發(fā)布時間：2023-07-04 16:26:13
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的生態(tài)農(nóng)莊的市場前景樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：綠化苗木;生產(chǎn)現(xiàn)狀;供需余缺分析;市場前景;江蘇金壇
綠化苗木的生產(chǎn)是發(fā)展林業(yè)的前提,其供應(yīng)的好壞直接關(guān)系到林業(yè)生態(tài)建設(shè)及園林綠化的速度和質(zhì)量[1,2]。綠化苗木的生產(chǎn)與供應(yīng)除了受林木資源、氣候條件、社會因素和市場經(jīng)濟(jì)的影響之外,還涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通及城市建設(shè)等多個行業(yè)發(fā)展的需要,往往綠化苗木生產(chǎn)的超前性與當(dāng)前生態(tài)造林、城鄉(xiāng)綠化等規(guī)劃的滯后性相悖而不能同步,如何解決苗木供應(yīng)與需求之間的矛盾是綠化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要難題之一[3]。因此,做好近期的綠化苗木供需形勢分析與預(yù)測是緩解當(dāng)前種苗供需矛盾的主要措施[4]。
1金壇市自然概況
金壇市地處江蘇省南部,位于北緯31°33′42″~31°53′22″,東經(jīng)119°17′45″~119°44′59″,為寧、滬、杭三角地帶之中樞。境內(nèi)水陸交通方便,沿江高速公路東西穿越,揚(yáng)溧高速公路橫跨南北。金壇市地處中亞熱帶和北亞熱帶的過渡地帶,氣候溫和濕潤,四季分明,日照充沛,年日照1 862.3h,無霜期220d。全年平均氣溫15.4℃左右,個別年份極端低溫在-10℃以下,相對濕度在80%左右,年平均降水量1 181.4mm。區(qū)域內(nèi)西部為丘陵山區(qū),茅山山脈綿旦南北,掌狀丘陵崗地起伏東西,大致可分為低山丘陵區(qū)和黃土緩崗區(qū)兩部分。東部為高亢平原,適合種植花卉苗木;中部為低洼平原,適合發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè);西部為丘陵崗地,適宜栽植鄉(xiāng)土樹種,適合發(fā)展生態(tài)林業(yè)。
2綠化苗木生產(chǎn)現(xiàn)狀
2000年以后金壇市對山區(qū)造林、生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林、速生豐產(chǎn)林、農(nóng)田林網(wǎng)以及鎮(zhèn)村綠化的種苗有較大需求,森林覆蓋率每年遞增1.2%以上。2005年市委、市政府開始實(shí)施綠色通道工程建設(shè),全面提升城鄉(xiāng)道路綠化規(guī)格檔次,境內(nèi)高速公路每側(cè)的綠化寬度為50m,省級一級公路每側(cè)綠化寬度達(dá)到20m,市(縣)、鎮(zhèn)公路每側(cè)綠化寬度為10m。綠化喬灌結(jié)合、常綠與落葉樹種相結(jié)合、觀葉與觀花樹相結(jié)合,初步形成一年四季常綠、一年四季有花的生態(tài)綠化格局。山區(qū)造林和生態(tài)林營造對樹種需求發(fā)生變化,從以前偏重用材性樹種,到目前樹種多元化,國外引進(jìn)樹種有濕地松、火炬松,鄉(xiāng)土樹種有櫸樹、樸樹、烏桕、楓香、女貞、紅果冬青等,防火樹種木荷,經(jīng)濟(jì)林主要有良種茶、葡萄、桃、梨等;速生豐產(chǎn)林、農(nóng)田林網(wǎng)主要樹種是楊樹、水杉、中山杉、落羽杉等?，F(xiàn)在綠化品種發(fā)展到236種及變種、栽培種,分屬于82科,177屬。目前金壇市綠化造林樹種結(jié)構(gòu)在20世紀(jì)80年代的基礎(chǔ)上,新增加96個品種。引進(jìn)喬木目前栽植繁育成功的有大葉樟、金合歡、北美鵝掌楸、中山杉、欒樹、紅花玉蘭、金絲垂柳、紫葉李、紅楓、無患子、多花紫薇等;竹類有金鑲玉竹、早園竹、茶桿竹、烏哺雞竹、佛肚竹等;灌木類有紅葉小檗、紅花繼木、紅葉石楠、火棘、金鐘、連翹、金葉女貞等;藤本有藤本月季、凌霄、木香等。目前全市風(fēng)景綠化苗圃面積7 052hm2。
3種苗供需余缺分析
金壇市全年總產(chǎn)苗量1.6億株左右,2010年新增苗木845萬株。預(yù)測總量供應(yīng)充足,大部分樹種尤其是綠化喬木類供大于求,小部分樹種例如山區(qū)生態(tài)造林樹種櫸樹、樸樹、烏桕等苗木短缺;經(jīng)濟(jì)林中的白茶苗以及時令水果、部分灌木、色塊、地被類種苗可能供應(yīng)不足。經(jīng)分析,2010年春季全市種苗供應(yīng)總量將大于需求總量。其中城鄉(xiāng)綠化樹種(如香樟、女貞等)供應(yīng)有余,部分生態(tài)造林、稀有園林樹種的種子供應(yīng)欠缺;用于城鎮(zhèn)綠化的大中規(guī)格苗木、部分經(jīng)濟(jì)林苗木供應(yīng)有余,用于生態(tài)造林的容器苗、鄉(xiāng)村綠化的鄉(xiāng)土樹種苗木供應(yīng)不足。
4種苗市場前景分析
目前種苗市場大規(guī)格風(fēng)景綠化苗(一般胸徑在20cm以上)緊俏,中小規(guī)格的苗木滯銷。隨著大中規(guī)格苗木的增加,從事小苗培育的育苗農(nóng)戶因苗木難于銷售而逐步退出苗木產(chǎn)業(yè),造成小規(guī)格苗木無人繁育。近幾年來,除了櫸樹、樸樹、烏桕之外,其他城鄉(xiāng)綠化樹種的中小規(guī)格苗木,例如雪松、香樟、杜英、含笑類、青桐、馬褂木、廣玉蘭、白玉蘭、七葉樹、大葉女貞及一些灌木類常見苗木市場需求趨于飽和。目前金壇市苗木保有量為5億株,生產(chǎn)能力已經(jīng)過剩。規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的經(jīng)營戶將風(fēng)景綠化苗木場改成休閑度假山莊(農(nóng)莊):一是城郊結(jié)合型。如白龍山莊在不影響苗木經(jīng)營的前提下,在原來苗木場基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建,開挖魚池、新建餐館及休閑場所,采用現(xiàn)有的生態(tài)資源,利用地處城郊的區(qū)域優(yōu)勢,發(fā)展節(jié)假日垂釣、休閑、觀光旅游。二是鄉(xiāng)村觀光型。利用山區(qū)苗圃地資源和鳥類品種較多的優(yōu)勢,再人工飼養(yǎng)孔雀,為節(jié)假日兒童游樂提供了方便,形成了具有江南特色的孔雀園,成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),為今后種苗生產(chǎn)提供了一種全新的發(fā)展模式。
5參考文獻(xiàn)
[1] 徐華龍.建設(shè)大苗基地 培育大苗市場——朗溪縣綠化苗木生產(chǎn)經(jīng)營的思考[J].安徽林業(yè)科技,2009(3):26-27,30.
[2] 張雯雯.綠化苗木發(fā)展迎來黃金期[J].農(nóng)家致富,2009(18):17.
