發(fā)布時(shí)間：2023-06-13 16:21:11
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的電力工程規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：電力工程；施工；安全管理
中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
隨著我國(guó)電力行業(yè)不斷的發(fā)展，電力工程的施工數(shù)量在不斷的增加，保障電力工程施工的安全控制是當(dāng)前電力行業(yè)所面臨的一個(gè)重要的問(wèn)題。隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)電力工程施工建設(shè)提出了更高的要求，不僅要求電力具備一定的資質(zhì)和資歷，工程設(shè)備具備越來(lái)越多的功能、運(yùn)行更加安全穩(wěn)定，而且著重于提高社會(huì)整體上的電力系統(tǒng)工程建設(shè)的質(zhì)量，以很好地適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的需要，從而提高并改善人們?cè)谏钪械挠秒娰|(zhì)量和實(shí)用效率。所以，應(yīng)該加強(qiáng)電力工程施工過(guò)程中安全管理工作，保障電力行業(yè)健康快速的發(fā)展。
一、電力建設(shè)項(xiàng)目工程施工安全控制的要性
1、建立完善的建筑施工安全管理系統(tǒng)，不僅保證了建筑從業(yè)人員的生命與健康，而且是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)文明程度的基本標(biāo)志。
2、建筑施工安全管理的完善，避免了一些工程事故。所以完善的建筑施工安全管理體系既保證了建筑安全生產(chǎn)、又加強(qiáng)了建筑工程的質(zhì)量控制。
3、推行建筑施工安全管理是適應(yīng)國(guó)內(nèi)外建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的必要要求。
4、建筑從業(yè)人員的安全生產(chǎn)的衛(wèi)生條件對(duì)于企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外的建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)有非常重要的意義。完善的建筑施工安全管理體系，可以盡快提高安全生產(chǎn)的衛(wèi)生狀況落后的現(xiàn)狀。建筑工程施工安全管理目標(biāo)是防止建筑安全事故的發(fā)生，規(guī)范建筑工作人員的安全生產(chǎn)，保證建筑從業(yè)人員的人身和財(cái)產(chǎn)的安全。建筑工程安全管理的體制、技術(shù)和企業(yè)投入程度是保證建筑工程施工安全的管理的實(shí)現(xiàn)。
二、電力工程施工出現(xiàn)安全隱患的原因
1、機(jī)械設(shè)備操作規(guī)范性差，維修保養(yǎng)不當(dāng)
隨著建筑行業(yè)智能化、機(jī)械化程度的提高及越來(lái)越多高性能機(jī)械設(shè)備的投入使用，電力工程建設(shè)也用到了越來(lái)越多的機(jī)械設(shè)備并在具體的建設(shè)施工中發(fā)揮了巨大的作用，但在具體的設(shè)備使用與維修中，主要存在著兩方面的問(wèn)題：一是機(jī)械設(shè)備操作缺乏權(quán)威規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)文件，存在著一定的隨意性，容易出現(xiàn)安全問(wèn)題，上述的華能沁北電廠事故就是典型未按照規(guī)范操作引起事故的典范；二是維修保養(yǎng)由于欠缺專業(yè)的知識(shí)與水平，不管是維修的方法還是維修的周期等都存在問(wèn)題，因而致使機(jī)械設(shè)備的使用壽命縮短，并容易在日常的施工使用中出現(xiàn)安全問(wèn)題。
2、安全教育不到位，施工人員素質(zhì)較差
目前一些電力施工企業(yè)仍然沒(méi)有意識(shí)到安全管理的重要性，無(wú)論是施工管理人員，還是施工操作人員安全保障意識(shí)都較低，對(duì)安全管理工作不夠重視，自然無(wú)法將相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)工作進(jìn)行全面落實(shí)。同時(shí)電力工程施工人員素質(zhì)低也是導(dǎo)致出現(xiàn)安全問(wèn)題的重要原因，他們業(yè)務(wù)技能素質(zhì)較差，很多都是轉(zhuǎn)行而來(lái)的，沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)的電力施工培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，對(duì)于一些操作要求技能較高的機(jī)械設(shè)備在并未完全熟悉性能及操作要求的情況下就上崗操作，平時(shí)的工作中也并不重視相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)與技能提高，致使不能在出現(xiàn)事故預(yù)警的異常情況下及時(shí)有效處理，不能降低風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，更不能將安全事故消滅于未然。
3、電力施工安全管理不完善
國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)民消費(fèi)需求的迅猛增長(zhǎng)，使得近年來(lái)我國(guó)電力工程數(shù)目大大增加，但快速增長(zhǎng)的工程數(shù)目并未得到相關(guān)管理、法規(guī)的及時(shí)跟進(jìn)支持，電力工程管理還是存在著許多問(wèn)題，如監(jiān)理制度問(wèn)題等。主要表現(xiàn)為：首先是施工單位由于管理理念中只重視生產(chǎn)與建設(shè)而忽視了安全；其次，監(jiān)管不力、價(jià)值經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)使，使得不管是施工方還是建設(shè)方均會(huì)可能存在以效益為主的思想，他們?cè)谟龅轿ｋU(xiǎn)時(shí)就采取逃避、拖拉的處理方式，不能在事故發(fā)生前進(jìn)行預(yù)控和事故發(fā)生后及時(shí)處置。另外，隨著一些特高壓工程建設(shè)項(xiàng)目的增加，電力建設(shè)施工項(xiàng)目難度也在不斷擴(kuò)大，加上工程前期困難多、施工不合理等問(wèn)題，也增加了施工安全管理的難度。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任劃分不清
當(dāng)前，許多電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)都存在著責(zé)任劃分不明確的現(xiàn)象，其主要表現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：其一，施工企業(yè)內(nèi)部安全責(zé)任劃分不清。在電力施工現(xiàn)場(chǎng)，施工企業(yè)多以項(xiàng)目經(jīng)理為主要組織形式，項(xiàng)目經(jīng)理組織日常安全巡檢，但是，其并未將個(gè)人與分項(xiàng)工程的施工責(zé)任結(jié)合匹配起來(lái)，對(duì)于施工沒(méi)有記錄，也沒(méi)有將基層安全監(jiān)管責(zé)任以及崗位技術(shù)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體的人員身上，造成施工人員以及基層管理人員互相推脫責(zé)任的局面；其二，電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)監(jiān)管方責(zé)任劃分不明確。電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)有項(xiàng)目安全管理以及第三方工程監(jiān)理方和施工方，部分施工現(xiàn)場(chǎng)，三方的安全責(zé)任并未得到具體的落實(shí)，各方監(jiān)管內(nèi)容重疊，甚至出現(xiàn)一些監(jiān)管空白，這對(duì)電力施工安全管理極為不利。
三、電力施工存在安全隱患的對(duì)策措施
1、加強(qiáng)防范措施，使安全工作朝規(guī)范化方向發(fā)展
為防止此類事件的發(fā)生，必須嚴(yán)格遵守電氣操作組織措施、技術(shù)措施、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等管理制度，健全和細(xì)化安全生產(chǎn)管理制度，制定相應(yīng)的控制措施和獎(jiǎng)懲措施，加大對(duì)安全工作的監(jiān)控力度，使安全工作朝著規(guī)范化方向發(fā)展。企業(yè)各級(jí)管理人員要做到防微杜漸、未雨綢繆.必須勤下現(xiàn)場(chǎng)，做到對(duì)安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)心中有數(shù)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的工作組織協(xié)調(diào)和安全控制進(jìn)行有效的監(jiān)督和指導(dǎo)?，F(xiàn)場(chǎng)工作人員要養(yǎng)成“習(xí)慣性遵章”的良好安全行為習(xí)慣，堅(jiān)決與“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”三大敵人作斗爭(zhēng)。此外，還要加強(qiáng)對(duì)外委施工單位的安全監(jiān)管力度，對(duì)安全職責(zé)不到位、安全措施不到位、安全管理工作差的施工單位，堅(jiān)決取消其承建資格。
2、提高對(duì)施工安全管理重要性的思想認(rèn)識(shí)
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康，是對(duì)電力工程施工的最根本要求，也是電力施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。在電力企業(yè)處于改革的過(guò)程中，安全管理工作的基礎(chǔ)地位將更加突出，如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持，項(xiàng)目效益就無(wú)從談起，可以說(shuō)，安全是項(xiàng)目管理成功的基石，是項(xiàng)目效益的前提。因此，每一位項(xiàng)目管理人員在施工中，都要正確處理好項(xiàng)目安全與效益，安全與進(jìn)度，安全與其他工作的關(guān)系。
3、加強(qiáng)機(jī)械設(shè)施的管理
大型機(jī)械的安裝、拆卸、維護(hù)、使用、操作、保養(yǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)都要貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，采取一切有效措施，消除一切可能使機(jī)械受到損壞，人身安全受到威脅的因素和現(xiàn)象。根據(jù)機(jī)械設(shè)備管理好的電力施工企業(yè)驗(yàn)，應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：為確保機(jī)械的完好率，財(cái)歧保障機(jī)械的保養(yǎng)和修理；財(cái)政保障機(jī)械安全保護(hù)沒(méi)施齊令、可靠，用電、接地符合安全規(guī)程要求，確保安全使用；對(duì)機(jī)械操作、指揮管理人員進(jìn)行充分的培訓(xùn)：加強(qiáng)單機(jī)安全技術(shù)檔案，搞好狀態(tài)識(shí)別和標(biāo)識(shí)，定期檢驗(yàn)鑒定做好相關(guān)記錄；充、完善機(jī)械保養(yǎng)、修理的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范，堅(jiān)持有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)機(jī)械進(jìn)行定期保養(yǎng)和故障檢修，確保機(jī)械設(shè)備良好的技術(shù)性能和安全狀況。
4、加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)工作
通過(guò)安全知識(shí)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)等措施來(lái)提高項(xiàng)目安全管理人員的安全管理能力。定期組織安全管理人員對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及安全管理知識(shí)等進(jìn)行學(xué)習(xí)，以提高安全管理人員自身素質(zhì)為手段，從根本上提升項(xiàng)目安全的管理水平；另外，施工人員的安全意識(shí)也是搞好安全生產(chǎn)的條件，所以也要加強(qiáng)施工人員的安全教育培訓(xùn)。同樣也可通過(guò)安全知識(shí)培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)等方式來(lái)使施工人員獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的安全保障能力和技術(shù)能力，以保證其在施工操作過(guò)程中能夠按照規(guī)程進(jìn)行施工，不違章、不大意。將安全教育、思想教育與技能培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，通過(guò)開(kāi)展各類教育與培訓(xùn)活動(dòng)，來(lái)提高人員的安全防范意識(shí)和能力，使其充分認(rèn)識(shí)到安全事故的危害性，從而積極主動(dòng)的去配合、支持安全管理工作。
5、打造成熟的企業(yè)安全文化
企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂和動(dòng)力源，是企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，展示企業(yè)形象，擴(kuò)大社會(huì)影響力的有力武器，所以企業(yè)文化的打造非常重要。而對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全文化的打造也同樣重要，它可以說(shuō)是電力工程安全生產(chǎn)工作的靈魂。有什么樣的安全文化就會(huì)有什么樣的安全生產(chǎn)與管理面貌。因此，電力企業(yè)應(yīng)該將安全管理問(wèn)題，放在企業(yè)文化建設(shè)的戰(zhàn)略層面上去，在總體布置與具體規(guī)劃方面，采取有針對(duì)性的措施，使企業(yè)內(nèi)部形成良好的安全文化理念。
結(jié)束語(yǔ)
電力工程施工中的安全管理是確保電力工程施工能夠順利和高效率的前提，因此，需要施工隊(duì)伍在施工開(kāi)始之后就要嚴(yán)格恪守安全施工的各種規(guī)定，盡量的避免出現(xiàn)安全事故。
參考文獻(xiàn)
