發(fā)布時(shí)間：2023-06-21 09:07:10
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的水利工程的管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
現(xiàn)今主要存在以下4個(gè)問(wèn)題亟需得到有關(guān)管理部門(mén)給予及時(shí)有效的解決。
1.1水利工程運(yùn)行維護(hù)管理工作資金投入的缺失
在一些水利工程項(xiàng)目中，缺乏科學(xué)健全的運(yùn)行管理體制和必要的維護(hù)資金的投入，使得很多重點(diǎn)工程難以得到實(shí)時(shí)安全的維護(hù)，進(jìn)而導(dǎo)致水利工程老化失修情況嚴(yán)重，個(gè)別水利工程甚至在尚未投入使用之前就已經(jīng)失去可使用的價(jià)值和意義，浪費(fèi)了大量的人力物力財(cái)力資源［1］。除此之外在人員方面也缺乏充分的資金，一方面不利于水利設(shè)施維護(hù)以及管理人員工作積極性的提升，使其懈怠于自身的工作。另一方面技術(shù)人員的管理維護(hù)技術(shù)也會(huì)因?yàn)槿狈Y金的支撐而不能夠真正的付諸實(shí)踐，影響了最終的管理成效。
1.2不健全的水利工程管理體系
科學(xué)健全的管理體系是水利工程管理的關(guān)鍵，目前在我國(guó)很多地區(qū)，還存在著多龍治水，多龍管水局面，這對(duì)水資源的綜合利用，對(duì)水資源的科學(xué)合理調(diào)度和節(jié)約水資源都會(huì)帶來(lái)一些障礙。
1.3管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立以及人員配置不科學(xué)
現(xiàn)今我國(guó)水務(wù)管理行政管理機(jī)構(gòu)的劃分還不是十分的完善，整個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行管理效率較低，很多地區(qū)的水務(wù)管理部門(mén)機(jī)構(gòu)人員配置冗雜，導(dǎo)致了大量的水務(wù)管理資源被運(yùn)用到無(wú)關(guān)緊要的機(jī)構(gòu)以及人員的管理上，阻礙了水務(wù)管理資源利用效率的提升。
1.4人才培養(yǎng)戰(zhàn)略落后
我國(guó)水務(wù)管理主要重視對(duì)于具體工作任務(wù)的劃分和工作崗位的配置，但是真正落實(shí)到實(shí)處需要技術(shù)人員的問(wèn)題卻尚未成為工作重點(diǎn)，技術(shù)人才才是提升水利工程管理效率的重要途徑之一，因?yàn)橛辛思夹g(shù)人員的支撐，我們才能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)水利工程運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題和漏洞，快速有效的制定應(yīng)急處置方案，減小危險(xiǎn)損害，而我國(guó)諸多地方的水務(wù)行政機(jī)關(guān)似乎還沒(méi)有真正的重視起人才在管理工作中的重要作用。
二、改進(jìn)我國(guó)水利工程管理工作的意見(jiàn)和策略
任何工作都會(huì)存在問(wèn)題和不足，當(dāng)前形勢(shì)要求我們的各級(jí)水利工程管理部門(mén)認(rèn)真做好自身的管理工作，積極的應(yīng)對(duì)管理問(wèn)題，想法設(shè)法對(duì)其進(jìn)行科學(xué)而高效的處置。
2.1構(gòu)建起完善的水利工程管理體制
水利工程的管理不僅需要以技術(shù)為支撐，同時(shí)也需要完善的管理制度為保障，要建立起責(zé)任明確、高效運(yùn)行的管理體制，科學(xué)的劃分內(nèi)部各個(gè)部門(mén)之間的管理職責(zé)，有需要的還可以將水利工程的維護(hù)管理責(zé)任落實(shí)到人，有效的調(diào)動(dòng)起各級(jí)管理人員的工作積極性，鼓勵(lì)其樹(shù)立高度負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)。除此之外水利工程的運(yùn)行以及維護(hù)工作還可以開(kāi)展市場(chǎng)化管理模式，利用市場(chǎng)化的運(yùn)作模式可以有效的提升水利工程維護(hù)管理的技術(shù)水平，并且有助于問(wèn)題發(fā)生后行政部門(mén)的責(zé)任追究。
2.2精簡(jiǎn)水利部門(mén)機(jī)構(gòu)人員的設(shè)置
人多不一定代表著工作能力高，相反水利管理部門(mén)冗雜的機(jī)構(gòu)和人員配置不僅會(huì)降低其工作效率而且會(huì)浪費(fèi)不必要的財(cái)政資源，因此要積極的進(jìn)行內(nèi)部的機(jī)構(gòu)人員的精簡(jiǎn)，精簡(jiǎn)一些形式意義的機(jī)構(gòu)，對(duì)于內(nèi)部人員要加強(qiáng)工作考核，優(yōu)勝劣汰，保障水利工程管理隊(duì)伍的工作素質(zhì)與工作水平。要切實(shí)的加強(qiáng)人力資源資源管理工作，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理優(yōu)化配置，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人盡其才、人盡其用，通過(guò)建立起完善的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，提升工作人員的工作積極性，促進(jìn)部門(mén)機(jī)構(gòu)的整合，優(yōu)化水利管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)配置，要加大對(duì)于管理工作的資金投入，提升水利管理人員的工作能力，培養(yǎng)其負(fù)責(zé)任的工作意識(shí)，從而提高我國(guó)整個(gè)水利工程管理隊(duì)伍的生產(chǎn)力水平。
2.3注重對(duì)于管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)
人才是決定行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素之一，因此必須加大對(duì)于人才培養(yǎng)的資源投入。1)挑選原有的具備較高工作能力的管理人員進(jìn)行素質(zhì)提升培訓(xùn)，對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步潛力的挖掘，通過(guò)不斷的經(jīng)驗(yàn)以及技術(shù)的傳授，進(jìn)而提升這一群體的管理能力。2)可以與各個(gè)學(xué)校以及研究單位加強(qiáng)合作，定向培養(yǎng)符合水利工程管理工作要求的管理人才和技術(shù)人才，這樣不僅能夠使得其能夠有效的適應(yīng)未來(lái)行業(yè)工作要求。3)也為水利管理工作儲(chǔ)備了充足的管理人才和技術(shù)人才，使得水利工程管理工作富有強(qiáng)勁動(dòng)力。
2.4推進(jìn)水利工程管理資源的投入
由于缺乏充足的資金支持，一些技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用得不到充分的實(shí)踐，阻礙了我國(guó)水利工程管理水平的提升。所以管理部門(mén)應(yīng)該在日后的工作中重視起這項(xiàng)工作。
三、結(jié)語(yǔ)
多數(shù)農(nóng)田水利工程興建在二十世紀(jì)六七十年代，受到當(dāng)時(shí)各方面條件的限制，機(jī)身設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高，規(guī)劃不科學(xué)，特別是缺少完善的配套設(shè)施，大部分水利工程只注重建設(shè)，而忽視了后期的維護(hù)保養(yǎng)，多數(shù)因?yàn)槿鄙偻咨频墓芾?，個(gè)別的機(jī)械設(shè)備已經(jīng)老化和丟失，有些零部件已經(jīng)損壞很久，都無(wú)人修理，依然帶病運(yùn)行。還有些機(jī)井由于損毀導(dǎo)致無(wú)法正常使用和出水量不足等問(wèn)題。農(nóng)民長(zhǎng)期使用堤防取土建房、燒磚等，導(dǎo)致堤身被毀，嚴(yán)重的甚至?xí)l(fā)生潰堤的現(xiàn)象。
2小農(nóng)水利工程施工管理的幾點(diǎn)建議
2.1建立和完善施工管理機(jī)制。第一，堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)工作機(jī)制，競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)是小農(nóng)水利工程建設(shè)的新突破，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，可以使各單位在申報(bào)前就對(duì)建設(shè)管理規(guī)范和施工方案編制引起足夠的重視，這將為小農(nóng)水利工程建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。通過(guò)公平、公開(kāi)、公正的評(píng)審流程，可以從中選擇出最優(yōu)的立項(xiàng)原則，有效的激勵(lì)了各地工作方式的改善、工作力度的增大和工作手段的創(chuàng)新。第二，完善績(jī)效考核機(jī)制，績(jī)效考核工作應(yīng)堅(jiān)持公平公正的原則，考核中應(yīng)尊重群眾和專家的意見(jiàn)，各級(jí)政府和水利部門(mén)必須共同參與其中。同時(shí)，應(yīng)保證將有限的資金充分發(fā)揮出最大的效益。第三，嚴(yán)格小農(nóng)水利工程的后期管理機(jī)制，對(duì)原有小型水庫(kù)的改造、維修和保養(yǎng)工作需加強(qiáng)管理，并充分利用，改變傳統(tǒng)重建輕管的錯(cuò)誤觀念，特別是對(duì)于建成后的管理，應(yīng)特別注意。根據(jù)用水條件，提高灌溉保證率，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝мr(nóng)業(yè)，充分的發(fā)揮出小農(nóng)水利工程的效益。
