發(fā)布時間：2023-06-18 10:42:22
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的行政工作管理要求樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
（一）思想，組織
我街依法行政工作以和“”思想為，科學(xué)發(fā)展觀，《市依法行政考核辦法》?！秴^(qū)去年依法行政工作計劃》，充實了街依法行政工作，了年度依法行政工作的工作和措施。依法行政責(zé)任情況匯報會，工作進展情況，和部署下步工作，細化責(zé)任，將依法行政工作到責(zé)任科室和責(zé)任人員，了健全的依法行政工作組織網(wǎng)絡(luò)。
（二）強化培訓(xùn)宣傳，依法行政能力
街將干部學(xué)法用法依法行政工作的重中之重，帶頭學(xué)法。黨支部會、學(xué)習(xí)例會等，學(xué)習(xí)新頒布的《共和國保守秘密法》、《市城市管理規(guī)定》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)《依法行政實施綱要》等一系列文件。全街干部學(xué)法用法，了依法行政、依法辦事意識，能自覺運用法律手段解決矛盾和問題。
普法宣傳工作。法律進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭活動。法律實施紀念日、法治宣傳月組織了多樣的普法宣傳活動。還實施《市城市管理規(guī)定》的契機，編印了宣傳資料發(fā)放到各社區(qū)，系列活動了居民法制觀念，了居民防范意識。
（三）公共服務(wù)體系改革，簡化行政審批程序。
在區(qū)直接與幫助下，街籌劃建設(shè)了區(qū)首個“市民社會事務(wù)服務(wù)中心”。該中心將與切身利益的社會救助、城鎮(zhèn)低保、計劃生育、養(yǎng)老保險、志愿者管理等的都納入服務(wù)范圍，“一門式”服務(wù)，“一口式”辦理。服務(wù)的轉(zhuǎn)變了辦事，了百姓，還了行政的透明度。
（四）爭議調(diào)處機制，防范化解社會矛盾
為營造穩(wěn)定的社會環(huán)境，我街矛盾糾紛化解的五項制度，每月例會制度，向社區(qū)下達交辦的任務(wù)，上報排查化解工作情況，強化排解工作制度的建設(shè)。重大節(jié)假日及敏感日前期，有性地布置排查內(nèi)容，制定《穩(wěn)定工作防控方案》，值班制度及零報告制度，按時按要求上報情況，社會穩(wěn)定。，，解決舉報反映的問題?！靶∈虏怀錾鐓^(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”的要求，對矛盾和糾紛包抓制度，并依據(jù)“誰主管、誰”，把調(diào)處工作責(zé)任到和責(zé)任人。今年，解決矛盾糾紛件，案件件，調(diào)解在解決社會矛盾中的作用，密切了干群關(guān)系，了社會穩(wěn)定。
（五）政務(wù)信息公開工作，權(quán)力的“陽光運行”。
為轉(zhuǎn)變職能，工作，改進工作作風(fēng)，街嘗試“科學(xué)的政民信息機制”，以政務(wù)門戶網(wǎng)站為載體，上傳機關(guān)政策、社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明建設(shè)的最新，關(guān)注國情、區(qū)情，街情；網(wǎng)上信箱、公布舉報電話等，傾聽百姓建議，社情民意。舉措了的社會反響，的歡迎。
（六）行政監(jiān)督制度，對行政的監(jiān)督。
機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機制，將依法行政情況考核機關(guān)工作人員業(yè)績的依據(jù)，獎懲制度。強化社會監(jiān)督，行政執(zhí)法的來信來訪，依法保護公民、法人和組織對行政實施監(jiān)督的權(quán)利，鼓勵公民、法人和組織對和不當?shù)纳暝V、檢舉，受理機制。區(qū)依法行政工作的檢查工作，并按要求上報情況。
二、問題
我街依法行政工作了成績，但仍然之處，主要體現(xiàn)：
（一）依法行政性的宣傳有待。
（二）干部的服務(wù)意識有待于。
【關(guān) 鍵 詞】行政工作 行政人員 素質(zhì)
行政工作對于大多數(shù)人來說是陌生的，人們對它持有不同的態(tài)度，有的人認為這就是一項簡單的體力工作，每天處理一些細小零碎的事情，不用動腦，更不用操心，跑跑腿就可以了，人人都能干；而有的人卻認為行政工作十分神秘，所謂行政人員，就是個個神情嚴肅，身著統(tǒng)一制服，在高墻大院中協(xié)助處理著國家大事，對普通百姓的生活來說遙不可及。就是這些對行政理解的偏差將行政工作引向一個相當尷尬和孤立的位置。其實，行政就在我們身邊，它無時無刻不融入我們的生活中。
“行政”一詞起源很早，在我國古代，《左傳》中就有“行其政事”與“行其政令”的提法。[1]長期以來人們對“行政”的解釋是眾說紛紜，大致看來有兩種解釋，即廣義與狹義之說。從狹義上來講，就是以國家行政管理的活動為研究對象，是指為了社會公共的利益和目的，行政組織以公共權(quán)力和法律為基礎(chǔ)對社會的管制活動。從廣義上講，是指以國家行政機關(guān)為主體的公共組織實體，對政府事務(wù)和社會事務(wù)的組織管理活動。由此可見，行政并不一定為政府機關(guān)所獨享，各種組織和部門都有行政事務(wù)，如公司和單位中的人事、后勤、財務(wù)等都是我們?nèi)粘Ｉ钪薪佑|頻繁、不可或缺的一般行政工作，因此，我們對行政工作更多地還應(yīng)從廣義上來理解。
行政管理主要由時空、組織、人員、物質(zhì)等諸多要素組成，在這當中人員要素是最富有生機和活力的因素。行政活動實質(zhì)上是人的活動，一切要靠人來組織和實施。[2]因此，人的素質(zhì)是關(guān)鍵，是決定行政活動成功與否的重要因素?，F(xiàn)代社會高速發(fā)展，行政工作也在不斷變化發(fā)展中，有效的組織管理可以促使各組織和部門更好地、更有條不紊地向前發(fā)展，這就對我們行政人員的素質(zhì)提出了很高的要求。筆者作為一名普通的行政人員，在與日常的行政事務(wù)接觸中感受到，要做好行政工作，應(yīng)具備以下幾點要求：
一、行政人員的能力需求，主要包括專業(yè)知識能力和溝通能力
（一）專業(yè)知識能力。也許人們會認為行政知識很簡單，無非就是何謂行政、行政的要素、行政管理的特點等諸如此類的理論知識，其實不然，所謂事事洞察皆學(xué)問，行政工作包羅萬象，它所涉及到的專業(yè)知識涵蓋了方方面面，是實實在在的在工作中遇到的問題的解決方案和辦事依據(jù)，如相關(guān)的政策、法律和業(yè)務(wù)知識等，都是行政人員應(yīng)該了解和掌握的。在此，我們以小單位為例，如一個小單位工作人員僅二三十人，人數(shù)不多，崗位有限，也許它的行政人員就一人，從拿報取信到會務(wù)統(tǒng)籌，從財務(wù)報帳到資產(chǎn)管理、人事、薪酬等等，事情不論大小具細，都由一人接收辦理。此時，行政人員就應(yīng)充當多面手的角色，最好是全能冠軍，具備各方面知識，了解各種情況，如需懂得相關(guān)的財務(wù)知識、當時的福利薪酬待遇以及相應(yīng)的人事政策等等，否則就只能望而卻步、束手無策了。當然，很多知識并不是行政人員天生就懂的，要靠點滴積累和不斷學(xué)習(xí)才能得來。如有的行政人員兼帶做財務(wù)工作，可能之前從未接觸過專業(yè)的財務(wù)體系，那就需要花間和精力，觀察、了解財務(wù)工作的整個運轉(zhuǎn)過程，也可利用業(yè)余閑暇時間學(xué)習(xí)專門的財務(wù)知識，懂得財務(wù)專業(yè)術(shù)語，學(xué)會處理財務(wù)票據(jù)等相關(guān)日常的財務(wù)問題。