摘 要 隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力行業(yè)得到了十足的進(jìn)步，電力工程成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。在電力工程中，電力的預(yù)算問(wèn)題是關(guān)鍵，如何做好電力工程的預(yù)算體制，做好電力工程的費(fèi)用計(jì)算，提高工程質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高是擺在電力行業(yè)面前的主要問(wèn)題。合理的預(yù)算能夠真實(shí)的反映電力工程的實(shí)際情況，能夠合理的估算工程的成本和內(nèi)容，最終促進(jìn)我國(guó)電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文針對(duì)電力工程問(wèn)題中的預(yù)算體制展開(kāi)研究，通過(guò)分析目前電力工程存在的問(wèn)題，找出解決的措施，為電力工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供參考借鑒。
關(guān)鍵詞 電力工程 預(yù)算體制 問(wèn)題 建議
一、前言
預(yù)算體制是企業(yè)管理中的一個(gè)重要內(nèi)容，關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高。電力工程的預(yù)算關(guān)系到電力工程施工的每一個(gè)階段，預(yù)算內(nèi)容要涵蓋了電力工程中的各種活動(dòng)。有效的預(yù)算能夠節(jié)省工程成本，并且能夠?qū)嵭杏行У谋O(jiān)督和管理，對(duì)于電力工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要的作用。電力工程的預(yù)算是相關(guān)企業(yè)進(jìn)行工程招標(biāo)和投標(biāo)、確定造價(jià)、以及雙方進(jìn)行工程結(jié)算的依據(jù)。電力工程的預(yù)算體制是對(duì)工程有效管理的基礎(chǔ)內(nèi)容，將影響到電力行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。電力工程的建設(shè)規(guī)模較大、所需的技術(shù)含量高、涵蓋的內(nèi)容復(fù)雜而且涉及的面很廣，建設(shè)中容易出現(xiàn)很多問(wèn)題，因此就必須建立科學(xué)有效的管理體系推動(dòng)電力工程順利完工。假定電力工程中沒(méi)有做好工程的預(yù)算體制，沒(méi)能及時(shí)有效的進(jìn)行預(yù)算的管理，將會(huì)給國(guó)家和企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。為此，電力工程的預(yù)算管理工作需要加強(qiáng)，特別是一定要控制電力工程的投標(biāo)管理工作。電力工程的建設(shè)根據(jù)自身的性質(zhì)分為新建、擴(kuò)建、改建。新建指的是建設(shè)新項(xiàng)目，例如新建變電站等。擴(kuò)建指的是在已有的企業(yè)基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模和生產(chǎn)，例如變電站的建設(shè)中增加了更大容量的變壓器。改建指的是在已有企業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行技術(shù)的提高、能源的節(jié)約、降低消耗、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的改變等。
二、目前我國(guó)電力工程預(yù)算體制存在的主要問(wèn)題
1.電力工程預(yù)算的編制沒(méi)能嚴(yán)格根據(jù)實(shí)際的需求
目前我國(guó)的電力工程的預(yù)算體制，是根據(jù)以前制定的電力標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，這一體系的缺點(diǎn)在于忽視了資金的管理，項(xiàng)目的決策和工程的造價(jià)分析相互分離。預(yù)算的內(nèi)容上設(shè)計(jì)的東西很多，沒(méi)有做到面面俱到，但是打破了預(yù)算的規(guī)律，脫離了電力工程的實(shí)際情況，導(dǎo)致許多費(fèi)用沒(méi)有計(jì)算在內(nèi)。另一方面，電力工程預(yù)算的編制與資金的管理相分離，預(yù)算的編制按照由粗到細(xì)的層次進(jìn)行，這樣太堅(jiān)守本本主義，沒(méi)能根據(jù)實(shí)際的情況靈活應(yīng)變，違背電力工程造價(jià)的科學(xué)合理原則。
2.資金的使用和管理上，缺乏應(yīng)有的監(jiān)督和約束
目前大部分的電力工程預(yù)算體系沒(méi)能建立起來(lái)和資金之間的有效聯(lián)系，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和約束機(jī)制，在過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，工程的預(yù)算編制一般是上報(bào)上級(jí)部門之后，上級(jí)部門批準(zhǔn)之后就安排預(yù)算的辦法，預(yù)算編制之后的事項(xiàng)，沒(méi)有專門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督和管理，缺乏應(yīng)有的約束和管理體系。實(shí)際的工程操作中所需要的資金沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的預(yù)算，資金的使用是否符合當(dāng)初的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，是否超出了當(dāng)初的預(yù)算等問(wèn)題沒(méi)能充分的考慮。只能是等到電力工程施工之后，出現(xiàn)了問(wèn)題才進(jìn)行補(bǔ)救，這種事后諸葛亮的方式造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，很多的財(cái)務(wù)無(wú)法進(jìn)行及時(shí)的核實(shí)，形成現(xiàn)在超支預(yù)算等現(xiàn)象。
三、編制科學(xué)合理的電力工程預(yù)算體制應(yīng)該注意的問(wèn)題
電力工程的預(yù)算由工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制、企業(yè)效益等部分組成，在對(duì)電力工程的管理全過(guò)程中，預(yù)算管理起到了對(duì)工程的監(jiān)督功能。因此，要做好電力工程的預(yù)算系統(tǒng)，必選按照國(guó)家規(guī)定的政策和制度執(zhí)行，并且深入到電力工程的實(shí)際調(diào)研中，掌握熟練的電力工程技術(shù)和方法，保證電力工程預(yù)算體制的制定更合理。在對(duì)預(yù)算體制進(jìn)行編制的過(guò)程中，應(yīng)該注意以下幾個(gè)問(wèn)題：首先是編制預(yù)算體制的工作人員在體制編制之前要進(jìn)行深入的社會(huì)調(diào)研，深入細(xì)致的了解電力工程的運(yùn)營(yíng)情況，掌握電力工程的施工進(jìn)度、過(guò)程成本以及技術(shù)要點(diǎn)，在調(diào)研中學(xué)習(xí)相關(guān)的技術(shù)，不斷增長(zhǎng)施工知識(shí)，提高對(duì)電力工程的認(rèn)識(shí)。電力工程的預(yù)算體制的編制工作是一項(xiàng)復(fù)雜而又嚴(yán)肅的工作，編制人員在調(diào)研的過(guò)程中要掌握各方面的信息，必須考慮周全。預(yù)算體制的編制工作涉及到國(guó)家、企業(yè)的利益，不僅要按照規(guī)定的要求進(jìn)行，同時(shí)也要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，因地制宜地靈活應(yīng)變處理。按部就班的編制預(yù)算體制不僅無(wú)法提高工程的效率，而且浪費(fèi)了資源，造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。合理的預(yù)算是國(guó)家對(duì)不合理的項(xiàng)目投資進(jìn)行管理和控制的依據(jù)。預(yù)算工作的成功與否，關(guān)系到國(guó)家電力工程的資金使用效率，因此在預(yù)算的編制中必須掌握這幾個(gè)方面的內(nèi)容：在認(rèn)真執(zhí)行和套用國(guó)家的政策和規(guī)章制度基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，同時(shí)結(jié)合市場(chǎng)的行情和材料價(jià)格、學(xué)習(xí)財(cái)會(huì)知識(shí)、了解工程的設(shè)計(jì)意圖，這些都有助于工程預(yù)算體制的編制工作順利完成。
四、完善電力工程預(yù)算體制的具體對(duì)策
1.根據(jù)量?jī)r(jià)的分離來(lái)進(jìn)行電力工程的預(yù)算
電力工程的造價(jià)問(wèn)題，涉及到多方面的因素，由各種因素組成的一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)。電力工程的造價(jià)就算包括兩個(gè)方面：一個(gè)是在工程的施工中消耗的物化方面的勞動(dòng)，另一方面是消耗的人力活勞動(dòng)，人力活勞動(dòng)包括了人工費(fèi)和材料費(fèi)。所謂量?jī)r(jià)分離指的是電力工程的量是比較穩(wěn)定的因素，但是工程的價(jià)存在一定的彈性，是個(gè)活躍的因素。也就是說(shuō)工程的造價(jià)制定要根據(jù)政府部門的統(tǒng)一劃分、統(tǒng)一消耗一定的材料，然后企業(yè)制定設(shè)計(jì)圖紙，這樣一來(lái)施工的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)比較穩(wěn)定，但是市場(chǎng)是隨時(shí)發(fā)生變化的，這些消耗量所對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)價(jià)格則根據(jù)不同的市場(chǎng)行情不同。因此，為了保證電力工程施工中所預(yù)算的費(fèi)用和實(shí)際中花費(fèi)的相互吻合，兩者之間的誤差達(dá)到最小，那么就要做到預(yù)算階段時(shí)候的消耗量?jī)r(jià)格和實(shí)際中的價(jià)格保持一致，要消除時(shí)間差。量?jī)r(jià)分離方法的優(yōu)勢(shì)在于工程的預(yù)算能夠根據(jù)市場(chǎng)的變化做出及時(shí)的調(diào)整，量?jī)r(jià)分離方法是工程造價(jià)未來(lái)的發(fā)展方向，采用的是實(shí)物法進(jìn)行編制施工預(yù)算圖標(biāo)，因?yàn)轭A(yù)算中的人工費(fèi)用和機(jī)械材料費(fèi)用都是根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格進(jìn)行，因此編制出來(lái)的預(yù)算就能夠準(zhǔn)確的反映出當(dāng)?shù)氐膶?shí)際水平，避免了由于市場(chǎng)的波動(dòng)造成的較大的預(yù)算誤差。這樣能夠充分的調(diào)動(dòng)施工單位的采購(gòu)能力，降低了采購(gòu)的成本，達(dá)到了降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。
2.控制預(yù)算數(shù)與結(jié)算數(shù)之間的誤差幅度
依據(jù)電力工程所需的安裝費(fèi)用的計(jì)算方法，要使安裝中的費(fèi)用預(yù)算達(dá)到準(zhǔn)確無(wú)誤，關(guān)鍵的是要做好人工、材料和機(jī)械的預(yù)算價(jià)格，工程中所要消耗的人工工作日、所需的材料數(shù)量、機(jī)械的臺(tái)數(shù)等都要做好計(jì)劃，這部分的費(fèi)用比較固定，一定時(shí)間內(nèi)受到市場(chǎng)的影響不大。但是根據(jù)現(xiàn)行的預(yù)算方法，它的弊端在于如果預(yù)算計(jì)劃做好之后經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的同意就不再發(fā)生改變，這樣就顯得陳舊和落后，預(yù)算無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)的變化，因此要根據(jù)不同的時(shí)期，不同的市場(chǎng)行情做出相應(yīng)的改進(jìn)和調(diào)整，保證電力工程安裝的預(yù)算費(fèi)用和實(shí)際費(fèi)用之間的誤差控制在一定的幅度。電力工程的預(yù)算是工程設(shè)計(jì)、工程的質(zhì)量控制中重要的部分，是技術(shù)在施工中的反應(yīng)。能夠?qū)κ┕て髽I(yè)的施工過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，因此要做好電力工程的預(yù)算體制工作，深入到實(shí)踐中，掌握不同的施工過(guò)程和技術(shù)手段，學(xué)習(xí)工程的知識(shí)，編制人員要認(rèn)真謹(jǐn)慎的進(jìn)行預(yù)算的編制，這不僅關(guān)系到個(gè)、企業(yè)的效益，同時(shí)也關(guān)系到國(guó)家整個(gè)電力行業(yè)的發(fā)展。
3.做好電力工程的建設(shè)程序
電力工程的建設(shè)程序指的是電力工程在建設(shè)的具體過(guò)程中應(yīng)該遵守的規(guī)則、順序。電力工程的建設(shè)不能根據(jù)個(gè)人的主觀臆斷做出盲目的判斷，要按科學(xué)程序進(jìn)行。首先要制定合理的研究報(bào)告，之后根據(jù)設(shè)計(jì)的內(nèi)容確定下一步的建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)深入的現(xiàn)場(chǎng)勘查、項(xiàng)目的預(yù)測(cè)、組織和研究等，了解不同環(huán)節(jié)之間的關(guān)系。電力工程的建設(shè)遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律，因此預(yù)算體制的編制要實(shí)事求是，符合現(xiàn)實(shí)狀況。電力工程的預(yù)算體制編制對(duì)于工程的建設(shè)具有重要的作用，要完善電力工程的建設(shè)程序，就要提出科學(xué)的電網(wǎng)方案，要保證電力項(xiàng)目的基礎(chǔ)工作落實(shí)到位，做好前期工作和預(yù)算體制，是電力工程順利進(jìn)行的保障。在實(shí)行過(guò)程中嚴(yán)格遵守規(guī)范，按照預(yù)算進(jìn)度組織實(shí)施，修改和驗(yàn)證。
電力工程的預(yù)算體制編制是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，要充分按照?qǐng)D紙的設(shè)計(jì)并結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，保證每個(gè)項(xiàng)目的落實(shí)，預(yù)算體制的內(nèi)容要真實(shí)客觀的反映出電力工程的具體規(guī)模、成本和目標(biāo)等，依據(jù)國(guó)家政策的相關(guān)規(guī)定，控制項(xiàng)目質(zhì)量，做好項(xiàng)目的監(jiān)督。
4.提高預(yù)算編制人員的綜合素質(zhì)
