單位責(zé)任人依法實施行政拘留。
2.全面完成公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù)。對公共消防設(shè)施和多種形式消防隊伍建設(shè)情況進(jìn)行逐一梳理，確保完成總體規(guī)劃工業(yè)園區(qū)、相關(guān)重點鎮(zhèn)、30%的其他建制鎮(zhèn)的消防規(guī)劃編制、審批，以及市政消火栓、消防水鶴和多種形式消防隊伍建設(shè)任務(wù)。
同時，要對消防安全排查整治行動進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法，查找工作中存在的不足，研究建立提高單位消防安全自我管理水平和社會消防安全常態(tài)化治理能力的長效機(jī)制，鞏固、深化專項行動成果。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展夏季消防安全排查整治行動是贏得火災(zāi)防控主動權(quán)、各部門要從講政治、講大局、保穩(wěn)定的高度，切實把思想和行動統(tǒng)一到工作部署上來，充分認(rèn)識開展夏季消防安全排查整治的必要性和緊迫性，認(rèn)真組織分析消防安全形勢，主要負(fù)責(zé)人要親自過問、親自研究、帶隊開展督導(dǎo)檢查，將此項工作列入重要議事日程，強(qiáng)化措施和責(zé)任的落實，務(wù)求取得實實在在的效果，全力維護(hù)社會面火災(zāi)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以區(qū)內(nèi)消防工作“三提升”、“三降低”為目標(biāo)，強(qiáng)化消防監(jiān)督三級管理，推進(jìn)公安消防工作“三基”工程建設(shè)。通過深入開展夏季火災(zāi)隱患排查整改行動，切實消除各類火災(zāi)隱患，全力遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，為全面建設(shè)“文明雨花”、“平安雨花”提供良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)人民政府成立由副區(qū)長同志任組長，區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)教育局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)文體局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工商分局、區(qū)交警大隊、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人防辦、區(qū)城管局、區(qū)交通局、區(qū)規(guī)劃局、各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為成員單位的夏季火災(zāi)隱患排查整改行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、火災(zāi)隱患排查整改的范圍和內(nèi)容
這次火災(zāi)隱患排查整改的重點范圍和內(nèi)容主要有五類：
（一）危險品運輸碼頭、儲存?zhèn)}庫、化工企業(yè)、液化氣石油氣儲備站、調(diào)壓站和油庫、加油站等易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲存經(jīng)營場所
1、場所是否符合城市消防安全布局要求；
2、建筑設(shè)計是否經(jīng)防火審核和消防驗收合格；
3、建筑安全布局、消防水源、滅火設(shè)施和防雷、防爆、防靜電設(shè)施是否符合消防安全要求；
4、消防安全管理制度是否落實，專業(yè)操作人員是否遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程、是否經(jīng)過消防安全培訓(xùn)；
5、危品倉庫是否存在相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者滅火方法不同的物品混存、混放的現(xiàn)象。
（二）大型商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、商住樓和公共娛樂場所等人員集中的公眾聚集場所
1、是否經(jīng)消防審核和驗收合格；
2、是否成立消防安全組織機(jī)構(gòu)，明確消防責(zé)任人，建立健全并落實各項消防安全管理制度。是否開展普及性消防培訓(xùn)和消防宣傳，員工是否具有消防安全常識；
3、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)等自動消防設(shè)施是否完好有效，消防控制室操作人員是否經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，移動式滅火器材是否配置到位；
4、疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量是否符合要求；營業(yè)期間疏散通道、疏散樓梯和安全出口是否保持暢通，有無鎖閉、封堵、占用現(xiàn)象；商住樓營業(yè)部分與住宅部分安全出口是否分開設(shè)置；
5、疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明是否配置，有無損壞或被遮擋、覆蓋；
6、防火分區(qū)設(shè)置是否符合消防安全要求，防火卷簾運行是否正常，常閉式防火門是否關(guān)閉；
7、是否在車間或者倉庫所在的同一建筑內(nèi)，或者在公眾聚集場所的同一防火分區(qū)內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍；
8、電氣線路敷設(shè)、建筑裝修材料是否符合消防安全要求；