此外，現(xiàn)代社會瞬息萬變，行政人員也應(yīng)該敏捷地接受新信息、新概念，與時俱進，如當今政策法規(guī)不斷健全完善，人員福利薪酬時時調(diào)整，這都需要行政人員不斷地學(xué)習(xí)和關(guān)注，時時更新自我信息儲備量，并運用于工作中，更好地為他人提供及時有效的行政服務(wù)。因此，我認為只有熟練掌握了針對性強、實用性高的堅實知識，才能成為行家，擁有話語權(quán)，更好地提高工作效率。
（二）溝通能力。專業(yè)知識固然重要，但除此之外，我覺得要做好行政工作還需要良好的溝通能力。所謂行政溝通是指在行政管理活動過程中，行政體系與行政環(huán)境之間、行政內(nèi)部各部門之間、行政人員之間，在觀念、意見等等方面進行的信息交流，從而促進相互了解，獲得對共同任務(wù)思想認識上的統(tǒng)一的過程。[3]行政人員在日常的行政工作中扮演著上傳下達的橋梁作用，在工作中，應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)的指示與決定全面清晰地傳遞給同事，保證行政決策全面、有效地執(zhí)行，若遇同事有疑惑或不解，應(yīng)耐心講解，可將決策與其實際情況相結(jié)合，分析利弊，使其心悅誠服地接納。同時也可將同事的意見和建議適時向領(lǐng)導(dǎo)反映，使其及時接收決策執(zhí)行的反饋情況，聯(lián)系實際，使今后的決策更民主、更有效。一個具備良好溝通能力的行政人員，就像是注入單位的一股清泉，可洗滌污穢，沖刷堵塞，使事情水到渠成。另外在日常行政工作往來中，單位與單位、部門與部門之間，也會不可避免地出現(xiàn)各種各樣的矛盾、摩擦和沖突，這時負責(zé)協(xié)調(diào)溝通的行政人員要放下身段和成見，心平氣和地與對方交流、協(xié)商，既要設(shè)身處地地為對方著想，又要爭取自己單位的利益，一而再，再而三，始終抱著尊重對方、把握自己、堅持不懈地態(tài)度，使各種實際問題得以真正地解決。
知識是基礎(chǔ)，溝通是手段，它們共同構(gòu)成了行政人員的行政辦事能力要素，兩者相互作用，缺一不可。
二、職業(yè)道德
所謂職業(yè)道德是指從事一定職業(yè)的人們在特定的工作和勞動崗位中進行職業(yè)活動所應(yīng)當遵循的行為規(guī)范或行為準則。行政人員的品德好比是船舵，良好的行政能力好比是堅固的船身，船在茫茫大海中航行，船身是根本保障，而船駛向何方，取決于舵。良好的工作能力可以使行政人員出色地完成工作，而良好的職業(yè)道德能使行政人員正確地選擇工作的途徑和價值取向。
行政人員的群體是一種特殊的職業(yè)群體，它掌握著公共權(quán)力，并在公共行政的職業(yè)活動中行使這一權(quán)力。[4]他們的權(quán)力來自于公眾，又凌駕于公眾，高于公眾，不受市場調(diào)節(jié)，沒有競爭的壓力，因此我們需要為行政人員樹立起良好的職業(yè)道德和倫理觀念，培養(yǎng)他們好的信念，更好地服務(wù)于行政工作。
（一）要遵循廉潔奉公、遵紀守法的原則，這也是最基本、最重要的職業(yè)道德準則。行政工作性質(zhì)決定著行政人員經(jīng)常接觸錢、物，尤其在小單位，有時候錢財、物品的收入和支出由一人經(jīng)手，這就需要行政人員做好詳細地登記工作：入帳的財物來源、金額、數(shù)量應(yīng)一一登記在簿，財務(wù)的支出或物品的領(lǐng)取，也應(yīng)詳細記錄在案，并由當事人簽名確認，以備后查。同時相關(guān)的帳務(wù)支出等還需報領(lǐng)導(dǎo)審查，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意方可執(zhí)行，切不可利用職務(wù)之便貪圖利益，欺上瞞下或篡改相關(guān)信息。俗話說“常在河邊走，哪有不濕鞋”，可是我們行政人員就是要謹言慎行，清廉行政，對國家的法律法令、財經(jīng)紀律以及單位的有關(guān)規(guī)定自覺嚴格遵守，因為一旦失足，便會造成千古恨，給自己的人生抹黑，對國家、集體、他人的利益造成損害。
（二）要樹立良好的服務(wù)意識。第一，要有良好的服務(wù)態(tài)度。對外，行政人員是單位形象的代表，是人們認識本機關(guān)、本部門的窗口，言行舉止都影響著本單位在人們心目中的印象?；旧蠎?yīng)做到待人接物真誠熱情、言語溫和、面帶微笑、不驕不躁，盡自己的最大力量幫他人排憂解難。對內(nèi)，具有良好服務(wù)態(tài)度的行政人員也可在本部門、本單位內(nèi)形成一股凝聚力，使單位同事時時處在一種溫馨、融洽的氛圍中，感覺溫暖和安定。第二，要有為大眾謀福利的意識。我認為行政人員不僅只是簡單、機械地為大家提供服務(wù)，還可以運用自己的智慧和知識爭取更多的利益。但應(yīng)站在公眾的立場上，為大多數(shù)人爭取福利。行政工作的服務(wù)對象不是個別人，更不是行政人員自己，而是大眾，如果因一己之私，耍手段、得便宜，那只會遭人唾棄，也不能使行政工作順利地開展。只有站在公共的立場上，為大眾的應(yīng)得權(quán)益而努力，使更多的人受益于自己的行政工作，才稱得上是真正負責(zé)且出色的行政人員，而且我覺得這也是身為行政人員應(yīng)努力的目標和標準。
（三）要辦事公正。所謂辦事公正，就是指行政人員在處理日常行政事務(wù)中，應(yīng)一視同仁、實事求是地對待人或事。在日常的行政工作中，必然會遇到各種各樣的事情，而這些事情的相關(guān)人員有的與行政人員關(guān)系密切，有的則是一般；有的與行政人員較投緣，有的不那么融洽，此時，行政人員在處理相關(guān)問題時要遵循公正原則。要做到對事不對人，客觀地分析問題，按照相關(guān)問題的處理原則進行辦理，這樣才能使人信服，也從一定程度上減少矛盾，使問題得到妥善解決。切不可僅憑個人喜好及親疏遠近來處理問題，如果這樣，只能將事情越弄越僵，使相關(guān)人員的矛盾越來越激化。
筆者認為，行政工作也應(yīng)做到“有理、有利、有節(jié)”，處理事情要做到有章要循，照章辦事；對待他人要平等、一致，不厚此薄彼，只有這樣才能將事情處理完善，且能得到他人的信任和支持。
（四）要講求效率原則。行政效率是指在保證行政管理活動預(yù)定目標，并給社會帶來有益成果的前提下，行政活動產(chǎn)出和投入之間的比率。[5]行政效率大致可分為三個層次，決策層、管理層和執(zhí)行層。我們這里主要講的是執(zhí)行層的行政效率，是一般行政人員在日常行政工作中的工作成果。行政效率的高低可直接體現(xiàn)行政人員的素質(zhì)條件，而行政人員的素質(zhì)高低也會影響到行政效率的產(chǎn)生。因為在單位或部門，大量行政業(yè)務(wù)是由一般行政人員完成的，他們的思想、觀念、工作態(tài)度和知識技能等各方面的素質(zhì)都直接影響著行政效率的產(chǎn)生。在行政效率低下的行政工作中，往往會出現(xiàn)行政人員工作拖拉、遇到問題相互推諉、相互扯皮等現(xiàn)象，使得原本僅用舉手之勞便能完成的事情久拖不決，致使行政工作停滯不前，人們怨氣沖天。
