發(fā)布時間：2023-07-10 16:28:50
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的企業(yè)工程項目管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：工程項目；項目管理企業(yè)；設計管理
0引言
隨著國家經(jīng)濟進入新常態(tài)，低端監(jiān)工式的工程監(jiān)理模式必將落伍，高端技術型的工程項目管理模式必將興起。要承攬工程項目管理業(yè)務，工程設計管理起決定性作用。眾所周知，工程設計是工程從立項規(guī)劃方案變成實施設計施工圖的重要環(huán)節(jié)，它是工程建設的龍頭和靈魂。設計工作對工程建設來說有著基礎性、先導性和決定性的作用，決定著工程的投資規(guī)模、功能質量和工期進度。設計的優(yōu)劣是實現(xiàn)業(yè)主意圖，順利實施工程項目，體現(xiàn)完美建筑的成敗關鍵因素。設計管理是工程項目管理中技術含量最高的技術咨詢管理，亦是體現(xiàn)工程項目管理企業(yè)工程項目管理水平的核心，是最受業(yè)主希望急需解決設計與施工脫節(jié)的項目管理內(nèi)容。工程項目管理企業(yè)作為業(yè)主的委托方，按照工程項目管理合同約定，在授權范圍內(nèi)代表業(yè)主運用相關的知識、技能和專業(yè)技術，實施工程項目全過程或分階段有效控制管理，尋求工期、投資和質量之間最佳平衡點，使工程項目獲得最大效益。筆者通過學習和實踐，從工程項目管理企業(yè)的角度，淺談工程項目的設計管理，供同行參考。
1工程項目設計階段的劃分
一般來說，國際上通行將設計劃分為“概念設計”、“基本設計”和“詳細設計”三個階段。而我國習慣對技術要求嚴格、工藝流程復雜、設計缺乏經(jīng)驗的重大工程項目采用初步設計、技術設計和施工圖設計三個階段。對技術成熟的中小型工程分為擴大初步設計和施工圖設計兩個階段。對技術既簡單又成熟的小型工程或個別生產(chǎn)車間可以一次完成設計。此外，對于大型聯(lián)合企業(yè)，為了解決總體部署和開發(fā)問題，還要進行總體規(guī)劃設計或總體設計。
2工程項目方案設計或初步設計階段的咨詢管理
方案設計(概念設計)是投資立項決策之后，經(jīng)與業(yè)主協(xié)商認可后提出的具體開展建設的創(chuàng)意性規(guī)劃方案，其深度應當滿足編制初步設計文件和控制概算的需要。因此，工程項目管理企業(yè)在此階段協(xié)助業(yè)主組織設計方案競賽，比選設計方案，提出技術優(yōu)化意見，幫助業(yè)主起草具體開展建設的《項目方案技術性深化設計任務書》，加強業(yè)主與設計人員的溝通，清晰表達業(yè)主的真實意圖。初步設計(基礎設計)是在項目可行性研究報告與立項批復及方案設計的基礎上，將概念性、方案性構思等逐步轉化為具有可行性、經(jīng)濟性、合理性的設計方案過程，它根據(jù)項目的類型不同而有所變化，一般來說，它決定項目的總體設計、布局設計、主要的工藝流程、設備的選型和安裝設計等內(nèi)容。初步設計深度應當滿足編制施工圖設計文件的需要，為細化《項目設計任務書》，招標選擇施工圖設計單位做準備。工程項目管理企業(yè)在這一階段應協(xié)助雇主組織召開各類設計審查會，邀請規(guī)劃、咨詢、工藝、設備等方面的專家進行論證，使設計文件滿足政府規(guī)劃建設要求，滿足雇主項目使用要求。同時，協(xié)助業(yè)主策劃設計合同結構，編制初步設計任務書，起草各類設計合同范本。
3工程施工圖設計階段的技術管理
施工圖設計(詳細設計)是將建設意圖與設計理念轉變?yōu)閷嵨锏倪^程，是設計工作與施工工作的橋梁，是現(xiàn)場施工和制作的依據(jù)，同時它又是限額、限量的階段，根據(jù)批準的初步設計，繪制出正確、完整和盡可能詳細的建筑、安裝圖紙，包括建設項目部分工程的詳圖、零部件結構明細表、驗收標準、方法、施工圖預算等。施工圖設計文件深度應滿足設備材料采購、非標準設備制作和施工的需要。施工圖設計階段是實現(xiàn)總體設計階段構想、方案以及驗證初步設計階段工藝參數(shù)的實現(xiàn)階段,施工圖設計的結果即是設計各專業(yè)對工程的實施進行具體的量化，確定出總平面施工圖、建筑施工圖、結構施工圖、電氣施工圖、給排水及暖通施工圖、設備基礎詳圖、工藝管道詳細布置施工圖、施工圖的概預算等，為施工單位招標做準備。工程項目管理企業(yè)在這一階段的技術管理就是首先應協(xié)助雇主通過招投標有形市場平臺選定具有資質的施工圖設計單位，簽訂工程設計合同，制定施工圖設計任務書，監(jiān)督設計單位執(zhí)行設計合同。同時，在設計過程中，協(xié)助業(yè)主確定設計標準，組織專業(yè)人員和專家進行施工知識和經(jīng)驗系統(tǒng)的集成和優(yōu)化，及時反饋初步設計審查意見和圖紙審查機構的審查意見，協(xié)調解決設計過程提出的設計條件和需業(yè)主解決的問題，審批設計方的出圖進度計劃和設計概算，監(jiān)督計劃執(zhí)行，控制限額設計。在完成施工圖設計，施工實施前，協(xié)助雇主選擇施工圖審查機構，完成施工圖審查工作，保證用于工程施工的圖紙是審查合格的圖紙。同時，協(xié)助業(yè)主完成施工圖預算，編制工程量清單，為招標工程施工單位做準備。
4工程項目施工階段的設計變更管理
設計變更是工程施工過程中保證設計和施工質量，完善工程設計，糾正設計錯誤以及滿足現(xiàn)場條件變化而進行的設計修改、完善的工作。頻繁的變更會給施工方帶來向業(yè)主索賠的機會，導致項目的進度拖延和投資增加。設計變更的原則必須是保證工程質量的原則，確屬設計錯誤的原則，造成無法施工的原則，變更投資最佳的原則，變更簽發(fā)程序合規(guī)的原則。項目管理企業(yè)在施工階段必須加強設計變更管理工作，從以下方面嚴格控制設計變更。
4.1施工實施前的設計變更控制
在施工單位進場準備階段，組織設計交底和圖紙會審，解決施工設計圖中的錯、漏、碰、缺，盡量避免施工后的設計變更。在圖紙會審中主要審查圖紙存在的以下問題。(1)施工圖是否是國家批準的設計單位設計的；是否是正式簽署、經(jīng)過設計審查的施工圖；設計文件是否完整，是否與圖紙目錄相符，設計深度是否滿足施工要求。(2)設計是否符合國家及地區(qū)現(xiàn)行有關規(guī)定，是否是結合本地區(qū)實際情況進行設計的。如：施工圖紙與說明文件中指定使用的規(guī)程、標準圖冊、規(guī)范等是否現(xiàn)行有效；施工圖紙中所用材料、構配件、設備等是否符合現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程的要求；施工圖紙規(guī)定的施工工藝是否符合現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定；大型構件和設備的吊裝能否滿足安全施工的要求；設計的特殊要求及材料的特殊要求能否實現(xiàn)等。(3)地基與基礎的設計是否符合工程地質、水文地質勘察報告。工程結構設計是否符合安全可靠、經(jīng)濟合理的原則，有哪些合理的改進意見。(4)施工現(xiàn)場條件(道路、臨設場地、周邊環(huán)境等)是否滿足施工需要，尤其是在改建、擴建工程中。(5)根據(jù)業(yè)主工期要求進行工程進度安排，對于必須進行季節(jié)性施工的項目要審查是否適合季節(jié)性施工要求，是否需要設計進行變動(如現(xiàn)澆改預制、防水材料變更、裝飾濕作業(yè)改干掛等)。(6)施工圖紙中有無遺漏、差錯或相互矛盾之處(如各部分尺寸，標高，地下地上之間，上下樓層之間，建筑、結構、設備安裝、管線工程等各專業(yè)之間等)。
4.2工序施工后的設計變更控制
在施工過程中，對施工完成工序部位提出的設計變更必須慎之又慎，分清變更緣由，堅持能不變更不變更，變更追求最優(yōu)合理化的原則。
5工程項目設計管理中的溝通協(xié)調
在項目管理中，溝通與協(xié)調是管理的紐帶，是在人、思想和信息之間建立的聯(lián)系，它對于項目取得成功是必不可少的，而且是非常重要的。溝通與協(xié)調可使矛盾著的各個方面居于統(tǒng)一體中，使系統(tǒng)結構均衡，使項目實施和運行過程順利。溝通是組織協(xié)調的手段，是解決組織成員間障礙的基本方法。協(xié)調的程度和效果常依賴于各項目參加者之間溝通的程度。工程項目管理企業(yè)要在設計單位與以下相關單位部門搭起橋梁，建立高效、暢通的溝通協(xié)調渠道，確保做到信息及時、準確的交流。(1)協(xié)調設計方與政府相關部門的關系。(2)協(xié)調設計方與業(yè)主的關系。(3)協(xié)調設計方內(nèi)部各專業(yè)之間的關系。(4)協(xié)調設計方與專業(yè)分包設計方的關系。(5)協(xié)調設計方與材料設備供應方的關系。(6)協(xié)調設計方與施工方的關系。
6工程項目竣工驗收階段的設計檔案管理
工程檔案管理工作是具有內(nèi)涵和獨特性管理工作，它是建筑軟實力，有著舉足輕重的作用在常規(guī)意義上，工程檔案主要是指在工程建設過程中形成的，以文字、圖畫、表格、照片、視頻等為表現(xiàn)形式的，具有重要的歸檔保存價值的信息載體。工程檔案是對工程建設活動的歷史記錄。工程管理企業(yè)在竣工驗收階段，及時協(xié)助與設計單位聯(lián)系，按照建設工程檔案規(guī)范要求收集、匯總、整理需要在城建檔案部門歸檔的設計文件，滿足檔案驗收的要求。
7結語
1電氣工程項目管理