9、營業(yè)期間人員是否嚴(yán)重超過額定人數(shù)；
10、是否在建筑物周圍違章搭棚建房，影響人員逃生和滅火救援。
（三）平時容易失控漏管的城鄉(xiāng)結(jié)合部的出租屋（倉庫）、多合一建筑、農(nóng)民工租住房、社區(qū)內(nèi)的小招待所、小網(wǎng)吧、小休閑場所等場所
1、建筑設(shè)計是否經(jīng)消防審核、驗收合格；
2、消防車通道、消防水源、建筑內(nèi)部安全出口、疏散通道火災(zāi)事故應(yīng)急照明、滅火器材是否達(dá)到消防安全要求；
3、電氣線路敷設(shè)、室內(nèi)裝修材料、用火用電是否符合消防安全要求；
4、從業(yè)人員、房屋租住人員是否懂得防火、滅火基本常識，是否能進(jìn)行火災(zāi)初期撲救和逃生自救。
（四）農(nóng)村和社區(qū)
1、是否建立義務(wù)消防組織并設(shè)立了專職消防員；
2、是否在居（村）民中開展了消防宣傳教育培訓(xùn)；
3、是否配備了必要的滅火器材設(shè)施。
四、工作步驟與措施
這次火災(zāi)隱患排查整治工作分宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、檢查督促整改、全面整改驗收四個階段進(jìn)行。
（一）宣傳發(fā)動階段（7月15日至7月31日）
區(qū)政府召開專門會議，組織全區(qū)各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)、單位、企業(yè)及有關(guān)職能部門認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院61號令及公安部、省公安廳有關(guān)會議精神，提高思想認(rèn)識，積極投入火災(zāi)隱患整治行動中去。結(jié)合自身實際，制定周密的火災(zāi)隱患排查整治行動。結(jié)合派出所消防監(jiān)督管理試點工作，積極開展消防宣傳教育，深入宣傳發(fā)動社會各單位，自覺配合開展火災(zāi)隱患自查自糾工作。
（二）調(diào)查摸底階段（8月1日至9月1日）
嚴(yán)格按照消防三級管理的要求對轄區(qū)單位進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握區(qū)內(nèi)單位的消防安全基本情況，尤其要全面摸清區(qū)內(nèi)存在易燃易爆化危品生產(chǎn)、儲存重大危險源以及重大火災(zāi)隱患情況，并建立好火災(zāi)隱患排查整治登記臺帳，增強(qiáng)火災(zāi)隱患排查整治工作的針對性和有效性。
（三）檢查督促整改階段（9月2日至9月29日）
區(qū)公安消防大隊和公安派出所將對轄區(qū)重點單位逐一進(jìn)行消防安全檢查，填寫消防安全檢查記錄。發(fā)現(xiàn)隱患要及時下發(fā)法律文書并督促有關(guān)單位進(jìn)行整改。重點要抓好上述四個方面重點單位場所的隱患督促整改工作，切實做到火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)一處，整改到位一處。
（四）全面整改驗收階段（9月30日至10月15日）
對前階段的火災(zāi)隱患排查整治工作進(jìn)行回顧總結(jié)，清理整頓隱患整改中遇到的突出問題。對未按要求積極整改火災(zāi)隱患、難以整改到到位的單位，報請政府進(jìn)行掛牌督辦。
五、工作要求
（一）認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)火災(zāi)隱患排查整治工作的緊迫感和責(zé)任感
當(dāng)前已進(jìn)入盛夏季節(jié)，天干物燥，居民生活用火用電明顯增多，全區(qū)各類火災(zāi)隱患大量存在，稍有不慎，極易引發(fā)火災(zāi)。年初黎托鄉(xiāng)內(nèi)一倉庫發(fā)生一起損失較為重大的火災(zāi)事故后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，明確指示要查清事故原因，吸取事故教訓(xùn)，開展火災(zāi)隱患排查整治行動，杜絕重特大火災(zāi)事故爆炸事故的發(fā)生。全體領(lǐng)導(dǎo)小組成員要從踐行“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識消防安全工作的重要性，將火災(zāi)隱患整治工作作為當(dāng)前工作的重中之重狠抓落實。
（二）突出重點，全力以赴開展火災(zāi)隱患整治
全區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速行動起來，按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，對轄區(qū)內(nèi)的單位組織開展深入細(xì)致的火災(zāi)隱患排查整改行動。尤其是要結(jié)合夏季防火工作的特點，重點整治四類重點場所或單位存在的火災(zāi)隱患。市政府和區(qū)政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位，在這次行動中必須堅決整改到位。
（三）創(chuàng)新機(jī)制，大力提升消防工作社會化水平和防控火災(zāi)的能力