預(yù)算體制編制工作人員在編制過(guò)程中，要注意這幾個(gè)方面：由于編制預(yù)算體制是一項(xiàng)復(fù)雜的事情，因此工作人員要掌握和了解各方面的信息。在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，了解電力建設(shè)的進(jìn)度和現(xiàn)狀，掌握工程的技術(shù)要點(diǎn)，程序方法，增強(qiáng)工作人員對(duì)工程的全面了解，從而提高工作人員的整體素質(zhì)。預(yù)算編制工作涉及到國(guó)家、個(gè)人、集體的利益，因此要慎重認(rèn)真，要因地制宜，否則會(huì)造成嚴(yán)重的損失。工作人員在編制中要嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定的有關(guān)條款和制度，掌握工程的單項(xiàng)成本計(jì)算，了解市場(chǎng)行情、材料的價(jià)格等，掌握設(shè)計(jì)的工藝和特殊要求，做到全面熟悉預(yù)算體制編制工作。另外，還要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制工作的監(jiān)督和管理，統(tǒng)一編制的財(cái)務(wù)人員、推行全面的預(yù)算管理監(jiān)督，整個(gè)企業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理模式。
五、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，電力工程的投資多，規(guī)模大，所需要的技術(shù)性較強(qiáng)，涉及到的環(huán)節(jié)很多，工作流程復(fù)雜，因此在技術(shù)上要遵循電力工程的施工程序，按照國(guó)家的政策和規(guī)章進(jìn)行，工程的建設(shè)必須成立專門的組織機(jī)構(gòu)，配置專業(yè)人員。預(yù)算體制的編制要結(jié)合材料、人工、機(jī)械等的費(fèi)用，根據(jù)當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)變化給出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。只有從多方面抓起，才能保證預(yù)算體制符合現(xiàn)實(shí)的情況，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
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[2]裴莉.如何做好電力工程預(yù)算的編制工作.山西建筑.2009（20）：265-266.
一、電力工程施工的特點(diǎn)及存在的主要問(wèn)題
1.電力工程施工的主要特點(diǎn)。（1）質(zhì)量影響因素眾多。電力工程施工不同與其他類型的工程施工，其除了技術(shù)要求較高外，還受到眾多其它因素的影響，其主要影響因素有工程施工設(shè)計(jì)文件、施工過(guò)程中的機(jī)械設(shè)備運(yùn)行情況、施工環(huán)境及氣象條件、施工工藝和操作方法、施工中的技術(shù)措施等，都會(huì)對(duì)電力工程施工項(xiàng)目的施工質(zhì)量造成不同程度的影響，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格控制，從而在最大程度上降低其對(duì)電力工程施工質(zhì)量的影響程度。（2）施工質(zhì)量波動(dòng)。電力工程施工項(xiàng)目與一般性的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)不同，對(duì)于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，其擁有固定的生產(chǎn)線和生產(chǎn)工藝，產(chǎn)品的質(zhì)量控制基本能達(dá)到一致。但是對(duì)于電力工程施工而言，其施工過(guò)程中的不同工程環(huán)節(jié)的具體要求不同，所以其采用的是施工技術(shù)方法和施工材料會(huì)有所不同，這樣就導(dǎo)致在電力工程施工過(guò)程中較為容易產(chǎn)生施工質(zhì)量波動(dòng)。（3）隱蔽工程質(zhì)量檢查不便。對(duì)電力工程施工而言，其施工過(guò)程中涉及到的施工工序較多，因此就導(dǎo)致了其工序交接較為繁瑣，且電力工程本身隱蔽性施工工程較多，對(duì)于以上工序和工程如果不能進(jìn)行全面的質(zhì)量檢查，勢(shì)必會(huì)對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生一定影響。另一方面，電力工程有一個(gè)較為突出的特點(diǎn)，在進(jìn)行質(zhì)量檢查的過(guò)程中不便進(jìn)行解體和拆卸。2.當(dāng)前電力工程施工中存在的主要問(wèn)題。在近年來(lái)的電力工程施工中，發(fā)生了一些重大和特大事故，暴露出來(lái)了較多的安全問(wèn)題，主要是由于設(shè)計(jì)單位以及施工單位的安全責(zé)任劃分不明確、安全管理工作不到位造成的。造成以上安全事故的客觀原因雖然有所不同，但是其共同點(diǎn)是施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范措施不到位、安全管理工作浮于表面、安全管理制度及規(guī)章落實(shí)力度差，造成了電力工程施工的安全管理工作流于形式，不能發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。
二、對(duì)電力工程施工安全管理工作的建議
1.實(shí)行安全責(zé)任制。對(duì)于電力工程施工安全管理工作來(lái)說(shuō)，其極為重要的一點(diǎn)是首先應(yīng)建立起能夠?qū)訉勇鋵?shí)的安全責(zé)任制度，通過(guò)責(zé)任制的約束作用使電力工程施工人員頭腦中形成安全第一、預(yù)防為主的安全生產(chǎn)思想，在進(jìn)行安全責(zé)任制制定時(shí)，應(yīng)在嚴(yán)格遵守相應(yīng)安全生產(chǎn)法規(guī)和上級(jí)主管部門要求的基礎(chǔ)上，確定出適合企業(yè)自身實(shí)際狀況的安全責(zé)任制度，并通過(guò)《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》的簽訂使安全生產(chǎn)責(zé)任制度能夠深入落實(shí)到各個(gè)生產(chǎn)基層，從而為電力工程施工人員施工安全保駕護(hù)航。2.規(guī)范安全生產(chǎn)管理及監(jiān)督制度。為了避免電力工程施工過(guò)程中的安全事故的發(fā)生，企業(yè)應(yīng)在遵守各項(xiàng)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的電力安全生產(chǎn)管理制度，并制定出相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，從而對(duì)電力工程施工作業(yè)人員的行為作出規(guī)范，同時(shí)在獎(jiǎng)勵(lì)制度的激勵(lì)作用下提升作業(yè)人員的工作積極性。另一方面，應(yīng)加大對(duì)電力工程安全施工及生產(chǎn)的監(jiān)控力度，對(duì)于存在的違規(guī)操作進(jìn)行及時(shí)的糾正處理，在確保各級(jí)管理人員切實(shí)履行崗位職責(zé)的情況下，對(duì)電力施工過(guò)程中容易產(chǎn)生安全事故問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和指導(dǎo)，從而在嚴(yán)格的安全監(jiān)督制度下做到電力工程施工的防微杜漸。3.加強(qiáng)電力工程施工技術(shù)培訓(xùn)。首先應(yīng)做的是建立起一支具有專業(yè)技術(shù)水平的隊(duì)伍，可以通過(guò)企業(yè)內(nèi)部篩選的方式挑選出責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)水平較高或者是資歷較老的專業(yè)人員擔(dān)任技術(shù)培訓(xùn)人員，同時(shí)也應(yīng)相對(duì)的加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)人員自身技術(shù)及專業(yè)水平的提升，最終營(yíng)造出一個(gè)企業(yè)內(nèi)部之間相互學(xué)習(xí)相互競(jìng)爭(zhēng)的良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，達(dá)到提升員工整體技術(shù)水平、規(guī)避安全事故的目的。其次還應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，在對(duì)各個(gè)施工單位實(shí)際情況充分考慮的基礎(chǔ)上，進(jìn)行具有針對(duì)性的安全事故演練，使企業(yè)人員能夠熟練掌握各項(xiàng)安全技術(shù)，從而在安全事故發(fā)生時(shí)能采取有效的應(yīng)急措施，減少人員及財(cái)產(chǎn)損失。4.進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、提升員工安全意識(shí)。安全教育培訓(xùn)工作的有效開(kāi)展，能更好的使員工樹(shù)立起安全第一的施工意識(shí)，電力工程施工企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作可以從以下方面入手：首先，組織員工進(jìn)行安全事故影像資料的觀看和分析，使其充分認(rèn)識(shí)到安全事故的嚴(yán)重危害。其次應(yīng)將安全教育培訓(xùn)工作與崗位專業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合，達(dá)到施工人員技術(shù)水平和安全生產(chǎn)意識(shí)的雙向提升。
三、不同階段的電力工程施工質(zhì)量控制
1.項(xiàng)目決策階段。電力工程施工項(xiàng)目決策階段的質(zhì)量控制主要是指應(yīng)對(duì)在對(duì)電力市場(chǎng)需求進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，對(duì)電力工程施工項(xiàng)目的選址以及可行性報(bào)告進(jìn)行深入研究，確保其選址的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、合理性，并能夠符合國(guó)家以及地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)還應(yīng)注重施工項(xiàng)目與環(huán)境之間的相互協(xié)調(diào)。2.工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段。電力工程施工項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)一般情況下分為初步設(shè)計(jì)和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)兩個(gè)階段，其主要根據(jù)施工技術(shù)復(fù)雜性而進(jìn)行設(shè)計(jì)劃分的，對(duì)于大型工程建設(shè)項(xiàng)目或者是施工技術(shù)較為復(fù)雜的工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，其可劃分為初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段。以上工程設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)劃分是我國(guó)電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的基本工作模式，其設(shè)計(jì)成果主要包含設(shè)計(jì)說(shuō)明、技術(shù)文件以及經(jīng)濟(jì)文件等。但是由于工程設(shè)計(jì)規(guī)模以及性質(zhì)特點(diǎn)之間的差異，會(huì)使設(shè)計(jì)工作具有較大的靈活性，所以應(yīng)按照設(shè)計(jì)準(zhǔn)備和設(shè)計(jì)開(kāi)展兩個(gè)階段對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量控制。3.項(xiàng)目施工階段。電力工程施工項(xiàng)目的施工階段是直接決定工程建設(shè)質(zhì)量的重要階段，對(duì)該階段的質(zhì)量控制是整個(gè)質(zhì)量控制工作的核心。首先應(yīng)通過(guò)相應(yīng)的質(zhì)量預(yù)控點(diǎn)的設(shè)置，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，并加強(qiáng)對(duì)施工成品的保護(hù)力度。其次應(yīng)對(duì)構(gòu)成電力工程的基本環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制，對(duì)各個(gè)工序的施工工藝和施工方法進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。第三，是對(duì)施工材料及施工設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的控制，確保施工設(shè)備在標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下運(yùn)行。只有將影響每一道工序的施工質(zhì)量制約因素進(jìn)行有效控制，才能確保整體工程的施工質(zhì)量，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，其是對(duì)施工影響全因素、工序全過(guò)程的控制。4.項(xiàng)目竣工階段。電力工程施工項(xiàng)目竣工階段的質(zhì)量控制包括中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)環(huán)節(jié)，而竣工驗(yàn)收又包括單項(xiàng)工程驗(yàn)收和整體驗(yàn)收兩個(gè)主要階段。項(xiàng)目竣工階段的驗(yàn)收是檢驗(yàn)電力工程項(xiàng)目能否投入使用的重要階段，應(yīng)在監(jiān)理工程師的初驗(yàn)前提下組織施工單位、設(shè)計(jì)單位以及相關(guān)部門進(jìn)行正式驗(yàn)收工作，重點(diǎn)對(duì)技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)以及隱蔽性工程進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，從而保證電力施工工程的整體質(zhì)量，確保其能夠盡早投入使用。
四、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：電力工程 總承包 施工分包 招標(biāo)管理
Abstract: electric power engineering project construction contract EPC various content, the technology is complex, time limit for tight. So in general contract signed should immediately start the bidding work of construction, the construction of the bidding work management affects the whole project management status, this paper mainly about how to reinforce the construction of the project EPC contract the bidding management.
