發(fā)布時(shí)間：2023-06-11 09:22:07
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的電力安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
Abstract: With the continuing reform of the electricity market,there has been increasing emphasis on risk prevention awareness of electrical safety. At present stage,the risk of electrical safety has been paid much attention by the state and society;appropriate measures should be taken to continuously improve the electrical safety risk factor. The paper focuses on the current network security risk operation,security risk management system and several aspects related.
關(guān)鍵詞:電力;安全風(fēng)險(xiǎn);重點(diǎn)
Key words: power;security risk;focus
中圖分類(lèi)號(hào):TM08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)27-0148-01
1電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)度
1.1 電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)度體系為了有效地開(kāi)展電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理,調(diào)度機(jī)構(gòu)作為電網(wǎng)安全生產(chǎn)的最重要環(huán)節(jié),必須建立起一套切實(shí)有效、嚴(yán)密閉環(huán)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)體系,并以電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)為平臺(tái),實(shí)現(xiàn)從電網(wǎng)安全管理三大體系,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別-風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理-提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力-風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)調(diào)空-風(fēng)險(xiǎn)管理能力持續(xù)改進(jìn)的全過(guò)程閉環(huán)管理,不斷提升調(diào)度系統(tǒng)對(duì)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)控能力,以最大限度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、最快速度地平息事故、最大可能地減少損失。
1.2 電網(wǎng)安全管理體系一個(gè)嚴(yán)密、完善的電網(wǎng)安全管理體系是確保電網(wǎng)安全常態(tài)化管理、高效執(zhí)行的前提和有力保障。具體而言,應(yīng)抓好三方面的建設(shè):構(gòu)建電網(wǎng)安全管理的組織體系、執(zhí)行體系和監(jiān)督體系;建立明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制、強(qiáng)化電網(wǎng)安全生產(chǎn)的全員、全面、全過(guò)程管理;規(guī)范電網(wǎng)安全管理的工作流程。
1.3 電網(wǎng)安全的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的起點(diǎn)和重要環(huán)節(jié)。通?？梢远嘁暯堑貙?duì)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。
第一,外部與內(nèi)部。從電力體制改革、自然災(zāi)害、外力破壞、人為事故等因素識(shí)別電網(wǎng)外部安全風(fēng)險(xiǎn);也可以通過(guò)對(duì)輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)及調(diào)度系統(tǒng)安全性評(píng)價(jià)來(lái)識(shí)別電網(wǎng)內(nèi)部自身固有隱藏的風(fēng)險(xiǎn)。第二,電力與電網(wǎng)?？赏ㄟ^(guò)對(duì)電力供需預(yù)測(cè)及電力市場(chǎng)運(yùn)行的分析來(lái)識(shí)別電力供需平衡方面的矛盾;或通過(guò)對(duì)電網(wǎng)網(wǎng)架及運(yùn)行方式的分析來(lái)識(shí)別電網(wǎng)方面存在的矛盾。第三,目標(biāo)和過(guò)渡。通過(guò)對(duì)電力規(guī)劃與電力建設(shè)最終目標(biāo)的分析,識(shí)別電網(wǎng)目標(biāo)網(wǎng)架存在的安全風(fēng)險(xiǎn);也可通過(guò)對(duì)電力規(guī)劃與電力建設(shè)過(guò)渡過(guò)程的分析,識(shí)別電網(wǎng)過(guò)渡期潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。
1.4 電網(wǎng)安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及調(diào)度策略第一,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在這一階段的過(guò)程中,重點(diǎn)通過(guò)定性的統(tǒng)計(jì)分析和定量的仿真計(jì)算,確定電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性,評(píng)估對(duì)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)的可預(yù)見(jiàn)性、可控性以及承受能力,并在此基礎(chǔ)上對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行多維度的排序,繪制相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理圖,以確定各階段電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)與輕重緩急。第二,調(diào)度策略。首先,滾動(dòng)修訂電網(wǎng)事故處理預(yù)案,從年度層面,應(yīng)針對(duì)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化,及時(shí)滾動(dòng)調(diào)整年度電網(wǎng)事故處理預(yù)案和年度電網(wǎng)迎峰度夏預(yù)案,并滾動(dòng)修訂電網(wǎng)黑啟動(dòng)方案;從短期層面看,應(yīng)制定日前電網(wǎng)方式事故處理預(yù)案及調(diào)度臺(tái)實(shí)時(shí)運(yùn)行反事故預(yù)想,或根據(jù)需要制定特殊時(shí)期或特殊方式下電網(wǎng)保電預(yù)案。其次,制定并實(shí)行電網(wǎng)整改反措計(jì)劃。最后,反省電網(wǎng)規(guī)劃和系統(tǒng)三道防線(xiàn)建設(shè)。
1.5 要進(jìn)行實(shí)施的預(yù)警通過(guò)調(diào)度員事故預(yù)想、EMS系統(tǒng)越限提示和在線(xiàn)穩(wěn)定監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等實(shí)時(shí)預(yù)警,可以使調(diào)度運(yùn)行值班人員及時(shí)了解電網(wǎng)運(yùn)行薄弱環(huán)節(jié),提前采取針對(duì)性的、有效的措施及時(shí)將事故隱患消滅在萌芽中或?qū)⑾到y(tǒng)恢復(fù)到一定的安全裕度內(nèi),從而有效避免電網(wǎng)事故的發(fā)生。
2電力安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系探討
2.1 電力安全風(fēng)險(xiǎn)的掛牌管理風(fēng)險(xiǎn)掛牌管理是在班組、所(隊(duì))、局三個(gè)層面,分別對(duì)生產(chǎn)工作過(guò)程中所涉及到的人的行為、電網(wǎng)、設(shè)備、環(huán)境、其他六個(gè)維度方面進(jìn)行危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高低和各級(jí)力所能及的控制條件,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)分別采用紅、黃、綠三種色標(biāo),并以公開(kāi)公示的方式,按照班組、所(隊(duì))、局三個(gè)層面進(jìn)行分級(jí)掛牌管理。
2.2 電力安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施的掛牌策略在學(xué)習(xí)掌握困際上成熟的職業(yè)健康安全管理、危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制等技術(shù)和方法,結(jié)合現(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)管理手段和傳統(tǒng)的安全控制方法,在現(xiàn)有的電網(wǎng)運(yùn)行分析、缺陷管理、巡視巡查、技術(shù)監(jiān)督分析、安全性評(píng)價(jià)、工作人員的技能和業(yè)績(jī)分析等管理手段和安全控制方法的基礎(chǔ)上,對(duì)作業(yè)活動(dòng)及非作業(yè)活動(dòng)涉及到的人的行為、電網(wǎng)、設(shè)備、環(huán)境、管理以及其他等因素中存在的各種危害進(jìn)行全方位的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。也就是要將原來(lái)相對(duì)單一、獨(dú)立、專(zhuān)項(xiàng)性的分析和管理,變?yōu)橄嗷リP(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)、相互制約的一個(gè)整體進(jìn)行全面的危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行分級(jí)掛牌,并將掛牌內(nèi)容列入安全工作計(jì)劃。
實(shí)施發(fā)現(xiàn)掛牌管理以來(lái),班組行為轉(zhuǎn)型、風(fēng)險(xiǎn)的“可控、能控、在控、預(yù)控”,各級(jí)管理者和全體員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防控風(fēng)險(xiǎn)的能力在逐步提高,特備是班組個(gè)人在關(guān)注職業(yè)健康的危害方面有了進(jìn)步,也為主動(dòng)、全方位辨識(shí)危害有了一定成效。
3電力風(fēng)險(xiǎn)管理以人員評(píng)價(jià)為核心
3.1 評(píng)價(jià)個(gè)人誠(chéng)信度分局、部門(mén)兩級(jí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)局層面的統(tǒng)計(jì)和分析,每月通過(guò)記分情況,發(fā)現(xiàn)安全管理上的普遍性和突出性問(wèn)題,提出整改措施加以完善,并動(dòng)態(tài)修訂記分條款,促進(jìn)針對(duì)性問(wèn)題的有效改進(jìn),并注重管理“短板”和“缺陷”的解決和消除。
3.2 評(píng)析人員安全技能人員安全技能評(píng)估分為崗位適應(yīng)性評(píng)估和崗位發(fā)展性評(píng)估。崗位適應(yīng)性評(píng)估按照班站長(zhǎng)、工作負(fù)責(zé)人、一般工作人員分級(jí)建立技能評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)理論和實(shí)際兩方面測(cè)評(píng),定量評(píng)價(jià)員工技能素質(zhì)水平。崗位發(fā)展性評(píng)估是員工崗位升遷變動(dòng)所必須經(jīng)過(guò)的評(píng)估。通過(guò)人員安全技能評(píng)估,逐步建立安全培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)行針對(duì)性技能消缺。同時(shí),試點(diǎn)進(jìn)行作業(yè)準(zhǔn)入,實(shí)行關(guān)鍵重點(diǎn)作業(yè)門(mén)檻禁入制度。
3.3 電力安全管理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)建立安全管理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),按每年春、秋安全檢查為周期,開(kāi)展局、生產(chǎn)部門(mén)、班站安全管理評(píng)估工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握在安全管理過(guò)程中反映的突出問(wèn)題和傾向性問(wèn)題。定期統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)估安全管理工作狀況,采取有針對(duì)性的預(yù)防事故措施,監(jiān)督各項(xiàng)安全制度得以落實(shí)。
參考文獻(xiàn):
[1]黃強(qiáng),徐田.電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)度應(yīng)對(duì)體系研究[J].華東電力,2006(8).