1.1電氣工程項目管理的定義對電力企業(yè)而言,在市場經(jīng)濟環(huán)境下,隨著電力供求關系由賣方市場轉向買方市場,逐漸向法人企業(yè)轉變,電力市場競爭日益激烈,提高服務質量和開拓市場就成了電力企業(yè)(供用電施工企業(yè))搞好經(jīng)營管理的主題。但電力企業(yè)的管理,關鍵在于項目管理,項目管理的好壞直接影響到企業(yè)的信譽、效益,能否在電力市場占有一席之地。與一般項目管理一樣,電氣工程項目管理就是由一支項目團隊執(zhí)行一定的規(guī)程、運用一定的工具和技術、做出一定的經(jīng)濟分析、按照一定的流程來滿足或超越客戶的需求和期望,完成既定的電力供應與安裝任務的全過程。成功的電氣工程項目管理,對項目團隊、所執(zhí)行的規(guī)程、所做的經(jīng)濟活動分析、所使用的工具和技術以及工作流程(程序文件)等方面都有著嚴格的要求。
1.2電力企業(yè)電氣工程項目管理的現(xiàn)狀目前,在我國電力企業(yè)普遍存在的一種現(xiàn)象是,企業(yè)實施電氣工程項目是一種粗放式的管理,通常認為項目管理就是把工作任務分發(fā)給各部門間或相關人員,然后設想他們將取得預期的進展,結果導致許多項目的拖延;或者是有一個目標和大致的計劃,但沒有具體的執(zhí)行方法。部分電力企業(yè),還停留在那種項目管理無序的狀態(tài),企業(yè)硬軟件管理不規(guī)范、器具材料的現(xiàn)場擺放嚴重雜亂,更談不上用計算機來進行項目的全過程管理。也有部分企業(yè)沒有進行合理的規(guī)劃部署,各部門的進度要求不明確,直接增加了由于配合不好造成的時間延誤。一個項目的進度如不進行科學管理,任其自由進展,勢必延長工期,造成人力、物力的浪費;如若盲目追求進度,不顧一切地趕工期、搶進度,又勢必加大成本、影響質量,給項目留下無窮隱患。
2電力企業(yè)電氣工程項目管理內(nèi)容所有電氣工程項目像一般項目一樣都涉及時間、成本與質量性能這三個因素。不同的項目,對項目的三大目標有不同的側重。電氣工程項目對三大目標都要同時兼顧,全面平衡。并且要使這三大目標最佳地實現(xiàn),還要特別注意安全控制。2.1項目進度管理項目進度管理,是指在項目實施過程中,對各階段的進展程度和項目最終完成的期限所進行的管理。其目的是保證項目能在滿足其時間約束條件的前提下實現(xiàn)其總體目標。項目進度管理包括兩大部分內(nèi)容,即項目進度計劃的制定和項目進度計劃的控制。電氣工程項目進度管理也是如此,而且更強調安裝與生產(chǎn)同時,要盡量減少動能轉供的停歇時間。
2.2電氣工程項目質量管理項目質量管理是確保項目及其交付結果符合相關質量標準要求的過程。當前,質量關系到企業(yè)的生存,在電力企業(yè)中更是如此。一個線路跳閘,都能導致大面積停電,給電網(wǎng)造成巨大經(jīng)濟損失及社會影響,這就對施工企業(yè)的管理提出了更高、更嚴的要求,施工企業(yè)有必要在管理上下功夫、挖潛力。尤其是項目部管理,在施工質量上起著至關重要的作用。①建立項目質量保證體系。為了保證項目各階段的輸出結果滿足質量標準的要求,項目小組應在項目實施之前就制定一份全面的質量標準體系。完整的質量管理工作體系,必須有組織上的保證和健全的規(guī)章制度,其中主要是責任制度。這樣才能保證質量達到預期甚至超過預期目標。
②工程施工質量管理。在施工前,針對可能影響電氣安裝工程施工質量的因素,必須對各個施工環(huán)節(jié)采取有效的管理措施,嚴格控制,以保證整個工程的質量,至施工過程中,推行施工現(xiàn)場技術員技術管理工作責任制,用嚴謹?shù)目茖W態(tài)度和認真的工作作風嚴格要求自己。正確貫徹執(zhí)行各項技術政策,科學地組織各項技術工作,建立正常的工程技術秩序,把技術管理工作的重點集中放到提高工程質量,縮短項目工期和提高經(jīng)濟效益的具體技術工作業(yè)務上。施工質量管理的重點是按圖紙、施工及驗收規(guī)范、施工方案施工,要嚴格執(zhí)行質量標準和質量管理制度,嚴格按標準檢查、監(jiān)督。根據(jù)對影響工程質量的關鍵點,關鍵部位及重要影響因素設質量管理點的原則,并設專職質管員負責。通過建立有效的質量信息反饋系統(tǒng),由質檢員、技術員負責搜集、整理和傳遞質量動態(tài)信息給項目經(jīng)理部,項目經(jīng)理對異常情況信息迅速做出反應,并將新的指令信息傳遞給有關施工實體或人員,調整施工部署,糾正偏差。形成一個反應迅速、暢通無阻的閉環(huán)信息網(wǎng)。
關鍵詞：施工項目質量管理成本管理安全文明資料管理
中圖分類號：TU201.2文獻標識碼： A 文章編號：
一個工程項目從投標報價之時，實際上已經(jīng)進入施工項目的運作，為了能確保項目的順利進行,實現(xiàn)項目管理目標,科學的組織施工與管理是工程實施的關鍵。
施工項目的組織機構管理
項目管理的組織結構,也就是管理體系的建立,包括安全生產(chǎn)管理體系、質量保證體系、成本控制體系。設置這個組織結構的目的是為進一步提高項目整體管理水準，充分發(fā)揮項目管理功能，達到項目管理的最大收益目標。因此，必須建立一個結構合理，團結一致，工作認真，能高效完成項目管理任務項目經(jīng)理部，合理高效的組織體系和組織機構是施工項目管理成功的重要保證。以項目經(jīng)理的管理目標和職責為中心，合理組建項目管理機構，貫徹因事設崗，配備合適的管理人員。項目經(jīng)理部是項目管理目標能否實現(xiàn)的決定性因素,一個好的組織機構能夠靈活應付各種自然環(huán)境與社會環(huán)境的變化，合理的組織結構明確了各部門的分工和職能,做到各司其職、人盡其能、物盡其用,才能指揮有序、令行禁止,杜絕扯皮和管理的混亂。這是工程順利進行和保證施工連續(xù)性的良好開端,是實現(xiàn)項目管理目標的前提。當然作為組織機構的核心項目經(jīng)理，必須具備良好的政治素質，管理水平、理論知識和實踐經(jīng)驗，有效應付各種環(huán)境變化，形成組織力，凝聚力，確保組織系統(tǒng)能正常高效運轉。
施工項目質量管理
（一）建立質量管理體系
施工企業(yè)必須建立切實可行的質量管理保證體系，推行生產(chǎn)控制和合格控制的全過程質量控制。項目部要全面系統(tǒng)地把質量工作落到實處，根據(jù)具體項目實際情況，結合企業(yè)管理體系，建立專門的質量保證系統(tǒng)，制定質量方針，編寫質量手冊。這里不僅包括原材料控制、工藝流程的控制、施工操作控制、每道工序質量檢查、各道相關工序間的交接檢驗以及專業(yè)工種之間等中間交接環(huán)節(jié)的質量管理和控制要求，還應包括滿足施工圖設計和功能要求的抽樣檢驗制度等。
同時項目部應會同施工企業(yè)，從施工技術、管理制度、工程質量控制和工程質量等方面制訂項目綜合質量控制水平的指標，以達到提高整體素質和經(jīng)濟效益。
（二）人材機的控制
2.1人員是質量控制的核心，堅持所有作業(yè)人員持證上崗，特別是重要技術工種、特殊工種、高空作業(yè)等，做到有資質者上崗。加強對現(xiàn)場管理和作業(yè)人員的質量意識教育及技術培訓，開展作業(yè)質量保證的研討交流活動等。
嚴格現(xiàn)場管理制度和生產(chǎn)紀律，規(guī)范作業(yè)技術和管理活動的行為。加強激勵和溝通活動，調動人的積極性、創(chuàng)造性。項目部須嚴格按國家標準控制每道工序的質量，每道工序完成后除了自檢、專職質量檢查員檢查外，還要進行工序交接檢查，使各工序間和各相關專業(yè)工程間形成一個有機的整體，要求所有項目人員樹立質量就是企業(yè)生命的觀念。
2.2材料是工程施工的物質條件，材料質量是保證工程施工質量的必要條件之一，實施材料的質量控制應抓好以下環(huán)節(jié)：
（1）材料采購根據(jù)工程特點、施工合同、材料的適用范圍和施工要求、材料的性能價格等因素綜合考慮，項目經(jīng)理部或企業(yè)應建立常用材料的供應商信息庫并及時追蹤市場。
（2）材料檢驗對于工程主要材料、半成品、成品、建筑構配件、器具和設備必須做進場驗收主，重要建筑材料還須進行復檢。
（3）材料的倉儲和使用運至現(xiàn)場或在現(xiàn)場生產(chǎn)加工的材料經(jīng)過檢驗后應重視對其倉儲和使用管理，避免因材料變質或誤用造成質量問題。
2.3施工機械設備是現(xiàn)代建筑施工必不可少的設施，是反映一個施工企業(yè)力量強弱的重要方面，對工程項目的施工進度和質量有直接影響。因此，選好、用好機械設備至關重要。
（三）施工過程控制
3.1施工方法控制
施工方法集中反映在工程施工所采取的技術方案、工藝流程、檢測手段，施工程序安排等，對主要項目、關鍵部位和難度較大的項目都須制訂施工方案，并在制訂方案時要充分估計到可能發(fā)生的施工質量問題和處理方法。
3.2施工環(huán)境控制
在項目施工中，影響工程質量的環(huán)境因素很多，如自然環(huán)境主要是施工現(xiàn)場水文、地質和氣象資料信息；如管理環(huán)境，是指現(xiàn)場施工組織系統(tǒng)和質量管理的綜合運行機制；如勞動作業(yè)環(huán)境，是指作業(yè)面的合理規(guī)劃和管理，各種安全防護措施，加強落手清管理。
創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，對于保證工程質量和施工安全，實現(xiàn)文明施工，樹立施工企業(yè)的社會形象，都有很重要的作用。
3.3施工工序質量控制
工程質量是通過一道一道工序逐漸形成的，要確保工程項目施工質量，就必須對每道工序的質量進行控制，這是施工過程中質量控制的重點。工序質量的控制應采用數(shù)理統(tǒng)計方法，通過對工序部分檢驗的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分析，來判斷整個工序的質量，其步驟為計劃――實施――檢查――處理四個階段組成的工作循環(huán)。
（1）確定工序質量控制工作計劃。一方面要求對不同的工序活動制定專門的保證質量的技術措施，做出物料投入及活動順序的專門規(guī)定；另一方面須規(guī)定質量控制工作流程、質量檢驗制度等。
（2）主動控制工序活動條件的質量。工序活動條件主要指影響質量的五大因素，即人、材料、機械設備、方法和環(huán)境等。
（3）及時檢驗工序活動效果的質量。主要是實行班組自檢、互檢、上下道工序交接檢，特別是對隱蔽工程和分項（部）工程的質量檢驗。