其實，行政效率的提高需要行政人員有責(zé)任感和使命感，把行政事務(wù)當作自家事，爭取最好、最快地去完成。對于領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)要積極主動、熱情細致地去執(zhí)行，在執(zhí)行的過程中如有差錯，要勇于承擔責(zé)任，及時糾正，切勿互相推脫，保證行政工作始終處于高效狀態(tài)。對于同事或外單位人員的行政事務(wù)，應(yīng)做到能夠急人所急，在自己能力范圍內(nèi)的事情，盡量簡化、及時地加以辦理；如遇超出能力范圍之外的事情，應(yīng)主動幫忙詢問，給予指引，使其盡快得以解決，少走彎路。因此，行政效率是行政工作的成果體現(xiàn)，也是衡量行政工作人員素質(zhì)高低的重要標志之一。
三、身體素質(zhì)
俗話說，身體是革命的本錢，也是行政工作的基本保證。行政工作雖不是十分辛苦的體力活，但一副硬朗、強健的體魄，有助于工作人員更好、更積極地投身于行政工作中。如何加強行政人員的體質(zhì)呢？我認為很簡單，從細微處著手便可。在辦公室里，我們可以利用空閑的時間，伸伸腿、彎彎腰，活動活動筋骨；去外單位或別部門辦理事務(wù)時，如距離不遠，可采用步行的方式；我們行政工作是一項在時間上較為規(guī)律的工作，在一天忙碌的工作結(jié)束之后，晚上適當?shù)卦琰c休息，養(yǎng)足精神，為第二天的工作做準備。
此外，我認為對于行政工作應(yīng)使勁不使心，應(yīng)把心思用在如何干好工作上，而不是用于勾心斗角、爭權(quán)奪利或是耍潑撒氣上，愉快的心情可使工作更順暢，也可使身體更健康。
目前，我國現(xiàn)行行政管理體制還不夠完善，相關(guān)行政法規(guī)、政策尚未完備，更缺乏有效的監(jiān)督體系，因此在行政工作中非常需要注重行政人員自身的高素質(zhì)，從而確保行政工作高效、有序地進行。但是僅憑內(nèi)在修養(yǎng)有時面對繁瑣的現(xiàn)實問題會不堪一擊，所以我認為在行政工作不斷發(fā)展的進程中，也要加強外部客觀條件的改善，有了相關(guān)的標準和行為準則，才能更好地規(guī)范行政工作。例如，近期上海市政府法制辦宣布正式出版了首部依法行政白皮書，首次對上海市依法行政水平作出量化測評，將法治政府的內(nèi)在需求分解為一個個可以測評的指標，具體分為制度健全度、公眾參與度、信息透明度、行為規(guī)范度、高效便民度、行為可問責(zé)6個指標，分別占比例20%、15%、15%、20%、15%、15%。這樣對行政做出了詳細具體的量化標準，就使行政工作有了參照依據(jù)，從而能夠更好地規(guī)范和激勵行政人員的工作態(tài)度和熱情，也有助于提高行政人員的內(nèi)在修養(yǎng)，進而使各種行政工作得以更好地完成。
當然，我認為我們作為第一線的工作人員，每天都與各色行政事務(wù)打交道，應(yīng)已深知其中的問題和癥結(jié)，所以在做好本職工作的同時，還可聯(lián)系我們的實際情況對行政工作出謀劃策，為行政事業(yè)的發(fā)展和完善貢獻自己的一份力量。
參考文獻：
一、指導(dǎo)思想
2011年全區(qū)依法行政工作，以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實國務(wù)院《綱要》、《決定》、《意見》精神，按照區(qū)委、區(qū)政府提出的以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，致力全面轉(zhuǎn)型，深化改革開放，保障改善民生，使綜合實力更強、城市形象更美、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更優(yōu)、生態(tài)環(huán)境更好、人民更加幸福的奮斗目標，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全各項制度，提高科學(xué)民主決策能力，加大監(jiān)督檢查力度，抓好行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，全面規(guī)范行政行為，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力法制保障。
二、主要任務(wù)
1、加強學(xué)習(xí)，提高依法行政意識。完善行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，繼續(xù)落實區(qū)政府常務(wù)會議學(xué)法制度。加強以《綱要》、《決定》、《意見》等為重點的依法行政知識培訓(xùn)，區(qū)政府、各鎮(zhèn)、各部門年內(nèi)開展不少于三次領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法活動。對行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)、執(zhí)法技能培訓(xùn)，每人每年不少于40小時。
責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦、區(qū)人社局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)司法局，各鎮(zhèn)政府。
2、加強規(guī)范性文件管理。完成規(guī)范性文件清理工作，修改規(guī)范性文件制定程序，強化公開征求意見，合法性審查和集體討論制度。深化規(guī)范性文件監(jiān)督管理示范活動，探索建立全區(qū)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號，統(tǒng)一制度。按照省市相關(guān)規(guī)定，建立規(guī)范性文件有效期制度。
責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦。
3、推進政務(wù)公開、辦事公開、信息公開。健全完善政府信息公開工作相關(guān)制度，重點推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)、民生工作等領(lǐng)域的政府信息公開工作。推進辦事公開，各行政主管部門要依法規(guī)范和監(jiān)督醫(yī)院、學(xué)校、交通運輸企業(yè)、水電氣等公共企事單位公開崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費項目、工作規(guī)范、辦事紀律、監(jiān)督渠道等信息，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。
責(zé)任單位：區(qū)政府辦、區(qū)監(jiān)察局、相關(guān)職能部門。
4、扎實開展行政執(zhí)法責(zé)任制工作。在政府機構(gòu)改革后，各部門要深入開展新一輪行政執(zhí)法責(zé)任制各項基礎(chǔ)工作，于6月15日前組織完成對行政執(zhí)法主體的確定、行政執(zhí)法依據(jù)的梳理、執(zhí)法職權(quán)的細化分解、執(zhí)法責(zé)任的落實等工作，將結(jié)果按時書面報區(qū)政府法制辦，并及時向社會公布。