關(guān)鍵詞：安全風(fēng)險(xiǎn)；電力技術(shù)措施；管理
前言
保證電網(wǎng)安全運(yùn)行與發(fā)展是電力企業(yè)的職責(zé)，但是隨著電能需求量的不斷增加，安全問(wèn)題已經(jīng)成為困擾電力企業(yè)的主要問(wèn)題。安全風(fēng)險(xiǎn)管理是一門(mén)新興的學(xué)科，安全風(fēng)險(xiǎn)管理理論與指導(dǎo)思想是電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)重大創(chuàng)新。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，電力企業(yè)應(yīng)該運(yùn)用安全風(fēng)險(xiǎn)管理理念，根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)的實(shí)際狀況，制定科學(xué)、有效的電力技術(shù)措施與管理措施，盡可能的消除電力生產(chǎn)與運(yùn)行過(guò)程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患故障，實(shí)現(xiàn)電力安全風(fēng)險(xiǎn)的“可控、在控以及能控”的安全目標(biāo)，以此保證電網(wǎng)運(yùn)行的安全性與穩(wěn)定性。因此，文章針對(duì)基于安全風(fēng)險(xiǎn)的電力技術(shù)措施與管理的研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1電力安全風(fēng)險(xiǎn)管理的概念
對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，在實(shí)際生產(chǎn)與運(yùn)行的過(guò)程中，客觀(guān)的存在許多環(huán)境不安全因素、物的不安全因素以及人的不安全因素等安全風(fēng)險(xiǎn)，一旦這些安全風(fēng)險(xiǎn)因素失控，將會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的安全事故，對(duì)電力設(shè)備以及人身安全造成嚴(yán)重的影響。電力安全風(fēng)險(xiǎn)管理指的是識(shí)別電力生產(chǎn)與運(yùn)行過(guò)程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，采用定性、定量的方法確定安全風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度，并確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序，采取有效的控制措施將安全風(fēng)險(xiǎn)消除，盡可能地降低安全事故發(fā)生的概率，以此保證電力系統(tǒng)能夠安全、穩(wěn)定、可靠的進(jìn)行。因此，電力企業(yè)應(yīng)該采取有效的技術(shù)措施與管理措施，對(duì)電力生產(chǎn)與運(yùn)行過(guò)程中存在的隱形以及可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、診斷、度量，并以此為基礎(chǔ)，制定相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，盡可能地消除存在的安全風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)隱患。
2基于安全風(fēng)險(xiǎn)的電力技術(shù)措施與管理分析
2.1電力安全風(fēng)險(xiǎn)的診斷技術(shù)
電力安全風(fēng)險(xiǎn)的診斷技術(shù)主要包括以下幾種：
（1）故障樹(shù)分析法，其原理表現(xiàn)為：以系統(tǒng)最不希望發(fā)生的事件（頂事件）為分析目標(biāo)，采用邏輯演繹的方式對(duì)導(dǎo)致頂事件的直接原因、間接原因進(jìn)行分析，利用邏輯演繹聯(lián)系各個(gè)原因，創(chuàng)建一個(gè)倒立的樹(shù)狀圖形，同時(shí)標(biāo)明各個(gè)系統(tǒng)以及單元故障之間的邏輯關(guān)系，采用概率統(tǒng)計(jì)法進(jìn)行故障樹(shù)的定性分析，這樣能夠獲得基本事件（底事件）的發(fā)生概率以及頂事件的最小割集，以此判斷電力系統(tǒng)是否存在安全風(fēng)險(xiǎn)；
（2）危險(xiǎn)點(diǎn)分析法，該種安全管理方法屬于逆向思維，即在作業(yè)之前，分析可能導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的所有因素，并制定防護(hù)、警示以及隔離等措施，以此防止安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，降低對(duì)人身以及設(shè)備造成的損害，危險(xiǎn)點(diǎn)分析法對(duì)于提高電力企業(yè)的事故預(yù)防水平與安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平具有非常重要的作用，致使其被廣泛的推廣和應(yīng)用在眾多電力企業(yè)中；
（3）安全性評(píng)價(jià)法，該種安全風(fēng)險(xiǎn)診斷方法是利用安全系統(tǒng)工程的方法度量以及預(yù)測(cè)電力系統(tǒng)是否存在安全風(fēng)險(xiǎn)，并且通過(guò)對(duì)電力系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性、定量分析，為電力系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)劃分等級(jí)，并提出針對(duì)性的措施進(jìn)行處理，其目的在于追求最優(yōu)的安全投資效益、最小的事故損失以及最低的事故率，安全性評(píng)價(jià)法需要借助風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)控制等措施，通過(guò)多方面的共同協(xié)作，能夠有效的提高電力企業(yè)的安全管理水平，盡可能的降低安全風(fēng)險(xiǎn)造成的影響。
2.2制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制方案
電力安全風(fēng)險(xiǎn)控制方案主要包括兩個(gè)方面：一方面，電力現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制方案主要包括以下幾個(gè)方面：降低暴露率的措施，包括統(tǒng)籌安排作業(yè)計(jì)劃、實(shí)施狀態(tài)檢修、延長(zhǎng)檢修周期、加強(qiáng)設(shè)備保養(yǎng)與維修；降低概率值的措施，主要包括強(qiáng)化安全管理、防止出現(xiàn)交叉作業(yè)、完善現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、創(chuàng)建完善的安全獎(jiǎng)懲機(jī)制、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)；按照消除、降低以及個(gè)體防護(hù)的順序，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)控制方法的選擇；另一方面，設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)控制，設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)控制方案主要包括以下幾個(gè)方面：通常采用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等方式控制設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)；為了降低安全事故的發(fā)生概率，應(yīng)該采用電氣預(yù)防性試驗(yàn)、增加設(shè)備巡檢頻率、提高設(shè)備維護(hù)管理水平、采用具有自動(dòng)檢測(cè)功能的設(shè)備、實(shí)施在線(xiàn)檢測(cè)等。
2.3實(shí)施“三措”、“兩票”
“三措”指的是技術(shù)措施、安全措施以及組織措施，三措在保證電力安全方面具有可操作性、針對(duì)性以及現(xiàn)場(chǎng)性等優(yōu)勢(shì)。對(duì)于針對(duì)性，指的是制定“三措”時(shí)，應(yīng)該準(zhǔn)確的找出保證工作安全質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)因素以及相應(yīng)的控制措施，根據(jù)本次工作的關(guān)鍵點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)因素，制定科學(xué)、有效的應(yīng)對(duì)措施，從技術(shù)、安全、組織三個(gè)方面進(jìn)行多重保證；對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)性，指的是應(yīng)該根據(jù)本次工作任務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等制定相對(duì)應(yīng)的“三措”，不同工作的“三措”存在差異；對(duì)于可操作性，針對(duì)性以及現(xiàn)場(chǎng)性決定了“三措”的可操作性，同時(shí)也是實(shí)施“三措”的根本與價(jià)值所在?！皟善薄敝傅氖枪ぷ髌迸c操作票：對(duì)于工作票，明確本項(xiàng)工作由誰(shuí)負(fù)責(zé)，控制哪些人員；采取怎樣的安全保障措施；由誰(shuí)對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行方式進(jìn)行調(diào)度；工作結(jié)束后由誰(shuí)驗(yàn)收；安全措施由誰(shuí)拆除；送電工作由誰(shuí)負(fù)責(zé)等，即通過(guò)工作票，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工作任務(wù)的布置、組織、協(xié)調(diào)、措施以及驗(yàn)收等整個(gè)過(guò)程的控制；對(duì)于操作票，通過(guò)操作票可以控制一次設(shè)備的運(yùn)行順序、備用或者停用狀態(tài)，安全措施的布置以及拆除，并且通過(guò)命令人、監(jiān)護(hù)人、操作人的相互監(jiān)督，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)整個(gè)控制過(guò)程的控制，以此保證設(shè)備操作的正確性，防止安全事故的發(fā)生，以此保證電力工作的安全性。
2.4培育具有安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的企業(yè)文化，加強(qiáng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
通過(guò)創(chuàng)建具有安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的企業(yè)文化，能夠?qū)恼麄€(gè)企業(yè)的角度對(duì)電力企業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行多方面的管理，有效的改變傳統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)事后管理的現(xiàn)狀，通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，能夠?qū)踩L(fēng)險(xiǎn)管理提高到戰(zhàn)略管理的高度，創(chuàng)建科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)與運(yùn)行過(guò)程中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)、安全隱患等進(jìn)行預(yù)測(cè)、判斷以及分析，并采取針對(duì)性的措施進(jìn)行處理，將安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患等消滅在萌芽階段，盡可能的降低安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)造成的影響，這種未雨綢繆、事前控制的安全風(fēng)險(xiǎn)管理方式，能夠防患于未然，由此可見(jiàn)培育具有安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)企業(yè)文化的重要性。