一、廣東莊園經(jīng)濟(jì)興起的背景與類型
莊園經(jīng)濟(jì)是一種利用現(xiàn)代融資渠道，以市場為導(dǎo)向，以科技為支柱，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，資產(chǎn)股份化、經(jīng)營規(guī)?；?、管理企業(yè)化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。其典型的形式是：土地開發(fā)商通過購買土地所有權(quán)或租賃一定面積的土地，并把土地相應(yīng)地劃分為若干等份，通過出售土地權(quán)益證或股份受益憑證向社會招商融資，并實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理。廣東莊園經(jīng)濟(jì)就其類型而言，主要有以下三種：
1．觀光農(nóng)業(yè)莊園。觀光農(nóng)業(yè)已成為廣東莊園經(jīng)濟(jì)的顯著特色，常見的形式有：①采果園。它包括荔枝、柑桔、楊桃、葡萄、橄欖等果實(shí)以及蔬菜、茶、花卉的采摘，屬產(chǎn)地采果業(yè)型農(nóng)業(yè)觀光。這是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，主要利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的場地、產(chǎn)品、設(shè)備、作業(yè)及成果作為觀光對象，獲取收益。③挖掘園。挖掘園以種植著薯為主，兼及馬鈴薯、芋頭、蘿人胡蘿火花生及竹筍等，農(nóng)莊在收獲期間供學(xué)生和市民挖掘，讓其接近自然，親近泥土。③觀光花園。這類在園培植花卉、樹木，創(chuàng)造優(yōu)雅環(huán)境，使之成為生產(chǎn)和觀賞結(jié)合的花卉園。目前，隨著人民生活水平的提高，花卉市場發(fā)展?jié)摿艽?，除鮮花、盆景外，對陰生觀賞植物需求量很大，攀援植物行情也很好。一些農(nóng)莊利用這一形勢積極發(fā)展花卉生產(chǎn)，已取得初步成績。觀花類、觀葉類和觀葉賞果類植物的栽培以及盆景生產(chǎn)都有發(fā)展。④藥材園。這類農(nóng)莊利用本省山區(qū)野生藥材資源繁多的優(yōu)勢，栽培許多名貴藥材和普通藥材，并建立一些貴重或市場緊缺而需要量大的藥材如甘木通、肉桂等的生產(chǎn)基地，進(jìn)行批量生產(chǎn)。⑤農(nóng)業(yè)文化娛樂園。它包括休閑別墅區(qū)、飲食文化區(qū)，匯集粵菜佳肴、地方小吃，讓游客一飽口福；或供應(yīng)潮汕功夫茶，以其濃郁的地方色彩和傳統(tǒng)的功夫茶茶藝吸引游客，讓游客得到一種高雅的享受。
番禹市化龍農(nóng)業(yè)大觀園是此類典型?；堔r(nóng)業(yè)大觀園占（坡）地6000畝，這里原來以種植甘蔗為主，經(jīng)濟(jì)效益很低。數(shù)年前，該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總公司與當(dāng)?shù)?個村在租賃了此地，組織了本地、廣州和香港23個單位聯(lián)合開發(fā)，在此基礎(chǔ)上興建出農(nóng)業(yè)大觀園的首期工程――“綠野鄉(xiāng)風(fēng)”。類似的還有順德生態(tài)公園、三水荷花世界等。
2．集商貿(mào)、種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)于一體的開發(fā)型莊園。榕洽果莊有限公司是此類典型。它占地12000畝，是廣東特大型現(xiàn)代農(nóng)莊企業(yè)，創(chuàng)建于1996年11月，地處粵東沿海的饒平縣。公司創(chuàng)辦以來，始終明確“林果農(nóng)業(yè)，科技興業(yè)”的經(jīng)營思想，緊緊圍繞“以市場為導(dǎo)向，以科技為依托，以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)”的經(jīng)營方針，以“高資金投入，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高起點(diǎn)建設(shè)，綜合化利用，多元化發(fā)展”的經(jīng)營策略，經(jīng)過3年的不懈努力，公司各方面建設(shè)有了質(zhì)的飛躍，已發(fā)展成為粵東地區(qū)最大的集商貿(mào)、種養(yǎng)、加工、旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)于一體的科技型、綜合型、生態(tài)型的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)。目前，該農(nóng)在種植果樹12萬株，速生工業(yè)林木2萬多株，擁有各具特色的果場5個，養(yǎng)豬場1座，擁有名、特、優(yōu)果樹育種基地和科研中心、生物有機(jī)復(fù)合肥廠、果品銷售中心，總資產(chǎn)達(dá)6000多萬元。
3．在原有家庭聯(lián)戶承包責(zé)任制基礎(chǔ)上，以股份合作制或“公司十農(nóng)戶”形式聯(lián)合組建的莊園。廣東湛江的廉江縣長青水果場比較典型。該場是1981年組建的，是生產(chǎn)廉江紅橙的基地，種植面積達(dá)3000公頃，產(chǎn)品的40％對外出口，在場承包種果的農(nóng)民近8000人。1998年以長青水果場為依托，成立了廉江水果企業(yè)（集團(tuán)）公司。這是一個綜合性企業(yè)集團(tuán)。公司下有農(nóng)資、紅樓、果菜、工貿(mào)、運(yùn)輸、旅游等7個分公司和果品加工、塑化、紙箱、飼料加工、肥料等6個工廠，成為一個種養(yǎng)、加工、包裝、儲運(yùn)、銷售一條龍的全國最大的水果集團(tuán)。
二、廣東莊園經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新意義
（一）產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新
農(nóng)莊產(chǎn)權(quán)制度屬租賃模式，從制度上看，它實(shí)現(xiàn)了土地所有權(quán)和使用權(quán)的分離，股東委托經(jīng)營者經(jīng)營。在委托關(guān)系下，莊園出資者、經(jīng)營者和園工構(gòu)成了資、權(quán)、利的經(jīng)濟(jì)契約關(guān)系。在資本結(jié)構(gòu)方面也實(shí)現(xiàn)了多元化，以股份資本為主，適當(dāng)吸收金融資本，發(fā)揮銀行和投資公司等債權(quán)人的監(jiān)督約束作用。這種模式的主要特點(diǎn)是：①土地開發(fā)商以租賃形式獲取土地經(jīng)營權(quán)，所需付出資金較少；②開發(fā)商和投資者不能獲得國家頒發(fā)的土地使用權(quán)證；③開發(fā)商出售的只是土地單元，并不是某一確切位置的地塊，因此，投資者所購買的土地單元是獲取土地經(jīng)營總收益相應(yīng)份額的憑證；④投資者一旦投資購買土地單元憑證以后，不能退還，但仍可以轉(zhuǎn)讓和繼承。
（二）融資方式的創(chuàng)新
我國農(nóng)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定、后勁不足的一個重要原因是缺乏資本投入。這一點(diǎn)已經(jīng)得到廣泛的共識。關(guān)于此點(diǎn)，樊綱早就提出：現(xiàn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)的一個核心問題，是如何提高對農(nóng)業(yè)的投入。增加農(nóng)業(yè)投入，不可能單靠政府的投入，目前政府進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)投入的能力本身也十分有限，從長遠(yuǎn)看，主要還是靠社會上的各種資本源源不斷地投向農(nóng)業(yè)，并與其他部門的資本投入保持一個均衡增長的比例。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會資本投向農(nóng)業(yè)，從根本上說，不可能光靠“支農(nóng)”或“補(bǔ)農(nóng)”的良好愿望，而同樣要依靠盈利的原則。要使對農(nóng)業(yè)的投資像對其他產(chǎn)業(yè)的投資一樣，獲得一份平均利潤，從而使農(nóng)業(yè)也像其他經(jīng)濟(jì)部門一樣，成為一種有利可圖的產(chǎn)業(yè)。
值得指出的是，現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)的興起，將有助于國內(nèi)沉淀于金融、股市、房地產(chǎn)等資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開發(fā)之中，減少高盈利預(yù)期和投機(jī)行為的泡沫經(jīng)濟(jì)成份，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)在推動力。而我國個人投資渠道狹窄，社會資金不能參與經(jīng)濟(jì)營運(yùn)，缺少產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的載體，資金最終不能成為生產(chǎn)力。現(xiàn)在，社會閑置的資金投入莊園進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)，是一種直接融資方式，而直接融資將是中國未來資本營運(yùn)的方向。
化州龍匯莊園的經(jīng)營模式是上述創(chuàng)新的一個先例。龍匯莊園有限公司向化州市那務(wù)鎮(zhèn)政府承包12000畝（后擴(kuò)大為31000畝）為期50年的宜林荒山，大規(guī)模地種植龍眼樹，形成包括水果種植、養(yǎng)殖林工、旅游等內(nèi)容的綜合型的現(xiàn)代莊園。但開發(fā)商本身資金有限，銀行又不可能貸款，國家更不會撥款，發(fā)債券和股票都不具備條件。于是，開發(fā)商策劃了一個利用城市的閑散資金、城鄉(xiāng)合作開發(fā)的經(jīng)營模式。開發(fā)商把承包的山嶺分割成每5畝為一個單位，以每單位2．5萬元（后調(diào)整過幾次）的標(biāo)價向海內(nèi)外招商。投資者一次性出資，無須追加投資；開發(fā)商統(tǒng)一開發(fā)種植和經(jīng)營管理，收益二八分成（投資者占八），權(quán)益50年不變。這個策劃突破了現(xiàn)行金融結(jié)構(gòu)的框架，既不是發(fā)債券，又不是搞股份制，也不是基金募集，而是一種具有中國特色的金融創(chuàng)新。
現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)的興起，也將成為海外向中國農(nóng)業(yè)投資的載體。根據(jù)黃九淵和王江流（2000）的統(tǒng)計和研究，目前，外商在國內(nèi)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資僅占外資總額的1．5％，大大低于工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的投資額，造成投資失衡。導(dǎo)致這種結(jié)構(gòu)失衡的主要原因有以下兩點(diǎn)：一是對國外產(chǎn)業(yè)資本而言，最大問題在于缺乏投資載體，即沒有合適的合作伙伴；二是對于國際金融資本來說，主要問題是還沒有形成“中國農(nóng)業(yè)”的概念，我們還沒有精選出好的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目加以推薦。不過，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的不斷深入，中國農(nóng)業(yè)很可能在21世紀(jì)初成為繼輕工、基礎(chǔ)設(shè)施和汽車工業(yè)之后，下一個新的國際投資熱點(diǎn)。其優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下5個方面：①市場前景好。中國作為人口眾多的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)始終是國家優(yōu)先扶持發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。②成本利潤率高。雖然從總體上看，農(nóng)業(yè)投資周期長、風(fēng)險（自然和市場風(fēng)險）大，但據(jù)農(nóng)業(yè)專家分析，中國農(nóng)業(yè)的成本利潤率已由1978年的5％左右提高到90年代的60％，已高于5大行業(yè)平均數(shù)的5倍。③綠色食品走俏。中國大部分山區(qū)水熱資源條件好，生物生產(chǎn)力高，有些地區(qū)尚未被污染，是世界上同緯度地區(qū)自然條件、環(huán)境質(zhì)量最優(yōu)良的山區(qū)之一，適合生產(chǎn)綠色環(huán)保食品，又能為投資者贏得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。④發(fā)展空間廣闊。目前，我國擁有1．3億公頃可利用的荒山荒坡，6700萬公頃可開發(fā)的沙荒地，3．1億公頃可利用的草原草地，1700萬公頃內(nèi)陸水域，1200萬公頃淺海海域，所有這些資源大部分還沒有利用起來。⑤發(fā)展?jié)摿薮?。我國是一個有著5000年農(nóng)業(yè)文化的文明古國，有著豐富多彩的農(nóng)業(yè)資源，還有著數(shù)量龐大的農(nóng)業(yè)科研院校和農(nóng)業(yè)科技推廣站，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