2.2引導(dǎo)群眾籌資籌勞，完善投融資機(jī)制。目前，隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)民的收入也得到了顯著的提高，頻繁的旱澇對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重影響，農(nóng)民們對(duì)水利工程減災(zāi)效益也有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，各地區(qū)通過(guò)各種活動(dòng)進(jìn)行水利工程的籌資，極大的調(diào)動(dòng)了人們?nèi)罕姷臒崆?，同時(shí)，國(guó)家方面也加大了對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)的投入力度。一方面要抓住機(jī)遇，引導(dǎo)和組織農(nóng)民群眾就農(nóng)田水利工程的建設(shè)開(kāi)展議事活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾籌資籌勞。另一方面尋找有條件的地方，通過(guò)國(guó)家的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民營(yíng)水利工程的發(fā)展，可以通過(guò)承包、拍賣(mài)、租賃等方式吸納社會(huì)資金和民間資金注入小農(nóng)水利工程建設(shè)。提高廣大農(nóng)民群眾的認(rèn)識(shí)，貫徹落實(shí)誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益的原則，制定相關(guān)的法律法規(guī)，保證農(nóng)民們的切身利益。
2.3開(kāi)展小農(nóng)水利工程普查，做好科學(xué)規(guī)劃。小農(nóng)水利工程的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，應(yīng)在政府部分的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)間的大力配合并具有一定的技術(shù)力量的基礎(chǔ)上，才能夠確保這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。稅務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)小農(nóng)水利工程定期開(kāi)展普查活動(dòng)，仔細(xì)檢查水利工程的使用現(xiàn)狀、配套設(shè)施、工程管理和效益等，完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)水利工程的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、管理形式、產(chǎn)權(quán)歸屬和設(shè)施完好程度等調(diào)查清楚。在尊重農(nóng)民意見(jiàn)和了解小農(nóng)水利工程的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃小農(nóng)水利工程建設(shè)，并結(jié)合本地區(qū)小農(nóng)水利工程的實(shí)際發(fā)展情況，從農(nóng)民最迫切、最關(guān)心、見(jiàn)效快的事情入手做起，突出工程的制動(dòng)點(diǎn)，制定出切實(shí)有效的實(shí)施方案。
[關(guān)鍵詞] 水利工程施工 安全管理
在眾多土木工程項(xiàng)目施工中，水利工程施工的安全問(wèn)題顯得更為突出，貫徹安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，深化文明施工管理，對(duì)水利工程施工尤其迫切，筆者結(jié)合近年來(lái)水利工程施工安全管理實(shí)踐，作如下淺談，以供探討。
1 水利工程施工安全隱患分析
與一般建筑工程施工比較，水利工程施工存在更多、更大的安全隱患，體現(xiàn)在：
1.1 工程規(guī)模較大，場(chǎng)地分散，施工班次班組多，聯(lián)絡(luò)多有不便，系統(tǒng)安全管理難度大。
1.2 涉及施工對(duì)象紛繁復(fù)雜，單項(xiàng)管理形式多變，如土石方爆破作業(yè)，接觸火工材料，具有爆破安全問(wèn)題；汛期或潮汐期間施工，面臨洪水和潮汐侵襲情況下的施工安全；海涂基礎(chǔ)開(kāi)挖（如大型閘室基礎(chǔ)）時(shí)基坑邊坡的安全支撐；引（輸）水隧洞施工洞室開(kāi)挖襯砌封堵的安全問(wèn)題；大型機(jī)械設(shè)備使用保證架設(shè)及作業(yè)的安全等。
1.3 施工難度大，技術(shù)復(fù)雜，易造成安全隱患。如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌，特別是封堵段的混凝土襯砌，泵送混凝土及模板系統(tǒng)的安全；高（懸）空大體積混凝土立模、扎筋、澆筑等安全問(wèn)題。
1.4 施工現(xiàn)場(chǎng)均為“敞開(kāi)式”，難以有效封閉隔離，給工地設(shè)備器材和人員安全管理增加了難度。
1.5 水利工地招用農(nóng)民工的文化層次普遍較低，工種分配多變，安全適應(yīng)（或應(yīng)變）能力相對(duì)較差，增加了安全隱患。
2 水利工程施工安全的預(yù)防
安全第一，預(yù)防為主。要保證整個(gè)施工期間的安全，必須貫徹以人為本的精神，抓好施工準(zhǔn)備階段的安全管理。水利工程施工安全的預(yù)防可以從以下幾方面進(jìn)行：
2.1 抓好安全教育，在思想上繃緊安全這根弦
安全預(yù)防，思想是關(guān)鍵，首先應(yīng)使各施工單位負(fù)責(zé)人樹(shù)立強(qiáng)烈的安全意識(shí)。在水利工程施工中能否堅(jiān)持安全第一，關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項(xiàng)工作首先考慮的問(wèn)題，為此施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一，并采用一票否決制。凡出現(xiàn)安全事故，先追查相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，視情節(jié)輕重從經(jīng)濟(jì)手段直至考核解聘等進(jìn)行處置，以此來(lái)激發(fā)從管理層到項(xiàng)目部人員齊抓安全的自覺(jué)性。
其次，以人為本，強(qiáng)化廣大職（民）工的安全責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把民工心中“你要我安全”變成“我要安全”的心態(tài)。通過(guò)事故案例分析，用擺事實(shí)講道理等多種形式，努力使每個(gè)人都明確施工安全不僅關(guān)系個(gè)人的生命，同時(shí)也關(guān)系著工程建設(shè)順利與否以及全體參建人員群體利益的大事。
思想上建立了憂患意識(shí)，每個(gè)管理人員和民工時(shí)刻繃緊安全這根弦，貫徹安全制度，落實(shí)安全措施就有了強(qiáng)有力的思想保證。
2.2 制定安全制度，做好貫徹落實(shí)
從業(yè)主到施工單位項(xiàng)目部、基層班組，在安全第一的思想基礎(chǔ)上，層層制訂安全制度。安全制度必須結(jié)合本部門(mén)本班組自身實(shí)際，既有一般情況下的安全制度，各單位結(jié)合特殊情況還要提出特殊要求。對(duì)安全制度應(yīng)采用各種形式貫徹落實(shí)。
2.3 利用施工組織設(shè)計(jì)交底，進(jìn)行安全施工技術(shù)教育
為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實(shí)，應(yīng)在項(xiàng)目施工前編制《安全防護(hù)手冊(cè)》作為安全規(guī)范，發(fā)給全體職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，并利用施工組織設(shè)計(jì)或項(xiàng)目施工技術(shù)交底，進(jìn)行本項(xiàng)目施工中安全措施的教育。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，提出本項(xiàng)目應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的安全隱患及應(yīng)對(duì)措施，通過(guò)對(duì)安全措施的交底和教育，使每一位參建者對(duì)工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將為施工中落實(shí)具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ)。
2.4 施工隊(duì)伍組建時(shí)即健全安全管理，從組織上落實(shí)安全措施
每個(gè)項(xiàng)目上馬，工地應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)安全員，賦予相應(yīng)安全管理權(quán)（包括違章作業(yè)制止權(quán)，嚴(yán)重隱患停工權(quán)，經(jīng)濟(jì)處罰建議權(quán)，安全一票否決權(quán)），保證其有效行使職責(zé)。
在組建施工作業(yè)班組時(shí)，應(yīng)選擇技術(shù)過(guò)硬、安全意識(shí)強(qiáng)的人員。對(duì)安全意識(shí)較差，并犯有安全事故責(zé)任的人員實(shí)行項(xiàng)目輪空制（即組建時(shí)有意識(shí)讓其輪空，使其接受教訓(xùn)）?？勺岉?xiàng)目責(zé)任人充任非脫產(chǎn)安全員，實(shí)行安全與效益掛鉤，迫使其督促下屬執(zhí)行安全規(guī)章制度。
對(duì)于特種作業(yè)人員及危險(xiǎn)作業(yè)崗位，應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn)，持證上崗。新工人實(shí)行三級(jí)安全教育，未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)上崗，并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無(wú)安全防護(hù)的危險(xiǎn)作業(yè)。
3 施工過(guò)程的安全管理監(jiān)控