責(zé)任單位；區(qū)政府法制辦、區(qū)級各部門。
5、切實強化對行政許可相關(guān)的監(jiān)督管理。區(qū)政府各部門繼續(xù)開展行政許可項目的清理和確認工作，建立區(qū)級行政許可項目管理機制,實時動態(tài)管理。
責(zé)任單位：區(qū)政府辦、區(qū)政府各部門。
6、進一步推進行政處罰自由裁量基準制度?？茖W(xué)合理細化、量化行政處罰自由裁量權(quán)，完善適用規(guī)章，嚴格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)行使，做到平等對待行政相對人，同樣情形同等處罰，避免執(zhí)法隨意性。積極探索重點行政處罰案件公開制度，適時啟動從重處罰和聽證程序案件的備案和審查工作。
責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦，區(qū)級各行政執(zhí)法部門。
7、堅持開展行政執(zhí)法案卷評查活動。按照國務(wù)院《決定》精神，積極開展行政執(zhí)法案卷評查活動，不斷規(guī)范行政行為，確保行政權(quán)力在有效監(jiān)督下運行。
責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦，區(qū)級各行政執(zhí)法部門。
8、認真辦理行政復(fù)議案件。繼續(xù)貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法及其實施辦法，暢通行政復(fù)議申請渠道，簡化申請手續(xù)；積極運用調(diào)解、和解等方式解決糾紛，充分發(fā)揮行政復(fù)議功能，努力將行政復(fù)議化解在初發(fā)階段和行政程序中。完善行政應(yīng)訴制度，建立重大行政訴訟案件行政機關(guān)負責(zé)人主動出庭應(yīng)訴制度。尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定，認真對待人民法院的司法建議。
責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦、區(qū)政府各部門。
9、加強輿情應(yīng)對和處置。對輿情特別是網(wǎng)絡(luò)輿情進行監(jiān)測、分析、研判、預(yù)警和引導(dǎo)，及時回應(yīng)民聲民意，把矛盾化解在萌芽和初始狀態(tài)，維護社會和諧穩(wěn)定。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府、區(qū)級各部門。
10、嚴格依法行政工作日常檢查和年度考核。積極探索監(jiān)督檢查方式，拓寬監(jiān)督渠道，發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)評議對各單位依法行政的監(jiān)督作用，加強日常檢查和專項督查力度。根據(jù)市上年度依法行政工作考核評判標準的變化，結(jié)合我區(qū)實際，科學(xué)合理的設(shè)定考核內(nèi)容、評分標準，使年度考核做到反映成績、發(fā)現(xiàn)問題。
責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦、區(qū)監(jiān)察局。
11、加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。嚴格行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強對行政執(zhí)法證件管理，狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育，進一步提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。
責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦、區(qū)級各行政執(zhí)法部門
三、工作要求
1、2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是建設(shè)法治政府第二個五年規(guī)劃的開啟之年，也是我市的轉(zhuǎn)型突破年。各鎮(zhèn)、區(qū)級各部門要認真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，緊緊圍繞全區(qū)年度各項重點工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，突出工作重點，狠抓工作落實，為推進依法行政，加快法治政府建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。
2、各鎮(zhèn)人民政府和區(qū)政府各工作部門要結(jié)合自身工作實際，建立由主要負責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，強化行政首長第一責(zé)任人的責(zé)任，有針對性的研究和制定本轄區(qū)、本部門年度依法行政工作計劃，明確工作內(nèi)容和標準，確保年度依法行政工作任務(wù)按期完成。各鎮(zhèn)政府和區(qū)政府各工作部門的年度依法行政工作計劃要在6月10日前報區(qū)政府，并抄送區(qū)政府法制辦。
今天我們召開全市依法行政工作會議，是為了貫徹落實全國、全省推進市縣政府依法行政工作會議精神，總結(jié)我市去年依法行政工作，安排部署今年工作。剛才，福京同志對我市2007年依法行政工作進行了總結(jié)，并對20*年全市工作做了具體安排部署。會議印發(fā)了全國、全省推進市縣政府依法行政工作會議的材料，希望會后各單位要結(jié)合我市今年依法行政工作任務(wù)，認真學(xué)習(xí)，抓好落實。下面，就推進全市依法行政工作，我講幾點意見：
一、提高認識，增強依法行政的緊迫感和責(zé)任感
黨的十七大提出了“依法治國基本方略深入落實，全社會法制觀念進一步增強，法治政府建設(shè)取得新成效”的要求，各級政府在法治建設(shè)中應(yīng)當承擔更多責(zé)任。去年，中、省先后召開了推進市縣政府依法行政工作會議，省政府作出了《關(guān)于推進市縣政府依法行政工作的決定》。明確指出依法行政的基礎(chǔ)在市縣，薄弱點在市縣，工作的重點在市縣，工作的潛力也在市縣。當前，我市正處于加快發(fā)展、率先發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，我們一定要從執(zhí)政為民的高度，深刻認識推進依法行政的重大意義，增強責(zé)任感和緊迫感。
第一，推進依法行政是落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的必然要求。
政府及其部門作為國家法律和政策的重要執(zhí)行者和本地區(qū)經(jīng)濟社會事務(wù)的管理者，依法行政是其管理經(jīng)濟社會事務(wù)的基本理政方式。只有把體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的法律、法規(guī)和政策貫穿于政府工作的各個環(huán)節(jié)，依法決策、依法管理，才能夠正確地行使行政權(quán)力，更好地調(diào)整社會關(guān)系，平衡社會利益，整合社會資源，有效化解、消除矛盾和沖突。