3結(jié)束語(yǔ)
近年來(lái)，隨著電力市場(chǎng)的不斷改革與發(fā)展，電力安全風(fēng)險(xiǎn)工作已經(jīng)引起了國(guó)家與社會(huì)的廣泛關(guān)注，為了保證電力安全，電力企業(yè)應(yīng)該采取有效的措施不斷地提高電力安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)?；诎踩L(fēng)險(xiǎn)的電力技術(shù)措施與管理措施，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)電力生產(chǎn)與運(yùn)行過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的管理，使電力企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理更加系統(tǒng)化、科學(xué)化與規(guī)范化，以此保證電力系統(tǒng)能夠安全、穩(wěn)定的運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策
電力企業(yè)的生產(chǎn)安全，管理關(guān)系著國(guó)家、社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人民生活等各個(gè)方面，所以電力工作從業(yè)者，應(yīng)結(jié)合國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，從影響供電企業(yè)安全生產(chǎn)的因素及加強(qiáng)電力企業(yè)的安全管理方面入手，切實(shí)做好電力安全生產(chǎn)工作。
一、安全風(fēng)險(xiǎn)管理
安全風(fēng)險(xiǎn)管理是指以國(guó)家法律規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)而在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中進(jìn)行的有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等方面的活動(dòng)，運(yùn)用現(xiàn)代安全管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的原理、方法和手段，對(duì)企業(yè)整體或某項(xiàng)工作任務(wù)存在的安全隱患和可能構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性和定量分析，確認(rèn)企業(yè)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度和可能性，從技術(shù)上、組織上和管理上采取有力的措施，控制和解決這些隱患和風(fēng)險(xiǎn)，防止事故的發(fā)生。
國(guó)外有關(guān)安全管理的理論相對(duì)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)得更早、體系更系統(tǒng)全面。目前，國(guó)際上電力企業(yè)廣泛采用的風(fēng)險(xiǎn)管理的方法主要有南非NOSA“安全五星”管理系統(tǒng)，職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS），安全、環(huán)境、健康管理體系（HSE），美國(guó)萬(wàn)全管理體系等，這些管理體系均是為有效降低或控制風(fēng)險(xiǎn)的形成、發(fā)展及發(fā)生事故的可能性而采取的各種風(fēng)險(xiǎn)管理，已被多個(gè)國(guó)家的電力公司所采用。
二、電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理中常見(jiàn)的問(wèn)題
2.1電力企業(yè)內(nèi)部的一些影響因素
①安全思想意識(shí)模糊，安全職責(zé)落實(shí)不到位，對(duì)實(shí)際工作中的安全措施宣講不全面不具體。②在安全生產(chǎn)工作中，習(xí)慣性違章。③管理工作不到位，設(shè)備的檢修記錄，設(shè)備檔案等記錄，不及時(shí)，保管不認(rèn)真。
2.2高速發(fā)展的電力需求對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成巨大壓力
①電力供需形勢(shì)轉(zhuǎn)換迅速，把握工作重點(diǎn)的難度增加。由于電源不足所掩蓋的電網(wǎng)供應(yīng)能力與結(jié)構(gòu)缺陷逐漸浮出水面。而另一方面，社會(huì)對(duì)供電可靠性的期望又要進(jìn)一步提高，使得確保電網(wǎng)安全的責(zé)任更大、任務(wù)更艱巨。②電網(wǎng)的建設(shè)與改造規(guī)?？涨?，對(duì)安全管理提出了新的挑戰(zhàn)。從基建質(zhì)量監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、施工器械維護(hù)到設(shè)備試驗(yàn)投運(yùn)驗(yàn)收、系統(tǒng)方式調(diào)整、啟動(dòng)投運(yùn)等方面都長(zhǎng)時(shí)間處于高強(qiáng)度運(yùn)轉(zhuǎn)，稍有不慎，就會(huì)留下事故隱患。
2.3電力體制改革的不確定性給安全生產(chǎn)管理帶來(lái)新的問(wèn)題
①不能根據(jù)市場(chǎng)變化趨勢(shì)及時(shí)調(diào)整企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，不穩(wěn)定因素增多。②基建市場(chǎng)逐步開(kāi)放，但與之相適應(yīng)的管理規(guī)范未能及時(shí)修正，安全管理控制的難度加大。③電力企業(yè)體制和機(jī)構(gòu)改革給安全生產(chǎn)管理帶來(lái)新問(wèn)題，在短期內(nèi)也可能產(chǎn)生一些管控盲點(diǎn)，企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)增大。
三、電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策研究
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，電力企業(yè)應(yīng)深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，扎實(shí)有效地做好安全生產(chǎn)工作。
3.1加強(qiáng)現(xiàn)代化安全風(fēng)險(xiǎn)管理理論的教育和培訓(xùn)
企業(yè)的發(fā)展，人才是關(guān)鍵。培養(yǎng)和造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的員工隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展目標(biāo)的重要保障。在安全生產(chǎn)活動(dòng)中，人的因素是第一位的，人既是安全生產(chǎn)管理的主體，又是安全生產(chǎn)管理的客體，所有的安全生產(chǎn)都需要人去掌管、運(yùn)作、推動(dòng)和實(shí)施，因此，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，提升員工安全生產(chǎn)素質(zhì)和安全技能是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的重要基礎(chǔ)，是安全生產(chǎn)管理人本原理、預(yù)防原理的重要實(shí)踐。
①分層分專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn)。每年集中組織對(duì)基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部和生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和考核，重點(diǎn)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及先進(jìn)安全管理理念和現(xiàn)代安全管理知識(shí)，提高員工安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范控制和安全生產(chǎn)管理能力和水平；定期對(duì)安監(jiān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)各級(jí)安全監(jiān)督人員要重點(diǎn)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)程規(guī)定等。②建立員工教育培訓(xùn)效果的考核與評(píng)估制度。推進(jìn)培訓(xùn)、使用、待遇一體化的機(jī)制實(shí)施，完善對(duì)教育培訓(xùn)中心的績(jī)效考核管理，發(fā)揮教育培訓(xùn)中心的作用。加強(qiáng)對(duì)基層教育培訓(xùn)工作的督促指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)主要專(zhuān)業(yè)（工種）的調(diào)考，通過(guò)以賽促培、以考代培。定期對(duì)基層單位教育培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，督促基層單位有針對(duì)性的開(kāi)展以安全生產(chǎn)為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)問(wèn)答、事故預(yù)想、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等培訓(xùn)。③認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。要在日常工作中引入風(fēng)險(xiǎn)管理理念，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制工作實(shí)施以控制風(fēng)險(xiǎn)為核心的管理；有效開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和處理，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)度。
3.2優(yōu)化安全管理組織機(jī)構(gòu)，明確各部門(mén)職責(zé)
安質(zhì)部、運(yùn)維部、基建部、調(diào)控中心，是電力企業(yè)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的管理部門(mén)，負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)分析及控制工作，在電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)分析管理層面既有分工又有協(xié)作，應(yīng)采用由調(diào)度牽頭組織、協(xié)調(diào)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和辨識(shí)工作，電網(wǎng)運(yùn)行層面的風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，相關(guān)部門(mén)共同做好運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)控制和成效評(píng)估工作。
3.3建立安全風(fēng)險(xiǎn)事故預(yù)警與應(yīng)急處理機(jī)制
電力安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理，是指通過(guò)辨識(shí)與分析可能導(dǎo)致電網(wǎng)事故潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并采取科學(xué)有效的措施加以控制或化解，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的科學(xué)管理辦法。