在水利工程施工安全管理工作中，施工過(guò)程的管理和監(jiān)控是過(guò)程性的，管理的時(shí)間長(zhǎng)、涉及面廣、跨度大，同時(shí)也是直接接受管理是否有效的檢驗(yàn)階段。在施工過(guò)程的安全管理中，既要統(tǒng)籌兼顧，又應(yīng)集中力量抓好重點(diǎn)；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其它施工期間各個(gè)安全環(huán)節(jié)；既要嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關(guān)鍵部位施工對(duì)象的施工安全，又應(yīng)保證全部施工對(duì)象的安全生產(chǎn)。
3.1 控制兩個(gè)關(guān)鍵，保證安全生產(chǎn)
關(guān)鍵施工對(duì)象（包括危險(xiǎn)施工部位）和關(guān)鍵施工工序應(yīng)作為安全管理布控的部位。關(guān)鍵施工對(duì)象（包括危險(xiǎn)施工部位）如高空懸挑部位施工、導(dǎo)（引）水洞襯砌封堵施工、潮汐影響的海灘圍筑施工、深基坑開(kāi)挖支護(hù)施工、土石方爆破開(kāi)挖施工等。關(guān)鍵施工工序如大體積砼澆筑、鋼筋焊接加工、大型構(gòu)件吊裝作業(yè)、材料和構(gòu)配件吊裝運(yùn)輸、腳手架工程等。對(duì)以上兩個(gè)關(guān)鍵實(shí)行切實(shí)安全檢查制度及專人安全盯崗制度，真正做到制度落實(shí)、檢查落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，保證施工安全。
3.2 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)控制
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，全員、全過(guò)程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證。項(xiàng)目施工中應(yīng)將每一天施工對(duì)象，作業(yè)人員及作業(yè)程序，安全注意事項(xiàng)及安全措施均執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工的每時(shí)每刻都能做到施工地點(diǎn)明確，施工對(duì)象明確，工作要求明確，安全注意內(nèi)容明確，杜絕因情況不清，職責(zé)不明，盲目施工導(dǎo)致的安全隱患，保證了“三全”安全系數(shù)控制的要求。
3.3 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)抓安全管理
水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是安全管理的最終落實(shí)點(diǎn)，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點(diǎn)，必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全作業(yè)，安全施工。
3.3.1 建立和健全各類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度，如責(zé)任制，抽查制，安全交底，防火、用電安全制，機(jī)具、設(shè)備安全使用管理制度，安全紀(jì)律等。應(yīng)設(shè)專職管理員監(jiān)督實(shí)施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應(yīng)措施，并嚴(yán)肅查處。
3.3.2 嚴(yán)禁各類無(wú)證上崗，嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種，嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險(xiǎn)作業(yè)，易燃易爆品堆場(chǎng)堆庫(kù)，避免發(fā)生各類意外傷害。
3.3.3 各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，應(yīng)包括安全交接；應(yīng)特別交代安全控制的“預(yù)警關(guān)”和“關(guān)鍵點(diǎn)”，防止因情況不明或情況陌生而造成安全隱患。
3.3.4 趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故：深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極易引起因施工人員的身體疲倦，深夜磕睡而導(dǎo)致的安全事故，一般應(yīng)盡量予以避免。工程特殊情況，確實(shí)需要加班加點(diǎn)作業(yè)，安全員應(yīng)在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)監(jiān)督巡視，時(shí)刻控制現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)狀態(tài)，嚴(yán)格防范意識(shí)事故發(fā)生。
3.3.5 水利工程往往工程規(guī)模較大，施工作業(yè)點(diǎn)廣，易爆易燃材料使用量多，容易發(fā)生火災(zāi)。必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導(dǎo)的一定數(shù)量人員的消防隊(duì)伍，平時(shí)進(jìn)行必要的滅火知識(shí)培訓(xùn)演練。在木工車(chē)間、機(jī)修車(chē)間、發(fā)電房、食堂、倉(cāng)庫(kù)等易發(fā)生火災(zāi)場(chǎng)所配備一定數(shù)量的滅火器（泡沫、干粉）和沙包等消防設(shè)施，做到有備無(wú)患。
3.3.6 現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)每天完工，各施工作業(yè)班組認(rèn)真清理現(xiàn)場(chǎng)。并經(jīng)安全檢查人員驗(yàn)收，方可離場(chǎng)，防止留下各類安全隱患。
3.3.7 安全專職或兼職人員應(yīng)接受相應(yīng)系統(tǒng)急救、設(shè)備和器材的使用培訓(xùn)及藥物準(zhǔn)備，以備急用。
關(guān)鍵詞：武鳴縣 水利工程 管理
一、武鳴水利工程現(xiàn)狀
武鳴現(xiàn)有灌溉渠道近四千公里，覆蓋了全縣13個(gè)鎮(zhèn)，這些水利渠道猶如一條條命脈，連接了武鳴218個(gè)村近百萬(wàn)畝田地。
武鳴全縣耕地面積94萬(wàn)畝，是個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣。近年來(lái)，武鳴縣堅(jiān)持“治水興縣”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。目前，全縣有水庫(kù)120座，總庫(kù)容4.13億立方米，可供農(nóng)業(yè)灌溉用水量3.66億立方米；山塘364座，總有效庫(kù)容1138萬(wàn)立方米；堰壩363處，引水流量203立方米/秒；灌溉泵站153座，裝機(jī)容量4400千瓦；灌溉機(jī)井16眼，裝機(jī)容量268千瓦；灌溉渠道總長(zhǎng)度3498公里。
對(duì)于水利工程，質(zhì)量的管理不僅關(guān)系到民生，還關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，有必要預(yù)先對(duì)水利工程做好相關(guān)管理工作，防患于未然。
二、水利工程管理存在的主要問(wèn)題
1.有不少標(biāo)準(zhǔn)偏低工程質(zhì)量差的工程
本縣的水利工程大多興建于五六十年代，由于當(dāng)時(shí)施工條件有限，施工質(zhì)量相對(duì)較差，再加上水利工程已運(yùn)行了幾十年，不可避免地出現(xiàn)了老化和損壞形成病險(xiǎn)或隱患工程。如水庫(kù)工程不同程度的出現(xiàn)滲漏、軟基、涵管斷裂、堵塞及白蟻危害現(xiàn)象。這些病險(xiǎn)不但嚴(yán)重影響了其經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮，還嚴(yán)重威脅下游群從的生命財(cái)產(chǎn)安全。一些堤防工程存在著堤頂高程偏低、堤身斷面單薄、土質(zhì)差、堤身堤基滲漏嚴(yán)重等問(wèn)題加之防汛備料不足致使洪水期間不少堤段產(chǎn)生管涌等滲透破壞甚至有潰堤的危險(xiǎn)。
2.配套設(shè)施不全
近年來(lái)，在水利工程建設(shè)中只重視樞紐工程的建設(shè)，而忽視了配套工程，致使受益范圍窄小，影響了灌溉面積的正常發(fā)揮。如武鳴縣一些水庫(kù)只重視樞紐工程，忽視了對(duì)渠系配套的建設(shè)和管理，造成渠道淤積致使每到放水季節(jié)上游淹死下游旱死，渠水白白流失影響了灌溉效益的發(fā)揮。
3.設(shè)備嚴(yán)重老化
造成這一原因，一個(gè)是由于當(dāng)初資金投入的時(shí)候，為了節(jié)省支出，而使用一些價(jià)格低廉但是質(zhì)量不過(guò)關(guān)的產(chǎn)品。另外也由于缺乏管理使原有的機(jī)械設(shè)備有的流失，有的已經(jīng)老化還有些零部件已經(jīng)損壞無(wú)人修理帶病運(yùn)行。如一些排澇站、電灌站平時(shí)無(wú)人管理導(dǎo)致變壓器、輸電線路等被盜加之設(shè)備缺乏必要的維修每到防汛抗旱季節(jié)機(jī)器不能運(yùn)轉(zhuǎn)或帶病運(yùn)行制約了工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
4.過(guò)程控制不嚴(yán)
施工過(guò)程工藝作風(fēng)比較粗糙,質(zhì)量缺陷較多，雖然制定了作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、施工措施等，但未能?chē)?yán)格執(zhí)行并落到實(shí)處。并且質(zhì)量記錄及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、閉合性較差，生產(chǎn)性試驗(yàn)結(jié)果整理、分析、總結(jié)、改進(jìn)的資料不全。
5.病險(xiǎn)水庫(kù)多，管理體制、運(yùn)行機(jī)制不順暢
本縣水庫(kù)由于投入運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，工程逐年老化，存在很多安全隱患，嚴(yán)重影響水庫(kù)的安全運(yùn)行。經(jīng)近年安全鑒定，多數(shù)被確定為三類壩。這些病險(xiǎn)水庫(kù)急需對(duì)其進(jìn)行除險(xiǎn)加固，以保障下游群從的生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、對(duì)加強(qiáng)武鳴縣水利工程管理的幾點(diǎn)看法