（4）設置工序質量控制點（工序管理點），實行重點控制。工序質量控制點是針對影響質量的關鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)而確定的重點控制對象。
施工項目的成本管理
施工項目的成本是指以施工項目作為成本核算對象的施工過程中所耗費的生產(chǎn)資料轉移價值和勞動者的必要勞動所創(chuàng)造的價值和貨幣形式。具體而言也就是說施工項目在施工過程中所消耗的主材，輔材，構配件，周轉材料的攤銷費或租賃費，施工機械的臺班費或租賃費，支付給職工的工資、獎金以及項目部為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部費用支出。
施工項目的成本形式分為預算成本、計劃成本、實際成本。預算成本，是反映各地區(qū)建筑業(yè)的平均水平，根據(jù)施工圖和工程量計算規(guī)則計算出來的工程量，以及有關取費標準得出。計劃成本，指項目部按計劃期的有關資料，在實際成本發(fā)生前計算的成本。實際成本，是施工項目在施工期內(nèi)實際發(fā)生的各項生產(chǎn)費用的總和。實際成本與計劃成本比較可揭示成本的節(jié)約或超支，說明經(jīng)營效果。實際成本和預算成本比較，可反映項目的盈虧情況。
隨著施工項目管理在建筑業(yè)中逐步普及和完善，項目的成本管理也普遍得到應用并重視，可以說，項目成本管理正成為施工項目管理向深層次發(fā)展的主要標志和不可缺少的內(nèi)容。因為它能夠體現(xiàn)施工項目管理本質特征，能夠反映施工項目管理的核心內(nèi)容，能夠提供衡量施工項目管理效績的客觀尺碼。以下是施工成本控制的一般程序：
圖1施工項目成本控制一般程序
施工項目成本管理覆蓋整個項目過程，包括投標承包階段、施工準備階段、施工階段、及竣工階段和保修期間。
建立施工項目成本目標責任制，按照成本最低化、全面成本控制、動態(tài)成本控制的原則，項目經(jīng)理部將施工項目的成本目標，按管理層次進行再分解為各項活動的子目標，落實到每個職能部門和作業(yè)班組，把與施工項目成本有關的各項工作組織起來，并且和經(jīng)濟責任制掛鉤，形成一個嚴密的成本控制工作體系，實現(xiàn)預期的成本目標。
施工項目安全生產(chǎn)與文明施工的管理
安全生產(chǎn)是建設和諧社會,以人為本方針的體現(xiàn),安全生產(chǎn)管理要貫穿安全第一、預防為主的方針。只有安全生產(chǎn)才能實現(xiàn)其他目標的完美實現(xiàn)。
安全生產(chǎn)管理須編制施工項目安全保證計劃，主要是規(guī)劃安全生產(chǎn)目標，確定過程控制要求，制定安全技術措施，配備必要資源，確保安全保證目標實現(xiàn)。
具體表現(xiàn)為：
（一）落實安全生產(chǎn)責任制度項目經(jīng)理是施工項目安全生產(chǎn)第一責任人，對項目施工的安全生產(chǎn)負有全面領導責任和經(jīng)濟責任，項目經(jīng)理部各級領導、各個部門、各類人員應積極貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和各項安全規(guī)章制度，把安全責任目標分解到崗，落實到人。
（二）安全生產(chǎn)教育培訓制度對項目經(jīng)理部各級管理人員、特殊工種人員、新進場作業(yè)人員分別進行安全管理水平、知識，安全技術和安全生產(chǎn)、法律法規(guī)教育。三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 項目經(jīng)理部應根據(jù)本工程特點、施工方法、施工程序、安全法規(guī)和標準的要求，從行政和技術兩方面制定相應的安全管理措施，確保安全施工。四、保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入和進行定期和專項檢查。 再好的制度和措施也必須要落實到位，才能真正起到應有的作用。
文明施工與安全生產(chǎn)是分不開的，它是生產(chǎn)得于安全進行的重要保證，因此如何做好文明施工至關重要，首先要健全管理組織機構和文明施工管理制度，做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負責。在施工項目中對現(xiàn)場各個方面專業(yè)的管理，開展文明施工競賽活動，有布置、有檢查、有考評、有獎懲，評比結果公布于眾。
項目資料管理
工程資料應實行總工程師、主任工程師負責制，設立檔案管理和技術資料管理崗位，配備技術人員專職從事資料管理工作。所有工程資料必須真實反映工程實際情況并隨施工進度及時調整，嚴格按照建筑工程資料管理規(guī)定，按系統(tǒng)、專業(yè)歸檔整理，保證完整、準確，由各級技術負責人審核，工程建設參與各方主要質量責任人簽字，建立質量終身責任制檔案。
項目資料是工程完整交工不可分割的重要部分，是項目各個環(huán)節(jié)順利進行的重要保證，但在很多工程實踐中被忽視，只在項目竣工交付時，才臨時拼湊相關資料，應付過關了事，這樣的資料肯定不能真實詳盡地反映工程中實際信息，對項目交付后的維修，保養(yǎng)及改造等后續(xù)管理帶來很大的麻煩。
結語
根據(jù)我國工程建設監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展方向，結合自己的工作實踐和體會，就我國工程監(jiān)理企業(yè)向工程項目管理公司過渡發(fā)展進行探討如下。
1. 我國工程建設監(jiān)理發(fā)展概況
[1]
我國工程建設監(jiān)理制度從1996年在全國范圍推行，工程監(jiān)理作為一種專業(yè)化服務行業(yè)正積極地向規(guī)范化、制度化、科學化方向邁進，奠定了它在建設領域項目管理中的主體法律地位，得到了各級政府的普遍重視和支持，引起全社會的廣泛關注和認同，并取得了很大的經(jīng)濟和社會效益。
1.1宏觀方面：
建設監(jiān)理在我國工程建設領域發(fā)揮著重要的影響和作用，其主要體現(xiàn)在以下幾個方面即：提高了建
設項目決策的科學化水平，實現(xiàn)了工程投資效益的優(yōu)化；建立了比較完善的建設監(jiān)理制度和法規(guī)體系，規(guī)范和約束了工程建設參與各方的行為；促進了工程建設質量的整體提高，積累了豐富的工程管理經(jīng)驗，保障了建設項目的安全；形成了工程監(jiān)理的行業(yè)規(guī)模，創(chuàng)造了一批優(yōu)質名牌監(jiān)理工程，培養(yǎng)了一批高素質的工程建設項目管理人才；推動了國際間工程領域的交流與合作，帶動了本國的技術、材料、設備和勞務的出口。
實踐證明，現(xiàn)行的建設工程監(jiān)理制度基本符合我國的國情，取得了顯著的成績，需要我們繼續(xù)去完善和發(fā)展。
1.2微觀方面：
我國的建設工程監(jiān)理雖然形成了一定的特點，但是在某些方面與國際慣例之間還有差異；由于體制、市場和管理等方面的原因，國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)還存在著一些具體問題，現(xiàn)階段主要表現(xiàn)如下：
（1）內(nèi)在因素：監(jiān)理企業(yè)產(chǎn)權關系不明晰，機制不活，影響經(jīng)營發(fā)展；監(jiān)理企業(yè)管理水平不高，綜合實力不夠，其市場競爭力不強；監(jiān)理從業(yè)人員素質不勻，監(jiān)理隊伍穩(wěn)定性差，缺乏服務意識；監(jiān)理業(yè)務范圍較窄，創(chuàng)新發(fā)展的觀念較差；監(jiān)理行業(yè)信息管理還未完全建立網(wǎng)絡化，影響管理和服務等問題。
（2）外部因素：資質管理政出多門，影響市場監(jiān)管秩序；市場體系和規(guī)則不健全，無序競爭造成監(jiān)理服務取費偏低，影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；社會認知程度不高，業(yè)主行為不規(guī)范，影響監(jiān)理工作的正常進行；法制建設不夠完善，政企不分，行政干預過多的影響。
正是上述原因在一定程度上制約和影響了監(jiān)理業(yè)的成長，我國已經(jīng)加入了世界貿(mào)易組織，如果不盡快改變這種狀況，將不利于我國建設監(jiān)理事業(yè)的長遠健康發(fā)展。
2． 積極推行工程項目管理的重要意義和項目管理公司的發(fā)展前景
[2]
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展和完善，我國建設領域工程項目管理體制的進一步深化改革勢在必行。如何學習和研究現(xiàn)代國際工程項目管理的先進經(jīng)驗，推進我國工程項目管理體制的進一步深入改革；如何改革我國工程建設監(jiān)理企業(yè)的管理體制和運營機制，增強我國工程監(jiān)理企業(yè)的國際競爭力；國家建設部《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》，對推行我國建設工程項目管理的實踐具有重要的指導意義。
（1）積極推行工程項目管理，是深化我國工程建設組織實施方式改革，提高工程管理水平，保證工程質量和投資效益，規(guī)范建設市場秩序的重要措施。
（2）積極推行工程項目管理，是我國工程勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)調整經(jīng)營結構，增強綜合實力，加快與國際管理方式接軌，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后建設領域新形勢的必然要求。