①設(shè)置應(yīng)急管理體系或組織機(jī)構(gòu)。建立自上而下的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)體系，全面領(lǐng)導(dǎo)電力企業(yè)應(yīng)急管理工作。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，在有關(guān)規(guī)定中明確各專(zhuān)業(yè)根據(jù)分工，各自負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的應(yīng)急工作。要堅(jiān)持法治原則和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，深入研究新形勢(shì)下突發(fā)事件的新特點(diǎn)、新規(guī)律，制定風(fēng)險(xiǎn)事件管理與應(yīng)對(duì)的政策規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案。②開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練，準(zhǔn)備應(yīng)急物資。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練是消除事故隱患、減少事故發(fā)生、提高突發(fā)事件處置能力的重要措施。制訂相應(yīng)的調(diào)度應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育，提高各級(jí)人員對(duì)應(yīng)急管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，使各級(jí)人員尤其是崗位運(yùn)行人員熟悉和掌握應(yīng)急處置方案、應(yīng)急啟動(dòng)條件、應(yīng)急執(zhí)行程序，提高應(yīng)急處置能力。③完善技術(shù)管理，提高設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)能力。如當(dāng)有異常故障時(shí)，可使設(shè)備停運(yùn)轉(zhuǎn)變?yōu)橛杏?jì)劃的檢修，從而降低人身事故發(fā)生的概率。電力企業(yè)要及時(shí)排查治理安全隱患，針對(duì)電力設(shè)施易受外力破壞的特點(diǎn)，電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)輸電線(xiàn)路、變電站等電力設(shè)施安全防護(hù)，防止發(fā)生外力破壞事件。
四、結(jié)束語(yǔ)
隨著電力體制的不斷改革，電網(wǎng)會(huì)向特高壓智能化發(fā)展，電網(wǎng)安全管理必然會(huì)出現(xiàn)一些新的問(wèn)題。這些新的潛在的問(wèn)題又可能給國(guó)家、人民、企業(yè)造成巨大的損失，如何有效解決、避免這些問(wèn)題是電力公司安全工作的首要內(nèi)容。在新的發(fā)展形勢(shì)下，電力企業(yè)必須制定和選擇適合自身情況的安全風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，尋找合理有效的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，防范和降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：電力安全；生產(chǎn)管理；風(fēng)險(xiǎn)控制
中圖分類(lèi)號(hào)：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）33-0130-02
1 概述
電力行業(yè)與我國(guó)的國(guó)計(jì)民生有很大的關(guān)聯(lián)，同時(shí)它也會(huì)影響到國(guó)家的長(zhǎng)治久安，老百姓日常的生活以及各種類(lèi)型行業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)電力行業(yè)。所以電力能否安全的生產(chǎn)和社會(huì)與人民的生活存在千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。而且它還會(huì)影響到該電力企業(yè)本身能否獲得利益。所以任何一個(gè)電力企業(yè)必須在生產(chǎn)管理的過(guò)程中正確處理風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)其進(jìn)行控制，使得電廠(chǎng)能夠安全的生產(chǎn)。
2 電力安全生產(chǎn)重要性
電力安全生產(chǎn)的重要性受到多方面因素的影響，它一般會(huì)影響到以下的兩個(gè)方面：
2.1 電力安全生產(chǎn)影響各行各業(yè)以及社會(huì)的穩(wěn)定
電力行業(yè)是我國(guó)國(guó)民的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，它本身就有一種獨(dú)特的性質(zhì)，這種性質(zhì)就是社會(huì)公用事業(yè)性質(zhì)。因?yàn)殡姾腿藗兊纳钪写蟠笮⌒〉氖乱硕加兄o密的關(guān)系，所以它不僅關(guān)系到國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全以及公民的切身利益，它往往還會(huì)影響到良好的中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人心以及社會(huì)是否穩(wěn)定都會(huì)受到電力能否安全的影響。
2.2 電力安全生產(chǎn)影響電力企業(yè)本身的效益
電力的生產(chǎn)過(guò)程是建立在安全的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，假若某個(gè)變電站發(fā)生的事故較為頻繁，這就會(huì)很難做到文明的生產(chǎn)，假若系統(tǒng)是頻繁地發(fā)生事故，這就很大可能是因?yàn)橄到y(tǒng)中的發(fā)電廠(chǎng)以及變電站雙雙工作失常，導(dǎo)致電力的生產(chǎn)以及輸送的配電發(fā)生一種混亂的現(xiàn)象，所以電力的企業(yè)自身就要處于一種安全的生產(chǎn)狀態(tài)下進(jìn)行。
3 電力安全生產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)控制存在的問(wèn)題
電力生產(chǎn)有一定的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)工作流程，電能首先經(jīng)過(guò)升壓型的變電站，再通過(guò)輸電線(xiàn)路送往降壓型的變電站，經(jīng)過(guò)內(nèi)部的轉(zhuǎn)化之后最終由配電線(xiàn)路輸送到廣大的用戶(hù)，這就構(gòu)成了生產(chǎn)和供給以及銷(xiāo)售有機(jī)統(tǒng)一的一個(gè)較為龐大體系。因?yàn)殡娔鼙旧淼男再|(zhì)，它是沒(méi)有大規(guī)模性地進(jìn)行儲(chǔ)存，所以生產(chǎn)到輸送以及供給需要在同一時(shí)間進(jìn)行，所以它們是無(wú)時(shí)無(wú)刻都處在一個(gè)平衡的狀態(tài)。電力生產(chǎn)這個(gè)性質(zhì)就客觀(guān)要求了電能的發(fā)和供以及利用需要有一定的連續(xù)安全性，因?yàn)槊恳粋€(gè)環(huán)節(jié)只要發(fā)生不必要的事故，這些都會(huì)導(dǎo)致連鎖反應(yīng)的發(fā)生，必然會(huì)造成人員以及設(shè)備的損壞，進(jìn)而導(dǎo)致大面積的停電現(xiàn)象，更嚴(yán)重還會(huì)導(dǎo)致全網(wǎng)發(fā)生崩潰這一災(zāi)難性的現(xiàn)象。
上述電能生產(chǎn)的流程中，我們知道管理存在的風(fēng)險(xiǎn)多是發(fā)生在電力的生產(chǎn)過(guò)程中，過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題的不外乎關(guān)于人和設(shè)備以及生產(chǎn)環(huán)境三者存在潛在的問(wèn)題，比如說(shuō)工作人員的素質(zhì)不高，沒(méi)能做到合理的操作以及正確的安全防范；或者是設(shè)備的陳舊老化，不能及時(shí)更新設(shè)備；電力生產(chǎn)也有自身的勞動(dòng)環(huán)境，這個(gè)環(huán)境有著一些較為明顯的特點(diǎn)，類(lèi)似電氣和高壓這些類(lèi)型的設(shè)備比較多；一些易爆和毒性較大的物品也比較多，而且大多數(shù)的設(shè)備都是出于一種連續(xù)運(yùn)行的狀態(tài)等等特定的原因。這些都會(huì)成為電力生產(chǎn)過(guò)程中潛在的危險(xiǎn)源。
4 電力安全生產(chǎn)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)的控制
對(duì)電力的安全生產(chǎn)進(jìn)行管理，可以將其在生產(chǎn)的過(guò)程中分別對(duì)人和設(shè)備以及環(huán)境三者進(jìn)行一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、消除和控制這些管理。安全管理的管理力度是非常全面的，它幾乎動(dòng)員了全體人員在整個(gè)電力生產(chǎn)的全過(guò)程采取一種全方位模式的管理，過(guò)程中對(duì)巡回進(jìn)行檢查的力度不斷加大，一旦發(fā)現(xiàn)一些不利的問(wèn)題，就要盡早將其消除在萌芽的階段，這就是所謂的“預(yù)防為主”。所以電力的生產(chǎn)部門(mén)企業(yè)就需要先對(duì)工作的安全性進(jìn)行評(píng)價(jià)，再通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估之后再采取有效的方法進(jìn)行一定程度的控制，這就大大地增強(qiáng)了電力企業(yè)的安全管理。因?yàn)殡娏Φ陌踩a(chǎn)環(huán)境中本身存在各自的特點(diǎn)，所以在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估之后，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的消除以及控制才是至關(guān)重要，一般在實(shí)踐的過(guò)程中通常有以下的方法：
4.1 消除法
此方法能夠從問(wèn)題的根本上將危險(xiǎn)源進(jìn)行消除，而且作用非常的顯著。確實(shí)在電力的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的類(lèi)似于孔和洞以及地溝蓋板等等的危險(xiǎn)源比較多，針對(duì)這些危險(xiǎn)源我們可以通過(guò)對(duì)其進(jìn)行一些參數(shù)上的監(jiān)測(cè)，比如對(duì)溫度或壓力或流量等等參數(shù)采取實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)被測(cè)的參數(shù)發(fā)生異常，此時(shí)就可以從潛在問(wèn)題的前期就將危險(xiǎn)進(jìn)行消除。然而任何東西都有自己的局限性，電力在生產(chǎn)過(guò)程中，必然會(huì)存在一些危險(xiǎn)源過(guò)于頑固，所以該方法就有一定的局限性。
4.2 代替法
此方法需要一定的客觀(guān)條件，一般多是風(fēng)險(xiǎn)以故障率比較低的裝備把一些高風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型的裝備采取一種替代的形式。每一個(gè)電力企業(yè)都需要時(shí)刻地將安全作為出發(fā)點(diǎn)，這樣才能談及到企業(yè)的效益問(wèn)題，過(guò)程中就需要對(duì)運(yùn)行中現(xiàn)有的設(shè)備合理地進(jìn)行改造或者更新?lián)Q代，這個(gè)方法已經(jīng)成為了大部分的電力企業(yè)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的安全管理所采取得較多的方式。就比如現(xiàn)今轄區(qū)內(nèi)一些少油式的開(kāi)關(guān)大多都已經(jīng)采取無(wú)油化的改造，很多設(shè)備已經(jīng)做到了半自動(dòng)化了，甚至已經(jīng)完成了全自動(dòng)的形式，這些企業(yè)在措施上就增加了其設(shè)備的可靠性，還能夠大大地將操作人員的雙手解脫出來(lái)，使其勞動(dòng)的程度大大地降低。