水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，抓好工程管理確保工程安全是保證工程正常運(yùn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)的關(guān)鍵。開(kāi)展水利綜合經(jīng)營(yíng)搞好水費(fèi)征收是實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水良性運(yùn)行的重要途徑。建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，水利工程管理的好壞直接關(guān)系到管理單位的生存命運(yùn)。下面就本縣的水利管理工作談幾點(diǎn)看法：
1.加強(qiáng)管理意識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念
依法加強(qiáng)水利工程管理，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵在觀念的轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)工作的注意力和主要精力要轉(zhuǎn)移到依法加強(qiáng)水利工程管理上來(lái)，從根本上轉(zhuǎn)變那些不適應(yīng)依法行政、依法管水要求的傳統(tǒng)習(xí)慣和方法；從過(guò)去只重工程建設(shè)轉(zhuǎn)變到加強(qiáng)管理、建管并重；從主要依靠行政手段進(jìn)行管理轉(zhuǎn)變到用法律、行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)手段，主要依靠法律手段進(jìn)行管理上來(lái)。著力研究和探討市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下管理工作新機(jī)制、新格局，為管理工作提供一個(gè)良好的思想基礎(chǔ)和組織保證。
2.完善相關(guān)規(guī)章制度，落實(shí)責(zé)任
貫徹查處和預(yù)防相結(jié)合的方針，全面推行巡查執(zhí)法責(zé)任制。首先從建立健全各項(xiàng)工作規(guī)程著手，分別對(duì)考勤、巡查、受理、立案、考核、獎(jiǎng)懲等作出明確規(guī)定。 其次是建立和完善水行政主管部門(mén)層級(jí)監(jiān)督和互相監(jiān)督辦法。建立社會(huì)舉報(bào)制度，凡舉報(bào)有功人員均給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。各職能單位圍繞各自工作職責(zé)，做到定期巡查，巡查時(shí)要有記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)至相關(guān)職能單位及時(shí)處理。每個(gè)層次管理單位根據(jù)職責(zé)分工不同，都有相互監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)。
3.加強(qiáng)科學(xué)管理，努力提高管理者的素質(zhì)和水平
要加強(qiáng)管理技術(shù)自動(dòng)化、現(xiàn)代化的研究,加強(qiáng)防汛、供水工程的科學(xué)調(diào)度和運(yùn)用管理,加快工程管理預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)國(guó)有水利工程逐步實(shí)現(xiàn)信息化管理，努力提高水利工程管理的科技含量。要積極培養(yǎng)和引進(jìn)懂技術(shù)、懂管理、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律的復(fù)合型管理人才，加強(qiáng)現(xiàn)有管理人員的培訓(xùn)，培育一批農(nóng)民技術(shù)管理隊(duì)伍，通過(guò)提高管理者素質(zhì)和管理水平，達(dá)到加強(qiáng)水利工程管理的目的。
4.建管并舉，強(qiáng)化隊(duì)伍
要堅(jiān)持一手抓建設(shè)，一手抓管理，做到建管并舉，強(qiáng)化執(zhí)法。在管理和執(zhí)法工作上，以身作則，知難而進(jìn)；要運(yùn)用多種載體，組織開(kāi)展管理“執(zhí)法年”活動(dòng)，同時(shí)建立管理、執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，定期召集會(huì)議，分析研究管理工作存在的問(wèn)題，探討管理、執(zhí)法的新辦法、新措施；加強(qiáng)管理、執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)，努力造就一支嚴(yán)于管理、敢于執(zhí)法、勤政廉政的水利隊(duì)伍。
四、結(jié)束語(yǔ)
水利工程管理是一門(mén)科學(xué)，而水利工程是我國(guó)農(nóng)業(yè)的命脈，是社會(huì)發(fā)展和公民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施。認(rèn)真管好和抓好水利工程管理是水利工程工作者義不容辭的責(zé)任。只有鍥而不舍地學(xué)習(xí)、探索、借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理技術(shù)，才能讓水利工程管理制度規(guī)范化、科學(xué)化，使水利工程事業(yè)得到迅速的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
水利工程成本管理系統(tǒng)是企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，它包含對(duì)成本的估計(jì)預(yù)算、成本管理核算和成本分析校核。工程成本管理系統(tǒng)有效地控制了工程建筑中所有的成本耗費(fèi)，面對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并在最快的時(shí)間內(nèi)解決這些問(wèn)題，使整個(gè)工程都按照預(yù)定的規(guī)則和準(zhǔn)確的目標(biāo)運(yùn)行，最后使工程成本都能夠控制在計(jì)劃成本的范圍。水利工程成本管理能優(yōu)化施工前的成本管理、施工中的成本管理，以形成符合企業(yè)自身發(fā)展的一套完善的成本管理系統(tǒng)。
（1）施工前的成本管理。它是通過(guò)對(duì)已經(jīng)成功投標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析，采用一定的專業(yè)知識(shí)，對(duì)將來(lái)可能出現(xiàn)的情況以及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)，用以達(dá)到施工前的成本管理。通過(guò)這種管理方式能夠在施工前選擇最合理的建設(shè)方案，以減少成本，建立目標(biāo)成本的預(yù)算。成本管理系統(tǒng)降低了建設(shè)過(guò)程中的成本，避免了一些盲目性，提供對(duì)成本的預(yù)測(cè)能力，對(duì)做出正確合理的成本計(jì)劃具有重要的指導(dǎo)意義。
（2）施工中的成本管理。它是將預(yù)算的成本目標(biāo)進(jìn)行具體細(xì)化和具體的落實(shí)，加強(qiáng)在建設(shè)過(guò)程中各種條件的管理，嚴(yán)控各成分之間的相互協(xié)調(diào)，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使各個(gè)項(xiàng)目都控制在預(yù)定成本之內(nèi)。整個(gè)管理系統(tǒng)應(yīng)該貫穿在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，在建設(shè)中及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為以后做指導(dǎo)。此外，還要對(duì)工程的材料成本、質(zhì)量成本、施工成本、工期成本加強(qiáng)管理，減少成本損耗，盡可能多地獲得經(jīng)濟(jì)效益。
二、水利工程成本管理存在的問(wèn)題
（1）工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中具有一定的盲目性、隨意性，缺乏對(duì)成本管理的正確認(rèn)識(shí)。存在這樣的問(wèn)題會(huì)使技術(shù)、開(kāi)發(fā)和效益等環(huán)節(jié)不相協(xié)調(diào)，管理者只注重項(xiàng)目所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了對(duì)成本的管理，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就造成成本的浪費(fèi)，生產(chǎn)效率低下。企業(yè)各部門(mén)之間缺乏溝通及對(duì)成本管理的正確認(rèn)識(shí)。基層認(rèn)為是中層管理者的事，中層則認(rèn)為是高層的事。他們?nèi)狈涣?，都只是為了完成自己的工作，表面看似協(xié)調(diào)，責(zé)任清晰，盡職盡責(zé)，獨(dú)缺成本管理意識(shí)。
（2）企業(yè)的成本管理系統(tǒng)混亂，有的甚至忽略對(duì)成本的科學(xué)管理。有些企業(yè)為了快速發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)效益，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)，為了趕工期，不計(jì)成本預(yù)算，最終導(dǎo)致水利建筑不合標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)早失去使用價(jià)值。同時(shí)，使企業(yè)的資金凍結(jié)，無(wú)法利用，嚴(yán)重影響公司的下一步發(fā)展，浪費(fèi)國(guó)土資源。