因此，可應(yīng)用各種較優(yōu)惠的政策吸引外資投資經(jīng)營與承包農(nóng)莊，將其資金、技術(shù)、市場等方面的優(yōu)勢引進(jìn)來，與粵、閩、瓊3省的土地、勞動力優(yōu)勢直接結(jié)合，促成土地相對集中，提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率的提高。
（三）農(nóng)業(yè)功能的創(chuàng)新
在現(xiàn)代農(nóng)莊，農(nóng)業(yè)正由傳統(tǒng)的單一功能，向集生產(chǎn)、生態(tài)、旅游、文化教育等綜合功能方向發(fā)展。
將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，借助文化創(chuàng)意思維邏輯，將文化、科技與農(nóng)業(yè)要素相融合， 這就是――文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。我國農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級勢在必行，而發(fā)展文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)不失為一種較為理想的發(fā)展模式，市場前景廣闊1、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)場 文化創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)場，指的是單純以文化創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)與種植的農(nóng)場，它以文化創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品的種植為主要功能，通過批發(fā)文化創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品作為盈利手段。它的規(guī)?？纱罂尚?，主要目的為提高傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入，為文化創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者提供豐富的消費(fèi)產(chǎn)品。2、農(nóng)藝工坊 文化創(chuàng)意農(nóng)藝工坊，是以文化創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品包裝、農(nóng)業(yè)工藝品、農(nóng)業(yè)裝飾品等設(shè)計、創(chuàng)作與生產(chǎn)為主，以銷售此類商品為主要盈利途徑的一種農(nóng)業(yè)項目開發(fā)模式。3、農(nóng)品專營店 此種開發(fā)模式，主要結(jié)合城市或者旅游服漲，為消費(fèi)者提供文化創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)工藝品、農(nóng)業(yè)裝飾品等銷售服務(wù)，以此來獲得盈利的一種農(nóng)業(yè)項目開發(fā)模式。 以上項目規(guī)模較小，項目主題較強(qiáng)，因此盈利模式相對單一。
NO.2綜合型文化創(chuàng)意項目
1、主題農(nóng)莊 主題農(nóng)莊模式，是以一個特色鮮明的主題貫穿，以農(nóng)業(yè)要素為主體和題材，輔以花園、果園、田園、菜園、樹園、牧園等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，主要以為游客提供農(nóng)事活動體驗、農(nóng)業(yè)文化欣賞、居住、游樂、養(yǎng)生等功能服務(wù)為主要目的的一種休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)模式。于其中，可以增加文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)景觀，品嘗、購買文化創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品、工藝品，體驗文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)節(jié)事活動等農(nóng)業(yè)項目。
2、 親子農(nóng)園模式，是以生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)作物、畜禽動物、農(nóng)事活動等為主要元素，供親子家庭游樂、體驗的一種農(nóng)業(yè)樂園?？梢詫⑽幕瘎?chuàng)意農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)產(chǎn)品、工藝品、農(nóng)業(yè)技術(shù)展示、文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)節(jié)事活動體驗融入其中，從而提升親子農(nóng)園的品位與價值。
3、休閑農(nóng)牧場 休閑農(nóng)牧場，其實(shí)是休閑農(nóng)場與休閑牧場的統(tǒng)稱，也有兩種結(jié)合的情況。此類開發(fā)模式主要是以農(nóng)場或者牧場為經(jīng)營主體，以農(nóng)業(yè)種植、牧場養(yǎng)殖為主要目的，并輔以休閑、游樂體驗服務(wù)功能的一種開發(fā)模式。同樣，文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的融入，能為其增添更多樂趣與價值。4、酒莊 酒莊，一般為紅酒莊園。它主要以釀酒葡萄種植、葡萄酒生產(chǎn)為主，并輔以紅酒文化體驗、展覽、銷售、休閑度假功能的一種開發(fā)模式。同樣，文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的加入與運(yùn)用，可以為其增添更豐富的產(chǎn)品和更高的價值，增強(qiáng)其發(fā)展競爭力。5、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，主要以生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，并輔以參觀、體驗等休閑度假服務(wù)。同樣，于其中并入文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，可以更好地發(fā)揮其示范和游覽作用與價值。
NO.3墻面綠化市場潛力巨大
“墻面綠化作為新的綠化形式，是未來城市綠化發(fā)展的必然趨勢?！敝貞c市工商聯(lián)園林商會副會長汪坤倫接受媒體采訪時表示。墻面綠化目前主要集中在深圳、上海、北京等城市，在二線城市中，武漢的發(fā)展速度最快。上海世博會后，武漢的“綠墻”紛紛涌出。例如，漢口新世界中心配套工程大樓立體綠化工程，是武漢首面立體綠化墻。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前該市大小綠化墻已有近20處，多位于商場超市、高檔寫字樓。
NO.4最萌植物，年輕人最愛
在年輕人看來，這種長相可愛的植物，天生具備吸金能力，讓人不自覺地掏錢購買。玻璃缸多肉景觀DIY！崇尚自然，接近自然，讓您從視覺、聽覺、嗅覺、味覺、觸覺全方位的了解農(nóng)業(yè)！目前，多肉盆景是一項前景誘人的產(chǎn)業(yè)，在花卉市場上還是奇缺的搶手貨。隨著人們保健意識的不斷增強(qiáng)，多肉盆景的市場將會越來越大，滿足了年輕人觀賞需求。如今中國的愛好者普遍集中在北上廣等大城市和網(wǎng)絡(luò)上，一些二三線城市對多肉植物完全不知，多肉的發(fā)展空間還很大，只要有正確的引導(dǎo)，多肉植物還會火爆很多年。
NO.5 DIY蛋糕店
親手體驗樂趣 新鮮食品是現(xiàn)代人們的最愛，已經(jīng)成為一種時尚生活趨勢。開家甜蜜蛋糕店，投資額不高，操作簡單，占地面積小，非常適合青年創(chuàng)業(yè)的朋友。只要你的蛋糕和甜點(diǎn)口味新鮮獨(dú)特，價格又能獲得眾人信賴的口碑，很容易吸引各個階層消費(fèi)者。
NO.6 胖人服裝店
實(shí)施方案：
1）店面的選址：租一間30-50平方米左右的房子；
2）店面的裝修：店面作一個簡單裝修，把50平方米的房一分為二，前面作為招徠顧客、接受訂單的門面房，后面作為加工衣物的廠房； 3）購置設(shè)備：縫紉機(jī)及有關(guān)的其他設(shè)備； 4）服務(wù)人群：特殊形體的人； 5）市場的定向：胖人服裝店 除市場定位恰當(dāng)，目標(biāo)顧客一目了然外，還得助于一個情字：一是請胖人當(dāng)服務(wù)員，胖人為胖人服務(wù)，在心理上容易平衡，增加了溝通感情的機(jī)會；二是以不同的花卉名稱代表不同的服裝型號，避開了肥胖二字，照顧了胖人的自尊心，與胖人的消費(fèi)心理一拍即合；6）人員的招聘與培訓(xùn)：招聘4-5名員工，要求其精通衣服的制作，心靈手巧，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)；7）準(zhǔn)備材料；8）廣告宣傳；9）建立自己的顧客檔案；10）以自己開門面承接業(yè)務(wù)。
NO.7 古玩店文化繼承
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，古玩業(yè)近20年來一路紅火，平均利潤超過很多行業(yè)。投資古玩利高卻急不得。有句話說古玩店是3年不開張，開張吃3年；據(jù)深圳市文物研究會副會長高占交介紹，古玩的升值潛力巨大，投資古玩須要有四個條件：1）懂古玩；2）要有古玩的鑒別能力；3）有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；4）有很好的經(jīng)營技巧。但最小的店鋪不能小于10平方米，另外需要有保險柜、各種寶物格等，營業(yè)員必須懂得古玩知識，一般投資需300萬元，用10萬元資金投資古玩也可以，但會做得很累，資金多些貨也押得起，不愁等不到好買家。
NO.8 魔術(shù)工作室
新奇多樣 做魔術(shù)已經(jīng)是一種比較新奇的東西，受到劉謙現(xiàn)象的影響，近兩年來魔術(shù)市場大熱：書店里的魔術(shù)書籍賣到斷貨，電視臺紛紛策劃魔術(shù)主題節(jié)目，街頭的魔術(shù)店猶如雨后春筍，“魔術(shù)經(jīng)濟(jì)”正不斷壯大?，F(xiàn)在國內(nèi)魔術(shù)經(jīng)濟(jì)還處于起步階段，今后魔術(shù)市場一定會得到大力挖掘，“魔術(shù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間良好”。魔術(shù)道具店需要營造氛圍，因此在選址上一定要多下工夫。與其他店鋪一樣，貼近核心消費(fèi)群體是最需要考量的因素。業(yè)內(nèi)人士表示，魔術(shù)道具店要選在潛在客戶多且租金相對低的地方，通常在大中院校周邊的胡同巷子，或繁華街區(qū)向社區(qū)的延伸處。相關(guān)專家稱，開設(shè)一家魔術(shù)道具店投入小，風(fēng)險低，產(chǎn)出高，適合小本經(jīng)營。
NO.9寵物美容店