在火災(zāi)隱患排查整治工作中，要創(chuàng)新消防工作機(jī)制，切實提升消防工作的社會化水平和防控火災(zāi)的能力。一要創(chuàng)新消防管理機(jī)制。要結(jié)合落實“一區(qū)雙警”，“員”進(jìn)社區(qū)等工作重點抓好社區(qū)和農(nóng)村防火工作。要改革消防監(jiān)督檢查的工作模式，對商場、市場和娛樂場所等人員、物資集中場所的檢查時間要重點安排在凌晨1至4時，單位管理人員思想容易麻痹、最易暴露消防管理薄弱環(huán)節(jié)的時段進(jìn)行，提高消防監(jiān)督檢查的科學(xué)性、有效性和針對性。二要創(chuàng)新消防宣傳培訓(xùn)機(jī)制。要積極利用當(dāng)前正在進(jìn)行消防宣傳“五進(jìn)”活動月這個契機(jī)，除積極舉辦特種人員消防專業(yè)培訓(xùn)外，積極拓展消防宣傳培訓(xùn)渠道，充分利用社區(qū)市民學(xué)校、消防夜校等渠道，廣泛開展對普通群眾的消防宣傳培訓(xùn)，全力推動社會群眾消防意識的提高。三要創(chuàng)新執(zhí)勤滅火工作機(jī)制?？偨Y(jié)以往火災(zāi)撲救的成功經(jīng)驗，加強(qiáng)火災(zāi)撲救第一出動力量的調(diào)配，加強(qiáng)滅火應(yīng)用戰(zhàn)術(shù)的研究。
一、工作目標(biāo)
通過三年時間，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全整體素質(zhì)，建立完善消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
（一）全力防控重大消防安全風(fēng)險。堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理，全面打通消防生命通道，集中整治彩鋼建筑、養(yǎng)殖區(qū)亂堆亂放、人員密集場所、石油化工企業(yè)、物流倉儲企業(yè)以及老舊場所等領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。
（二）持續(xù)夯實全民消防安全素質(zhì)。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防安全培訓(xùn)制度，重點人群分級分類培訓(xùn)全面落實。到2022年，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
二、工作任務(wù)
（一）實施打通消防生命通道工程。（配合完成）
1.實施消防車通道劃線管理。按照縣應(yīng)急管理局《關(guān)于開展打通“生命通道”集中治理行動的通告》文件要求，2020年底前完成高層住宅小區(qū)、社會單位、住宅區(qū)標(biāo)線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務(wù)。
2.加強(qiáng)聯(lián)合管理。充分發(fā)揮住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會作用，在消防安全公約中明確停車占用消防車通道的約束懲戒措施，強(qiáng)化群眾自治管理。
（二）集中開展重點場所消防安全治理。
1.配合完成高層建筑消防安全治理任務(wù)。按照省政府、市政府和縣政府為民辦實事工作要求和《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年省列為民辦實事實施方案的通知》（古政辦發(fā)〔2020〕56號）要求，2020年，全縣完成1000戶高層住宅滅火器材箱配備和具備條件的住戶逃生緩降裝置安裝，6個社區(qū)、17個高層住宅小區(qū)微型消防站消防裝備器材配備。同時，全面排查全縣高層建筑是否確定管理單位，消防安全主體責(zé)任是否落實，自動消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)是否定期開展，消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)是否接入，微型消防站是否創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，是否出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等相關(guān)配套政策等，建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定三年整治計劃，分步驟逐項整改，2020年重點督辦一批高層建筑嚴(yán)重問題，2021年高層建筑突出問題得到有效整改；2022年全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.石化和易燃易爆企業(yè)消防安全能力全面提升。不斷加強(qiáng)石油化工和易燃易爆企業(yè)消防安全能力建設(shè)，重點針對石化企業(yè)是否建立消防安全風(fēng)險評估機(jī)制，是否定期開展自查評估和重大消防安全風(fēng)險管控，是否建立安全事故工藝處置隊和微型消防站并開展實戰(zhàn)技能訓(xùn)練和綜合演練。
（三）整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險。
配合抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。公安派出所結(jié)合日常治安巡防、戶籍檢查、社區(qū)警務(wù)、群租房排查等工作，依法開展消防監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮民警“點多面廣、貼近群眾”的優(yōu)勢，加強(qiáng)消防安全宣傳。安監(jiān)站適時組織力量對出租屋、老舊住宅等消防安全基礎(chǔ)薄弱區(qū)域開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，持續(xù)深化消防安全網(wǎng)格化管理工作。按照屬地管理原則，配合相關(guān)單位對小微企業(yè)、家庭作坊開展檢查，重點整治違規(guī)搭建、違章操作、危化品存儲使用不規(guī)范、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞、安全培訓(xùn)演練不到位等問題，逐級明確監(jiān)管責(zé)任，逐一落實安全措施。