（3）積極推行工程項目管理，是貫徹黨的“十六大”關于“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓國際承包市場，帶動我國技術、機電設備及工程材料的出口，促進勞務輸出，提高我國企業(yè)國際競爭力的有效途徑。
我國的建設工程監(jiān)理已經(jīng)取得了有目共睹的成績，并且已為社會各界所認同和接受，但是應當承認，目前還處在發(fā)展的初期階段，與發(fā)達國家相比還存在很大的差距，仍然以施工階段監(jiān)理為主，從發(fā)展趨勢看，全方位、全過程的工程項目管理，將是我國監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的方向。我國工程監(jiān)理企業(yè)向項目管理公司過渡的發(fā)展前景主要體現(xiàn)在以下方面。
2.1高水平的建設監(jiān)理企業(yè)可過渡發(fā)展成為工程項目管理公司。
從建設工程監(jiān)理整個行業(yè)而言，可通過市場機制和必要的行業(yè)政策引導，促進有條件的建設監(jiān)理企業(yè)向工程項目管理公司過渡發(fā)展?，F(xiàn)階段可通過如下方式逐步起建立合理的企業(yè)組織結構。
（1）按工作內(nèi)容來分，建立起能承擔全過程、全方位咨詢服務的綜合性項目管理公司與能承擔某一專業(yè)咨詢?nèi)蝿眨ㄈ缯袠?、設計、施工監(jiān)理、工程造價咨詢）的咨詢企業(yè)相結合的企業(yè)結構。
（2）按工作階段分，建立起能承擔工程建設全過程咨詢的大型項目管理企業(yè)與能承擔某一階段工程監(jiān)理任務的中型監(jiān)理企業(yè)和只提供專項監(jiān)理勞務的小型監(jiān)理企業(yè)相結合的企業(yè)結構。
這樣，既能滿足社會建設業(yè)主的各種需求，又使各類監(jiān)理企業(yè)各得其所，都能有合理的生存和發(fā)展空間。一般來說，大型的、高水平的監(jiān)理企業(yè)具備條件向工程項目管理公司方向過渡發(fā)展，而中、小型監(jiān)理企業(yè)則應當逐漸形成和保持自己的專業(yè)服務特色。
2.2進一步拓展工程項目管理公司的業(yè)務范圍。
工程項目管理內(nèi)容有兩個方面：第一是工程項目全過程的管理；第二是工程項目實施過程中某一方面和某一階段的管理。國家建設部《指導意見》中的工程項目管理的定位是指業(yè)主方的項目管理。因此，工程項目管理公司的業(yè)務范圍，可以分別從不同類型項目管理模式和項目周期各階段來進行拓展。
（1）項目管理公司可參與多種類型工程項目管理模式的工作如:傳統(tǒng)模式（設計/建造模式）、PC交鑰匙模式（設計/采購/施工）、設計－管理模式、項目管理承包、BOT模式、項目管理模式（CM模式）等。對我國工程監(jiān)理企業(yè)而言，其過渡的模式也主要是CM模式。
（2）項目管理公司可承擔項目周期中各階段的管理工作如:項目前期策劃階段、項目準備階段、項目實施階段、項目投產(chǎn)后階段等。工程項目管理公司只要有高水平的人才和多方面的經(jīng)驗，幾乎可以承擔一個項目壽命周期全過程中的任何一方面的管理工作。
總之，項目管理公司可服務可拓展的業(yè)務范圍十分廣闊。
3．工程監(jiān)理企業(yè)向項目管理公司過渡發(fā)展應做好的主要工作
為使我國的建設工程監(jiān)理實現(xiàn)預期的效果，在工程建設領域發(fā)揮更大的作用，當前應做好以下幾個主要方面的工作：
3.1重視入世對我國工程監(jiān)理行業(yè)的影響并采取相應的對策。
加入世貿(mào)對我國工程建設領域既是機遇又是挑戰(zhàn)，同時對國內(nèi)工程監(jiān)理業(yè)必將產(chǎn)生深遠影響。第一是建設市場必須對外開放；第二是監(jiān)理市場競爭日益激烈；第三是為監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展帶來機遇。要充分重視和全面正確地認識入世帶來的影響和意義，面對現(xiàn)實，堅定信心，揚長避短，自覺地利用它為我們的事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境和機遇，并采取積極的措施和相應的對策即：
（1）進一步建立健全工程法律、法規(guī)體系，參照國際慣例制定和完善行業(yè)的技術規(guī)范、標準。
（2）建立健全的工程項目的信息化網(wǎng)絡化建設，為全方位、社會化的資源共享服務。
（3）加強政府的宏觀管理和政策引導，同時發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的綜合協(xié)調職能和橋梁紐帶作用。
（4）抓好企業(yè)形象建設，加大對社會的宣傳和引導，注重工程監(jiān)理業(yè)務營銷和市場服務開發(fā)。
（5）積極鼓勵我國工程監(jiān)理企業(yè)參與中外合資和中外合作，走向國際工程咨詢市場等。
3.2正視當前建設監(jiān)理存在的主要問題，積極推行企業(yè)改制 [3]。
由于法規(guī)、管理、體制、經(jīng)營等方面的原因，我國的工程建設監(jiān)理行業(yè)還存在著一些問題和困難。新的形勢對工程監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，監(jiān)理企業(yè)要繼續(xù)發(fā)展和壯大，其根本的出路，在于確定企業(yè)改革發(fā)展方向――積極推行“企業(yè)改制”。
（1）轉變觀念和機制，建立適應市場經(jīng)濟的現(xiàn)代企業(yè)制度。
監(jiān)理行業(yè)應充分利用當前的市場經(jīng)濟體制環(huán)境，進行股份制或股份合作制改造，實現(xiàn)產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學，建立健全的決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，使監(jiān)理企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧的法人實體和市場主體，向經(jīng)營企業(yè)化、服務社會化、成果商品化的方向發(fā)展，為向工程項目管理公司過渡創(chuàng)造條件。
（2）加強企業(yè)內(nèi)部管理，抓好制度體系建設和管理方式的創(chuàng)新。
要學習國內(nèi)外先進的項目管理方式，建立一套完整的科學化的企業(yè)管理制度體系，主要包括：保證工程質量和監(jiān)理程序的基礎管理體系；保證公司平穩(wěn)發(fā)展的經(jīng)營管理體系；保證公司發(fā)展后勁的戰(zhàn)略管理體系。并隨著企業(yè)的改革發(fā)展，市場的變化而不斷調整和創(chuàng)新，提高技術管理和服務水平。
3.3加強人才的培養(yǎng)和繼續(xù)教育工作，不斷提高從業(yè)人員的素質。
（1）首先要抓好人才的培養(yǎng)。針對“國際競爭國內(nèi)化，國內(nèi)市場國際化”的形勢，積極培育人才、留住人才、引進人才。為了迎接新的大型項目的管理模式，特別要注重培養(yǎng)復合型、外向型和開拓型等三種管理人才和高級技術人才。
（2）其次要強化繼續(xù)教育管理。主要是從行業(yè)管理和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，立足于行業(yè)現(xiàn)實，著眼于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃；注入高新技術內(nèi)容，通過拓寬和更新知識體系，適應未來項目管理對人才結構的需求；從實際出發(fā)因地制宜，采取多種形式，對工程項目管理人員分批、分層次地進行培訓學習。
只有培養(yǎng)和造就出大批高素質的綜合型從業(yè)人員，才可能形成一批公信力強、有品牌效應的工程項目管理公司，提高我國建設項目管理的總體水平及其效果，推動我國建設向前發(fā)展。
3.4學習和引進國際先進的工程項目管理理論體系和管理模式。
在建設實踐中，工程項目管理的方式有多種類型，每一種管理方式都有不同的優(yōu)勢和局限性，并根據(jù)其不同特點而適用于不同的工程項目。目前，各國工程建設中廣泛采用的幾種工程項目管理模式有：傳統(tǒng)的總承包方式（TGC）、設計建造方式（DB）、設計―采購―建造方式（EPC）、項目管理方式（CM）、建造―運營―移交方式（BOT）等等。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，建設工程業(yè)主的服務需求在不斷變化，總趨勢是希望簡化工程建設中自身的管理工作，并能得到全面高效的專業(yè)化服務，更好地實現(xiàn)項目預定的總目標。因此，我們要認真學習國際工程項目管理理論體系，充分研究上述不同工程管理模式的性質、特點、適用范圍，幫助我們引進現(xiàn)代先進的工程項目管理模式，與國際標準接軌，從而指導我國工程建設領域的改革實踐和發(fā)展創(chuàng)新。
3.5積極創(chuàng)造條件，向工程項目管理公司過渡發(fā)展。
我國的工程建設監(jiān)理，無論在管理理論和系統(tǒng)方法上，還是在業(yè)務內(nèi)容和工作程序上，都來源于國外的建設項目管理體系。監(jiān)理企業(yè)在前十多年的運行中，通過不斷規(guī)范和創(chuàng)新，逐步走向成熟壯大，適應市場競爭的能力日益增強，從而為項目管理公司的發(fā)展創(chuàng)造了條件；同時監(jiān)理從業(yè)人員整體素質的提高，滿足了項目管理公司對人才資源的擴大需求；現(xiàn)代工程信息化、網(wǎng)絡化建設的引入，為項目管理公司的快速發(fā)展提供了技術基礎。因此我國工程監(jiān)理行業(yè)應進一步轉變思想觀念，與時俱進，及時做好人員、資金、技術、設備等方面的準備，努力提高企業(yè)的綜合實力，實施興業(yè)戰(zhàn)略，參與國際競爭，走可持續(xù)發(fā)展之路，積極創(chuàng)造條件，向綜合性的工程項目管理公司過渡和發(fā)展。因此，國家建設部在專題調研的基礎上的“《指導意見》”，為我國的工程建設監(jiān)理事業(yè)發(fā)展指明了方向。