第二，推進依法行政是促進市場經(jīng)濟健康發(fā)展的重要保障。
市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，完善的市場經(jīng)濟體制必須有完備的法治作基礎(chǔ)，法律正是通過其特有的規(guī)范性和強制力，保障經(jīng)濟與社會的健康有序發(fā)展。要實現(xiàn)我市科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的目標，就必須全面推進依法行政，學(xué)會運用法律手段管理經(jīng)濟社會事務(wù)，保障市場經(jīng)濟規(guī)范運行。
第三，推進依法行政是加強政府自身建設(shè)的根本途徑。
堅持依法行政，要求政府及其部門必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)決策，依照法律規(guī)定實施社會管理，避免違法和不公的行政行為，盡量減少糾紛和矛盾。只有推進依法行政，才能促進政府及其部門依法履行職責(zé)，使行政權(quán)力授予有據(jù)，行使有規(guī)，監(jiān)督有效，增強依法行政的執(zhí)行力和公信力，從而有效保障人民群眾的合法權(quán)益。
二、突出重點，全面推進我市依法行政各項工作
今年，我市推進依法行政工作各項任務(wù)，市政府辦公廳已經(jīng)印發(fā)了文件。各區(qū)縣政府和市級各部門要結(jié)合實際，抓好落實，重點要抓好以下幾項工作：
第一，以依法行政為突破,完善決策機制，提高決策水平。
依法行政是科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ),而目前我們還存在著決策隨意性強,違法決策的問題,這就要求我們必須大膽嘗試,以依法行政為抓手,完善行政決策機制,提高科學(xué)決策的水平。要注意把握好三個環(huán)節(jié)：一是重大決策前，必須在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，廣泛聽取各界意見、進行咨詢論證,特別要發(fā)揮好法律顧問和法制機構(gòu)的作用，認真進行合法性審查，并做到集體討論決定。二是要建立糾錯機制。通過跟蹤反饋、評估審查等辦法，及時發(fā)現(xiàn)并糾正政策制定和執(zhí)行過程中存在的違法問題。三是要落實責(zé)任追究。對超越法定權(quán)限、違反法定程序的亂作為決策行為，要堅決制止和糾正，造成嚴重損害的，要依法追究決策者的責(zé)任。各區(qū)縣政府和市級各部門要抓緊完善行政決策規(guī)則，并嚴格依照執(zhí)行。
第二，搞好政府立法工作，提高規(guī)章和規(guī)范性文件質(zhì)量。
要把體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)利、促進人的全面發(fā)展作為政府立法工作出發(fā)點和落腳點。要突出重點，緊密圍繞市委、市政府的中心工作，作好立法工作，為實現(xiàn)人文*、和諧*、活力*提供法制保障。要不斷改進政府立法工作機制，增強立法的科學(xué)性、民主性和透明度。同時，要加強規(guī)范性文件的管理，努力提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。年初，市政府出臺了《*市規(guī)范性文件管理辦法》，希望各區(qū)縣政府和市級各部門切實做好規(guī)范性文件的制定、審查、備案工作。
第三，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
近年來，我市推進行政執(zhí)法責(zé)任制工作取得了新的突破，但我們必須清醒地看到行政執(zhí)法工作存在一些不規(guī)范問題：有的適用法律依據(jù)不準確，有的辦案環(huán)節(jié)違反程序，有的行政處罰事項沒有依法集體討論決定，有的依法應(yīng)當組織聽證的沒有組織聽證，有的沒有依法履行告知義務(wù)，有的執(zhí)法文書制作填寫不規(guī)范等。我們必須正視這些問題，進一步加強和改善行政執(zhí)法工作。前不久，市政府出臺了《*市實施行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》，各區(qū)縣政府和市級各部門要嚴格落實，盡快進行行政執(zhí)法職責(zé)分解工作，切實把執(zhí)法責(zé)任落實到具體崗位和人員。
第四，強化監(jiān)督，確保政府行政行為合法。
一是堅持人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督相結(jié)合。充分發(fā)揮三個監(jiān)督主體對行政管理活動、行政機關(guān)和國家公務(wù)員行政行為的全面監(jiān)督作用。二是堅持行政層級監(jiān)督和專門監(jiān)督相結(jié)合。要在加強審計、監(jiān)察等專門監(jiān)督的基礎(chǔ)上，強化行政機關(guān)內(nèi)部層級監(jiān)督，特別要重視發(fā)揮行政復(fù)議制度的層級監(jiān)督作用。各區(qū)、縣政府和市級各部門要認真落實《行政復(fù)議法實施條例》，進一步暢通收案渠道，規(guī)范復(fù)議程序，落實好人員和經(jīng)費，保證行政復(fù)議機構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。三是堅持政務(wù)公開與社會監(jiān)督相結(jié)合。實行政務(wù)公開，加大行政管理工作的開放度和透明度，是強化行政監(jiān)督的基本條件。要按照《政府信息公開條例》的規(guī)定，對事關(guān)本轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、國計民生和人民群眾關(guān)心的重大問題，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和實施結(jié)果“三公開”，對日常事務(wù)的處理，也要做到辦事原則和辦事程序公開。對人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題，也要認真調(diào)查、核實，并按規(guī)定向社會公布。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保依法行政各項工作落到實處
依法行政是推動*科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的重要保證。各區(qū)縣政府和市級各部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保依法行政各項工作落到實處。