（四）夯實農(nóng)村消防安全治理。
1.夯實農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)。各村要按照縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《縣農(nóng)村消防安全專項治理工作方案》的通知要求，繼續(xù)推進(jìn)落實農(nóng)村消防安全專項治理工作，充分發(fā)揮公益性崗位隊伍作用，著力解決基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)滯后、柴草垛亂堆亂放等問題，督促村民開展消防安全自查自改，消除身邊的火災(zāi)隱患。
2.持續(xù)推動消防安全專項治理。推動落實近年來農(nóng)村火災(zāi)隱患整治經(jīng)驗，各村結(jié)合脫貧攻堅和危房改造計劃，將電改、灶改納入改造范圍，持續(xù)改造農(nóng)村老舊電器線路，改造農(nóng)村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設(shè)施，為煙囪安裝防火罩，切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災(zāi)的問題。各村要成立志愿消防隊，按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防器材和裝備；鎮(zhèn)安監(jiān)站、村民委員會開展日常消防安全檢查，重要時段落實24小時防火巡查；組織開展農(nóng)村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練，增強(qiáng)消防安全意識，提升自防自救能力。2020年底，全鎮(zhèn)16個村組建志愿消防隊。2022年，農(nóng)村消防安全條件明顯改善，農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)明顯減少。
（五）加強(qiáng)重點行業(yè)消防安全管理。
集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、商務(wù)、文旅、衛(wèi)生健康、宗教、電力等重點行業(yè)部門，2020年組織對學(xué)校及幼兒園、商場市場、文化娛樂場所、賓館飯店、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文物建筑、宗教活動場所等行業(yè)單位集中開展排查整治，嚴(yán)格落實消防安全“三自主兩公開一承諾”制度，及時消除火災(zāi)隱患。對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。
消防部門發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防技術(shù)服務(wù)。
（六）推行消防安全智能化專業(yè)化管理。
加強(qiáng)基層消防管理共建共治。2020年底前，將消防安全工作融入鎮(zhèn)政府“一站式服務(wù)”“一門式辦理”范圍，納入基層應(yīng)急救援體系建設(shè)、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺，整合發(fā)動群防群治力量使用手機(jī)APP確保隱患排查和宣傳教育完成率達(dá)到100%；嚴(yán)格落實《市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》，嚴(yán)格落實《市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》，開展針對性培訓(xùn)，加強(qiáng)基層網(wǎng)格員隊伍建設(shè)。依托鎮(zhèn)安監(jiān)站設(shè)置1名消防安全專干（兼網(wǎng)格專員），專職調(diào)度指導(dǎo)轄區(qū)消防檢查、宣傳培訓(xùn)工作。2021年底前，推行落實消防安全專業(yè)化監(jiān)管。
（七）實施消防安全素質(zhì)提升工程。
開展消防宣傳“五進(jìn)”工作。制定《關(guān)于推進(jìn)消防安全宣傳教育進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校進(jìn)家庭工作的三年計劃》，將消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系，網(wǎng)格員定期開展消防宣傳教育活動。
三、時間安排
從2020年7月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。
（一）動員部署（2020年7月5日前）。結(jié)合實際，制定方案，動員部署，廣泛發(fā)動，營造氛圍。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。各村按照方案，精心組織，認(rèn)真實施，緊盯工作重點、問題隱患和整改責(zé)任“清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實。
（三）集中攻堅（2021年）。各村對照前期排查“清單”，堅持由表及里、由易到難，細(xì)化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實掛牌督辦和跟蹤整治，確保按時整改銷案，達(dá)到預(yù)期治理效果。