Key words: electric power engineering contracting construction subcontract bidding management
中圖分類號(hào)：TU852 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
電力工程EPC總承包合同簽訂后應(yīng)立即對(duì)項(xiàng)目的施工分包招標(biāo)進(jìn)行總體策劃，要從編制分包招標(biāo)方案，到資格預(yù)審、編制招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)分包招標(biāo)管理。
1合理劃分標(biāo)段
電力工程EPC總承包項(xiàng)目規(guī)模大、技術(shù)要求復(fù)雜、工期長(zhǎng)，作為一個(gè)整體進(jìn)行施工分包招標(biāo)將大大降低招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性，因此應(yīng)將電力工程EPC總承包項(xiàng)目劃分成若干個(gè)標(biāo)段進(jìn)行施工分包招標(biāo)，但也不能將標(biāo)段劃分的太小，太小的標(biāo)段將失去對(duì)實(shí)力雄厚的潛在投標(biāo)人的吸引力。標(biāo)段劃分時(shí)應(yīng)充分考慮以下幾個(gè)因素：
總承包方的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)管理要求。標(biāo)段的劃分應(yīng)盡可能的考慮總承包方的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)管理工作。為明確各分包單位之間的工作范圍和職責(zé)，減少總承包方的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)管理的難度，對(duì)于項(xiàng)目的各部分內(nèi)容相互之間干擾不大，方便總承包人進(jìn)行統(tǒng)一管理的應(yīng)考慮對(duì)各部分內(nèi)容分別進(jìn)行招標(biāo)。否則應(yīng)當(dāng)考慮將項(xiàng)目發(fā)包給一個(gè)承包商進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。
對(duì)工程效益的影響。標(biāo)段劃分是否合理直接影響著工程的效益。如果將EPC項(xiàng)目作為一個(gè)整體進(jìn)行施工分包招標(biāo)，既有利于分包方的現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一管理，也減少了總承包方的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)管理工作，且分包單位的人工、機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施等可以統(tǒng)一使用，大大降低施工單位的成本，但發(fā)包價(jià)格往往很高。如果將項(xiàng)目按專業(yè)類別等合理劃分為幾個(gè)標(biāo)段直接發(fā)包給分包單位，由于增加了各單位之間的競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)包費(fèi)用往往要比發(fā)包給一個(gè)單位低很多，但隨之而來(lái)的是各標(biāo)段之間的接口增加，總包現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)管理難度和風(fēng)險(xiǎn)增加，且各單位間的人工、機(jī)械設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施不能統(tǒng)一使用。因此招標(biāo)時(shí)應(yīng)根據(jù)工程自身?xiàng)l件分析標(biāo)段劃分的數(shù)量。
2加強(qiáng)招標(biāo)文件的編制工作
根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。因此在分包招標(biāo)管理中，應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)招標(biāo)文件的編制工作。
2.1選擇合適的合同文本
招標(biāo)文件中的合同文本應(yīng)盡量采用成熟的示范文本，并根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)合同條款進(jìn)行必要的修改。對(duì)于無(wú)合同示范文本可參考的，合同條款應(yīng)以總承包方起草為主。
2.2合同條款要完善
招標(biāo)文件中的合同條款既是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的基礎(chǔ)也是將來(lái)雙方簽訂合同的基礎(chǔ)，合同條款的內(nèi)容對(duì)雙方均有約束力。因此在編制招標(biāo)文件時(shí)，合同條款應(yīng)完善。對(duì)于今后可能出現(xiàn)爭(zhēng)議的事項(xiàng)要在合同條款里進(jìn)行明確約定。對(duì)于工期、數(shù)量、質(zhì)量、計(jì)價(jià)原則等有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)在合同中予以特別說(shuō)明。
2.3結(jié)算原則要明確
在招標(biāo)文件里必須將工程結(jié)算原則詳細(xì)準(zhǔn)確地寫(xiě)明，避免過(guò)程付款和結(jié)算時(shí)的扯皮。對(duì)于采用工程量清單的招標(biāo)項(xiàng)目，要明確對(duì)于工程量清單中未列或缺項(xiàng)子目的結(jié)算方式；要明確采用的定額及取費(fèi)系數(shù)、計(jì)價(jià)原則、調(diào)整文件的使用范圍；明確合同執(zhí)行期間施工單位人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方；明確清單工程量發(fā)生變化是否調(diào)整單價(jià)。
2.4加強(qiáng)工程量清單編制水平
目前電力工程EPC總承包的分包工程多采用工程量清單報(bào)價(jià)模式進(jìn)行招標(biāo)。工程量清單是投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)的重要依據(jù)，它的準(zhǔn)確性與完整性直接影響到結(jié)算的進(jìn)展與質(zhì)量。對(duì)于大多數(shù)電力工程EPC總承包方而言，施工圖圖紙往往無(wú)法在分包招標(biāo)階段詳細(xì)提供，因此總承包方在編制工程量清單時(shí)應(yīng)會(huì)同設(shè)計(jì)人員對(duì)工程量清單項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審，充分了解現(xiàn)場(chǎng)施工條件和工程特點(diǎn)，盡量對(duì)清單中的子目包含的工作內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)描述，減少清單漏項(xiàng)，確保投標(biāo)方理解清單項(xiàng)目所包含的施工內(nèi)容，從而合理地編制投標(biāo)報(bào)價(jià)文件，減少結(jié)算扯皮事項(xiàng)發(fā)生。造價(jià)人員還應(yīng)根據(jù)招標(biāo)范圍及技經(jīng)知識(shí)對(duì)工程量清單中容易引起歧義的子目一一界定清楚，比如鋼結(jié)構(gòu)的油漆品種、設(shè)備材料到貨狀態(tài)等。
3加強(qiáng)資格審查管理工作
資格審查包括資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、技術(shù)、資金等多方面情況進(jìn)行資格審查。資格預(yù)審可排除那些不合格的投標(biāo)人，進(jìn)而降低招標(biāo)人的采購(gòu)成本，提高招標(biāo)工作的效率。因此個(gè)人認(rèn)為電力工程EPC總承包的分包招標(biāo)應(yīng)盡量采用資格預(yù)審的方式。要充分重視和規(guī)范資格預(yù)審文件的編制，合理安排招投標(biāo)活動(dòng)的時(shí)間和計(jì)劃，防止資格預(yù)審流于形式，同時(shí)建立專門的資格預(yù)審工作組，增加資格預(yù)審的透明度。
4加強(qiáng)評(píng)標(biāo)管理工作
評(píng)標(biāo)是招投標(biāo)過(guò)程中的核心環(huán)節(jié)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人均不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理：
4.1編制標(biāo)低作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。標(biāo)低的編制應(yīng)充分考慮現(xiàn)行人工價(jià)格水平、材料市場(chǎng)價(jià)格、施工難度、工期、質(zhì)量、自然條件等因素。標(biāo)低應(yīng)嚴(yán)格保密。
4.2要詳細(xì)分析各投標(biāo)方的投標(biāo)報(bào)價(jià)，包括錯(cuò)漏項(xiàng)分析、算術(shù)性錯(cuò)誤分析、不平衡報(bào)價(jià)分析、綜合單價(jià)的合理性分析、綜合單價(jià)中取定的人工單價(jià)和材料單價(jià)分析、措施費(fèi)用分析、取費(fèi)下浮系數(shù)分析、甲供設(shè)備材料卸車保管費(fèi)分析、安全文明施工費(fèi)用、規(guī)費(fèi)、稅金等不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用的分析等。
4.3對(duì)于明顯低于成本價(jià)的報(bào)價(jià)一定要重點(diǎn)分析，防止施工單位為提高中標(biāo)率進(jìn)行惡劣的低價(jià)報(bào)價(jià)或不平衡報(bào)價(jià)，一旦中標(biāo)后又找種種理由要求提高價(jià)格甚至中途退出，給總承包方造成很大的損失。
4.4要將各家投標(biāo)報(bào)價(jià)情況與標(biāo)低進(jìn)行詳細(xì)對(duì)比。對(duì)于報(bào)價(jià)中存在的問(wèn)題及不合理的單價(jià)提出書(shū)面意見(jiàn)，請(qǐng)投標(biāo)方進(jìn)行書(shū)面澄清或說(shuō)明，避免投標(biāo)方的不合理報(bào)價(jià)造成工程費(fèi)用的增加，澄清或者修改的內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。不合理報(bào)價(jià)包括報(bào)價(jià)明顯高于標(biāo)低價(jià)格的和明細(xì)低于標(biāo)低價(jià)格的部分。
4.5要仔細(xì)閱讀施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明，確定投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)。
結(jié)束語(yǔ)：通過(guò)以上論述，分包招標(biāo)管理在電力工程EPC總承包管理中占有舉足輕重的地位，分包招標(biāo)管理的好壞直接決定著整個(gè)總承包項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)狀況，因此應(yīng)加強(qiáng)總承包項(xiàng)目分包招標(biāo)管理。
論文摘要：工程造價(jià)失控是當(dāng)前電力建設(shè)領(lǐng)域的普遍現(xiàn)象，從投標(biāo)決策階段、施工合同簽訂階段、建設(shè)實(shí)施階段分析工程造價(jià)失控的原因，并提出合理控制工程造價(jià)的幾點(diǎn)建議及切實(shí)可行的有效措施，促使電力施工企業(yè)搞好工程造價(jià)管理。
論文關(guān)鍵詞：電力施工；工程造價(jià)；造價(jià)管理
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，基本建設(shè)的飛速發(fā)展，電力建設(shè)也在快速發(fā)展。原材料價(jià)格上漲，建設(shè)規(guī)模的變化，電力工程的總造價(jià)和單位造價(jià)也在不斷提高。如何合理確定和控制工程造價(jià)，使工程造價(jià)的增長(zhǎng)控制在一定范圍內(nèi)，已成為當(dāng)前一個(gè)重要課題。電力工程項(xiàng)目在建設(shè)期間要面臨各種不同的問(wèn)題，無(wú)論是施工質(zhì)量、進(jìn)度或者工程項(xiàng)目的成本控制，這些對(duì)于施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展都有著很大的影響。新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革后，電力行業(yè)對(duì)于基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量要求更加嚴(yán)格，同時(shí)也對(duì)工程造價(jià)管理工作制定了新的指標(biāo)，控制好造價(jià)管理的流程是每個(gè)企業(yè)需要考慮的關(guān)鍵問(wèn)題。
一、工程造價(jià)管理的概念