（3）水利工程成本管理的體制不完善。企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有健全的管理制度，尤其是對(duì)成本的管理。由于制度的不完善，就造成建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生許多糾紛，以致工程進(jìn)度減慢，工期長(zhǎng)期拖延，對(duì)個(gè)人以及單位造成不必要的損失，同時(shí)影響公司形象。體制的不完善，使公司內(nèi)獎(jiǎng)懲不明，沒(méi)有嚴(yán)格的責(zé)任、權(quán)利、利益的劃分，導(dǎo)致成本增加。在這種混亂的情況下，企業(yè)各部門(mén)之間的交流不暢，責(zé)任制不明確，管理權(quán)限不分，致使企業(yè)無(wú)法正常核算在工程建設(shè)過(guò)程中的成本，不能對(duì)各個(gè)員工有合理的責(zé)任追查，以及對(duì)員工的合理獎(jiǎng)勵(lì)。這樣企業(yè)內(nèi)部就缺乏積極主動(dòng)性，工程成本管理難以實(shí)施。
（4）水利工程成本管理落實(shí)不到位。企業(yè)無(wú)合理的激勵(lì)機(jī)制，工程管理停留表面，未認(rèn)真落實(shí)于實(shí)際過(guò)程中。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)度糾紛和重復(fù)性工作，造成生產(chǎn)無(wú)規(guī)劃、管理無(wú)制度、質(zhì)量無(wú)保障、安全隱患多等問(wèn)題。在材料管理方面，不能夠嚴(yán)格執(zhí)行，材料選購(gòu)不合要求，造成材料浪費(fèi)。
三、水利工程成本管理的措施
（1）對(duì)投標(biāo)階段的成本管理。水利工程成本管理實(shí)際上是從投標(biāo)階段就已經(jīng)開(kāi)始了，投標(biāo)是要根據(jù)自己公司的直接情況適當(dāng)合理地進(jìn)行投標(biāo)，不能因?yàn)橐豁?xiàng)目標(biāo)而陷入泥潭。投標(biāo)時(shí)，要仔細(xì)認(rèn)真閱讀相關(guān)的招標(biāo)文件，更要仔細(xì)勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，然后結(jié)合自身情況進(jìn)行綜合分析，做出符合公司發(fā)展的成本預(yù)算，為最終的投標(biāo)項(xiàng)目提供重要依據(jù)。同時(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)方位原則，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門(mén)的責(zé)任。
（2）施工階段認(rèn)真做好圖紙審查工作，查找相關(guān)資料，虛心聽(tīng)取他人意見(jiàn)。審查圖紙時(shí)應(yīng)根據(jù)公司要求，對(duì)具體項(xiàng)目成本進(jìn)行推測(cè)，確保在質(zhì)量過(guò)硬的情況下，盡可能地減少成本。依據(jù)圖紙制定具體的施工方案，并進(jìn)行比較，以最少的成本獲取最大的效益。通過(guò)具體的方案，確定施工的進(jìn)度、施工的確實(shí)可行性，看看方案是否合理，提供具有參考價(jià)值的意見(jiàn)和建議。然后將確定的項(xiàng)目進(jìn)行分解，把成本管理的制度運(yùn)用到每一個(gè)部分，明確責(zé)任和權(quán)利，確保建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)。
（3）加強(qiáng)對(duì)直接成本的管理。首先在選用材料上有巨大的節(jié)約潛力，施工單位必須做到珍惜材料，不浪費(fèi)，各部門(mén)不能隨意領(lǐng)取材料，要有相應(yīng)的規(guī)定和手續(xù)。對(duì)于超額取用要進(jìn)行原因分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)采取補(bǔ)救措施。施工單位應(yīng)制定詳細(xì)周密的用材計(jì)劃，保證施工的正常進(jìn)行，資金的流動(dòng)性好。此外，應(yīng)采用新技術(shù)，減少材料的損耗，力求采用新科學(xué)技術(shù)用成本低的材料來(lái)代替同等要求的材料，控制好材料的成本。同時(shí)，加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行制度的材料成本管理制度，在工程結(jié)束后應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清掃，收拾可再利用的材料，降低材料的成本。
（4）完善企業(yè)的工程成本管理制度，采用科學(xué)的管理。針對(duì)具體的施工項(xiàng)目，在施工之前應(yīng)該制定一套完整符合運(yùn)轉(zhuǎn)的成本計(jì)劃和對(duì)成本的監(jiān)督管理指標(biāo)。對(duì)要采取的方案和所需要的材料成本有清晰的認(rèn)識(shí)，制定考核制度，定期對(duì)工期進(jìn)行考核，明確各項(xiàng)成本的考核根據(jù)。對(duì)監(jiān)管過(guò)程中的工作人員加強(qiáng)管理，明白自身肩負(fù)的責(zé)任和權(quán)利，選擇物美價(jià)廉的材料商，減少施工前的管理。
四、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：工程成本；水利電力；管理
一、概況
作為我國(guó)國(guó)內(nèi)水利水電工程建設(shè)管理項(xiàng)目管理的關(guān)鍵要素，成本控制是我國(guó)以運(yùn)用FIDIC合同條款為中心、基于以招標(biāo)投標(biāo)制、項(xiàng)目法人制、建設(shè)監(jiān)理制為核心的建設(shè)體制之上的工程管理模式。但是，必須注意：在控制施工成本的過(guò)程中務(wù)必要確保不給工程的安全與質(zhì)量水平造成影響。
二、成本控制的實(shí)行
1、記錄施工過(guò)程
認(rèn)真觀察施工過(guò)程后，要具體而又完整地將內(nèi)容記錄下來(lái)。施工過(guò)程必須囊括材料、人工、施工機(jī)械的消耗量、工作面狀況、施工工藝、施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)管理、場(chǎng)地布設(shè)等項(xiàng)目，同時(shí)還需涵蓋資源的種類、數(shù)量，設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)時(shí)間，施工機(jī)械與人工閑置或休息的時(shí)間、進(jìn)退工作面的時(shí)間等內(nèi)容，此過(guò)程為施工成本控制的必備條件。
2、制定施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)
依照施工企業(yè)的管理水準(zhǔn)與施工承包合同的種別采用恰當(dāng)?shù)氖┕こ杀究刂剖侄?，制定出可操作性?qiáng)、可行性高的控制標(biāo)準(zhǔn)。此過(guò)程是施工成本控制全過(guò)程的關(guān)鍵所在，也正是因?yàn)槿绱?，它的工作質(zhì)量水平會(huì)對(duì)施工成本控制的成效甚至是整個(gè)工作的成功與否起到直接性的影響。
3、將報(bào)告中的對(duì)策貫徹落實(shí)到實(shí)處
要廣泛推廣應(yīng)用報(bào)告中成功的經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)監(jiān)督修正存在問(wèn)題的環(huán)節(jié)。
4、整理并剖析記錄的內(nèi)容
采取合理、正確、科學(xué)的統(tǒng)計(jì)手段加工處理記錄的內(nèi)容，使其條理化、系統(tǒng)化，并要認(rèn)真審核原始資料，針對(duì)整理的資料實(shí)施事后的計(jì)算、結(jié)構(gòu)性、邏輯、及時(shí)性檢查，讓成果轉(zhuǎn)變成 可以體現(xiàn)管理與施工水平特性的資料。同時(shí)，要將整理的資料與合適的控制標(biāo)準(zhǔn)作對(duì)比，并且充分聯(lián)系實(shí)際管理與施工過(guò)程中的狀況得出施工成本統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，進(jìn)而匯總出相關(guān)教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)。
三、施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn)
1、合同施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)
在施工承包合同中，作為項(xiàng)目實(shí)際施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn)的施工成本即合同施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)。這套標(biāo)準(zhǔn)能在較多項(xiàng)目管理中均被使用，因?yàn)樗泻贤瑸榛A(chǔ)，并且具有較強(qiáng)的適用性。由于合同價(jià)能夠限制成本價(jià)，它經(jīng)常被以切塊或按工序的方式進(jìn)行分解，各施工隊(duì)和部門(mén)的承包指標(biāo)就是這種切塊價(jià)和工序單價(jià)。這種方法將施工成本控制在一個(gè)“封閉”的范圍內(nèi)，要求各核算主體都主動(dòng)地采取一定的措施降低單位的施工成本。
2、預(yù)算定額控制標(biāo)準(zhǔn)
由代表國(guó)家或地方政府的水利水電工程造價(jià)主管部門(mén)頒布實(shí)施的，作為項(xiàng)目實(shí)際施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一預(yù)算定額，即預(yù)算定額控制標(biāo)準(zhǔn)。它反映本行業(yè)的平均水平，即使在投標(biāo)與項(xiàng)目管理時(shí)，施工單位對(duì)其作一定調(diào)整，也不能準(zhǔn)確反映該施工單位的施工技術(shù)與管理水平。一般來(lái)說(shuō)，目前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)算定額編制價(jià)，只按照預(yù)算定額水平作為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工成本控制的實(shí)際意義并不大。