4.3 隔離法
該方法主要是將危險(xiǎn)源采取隔離的方式，同時(shí)在電力的生產(chǎn)使用的頻率也比較高。一些危險(xiǎn)源是客觀(guān)存在的，所以應(yīng)用有效的方式手段將危險(xiǎn)源合理地處理以及控制，保證危險(xiǎn)源處在可控的范圍之內(nèi)是非常必要的。在對(duì)電力設(shè)備采取檢修的時(shí)候，必須要根據(jù)制定好的規(guī)章制度嚴(yán)格將需要隔離的設(shè)備弄出來(lái)，在日常的維護(hù)中經(jīng)常采用此方法。就類(lèi)似在拉開(kāi)刀閘的時(shí)候，這就很好地利用斷開(kāi)點(diǎn)隔離要檢修的設(shè)備與正處于運(yùn)行狀態(tài)的設(shè)備。
4.4 其他方法
還有一些方法類(lèi)用于電力的安全生產(chǎn)管理中，這些方法包括工程方法與個(gè)人防護(hù)以及行政方法等等，根據(jù)我所在公司的情況，本人認(rèn)為利用上述所說(shuō)的三種方法還是不全面的，要想真正地將電力生產(chǎn)安全落實(shí)到位，還就需要把管理的重放在個(gè)人的防護(hù)以及行政方法來(lái)對(duì)其進(jìn)行管理。個(gè)人防護(hù)多是指利用安全帽和安全帶或者安全網(wǎng)等等保護(hù)器械，來(lái)對(duì)工作人員的人身以及健康加以合適的防護(hù)。因?yàn)楣ぷ鞯奶囟ōh(huán)境的因素，根據(jù)實(shí)際的工作環(huán)境選擇適宜的個(gè)人防護(hù)裝備能夠大大地降低因外界客觀(guān)的原因?qū)е氯藛T人身的不必要的傷害。行政方法主要是利用行政監(jiān)督和對(duì)人力的調(diào)配等等作為行政的手段，來(lái)對(duì)電力安全生產(chǎn)的管理進(jìn)行強(qiáng)化從而能夠降低或者避讓風(fēng)險(xiǎn)。此類(lèi)型的方法需要深入到電力企業(yè)的內(nèi)部，因?yàn)樾姓芾矶嗍菍?duì)工作人員進(jìn)行一定的管理，這個(gè)方法需要企業(yè)制定好一定的規(guī)章制度，制度就要包括獎(jiǎng)懲的措施以及合理的管理體制，從現(xiàn)場(chǎng)管控堵住第一個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，注重安全生產(chǎn)的全過(guò)程閉環(huán)管控，通過(guò)安全稽查、現(xiàn)場(chǎng)分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定雙重安全保障措施等辦法，消除安全生產(chǎn)隱患和死角?？傊?，目的是要充分地調(diào)動(dòng)從業(yè)人員的積極性并且提高他們的綜合素質(zhì)。
5 結(jié)語(yǔ)
在電力行業(yè)的安全管理中，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制可以說(shuō)是要確保其安全生產(chǎn)的一種有效方式，它的主要目的是將潛在的危險(xiǎn)源在潛伏期就給以消除與控制，因?yàn)殡娏ιa(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故的隱患時(shí)刻都存在著，假若在其爆發(fā)前不能夠加以控制，必然會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的事故，給企業(yè)乃至社會(huì)造成不可估量的損失，所以這就需要相關(guān)的工作人員對(duì)電力行業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中加強(qiáng)安全管理，并且能夠?qū)^(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理有效的控制，確保企業(yè)真正能夠安全的
生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn)
[1] 黃揚(yáng)杰.風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用[J].電力安全技術(shù)，2011，25（5）：63-65.
Abstract： The electric power enterprise is the foundation industry， its safety concerns not only itself， but also social stability and other industry； so it's very important to introduce risk management into power enterprises safety production. Through analysing safety situation of electric power production and experts investigation， to identify risks of safety production； safety risk factors can be divided into five categories including technology， management， environment， economy and other risk. Using AHP method to rank the importance of risk factors， get the key risk factors with human factors， emergency plans， function design， working environment and put forward corresponding measures on risk control， expect to provide reference for the establishment of guarantee system on China's electric power industry safety production.
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；安全生產(chǎn)；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；層次分析法
Key words： electric power enterprises；safety production；risk identification；Analytic Hierarchy Process （AHP）
中圖分類(lèi)號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）18-0026-04
0 引言
據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年全國(guó)發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故6萬(wàn)起，死亡4.1萬(wàn)人，其中電力行業(yè)較大安全生產(chǎn)事故45起[1]，近幾年電力安全生產(chǎn)事故情況如圖1[2]所示，縱觀(guān)整個(gè)電力生產(chǎn)行業(yè)，安全事故仍然不斷發(fā)生。
這些事故在造成重大損失的同時(shí)，也反映出電力企業(yè)在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理水平上有待進(jìn)一步提升。如何降低和消除安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，建立完善的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，是電力企業(yè)完成安全生產(chǎn)目標(biāo)，維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)所急需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題[3]。
1 電力企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
1.1 安全生產(chǎn)的范圍界定
電力安全生產(chǎn)主要包括電力生產(chǎn)安全、力基本建設(shè)安全、電力多種經(jīng)營(yíng)安全三大部分[4]，本文研究的電力企業(yè)安全生產(chǎn)主要指電力生產(chǎn)安全。
1.2 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
本文采用專(zhuān)家調(diào)查法進(jìn)行電力企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，調(diào)研的多位具有電力行業(yè)專(zhuān)業(yè)背景的專(zhuān)家，其中包括45%的工程師、55%的高級(jí)工程師，工齡少則6年多則17年，分別來(lái)自電力行業(yè)的不同領(lǐng)域，包括技術(shù)支持、運(yùn)行生產(chǎn)、財(cái)務(wù)及行政管理等；專(zhuān)家單位或者主營(yíng)電力生產(chǎn)，或者承包電力工程，或者電力多種經(jīng)營(yíng)，充分保證了調(diào)研對(duì)象的廣域性、全面性、權(quán)威性。
結(jié)合文獻(xiàn)研究和專(zhuān)家訪(fǎng)談的方式，了解到電力企業(yè)安全生產(chǎn)存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題主要有人身傷亡事故風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備事故風(fēng)險(xiǎn)、電網(wǎng)事故風(fēng)險(xiǎn)等。通過(guò)對(duì)訪(fǎng)談結(jié)果和文獻(xiàn)研究的整理，歸納出主要影響電力企業(yè)生產(chǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)因素有作業(yè)人員的不安全行為、勞動(dòng)管理失誤、違章指揮、交叉作業(yè)管理混亂等二十多個(gè)，并在此基礎(chǔ)上形成調(diào)查問(wèn)卷，進(jìn)行細(xì)化調(diào)研。
根據(jù)調(diào)研結(jié)果，結(jié)合電力企業(yè)的安全生產(chǎn)特性（系統(tǒng)整體性、過(guò)程連續(xù)性、勞動(dòng)環(huán)境復(fù)雜性、高度密集性等），進(jìn)行歸納整理，可將電力企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分為技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、其他風(fēng)險(xiǎn)等五大類(lèi)。
2 電力企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分析
2.1 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
安全生產(chǎn)過(guò)程中因設(shè)備、工藝技術(shù)等引起的風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)稱(chēng)為技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。主要包括四個(gè)方面：工藝流程，生產(chǎn)工藝自身未有充分的安全保障，人機(jī)界面設(shè)計(jì)是否符合人因工程原理，工藝規(guī)程有缺陷以及再設(shè)計(jì)及變更可能導(dǎo)致人身、電網(wǎng)、設(shè)備等的事故；功能設(shè)計(jì)，主要包括抗震設(shè)計(jì)、強(qiáng)電設(shè)計(jì)、暖通設(shè)計(jì)等；設(shè)備系統(tǒng)，指生產(chǎn)設(shè)備尤其是關(guān)鍵設(shè)備，如變壓器設(shè)備、開(kāi)關(guān)設(shè)備、調(diào)度自動(dòng)化設(shè)備等，因具有一定的壽命周期，可能存在一定的缺陷隱患等危險(xiǎn)；應(yīng)急預(yù)案，指對(duì)潛在的或可能發(fā)生的突發(fā)事件的類(lèi)別和影響程度而事先設(shè)計(jì)出的應(yīng)急處置方案，必須保證它的科學(xué)性、針對(duì)性、時(shí)效性。