工程造價(jià)管理理念的提出是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的必然產(chǎn)物，企業(yè)為了降低運(yùn)營(yíng)成本以及創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)收益，必須要采取有效的措施控制造價(jià)投資。電力系統(tǒng)是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的重要設(shè)施，關(guān)系著社會(huì)供電、用電的持續(xù)運(yùn)行。為了保證電力工程項(xiàng)目的實(shí)施，投資者會(huì)投入大量的資金作為物質(zhì)保證，施工企業(yè)利用好工程資金則顯得格外重要。
根據(jù)電力工程項(xiàng)目實(shí)施的具體情況分析，電力施工企業(yè)的工程造價(jià)內(nèi)容主要涉及到施工機(jī)械使用、人工、材料及材料檢驗(yàn)、設(shè)備單體調(diào)試或試運(yùn)、配合分系統(tǒng)調(diào)試等方面的成本費(fèi)用。另外，對(duì)于企業(yè)在市場(chǎng)推廣、策劃組織等過(guò)程中運(yùn)用的費(fèi)用同樣也是工程造價(jià)控制的對(duì)象，如：合同編制、經(jīng)濟(jì)賠償、改造費(fèi)用等等。工程造價(jià)管理是針對(duì)工程造價(jià)投資開(kāi)展的一項(xiàng)全面性調(diào)控模式，其管理重點(diǎn)在于降低電力工程的整體投資，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)收益，協(xié)調(diào)好工程項(xiàng)目在人力、物力、財(cái)力等方面的合理劃分，這些對(duì)于后期的工程項(xiàng)目建設(shè)有著重要的作用。
二、當(dāng)前電力工程造價(jià)管理面臨的困境
工程造價(jià)管理體制缺乏對(duì)施工企業(yè)而言是一種巨大的經(jīng)濟(jì)損失，不僅破壞了企業(yè)原先制定的作業(yè)管理流程，也引起了各種經(jīng)濟(jì)糾紛，控制好電力行業(yè)造價(jià)管理是每個(gè)企業(yè)需要考慮的重點(diǎn)。由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不夠完善，導(dǎo)致整個(gè)電力行業(yè)運(yùn)作期間存在諸多弊端，這些都給工程造價(jià)管理帶來(lái)了許多問(wèn)題。這些問(wèn)題集中表現(xiàn)為以下幾方面。
1.意識(shí)方面
施工企業(yè)在參與招標(biāo)活動(dòng)時(shí)未能控制要投標(biāo)價(jià)格，對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的定位不夠準(zhǔn)確，缺乏先進(jìn)的造價(jià)控制意識(shí)。造成工程項(xiàng)目投資成本過(guò)高或過(guò)低，對(duì)于后期的項(xiàng)目施工是很不利的。此外，在施工作業(yè)期間的現(xiàn)場(chǎng)管理中，未能協(xié)調(diào)好電力施工的流程安排，使得施工成本在短時(shí)間內(nèi)迅速增加。
2.合同方面
合同是工程項(xiàng)目法律性文件，對(duì)合作雙方的具體操作都有嚴(yán)格的約束力，同時(shí)合同也是解決工程糾紛的主要文件?？紤]到整個(gè)工程項(xiàng)目方案執(zhí)行的特殊性，國(guó)家對(duì)于電力工程的合同條款也進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。但施工企業(yè)在制定合同時(shí)沒(méi)有顧忌到工程造價(jià)方面，使得工作施工存在巨大的資金風(fēng)險(xiǎn)。
3.預(yù)測(cè)方面
工程造價(jià)成本大多數(shù)來(lái)源于工程材料的投資，但由于社會(huì)主義市場(chǎng)的不穩(wěn)定性，很多施工企業(yè)缺乏預(yù)見(jiàn)性，對(duì)市場(chǎng)潛在的風(fēng)險(xiǎn)未能及時(shí)識(shí)別判斷。如：市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)之后，給電力施工企業(yè)造成的最直接問(wèn)題是材料價(jià)格上漲，若合同條款中未能預(yù)測(cè)這一問(wèn)題，將會(huì)導(dǎo)致施工企業(yè)的資金短缺。
4.人才方面
人才是推動(dòng)某一行業(yè)高速發(fā)展的根本，也是企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模的后備資源。但施工企業(yè)在內(nèi)部建設(shè)改革階段偏向于管理人員、施工人員的培養(yǎng)，對(duì)于工程造價(jià)管理人才未能給予重視。這就導(dǎo)致電力項(xiàng)目正式動(dòng)工后，缺乏專業(yè)的工程造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)調(diào)控資金運(yùn)用，造成項(xiàng)目資金流失、投資浪費(fèi)等問(wèn)題。
三、加強(qiáng)施工單位工程造價(jià)管理的策略
施工企業(yè)在制定工程建設(shè)計(jì)劃時(shí)要考慮到工程造價(jià)的重要性，應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)成本調(diào)控對(duì)于未來(lái)項(xiàng)目發(fā)展的經(jīng)濟(jì)意義。另外，企業(yè)在編制工程造價(jià)管理方案時(shí)要對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素充分考慮，提高對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的預(yù)見(jiàn)性分析，對(duì)可能出現(xiàn)的造價(jià)失控問(wèn)題進(jìn)行有效地防范處理。施工單位造價(jià)管理的安排可以從不同的階段采取措施。
1.投標(biāo)階段
投標(biāo)是電力施工企業(yè)參與項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)的第一步，通過(guò)投標(biāo)競(jìng)價(jià)方式可以獲得工程的承包權(quán)。報(bào)價(jià)是投標(biāo)的重中之重，若投標(biāo)報(bào)價(jià)控制不當(dāng)將會(huì)導(dǎo)致施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)失敗。在投標(biāo)階段，施工企業(yè)需要執(zhí)行的管理策略包括：
（1）樹(shù)立目標(biāo)。對(duì)于本次投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的具體目標(biāo)，電力施工企業(yè)必須要有深入的認(rèn)識(shí)，這是保證投標(biāo)成功的首要因素。樹(shù)立目標(biāo)之后，施工企業(yè)可圍繞目標(biāo)制定一系列的報(bào)價(jià)方案，將報(bào)價(jià)金額控制在一個(gè)可靠的范圍內(nèi)。此外，制定投標(biāo)方案時(shí)要充分收集業(yè)主方面的信息，更好地指導(dǎo)投標(biāo)工作。
（2）確定報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)的選定應(yīng)注意兩方面：一是維護(hù)自身利益，施工企業(yè)給出的報(bào)價(jià)必須是本企業(yè)所能承受的金額，不得盲目地抬高或降低報(bào)價(jià)；二是考慮市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于市場(chǎng)波動(dòng)引起的造價(jià)變化也要充分考慮，這些都是報(bào)價(jià)方案執(zhí)行過(guò)程中要求顧及的風(fēng)險(xiǎn)因素。
2.合同階段
若施工單位順利拿到工程的承包權(quán)之后，接下來(lái)就要和投資單位商討合同編制問(wèn)題。合同不僅是一種法律性文件，也是一種維護(hù)合作雙方利益的有效途徑。合同階段造價(jià)管理的關(guān)鍵在于合同條款的規(guī)定，施工企業(yè)要詳細(xì)閱讀條款內(nèi)容，對(duì)內(nèi)容不明、明細(xì)不清的條款審核清楚，確認(rèn)無(wú)誤后才能正式簽訂合同。施工合同簽訂過(guò)程要采取的措施如下：
（1）審核工作。合同審核是為了更好地編制條款內(nèi)容，避免合作雙方的經(jīng)濟(jì)利益受到其它因素的破壞。審核工作涉及到的內(nèi)容包括：發(fā)包人資質(zhì)等級(jí)及信用情況，負(fù)責(zé)施工計(jì)劃、安全管理、財(cái)務(wù)控制、資金調(diào)控等相關(guān)的人員，這些對(duì)于后期的施工造價(jià)控制都有很大的影響。
（2）分析工作。一般合同文件會(huì)先制定初稿，施工企業(yè)要做好合同初稿的分析工作。通常分析工作應(yīng)重點(diǎn)考慮的內(nèi)容還是合作雙方的利益劃分問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目施工的具體收益劃分進(jìn)行明確規(guī)定。另一方面，對(duì)參與電力工程建設(shè)各單位、各人員的具體義務(wù)、職責(zé)進(jìn)行明確劃分，這樣才能確保合同內(nèi)容嚴(yán)密謹(jǐn)慎。
（3）變更工作。受到不同因素的限制，工程合同不可避免的要面臨各種變更問(wèn)題，施工企業(yè)對(duì)變更條款也要按照國(guó)家規(guī)定的要求科學(xué)處理。對(duì)于工程合同而言，其主要變更的指標(biāo)包括：工期、質(zhì)量、造價(jià)等，施工企業(yè)應(yīng)把變更對(duì)象集中到這幾個(gè)指標(biāo)上。如：造價(jià)變更中，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況詳細(xì)預(yù)測(cè)處理[3]。
（4）團(tuán)隊(duì)工作。強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)組織是保證合同編制順利完成的基礎(chǔ)，施工企業(yè)應(yīng)成立專業(yè)的合同談判隊(duì)伍，在談判過(guò)程中為本企業(yè)爭(zhēng)取更大的經(jīng)濟(jì)利益。團(tuán)隊(duì)管理人員應(yīng)協(xié)調(diào)好內(nèi)部成員的具體工作，對(duì)每個(gè)談判人員的職責(zé)、目標(biāo)等給予明確，以更好地指導(dǎo)合同編制期間的造價(jià)管理。
3.施工階段
通常一個(gè)工程項(xiàng)目分為設(shè)計(jì)、施工、竣工等三大環(huán)節(jié)，而施工則是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的核心。施工階段不僅是電力工程項(xiàng)目完成的過(guò)程，也是項(xiàng)目投資金額消耗最多的時(shí)期，一般要占總投資的70%～80%，對(duì)電力施工的造價(jià)大小起到了決定性的作用。對(duì)于施工階段的作業(yè)控制，企業(yè)首先要保證施工操作的質(zhì)量達(dá)標(biāo)，指導(dǎo)施工人員嚴(yán)格按照?qǐng)D紙要求操作。從工程造價(jià)管理角度分析，施工階段也要對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的資金消耗全面控制，避免資金浪費(fèi)引起的造價(jià)上升。目前，電力施工企業(yè)在設(shè)計(jì)工程計(jì)劃時(shí)可以按照“造價(jià)、工期、質(zhì)量”等3大核心目標(biāo)開(kāi)展，以這三個(gè)目標(biāo)為控制重點(diǎn)可以有效限制工程造價(jià)投入，提高成本造價(jià)的管理效率。 轉(zhuǎn)貼于
（1）組織環(huán)節(jié)。電力工程的組織環(huán)節(jié)是對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)資料的合理劃分，只要保證組織環(huán)節(jié)中對(duì)人力、物力、財(cái)力進(jìn)行合理規(guī)劃，即可有效控制工程造價(jià)成本的消耗。對(duì)于施工企業(yè)而言，其在組織環(huán)節(jié)需要控制的內(nèi)容較多，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)具體的要求安排工作。
l）責(zé)任劃分。電力工程中推廣責(zé)任制是為了更好地管理項(xiàng)目施工，也是督促工程人員順利完成作業(yè)的有效方法。工程組織環(huán)節(jié)的責(zé)任劃分主要是針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任而言，如：項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)主要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，當(dāng)工程造價(jià)失控后可對(duì)其追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
2）資金核算。資金核算可以掌握電力工程建設(shè)的實(shí)際成本，為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供可靠的查詢依據(jù)，以維持各項(xiàng)資金的合理調(diào)配運(yùn)用。當(dāng)項(xiàng)目資金出現(xiàn)收支不明等問(wèn)題時(shí)，施工企業(yè)可以要求財(cái)務(wù)部門詳細(xì)地核算查明，找出資金的具體流向以指導(dǎo)工程造價(jià)管理工作。