3、企業(yè)實(shí)物消耗控制標(biāo)準(zhǔn)
在施工企業(yè)自身的施工技術(shù)和管理水平基礎(chǔ)上編制出的實(shí)物量消耗定額作為項(xiàng)目實(shí)際施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn)即企業(yè)實(shí)物消耗控制標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)中標(biāo)之后，依據(jù)實(shí)際工程的情況和企業(yè)實(shí)物量定額對(duì)合同價(jià)進(jìn)行一定的調(diào)整，并用此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目總的盈虧和單價(jià)盈虧情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，以其作為各施工隊(duì)和部門(mén)盈利或減虧的承包依據(jù)。在項(xiàng)目管理和投標(biāo)中企業(yè)實(shí)物量消耗定額的應(yīng)用，一定程度上反映了水利水電建筑承包市場(chǎng)由自由競(jìng)爭(zhēng)向壟斷競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)渡，也說(shuō)明了項(xiàng)目的管理和企業(yè)的決策由經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型邁進(jìn)。
四、施工成本和控制費(fèi)用之間的關(guān)系
很顯然，對(duì)施工成本的控制措施越多越嚴(yán)，需花費(fèi)的控制費(fèi)用也就越多。控制措施的越多越嚴(yán)，就需要投入更多的資源在措施的制定、實(shí)施、監(jiān)督和修改上面，所需支出的費(fèi)用也就越多；同時(shí)，不同的施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)，也不同程度地影響控制費(fèi)用的支出。前面所說(shuō)的三種施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)從制定到根據(jù)分析報(bào)告所采取的措施，每一步都需要一定的支出；在相同的施工措施和控制程度的情況下，對(duì)實(shí)際的施工成本控制步驟的第一步而言，預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的制定費(fèi)用采用最低，實(shí)物量消耗定額就會(huì)最高；從第二步到第四步，不論采用任何標(biāo)準(zhǔn)，都是記錄、整理和分析整個(gè)工程項(xiàng)目施工和管理活動(dòng)，費(fèi)用支出都差不多。
那么，施工成本措施是不是越多越嚴(yán)就好呢？由圖1可以看出：在控制措施增多和加嚴(yán)的過(guò)程中，開(kāi)始時(shí)控制費(fèi)用的支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于施工成本的減少，項(xiàng)目總成本逐漸下降；當(dāng)控制到一定程度后，控制費(fèi)用支出將大于施工成本的減少，項(xiàng)目總成本逐漸上升。以工程總成本的最低點(diǎn)作為收支平衡點(diǎn)，也就是施工成本控制的最優(yōu)點(diǎn)。當(dāng)然，一般工程項(xiàng)目不能夠提供可靠而又準(zhǔn)確的這類曲線，也就無(wú)法確定可以實(shí)施的措施。但是，對(duì)每不同的項(xiàng)目而言，項(xiàng)目經(jīng)理可根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析判斷，盡量做到合理地掌握施工成本的控制度，使其靠近收支平衡點(diǎn)。
五、施工成本控制的具體方法
1、編制合適的企業(yè)定額
在水利水電工程造價(jià)管理體制和投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中對(duì)施工企業(yè)的客觀要求是對(duì)企業(yè)定額來(lái)進(jìn)行成本控制。企業(yè)定額的最重要組成部分是企業(yè)實(shí)物量消耗定額，企業(yè)實(shí)物量消耗定額是企業(yè)在自身的基礎(chǔ)上充分考慮了人的積極因素，在人工、施工機(jī)械、材料和施工強(qiáng)度、質(zhì)量等方面規(guī)定所能達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。編制可行而又先進(jìn)的材料單位耗量、工時(shí)、臺(tái)時(shí)等項(xiàng)消耗定額，是成本計(jì)劃、分析、考核施工消耗水平的重要依據(jù)。有了定額，才能據(jù)此來(lái)進(jìn)行審核各項(xiàng)消耗是否合理、是否節(jié)約，同時(shí)用以控制和減少不必要的施工消耗，因此，規(guī)模企業(yè)必須建立健全的定額管理制度。隨著在施工中應(yīng)用新的建筑材料、新的施工技術(shù)、新的施工工藝和設(shè)備，會(huì)不斷提高施工企業(yè)的施工管理和技術(shù)水平。所以，為了準(zhǔn)確了解企業(yè)真實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力，確保在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利的位置，施工企業(yè)必須及時(shí)地對(duì)內(nèi)部定額進(jìn)行修訂。
2、加強(qiáng)對(duì)材料的管理
施工成本最主要的部分是材料費(fèi)，在施工成本控制中的重要內(nèi)容是控制材料費(fèi)。所有材料物資的領(lǐng)退、收發(fā)以及不同核算主體間的內(nèi)部轉(zhuǎn)移，都需要進(jìn)行必要的清點(diǎn)和填制憑證，并經(jīng)過(guò)相應(yīng)的審批手續(xù)，防止亂領(lǐng)、亂用的現(xiàn)象。按規(guī)定及時(shí)地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、清查，防止積壓浪費(fèi)、變質(zhì)和貪污盜竊；嚴(yán)格按施工工藝流程的要求進(jìn)行施工，盡量避免因?yàn)槭┕げ划?dāng)引起的工程質(zhì)量缺陷，從而減少損失返工的材料費(fèi)；此外，材料的質(zhì)量管理也直接影響著施工成本。在使用材料前必須嚴(yán)格按施工承包合同的要求對(duì)材料進(jìn)行檢查，經(jīng)檢查合格之后，才能進(jìn)入工地，堅(jiān)決避免和杜絕由于不合格材料的使用而產(chǎn)生的返工和增加補(bǔ)救措施費(fèi)用。
3、建立并完善可行性高的原始記錄制度
原始記錄不僅是施工成本控制最根本性的一個(gè)工作，還是實(shí)施成本控制、施工索賠、成本預(yù)測(cè)、消耗分析的關(guān)鍵憑證，其具有體現(xiàn)管理活動(dòng)與施工活動(dòng)的原始性資料。因此，務(wù)必要給原始記錄創(chuàng)設(shè)出一個(gè)完善的可操作性強(qiáng)的管理制度與保障制度。作為記錄人員，其有責(zé)任也有義務(wù)同施工、設(shè)備、合同、勞資、技術(shù)等諸多部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，仔細(xì)確立可行性高、實(shí)效性強(qiáng)、便捷、易實(shí)施的原始記錄技術(shù)保障制度，從而使得原始資料不僅可充分滿足各方的管理需求，還能符合施工成本控制要求，組織好各個(gè)原始記錄的審核、登記、保管、傳遞工作，從而衍生出規(guī)范的、合理的管理制度，進(jìn)而可以有效、完整、及時(shí)地為施工成本控制及其相關(guān)方面供應(yīng)資料。
4 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，建筑業(yè)在面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的背景下，加強(qiáng)對(duì)水利水電施工企業(yè)的成本管理至關(guān)重要。成本控制直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，需要對(duì)所有的工程項(xiàng)目進(jìn)行成本控制，只有做好了成本控制和工程項(xiàng)目成本管理工作，水利施工企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，企業(yè)自身實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，才能實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
關(guān)鍵詞：水利工程養(yǎng)護(hù)管理改革
中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
隨著經(jīng)濟(jì)與科技的不斷發(fā)展，水利工程在我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展中所占的地位就顯得更加的重要，而且與人們的生活有很大的聯(lián)系，不僅在農(nóng)業(yè)灌溉，日常的正常供水給人們的生活帶來(lái)極大的便利，而且在極端天氣下起到了防洪。排澇工作，挽救了國(guó)家與人民的的生命財(cái)產(chǎn)安全，避免造成的巨大損失，因此，有關(guān)部門(mén)對(duì)于該項(xiàng)重要的公益性的建筑工程的日常的管理和養(yǎng)護(hù)就顯得尤為的重要。目前，在全國(guó)范圍內(nèi)，由于對(duì)水利工程的管理和養(yǎng)護(hù)的方法不當(dāng)，給水利工程的使用帶來(lái)了一系列的問(wèn)題，水利工程的建設(shè)對(duì)于人民責(zé)任重大，水利工程的是否能夠正常的運(yùn)行，是關(guān)系到國(guó)家和人民的一項(xiàng)大事，對(duì)于在該方面的管理和養(yǎng)護(hù)中存在的問(wèn)題，對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全都會(huì)存在巨大的隱患，因此，對(duì)于水利的管理和養(yǎng)護(hù)的改革具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)水利工程的正常運(yùn)行，水資源能夠更加合理的運(yùn)用，需要國(guó)家有關(guān)部門(mén)加大對(duì)水利工程的管理和養(yǎng)護(hù)方面人力物力的投入。