2.2 管理風(fēng)險(xiǎn)
安全生產(chǎn)過(guò)程中因管理不善、人的不安全行為可能導(dǎo)致管理風(fēng)險(xiǎn)。主要包括四個(gè)方面：人力因素（生理及心理），例如作業(yè)人員的身體素質(zhì)、作業(yè)能力、行為方式、隨機(jī)應(yīng)變能力等會(huì)直接左右作業(yè)人員的工作狀態(tài)，影響工作效率，嚴(yán)重時(shí)引發(fā)安全事故；管理組織，管理者需具備溝通、協(xié)調(diào)、決策等的能力，應(yīng)注意防止出現(xiàn)管理決策失誤、違章指揮等問(wèn)題；規(guī)章制度，不健全的安全管理制度、工作責(zé)任制度和操作程序會(huì)直接影響企業(yè)的安全生產(chǎn)；安全文化，包括安全管理思想、安全管理模式等，任何人都不可能什么都懂，都記的清楚，也不可能永遠(yuǎn)保持警醒狀態(tài)，安全意識(shí)差，憑老經(jīng)驗(yàn)辦事、僥幸心理的存在以及員工教育與培訓(xùn)的落后，員工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的薄弱，以上因素均有可能引發(fā)安全事故。
2.3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
安全生產(chǎn)是一個(gè)連續(xù)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，期間必然受來(lái)自環(huán)境的影響，主要包括四個(gè)方面：自然環(huán)境，指不可抗因素，如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等惡劣氣候條件；作業(yè)環(huán)境，包括空氣狀況（有害氣體、固體粉塵、放射性物質(zhì)等）、噪聲狀況和微氣候等因素，而作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)涉及的高壓和低壓電氣設(shè)備多，高速旋轉(zhuǎn)機(jī)械多（如發(fā)電機(jī)、風(fēng)機(jī)等），特種作業(yè)多（如高處作業(yè)、焊接作業(yè)等），因工作場(chǎng)地光線(xiàn)不足或光線(xiàn)太強(qiáng)，容易使視線(xiàn)受阻而引發(fā)操作失誤等風(fēng)險(xiǎn)；市場(chǎng)環(huán)境，主要指行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)消費(fèi)需求變動(dòng)引起的風(fēng)險(xiǎn)。政治環(huán)境，國(guó)家的政治環(huán)境直接影響著企業(yè)的生產(chǎn)穩(wěn)定性，一旦涉及到企業(yè)，就會(huì)使企業(yè)發(fā)生十分迅速和明顯的變動(dòng)，而這一變動(dòng)是企業(yè)掌控不了的。
2.4 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
安全生產(chǎn)事故的發(fā)生及其嚴(yán)重程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化密切相關(guān)，主要包括三個(gè)方面：利率，法規(guī)，匯率。外匯匯率引起的人民幣貶值和通貨膨脹等會(huì)直接或間接促使電力企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)進(jìn)度而可能引起生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。目前國(guó)家相關(guān)的安全生產(chǎn)法規(guī)并不健全，其中甚至出現(xiàn)一些有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象，導(dǎo)致我國(guó)電網(wǎng)事故頻頻發(fā)生。
2.5 其他風(fēng)險(xiǎn)
主要包括三個(gè)方面：資金風(fēng)險(xiǎn)，能源風(fēng)險(xiǎn)，合同風(fēng)險(xiǎn)。相當(dāng)一部分電力事故發(fā)生是因?yàn)槠髽I(yè)資金鏈的短路、合同管理的不規(guī)范，雇傭缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)的臨時(shí)工，采購(gòu)劣質(zhì)個(gè)體防護(hù)用具等；電力生產(chǎn)的能源類(lèi)型有火電、風(fēng)電、核電、水電等，客觀(guān)存在著一定的安全隱患。
3 電力企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
基于上面風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析的結(jié)果，本文采用AHP法[5，6]進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素的重要度排序，建立電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，并提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
3.1 建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估層次結(jié)構(gòu)
結(jié)合以上風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果得出一級(jí)指標(biāo)有5個(gè)，分別為環(huán)境性風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)、管理性風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)性風(fēng)險(xiǎn)、其他風(fēng)險(xiǎn)；二級(jí)指標(biāo)為18個(gè)，建立電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估層次結(jié)構(gòu)圖，如圖2所示。
3.2 判斷矩陣和相對(duì)權(quán)重的確定
抽樣選取調(diào)研專(zhuān)家中的部分專(zhuān)家（50%），采用九分位比率標(biāo)度法[7]進(jìn)行指標(biāo)間兩兩重要性的比較、打分獲得判斷矩陣中的系數(shù)，根據(jù)比較判斷得分表可直接得到比較判斷矩陣結(jié)果，如表1-表6所示。
采用方根法求得判斷矩陣的特征向量W=（w1，w2，…，wn）和最大特征根λmax。經(jīng)過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的歸一化處理、判斷矩陣的一致性檢驗(yàn)、總排序計(jì)算結(jié)果的一致性檢驗(yàn)，計(jì)算過(guò)程略，詳細(xì)計(jì)算可參考文獻(xiàn)[8、9]，結(jié)果如下：
W=（w1，w2，w3，w4，w5）
=（0.3403，0.3248，0.2037，0.0789，0.0523）
w1=（0.3452，0.3701，0.0997，0.1850）
w2=（0.1320，0.5541，0.1715，0.1423）
w3=（0.1504，0.0901，0.6017，0.1578）
w4=（0.5499，0.2402，0.2098）
w5=（0.2000，0.2000，0.6000）
根以上計(jì)算結(jié)果，建立電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)權(quán)重表，如表7所示。
3.3 重要度排序
依據(jù)W中各因素的相對(duì)權(quán)重大小，按相對(duì)權(quán)重從大到小順序給出下列風(fēng)險(xiǎn)因素重要度排序結(jié)果：
因素層：技術(shù)、管理、環(huán)境（權(quán)重>0.1）；其他、經(jīng)濟(jì)（權(quán)重
指標(biāo)層：技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：應(yīng)急預(yù)案、功能設(shè)計(jì)、設(shè)備系統(tǒng)、工藝流程；
管理風(fēng)險(xiǎn)：人力因素、規(guī)章制度、安全文化、管理組織；
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：作業(yè)環(huán)境、政治環(huán)境、自然環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境；
其他風(fēng)險(xiǎn)：能源、合同、資金；
經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)：匯率、利率、法規(guī)。
根據(jù)上面結(jié)果可知，技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)中“應(yīng)急預(yù)案”指標(biāo)和“功能設(shè)計(jì)”指標(biāo)分別約占37%、35%，管理性風(fēng)險(xiǎn)中的“人力因素”指標(biāo)約占55%，環(huán)境性風(fēng)險(xiǎn)中的“作業(yè)環(huán)境”指標(biāo)約占60%，應(yīng)將其作為關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素重點(diǎn)研究，如圖3所示。
4 安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管控
控制風(fēng)險(xiǎn)是建立安全生產(chǎn)保障體系的重要環(huán)節(jié)，是落實(shí)“ 預(yù)防為主”方針的具體措施。綜合以上研究結(jié)果，電力企業(yè)應(yīng)著力做好以下幾個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管控。
4.1 以人為本，加強(qiáng)管理，建立完善相關(guān)制度，落實(shí)安全教育與培訓(xùn)
管理風(fēng)險(xiǎn)在系統(tǒng)中占32%，其中人力因素指標(biāo)占該類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)55%，針對(duì)這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控：
①必須提高員工的能力、素質(zhì)。首先，強(qiáng)化員工的安全意識(shí)和個(gè)體防護(hù)意識(shí)，牢固樹(shù)立“安全第一”的思維模式；其次，定期舉辦電力生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制方面的講座和座談會(huì)，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流；最后，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)員工培訓(xùn)方面的資金投入，注重培養(yǎng)高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技能人才。
②建立健全規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)操作程序。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)程序、實(shí)施安全檢查，建立健全規(guī)章制度，并將規(guī)章制度落實(shí)到實(shí)踐中去，保證員工有章可循，防止人因差錯(cuò)的發(fā)生。
③定期進(jìn)行安全文化宣傳、安全技能競(jìng)賽和安全培訓(xùn)，樹(shù)立員工安全意識(shí)；進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的個(gè)體防護(hù)意識(shí)，有效防止人的不安全行為而導(dǎo)致操作失誤。只有進(jìn)行適時(shí)、內(nèi)容合理、方式多樣的安全教育培訓(xùn)，并形成制度，才能將電力企業(yè)的安全生產(chǎn)工作做到位。
④監(jiān)督管理是搞好電力企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)因，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督對(duì)安全生產(chǎn)起決定作用。只有加大安全監(jiān)督的管理力度，從已發(fā)生的事故中，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，采取切實(shí)有效地防范措施，才能更好地保證電力企業(yè)的安全生產(chǎn)與發(fā)展。