3）人員調(diào)整。根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需要，對(duì)電力工程施工期間的人員進(jìn)行規(guī)劃安排，讓企業(yè)人力資源的作用得到最大發(fā)揮，這也是降低工程造價(jià)的一種方法。如：通過(guò)施工人員的優(yōu)化調(diào)整，可以安排更加專業(yè)的人員完成施工，在提高工程施工效率的同時(shí)也降低成本投入。
（2）技術(shù)環(huán)節(jié)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是提高電力工程施工效率的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)建筑行業(yè)施工技術(shù)水平提升的最佳方式。由于電力工程項(xiàng)目自身的特殊性，其在施工期間會(huì)遇到各種技術(shù)上的難題，若不盡快解決處理則會(huì)延遲工程建設(shè)的工期，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量改善也會(huì)造成很大的阻礙。因此，電力施工企業(yè)必須要控制好施工技術(shù)的運(yùn)用。
1）技術(shù)對(duì)比。電力工程技術(shù)包括：安裝技術(shù)、調(diào)試技術(shù)、改造技術(shù)、建筑技術(shù)等等，每一種技術(shù)的運(yùn)用方式、場(chǎng)合都是不一樣的。施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要按照工程圖紙進(jìn)行對(duì)比分析，選擇更加適用的技術(shù)方案投入到項(xiàng)目的施工中，從而維持良好的工作作業(yè)秩序。
2）技術(shù)變更。經(jīng)過(guò)對(duì)比分析后，如果確定某一項(xiàng)工程需要進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，負(fù)責(zé)人應(yīng)盡快辦理設(shè)計(jì)變更和技術(shù)簽證，這樣可以為技術(shù)變更造成的造價(jià)變動(dòng)提供真實(shí)的依據(jù)。施工企業(yè)對(duì)于技術(shù)變更要嚴(yán)格控制，必須要經(jīng)過(guò)專家及施工隊(duì)伍的綜合審核才能批準(zhǔn)執(zhí)行。
3）技術(shù)驗(yàn)收。驗(yàn)收是為了考核技術(shù)運(yùn)用后產(chǎn)生的工程效果，對(duì)電力項(xiàng)目各結(jié)構(gòu)的質(zhì)量加以考核評(píng)審，從而更好地指導(dǎo)后期的職工作業(yè)流程。技術(shù)驗(yàn)收需顧及到的內(nèi)容包括技術(shù)指標(biāo)參數(shù)、技術(shù)應(yīng)用成果、技術(shù)應(yīng)用造價(jià)等等，這些都是驗(yàn)收環(huán)節(jié)需重點(diǎn)把握的內(nèi)容。
4.竣工階段
按照施工合同約定，進(jìn)行年度結(jié)算或竣工結(jié)算。前面各個(gè)階段的工程造價(jià)基礎(chǔ)工作完成得好，結(jié)算階段的工作會(huì)很順利。按照工程的監(jiān)理規(guī)范進(jìn)行施工階段的監(jiān)理，各種工程師指令按監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的統(tǒng)一表格，要求施工企業(yè)上報(bào)的工程量、經(jīng)濟(jì)簽證、索賠價(jià)款等資料也按規(guī)范程序?qū)徟?。施工單位的?cái)務(wù)部門要做好各方面的審核工作，對(duì)此次工程施工的總體支出進(jìn)行詳細(xì)的核算，最理想的狀況則是將整個(gè)支出控制在預(yù)算范圍內(nèi)。若此次項(xiàng)目施工的費(fèi)用超出標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)該對(duì)施工方案的細(xì)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)，在下次工程施工期間可以降低費(fèi)用投入?？⒐きh(huán)節(jié)的工作不能僅依靠施工單位完成，監(jiān)理單位應(yīng)充分發(fā)揮自身的監(jiān)理作用，對(duì)電力工程項(xiàng)目的施工細(xì)節(jié)、技術(shù)運(yùn)用、資金分配等情況詳細(xì)了解，對(duì)施工企業(yè)潛在的問(wèn)題及時(shí)提出，這樣能不斷提高施工企業(yè)的工程建設(shè)水平，為投資者及自身創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)收益。
現(xiàn)今社會(huì)發(fā)展中的工業(yè)化程度正在逐步加強(qiáng)，人們對(duì)于電力的關(guān)注度也在進(jìn)一步加強(qiáng)。為了確保電力供應(yīng)的正常、順利，電力工程質(zhì)量是需著重關(guān)注的一大點(diǎn)要素。所謂工程質(zhì)量即指電力工程建設(shè)完工后，充分滿足使用方的切實(shí)需求，符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定的綜合屬性。對(duì)于工程質(zhì)量的科學(xué)控制需充分考量到工程適用性、安全性、可靠性及經(jīng)濟(jì)性等特性。需對(duì)各特性要素相互之間的關(guān)系進(jìn)行科學(xué)協(xié)調(diào)處理，以此確保工程質(zhì)量的優(yōu)良。
對(duì)電力工程質(zhì)量的科學(xué)管理需做到這么幾點(diǎn)：第一，在決策階段的質(zhì)量控制。在此階段中的質(zhì)量控制主要涉及到的內(nèi)容有：市場(chǎng)需求分析、工程實(shí)地考察、工程建設(shè)可行性探究等。在決策時(shí)期，便需對(duì)工程建設(shè)的每一個(gè)工作環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行有效控制，盡可能地將工程建設(shè)帶給周邊環(huán)境的不利影響降到最低，確保其與投資環(huán)境之間能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制。出于對(duì)電力工程管理項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、性質(zhì)等因素的考量。通常會(huì)將工程的設(shè)計(jì)階段劃分成幾部分，包括初步設(shè)計(jì)、實(shí)地考察、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等。而為了確保設(shè)計(jì)時(shí)期的質(zhì)量不出問(wèn)題，便需對(duì)各設(shè)計(jì)部分的相關(guān)規(guī)范及資料做補(bǔ)充處理。第三，施工時(shí)期的質(zhì)控工作。在電力工程建設(shè)中，施工時(shí)期的質(zhì)控管理是重點(diǎn)所在。在此時(shí)期需做的是采用一個(gè)全面化的觀點(diǎn)對(duì)所設(shè)定的質(zhì)控對(duì)象進(jìn)行分析研究，對(duì)工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題做預(yù)判處理，積極制定出有效應(yīng)急措施。
針對(duì)技術(shù)交底工作也需合理化開(kāi)展。第四，在驗(yàn)收時(shí)期的質(zhì)控工作。在工程驗(yàn)收時(shí)期對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)成果進(jìn)行全面化的考核，判定其是否能夠投入使用。驗(yàn)收時(shí)期的質(zhì)控管理能夠確保工程項(xiàng)目在正式使用前對(duì)自身進(jìn)行全面化地檢查、修正處理，對(duì)其后期的使用經(jīng)營(yíng)提供保障。
2電力工程成本管理要素及控制措施
對(duì)于電力工程建設(shè)成本將會(huì)造成影響的因素較多，主要為：施工質(zhì)量、工期、施工材料、管理水準(zhǔn)。其中管理水準(zhǔn)主要包括施工方及建設(shè)單位的雙重管理水準(zhǔn)。由于受到管理技能水準(zhǔn)影響而導(dǎo)致出現(xiàn)的施工成本預(yù)計(jì)誤差；施工材料供應(yīng)不及時(shí)造成的工程延期；施工組織混亂導(dǎo)致出現(xiàn)的材料、設(shè)備耗損等問(wèn)題均會(huì)對(duì)電力工程施工成本造成極大的影響。
對(duì)于工程成本的管理控制方式較多，主要采用的有：偏差控制、成本分析表、進(jìn)度成本同步控制、施工圖預(yù)算控制等。其中，施工圖預(yù)算控制管理方式主要采用的是一種量入為出的控制方式，也就是指對(duì)電力工程建設(shè)中的人工、材料及設(shè)備等費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格、合理化的控制。成本控制管理工作并非財(cái)會(huì)、管理人員的專屬工作，僅憑其一己之力也無(wú)法完成，其與工程建設(shè)、管理中各參與人員均有所關(guān)聯(lián)。每一位工程建設(shè)、管理人員各負(fù)職責(zé)，勇于承擔(dān)，才能夠確保成本控制工作落到實(shí)處。成本控制中心部門應(yīng)積極制定出各種成本節(jié)約、耗損的獎(jiǎng)懲措施，促使行政、經(jīng)濟(jì)手段同步落實(shí)，以此確保最終目標(biāo)成本的達(dá)成，獲取到最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益。
3結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】電力工程；設(shè)計(jì)階段；造價(jià)控制；措施
雖然電力行業(yè)的發(fā)展，向電力生產(chǎn)、電力運(yùn)行提供更多便利，但同時(shí)也會(huì)造成許多問(wèn)題。當(dāng)開(kāi)展電力工程造價(jià)工作時(shí)，由于設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制一直占據(jù)重要地位，除了包括設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)質(zhì)量之外，還包含方案變更與設(shè)計(jì)人員等問(wèn)題，若是未將此項(xiàng)工作進(jìn)行貫徹落實(shí)，則會(huì)直接阻礙其他造價(jià)工作的正常進(jìn)行，同時(shí)還可能造成項(xiàng)目總投資成本不斷提高。因此，設(shè)計(jì)人員和造價(jià)人員需要具有較強(qiáng)的專業(yè)能力，以保證電力工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制工作的順利進(jìn)行。
1分析電力工程中設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制
1.1控制內(nèi)容。按照工程實(shí)際情況，對(duì)設(shè)計(jì)階段進(jìn)行具體劃分，則可以將其劃分三種形式，即方案設(shè)計(jì)與初步設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)。而就電力工程來(lái)講，其造價(jià)控制均具有一定的固定工作模式，例如：設(shè)計(jì)階段工作模式為：通過(guò)分析項(xiàng)目可行性，然后按照研究報(bào)告進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，最后對(duì)施工圖進(jìn)行概算、設(shè)計(jì)等工作，從而完成整個(gè)設(shè)計(jì)工作。因此，為了保證各設(shè)計(jì)階段順利開(kāi)展工程造價(jià)工作，則應(yīng)根據(jù)以上三個(gè)階段進(jìn)行具體控制，嚴(yán)格按照相關(guān)流程進(jìn)行，以達(dá)到最佳造價(jià)控制效果。1.2影響因素。由于電力工程建設(shè)距離相對(duì)較長(zhǎng)，且在地形和地貌方面變化較大，促使工程造價(jià)影響因素不斷增加，以工程造價(jià)角度分析，可能阻礙工程造價(jià)因素表現(xiàn)為：降低運(yùn)行維護(hù)總成本，則會(huì)造成工程總費(fèi)用的增加；投產(chǎn)期限、建設(shè)進(jìn)度造成的不利影響；計(jì)劃規(guī)則包括定額、預(yù)算限制、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，其是否具有合理性，更是關(guān)系到工程造價(jià)最終結(jié)果；和電力工程城市規(guī)劃、國(guó)家政策與水土保持等因素密切相關(guān)，如果國(guó)家或地方政策比較平穩(wěn)，其工程造價(jià)也會(huì)相對(duì)比較穩(wěn)定。
2目前電力工程進(jìn)行設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制時(shí)面臨問(wèn)題