（四）鞏固提升（2022年）。各村結(jié)合實際，鞏固經(jīng)驗成效，建立健全防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進(jìn)行研究部署，明確各項任務(wù)責(zé)任主體。主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題，確保各項任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府成立“清剿火患”戰(zhàn)役總指揮部，由莊素樺副區(qū)長任總指揮，區(qū)黨政辦張林副主任、區(qū)公安分局馬少雄副局長、區(qū)公安消防大隊李四喜大隊長任副總指揮，區(qū)消防安全委員會成員單位負(fù)責(zé)人為指揮部成員。指揮部辦公室設(shè)在區(qū)公安消防大隊，由李四喜大隊長兼任辦公室主任。（辦公室聯(lián)系人劉勇，聯(lián)系電話/傳真：88108380）
二、戰(zhàn)役目標(biāo)
深入排查社會單位（包括個體工商戶）、社區(qū)、農(nóng)村火災(zāi)隱患，最大限度地減少隱患存量，最大限度地控制隱患增量，全力以赴打好“清剿火患”戰(zhàn)役，千方百計遏制亡人火災(zāi)，堅決杜絕重特大火災(zāi)，確?；馂?zāi)形勢穩(wěn)定。具體目標(biāo)是：
1、全區(qū)各類場所100%登記造冊；
2、市政府掛牌督辦的火災(zāi)隱患重點地區(qū)岐山街道和全區(qū)范圍內(nèi)的重大火災(zāi)隱患100%摘牌銷案；
3、排查發(fā)現(xiàn)的“三合一”等隱患100%整改；
4、單位建筑消防設(shè)施100%完好；
5、各類場所的消防安全出口、疏散通道100%暢通；
6、消防安全重點單位“四個能力”建設(shè)100%達(dá)標(biāo)；
7、消防控制室值班操作人員100%持證上崗；
8、成立區(qū)火災(zāi)隱患舉報投訴中心。
三、清剿范圍和整治內(nèi)容
（一）清剿范圍：
1、既有建筑；
2、“三小”場所；
3、高層地下建筑；
4、公眾聚集場所；
5、“三合一”場所；
6、新建、改建、擴(kuò)建建筑；
7、其他未排查整治的區(qū)域和單位場所的排查。
（二）整治內(nèi)容。各工作組在檢查過程中，應(yīng)重點檢查各類場所建筑耐火等級是否符合要求，消防設(shè)施是否完整好用，生產(chǎn)儲存經(jīng)營場所和人員住宿場所的防火分隔、安全疏散是否符合消防技術(shù)規(guī)范，是否存在違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等隱患，以及自動消防設(shè)施操作人員是否持證上崗，單位消防安全“四個能力”建設(shè)是否落實，是否辦理相關(guān)消防手續(xù)等問題。
四、主要措施
（一）堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，逐級落實工作責(zé)任。一是政府要主導(dǎo)。各街道、各部門要分別制定工作方案，落實分片、分行業(yè)包干制度。要組織工作組，全面深入排查整治火災(zāi)隱患。二是部門要聯(lián)動。區(qū)消防安全委員會成員單位要研究部署行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)隱患排查整治工作，自上而下開展火災(zāi)隱患清剿行動，進(jìn)一步完善部門違法行為查處、重大隱患認(rèn)定等通報、抄告、移送制度，加強(qiáng)聯(lián)合行動、聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力。其中，教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園和其他教育機(jī)構(gòu)的排查整治工作；住建部門負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和在建工程的排查整治工作；安監(jiān)部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營場所的排查整治工作；文化部門負(fù)責(zé)文化、娛樂和文物場所的排查整治工作；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的排查整治工作；民政部門負(fù)責(zé)福利院、養(yǎng)老院等福利機(jī)構(gòu)和其他民辦非企業(yè)單位的排查整治工作；旅游部門負(fù)責(zé)星級賓館的排查整治工作；區(qū)公安消防部門負(fù)責(zé)消防安全重點單位的排查整治工作，并依法對其他單位、場所進(jìn)行抽查；公安派出所負(fù)責(zé)《廣東省公安廳關(guān)于公安派出所消防監(jiān)督檢查的工作規(guī)定》所規(guī)定的監(jiān)管范圍的排查整治工作。其他部門要對本行業(yè)、系統(tǒng)的相關(guān)場所逐一排查整治。
（二）實行網(wǎng)格化排查，掌握火災(zāi)隱患底數(shù)。要以街道為一個大網(wǎng)格、居委為一個小網(wǎng)格。每個網(wǎng)格實行由街道牽頭組織相關(guān)部門、街道、居委、派出所、工商所力量組成排查整治隊伍，對照此次的清剿范圍開展全面排查；排查整治工作任務(wù)必須細(xì)化、量化工作標(biāo)準(zhǔn)，明確到單位、落實到人、細(xì)化到每天，每組一本工作臺帳，每天一報工作進(jìn)度，做到不漏一個社區(qū)、不漏一個單位、不漏一個場所，要分門別類建立工作臺帳，切實摸清隱患底數(shù)。
（三）積極采取措施，全面消除火災(zāi)隱患。各工作組對清查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，要堅決依法整治，決不能姑息遷就。能立即整改的應(yīng)督促單位立即整改；對不能立即整改的，應(yīng)限期改正；對存在重點火災(zāi)隱患的單位，應(yīng)提請區(qū)政府掛牌督辦；對排查出的尚未辦理消防手續(xù)的場所，應(yīng)督促其依法辦理相關(guān)手續(xù)。要針對我區(qū)既有建筑和“三小”場所火災(zāi)隱患突出的實際，認(rèn)真按照省公安廳《廣東省既有建筑消防安全治理技術(shù)要求專家論證會紀(jì)要》、市《市宅基地或集體用地上既有建筑火災(zāi)隱患整治要求》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)火災(zāi)隱患整治工作的通知》的要求，認(rèn)真抓好既有建筑和“三小”場所火災(zāi)隱患的整改。并大力推廣消防安全技術(shù)防范，落實“三小”場所限人居住和物理分隔等技防改造措施，嚴(yán)格建筑內(nèi)部裝修材料見證檢驗，及時消除火災(zāi)危險源。