4.2 不斷優(yōu)化技術(shù)設(shè)計(jì)，做到科學(xué)、合理、及時(shí)、有效
技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)在重要度排序中以34%排在第一，而其中的應(yīng)急預(yù)案和功能設(shè)計(jì)兩項(xiàng)指標(biāo)又是該類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)中的重中之重，分別占37%、35%，針對(duì)這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)可以從以下四個(gè)方面著手：
①加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的管理，尤其是火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、防地震應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案等的管理。定期進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和事故演練，以提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急的處理能力，并在演練結(jié)束后撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修改意見(jiàn)。同時(shí)，電力企業(yè)應(yīng)針對(duì)情況的不同，遵循綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案，包括預(yù)案體系及相應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)和預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
②定期M行設(shè)備系統(tǒng)的維護(hù)檢查和更新。通過(guò)對(duì)設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行定期維護(hù)和檢查，對(duì)過(guò)時(shí)老化的設(shè)備進(jìn)行更新，不斷降低故障設(shè)備誘發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)事故。在土建安裝階段，嚴(yán)格做好檢查和監(jiān)督；在設(shè)備系統(tǒng)的運(yùn)行階段，定期檢查和維護(hù)設(shè)備，員工熟練掌握設(shè)備的詳細(xì)性能，依據(jù)指南操控設(shè)備，從而降低設(shè)備破損，延長(zhǎng)設(shè)備使用周期；在設(shè)備的檢修階段，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行檢修制度對(duì)設(shè)備進(jìn)行拆解檢查，保障設(shè)備系統(tǒng)的安全性、整體性。
③不斷優(yōu)化功能設(shè)計(jì)，如抗震設(shè)計(jì)、給排水設(shè)計(jì)、強(qiáng)電設(shè)計(jì)、弱電設(shè)計(jì)、暖通設(shè)計(jì)等，以降低后期因技術(shù)變更帶來(lái)的安全生產(chǎn)損失和風(fēng)險(xiǎn)。
④及時(shí)調(diào)整工藝流程，設(shè)計(jì)合理的人機(jī)界面，充分考慮人的特性，滿(mǎn)足能見(jiàn)性、清晰性、易操作性要求，避免不合理的工藝流程設(shè)計(jì)、人機(jī)設(shè)計(jì)影響企業(yè)的安全生產(chǎn)。
4.3 提高作業(yè)環(huán)境和外部環(huán)境的安全性
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)在整個(gè)系統(tǒng)中占20%，其中作業(yè)環(huán)境指標(biāo)占該類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)60%，針對(duì)這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控：
①對(duì)于定義極高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)，提前做好防范，及時(shí)關(guān)注空氣濃度，做好疏散工作；如遇極高危險(xiǎn)作業(yè)，或者放棄改選其他方案，或者使用機(jī)器人代替，避免人身事故等發(fā)生；針對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域，加強(qiáng)保護(hù)措施，如適當(dāng)?shù)仄帘坞娫?、熱源等；通過(guò)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)6S管理，改善作業(yè)環(huán)境等。
②針對(duì)性地選擇個(gè)體防護(hù)裝備工具，不僅是預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、防止人員受到傷亡的必要手段，更是保護(hù)人身安全的最后屏障。例如進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)配備安全帽、防砸鞋，焊接作業(yè)配備護(hù)目鏡，粉塵超標(biāo)的場(chǎng)所配戴口罩，帶電作業(yè)配備屏蔽服，進(jìn)入高輻射區(qū)域配戴防輻射服等。
5 結(jié)語(yǔ)
缺乏系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理是我國(guó)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題，將風(fēng)險(xiǎn)管理理論與我國(guó)電力行業(yè)實(shí)際情況相結(jié)合，任重而道遠(yuǎn)。我們需不斷深入研究電力領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)，切實(shí)做好電力企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管控，力求為我國(guó)電力行業(yè)安全生產(chǎn)保障體系的建立提供更多的理論依據(jù)和技術(shù)支持。
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1電力安全風(fēng)險(xiǎn)管理的概念
對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，在實(shí)際生產(chǎn)與運(yùn)行的過(guò)程中，客觀(guān)的存在許多環(huán)境不安全因素、物的不安全因素以及人的不安全因素等安全風(fēng)險(xiǎn)，一旦這些安全風(fēng)險(xiǎn)因素失控，將會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的安全事故，對(duì)電力設(shè)備以及人身安全造成嚴(yán)重的影響。電力安全風(fēng)險(xiǎn)管理指的是識(shí)別電力生產(chǎn)與運(yùn)行過(guò)程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，采用定性、定量的方法確定安全風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度，并確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序，采取有效的控制措施將安全風(fēng)險(xiǎn)消除，盡可能地降低安全事故發(fā)生的概率，以此保證電力系統(tǒng)能夠安全、穩(wěn)定、可靠的進(jìn)行。因此，電力企業(yè)應(yīng)該采取有效的技術(shù)措施與管理措施，對(duì)電力生產(chǎn)與運(yùn)行過(guò)程中存在的隱形以及可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、診斷、度量，并以此為基礎(chǔ)，制定相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，盡可能地消除存在的安全風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)隱患。
2基于安全風(fēng)險(xiǎn)的電力技術(shù)措施與管理分析
2.1電力安全風(fēng)險(xiǎn)的診斷技術(shù)電力安全風(fēng)險(xiǎn)的診斷技術(shù)主要包括以下幾種：（1）故障樹(shù)分析法，其原理表現(xiàn)為：以系統(tǒng)最不希望發(fā)生的事件（頂事件）為分析目標(biāo)，采用邏輯演繹的方式對(duì)導(dǎo)致頂事件的直接原因、間接原因進(jìn)行分析，利用邏輯演繹聯(lián)系各個(gè)原因，創(chuàng)建一個(gè)倒立的樹(shù)狀圖形，同時(shí)標(biāo)明各個(gè)系統(tǒng)以及單元故障之間的邏輯關(guān)系，采用概率統(tǒng)計(jì)法進(jìn)行故障樹(shù)的定性分析，這樣能夠獲得基本事件（底事件）的發(fā)生概率以及頂事件的最小割集，以此判斷電力系統(tǒng)是否存在安全風(fēng)險(xiǎn)；（2）危險(xiǎn)點(diǎn)分析法，該種安全管理方法屬于逆向思維，即在作業(yè)之前，分析可能導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的所有因素，并制定防護(hù)、警示以及隔離等措施，以此防止安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，降低對(duì)人身以及設(shè)備造成的損害，危險(xiǎn)點(diǎn)分析法對(duì)于提高電力企業(yè)的事故預(yù)防水平與安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平具有非常重要的作用，致使其被廣泛的推廣和應(yīng)用在眾多電力企業(yè)中；（3）安全性評(píng)價(jià)法，該種安全風(fēng)險(xiǎn)診斷方法是利用安全系統(tǒng)工程的方法度量以及預(yù)測(cè)電力系統(tǒng)是否存在安全風(fēng)險(xiǎn)，并且通過(guò)對(duì)電力系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性、定量分析，為電力系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)劃分等級(jí)，并提出針對(duì)性的措施進(jìn)行處理，其目的在于追求最優(yōu)的安全投資效益、最小的事故損失以及最低的事故率，安全性評(píng)價(jià)法需要借助風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)控制等措施，通過(guò)多方面的共同協(xié)作，能夠有效的提高電力企業(yè)的安全管理水平，盡可能的降低安全風(fēng)險(xiǎn)造成的影響。
2.2制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制方案電力安全風(fēng)險(xiǎn)控制方案主要包括兩個(gè)方面：一方面，電力現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制方案主要包括以下幾個(gè)方面：降低暴露率的措施，包括統(tǒng)籌安排作業(yè)計(jì)劃、實(shí)施狀態(tài)檢修、延長(zhǎng)檢修周期、加強(qiáng)設(shè)備保養(yǎng)與維修；降低概率值的措施，主要包括強(qiáng)化安全管理、防止出現(xiàn)交叉作業(yè)、完善現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、創(chuàng)建完善的安全獎(jiǎng)懲機(jī)制、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)；按照消除、降低以及個(gè)體防護(hù)的順序，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)控制方法的選擇；另一方面，設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)控制，設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)控制方案主要包括以下幾個(gè)方面：通常采用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等方式控制設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)；為了降低安全事故的發(fā)生概率，應(yīng)該采用電氣預(yù)防性試驗(yàn)、增加設(shè)備巡檢頻率、提高設(shè)備維護(hù)管理水平、采用具有自動(dòng)檢測(cè)功能的設(shè)備、實(shí)施在線(xiàn)檢測(cè)等。