以百色網(wǎng)區(qū)配（農(nóng)）網(wǎng)項(xiàng)目為例，對(duì)其設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題的分析發(fā)現(xiàn)，其問(wèn)題主要表現(xiàn)為：圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底存在問(wèn)題；未正確掌握設(shè)計(jì)難點(diǎn)和重點(diǎn)等；進(jìn)行交底工作時(shí)，設(shè)計(jì)人員僅對(duì)工程概況進(jìn)行分析；設(shè)計(jì)人員未參與工程驗(yàn)收工作等。2.1控制機(jī)制存在漏洞?，F(xiàn)階段，設(shè)計(jì)體制相對(duì)比較單一化，且專業(yè)分配較為不合理，最終造成造價(jià)控制無(wú)法順利進(jìn)行，僅能采取靜態(tài)造價(jià)控制，此現(xiàn)象具體表現(xiàn)為：電力工程的設(shè)計(jì)前期，對(duì)于項(xiàng)目可行性進(jìn)行分析時(shí)，仍然存在不足之處，造成限額設(shè)計(jì)缺少一定數(shù)據(jù)支持；未對(duì)工程項(xiàng)目周期進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，導(dǎo)致方案比較形式化，最終阻礙造價(jià)控制工作無(wú)法順利進(jìn)行；項(xiàng)目設(shè)計(jì)理念過(guò)于老舊，則會(huì)造成技術(shù)分析與實(shí)際出現(xiàn)嚴(yán)重不符現(xiàn)象。2.2評(píng)審方面存在的問(wèn)題。由于評(píng)審業(yè)務(wù)量大，往往采取抽審的方式開(kāi)展評(píng)審，導(dǎo)致項(xiàng)目的評(píng)審質(zhì)量難以得到保證；安排評(píng)審時(shí)間短，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核少；設(shè)計(jì)單位技經(jīng)人員數(shù)量有限，有時(shí)不參加評(píng)審會(huì)議。2.3控制工具存在問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)行工程經(jīng)濟(jì)的具體分析時(shí)，圖紙會(huì)審，設(shè)計(jì)交底不詳，沒(méi)有真正對(duì)設(shè)計(jì)意圖、難點(diǎn)、重點(diǎn)進(jìn)行交底，普遍設(shè)計(jì)人員只對(duì)工程概況的陳述；設(shè)計(jì)人員過(guò)少甚至不參與分部工程驗(yàn)收。但是，在用電需求不斷增加下，該種方法已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)需求，使其呈現(xiàn)耗時(shí)耗力的現(xiàn)狀，因此，缺少有效的控制工具，即工程造價(jià)控制手段過(guò)于老舊，無(wú)法達(dá)到最佳造價(jià)控制效果。
3電力工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制措施
為了保證方案可以有效執(zhí)行，應(yīng)該認(rèn)真做好設(shè)計(jì)質(zhì)量的提升工作，從根本上加強(qiáng)電力工程設(shè)計(jì)造價(jià)控制工作，對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工圖等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面審核，以保證設(shè)計(jì)方案得到全面優(yōu)化，促使設(shè)計(jì)質(zhì)量得到全面提升，以保證相關(guān)工作的順利開(kāi)展。3.1構(gòu)建部門協(xié)同機(jī)制。在構(gòu)建部門協(xié)調(diào)機(jī)制是，主要由局計(jì)劃部和基建部等部門共同努力形成，主要是對(duì)營(yíng)銷部以及設(shè)備部等進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，以保證設(shè)計(jì)進(jìn)場(chǎng)問(wèn)題得到基礎(chǔ)處理，貫徹落實(shí)“一所一冊(cè)”數(shù)據(jù)管理模式，通過(guò)聯(lián)系清單的建立，實(shí)現(xiàn)專人對(duì)接工作，同時(shí)對(duì)《百色網(wǎng)區(qū)配網(wǎng)業(yè)主項(xiàng)目部延伸至供電所管理提升方案》內(nèi)容進(jìn)行具體明確，以保證設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制工作的貫徹落實(shí)。3.2加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)。通過(guò)百色網(wǎng)區(qū)的制定，積極開(kāi)展“設(shè)計(jì)評(píng)審”相關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃，并在每季度進(jìn)行定期培訓(xùn)；邀請(qǐng)百色網(wǎng)區(qū)、廣西網(wǎng)區(qū)的相關(guān)設(shè)計(jì)專家予以培訓(xùn)。根據(jù)各管理人員的組織結(jié)構(gòu)，采取外聘補(bǔ)充管理人員的措施，對(duì)管理業(yè)務(wù)進(jìn)行具體劃分，通過(guò)跟班學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等一系列培訓(xùn)方式的應(yīng)用，以實(shí)現(xiàn)管理人員技術(shù)能力的提升。3.3加大設(shè)計(jì)的評(píng)審管控力度。在進(jìn)行設(shè)計(jì)評(píng)審的管控時(shí)，要求嚴(yán)格按照相關(guān)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，以及評(píng)審會(huì)議的開(kāi)展，根據(jù)評(píng)審的實(shí)際情況，對(duì)會(huì)議時(shí)間進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，采取室內(nèi)、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核融合的方式進(jìn)行評(píng)審工作，以保證達(dá)到最佳評(píng)審管控效果。3.4組織機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行其自身的職責(zé)。在進(jìn)行電力工程的設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)其造價(jià)進(jìn)行控制還應(yīng)明確組織機(jī)構(gòu)各項(xiàng)職責(zé)，具體包括：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常工作開(kāi)展，督促各工作小組根據(jù)工作需要開(kāi)展配合工作，對(duì)工作配合情況進(jìn)行考核；負(fù)責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目梳理，制定項(xiàng)目前期立項(xiàng)、可研、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)工作計(jì)劃，做好各設(shè)計(jì)階段的指導(dǎo)與監(jiān)督，協(xié)調(diào)各項(xiàng)目所屬部門配合設(shè)計(jì)單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、復(fù)核、協(xié)調(diào)等工作，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；結(jié)合各設(shè)計(jì)階段工作計(jì)劃，下達(dá)設(shè)計(jì)內(nèi)部評(píng)審?fù)ㄖ?，組織各部門、設(shè)計(jì)單位、評(píng)審單位共同參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)審會(huì)議，把好設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)，并形成會(huì)議紀(jì)要，跟蹤設(shè)計(jì)內(nèi)部評(píng)審過(guò)程發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改，確保項(xiàng)目的可實(shí)施性以及符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況；結(jié)合各設(shè)計(jì)階段工作計(jì)劃，下達(dá)設(shè)計(jì)外部評(píng)審?fù)ㄖ?，組織各部門、設(shè)計(jì)單位、評(píng)審單位共同參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)審會(huì)議，把好設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)，并形成會(huì)議紀(jì)要，跟蹤設(shè)計(jì)外部評(píng)審過(guò)程發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改，確保項(xiàng)目的可實(shí)施性以及符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。3.5嚴(yán)格遵守造價(jià)控制原則。對(duì)設(shè)計(jì)階段進(jìn)行造價(jià)控制時(shí)，應(yīng)該遵守以下造價(jià)控制原則：①提升核算工作效率，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。②對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面了解后，科學(xué)估算其投入資金，保證電力工程項(xiàng)目更具合理性的同時(shí)，確保工程造價(jià)具有科學(xué)性特點(diǎn)。③對(duì)各施工環(huán)節(jié)、工作量進(jìn)行把控，通過(guò)工程價(jià)格的優(yōu)化，借助限額方法更好完成工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作。3.6優(yōu)化施工方案設(shè)計(jì)。通常情況下，工程量主要通過(guò)跨越塔和線路長(zhǎng)度等進(jìn)行展現(xiàn)，而衡量工程量的重要指標(biāo)為土石方量、導(dǎo)線量和塔材量等，因此，對(duì)工程施工方案進(jìn)行設(shè)計(jì)前期，需要在初步設(shè)計(jì)審核通過(guò)后進(jìn)行，以保證更好滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。另外，在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)，還需跟蹤審核工程變化情況，若是出現(xiàn)超概算情況，則應(yīng)及時(shí)告知建設(shè)單位，當(dāng)建設(shè)單位通過(guò)相關(guān)指示后，再對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)修改和調(diào)整，確保工程造價(jià)得到有效控制。3.7對(duì)典型設(shè)計(jì)進(jìn)行不斷推廣。因?yàn)榈湫驮O(shè)計(jì)主要是按照基礎(chǔ)原則進(jìn)行編制，屬于電力工程不斷實(shí)踐的科研成果，所以，典型設(shè)計(jì)比較適用于電力工程，確保材料和能源等得到合理應(yīng)用，從而更好滿足生產(chǎn)和施工要求。當(dāng)對(duì)典型設(shè)計(jì)進(jìn)行具體實(shí)施后，不僅可以改善設(shè)計(jì)速度，而且還能降低設(shè)計(jì)成本，為減少設(shè)計(jì)變更提供保障的同時(shí)，還能避免出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。
4結(jié)束語(yǔ)
在對(duì)電力工程進(jìn)行全面分析后得出，對(duì)工程的設(shè)計(jì)階段進(jìn)行造價(jià)控制極其重要，同時(shí)還與工程整體造價(jià)密切相關(guān)。在進(jìn)行階段階段造價(jià)控制時(shí)，可以通過(guò)加強(qiáng)設(shè)計(jì)招標(biāo)、嚴(yán)格遵守造價(jià)控制原則、優(yōu)化施工方案設(shè)計(jì)、加大工作人員培訓(xùn)力度、對(duì)典型設(shè)計(jì)進(jìn)行不斷推廣等措施的應(yīng)用，以保證電力建設(shè)的順利進(jìn)行。
作者:覃珠瑜 單位:廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司百色供電局
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【關(guān)鍵詞】電力工程；建設(shè)項(xiàng)目；精細(xì)化管理
電力工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量很大一部分是由電力工程的管理情況決定的，我國(guó)的電力工程項(xiàng)目總體而言質(zhì)量都較為優(yōu)秀，為人民的正常用電生活提供了基礎(chǔ)保障，然而目前的電力工程管理仍然會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。精益求精的心態(tài)驅(qū)使著工程質(zhì)量的進(jìn)步，精細(xì)化的管理能夠?qū)﹄娏こ探ㄔO(shè)中的一些細(xì)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)缺和完善。通過(guò)精細(xì)化管理我國(guó)電力工程的質(zhì)量將進(jìn)一步提升，而電力工程事業(yè)也將繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。以此為研究背景，本文首先對(duì)當(dāng)前電力工程建設(shè)管理中出現(xiàn)的某些問(wèn)題進(jìn)行介紹，之后對(duì)電力工程的精細(xì)化管理展開(kāi)重點(diǎn)剖析。