依法行政工作責(zé)任在政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。當前最重要的是要依據(jù)市依法行政五年規(guī)劃和市政府下達的20*年依法行政工作要點，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際，組織研究、制定本地區(qū)、本部門依法行政的工作計劃，依法行政工作已經(jīng)納入綜合考評的內(nèi)容，是必須要干好的工作，今天來的都是這方面的分管領(lǐng)導(dǎo)，承擔著主要責(zé)任，必須首先樹立依法行政意識并切實負起責(zé)任，狠抓落實，推動依法行政工作健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：高校行政；管理；服務(wù)
高校行政工作具有管理屬性和服務(wù)屬性兩個非常重要的特點。在開展行政工作的過程中，要正確、客觀地看待兩種工作的異同。只有這樣，才能更好地開展工作，明確不同工作目標和職責(zé)，使高校行政工作實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
1.概念分析
管理是指通過各種計劃、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)、組織以及控制資源而達到某一個具體目標的過程。管理行為從本質(zhì)上可以分成廣義管理和狹義管理。廣義管理是指從宏觀角度來看，對事物發(fā)展規(guī)律進行探究，促進事物依據(jù)規(guī)律發(fā)展的活動過程。狹義的管理則具有具體的管理執(zhí)行目標，是只將制度、標準作為管理依據(jù)的一種具體行為。管理工作的開展更加關(guān)注制度的有效執(zhí)行，并且需要保證有科學(xué)、規(guī)范以及標準的管控方式，對工作質(zhì)量與效率都有相關(guān)要求。服務(wù)則是指一種有償或者無償為他人服務(wù)的行為，這種行為本身有其勞動形式或?qū)嵨镄问健?/p>
2.相同之處
在高校開展行政工作的過程中，管理和服務(wù)之間具有一定的相同之處。管理是方法，而服務(wù)是途徑，開展服務(wù)是為了提升管理水平，如果沒有良好的服務(wù)思想理念來展開管理工作，那么管理就會成為一種冷冰冰的命令。而對于服務(wù)來說，管理也是方向性和原則性的重要保障。有的人在接觸行政工作時，僅僅認為只需要落實好服務(wù)就行了，管理是不重要的。這種想法是不對的，因為服務(wù)本身的原則性是非常關(guān)鍵的，同時這也是一種以個人意志為轉(zhuǎn)移的行為。
3.不同之處
管理與服務(wù)二者的含義、性質(zhì)、方式以及構(gòu)成都存在明顯的差異。首先，從含義方面來說，管理是一種為達到預(yù)期目標所執(zhí)行的一種社會活動。服務(wù)本身則更加靈活，其目標是滿足他人或者集體需要的行為。其次，從性質(zhì)上來說，管理本身受到很多因素約束和控制，服務(wù)則具有更大的靈活性。服務(wù)工作更加關(guān)注基層方面的執(zhí)行情況，可直接體現(xiàn)服務(wù)的效果。再次，從方式上來說，管理工作的開展需要對目標進行確定，并且有組織、有計劃地進行協(xié)調(diào)和控制，通過采取合理的決策、指揮等方式來加以落實。服務(wù)工作則只需要面對服務(wù)群體就可以了。最后，構(gòu)成方面的不同。對于管理工作來說，管理者與被管理者是主要構(gòu)成，服務(wù)工作中則是服務(wù)者與被服務(wù)者。兩種行為所面對的矛盾對象是不盡相同的，接受服務(wù)者具有接受或者拒絕服務(wù)的權(quán)利，而被管理者則只能接受，不具備選擇的權(quán)利和空間，而二者在訴求上也存在很大差異。
4.實現(xiàn)服務(wù)和管理工作的有效融合的措施
第一，將“以人為本”作為開展服務(wù)和管理工作的基本原則。高校在開展行政管理工作的過程中，要融入更多的人文關(guān)懷，將以人為本作為重要的工作原則和思路。在實際工作中，要避免強制化執(zhí)行，要更多關(guān)注高校師生和教職員工的實際需求，并且在堅持原則的基礎(chǔ)上，為他們提供更加全面的服務(wù)，讓整個教學(xué)活動的開展更加順利、長效，打造一個優(yōu)質(zhì)、溫馨、融洽的校園環(huán)境。
第二，對管理服務(wù)內(nèi)容進行明確。高校行政管理服務(wù)工作的開展應(yīng)該確保相關(guān)政策及法規(guī)具有規(guī)范性，同時應(yīng)對內(nèi)容更好地加以明確。當前高校在開展教學(xué)活動改革過程中，行政管理服務(wù)的內(nèi)容也⒉歡戲⑸變化，這時需要對行政管理的范圍進行必要的明確。通常情況下，高校行政管理的合理范圍，應(yīng)當包括為高校教學(xué)和科研活動的順利開展所確定的相關(guān)工作管理規(guī)范，教學(xué)資源的配備，一切有利于高校教學(xué)活動開展、提升辦學(xué)能力質(zhì)量的工作內(nèi)容，都可以納入服務(wù)范圍。
總體來說，科學(xué)認識高校行政工作的管理和服務(wù)關(guān)系，并且辯證地加以分析，是提升高校行政工作開展水平的關(guān)鍵。在開展相關(guān)工作的過程中，我們要對服務(wù)理念及其思路進行深入分析，并且將管理工作落到實處，了解二者之間的聯(lián)系及異同之處，探索出一套更加有效的管理協(xié)調(diào)方案，這樣才能保證工作效果，提升高校行政工作的科學(xué)性。
參考文獻：
【關(guān)鍵詞】泰州市司法行政社會管理創(chuàng)新
司法行政是化解社會矛盾、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、促進社會公正、維護社會穩(wěn)定的職能部門，是推動社會管理創(chuàng)新的主戰(zhàn)場、主陣地和主力軍。如何推進司法行政部門參與社會管理實踐創(chuàng)新是今后一個重要課題。
一、司法行政工作在創(chuàng)新社會管理中的職能優(yōu)勢
1.司法行政工作具有社會特性。
司法行政很多工作都是直接面向社會、面向群眾的，涉及社會服務(wù)、社會管理和社會建設(shè)諸多方面，社會性是司法行政工作的本質(zhì)屬性，司法行政機關(guān)“點多、線長、面廣”的行業(yè)特點在社會管理中呈現(xiàn)出明顯的社會性優(yōu)勢。
2.司法行政工作具有管理特性。
司法行政工作中的監(jiān)獄、勞教、社區(qū)矯正、安置幫教等工作具有特殊的管理職能。健全完善監(jiān)獄勞教戒毒場所內(nèi)部的各項安全防范措施，是司法行政機關(guān)維護社會安全穩(wěn)定的特殊職能。加強對罪犯勞教戒毒人員、社區(qū)服刑人員和歸正人員等特殊人群的管理，是當前社會管理創(chuàng)新的重點任務(wù)。
3.司法行政工作具有服務(wù)特性。
司法行政機關(guān)的法律服務(wù)職能，是暢通群眾利益訴求的重要路徑，是通過參與處理，提供法律服務(wù)，依法平衡、協(xié)調(diào)和維護利益各方的權(quán)益，從而消除對立情緒，減少社會矛盾，從根本上化解矛盾糾紛的有效辦法。律師和基層法律服務(wù)工作者為政府擔當法律顧問，有效降低政府決策風(fēng)險、行政執(zhí)法風(fēng)險，在預(yù)防社會矛盾上發(fā)揮著重要作用。
4.司法行政工作具有預(yù)防特性。
司法行政機關(guān)的人民調(diào)解工作，是中國特色化解矛盾的工作機制，是從根本上解決社會矛盾的重要途徑。司法行政機關(guān)的法制宣傳教育工作是發(fā)揮法律指導(dǎo)功能，提高全社會法律意識的重要手段。深入開展法制宣傳，弘揚法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍，是從源頭上治理社會矛盾的重要途徑。公證制度作為訴訟程序的前置，提早介入民事、商事和經(jīng)濟活動，是一項重要的預(yù)防性法律制度。