1.水利工程管理運(yùn)作中存在的問(wèn)題
1.1 不完善的水利工程管理體系
當(dāng)前，我國(guó)具有不完善的水利建設(shè)市場(chǎng)咨詢服務(wù)體系。目前，我國(guó)除了水利建設(shè)市場(chǎng)中僅有較為完善的的監(jiān)理服務(wù)體系，其他的中介組織基本上是不存在的，例如，招標(biāo)投標(biāo)咨詢、造價(jià)咨詢中介。這種現(xiàn)狀就造成了施工企業(yè)以及項(xiàng)目法人單位只能通過(guò)設(shè)計(jì)單位和政府部門(mén)在該方面的幫助，造成了很大的不便，不僅對(duì)水利工程的實(shí)施造成了很大的不利，而且對(duì)于建設(shè)市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)行造成了極大的不利。
1.2 不健全的維護(hù)管理體制
在最近幾年中，由于在水利工程管理和養(yǎng)護(hù)的維修機(jī)制的不健全，造成的渠道垮塌、水庫(kù)垮壩等事故常有發(fā)生，給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大的損失，因此，我國(guó)在各類水庫(kù)以及大江大河堤壩的防洪抗險(xiǎn)的任務(wù)就顯得非常困難。目前，一方面，我國(guó)在水利工程方面管理以及養(yǎng)護(hù)的體制改革的難點(diǎn)在于，水利工程管理運(yùn)行過(guò)程中會(huì)面臨各種復(fù)雜的，難以應(yīng)對(duì)的問(wèn)題無(wú)法解決；另一方面，我國(guó)目前的大中型水利工程，主要是以大搞群眾運(yùn)動(dòng)的方式進(jìn)行修建的，因此其建成時(shí)間可以追溯到20世紀(jì)50年代。在當(dāng)時(shí)，普遍存在設(shè)計(jì)要求低，施工的質(zhì)量要求低，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也很低，原因是受到資金條件以及當(dāng)時(shí)技術(shù)的雙重限制。而且經(jīng)過(guò)幾十年的運(yùn)行，造成了水利工程老化失修，水資源利用率低而且浪費(fèi)嚴(yán)重，最重要的是存在著巨大的安全隱患，威脅著人們和國(guó)家的生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.3 水利工程中管理體制的突出問(wèn)題
當(dāng)前，在我國(guó)水利工程管理體系中存在的問(wèn)題表現(xiàn)的逐漸明顯，造成問(wèn)題出現(xiàn)的原因有很多，主要有以下幾個(gè)方面造成的：不合理的供水價(jià)格體制；不充足的水利工程運(yùn)行管理與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支持；不完善的國(guó)有水利經(jīng)營(yíng)性的資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)體制。以上問(wèn)題不僅對(duì)于人民和國(guó)家的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極大的隱患，而且還將會(huì)造成我國(guó)許多水利工程得不到正常的管理養(yǎng)護(hù)，給國(guó)家的安全、經(jīng)濟(jì)效益造成嚴(yán)重的損失和衰減。如果我國(guó)目前的水利工程管理體制中存在的問(wèn)題和弊端不能夠得到根本性的解決，就會(huì)造成我國(guó)在最近幾年投巨資新建的大量的水利工程也將會(huì)面臨上世紀(jì)五十年代所建設(shè)的水利工程的命運(yùn)，積病成險(xiǎn)、老化失修等嚴(yán)重問(wèn)題。因此，目前重要的解決措施就是要促進(jìn)水利工程的體制改革。
2.水利工程管理體制改革目標(biāo)
通過(guò)在上述中有關(guān)水利工程中存在的問(wèn)題中，主要就是需要進(jìn)行水利工程體制改革。水利工程的體制改革的目標(biāo)需要對(duì)其進(jìn)行深化改革，在該過(guò)程中需要妥當(dāng)?shù)奶幚斫?jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系。同時(shí)，在水利工程管理體制改革中，為了保證改革目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，還要妥當(dāng)處理有關(guān)水利工程建設(shè)和管理的關(guān)系，近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系以及各種主題的債權(quán)關(guān)系。并且通過(guò)改革還要達(dá)到健全的管理體制、科學(xué)的管理、靈活的機(jī)制、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、高效的運(yùn)行效率以及培養(yǎng)的精干的人員。建立有效的水費(fèi)計(jì)收方式和合理水價(jià)形成機(jī)制；使水利工程養(yǎng)護(hù)體系社會(huì)化、專業(yè)化以及市場(chǎng)化；為了水利工程管理體制創(chuàng)造寬松環(huán)境，建立完善的政策法律支持體系。逐步建立符合我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，水利工程健全的管理體制以及我國(guó)的基本國(guó)情的要求的水利工程的運(yùn)行體制和管理體制。
3.水利工程改革的具體措施
3.1 對(duì)水利工程管理養(yǎng)護(hù)人員要以不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和自我素質(zhì)為宗旨，要經(jīng)常進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及需要建立健全的崗位培訓(xùn)。根據(jù)實(shí)際情況，需要對(duì)水利工程養(yǎng)護(hù)和管理的規(guī)章制度要不斷的完善和健全，在工作中，要建立獎(jiǎng)罰機(jī)制，這樣可以對(duì)管理養(yǎng)護(hù)人員的積極性起到促進(jìn)作用，他們的聰明才智也可以通過(guò)不斷的改進(jìn)個(gè)完善勞動(dòng)管理體制而得到充分的發(fā)揮。在具體工作中，需要對(duì)養(yǎng)護(hù)管理的設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)，提高管理的技術(shù)含量，減少了他們的工作量，這樣對(duì)他們的工作積極性起到了很大的促進(jìn)作用
3.2 為了降低運(yùn)行成本，提高養(yǎng)護(hù)管理水平，可以推行水利工程的管理養(yǎng)護(hù)分開(kāi)，同時(shí)精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)。同時(shí)，為了確保水利工程能夠養(yǎng)護(hù)和管理進(jìn)行分離的順利實(shí)施，需要各級(jí)財(cái)政部門(mén)足夠的養(yǎng)護(hù)資金到位，需要國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)盡快規(guī)定水利工程維修養(yǎng)護(hù)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，需要各級(jí)水管部門(mén)創(chuàng)造條件。規(guī)范養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)環(huán)境。建立專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)企業(yè)，使水利工程養(yǎng)護(hù)工作走上一條專業(yè)化道路。
3.3 在水利工程中，供水水費(fèi)是一種經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)體制，供水價(jià)格的調(diào)整和核定要按照公平負(fù)擔(dān)、收益合理、節(jié)約用水以及成本補(bǔ)償?shù)脑瓌t。不僅需要分步到位，而且水價(jià)的調(diào)整需要以市場(chǎng)水資源的供求變化、供水成本變化以及水資源的狀況為根據(jù)。用水分為非農(nóng)業(yè)用水和農(nóng)業(yè)用水。非農(nóng)業(yè)用水的價(jià)格在合理利潤(rùn)的計(jì)算，水成本補(bǔ)償性為原則進(jìn)行核定。而農(nóng)業(yè)用水價(jià)格的核定是不需要將利潤(rùn)考慮在內(nèi)，只需要將按照補(bǔ)償供水成本的原則核定。逐步推廣農(nóng)業(yè)用水按照立方米計(jì)量的方法進(jìn)行計(jì)量，改進(jìn)用水計(jì)量和措施。以降低供水成本為核心，積極發(fā)展建立農(nóng)民用水合作組織，減少多余收費(fèi)的項(xiàng)目，對(duì)收費(fèi)體制進(jìn)行改革。
3.4 需要對(duì)水利建設(shè)中介服務(wù)組織要不斷的健全和規(guī)范市場(chǎng)，建立相應(yīng)的管理監(jiān)督部門(mén)，同時(shí)建議水利部盡快的出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)和政策，這樣可以對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目工作起到很大的促進(jìn)作用。
3.5 建立內(nèi)部高效的分配制度。建立工種、工作業(yè)績(jī)?yōu)橹鞯慕蛸N制度。依據(jù)工作人員的工作責(zé)任的大小和目標(biāo)任務(wù)完成情況和實(shí)際完成的工作量、崗位不同的級(jí)別和各崗位工種差別，增加工作人員的激情，保證公平，保持工作人員的工作熱情。對(duì)于實(shí)際情況，應(yīng)該建立靈活的分配激勵(lì)制度，從而形成良好的工作風(fēng)氣。
4.總結(jié)