打造靚麗萌寵花3-5萬元開家寵物美容店，不需要過多專業(yè)技術(shù)，最為切實(shí)可行；寵物托兒所――如果你有寬敞的庭院，又喜歡熱鬧的話，開家寵物托兒所是個致富的捷徑，1天的收費(fèi)不過20-30元，當(dāng)然廣受歡迎；寵物婚介處――可以給哈寵族的寵物找到合適的對象，從中收取5-10%的中介費(fèi)；美物美容院：如修毛發(fā)、修爪子、燙染尾巴。先以貓狗等常見寵物的生意為主，再慢慢拓展到其他寵物，才能做大做強(qiáng)。店鋪的位置最好選在公園、市民廣場或?qū)櫸镝t(yī)院附近，以借光造蕁H緗瘢隨著都市丁克族的出現(xiàn)和老年空巢現(xiàn)象的普遍，家有寵物已成為一種都市時尚。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，未來10年，我國哈寵族人數(shù)將呈幾何級數(shù)增長，寵物市場前景燦爛。
NO.10 電動流動冰激凌車
最經(jīng)我上街看到一款電動流動冰激凌車，告別了以往的經(jīng)營模式，移動的車，移動的 店，可以隨處經(jīng)營，哪里人多我就在哪里，新款流動冰激凌車不用在為沒有電源而煩惱。 流動冰激凌車為您省掉了房租，人工，大廚，適合小本創(chuàng)業(yè)的人群！流動冰激凌車產(chǎn)品特點(diǎn)：1、運(yùn)行成本低2.冰激凌車操作簡便、上手快3.消費(fèi)群體廣泛、市場空間大4.經(jīng)營靈活、產(chǎn)品組合機(jī)動性好5.無須開店、無須交房租、無須高技術(shù)、無須大廚 流動冰激凌車與店面相比的優(yōu)勢。6.廣告效應(yīng)好，易引人注意。7.靈活、可流動，哪里生意好就開到哪里。8.門面租金高，且不引人注意。
NO.11 教育
早教是相當(dāng)重要的事情，對于現(xiàn)在的孩子來說。以前我們是因為生活條件的限制和教育條件的限制才沒有，而現(xiàn)在條件非常不錯。正是孩子學(xué)習(xí)的大好時候。那么人們都選擇什么教育呢？可音可早教，正是人們紛紛選擇將孩子送去的地方。孩子是國家的未來，所以教育問題也也成為了社會關(guān)注的焦點(diǎn)，每一個家庭都希望自己的孩子健康聰明，早教就成為了很多家長的好選擇，可音可早教采用了極具特色的課程體系，幫助孩子開發(fā)智力和動手能力，讓孩子更加的聰明，早教是一個很難的課程，專業(yè)性非常的重要。 早教是具有優(yōu)勢的，首先是它的團(tuán)隊好，其次就是經(jīng)營的模式比較簡單，大部分人都可以很快的上手，還有就只最關(guān)鍵的一點(diǎn)，這是一個相當(dāng)具有發(fā)展前景的行業(yè)，比起其他的早教機(jī)構(gòu)，好立德更加的專業(yè)，師資力量也更強(qiáng)，比較符合大眾的需求。雖然這個項目成立的時間很短但是不的不說的是這個項目是非常不出的，獲得的口碑也是相當(dāng)好的。能夠做好教育給孩子帶來一個好的啟蒙和知識的項目當(dāng)然是相當(dāng)不錯的。加盟可音可早教能夠讓你輕松獲得應(yīng)有的回報，給孩子帶來一個嶄新的明天。
NO.12 照片書
一、新鄉(xiāng)市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
新鄉(xiāng)市坐落在河南省北部，南臨黃河，北依太行山，地理位置優(yōu)越。悠久的歷史、燦爛的文化、馳名的農(nóng)業(yè)及名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品、充足的勞動力，造就了新鄉(xiāng)美麗而豐富的休閑農(nóng)業(yè)資源。
近年來，休閑農(nóng)業(yè)在新鄉(xiāng)市得到迅速發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)模式也不斷豐富，經(jīng)營水平和經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。目前，比較成功的模式主要有四種：一是田園農(nóng)業(yè)休閑模式。以農(nóng)村田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和特色農(nóng)產(chǎn)品為休閑吸引物，開發(fā)農(nóng)業(yè)游、林果游、花卉游、漁業(yè)游、牧業(yè)游等不同特色的主題休閑活動，滿足游客體驗農(nóng)業(yè)、回歸自然的心理需求。成功例子主要有衛(wèi)輝市唐莊的萬畝桃園、封丘縣的萬畝金銀花、新鄉(xiāng)縣龍泉的千畝黃金梨園等田園農(nóng)業(yè)游，獲嘉縣花卉、長垣縣儀隆觀賞林苗圃等園林觀光游，牧野區(qū)的家庭菜園開心農(nóng)場的務(wù)農(nóng)體驗游等。二是農(nóng)家樂休閑模式。農(nóng)民利用自家庭院、自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品及周圍的田園風(fēng)光、自然景點(diǎn)，吸引游客前來吃、住、玩、游等休閑活動。主要分布在太行山區(qū)和城市郊區(qū)。主要有農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)家樂、民俗文化農(nóng)家樂、民居型農(nóng)家樂、休閑娛樂農(nóng)家樂、食宿接待農(nóng)家樂、農(nóng)事參與農(nóng)家樂。三是科普教育模式。利用農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)史展覽館，為游客提供了解農(nóng)業(yè)歷史、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、增長農(nóng)業(yè)知識的旅游活動。成功例子主要有新鄉(xiāng)縣龍泉村的龍泉苑農(nóng)業(yè)科技教育基地、觀光休閑教育農(nóng)業(yè)園、少兒教育農(nóng)業(yè)基地、封丘縣的美日康樹莓博覽園的農(nóng)業(yè)博覽園等。四是回歸自然休閑模式。利用農(nóng)村優(yōu)美的自然景觀、北太行的山水、綠色森林、黃河濕地的湖水，發(fā)展觀山、賞景、登山、森林浴、滑雪、滑水等旅游活動，讓游客感悟大自然、回歸大自然。成功例子主要有森林公園、濕地公園、水上樂園、露宿營地、自然保護(hù)區(qū)。
目前，新鄉(xiāng)市已建成以休閑度假、觀賞觀光、農(nóng)事參與、農(nóng)耕文化、高效農(nóng)業(yè)、民俗風(fēng)情為主的休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)187個，從業(yè)人員3227人，年接待游客99.2萬人，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1.9億元、利潤9530萬元，從業(yè)農(nóng)民年均純收入9750元，較新鄉(xiāng)市農(nóng)民平均純收入高2000余元。
二、新鄉(xiāng)市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的有利條件
（一）市場條件
休閑農(nóng)業(yè)是緊扣時代脈搏的休閑方式，它能滿足人們回歸自然、放松身心、享受鄉(xiāng)村風(fēng)情、體驗異質(zhì)文化、購買生態(tài)產(chǎn)品的時尚需求，因此發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有著廣闊的市場前景。自2004年以來，通過“政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作”的方式，利用各種渠道，采取多種形式宣傳推介，新鄉(xiāng)市域外游客比重由2004年的38%增加到目前的65%。隨著新鄉(xiāng)太行風(fēng)采和國際水平攀巖基地為基礎(chǔ)的旅游大發(fā)展，新鄉(xiāng)市大力開拓國際市場，開發(fā)國際游專線，入境游將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。
（二）資源條件
新鄉(xiāng)市自然環(huán)境優(yōu)美、人文資源獨(dú)特、農(nóng)業(yè)資源得天獨(dú)厚，對市場有強(qiáng)烈的吸引力。其資源優(yōu)勢包括：①豐富的原生態(tài)自然資源。②廣闊而獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)體系。新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)體系涵蓋農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多種行業(yè)，并呈現(xiàn)出許多亮點(diǎn)。③獨(dú)特的民俗文化和歷史文化。新鄉(xiāng)市民俗文化和歷史文化內(nèi)容豐富，原生性強(qiáng)，具有不可替代性和壟斷性。
（三）社會條件
新鄉(xiāng)市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到社會各界的廣泛認(rèn)可與大力支持。其支持主要來自：①政府的支持。政府通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)來促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和輔助解決三農(nóng)問題，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的健康、快速發(fā)展。②金融體系和投資企業(yè)的支持。在政府的積極倡導(dǎo)和優(yōu)惠政策引導(dǎo)下，為了迎合休閑農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展的時代契機(jī)，金融機(jī)構(gòu)和投資公司通過投資休閑農(nóng)業(yè)的方式來達(dá)到資本增值的目的。③農(nóng)村居民的支持。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)可以讓農(nóng)民脫貧致富，因此農(nóng)民對休閑農(nóng)業(yè)的支持不言而喻。
三、新鄉(xiāng)市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題
（一）產(chǎn)業(yè)地位不突出
目前，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在新鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中占主導(dǎo)地位，休閑農(nóng)業(yè)處于自發(fā)狀態(tài)。雖然近年來新鄉(xiāng)積極推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，但對休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)注不夠，并沒有從政府層面確定休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)成為農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的“副產(chǎn)品”。
（二）缺乏科學(xué)的規(guī)劃
政府和經(jīng)營者對休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)缺乏市場研究和科學(xué)規(guī)劃，導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品類型單一、產(chǎn)品項目雷同。近年來，新鄉(xiāng)開發(fā)的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)大多為采摘園、觀光園和農(nóng)家樂等有限而雷同的產(chǎn)品形式，創(chuàng)新不足，特色不夠，精品極少。
（三）休閑農(nóng)業(yè)保障體系的缺失
休閑農(nóng)業(yè)是一個融農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)于一體的新興產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)營管理涉及農(nóng)業(yè)、旅游、環(huán)境、工商、質(zhì)檢、建設(shè)、國土、公安等政府部門，但是這些政府部門并沒有一個針對休閑農(nóng)業(yè)管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和尺度，經(jīng)常出現(xiàn)政出多門、多頭管理和尺度不一的現(xiàn)象。新鄉(xiāng)市的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員絕大多數(shù)是農(nóng)民。從整體上看素質(zhì)偏低，服務(wù)意識缺乏，文化水平較低，也缺乏管理休閑農(nóng)業(yè)相應(yīng)的知識、技能和經(jīng)驗。