5.司法行政工作具有基層特性。
司法所是司法行政體系中最基層的組織機構(gòu)，既是政法機關(guān)的組成部分，又是當?shù)卣穆毮懿块T，承擔著法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障三大職能，與民生息息相關(guān)，滲透于社會管理的方方面面，是創(chuàng)新社會管理的重要力量。在事關(guān)社會管理秩序、服務(wù)保障民生的矛盾調(diào)處、利益協(xié)調(diào)、訴求表達、權(quán)益保障、法律規(guī)范、制度約束、公共安全和應(yīng)急處置機制建設(shè)中，具有獨特的優(yōu)勢，尤其對于解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題方面具有不可替代的作用。
二、泰州市司法行政機關(guān)在社會管理創(chuàng)新中的實踐
1.確立新的行業(yè)定位。
司法行政參與社會管理創(chuàng)新的領(lǐng)域?qū)?、空間大，職能優(yōu)勢明顯，關(guān)鍵在不斷適應(yīng)社會管理創(chuàng)新的要求，強化三種意識，調(diào)整發(fā)展定位，以理念更新引領(lǐng)實踐創(chuàng)新。一是增強司法行政機關(guān)就是社會管理部門的意識。主動深入研究轉(zhuǎn)型期社會結(jié)構(gòu)、社會生活、社會訴求等方面的新情況、新特點，積極探索群眾工作的新思路、新舉措，把部門工作重點放在研判民情、化解民憂、滿足民需、溫暖民心上，充分發(fā)揮司法行政在促進發(fā)展、改善民生、維護穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性作用。二是增強司法行政職能就是為社會管理創(chuàng)新有效運行提供法治保障的意識。堅持把法治宣傳教育貫穿社會管理創(chuàng)新的全過程，引導(dǎo)和推動各類社會管理主體依法參與社會管理、承擔社會管理任務(wù)、履行社會管理職責(zé)，促進形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理創(chuàng)新工作格局。三是增強司法行政工作就是服務(wù)基層群眾的意識。
2.完善社會服務(wù)載體。
司法行政參與社會管理創(chuàng)新，重點在強化基層基礎(chǔ)工作，構(gòu)建公共服務(wù)平臺，打造一線實戰(zhàn)載體，優(yōu)化便民法律服務(wù)，大力實施司法行政社會化、社區(qū)化工程，努力形成小機關(guān)、大服務(wù)的現(xiàn)代型司法行政服務(wù)載體和工作模式。一是規(guī)范建設(shè)區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級矛盾調(diào)處中心。開展便民調(diào)解服務(wù)，面向社區(qū)群眾提供矛盾糾紛接待受理、分流指派、協(xié)調(diào)調(diào)度和督辦指導(dǎo)等法律服務(wù)，強化重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛直接調(diào)處服務(wù)，拓展非訴調(diào)解、專業(yè)調(diào)解、介入調(diào)解、公共調(diào)解等便民服務(wù)。二是規(guī)范建設(shè)法律援助中心。加快發(fā)展法律援助事業(yè)，通過完善窗口接待、專線咨詢、現(xiàn)場點援、網(wǎng)上辦理等服務(wù)功能，普及法律援助知識，擴大法律援助社會影響，提高法律援助質(zhì)量，努力為廣大人民群眾提供更加便捷高效滿意的法律援助服務(wù)。三是規(guī)范建設(shè)社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心。強化社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員的管理，依托中心，組織社區(qū)矯正對象入矯、解矯集中宣告、集中教育、集中勞動，實施重點對象心理干預(yù)、風(fēng)險防范和社區(qū)服刑人員的網(wǎng)上定位監(jiān)控，開展困難對象的就業(yè)服務(wù)和困難幫扶，切實提高對特殊對象的管控能力。四是規(guī)范發(fā)展社區(qū)司法行政業(yè)務(wù)。推進基層依法治理，充分利用社區(qū)資源，在社區(qū)管理服務(wù)站或綜治辦設(shè)立人民調(diào)解、社區(qū)矯正和法律服務(wù)窗口，利用網(wǎng)絡(luò)平臺，開設(shè)網(wǎng)上司法所、司法行政“微博”、QQ群，鼓勵村、社區(qū)干部、社會法律機構(gòu)參與基層司法行政工作，確保每個村（社區(qū)）都有專兼職調(diào)解員、普法宣傳員、矯正社工和法律顧問，不斷增強社區(qū)司法行政服務(wù)功能。
按照省、市法制辦的通知要求，現(xiàn)將我縣貫徹省政府《決定》情況匯報如下：
一、為了深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和省政府《關(guān)于加強縣級政府依法行政工作的決定》，原創(chuàng)：4月28日市法制辦主任工作會議之后，我縣迅速貫徹落實。
1、迅速將省政府《關(guān)于加強縣級政府依法行政工作的決定》轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門。
2、全面落實省政府《關(guān)于加強縣級政府依法行政工作的決定》，起草了我縣《關(guān)于貫徹落實黑龍江省人民政府關(guān)于加強縣級政府依法行政工作決定的意見》，明確了指導(dǎo)思想、工作目標、工作任務(wù)和具體措施，使任務(wù)層層分解，明確責(zé)任。
3、成立了縣政府依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣長擔任，副組長由主管副縣長擔任，各委、辦、局領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法制辦，具體協(xié)調(diào)解決推進依法行政工作中的重大問題，督促、檢查推進依法行政工作。
4、組織召開全縣依法行政工作會議，計劃在向政府常務(wù)會議匯報之后，召開全縣依法行政工作會議，具體貫徹落實省、市法制辦主任會議精神，公布我縣貫徹《決定》的具體實施意見，聘請有關(guān)人員對參會人員進行一次《綱要》的講座。
5、依法行政工作會議之后。我們將加大督促檢查力度。將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實省政府《關(guān)于加強縣級依法行政工作的決定》和我縣具體實施意見進行督促檢查，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合工作實際制定具體意見和工作措施。
6、縣政府將把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實省政府《關(guān)于加強縣級依法行政工作的決定》和我縣具體實施意見的工作情況，納入今年行政執(zhí)法責(zé)任制目標考核，兌現(xiàn)獎懲，確保各項工作任務(wù)按時完成。