關鍵詞：財務管理施工企業(yè) 工程項目管理重要性
Abstract: In the construction of enterprise project management, financial management occupies an important position. Enhance the level of the construction enterprises financial management is the development requirements of modern enterprise; it is also conducive to fundamentally improve their competitiveness.Key words: financial management; construction enterprises; project management; importance
中圖分類號：F275 文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）02-0020-02
一、財務管理在施工企業(yè)工程項目管理中的重要作用
良好的財務管理工作是施工企業(yè)實現(xiàn)利潤最大化目標的必然要求。施工企業(yè)工程項目區(qū)別于其他生產(chǎn)型企業(yè)最大的特點是資金投入規(guī)模浩大、生產(chǎn)周期長、涉及面廣，財務管理工作牽涉工程投標、建筑生產(chǎn)、竣工結算等多個環(huán)節(jié)，工作量大。如果有嚴謹?shù)呢攧展ぷ鱽肀ＷC項目工程的各個工作環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮財務會計工作監(jiān)督、控制的職能，可以幫助施工企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)管理和開發(fā)活動中存在的問題，克服薄弱環(huán)節(jié)，降低成本費用，提高工程收益率。同時，財務管理所列示的信息又是評價工程項目經(jīng)營效果的重要依據(jù)。施工行業(yè)同樣面臨激烈的市場競爭，如何在復雜多變的環(huán)境下，靈活地應對新環(huán)境和新形勢，維持企業(yè)的競爭優(yōu)勢，必然需要對企業(yè)的運營狀況有十分清晰的掌握。要實現(xiàn)這一點需要高效的企業(yè)財務管理，提供完整可靠的經(jīng)濟信息，科學地分析和評價當前的工程項目，發(fā)現(xiàn)特色服務領域，揚長避短，優(yōu)化企業(yè)工程項目資本結構，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，用有限的資源獲取最大化的經(jīng)濟利潤。
二、我國施工企業(yè)工程項目財務管理現(xiàn)狀分析
很多施工企業(yè)都能夠組建完整的財務管理制度和管理體系，也一定程度上發(fā)揮了財務管理應有的效能，但仍存在很多亟待解決的問題。
1、施工企業(yè)管理層沒能全面認識財務管理的功能，缺乏現(xiàn)代財務管理意識
施工企業(yè)工程項目財務管理的內(nèi)容和步驟與其他企業(yè)不同，牽扯多個環(huán)節(jié)，對財務管理工作提出了更嚴格的要求。但很多工程項目財務負責人，特別是國營施工企業(yè)的管理人員對財務管理認識明顯不足，很多工作環(huán)節(jié)的職能理解膚淺，致使很多環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營活動出現(xiàn)漏洞，又沒有及時的進行信息反饋，施工項目承擔了過多的風險因素，降低了施工企業(yè)運營水平，不僅給工程項目帶來利潤損失，還容易破壞企業(yè)的社會形象和聲譽，造成不可彌補的損失。
2、缺乏先進科學的管理方法，會計人員專業(yè)素質有待提高
施工企業(yè)的每一個工程項目耗費的時間和精力都比較大，從信息的搜集到項目工程中標、簽訂合同，到最終合同的履行，至少要幾個月的時間，在此期間企業(yè)所有付出的資源都面臨很多不確定性，經(jīng)營成本成為企業(yè)的沉重負擔。很多施工企業(yè)的財務管理都是薄弱環(huán)節(jié)，尤其是一些基礎財務管理工作缺乏有效方法，會計電算化運用率低，成本費用得不到控制，收入與成本的合理匹配長期無法實現(xiàn)，工程項目資金流動性嚴重受限，項目收益率得不到保證?；蛘邽榱顺袛埖焦こ蹋M行暗箱操作，同樣增加了施工企業(yè)的經(jīng)營風險。再加上財務會計人員幾乎不參與企業(yè)的經(jīng)營管理，對項目特色了解甚微，只局限于“記賬、算賬、報賬”，沒有對財務數(shù)據(jù)和會計信息做合理的、實用性地分析，提供的財務報表沒有實質性的決策功效；還有部分工程項目財務人員是臨時借調的，未經(jīng)專業(yè)技術培訓，業(yè)務水平低。從業(yè)人員專業(yè)技能的短缺嚴重阻礙了財務管理職能在工程項目管理中的發(fā)揮。
3、缺乏相應的考核機制，財務管理失去了監(jiān)督控制職能
當前我國施工企業(yè)的制度改制也在加快步伐，很多企業(yè)已經(jīng)完成但進行的不夠徹底，特別是人事任用制度改革力度不夠，責、權、利失衡的現(xiàn)象普遍存在。財務工作統(tǒng)計的工程項目相關信息又沒有得到應有的重視，未結合企業(yè)制度管理要求，分析項目績效，缺乏項目執(zhí)行后期的考評，項目管理中效率低下的管理措施得不到糾正，問題得不到解決，項目經(jīng)理的責任和激勵機制不能落實到位，員工職責與工作成效沒有任何約束與控制，導致企業(yè)承擔很大的經(jīng)營風險。
4、項目沒有統(tǒng)一規(guī)范，財務管理缺乏連續(xù)性
施工企業(yè)項目分散，且各有特色，多采用單個工程項目單獨管理的方法，在此格局下企業(yè)的資金比較分散，籌集、調配難度大，對財務管理工作是一種考驗。遺憾的是，很多施工企業(yè)對工程項目的管理缺乏統(tǒng)一的程序化管理體制，過度分散自由，財務工作各具特色，工程項目財務數(shù)據(jù)之間沒有可比性，無法統(tǒng)籌安排企業(yè)資源，在企業(yè)整體項目實施過程中，有的項目收益率極低、資金閑置，而另一些投資效益可觀的項目又為了籌集急需的小額資金到處為難。財務管理在縱向上也因為過度分散的管理制度失去了連續(xù)性，無法考查施工企業(yè)工程項目管理的成長性，對企業(yè)工程項目管理和經(jīng)營效率的改進毫無幫助。
三、提升財務管理在施工企業(yè)工程項目管理中作用的對策
1、樹立全新的財務管理理念，明確財務管理目標
財務管理工作雖然不能給施工企業(yè)直接創(chuàng)造收益，但卻是施工企業(yè)工程項目順利完工、實現(xiàn)預期項目收益的重要保障工作。所以施工企業(yè)領導層要樹立正確的財務管理理念，以實現(xiàn)工程項目目標為中心，將一切經(jīng)濟活動納入財務規(guī)范管理范疇，把財務工作滲透到企業(yè)的方方面面，組建完善的財務職能部門，配備專業(yè)的會計人員，實現(xiàn)財務管理的科學化，以保證財務管理工作職能的發(fā)揮，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。
2、完善財務管理制度，變革落后的管理手段
首先，因為施工企業(yè)工程項目的財務管理涉及到很多環(huán)節(jié)，要做到各個環(huán)節(jié)的有序管理需要建立完善的財務管理制度體系，給予各個環(huán)節(jié)以明確的指導，包括資金管理、會計核算、責任成本管理等內(nèi)容，避免出現(xiàn)具體業(yè)務操作過程中無據(jù)處理現(xiàn)象，并需配合財務人員垂直委派制、薪酬制度、管理費用控制等各方面的輔助管理制度來加以規(guī)范，保證各項工作都遵規(guī)守矩，降低業(yè)務處理的隨意性。其次，重點還應該是采用先進的管理手段，加大各個工程項目會計電算化的應用程度，引入信息集成度較高的財務處理軟件，借助數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的邏輯分析程序和會計人員的數(shù)據(jù)解讀能力，提高財務數(shù)據(jù)的有效性，為施工企業(yè)做出科學合理的項目決策提供依據(jù)。
3、加強會計技能培訓，全面提高財務人員整體素質
施工企業(yè)在工程項目上有能夠勝任財務管理工作的會計從業(yè)人員是提高財務管理水平的基本保障。施工企業(yè)要注重財務人員專業(yè)技能的培養(yǎng)，為其提供學習機會和空間，保證其有能力結合財務數(shù)據(jù)及時、完整、準確的向企業(yè)領導提供經(jīng)營管理所需的會計信息。同時，要適當?shù)叵蜇攧杖藛T講述工程項目相關內(nèi)容，使其在了解工程項目特點的情況下，有針對性地提出財務管理對策，這也是提高工程項目收益率的有效途徑。
4、完善財務管理內(nèi)部控制制度，建立約束與激勵機制
施工企業(yè)在經(jīng)營工程項目時承擔的風險來自很多方面，為將這些風險可能帶來的損失降到最低，本文建議施工單位按照規(guī)定建立健全企業(yè)內(nèi)部財務控制制度，完善會計核算、內(nèi)部稽核、內(nèi)部審計、崗位交接、會計組織等一系列財務控制制度，規(guī)范各個層次上的財務人員行為，建立互相監(jiān)督、互相約束的內(nèi)部人事管理機制，通過對各個工程項目的考核與績效評價，衡量在職人員的工作表現(xiàn)，提高各崗位員工工作責任感，以有效的降低管理成本，借助有序的財務管理保證企業(yè)經(jīng)營活動的高效運轉，提高施工企業(yè)工程項目的經(jīng)濟效益。