1當(dāng)前電力工程建設(shè)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題
1.1管理制度不全
目前在我國(guó)的電力工程建設(shè)中，電力項(xiàng)目管理較為粗放，這主要是電力工程規(guī)模和投資額度都較大的特點(diǎn)所致。在整體管理中，電力工程管理人員很難對(duì)精細(xì)的材料使用情況和資金情況一一記錄，故常有材料損失、資金混亂等現(xiàn)象發(fā)生。管理制度無(wú)法貼合電力工程進(jìn)展的每一步進(jìn)行合理的約束，例如對(duì)工期的管理，往往會(huì)出現(xiàn)規(guī)定的工期沒(méi)有考慮到實(shí)際施工的情況，這造成了工期的壓縮，后期為了達(dá)到預(yù)定工期，只能采取兩種辦法：①盲目追求速度，忽略工程質(zhì)量；②加大資金投入，無(wú)法達(dá)到對(duì)施工經(jīng)費(fèi)的良好控管。
1.2執(zhí)行力度不夠
電力工程建設(shè)行業(yè)的規(guī)范化和制度化促使著電力工程的管理的加強(qiáng)。然而在目前我國(guó)的電力工程建設(shè)中，存在很大一部分執(zhí)行不力的現(xiàn)象，在施工方和建設(shè)方中部分相關(guān)企業(yè)和施工人員呈現(xiàn)出對(duì)規(guī)章制度的輕視情況，在實(shí)際執(zhí)行中只是以應(yīng)付上級(jí)的方式來(lái)完成，并沒(méi)有滿足實(shí)際的檢驗(yàn)要求，規(guī)章制度的本來(lái)作用也因此無(wú)法得到發(fā)揮。
1.3合同管理不善
電力合同在電力工程的建設(shè)中具有相當(dāng)重要的約束性。其中的條款能夠讓電力工程的各項(xiàng)施工按建設(shè)工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有序進(jìn)行，其中有對(duì)工期的規(guī)定以及對(duì)工程的質(zhì)量要求。但目前而言，我國(guó)在電氣工程建設(shè)項(xiàng)目上的合同難以涵蓋到實(shí)際工程開(kāi)展的每一項(xiàng)工作中，有的存在不適用情況，有的則只有部分適用，會(huì)在工程后期產(chǎn)生許多的糾紛。
1.4信息交互不足
在電力工程建設(shè)施工中，各個(gè)工程項(xiàng)目之間需要及時(shí)充分的信息交互，以此來(lái)保證項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員對(duì)工程進(jìn)行階段中施工內(nèi)容和施工情況的充分了解。但目前的電力工程建設(shè)中，往往存在信息化水平?jīng)]有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)以及信息化系統(tǒng)功能的不完善，施工人員、設(shè)計(jì)人員以及選料人員的無(wú)法得到及時(shí)溝通，設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際建設(shè)的匹配性，以及施工材料與施工需求的符合性都成了問(wèn)題，這會(huì)對(duì)電力工程的正常施工造成阻礙。
2電力工程建設(shè)項(xiàng)目精細(xì)化管理的策略
2.1在工程質(zhì)量上進(jìn)行精細(xì)化管理
2.1.1針對(duì)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的精細(xì)化管理
優(yōu)質(zhì)的工程設(shè)計(jì)是良好的電力工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的保證，其從根本上決定了工程建設(shè)項(xiàng)目的最終質(zhì)量。因此在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)該加大對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容的重視，根據(jù)電力工程項(xiàng)目的需求確立主要的建設(shè)方針。然后根據(jù)實(shí)際電力工程的進(jìn)行，考慮到氣候環(huán)境、地質(zhì)水文條件、資料互提等方面，進(jìn)行符合實(shí)際工程的建設(shè)方式設(shè)計(jì)，達(dá)到讓設(shè)計(jì)與施工緊密貼合的目的。在設(shè)計(jì)工程中，也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)方案的評(píng)審以及對(duì)圖紙的校審，設(shè)計(jì)方和施工方共同討論的方式確定施工設(shè)計(jì)的可行性，并得到監(jiān)理單位的批復(fù)再予以確認(rèn)。在設(shè)計(jì)完成后，需要明確標(biāo)示設(shè)計(jì)圖重點(diǎn)，做好技術(shù)交底的把關(guān)工作，采用三方簽字確保交底的方式，來(lái)達(dá)到優(yōu)質(zhì)的施工設(shè)計(jì)圖，為優(yōu)良的電力工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量打好基礎(chǔ)。
2.1.2對(duì)施工材料質(zhì)量的管理
施工材料從很大程度上決定了電力工程建設(shè)項(xiàng)目的最終質(zhì)量，如果沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的施工材料，則再好的施工設(shè)計(jì)和施工工藝都無(wú)法滿足高質(zhì)量的項(xiàng)目建設(shè)。因此，需要層層把關(guān)對(duì)施工材料進(jìn)行管理，從施工材料的選定開(kāi)始，必須選擇符合工程項(xiàng)目質(zhì)量要求的材料，同時(shí)也要注重經(jīng)濟(jì)性，選擇實(shí)用和經(jīng)濟(jì)性能都較為優(yōu)秀的施工材料；其次，在購(gòu)買施工材料時(shí)也應(yīng)該嚴(yán)密監(jiān)管，可以通過(guò)監(jiān)理、建設(shè)方、施工方共同督促購(gòu)買的方式保證購(gòu)買的材料符合設(shè)計(jì)要求，除此之外，還應(yīng)該在驗(yàn)收時(shí)嚴(yán)格審核，保證施工材料的質(zhì)量確實(shí)達(dá)標(biāo)后再予以簽收，杜絕不合格施工材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)影響工程建設(shè)質(zhì)量，通過(guò)以上等細(xì)節(jié)措施來(lái)達(dá)到施工材料的精細(xì)化管理。
2.1.3施工全程的質(zhì)量管理
對(duì)于具體施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理，可以通過(guò)規(guī)范管理流程和嚴(yán)格履行監(jiān)管內(nèi)容的方式來(lái)達(dá)成。質(zhì)量管理的核心內(nèi)容，應(yīng)該是從每一項(xiàng)工程內(nèi)容上進(jìn)行核實(shí)審查，對(duì)此可以通過(guò)多方互相監(jiān)管的方式達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的施工質(zhì)量檢查，對(duì)走過(guò)場(chǎng)、敷衍了事應(yīng)付上級(jí)的檢查一經(jīng)發(fā)現(xiàn)處以嚴(yán)懲，對(duì)認(rèn)真細(xì)致的檢查、沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題的予以獎(jiǎng)勵(lì)，提高被審查方和管理人員的管理意識(shí)和管理積極性，保證施工質(zhì)量的萬(wàn)無(wú)一失。除此之外，還需要對(duì)電力工程的重點(diǎn)施工項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，例如：對(duì)GIS、換流變壓器以及高壓電抗器等重要設(shè)備的安裝質(zhì)量進(jìn)行核查，并采取相應(yīng)的措施保證對(duì)應(yīng)儀器的正常安裝使用。[3]
2.2對(duì)工程進(jìn)度的精細(xì)化管理
2.2.1合理規(guī)劃各項(xiàng)目的工程工期
電力工程中，實(shí)際工期會(huì)受到很多因素的影響。以工程中的直流線路工程為例，該工程包括基礎(chǔ)、桿塔及架線三個(gè)項(xiàng)目的工程。對(duì)于這種電力工程項(xiàng)目，應(yīng)該仔細(xì)分析影響工期的各方面因素，例如工程沿線氣候特點(diǎn)及地質(zhì)水文特征，對(duì)相應(yīng)的因素考慮后列出實(shí)際工期進(jìn)度要求。除此之外還要考慮到施工材料的供給時(shí)間，適當(dāng)做出規(guī)劃和調(diào)整，以免出現(xiàn)延誤工期，或工期被壓縮的情況。導(dǎo)致施工單位為了達(dá)到工期，盲目加速電力工程進(jìn)度或者加大對(duì)施工的投資金額。
2.2.2滾動(dòng)性調(diào)整施工進(jìn)度
工期的預(yù)定相當(dāng)重要，這是對(duì)電力工程建設(shè)效率的要求，也是對(duì)施工投資金額的控管。電力工程的實(shí)際開(kāi)展中往往會(huì)受到不可控因素的影響，導(dǎo)致預(yù)定工期不符合工程進(jìn)展情況，針對(duì)這點(diǎn)，應(yīng)合理地對(duì)工期進(jìn)行滾動(dòng)性調(diào)整。在電力工程中，滾動(dòng)調(diào)整工期的主要原則是，不對(duì)大進(jìn)度節(jié)點(diǎn)進(jìn)行變動(dòng)，對(duì)小進(jìn)度節(jié)點(diǎn)根據(jù)實(shí)際電力工程進(jìn)展情況，綜合各方面因素進(jìn)行合理的微調(diào)。這種做法不會(huì)導(dǎo)致實(shí)際工期被壓縮，能夠有效保證電力工程的施工效率以及施工質(zhì)量。
2.3對(duì)施工安全的精細(xì)化管理
2.3.1通過(guò)管理來(lái)提升安全意識(shí)
電力工程的建設(shè)項(xiàng)目往往有一定危險(xiǎn)性，因此必須保證工程實(shí)際開(kāi)展中的零傷亡現(xiàn)象。針對(duì)這一點(diǎn)，電力工程建設(shè)項(xiàng)目的管理人員可以開(kāi)展安全講座，將可能出現(xiàn)的安全事故事先對(duì)施工人員傳授以避免相應(yīng)事故的發(fā)生。
2.3.2加強(qiáng)安全管理制度
管理制度同樣應(yīng)該在安全方面進(jìn)行加強(qiáng)，具體可以在工程實(shí)際開(kāi)展中加強(qiáng)檢查，對(duì)在施工過(guò)程中疏于安全防范的行為施以適當(dāng)?shù)奶幜P，對(duì)連續(xù)在安全管理檢查中，表現(xiàn)良好的施工隊(duì)伍進(jìn)行整體嘉獎(jiǎng)，以此來(lái)養(yǎng)成施工人員的安全意識(shí)，盡量杜絕施工事故的發(fā)生。
2.4施工成本的精細(xì)化管理
對(duì)電力工程中成本的精細(xì)化管理，主要從工程招投標(biāo)、合同管理以及施工現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用三個(gè)方面來(lái)控管。就工程招投標(biāo)而言，由于標(biāo)書(shū)和辦公等費(fèi)用的存在，需要在其總額上進(jìn)行嚴(yán)格控制，明確投標(biāo)范圍與費(fèi)用，列出具體的費(fèi)用清單；對(duì)合同管理而言，要加強(qiáng)對(duì)合同的審核并合理利用合同項(xiàng)目，例如對(duì)隱蔽工程的明確責(zé)任費(fèi)用劃分，對(duì)施工改變的現(xiàn)場(chǎng)簽證及時(shí)辦理與監(jiān)督等，保證不會(huì)因合同描述不全或簽證不規(guī)范，導(dǎo)致后期出現(xiàn)糾紛；對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用，需要對(duì)通信費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等進(jìn)行具體列表計(jì)劃，嚴(yán)格限定額度，采用多方共同監(jiān)督的形式加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的審批管理，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)施工成本的精細(xì)化管理。同時(shí)，上文所提的對(duì)施工工藝、方案以及對(duì)材料經(jīng)濟(jì)性的考慮也能達(dá)到對(duì)施工成本的控管。
3結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)推行精細(xì)化的電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理，能夠有效減少在電力工程實(shí)施中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，綜合提升電力工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。精細(xì)化管理目前在我國(guó)各電力相關(guān)企業(yè)都在逐步發(fā)展，其中暴露的一些亟需改善的問(wèn)題還要在長(zhǎng)久的實(shí)踐摸索中慢慢完善。
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