四、新鄉(xiāng)市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的對策
（一）做好科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃
組織編制新鄉(xiāng)市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，并做好與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接，提高規(guī)劃的整體性、前瞻性和延續(xù)性。結(jié)合農(nóng)村沼氣、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、鄉(xiāng)村清潔工程等支農(nóng)項目，將“農(nóng)家樂”“休閑度假農(nóng)莊”等休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）著力培育多元化經(jīng)營主體
鼓勵各類經(jīng)營主體通過對廢棄園地、林地、荒地、荒山等進(jìn)行開發(fā)整理，盤活集體存量土地，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。鼓勵和支持各類資本以協(xié)作、參股、合作、獨(dú)資、土地入股等多種形式參與休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
（三）加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理
結(jié)合本地實(shí)際，著手制定休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則，重點(diǎn)在經(jīng)營規(guī)模、從業(yè)資格、經(jīng)營服務(wù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營項目等方面提出具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
（四）加大財政金融政策扶持力度
要逐步建立“政府扶持、業(yè)主為主、社會參與”的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制。安排休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，重點(diǎn)扶持市級（包括市級）以上的休閑農(nóng)業(yè)示范單位建設(shè)。加強(qiáng)金融信貸支持，鼓勵金融機(jī)構(gòu)為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供信貸支持，簡化審批手續(xù)，適當(dāng)擴(kuò)大擔(dān)保物范圍，滿足休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的融資需求。
（五）加大宣傳推介，擴(kuò)大知名度
云南茶、中國茶的突圍之路，涉及四個方面的問題：一是中國茶和云南茶的位置在哪里；二是如何借助人類大健康的機(jī)遇；三是如何撬動大健康產(chǎn)業(yè)，讓茶無處不在；四是如何實(shí)現(xiàn)茶的全價利用和全產(chǎn)業(yè)鏈打造。
“大資源小產(chǎn)業(yè)”
進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國成為了茶葉種植大國、生產(chǎn)大國，但在茶葉出口上卻是一個數(shù)量大國、效益小國。
中國是全球第一大茶葉經(jīng)濟(jì)體，茶葉產(chǎn)量占世界的近四成、消費(fèi)量占三成，增長的動力主要來自生產(chǎn)率的提高和茶葉種植面積的不斷擴(kuò)大；但在國際貿(mào)易中仍然呈現(xiàn)競爭力弱、附加值低等特點(diǎn)，出口均價低于全球平均水平、僅為最高水平的1/9。
在云南，全省茶園面積達(dá)580萬畝，采摘面積472萬畝，產(chǎn)量27萬噸，綜合產(chǎn)值達(dá)223億元；茶園面積、茶葉產(chǎn)量分別位居全國一、二名，成為名副其實(shí)的產(chǎn)茶大省。產(chǎn)值億元以上的茶企達(dá)20戶，千萬元以上產(chǎn)值的茶企達(dá)118戶；茶葉精深加工比例超過60%；市場體系不斷完善，出口創(chuàng)匯不斷增加，遠(yuǎn)銷30多個國家和地區(qū)；品牌效應(yīng)日益彰顯，普洱茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速；茶事活動蓬勃開展，文化發(fā)掘方興未艾。
但也要看到，云南茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，也面臨著諸多困境：全球茶葉長期產(chǎn)大于銷；傳統(tǒng)茶產(chǎn)品與快捷的現(xiàn)代生活方式存在著明顯的沖突；資源利用率低，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重；種植規(guī)模優(yōu)勢逐漸弱化；茶葉深加工不夠，大企業(yè)不強(qiáng)，科技含量低，品牌生產(chǎn)缺乏活力、不成規(guī)模，處于產(chǎn)業(yè)鏈中資源供應(yīng)的末端，等等。
云南茶產(chǎn)業(yè)“多、散、弱、小”的格局依然沒有質(zhì)的改變，依然沒有走出“大資源小產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展困境。
茶產(chǎn)業(yè)要抓住“健康紅利”
健康紅利時代到來，茶產(chǎn)業(yè)是重要的大健康產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終方向究竟在哪里？
從外部環(huán)境看，在全球氣候變暖、空氣質(zhì)量嚴(yán)重下降、江河和地下水遭污染、耕地重金屬超標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件屢發(fā)的現(xiàn)實(shí)情況下，中國正置身于空前嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn)中。
世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、黃色農(nóng)業(yè)、黑色農(nóng)業(yè)三大階段，在當(dāng)今工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加速推進(jìn)的形勢下，農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了歷史性的重要轉(zhuǎn)折，現(xiàn)已步入綠色農(nóng)業(yè)時代，而且呈現(xiàn)有機(jī)化、高端化、健康化等特點(diǎn)。一個生態(tài)文明的大時代即將到來。
生態(tài)文明是全球的共同價值，而人類的大健康又是其中最重要的命題。在人們追求身體健康、生活品質(zhì)的過程中，生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的變化將帶來巨大的機(jī)遇和效益，即“健康紅利”- - -成為推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁動力。創(chuàng)造、傳遞健康的大健康產(chǎn)業(yè)，將成為新世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一。
人類千年的飲茶歷史和現(xiàn)代科學(xué)證明，茶是綠色、生態(tài)、健康的日常飲品，茶是愉悅精神、傳承文化的重要載體，茶產(chǎn)業(yè)必將是打造大健康產(chǎn)業(yè)的主力軍。
里夫金所著的《第三次工業(yè)革命》提出：“人類需要尋求更加集約、更可持續(xù)、更符合自然和社會倫理的生產(chǎn)和生活方式，一個根本出路就是以新一輪技術(shù)革命為支點(diǎn)，推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè)革命?！?/p>
中國的和平發(fā)展，正推動中國文化、中國理念、中國產(chǎn)品被世人熟知、欣賞并接納。云南茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也要適應(yīng)這一歷史趨勢，借助這一強(qiáng)勁勢頭，充分發(fā)揮獨(dú)特的資源稟賦，以科研創(chuàng)新為撬動發(fā)展的支點(diǎn)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升到生態(tài)文化建設(shè)的戰(zhàn)略高度，讓茶無所不在。
云南茶產(chǎn)業(yè)的整體提升，不僅是讓茶作為飲品的品質(zhì)提升，更要讓它滲透到人們生活的各個領(lǐng)域，去創(chuàng)造一個全新的大健康產(chǎn)業(yè)。
實(shí)現(xiàn)中國茶的戰(zhàn)略突圍
站在建設(shè)美麗中國的歷史關(guān)口上，我們一定要毫不猶豫地摒棄落后、低效、單一的生產(chǎn)方式，建立更完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激發(fā)更豐富的產(chǎn)品需求，創(chuàng)造更新穎的盈利模式；注重應(yīng)用現(xiàn)代科技成果，積極開拓電商渠道。
同時以工業(yè)連接農(nóng)業(yè)，用科技連接企業(yè)，整合各方資源，拓展茶葉在品飲、日化、保健、文化、旅游等方面的功能，應(yīng)用數(shù)字化科研成果創(chuàng)新茶文化傳播的方向，引領(lǐng)消費(fèi)時尚，以深加工促進(jìn)茶葉資源的全價利用、跨界發(fā)展，把云南茶產(chǎn)業(yè)打造成一個千億元級的大產(chǎn)業(yè)，推動中國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突圍，重塑中國茶產(chǎn)業(yè)在世界的領(lǐng)先地位。
創(chuàng)新的路徑首先是以基地為依托，以茶園為“第一車間”，通過規(guī)范化種植、細(xì)化管理流程、統(tǒng)一產(chǎn)品認(rèn)證等方式，強(qiáng)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社與茶農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)茶農(nóng)自覺進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化種植管理，進(jìn)一步突出生態(tài)茶園的生物多樣性，走綠色環(huán)保、生態(tài)有機(jī)、優(yōu)質(zhì)安全的茶葉種植道路。
以企業(yè)為主體。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位，認(rèn)真篩選有發(fā)展基礎(chǔ)、市場前景好、競爭實(shí)力強(qiáng)的本土企業(yè)、龍頭企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，并制定有吸引力的政策條件，營造有競爭力的發(fā)展環(huán)境，積極引導(dǎo)一些有意進(jìn)入茶產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)集團(tuán)和企業(yè)家來云南考察投資。
以科技為支撐。重點(diǎn)加強(qiáng)與國內(nèi)外先進(jìn)高端科研平臺、機(jī)構(gòu)、專家的合作，著力打造“沒有圍墻的研究院”，重點(diǎn)向食品、保健品、藥品、日化用品、天然生物化工原料方向發(fā)展，積極開展茶葉功效研究、工藝研究和產(chǎn)品開發(fā)，減少傳統(tǒng)茶葉的生產(chǎn)、消費(fèi)環(huán)節(jié)的浪費(fèi)，盡可能實(shí)現(xiàn)茶葉的全價利用和深加工，推動茶產(chǎn)業(yè)由資源依賴型向科技支撐型轉(zhuǎn)變。