施工企業(yè)所承擔的工程項目不同，其所需要采取的有效的財務管理措施也不同。要想發(fā)揮財務管理在工程項目管理中的最大效用，關鍵還是結合工程特點，綜合運用各種管理對策，有的放矢。
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關鍵詞：項目管理；電氣工程；成本；質量
中圖分類號：F045.33 文獻標識碼：A
隨著工業(yè)與民用建筑的迅速發(fā)展，電氣工程的地位和作用越來越重要，直接關系到整個工程的質量、工期、投資和預期效果，它的工程質量直接影響到建筑物整體設備的安全運行、節(jié)能效果及建筑物投入使用后的使用功能。因此，如何做好電氣工程的項目管理至關重要。
1電氣工程項目管理
1.1電氣工程項目管理的定義
對電力企業(yè)而言，在市場經(jīng)濟環(huán)境下，隨著電力供求關系由賣方市場轉向買方市場，逐漸向法人企業(yè)轉變，電力市場競爭日益激烈，提高服務質量和開拓市場就成了電力企業(yè)(供用電施工企業(yè))搞好經(jīng)營管理的主題。但電力企業(yè)的管理，關鍵在于項目管理，項目管理的好壞直接影響到企業(yè)的信譽、效益，能否在電力市場占有一席之地。與一般項目管理一樣，電氣工程項目管理就是由一支項目團隊執(zhí)行一定的規(guī)程、運用一定的工具和技術、做出一定的經(jīng)濟分析、按照一定的流程來滿足或超越客戶的需求和期望，完成既定的電力供應與安裝任務的全過程。成功的電氣工程項目管理，對項目團隊、所執(zhí)行的規(guī)程、所做的經(jīng)濟活動分析、所使用的工具和技術以及工作流程(程序文件)等方面都有著嚴格的要求。
1.2電力企業(yè)電氣工程項目管理的現(xiàn)狀
目前，在我國電力企業(yè)普遍存在的一種現(xiàn)象是，企業(yè)實施電氣工程項目是一種粗放式的管理，通常認為項目管理就是把工作任務分發(fā)給各部門間或相關人員，然后設想他們將取得預期的進展，結果導致許多項目的拖延；或者是有一個目標和大致的計劃，但沒有具體的執(zhí)行方法。部分電力企業(yè)，還停留在那種項目管理無序的狀態(tài)，企業(yè)硬軟件管理不規(guī)范、器具材料的現(xiàn)場擺放嚴重雜亂，更談不上用計算機來進行項目的全過程管理。也有部分企業(yè)沒有進行合理的規(guī)劃部署，各部門的進度要求不明確，直接增加了由于配合不好造成的時間延誤。一個項目的進度如不進行科學管理，任其自由進展，勢必延長工期，造成人力、物力的浪費；如若盲目追求進度，不顧一切地趕工期、搶進度，又勢必加大成本、影響質量，給項目留下無窮隱患。
2電力企業(yè)電氣工程項目管理內(nèi)容
所有電氣工程項目像一般項目一樣都涉及時間、成本與質量性能這三個因素。不同的項目，對項目的三大目標有不同的側重。電氣工程項目對三大目標都要同時兼顧，全面平衡。并且要使這三大目標最佳地實現(xiàn)，還要特別注意安全控制。
2.1項目進度管理
項目進度管理，是指在項目實施過程中，對各階段的進展程度和項目最終完成的期限所進行的管理。其目的是保證項目能在滿足其時間約束條件的前提下實現(xiàn)其總體目標。項目進度管理包括兩大部分內(nèi)容，即項目進度計劃的制定和項目進度計劃的控制。電氣工程項目進度管理也是如此，而且更強調安裝與生產(chǎn)同時，要盡量減少動能轉供的停歇時間。
2.2電氣工程項目質量管理
項目質量管理是確保項目及其交付結果符合相關質量標準要求的過程。當前，質量關系到企業(yè)的生存，在電力企業(yè)中更是如此。一個線路跳閘，都能導致大面積停電，給電網(wǎng)造成巨大經(jīng)濟損失及社會影響，這就對施工企業(yè)的管理提出了更高、更嚴的要求，施工企業(yè)有必要在管理上下功夫、挖潛力。尤其是項目部管理，在施工質量上起著至關重要的作用
①建立項目質量保證體系。為了保證項目各階段的輸出結果滿足質量標準的要求，項目小組應在項目實施之前就制定一份全面的質量標準體系。完整的質量管理工作體系，必須有組織上的保證和健全的規(guī)章制度，其中主要是責任制度。這樣才能保證質量達到預期甚至超過預期目標。
②工程施工質量管理。在施工前，針對可能影響電氣安裝工程施工質量的因素，必須對各個施工環(huán)節(jié)采取有效的管理措施，嚴格控制，以保證整個工程的質量，至施工過程中，推行施工現(xiàn)場技術員技術管理工作責任制，用嚴謹?shù)目茖W態(tài)度和認真的工作作風嚴格要求自己。正確貫徹執(zhí)行各項技術政策，科學地組織各項技術工作，建立正常的工程技術秩序，把技術管理工作的重點集中放到提高工程質量，縮短項目工期和提高經(jīng)濟效益的具體技術工作業(yè)務上。施工質量管理的重點是按圖紙、施工及驗收規(guī)范、施工方案施工，要嚴格執(zhí)行質量標準和質量管理制度，嚴格按標準檢查、監(jiān)督。根據(jù)對影響工程質量的關鍵點，關鍵部位及重要影響因素設質量管理點的原則，并設專職質管員負責。通過建立有效的質量信息反饋系統(tǒng)，由質檢員、技術員負責搜集、整理和傳遞質量動態(tài)信息給項目經(jīng)理部，項目經(jīng)理對異常情況信息迅速做出反應，并將新的指令信息傳遞給有關施工實體或人員，調整施工部署，糾正偏差。形成一個反應迅速、暢通無阻的閉環(huán)信息網(wǎng)。
2.3電氣工程項目成本管理
成本控制就是要通過制定項目成本計劃，監(jiān)視實際成本執(zhí)行情況，對照成本計劃找出正負偏差及原因，運用各種控制的方法和技術，使項目在達到客戶要求(如質量、工期等)的同時實現(xiàn)項目的目標成本。企業(yè)能否獲得一定的經(jīng)濟效益，通常是通過利潤最大化和成本最小化來實現(xiàn)的。項目成本控制的好壞直接影響施工企業(yè)的經(jīng)營管理水平，項目成本管理是施工企業(yè)永恒的主題，它貫穿在電氣工程項目的全過程之中。電氣工程項目成本管理的重點如下：①增強職工降低成本的意識。電力企業(yè)一線生產(chǎn)人員或外包單位是電力施工生產(chǎn)的直接參加者，是直接成本控制的主體，只有材料費、人工費、機械費直接成本降低了，電氣工程項目的經(jīng)濟效益才會有大的提高。因此，只有調動一線生產(chǎn)人員降低成本的積極性，強調施工人員的自主管理；使職工形成一種人人講成本，人人講效益的新觀念，才是抓成本管理應該抓住的最關鍵的環(huán)節(jié)，才是找到了提高企業(yè)經(jīng)濟效益的根本點。②項目工程目標成本管理基本數(shù)據(jù)的建立。項目工程目標成本管理基本數(shù)據(jù)包括從項目工程總目標成本、人力資源分配、材料的消耗、實際成本。這些基本數(shù)據(jù)的建立，就能為我們預測、決策及制定管理措施提供了科學依據(jù)。
2.4電氣工程項目安全管理
貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針。安全工作是企業(yè)的生命，也是最終完成項目目標的保證。電氣工程項目的安全管理離不開加強檢查監(jiān)督、強化基礎工作、落實安全責任三個環(huán)節(jié)。就電氣工程項目的安全管理，它貫穿在從簽訂施工合同、進行施工組織設計、現(xiàn)場平面設置等施工準備工作階段，直至工程竣工驗收活動全過程。因此，作為一個電氣施工企業(yè)，搞好施工的安全管理，保護員工在施工生產(chǎn)中的安全與健康，保護設備、物資不受損壞，不僅是管理的首要職責，也是調動員工積極性的必要條件。沒有安全的施工條件，也就沒有施工生產(chǎn)的高效率。
本文以“裝飾公司”為例，結合項目實例情況綜合運用項目管理的基本理論和專業(yè)知識，對項目從開工準備到竣工驗收全過程的施工管理工作做了系統(tǒng)的規(guī)劃設計，針對如何做好項目管理、質量、成本、進度控制組織協(xié)調工作提出自己的觀點和看法。
關鍵詞：施工項目；項目成本；項目管理；成本控制
該裝飾公司的項目管理團隊建設工作，在2001年通過ISO9001質量體系認證后，步入了較為規(guī)范的管理程序。公司各職能部門及各施工項目負責人在提高質量體系運行的有效性方面做了大量的工作，，縱觀公司的施工管理工作，主要體現(xiàn)在如下幾個方面：
加強項目管理，落實管理目標責任制，強化職能部門的指導監(jiān)督作用。
公司的項目管理不同于一般企業(yè)的項目承包，而是實行項目目標管理，在工程任務下達之初，公司預算部即已將工程計劃成本及利潤詳細算出，項目在公司計劃成本的指導下完成質量目標、工期目標。這樣經(jīng)營風險全部由公司承擔，從體制上保證了工程質量。
2.認真做好工程前期準備工作，編制切實可行的施工組織設計，裝飾工程施工前期準備工作大致可分如下幾個方面：
a.施工管理人員的準備
施工現(xiàn)場項目管理人員包括項目經(jīng)理、施工員、技術員、質檢員、材料員、統(tǒng)計核算員、安全管理員等幾個崗位，工程部依據(jù)工程規(guī)模及難易程度確定管理人員的數(shù)量并進行職能分配，
b.施工操作人員準備
工程部依據(jù)項目部提出的勞動力計劃，結合公司整體施工項目的進展情況，準備各工種人員，并組織項目部有關人員對入場工人進行入場前的教育及相應的技術安全培訓。項目部針對工程的特殊工藝對項目人員進行專項培訓。從而保證了在施工過程中，各班組均能全面執(zhí)行公司的各項施工管理制度，并能夠由項目部對其進度、質量進行控制。
c.施工技術的準備
項目部在熟悉施工圖紙的基礎上，對圖紙中的問題進行匯總，由工程部組織項目部及預算部結合本公司的施工特點，提出具體的修正方案，報甲方及設計單位共同探討，以達成一致，使得問題能夠在進場施工前得到最大限度的解決。
d.施工材料的準備
為了提高計劃材料的準確性，由項目部依據(jù)預算部下發(fā)的分項材料表對各分項材料用量進行核對，及時將修正材料量返回預算員處，由預算員下發(fā)材料計劃表，此計劃表做為采購人員的采購依據(jù)提前聯(lián)系供貨單位，從而保證材料的供應。項目部同時向采購人員提供材料進場時間要求，從而使采購人員做到心中有數(shù)，按部就班的進行材料的準備。