二、按編委文件要求，我縣法制機構(gòu)規(guī)格為正科級，編制3人，現(xiàn)已配齊3人。
三、落實行政執(zhí)法責(zé)任制工作，縣政府十分重視，并切實把此項工作擺上位置，納入日程。一是強化領(lǐng)導(dǎo)，縣政府建立了以政府縣長為組長，各位副縣長為副組長，相關(guān)執(zhí)法部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體對行政執(zhí)法責(zé)任制進行了細化分解，形成了縣長總負責(zé)，各位分管戰(zhàn)線副縣長具體負責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任制體系。各行政執(zhí)法部門也分別建立了執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組織。對提高執(zhí)法水平，提供了組織保障。原創(chuàng)：二是強化宣傳，增強公民法律意識。廣泛深入地開展法制宣傳活動，充分利用各種會議，新聞媒體、現(xiàn)場咨詢、散發(fā)傳單等形式進行宣傳，形成了全社會關(guān)心、重視行政執(zhí)法的良好氛圍。三是建立監(jiān)督機制，不斷提高依法行政水平。縣政府法制辦每半年一次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門行政執(zhí)法情況、行政執(zhí)法監(jiān)督情況、行政執(zhí)法制度落實情況進行檢查，對執(zhí)法任務(wù)重的部門經(jīng)常性的抽查，促進了行政執(zhí)法部門依法行政水平的提高。四是強化培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。幾年來，縣政府每年都舉辦綜合法律知識培訓(xùn)，聘請市辦領(lǐng)導(dǎo)授課，比較系統(tǒng)地培訓(xùn)了《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《黑龍江省規(guī)范行政執(zhí)法條例》等法律、法規(guī)，使各部門領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員的法律素質(zhì)普遍提高，運用法律手段處理和解決經(jīng)濟生活和社會生活中復(fù)雜矛盾的意識不斷增強。五是強化行政復(fù)議工作。幾年來，縣政府共受理行政復(fù)議案件81件，其中維持36件，撤銷33件，申請人撤回復(fù)議申請終止審理11件，不予受理1件，切實維護了申請人的合法權(quán)益。六是明確主體，規(guī)范執(zhí)法行為。2005年我縣分別出臺了《××縣人民政府關(guān)于依法確認行政處罰主體的公告》和《××縣人民政府關(guān)于依法確認行政許可主體的公告》，公告的出臺明確了執(zhí)法及許可的事項，凡公告沒公布的一律不得執(zhí)行。
關(guān)鍵詞：能力；要求；協(xié)調(diào)
一、嫻熟的業(yè)務(wù)能力
高校是培養(yǎng)國家高素質(zhì)人才的重要平臺和基地，行政人員必須具備堅定的政治方向，并樹立愛崗敬業(yè)、無私奉獻的職業(yè)道德。在此基礎(chǔ)上，必須具備嫻熟的業(yè)務(wù)能力。熟能生巧是良訓(xùn)，行政人員必須熟練掌握本職工作的規(guī)章制度和工作流程，熟悉本部門工作的業(yè)務(wù)范圍和工作方法?！皫煾殿I(lǐng)進門，修行在個人”，想要具備嫻熟的業(yè)務(wù)能力，必須勤于學(xué)習(xí)，向前輩學(xué)習(xí)，并加強自身學(xué)習(xí)，了解與熟悉本職工作，認真閱讀涉及本職工作的相關(guān)政策和文件。努力學(xué)習(xí)本職工作過程中的各個環(huán)節(jié)，做到業(yè)務(wù)熟練，練就過硬的業(yè)務(wù)能力，這樣才能從容不迫地面對紛繁復(fù)雜的高校行政管理工作。
二、語言文字能力
高校行政人員必須具備良好的語言文字能力，包括聽、說、讀、寫等方面的能力。高校行政工作非常繁雜，高校行政人員必須具備認真傾聽和理解的能力。上級領(lǐng)導(dǎo)在指派任務(wù)時，行政人員不能漏掉重要信息。面對咨詢問題的來電，行政人員需要用心聆聽，然后耐心解答。行政人員需要有良好的口頭表達能力，在對外宣傳、向領(lǐng)導(dǎo)匯報工作、發(fā)表意見、與同事溝通和協(xié)調(diào)分配任務(wù)等諸多場合，具備這些能力，都會讓行政工作更順利地進行。行政人員，要處理各種各樣的公文，要草擬各種文稿，這就要求行政人員必須具備一定的文字表達能力。具體而言，行政工作人員的文字必須具備短小精悍、切中要害、實事求是的特點。
高校行政人員還需要具備較高的閱讀能力，能夠認真學(xué)習(xí)黨報黨刊，閱讀時事政治，充實自己的學(xué)識和閱歷。高校行政人員需要有自己閱讀的高度和角度，能夠在長期的閱讀積累中，不斷汲取知識，逐步成長。寫作能力是高校行政人員的基本功。行政人員總會遇到如工作計劃、工作總結(jié)、申請、報告、宣傳材料等一系列考驗寫作能力的問題，因此，高校行政人員需要長期學(xué)習(xí)和不斷積累以提高寫作能力。
三、溝通協(xié)調(diào)能力
溝通是相互之間傳遞信息，讓對方理解自己的意圖的過程。協(xié)調(diào)是在溝通的基礎(chǔ)上，與對方達成共識，融洽關(guān)系，形成合力的過程。良好的溝通協(xié)調(diào)能力是高效率的前提和保證，高校行政人員要運用縱向分析、橫向分析等方法分析當前的工作，要從綜合、全面的角度來分析、協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，推動高校行政工作的順利開展，助推高校行政事業(yè)前行。高校行政人員需要積極主動地與上下級、校內(nèi)各部門、上級主管單位及社會其他相關(guān)部門溝通聯(lián)系，提高處理好各種關(guān)系的能力，這樣才可以使行政工作順利完成，創(chuàng)造一個和諧的外部工作環(huán)境。
高校的行政工作紛繁復(fù)雜，事務(wù)性工作多，要求行政人員識大局，顧大體，積極與同事進行溝通，理順各種工作關(guān)系，促進工作合力的形成。高校行政工作人員處理問題時要舉重若輕，爭取面面俱到；但不能因為怕?lián)?zé)任而舉足不前，畏首畏尾。關(guān)鍵時刻，要有協(xié)調(diào)好各種行政事務(wù)的工作能力。
四、卓越的管理能力
管理能力是高校行政管理人員不可或缺的能力素質(zhì)。管理能力，即能獨當一面，完成自己分管工作的能力。高校行政管理工作門類眾多，任務(wù)繁重，各部門、各崗位的行政干部只有充分發(fā)揮自己的主觀能動作用，人人能夠獨當一面，才能做好學(xué)校的行政管理工作，以達到提高整個學(xué)校行政管理質(zhì)量的目的。
高等學(xué)校行政管理工作任務(wù)繁重，每一方面都是一門大學(xué)問，終其一生都未必能成為專家。因此，高校行政人員只有充分發(fā)揮自己的主觀能動作用，端正職業(yè)態(tài)度，不斷學(xué)習(xí)，才能做好管理工作，提高管理水平。高校行政人員要改進傳統(tǒng)的管理方式，向廣大師生提供優(yōu)質(zhì)、高效的管理和服務(wù)。
參考文獻：