（四）大力開展消防宣傳教育培訓(xùn)活動，營造濃厚整治氛圍。一是加強(qiáng)媒體宣傳。各單位要以宣傳、公安部等八部局《全民消防安全宣傳教育綱要》為契機(jī)，在各級媒體上建立專欄、專版、專題，曝光重大火災(zāi)隱患，宣傳典型火災(zāi)案例；組織各級新聞媒體開展“‘清剿火患’戰(zhàn)役萬里行”活動，跟蹤報道各級清剿火患戰(zhàn)役戰(zhàn)況。二是要開展系列宣傳活動。集中開展百個消防安全模范社區(qū)、模范家庭評選，舉辦消防小品和公益廣告大獎賽，組織“119”消防宣傳月活動，推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”工作，使消防宣傳走街串巷、進(jìn)村入戶。三是開展全員大培訓(xùn)。要全面抓好工作組人員、各單位主要負(fù)責(zé)人、社區(qū)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，社會單位消防安全責(zé)任人、管理人和消防控制室值班人員等從業(yè)人員培訓(xùn)工作。10月15日前，區(qū)消防大隊要對此次參與整治的工作人員進(jìn)行一次全面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；到“清剿火患”戰(zhàn)役結(jié)束前，重點單位的消防安全管理人全部培訓(xùn)一遍，消防控制室人員全部取得相應(yīng)資格，各單位主要負(fù)責(zé)人、社區(qū)負(fù)責(zé)人100%完成培訓(xùn)。
五、實施步驟
（一）動員部署階段（2011年9月26日至10月10日）。10月10日前，各街道、各部門要結(jié)合本地、本行業(yè)實際，制定具體的實施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和工作要求，明確措施獎懲，召開動員部署會，發(fā)動有關(guān)部門，社會單位、居民委員會開展火災(zāi)隱患排查整治。各單位工作方案于10月15日前報區(qū)戰(zhàn)役指揮部辦公室。
（二）清理排查階段（2011年10月11日至2011年12月31日）
各街道、各部門要組成工作組，對轄區(qū)內(nèi)所有場所進(jìn)行全面排查并建立臺帳，掌握火災(zāi)隱患底數(shù)。各工作組每天要對照《市“清剿火患”摸查登記表》（附件1）的內(nèi)容，逐家逐戶開展排查；并對前階段已經(jīng)排查過的單位開展“回頭看”，掌握火災(zāi)隱患底數(shù)，告知社會單位整改內(nèi)容，督促社會單位采取措施整改，并填寫《市“清剿火患”戰(zhàn)役戰(zhàn)況統(tǒng)計表》（附件2）。同時，對“三合一”、堵塞安全出口和疏散通道等火災(zāi)隱患，應(yīng)督促單位和場所立即整改；對其他不能當(dāng)場整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)責(zé)令限期改正。
(三)集中整治階段（2011年1月1日至2012年2月16日）。各工作組對排查出的不能立即整改的火災(zāi)隱患，要責(zé)令單位限期進(jìn)行整改，并抓好跟蹤落實，確保在本階段結(jié)束前，所有排查出的火災(zāi)隱患全部整改合格。對不配合整改的單位，綜合采取臨時查封、“三停”、行政處罰、拘留等強(qiáng)制措施，督促單位按要求進(jìn)行整改，確保所有排查出的火災(zāi)隱患全部整改合格。
（四）總結(jié)驗收階段（2012年2月17日至2月29日）。區(qū)政府成立聯(lián)合檢查組，全面進(jìn)行檢查驗收，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法，并對各單位“清剿火患”戰(zhàn)役工作情況進(jìn)行驗收及通報。
六、工作要求
（一）要進(jìn)一步健全獎勵舉報制度。各街道、各部門應(yīng)認(rèn)真按照“三合一”違法行為獎勵舉報規(guī)定要求，加大對“三合一”違法行為的查處力度；并加強(qiáng)對舉報獎勵工作的宣傳工作，動員更多的社會力量參與進(jìn)火災(zāi)隱患的整治，進(jìn)一步改善全區(qū)消防安全環(huán)境。區(qū)政府將進(jìn)一步完善舉報獎勵制度，動員社會群眾積極參與火災(zāi)隱患整治。
（二）要建立全程督導(dǎo)機(jī)制。區(qū)政府成立以區(qū)政府黨政辦副主任、法制局局長張林同志為組長，區(qū)監(jiān)察、公安、安監(jiān)、工商和消防等部門領(lǐng)導(dǎo)參加的戰(zhàn)役督察組，對各街道、部門的整治工作進(jìn)行督導(dǎo)，推動整治工作不斷深入開展。各街道、各部門以10天為單位，制定工作進(jìn)度表，確保整治工作有效進(jìn)行。區(qū)監(jiān)察、公安、安監(jiān)、工商等部門參加戰(zhàn)役督察組的人員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話請于10月15日前上報至區(qū)戰(zhàn)役指揮部辦公室。