e.施工機具的準備：
裝飾工程所用施工機具大致可分為手使工具及電動工具，電動工具由公司采購部門供應，采購部門依據(jù)項目部提供的機具名稱，對機具進行檢修維護，從而保證機具在施工過程中的正常運轉。
f.施工現(xiàn)場的準備：
工程開工前，項目經(jīng)理組織項目部管理人員對工地進行實地勘察，了解施工現(xiàn)場的環(huán)境，確定材料堆放地點、施工用水及用電情況，對原有建筑的情況進行摸底，并將實際勘察結果填入《交接備忘錄》中。原有結構影響裝飾施工質量及效果之處，以及修正措施要及時通知顧客，爭取顧客的同意。
3.加強施工項目的過程控制，創(chuàng)造精品工程
a.施工人員的控制：
施工項目管理人員由項目經(jīng)理統(tǒng)一指揮，各自按照崗位標準進行工作，工程部隨時對項目管理人員的工作狀態(tài)進行考查，并如實記錄考查結果存入工程檔案之中。各崗位依據(jù)其性質，量化為若干小的考評項目?，F(xiàn)場施工員依據(jù)施工進度計劃，合理安排人力，力爭做到人員流水作業(yè)，降低窩工損耗，
b.施工材料的控制：
在材料進場前必須先報驗，將業(yè)主同意的材料樣品一式兩份封樣保存，一份留項目，一份留業(yè)主，在材料進場后，依樣品及相關檢測報告進行報驗，報驗合格的材料方能使用。采購人員在采購時，也要嚴格執(zhí)行材料的檢查驗收手續(xù)，保證采購材料一次合格。在進場材料的管理上，采用材料采購計劃單，由施工人員簽發(fā)領料單，庫管員按單發(fā)貨，從而即能保證質量又能節(jié)約成本，對于易碎或貴重材料，在施工現(xiàn)場單獨存放，盡量減少人為的搬運次數(shù)。對于現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的不合格材料，如果不能及時退庫，則單獨放置并在明顯位置標注不合格品字樣，這樣能夠防止錯發(fā)錯拿現(xiàn)象?，F(xiàn)場所剩邊角余料如不能使用，則及時退回公司輔料庫，以便其它工程使用。
c.施工機具的控制
庫管員要對施工機具妥善保管，分類存放，實行施工機具領用登記制度，以誰領用誰保管誰負責為原則，操作人員在領用工具時要向庫管員說明機具的使用目的，庫管員按照機具使用要求發(fā)放機具，保證機具正常的使用壽命。為了保證正常施工生產(chǎn)，公司對每一臺設備都建立了維修檔案，從而保證了進場設備都已經(jīng)過檢測合格。對于工人手使工具，由工程部按工種不同列出必備工具明細，入場前檢查各工種自備工具是否齊全，保養(yǎng)是否良好，如用于打玻璃膠的專用工具，貼防火板專用工具，安裝修邊角及不銹鋼扣條的專用工具等。
d.施工工藝的控制
施工工藝是決定工程質量好壞的關鍵，有好的工藝，能使操作人員在施工過程達到事半功倍的效果。為了保證工藝的先進性及合理性，公司對于不太成熟的工藝安排專人在加工廠進行試驗，將成熟的工藝編制成作業(yè)指導書，并下發(fā)各施工主管，施工管理人員在現(xiàn)場指導生產(chǎn)時則依此為依據(jù)對工人進行書面交底，并由班組長簽字接收。
e.施工環(huán)境的控制
施工環(huán)境對裝飾工程的影響很大，尤其是油漆工程，現(xiàn)場不得有灰塵，天氣必須晴朗，這就要求施工管理人員在進行工序安排時要合理，避免施工污染，同時保證各工序所需環(huán)境要求，如室溫要求、基體干燥要求、空氣清潔要求等。如果冬季施工時，室內(nèi)溫度達不到要求，則要制定相應的保溫升溫措施，同時要注意火災的發(fā)生。
4.加強專項檢查、及時解決問題
a.開展自檢、互檢活動，培養(yǎng)操做人員的質量意識。
各工序完成后由班組長組織本班組人員，對本工序進行自檢、互檢，自檢依據(jù)及方法嚴格執(zhí)行技術交底，在自檢中發(fā)現(xiàn)的問題由班組自行處理并填寫自檢記錄，自檢出的問題已確實修正后方可由項目質檢員進行驗收。
b.專職檢查、分清責任
在班組自檢基礎上，項目質檢員要對各班組長的各道工序進行檢查，對不合格的要立即處理，在檢查時必須分清產(chǎn)生不合格的原因。查清原因后，對于反復發(fā)生的問題要制定整改措施及相應的預防措施，防止同類問題再次發(fā)生
c.定期抽查，總結提高
公司質管部及工程部定期到各項目對工程質量情況進行檢查，形成《質量檢查記錄表》，對發(fā)現(xiàn)的問題定期集中分類，定期召開質量分析會，組織施工管理人員對各類問題分析總結，針對特別項目制定糾正/預防措施，并貫徹實施。使各施工管理人員在不斷解決問題的過程中，提高水平。
5.做好內(nèi)部驗收，向顧客提供滿意的產(chǎn)品
工程完工后，在交付顧客使用前，由公司質管辦、工程部、設計部及預算部對工程進行全面的驗收檢查，對于發(fā)現(xiàn)的問題，書面通知項目部及時整改，有必要則進行二次內(nèi)驗，只有在內(nèi)部驗收通過后，工程才能交付顧客進行驗收，達到顧客的滿意。
關鍵詞：成本分析 項目管理 成本控制
中圖分類號：F285 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2010）12-257-02
隨著社會的發(fā)展，公路施工企業(yè)競爭日益激烈，獲利空間越來越小，為了企業(yè)的發(fā)展，或立于不敗之地，公路施工企業(yè)都重視了對項目的管理。根據(jù)相應的管理模式，對施工成本進行控制，使企業(yè)獲利空間有所提高。對于項目的成本控制，主要應從管理模式上著手，從組織機構、科學技術、經(jīng)濟等方面，降低成本，提高經(jīng)濟效益。
一、公路施工企業(yè)項目成本控制存在的問題
1.企業(yè)體制不健全，責、權、利不對稱。在公路施工企業(yè)，普通存在的問題是利益與風險不對等，權利與義務不相稱。有的項目經(jīng)理權力很大，但風險卻很小，企業(yè)的盈虧很大程度依賴于項目經(jīng)理的個人素質，而最終的結果往往是包盈不包虧，對各類成本不重視，管理不精細，甚至有可能出現(xiàn)“黑洞”。而項目的職工，由于成本與自己的切身利益并無太大關系，對企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的成本控制與管理模式漠不關心，可能導致工作失誤，給企業(yè)帶來不必要的損失。
2.人工成本高，材料管理制度不健全，機械設備完好率、利用率低，使用費用高。項目成本構成主要是由工、料、機三大部分組成，人工成本在招投標綜合單價中的比例為：大型橋梁一般在10%以內(nèi)，路基工程一般在16%以內(nèi)，路面工程一般在10%以內(nèi)，當然人工費用比例隨特定項目的施工環(huán)境、機械化程度不同而有所不同。目前，稅務、勞動人事等相關部門審定的百元產(chǎn)值含量工資一般在16%左右，并隨企業(yè)效益等各方面因素而浮動，但這含量系數(shù)是包括全企業(yè)的總工資開支水平，而不是特定某一項目可實際開支的工資水平。據(jù)筆者調查，項目工資開支總額一般都達到15%左右，個別項目甚至達到了25%，有些項目大鍋飯現(xiàn)象仍然嚴重，公司職工放假工資，大量外聘技術人員、農(nóng)民工、臨時工工資，項目部仍承擔責任，致使工資居高不下。另外，當前項目部在勞動力使用上，不按崗、不按實際需要配備人員，兩人能完成的工作安排三人，可使用低工費的工種卻使用高工費的勞力，為了照顧關系、人情，安排一些專業(yè)不對口的人員上崗，對臨時工閑時也留用，職工對生產(chǎn)經(jīng)營狀況可以不聞不問，但每月的工資、津貼、獎金一樣不能少拿，從而人為地擴大人工費開支。
材料費指在施工過程中耗用的構成工程實體的原材料、輔助材料和周轉材料、攤銷材料費用以及材料租賃費等。材料成本在施工企業(yè)工程成本中占相當重的比例，一般經(jīng)驗值為55%~65%，可以說材料成本管理的成敗，就是工程項目成本管理的成敗。
在實際施工過程中，一些項目部在購入大型結構、施工鋼材及各種配件、低值易耗品等時，屬無計劃采購，或采購計劃非常隨意，結果往往導致材料的積壓、超支；采購人員暗箱操作，抬高材料價格，索要高額回扣，直接導致材料采購成本增加。再者，在材料保管階段，沒有把好用人關，經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)守自盜的現(xiàn)象。材料堆放零亂，沒有及時清點，變質銹蝕厲害，有效利用率低。在材料的領用上，不按定額發(fā)料，施工人員想領什么就領什么，想領多少就領多少，多發(fā)的材料就浪費在工地上，材料被盜的現(xiàn)象時有發(fā)生。機械配件領用不審查，壞了就換，沒有人去修復。
施工機械費占施工企業(yè)項目總成本20%左右，因此，對施工機械設備的使用和管理是成本管理的重要環(huán)節(jié)。造成機械使用費成本偏高的原因很多，歸結起來有：第一，盲目采購設備，不根據(jù)市場行情和項目施工需要做可行性分析來購買或租賃設備，致使投資無法取得實效，無法收回投資設備成本，項目完工后造成設備閑置。第二，購買大批設備不實行招投標，不計算資金成本。第三，設備采購選型盲目，專用性太強，一旦設計變更，就造成設備投資浪費。第四，設備管理不到位，設備的使用、維護、保養(yǎng)均不能按操作規(guī)程辦理，操作人員不能執(zhí)證上崗，甚至造成人為損壞等現(xiàn)象。第五，企業(yè)缺乏計劃管理和統(tǒng)籌調配機制，同一企業(yè)內(nèi)部無法實現(xiàn)資源共享。
3.間接費用控制不力。間接費占施工企業(yè)項目總成本10%左右，間接費是指管理人員的工資、辦公費、差旅費、勞動保護費、其他費等，其中最主要的是辦公費、差旅費，以及業(yè)務招待費開支嚴重失控。辦公費開支無計劃，辦公人員想買什么就買什么，高檔的辦公用品如手機、筆記本電腦、照相機隨意買；項目部差旅費開支無控制標準，不管事情的輕重緩急，坐飛機出差，住高檔賓館。