水利工程的養(yǎng)護(hù)和管理是直接關(guān)系到國(guó)家與人民生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工程，隨著國(guó)家建設(shè)步伐的不斷加快，水利工程的改革顯得刻不容緩，然而其改革方案需要在國(guó)家的大力支持下和實(shí)踐中不斷完善。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：水利工程；信息化；管理
中圖分類號(hào)： TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-01-0185-01
引言
水利工程建設(shè)具有周期長(zhǎng)、技術(shù)條件復(fù)雜、規(guī)模大等特點(diǎn)，勘探設(shè)計(jì)、工程實(shí)施和驗(yàn)收等方面管理過(guò)程也非常復(fù)雜。由于不同項(xiàng)目建設(shè)的條件不同，設(shè)計(jì)變更多，需要協(xié)調(diào)的關(guān)系復(fù)雜如移民、征地、環(huán)境保護(hù)等，因此，水利工程管理難度大、問(wèn)題較多，對(duì)信息資源和信息技術(shù)的要求非常高。計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅猛發(fā)展使得信息技術(shù)等新技術(shù)也得到飛速發(fā)展，為水利工程管理信息化實(shí)現(xiàn)提供了可能。水利工程信息化管理是指使用信息技術(shù)，對(duì)水利信息資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)和充分利用，包括對(duì)水利信息資源進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、利用和處理等，大大提高水利信息資源的共享程度和應(yīng)用水平，全面提高了水利建設(shè)的效益，對(duì)水利工程信息化研究具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
一、水利工程信息化管理現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
目前，新疆地區(qū)的水利工程信息化管理已經(jīng)在水利工程建設(shè)管理和水利工程建設(shè)監(jiān)理等方面得到廣泛的應(yīng)用，另外，通過(guò)作為新疆地區(qū)科技信息化的重要組成部分，水利工程信息化管理可提高信息傳輸、處理的時(shí)效性及自動(dòng)化水平，成為加快新疆地區(qū)水利行業(yè)快速發(fā)展的重要措施[1]。也是水利事業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志和基礎(chǔ)。但目前新疆地區(qū)的水利工程管理信息化過(guò)程中，存在一些問(wèn)題，具體包括以下幾點(diǎn)：
第一，水利工程信息化管理設(shè)施不完善。信息化管理需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施，但是目前新疆地區(qū)水利工程建設(shè)資金匱乏、交通不便等因素，導(dǎo)致水利工程信息化管理的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，對(duì)水利工程建設(shè)管理水平產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。
第二，缺乏水利工程信息資源。水資源的污染狀況、洪澇和干旱等自然因素是水利工程管理工作中必須監(jiān)控和防范的內(nèi)容，水利工程對(duì)信息資源的要求比較詳細(xì)，但因網(wǎng)絡(luò)不通暢，水利工程信息化建設(shè)設(shè)施不完善等因素導(dǎo)致信息共享比較困難，收集到的信息無(wú)法得到及時(shí)的處理和傳輸，導(dǎo)致新疆地區(qū)水利工程管理中信息的收集和利用出現(xiàn)問(wèn)題，在很大程度上影響了水利工程的管理水平，甚至可能因信息資源不完善導(dǎo)致嚴(yán)重的災(zāi)害和損失[2]。
第三，水利工程信息化管理人員素質(zhì)有待提高。在水利工程信息化管理中，由于需手機(jī)相關(guān)數(shù)據(jù)信息并對(duì)其進(jìn)行分析和處理；還需分析當(dāng)?shù)厮那闆r，并制定有效的措施以保證水利工程的順利進(jìn)行，所以，工作人員需具備較高的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)。但是目前新疆地區(qū)從事水利工程管理的工作人員對(duì)信息化管理的認(rèn)識(shí)不夠，缺乏專業(yè)的管理人才，導(dǎo)致整個(gè)水利工程建設(shè)的信息化管理工作水平偏低。
二、加強(qiáng)水利工程管理信息化對(duì)策
（一）完善水利工程信息化管理的基礎(chǔ)設(shè)施。資金是影響水利工程管理信息化基礎(chǔ)設(shè)備不完善的重要因素，因此完善水利工程信息化管理的基礎(chǔ)設(shè)施需加大經(jīng)濟(jì)投入，政府與相關(guān)單位需增加財(cái)政資金投入，充分吸收民間投資，使水利工程建設(shè)工作順利完成。另外，需對(duì)新疆地區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行優(yōu)化和完善，保證大量水文信息的采集和分析工作順利進(jìn)行，以促進(jìn)水利工程建設(shè)按質(zhì)按量完成。
（二）促進(jìn)水利工程信息資源的充分利用和共享。水利工程信息資源的充分利用和共享是事項(xiàng)水利工程信息化管理的重點(diǎn)。目前新疆地區(qū)的水利工程中，因網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不完善等各種原因?qū)е滤こ绦畔①Y源的利用和共享程度不高。相關(guān)部門(mén)需完善水利工程信息資源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)使信息資源得到充分的利用和共享[3]。為了適應(yīng)世道發(fā)展的需要，建立水利工程通信網(wǎng)絡(luò)，將相關(guān)信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、傳播，保證數(shù)據(jù)信息得到科學(xué)、統(tǒng)一的處理和保管，并將水利工程信息資源的有線網(wǎng)絡(luò)處理與無(wú)線網(wǎng)絡(luò)處理緊密結(jié)合。
（三）提高工作人員的綜合素質(zhì)。從事水利工程信息化管理的工作人員需掌握相關(guān)信息，并能對(duì)所掌握的信息進(jìn)行科學(xué)的分析和處理，制定出合理的措施。近年來(lái)，隨著新疆地區(qū)水利建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量的增多和建設(shè)難度的加大，水利工程建設(shè)人員的素質(zhì)亟待提高。在對(duì)已有的人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)的同時(shí)，水利工程建設(shè)單位可加大高素質(zhì)人才的引進(jìn)力度，壯大工作人員的隊(duì)伍，使水利工程建設(shè)人員的整體素質(zhì)得到有效的提高，更好地位水利工程信息化管理和水利工程建設(shè)服務(wù)。
（四）建立和完善水文災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。水文災(zāi)害是影響水利工程信息化管理的重要因素，因此，在水利工程信息化管理中，需建立水文災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，能對(duì)干旱、洪澇等災(zāi)害進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和預(yù)測(cè)，并依此作為依據(jù)制定抗旱和防洪措施，使水文災(zāi)害的隨時(shí)降到最低。水文災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)可根據(jù)季節(jié)和地區(qū)的具體實(shí)際進(jìn)行完善，并通過(guò)水利工程的信息化管理，使水資源得到合理的調(diào)配，還可為相關(guān)部門(mén)提供準(zhǔn)確和詳細(xì)的數(shù)據(jù)信息，保證水利工程的順利進(jìn)行。
三、結(jié)語(yǔ)
隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利工程信息化管理是水利行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，新疆地區(qū)水利工程管理中基礎(chǔ)設(shè)施不全、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不夠完善等因素導(dǎo)致信息資源的充分利用和共享產(chǎn)生困難，并在一定程度上影響了整個(gè)水利工程管理的水平。在今后新疆地區(qū)的水利工程建設(shè)中，需加大資金投入，對(duì)相關(guān)技術(shù)進(jìn)行不斷完善，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息資源的共享；并對(duì)水文情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)水文數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行科學(xué)的分析和整理，以提高水利工程管理的水平和效率。推進(jìn)水利工程信息化管理的建設(shè)進(jìn)程，完善水利工程信息化系統(tǒng)，不斷壯大水利工程信息化管理建設(shè)隊(duì)伍，最終實(shí)現(xiàn)水利工程信息化管理是新疆地區(qū)未來(lái)幾年水利工程管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)新疆地區(qū)水利工程信息化管理的必經(jīng)之路，各級(jí)政府與相關(guān)部門(mén)需不斷努力，更好的為水利工程建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
[1]吳祥，張坤，陳欣，等.水利信息化工作存在的問(wèn)題與對(duì)策研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2010（10）.