以創(chuàng)新為突破。當(dāng)前有用普洱茶、紅茶、綠茶有效成分為主要原料、加配其他生物制劑的日化用品，一上市就獲得市場青睞。
以品牌為關(guān)鍵。要圍繞自然的生態(tài)、食品的生態(tài)、文化的生態(tài)，打造中國著名、世界聞名的云茶品牌，使云南茶品牌成為面向東南亞、南亞，走向世界的又一張金色名片。
以效益為目標(biāo)。對于不同發(fā)展基礎(chǔ)、不同品格類型、不同需求層次的茶產(chǎn)品，要圍繞效益最大化的目標(biāo)，分類指導(dǎo)、分類發(fā)展。
以市場為導(dǎo)向。一個產(chǎn)業(yè)要做大，必須創(chuàng)造一種新的消費(fèi)習(xí)慣，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果成為人民群眾生產(chǎn)生活中不可替代的必需品。因此，云南茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在適應(yīng)市場傳統(tǒng)需求的基礎(chǔ)上，更加注重引領(lǐng)和發(fā)掘人民群眾與茶相關(guān)的、新的生產(chǎn)生活方式，創(chuàng)造更新、更多的茶產(chǎn)品，服務(wù)市場需求。
以政府為主導(dǎo)。通過政府的平臺和角度，整合各方資金、人才、技術(shù)、政策等資源，集中對制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題進(jìn)行攻堅；對輻射帶動產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展作用明顯的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行提升，形成“五聯(lián)盟”、“兩連鎖”、“兩聯(lián)動”的良好格局，即：產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、基地、農(nóng)莊、產(chǎn)品聯(lián)盟；國內(nèi)、國際市場連鎖；網(wǎng)上、網(wǎng)下銷售聯(lián)動。
論文摘要：從推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展畜牧業(yè)、培育和扶持龍頭企業(yè)、培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品 市場 體系建設(shè)、強(qiáng)化科技支撐等六個方面進(jìn)行了分析探討。
1 臨夏州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1．1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源開發(fā)利用不足
全州234.49萬畝耕地僅有27%為適合發(fā)展立體種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)及高效經(jīng)濟(jì)作物的川塬農(nóng)業(yè)區(qū)。西南部地區(qū)適合蠶豆、馬鈴薯、油菜、小麥等喜陰耐濕作物生長。東部地區(qū)雖占39%的耕地面積，由于干旱少雨、投入不足，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 環(huán)境 逐步惡化。但另一方面由于臨夏州地處青藏高原和黃土高原交接地帶，動植物資源豐富，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品包括蠶豆、馬鈴薯、油菜及 藥 材，具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品如大河家雞蛋皮核桃、和政啤特果、唐汪大桃杏及葵花籽原料及系列產(chǎn)品、北塬花椒以及河州紫斑牡丹系列花卉等一大批在省內(nèi)外享有盛譽(yù)的農(nóng)副產(chǎn)品，且區(qū)域內(nèi)水資源豐富，污染較小，尤為適宜發(fā)展水產(chǎn)品養(yǎng)殖。再者，臨夏作為甘肅最大的穆斯林聚居地，長期以來形成了家家飼養(yǎng)牛羊的生活習(xí)慣，畜牧業(yè)發(fā)展具有廣闊的群眾基礎(chǔ)。
1．2農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整，畜牧業(yè)、林果業(yè)、飼草業(yè)、花卉業(yè)發(fā)展相對滯后。相對于種植業(yè)而言，畜牧業(yè)、林果業(yè)、飼草業(yè)、花卉業(yè)在臨夏州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值中所占比例仍然較小，為農(nóng)民增產(chǎn)增收效果不明顯。
1．3農(nóng)業(yè) 社會 化服務(wù)體系不完善
由于沒有經(jīng)費(fèi)保障，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作人員作用沒有充分發(fā)揮，各級技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍存在有錢養(yǎng)兵、無錢打仗的局面。農(nóng)技推廣體系不健全，全州124個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)站，400多名農(nóng)技工作人員，村級沒有農(nóng)技服務(wù)人員，推廣能力弱，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)人員也以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作為主要任務(wù)，農(nóng)技服務(wù)工作薄弱，對服務(wù)本身的含義理解不夠，對新技術(shù)推廣反應(yīng)不及時，對產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)不能及時到位，等農(nóng)戶上門求助現(xiàn)象嚴(yán)重。
1．4專業(yè)科技人員數(shù)量少，素質(zhì)有待提高
科研力量薄弱，科技成果不能及時轉(zhuǎn)化。當(dāng)前臨夏州農(nóng)業(yè)科研工作卻面臨著科研經(jīng)費(fèi)短缺，高素質(zhì)科研人員較少且有外流現(xiàn)象，研究設(shè)施落后老化，新技術(shù)引進(jìn)及吸收消化能力差，科研成果不能及時轉(zhuǎn)化的滯后局面，這對提高我州農(nóng)產(chǎn)品科技含量形成了阻礙。
1．5農(nóng)民 文化 素質(zhì)較低，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的接受和掌握能力差
據(jù)州 教育 系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)表明：全國 農(nóng)村 “普九”人數(shù)占總 人口 的80%，全省為62%，而我州僅為46%，青壯年文盲高達(dá)14%，且新的文盲還在繼續(xù)產(chǎn)生。我州農(nóng)民中接受專門農(nóng)業(yè)專業(yè)培訓(xùn)的人數(shù)僅占人口總數(shù)的15%，更為不利的是農(nóng)村中具有較高文化素質(zhì)的農(nóng)民正逐漸被農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)行業(yè)和城市中的第三產(chǎn)業(yè)吸收，專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為老人或婦女，對新技術(shù)的接受和掌握能力差。
2 對策
2．1進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局
在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要立足現(xiàn)有的耕地資源，加大科技投入力度，通過提高地膜糧食種植面積及加大經(jīng)實(shí)驗證明確實(shí)，有增產(chǎn)效果的新技術(shù)和新品種來提高和鞏固現(xiàn)有糧食生產(chǎn)水平，確保糧食安全。通過積極參照國家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)來建立健全我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，組織農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，提高產(chǎn)品競爭力，有效提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入 。
在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整布局方面，在北部干旱半干旱地區(qū)加快發(fā)展旱作生態(tài)農(nóng)業(yè)，以梯田建設(shè)為主，大力推行以全膜雙壟溝播技術(shù)和集雨補(bǔ)灌和灌區(qū)節(jié)水技術(shù)為代表的新型旱作生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。以馬鈴薯、玉米、花椒種植為主，兼顧養(yǎng)殖發(fā)展。北塬地區(qū)以優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜及水果產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展方向。西南部陰濕地區(qū)在玉米、蠶豆、油菜等耐陰作物種植的基礎(chǔ)上，優(yōu)先發(fā)展飼草業(yè)，為本地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的飼草。同時積極發(fā)展畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)及清真食品加工產(chǎn)業(yè)，以廣臨長廊為代表的川塬地區(qū)側(cè)重于發(fā)展以設(shè)施農(nóng)業(yè)為代表的高新技術(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，利用 交通 便利、高效日光溫室密集度高的優(yōu)勢發(fā)展反季節(jié)高檔花卉、蔬菜及水果等回報豐厚、市場前景較好的農(nóng)產(chǎn)品，適時采取促銷策略，促進(jìn)我州農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)主流市場，使其成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
2．2大力發(fā)展畜牧業(yè)
發(fā)展飼草、改良技術(shù)等手段，促進(jìn)畜牧產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化程度，應(yīng)側(cè)重于提高草料質(zhì)量和引進(jìn)肉質(zhì)優(yōu)良、產(chǎn)量突出的優(yōu)質(zhì)牛羊肉品種，并優(yōu)先發(fā)展以胚胎移植為代表的生物技術(shù)改進(jìn)提高本地區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)。通過技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)的方式加強(qiáng)與國內(nèi)實(shí)力較強(qiáng)的肉制品、乳制品龍頭企業(yè)的合作，充分利用本地資源優(yōu)勢和生產(chǎn)清真食品的有利條件，在國家民委對少數(shù) 民族 特需產(chǎn)品進(jìn)行項目資金支持、減免 稅收 的大好機(jī)遇的帶動下，發(fā)展和壯大我州清真食品產(chǎn)業(yè)，有條件的企業(yè)可以在對中東地區(qū)進(jìn)行充分市場 調(diào)查 的基礎(chǔ)上，采取訂單方式為客戶生產(chǎn)所需清真食品，提高畜牧產(chǎn)品的附加值，從而帶動整個地區(qū)農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化向更高層次的方向發(fā)展，有力的帶動我州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