2011年是實施“十二五”規(guī)劃的首戰(zhàn)之年，切實抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作，為新一輪的發(fā)展謀好篇、開好局、起好步至關(guān)重要。為全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保街道經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，抓好安全生產(chǎn)（消防）管理，著力消除各類事故隱患，創(chuàng)建街道經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展良好的安全穩(wěn)定環(huán)境，特制訂2011年度安全生產(chǎn)及消防工作意見。
一、2011年安全生產(chǎn)（消防）的總體要求
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固確立“安全發(fā)展”理念，始終突出“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，以“企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)年”活動為主線，嚴(yán)格落實安全責(zé)任，嚴(yán)厲開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)密排查治理隱患，嚴(yán)肅調(diào)查處理事故，全力推動安全生產(chǎn)（消防）形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，為街道經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展構(gòu)筑良好的安全環(huán)境。
二、2011年安全生產(chǎn)（消防）的工作目標(biāo)
（一）預(yù)防和減少一般事故，杜絕較大以上的事故。預(yù)防和減少火災(zāi)事故和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，完成區(qū)、街道下達(dá)的安全生產(chǎn)考核目標(biāo)。
（二）安全生產(chǎn)責(zé)任書和告知承諾書簽訂率達(dá)100%；生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理員（含分管安全負(fù)責(zé)人）參加培訓(xùn)和再培訓(xùn)率達(dá)100%，特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%；一般隱患整改率達(dá)98%，重大隱患整改率達(dá)100%。
（三）深入開展隱患的排查治理。一要加強(qiáng)道路交通整治，繼續(xù)完善交通安全綜合整治責(zé)任制，加大道路交通安全隱患整改和交通秩序整治力度，注重車輛源頭管理，建立健全車輛單位內(nèi)部管理制度，落實車輛與駕駛?cè)税踩芾碇贫?。二要加?qiáng)消防安全整治。狠抓高層住宅火災(zāi)隱患整治，對建筑消防設(shè)施開展全面排查。三要加強(qiáng)建設(shè)工程整治。加強(qiáng)建設(shè)工程項目安全監(jiān)管，落實參建單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，突出抓好大型施工設(shè)備、危險性較大工程、外來施工隊伍的安全管理，防備建筑領(lǐng)域事故發(fā)生。四要加強(qiáng)冶金行業(yè)整治。對照安全評價報告，突出高溫、易燃、易爆等危險源以及關(guān)鍵部位、重點工序和重點環(huán)節(jié)等，對所有冶金企業(yè)實施檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，對經(jīng)整改仍達(dá)不到安全條件的，該關(guān)停的要關(guān)停，決不能帶“病”運行，確保全年平安無大事。五要加強(qiáng)危化品整治。要依法整頓違法違規(guī)的?；穬Υ?、使用企業(yè)，對危化品裝置定期安全評價。六要加強(qiáng)特種設(shè)備整治。要在加強(qiáng)對作業(yè)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)的同時，以電梯監(jiān)管為試點，探索“三分式”動態(tài)監(jiān)管和信息化管理，促進(jìn)特種設(shè)備使用管理標(biāo)準(zhǔn)化。
（四）以深入開展隱患排查治理為主線，結(jié)合落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動的持續(xù)開展，繼續(xù)扎實推進(jìn)和落實“1+3”安全監(jiān)控責(zé)任體系及“崗位無隱患、企業(yè)真安全”管理方式等各項工作。
三、2011年安全生產(chǎn)（消防）的工作措施
（一）安全責(zé)任制落實精細(xì)化：一是完善內(nèi)容，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的行業(yè)特點，細(xì)化和完善生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)告知內(nèi)容，健全完善以法人代表為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)體系，依法落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是分級落實，堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，把安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任層層分解到位，真正做到一級抓一級，層層抓落實。
（二）主題創(chuàng)建活動實效化。圍繞和落實“1+3”安全監(jiān)控責(zé)任體系及“崗位無隱患，企業(yè)真安全”管理方式進(jìn)一步深化隱患排查治理，以求實效。認(rèn)真總結(jié)2010年度工業(yè)企業(yè)開展的主題活動創(chuàng)建情況，查找推進(jìn)中的不足和企業(yè)實施過程中存在的問題，以利于下階段工作有針對性的實施。