4.承包措施不配套，分包工程存在漏洞，安全事故較多，甚至出現(xiàn)嚴重的質量問題。公路工程項目實行內(nèi)部隊伍承包，其目的是使職工樹立主人翁意識，有效降低各項成本費用。但一些項目部對內(nèi)部隊伍的承包沒有相應配套的管理措施，實行承包后漏洞百出，致使成本超支。比如，有的承包方案規(guī)定完成多少任務發(fā)多少工資，但對材料的消耗和設備的使用、維修沒有明確要求，形成包工不包料、包盈不包虧。
項目的安全管理，就是在項目實施過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動，通過對項目實施安全狀態(tài)的控制，使不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，以使項目工期、質量和費用等目標的實現(xiàn)得以充分的保證。但大多數(shù)項目部均發(fā)生過不同程度的安全事故，輕傷影響員工上班，重傷既影響員工上班，又需要開支醫(yī)療費，同時還使員工的體質和技能下降，降低勞動能力和勞動效率；特別是死亡事故的發(fā)生，既造成巨額撫恤費用開支，又造成很大的負面影響。
工程質量是核心，是生命線。但一些項目部在施工過程中出現(xiàn)嚴重的質量問題，從而導致返工、修復、推倒重來等重復施工的現(xiàn)象發(fā)生，加大了工程成本。
5.合同意識淡薄，財務管理混亂。合同管理是公路施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的有效途徑。但目前大多數(shù)項目部合同管理的意識淡薄，對購貨、雇用人員、提供服務、分包工程、承包工程等合同知識知之甚少，不理解合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的權利義務和違約責任等基本要素，導致合同管理混亂，企業(yè)遭受巨大經(jīng)濟損失。
財務管理混亂現(xiàn)象具體體現(xiàn)在：一是沒有完整的財務管理制度，財務開支無計劃，想怎么開支就怎么開支。二是貨幣資金管理混亂，開設多個銀行存款賬號，但又不及時核對清理，導致銀行存款和現(xiàn)金賬款不符，巨額成本隱匿在銀行存款和現(xiàn)金余額里。三是債權債務的確認不準確，結算不及時,導致多付貨款,應收款無法收回。四是收入、成本的計算不準確，導致成本不實、盈虧不準。五是會計基礎工作較差，賬物不符。上述問題的存在，必然影響到成本信息的準確性,繼而造成項目部成本控制不準。
二、施工企業(yè)項目成本控制措施
1.工程項目應實行獨立核算。工程項目財務管理是指從項目接受到項目完工這一施工生產(chǎn)過程至工程保修期結束后的財務管理。項目部應根據(jù)項目規(guī)模的大小、施工組織特點、核算力量強弱及項目的地理位置等因素，采取獨立核算財務管理體制，明確責任并授予相應權利，進行獨立的績效評價。
2.工程項目資金應實行預算管理。在獨立核算財務管理體制下，工程資金回收與使用應建立科學的資金預算管理體制，進行成本控制，通過預算、控制、監(jiān)督、分析、考核規(guī)范資金使用。項目資金使用應嚴格執(zhí)行項目資金需求預算，增強計劃性，減少資金浪費和損失；在保障項目施工正常進行的前提下，提高資金使用效益，努力減少資金的占用，提高資金周轉率。具體來說就是根據(jù)“零邊際生產(chǎn)率”原則，即有多少事上多少人、進多少料。在項目開工之前，依據(jù)項目工程預算、施工組織設計等原始資料，選擇最優(yōu)施工方案，按照工程項目各項費用支出類別、支出時間、支出數(shù)額編制項目資金需求預算。
3.工程項目資產(chǎn)應加強成本核算與管理。工程項目的資產(chǎn)管理是財務管理的一項重要而艱巨的工作，涉及到固定資產(chǎn)、主要材料、臨時設施、周轉材料、低值易耗品等諸多實物資產(chǎn)，我們必須對其加以科學合理的管理與核算，對固定資產(chǎn)和主要材料實行重點管理。
（1）公路施工中使用的固定資產(chǎn)具有價值高、磨損大的特點，特別是大型的機械設備，由于高強度的使用頻率，致使其價值迅速轉移到工程成本當中。因此正確進行固定資產(chǎn)折舊成為工程項目成本核算的一個重心，直接關系到成本、設備更新、稅收等諸多問題，企業(yè)必須著重加強對固定資產(chǎn)的管理與核算。對于按照項目所需購置的各種固定資產(chǎn)，均由總公司和分公司單位統(tǒng)一調配或購置；項目部只有使用、管理權，沒有所有權，不得擅自出租、出借或用于抵押和經(jīng)濟擔保。項目部對固定資產(chǎn)應設立臺賬，做好實物管理、調入、調出、盤點、對賬等基礎工作。同時，項目部必須加強固定資產(chǎn)的維護和保養(yǎng)。
（2）工程所需大宗施工材料要制定采購計劃，進行公開招投標制度。項目部應根據(jù)施工組織計劃，預算耗量及預計將發(fā)生的耗用情況，按月編制材料物資采購計劃，經(jīng)公司總部審核后進入采購程序。做好工程物資管理的基礎工作，項目部要設置材料實物賬，建立計量、驗收、入庫、出庫、盤點、對賬制度，賬、卡、物必須相符，盤盈、盤虧要按規(guī)定處理。存貨計入成本要以出庫單和存貨費用分配表為原始憑證。做好庫存限量管理，對于工程用料，應按照工程進度、預算用量、市場供應情況等因素確定適度庫存量，保證施工正常進行。項目完工后，項目部庫存的存貨由分公司和區(qū)域財務處理收回價款或轉入下一個項目使用，無法使用和處理的部分，其價值全部計入項目成本之中。
（3）對于工程所需的周轉材料、低值易耗品，根據(jù)實際需要申請購買，合理進行攤銷。項目完工后，尚可使用的，由公司財務部負責變價處理收回殘值，也可估價收回周轉使用，取得的收入沖減項目成本。
4.正確核算工程項目成本，加強成本控制。
（1）制定成本計劃。公路工程成本是由人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、間接費、分包工程支出組成。其中，“其他直接費用”包括臨時設施攤銷費、施工工具費、項目設備與物資的進退場費。間接費用包括管理費用、財務費用。項目部應按照收入與支出類別，制定成本費用計劃，落實管理責任，盡量降低消耗、減少支出。
接到施工任務之后，要細化成本和費用核算，要從實際出發(fā)，制定出嚴格的項目成本計劃表、降低成本技術組織措施計劃表、降低項目成本計劃表、間接費用計劃表，作為對成本控制、分析和考核的重要依據(jù)。然后對成本計劃進行分解，把指標落實到諸如木工組、鋼筋組、混凝土組等各工組，同時設計內(nèi)部表格，將計劃用工、用料和機械費用與實際支出進行對比分析，查明原因，進行調查。
（2）進行預算控制。對于直接費支出建議主要運用定額控制。對于間接費支出建議用包干預算，一次性包死預算總額，全年不變。爭創(chuàng)節(jié)約型企業(yè)，創(chuàng)建節(jié)約型項目部：杜絕在物資采購、工程結算、設備材料使用中管理混亂；杜絕各種非生產(chǎn)性經(jīng)費開支，如電話費、招待費、差旅費等方面的浪費。
（3）關注項目的三個成本。一是關注質量成本管理效益。正確處理質量成本中關于質量損失（內(nèi)、外部故障損失）、預防費用和檢驗費用間的相互關系，采用科學合理、先進實用的技術措施，在確保施工質量達到設計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。二是關注工期成本控制效益。正確處理工期措施成本和工期損失之間的相互關系，在確保工期達到合同條件的前提下，盡可能降低工期成本，切不可為了提高企業(yè)信譽和市場競爭力，盲目搶工期趕進度，造成增大項目成本，導致項目虧損。三是關注安全成本。安全成本屬于非功能性成本，在保證安全第一的前提下，準確核算和預測并合理控制安全成本，對于降低工程成本，提高項目效益，具有積極的意義。財務部門要按項目單獨設立賬戶，對上述三個成本項目進行核算，反映項目的質量成本和工期成本，積累數(shù)據(jù)，在成本分析的基礎上，提出降低質量成本和工期成本的建議。
5.做好工程項目的債權債務清理工作。獨立核算的項目部應建立往來業(yè)務的結算、登記、核對清理制度，及時登記每筆債權、債務的形成、清償及增減變化情況，每月底列出每個往來科目余額的分戶清單，及時核對、清償。項目完工后，為項目發(fā)生的所有債務應予全部償還，項目形成的債權應該全部收回。在進行項目完工清算時，凡清算工作沒有結束，債權債務沒有全部清償?shù)?，財務人員仍需對此負責。
6.對項目實行報告制度。實行獨立核算財務管理體制的項目部，除定期編制財務報告，包括資產(chǎn)負債表、利潤及分配表、現(xiàn)金流量表等財務專業(yè)報表（分對內(nèi)管理的和對外報稅的）外，還應當根據(jù)管理需要編制相關報告（包括項目預算執(zhí)行報告、項目竣工決算報告、項目竣工審計報告、項目業(yè)績考核報告）。
7.加強項目財務管理，強調項目經(jīng)理成本責任制。提高全員成本控制意識，建立有效的內(nèi)部控制制度，實行工程項目標準化管理，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和各項管理工作達到合理化、規(guī)范化、高效化，實行由開工到竣工、驗收全過程的管理機制，保證工期、質量、安全、成本始終處于受控狀態(tài)。提高財務人員地位與業(yè)務素質，讓財務人員參與成本決策，使企業(yè)一切經(jīng)濟活動按照預定的軌道進行。強調項目經(jīng)理成本責任制，把選準項目經(jīng)理、建好項目管理層，作為加強工程項目管理的“龍頭”。
總之，施工項目管理與成本控制是相輔相成的，只有加強施工項目管理，才能控制住項目成本；只有實現(xiàn)項目成本控制目標，加強施工項目管理才具有真實意義。施工項目成本控制體現(xiàn)了施工項目管理的本質和核心內(nèi)容，是施工項目管理績效的最終體現(xiàn)。
參考文獻：
左向農(nóng).施工企業(yè)幾個成本管理技巧[J].中國公路建設市場?？?，2003，（7）