針對目前龍頭企業(yè)的龍頭帶動作用沒有真正發(fā)揮出來的現(xiàn)狀，一要采取科學(xué)認(rèn)定，創(chuàng)新模式，擇優(yōu)扶持。圍繞清真牛羊肉加工和鮮奶干酪素系列產(chǎn)品開發(fā)，對有基礎(chǔ)、有品牌、有競爭力，能帶動農(nóng)戶和產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)為龍頭，擇優(yōu)扶持。二要實(shí)施品牌戰(zhàn)略，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭說到底實(shí)際就代表農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、價格、衛(wèi)生、安全、服務(wù)、信譽(yù)等多種市場競爭元素，可以說擁有了品牌也等于擁有了市場。而品牌的培育也不是一朝一夕的事，需要我們從基地建設(shè)、龍頭企業(yè)扶持、科技與資金投入、市場 營銷 宣傳等方面通盤考慮，充分對現(xiàn)有優(yōu)勢品牌進(jìn) 行政 策傾斜，重點(diǎn)對乳產(chǎn)業(yè)的“河州牌”、“斯禾雪域”等干酪素系列產(chǎn)品、肉牛產(chǎn)業(yè)“農(nóng)莊牛仔”等冷鮮分割牛肉品牌 、肉羊產(chǎn)業(yè)的“東鄉(xiāng)手抓”軟包裝保鮮食品等初具規(guī)模的品牌進(jìn)行保護(hù)。三是強(qiáng)化對外合作。加強(qiáng)與大專院校、科研院所和知名企業(yè)的聯(lián)系合作引進(jìn)新品種、新技術(shù)和新理念，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持，增強(qiáng)龍頭企業(yè)。
2．3以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加 工業(yè) 和服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，大力培育和扶持龍頭企業(yè)
林果業(yè)已經(jīng)成為 林業(yè) 建設(shè)的主要組成部分和穩(wěn)定增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分利用好國家對西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的優(yōu)惠政策，挖掘內(nèi)部潛力，突出區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)兩大體系建設(shè)，不斷提升林果產(chǎn)業(yè)建設(shè)的整體水平和效益。
在實(shí)踐中突出建設(shè)重點(diǎn)，擴(kuò)大基地規(guī)模。充分利用現(xiàn)有土地資源和荒山、荒坡、荒溝、地埂和四旁，大力發(fā)展市場前景廣闊、富有地方特色的經(jīng)濟(jì)林果，重點(diǎn)抓好花椒、啤特果、沙棘三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在基地建設(shè)規(guī)模、質(zhì)量效益上取得重大的突破。同時要大力扶持發(fā)展紅棗、唐汪大桃杏、薄皮核桃、李廣杏等特色林果產(chǎn)業(yè)，使其成為當(dāng)?shù)胤€(wěn)定增加農(nóng)民收入的主要來源。
興辦加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加工是實(shí)現(xiàn)林果業(yè)增值和提高林產(chǎn)品附加值的重要途徑。通過落實(shí)優(yōu)惠政策、加大資金投入、技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)建改造,提高現(xiàn)有林果產(chǎn)品加工企業(yè)的加工能力和產(chǎn)量質(zhì)量，使其成為帶動林果業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。以市場為導(dǎo)向，對外招商引資，內(nèi)聯(lián)個體經(jīng)營大戶，盤活民間資本等途徑，興辦林果產(chǎn)品加工企業(yè),通過深加工\精加工\增加林果產(chǎn)品的加工附加值,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成市場牽龍頭,龍頭帶基地,基地連農(nóng)戶和產(chǎn)、加、銷一體化的企業(yè)發(fā)展格局。 。
2．4著力培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織
在完善家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)和推動“公司+合作組織+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”等多種經(jīng)濟(jì)組織形式發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)。精心培育農(nóng)戶自發(fā)興辦的各類流通組織，包括農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品促銷組織，以及農(nóng)業(yè)協(xié)會等合作組織，為農(nóng)戶的分散生產(chǎn)提供信息技術(shù)服務(wù)，進(jìn)行市場價格協(xié)調(diào)與行業(yè) 管理 ，建立農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易風(fēng)險防范機(jī)制等。盡快建立農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營與農(nóng)民合作相融合的組織體系，提高農(nóng)戶的組織化、市場化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營走上企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、全球化發(fā)展的道路。
[關(guān)鍵詞] 生態(tài)旅游 法律 政策
生態(tài)旅游一般認(rèn)為最初始于非洲和拉丁美洲的一些國家。國際旅游界普遍認(rèn)為生態(tài)旅游的思想起源于20世紀(jì)60年代,其雛形是“生態(tài)性旅游(ecological tourism)”,是1965年赫特澤(Hetzer)在反思當(dāng)時文化、教育和旅游的基礎(chǔ)上提出的旅游發(fā)展思路(1)。生態(tài)旅游在我國已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,正在成為人們一種新的消費(fèi)時尚。近幾年前往各地森林公園和自然保護(hù)區(qū)的中外游客每年以30%的速度增長。雖然,我國在生態(tài)旅游法律制度建設(shè)雖然取得了一些成就,然而在生態(tài)旅游發(fā)展迅速的今天,也帶來了一系列的問題,而現(xiàn)有的相關(guān)法律不能適應(yīng)目前生態(tài)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
一、法律缺失
完善的法律體系能規(guī)范旅游和旅游區(qū)經(jīng)營者的行為,同時最大程度的保護(hù)旅游資源及生態(tài)平衡,是保證我國生態(tài)旅游沿著法治路線健康發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。然而,我國現(xiàn)在還沒有出臺綜合性的旅游保護(hù)法律法規(guī),與生態(tài)旅游資源保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī)主要散見于各環(huán)境與資源單行要素保護(hù)法律及行政法規(guī)、部門規(guī)章中。生態(tài)旅游資源保護(hù)法律法規(guī)較為松散,缺乏系統(tǒng)性和整體性。其中,對于利益的分享及產(chǎn)權(quán)問題規(guī)定不明確。在我國生態(tài)旅游資源分布相對較集中的區(qū)域如:自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園等,一般都是具有特定的自然和社會歷史特征,且國家采取特別措施加以保護(hù)。對特定區(qū)域環(huán)境的保護(hù)法律和相關(guān)的旅游開發(fā)和保護(hù)條例的規(guī)定存在一些,但這些規(guī)定只是很籠統(tǒng),不全面的。其中,對旅游廢水污染、噪聲污染等的均未涉及。
二、相關(guān)政策欠缺
旅游政策是國家和最高旅游行政管理部門為實(shí)現(xiàn)一定時期內(nèi)的旅游發(fā)展目標(biāo),根據(jù)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀水平和社會經(jīng)濟(jì)條件而制定的行動準(zhǔn)則。它指導(dǎo)并服務(wù)于旅游業(yè)發(fā)展的全過程,同時也是衡量旅游事業(yè)取得成效的尺度。生態(tài)旅游的提出是“雙刃劍”,一方面提醒人們對生態(tài)環(huán)境問題的重視,另一方面也提示人們向本應(yīng)保護(hù)的生態(tài)地提出新的經(jīng)濟(jì)利益要求,這無形中加大了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)難度和緊迫感。但是我國相關(guān)的政策并不多,例如建立資源保護(hù)基金。充足的資金是規(guī)劃和開發(fā)生態(tài)旅游的關(guān)鍵,有些自然資源保護(hù)區(qū)由于資金的不足,導(dǎo)致設(shè)備較慢,保護(hù)力度不夠,加上片面的追求短期經(jīng)濟(jì)效益,生態(tài)資源造成了巨大的破壞。
又如我國部分地區(qū)現(xiàn)在掀起了一股參與性生態(tài)旅游潮,即以農(nóng)業(yè)資源開發(fā)為基礎(chǔ)的旅游業(yè),如農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊等。由于資金的短缺,當(dāng)?shù)鼐用癫⒉荒芾孟冗M(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行規(guī)劃和開發(fā),例如旅游生活垃圾任意堆放,造成空氣和水體污染;肆意砍伐樹木,破壞生態(tài)平衡。
三、生態(tài)旅游規(guī)劃法律制度的問題
生態(tài)旅游規(guī)劃不合理將造成生態(tài)環(huán)境問題,其嚴(yán)重性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于游客旅游帶來的污染。通過科學(xué)專業(yè)的規(guī)劃,可以使旅游開發(fā)有序的進(jìn)行。在項目開發(fā)中,要有專家的可行性論證,在與環(huán)境協(xié)調(diào)的前提下,通過設(shè)計合理布局。做到環(huán)境保護(hù)、檢測的統(tǒng)一,避免造成旅游開發(fā)和旅游活動帶來的負(fù)面影響。雖然旅游業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展占有一定的地位,但是我國生態(tài)旅游相對國際一些發(fā)達(dá)國家起步較晚,其政策法規(guī)出臺較晚,尤其是在生態(tài)旅游規(guī)劃方面,統(tǒng)一性缺乏保障。當(dāng)前我國生態(tài)旅游規(guī)劃主要依據(jù)國家旅游局1999年頒發(fā)的《旅游發(fā)展規(guī)劃管理暫行辦法》、《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》、《森林公園總體設(shè)計規(guī)劃》、《國家地質(zhì)公園總體規(guī)劃工作指南(試行)》,其中涉及生態(tài)旅游規(guī)劃的內(nèi)容非常的少,或者還存在空白,例如對環(huán)境容量、市場前景、旅游者的旅游線路、生態(tài)環(huán)保教育、生態(tài)景區(qū)布局等方面的規(guī)制基本處于空白狀態(tài)。除此之外,關(guān)于生態(tài)旅游缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃規(guī)定。