（三）安全宣傳教育社會化。要嚴(yán)格落實“國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知”要求，通過告知承諾、法定培訓(xùn)切實加強(qiáng)和不斷改進(jìn)企業(yè)安全管理。繼續(xù)做好“安全生產(chǎn)月”、“夏季百日安全競賽”和“消防宣傳周”等宣傳活動，扎實開展全民安全意識，營造全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。
（四）安全生產(chǎn)培訓(xùn)常態(tài)化。依托區(qū)安全生產(chǎn)管理協(xié)會全力開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識。鞏固多年的培訓(xùn)的成果，繼續(xù)搞好生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理員、特種設(shè)備操作人員的培訓(xùn)。在試點的基礎(chǔ)上探索企業(yè)全員培訓(xùn)，努力提高從業(yè)人員的安全意識和防范事故能力。
（五）行政執(zhí)法檢查規(guī)范化。街道安委會定期組織人員對企業(yè)、市場、商場、建設(shè)、公共娛樂場所等進(jìn)行安全大檢查，街道安監(jiān)辦根據(jù)年初制訂的安全檢查計劃，做到有針對性的檢查。各社區(qū)、街道安委會成員單位要根據(jù)自身工作實際每月組織相關(guān)人員對轄區(qū)的企業(yè)經(jīng)營單位、建設(shè)部門進(jìn)行安全檢查和安全隱患的排查。確保街道安全形勢穩(wěn)定。
繼續(xù)執(zhí)行安全風(fēng)險抵押制度，2011年各社區(qū)繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金為20000元，生產(chǎn)經(jīng)營單位繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金為5000-10000元，風(fēng)險抵押金到年終考核后返還。
（六）消防安全管理制度化。消防安全關(guān)系到人民群眾的生命和利益，要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，高度認(rèn)清消防安全工作的嚴(yán)峻形勢，各單位部門要把消防安全管理工作擺到重要位置，完善規(guī)章制度，責(zé)任落實到人，重點加強(qiáng)對單位消責(zé)任人和消防管理人的培訓(xùn)教育，經(jīng)常組織對消防設(shè)施的安全檢查，確保萬無一失。
1、全面實施構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程。要落實消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職管理人員負(fù)責(zé)本單位消防安全管理責(zé)任，建立健全逐級消防安全責(zé)任制，建立并有效落實消防安全管理制度，定期開展防火檢查和巡查，提高檢查消除火災(zāi)隱患的能力。保持本轄區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定并下降，堅決遏制群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，轄區(qū)年度火災(zāi)死亡為零。
2、依法落實消防工作職責(zé)，將消防工作納入年度計劃，定期檢查考核。落實消防工作聯(lián)席會議制度，建立完善消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時研究解決本轄區(qū)消防工作重要事項。
3、各社區(qū)根據(jù)總體規(guī)劃，同步制訂或修訂消防規(guī)劃，落實年度實施計劃，加強(qiáng)消防水源、消防裝備、應(yīng)急救援設(shè)施等公共消防設(shè)施建設(shè)，滿足本轄區(qū)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的需要。將消防業(yè)務(wù)費納入本轄區(qū)財務(wù)預(yù)算，確保消防事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，鞏固和發(fā)展多種形式消防力量。各社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的消防安全管理要監(jiān)管到位。
4、落實單位消防安全管理主體責(zé)任，深入推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。物業(yè)公司、學(xué)校（幼兒園）、商場市場、賓（旅）館（招待所）等貫標(biāo)率達(dá)95％；建筑消防設(shè)施完好率達(dá)98％，設(shè)有控制中心的建筑消防設(shè)施維保率達(dá)100％；消防控制室操作人員持證上崗率達(dá)100％。
（七）特種設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)對特種設(shè)備的管理，嚴(yán)格按照國家《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定執(zhí)行，特種設(shè)備操作人員100%持證上崗。各單位部門對轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的使用、維修、保養(yǎng)、檢驗檢測等做到資料齊全，維保到位，運營安全，確保不發(fā)生特種設(shè)備事故。