其次,缺乏科學(xué)性。生態(tài)旅游是一項系統(tǒng)的前期工程,是生態(tài)旅游開發(fā)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),環(huán)境容量的量測、生態(tài)旅游產(chǎn)品的設(shè)計、配套設(shè)施系統(tǒng)的設(shè)計,旅游線路的設(shè)計、基礎(chǔ)資源的監(jiān)測、調(diào)查等工作的展開都要依托大量生態(tài)科學(xué)方面的專業(yè)技術(shù)、設(shè)備和人才。目前我國關(guān)于生態(tài)旅游的規(guī)劃研究還不是很多,如生態(tài)旅游環(huán)境承載力的概念未能真正建立,關(guān)于生態(tài)旅游環(huán)境承載力評價體系的研究更是甚少。已有的對生態(tài)旅游環(huán)境承載力評價指標(biāo)體系不夠全面,多局限于自然環(huán)境承載力,而忽略了旅游對生態(tài)旅游區(qū)及周圍社區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境承載力、社會環(huán)境承載力影響的研究。因此,要全面考核生態(tài)旅游對生態(tài)旅游區(qū)的影響,將旅游環(huán)境承載力分為自然環(huán)境承載力、社會環(huán)境承載力和經(jīng)濟(jì)環(huán)境承載力3個方面。在具體對評價指標(biāo)篩選中應(yīng)在遵循綜合性原則的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況確定各項指標(biāo)的衡量精度及研究方法。
四、旅游管理體制不完善
在旅游管理方面,其管理范圍和法規(guī)層次遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到生態(tài)旅游快速發(fā)展的需要,也不能滿足生態(tài)旅游資源保護(hù)的需要。目前我國旅游景區(qū)由不同政府部門管理。據(jù)初步統(tǒng)計,我國旅游景區(qū)歸屬部門多大12個,我國景區(qū)名義上屬國家所有,實(shí)際上中央、省、市、縣和鄉(xiāng)各級政府及其部門都能出面操作。往往在同一個景區(qū)內(nèi),建設(shè)、文物 、林業(yè)、水利、旅游等多個部門插手管理。景區(qū)的多頭管理、條塊分割,導(dǎo)致了旅游景區(qū)宏觀規(guī)劃和微觀發(fā)展都呈現(xiàn)出無序狀態(tài),嚴(yán)重影響了旅游業(yè)的健康發(fā)展。
總之,目前我國旅游業(yè)發(fā)展的形勢較好,但是和國際上發(fā)達(dá)國家相比還存在著一些不足,我們應(yīng)該加快生態(tài)旅游相關(guān)法制方面的建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
一、工作總體思路
以人為本，統(tǒng)籌兼顧，深化改革，擴(kuò)大開放，以民營經(jīng)濟(jì)為主體，外來投資為主導(dǎo)，立足資源優(yōu)勢，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，帶動第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)化為核心，大力發(fā)展無公害優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖和林業(yè)，鞏固整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，積極組織勞務(wù)輸出，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
二、奮斗總體目標(biāo)
以經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展為最終目標(biāo)。力爭全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值年均增長8%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長15%以上，財政總收入年均增長10%以上，城鄉(xiāng)居民收入年均增長12%以上，年均人口自然增長率不超過8‰。
三、主要措施
（一）發(fā)揮園區(qū)載體作用，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。我們將始終堅持“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”不動搖，突出“工業(yè)抓投入”的總體思路，圍繞打造全省新材料生產(chǎn)基地，建立對外招商平臺，擴(kuò)大對外開放程度，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，改變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化。今后五年我們將繼續(xù)支持園區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、資金、人才、信息、資源向園區(qū)聚集，引進(jìn)一大批科技含量高、市場前景好、稅收回報率高的項目。
（二）拓展第三產(chǎn)業(yè)，活躍鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
隨著國家開展片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點(diǎn)等一系列國家戰(zhàn)略的強(qiáng)力推進(jìn)，我們迎來了高速時代旅游“井噴”，而我鎮(zhèn)作為縣的城關(guān)鎮(zhèn)，要搶抓機(jī)遇圍繞打造“城鄉(xiāng)雙休環(huán)城市帶休閑游”的這一發(fā)展思路。抓住古苗河地質(zhì)公園、村民俗文化旅游、城區(qū)沿河風(fēng)光帶、城市中心氧吧等自然資源優(yōu)勢搞好城鄉(xiāng)休閑旅游。
（三）大力推進(jìn)城市化進(jìn)程。近年來，縣城的餐飲、住宿、文化、娛樂、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，市場體系進(jìn)一步完善。為此，積極營造好投資環(huán)境，為外來經(jīng)商人員和農(nóng)民創(chuàng)造服務(wù)平臺，在入學(xué)、就業(yè)、保險、醫(yī)療等方面給進(jìn)城農(nóng)民更多的優(yōu)惠，促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
（四）夯實(shí)三農(nóng)基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)。緊緊抓住片區(qū)連片扶貧開發(fā)機(jī)遇，實(shí)施好“一事一議”財政獎補(bǔ)項目，集中改善一批基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)機(jī)耕道建設(shè)，繼續(xù)抓好村組道路硬化，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造，三年內(nèi)全面完成全鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造。在確保傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正常發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，每個村培植1～2項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。努力使社會生產(chǎn)力有更大發(fā)展、綜合實(shí)力有更大提升、人民生活有更大改善。一是在窩勺片區(qū)大力發(fā)展烤煙、油茶和水果產(chǎn)業(yè)。力爭5年內(nèi)烤煙種植面積達(dá)到3500畝、產(chǎn)量達(dá)到1萬擔(dān)、產(chǎn)值達(dá)到1200萬元的規(guī)模；力爭5年內(nèi)實(shí)施油茶低改1200畝，新造1000畝；培植金秋梨800畝。二是在城郊片區(qū)全力打造精品高效農(nóng)業(yè)。依托望城、南門、蔬菜、花橋、農(nóng)科等6個無公害富硒蔬菜基地，做強(qiáng)做大蔬菜產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)年均種植各類商品蔬菜5000畝；繼續(xù)培管富硒棗1200畝；支持建設(shè)城郊花卉苗木基地、匯森農(nóng)莊、建湘生態(tài)科技園和精品果蔬等特色產(chǎn)業(yè)。三是努力壯大特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。支持北歐瑪公司完成鱘魚魚籽醬加工項目建設(shè)，形成西伯利亞鱘魚30萬尾規(guī)模；進(jìn)一步支持武陵大鯢等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，5年內(nèi)形成大鯢養(yǎng)殖3萬尾、大閘蟹1000畝的養(yǎng)殖規(guī)模，帶動更多農(nóng)戶增加收入。
（五）完善社會保障體系。積極擴(kuò)大社會就業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，加強(qiáng)就業(yè)援助，重點(diǎn)幫助“零就業(yè)”家庭、“4050”人員等就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，抓好返農(nóng)民工就業(yè)工作。認(rèn)真做好社會救助，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、貧困學(xué)生救助等。
（六）促進(jìn)各項社會事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)抓好一方面堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，抓好學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育，提升高中教育水平，擴(kuò)大職業(yè)教育。大力促進(jìn)文化發(fā)展，加大民族民間文化保護(hù)力度和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救保護(hù)，加快鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋建設(shè)。抓好人口與計劃生育工作，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率75%以上，節(jié)育措施落實(shí)率95%以上，流動人員管理到位率95%以上，群眾滿意率97%以上。另一方面維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)深入開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安單位”、“平安村寨”、“平安社區(qū)”等創(chuàng)建活動。繼續(xù)搞好安全生產(chǎn)工作。時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，最大限度減少一般事故、杜絕重特大安全生產(chǎn)事故。加大安全生產(chǎn)宣傳和安全教育培訓(xùn)力度，提高全社會安全發(fā)展意識。進(jìn)一步鞏固“打擊涉槍犯罪”和“打黑除惡”專項行動成果，不斷提升人民群眾的安全感。認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任，完善新形勢下的矛盾糾紛排查化解、重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和預(yù)防處置機(jī)制，堅持和完善“三調(diào)聯(lián)動”，發(fā)揮村支兩委、群眾團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會和中介組織的調(diào)解作用。切實(shí)抓好維穩(wěn)工作，妥善處置群眾上訪和歷史遺留問題，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。
四、重點(diǎn)項目