2.3實(shí)施“三措”“、兩票”“三措”指的是技術(shù)措施、安全措施以及組織措施，三措在保證電力安全方面具有可操作性、針對(duì)性以及現(xiàn)場(chǎng)性等優(yōu)勢(shì)。對(duì)于針對(duì)性，指的是制定“三措”時(shí)，應(yīng)該準(zhǔn)確的找出保證工作安全質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)因素以及相應(yīng)的控制措施，根據(jù)本次工作的關(guān)鍵點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)因素，制定科學(xué)、有效的應(yīng)對(duì)措施，從技術(shù)、安全、組織三個(gè)方面進(jìn)行多重保證；對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)性，指的是應(yīng)該根據(jù)本次工作任務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等制定相對(duì)應(yīng)的“三措”，不同工作的“三措”存在差異；對(duì)于可操作性，針對(duì)性以及現(xiàn)場(chǎng)性決定了“三措”的可操作性，同時(shí)也是實(shí)施“三措”的根本與價(jià)值所在?！皟善薄敝傅氖枪ぷ髌迸c操作票：對(duì)于工作票，明確本項(xiàng)工作由誰(shuí)負(fù)責(zé)，控制哪些人員；采取怎樣的安全保障措施；由誰(shuí)對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行方式進(jìn)行調(diào)度；工作結(jié)束后由誰(shuí)驗(yàn)收；安全措施由誰(shuí)拆除；送電工作由誰(shuí)負(fù)責(zé)等，即通過(guò)工作票，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工作任務(wù)的布置、組織、協(xié)調(diào)、措施以及驗(yàn)收等整個(gè)過(guò)程的控制；對(duì)于操作票，通過(guò)操作票可以控制一次設(shè)備的運(yùn)行順序、備用或者停用狀態(tài)，安全措施的布置以及拆除，并且通過(guò)命令人、監(jiān)護(hù)人、操作人的相互監(jiān)督，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)整個(gè)控制過(guò)程的控制，以此保證設(shè)備操作的正確性，防止安全事故的發(fā)生，以此保證電力工作的安全性。
2.4培育具有安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的企業(yè)文化，加強(qiáng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)通過(guò)創(chuàng)建具有安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的企業(yè)文化，能夠?qū)恼麄€(gè)企業(yè)的角度對(duì)電力企業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行多方面的管理，有效的改變傳統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)事后管理的現(xiàn)狀，通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，能夠?qū)踩L(fēng)險(xiǎn)管理提高到戰(zhàn)略管理的高度，創(chuàng)建科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)與運(yùn)行過(guò)程中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)、安全隱患等進(jìn)行預(yù)測(cè)、判斷以及分析，并采取針對(duì)性的措施進(jìn)行處理，將安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患等消滅在萌芽階段，盡可能的降低安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)造成的影響，這種未雨綢繆、事前控制的安全風(fēng)險(xiǎn)管理方式，能夠防患于未然，由此可見(jiàn)培育具有安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)企業(yè)文化的重要性。
3結(jié)束語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】電力調(diào)度；安全；風(fēng)險(xiǎn)控制
中圖分類(lèi)號(hào)：F470.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
引 言
近年來(lái)，電網(wǎng)規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大，電網(wǎng)特征、運(yùn)行特征都將發(fā)生重大變化，系統(tǒng)特性日益復(fù)雜，電網(wǎng)運(yùn)行控制難度加大。 由于電力調(diào)度運(yùn)行中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，如果沒(méi)有控制好這些安全風(fēng)險(xiǎn)，就容易發(fā)生電網(wǎng)運(yùn)行故障，甚至?xí){電力系統(tǒng)的安全性。 從近年來(lái)的多起電力調(diào)度事故可以看出，如果電力調(diào)度出現(xiàn)問(wèn)題，造成電力系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)，進(jìn)而就會(huì)造成大面積停電的現(xiàn)象，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定造成嚴(yán)重的危害。 因此，作為保障電網(wǎng)安全運(yùn)行的最后一道關(guān)口， 有必要對(duì)電力調(diào)度的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)做出科學(xué)評(píng)估和有效的防范措施。 做好電力調(diào)度工作，尤其是安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí).風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估方法以及科學(xué)有效的防范措施，成為保證電力系統(tǒng)安全調(diào)度的關(guān)鍵所在。
1 電力調(diào)度控制的現(xiàn)狀
我國(guó)電力調(diào)度系統(tǒng)共分為五個(gè)層次， 包括國(guó)家電力調(diào)度數(shù)據(jù)一級(jí)網(wǎng)、區(qū)域二級(jí)網(wǎng)、省級(jí)三級(jí)網(wǎng)、地市四級(jí)網(wǎng)和縣級(jí)五級(jí)網(wǎng)，并且將各級(jí)發(fā)電廠(chǎng)和變電站納入其中。 這種電力運(yùn)行方式是統(tǒng)一和分層相結(jié)合，相輔相成構(gòu)成的。
國(guó)內(nèi)電力調(diào)度實(shí)行的是如圖 1 所示的四級(jí)調(diào)度管理系統(tǒng)， 電網(wǎng)調(diào)控運(yùn)行人員的總體素質(zhì)直接關(guān)系著保障大電網(wǎng)安全的各項(xiàng)措施能否真正落實(shí)到位。
從近年來(lái)全國(guó)的電力調(diào)度安全狀況看來(lái)， 電力調(diào)度安全情況并不樂(lè)觀(guān)，電力調(diào)度的安全生產(chǎn)中，總是客觀(guān)存在著人的不安全行為、設(shè)備的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素等。 由于各種疏忽、 經(jīng)驗(yàn)缺乏或者電網(wǎng)調(diào)度控制運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)控制制度的缺失，系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行得不到保障，各種電網(wǎng)事故屢次發(fā)生。 從歷年來(lái)的情況分析可以得出，目前，國(guó)內(nèi)全部電力系統(tǒng)事故中誤調(diào)度、誤操作等事故占到了的 40%左右，必須采取有效措施，防止此類(lèi)事故的發(fā)生。
2 安全風(fēng)險(xiǎn)控制概述
安全風(fēng)險(xiǎn)控制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理理論， 該理論起源于上世紀(jì) 30 年代的事故學(xué)理論，風(fēng)險(xiǎn)控制理論是以高危險(xiǎn)和隱患行業(yè)為研究對(duì)象的，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行確認(rèn)研究，對(duì)其因果關(guān)系進(jìn)行分析，從而起到控制風(fēng)險(xiǎn)，減少事故，保障安全的效果。 安全風(fēng)險(xiǎn)控制主要有危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估兩方面內(nèi)容。
（1）危險(xiǎn)辨識(shí)。 電力調(diào)度過(guò)程中，人為因素對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)控制是非常重要的，我國(guó)的 GB/T13816-1992《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)有害因素分類(lèi)與代碼》，其中規(guī)定的生產(chǎn)過(guò)程中第 5 類(lèi)危險(xiǎn)因素與電力調(diào)度中的危險(xiǎn)因素相關(guān)，都屬于行為性因素，主要包括：指揮錯(cuò)誤、操作失誤、防護(hù)失誤、其他錯(cuò)誤、其他行為性危險(xiǎn)和有害因素。
（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 電力調(diào)度作為一個(gè)運(yùn)行系統(tǒng)，對(duì)該系統(tǒng)應(yīng)用安全系統(tǒng)工程的方法進(jìn)行定量分析， 確認(rèn)系統(tǒng)內(nèi)部危險(xiǎn)發(fā)生的可能性與嚴(yán)重程度。 對(duì)于電力調(diào)度系統(tǒng)常用作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法進(jìn)行分析重大危險(xiǎn)。 作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法的分析因素主要包括四個(gè)指標(biāo)，分別是事故發(fā)生的可能性、人體暴露與危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁度、事故發(fā)生的后果和風(fēng)險(xiǎn)性分值。 其中事故發(fā)生的可能性值在 0.1~10，并且在這之間定出若干中間值，如表 1 所示； 人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度值在 0.5~10之間，在這之間定出若干中間值，如表 2 所示；發(fā)生事故的后果值在 1~100 之間，在這之間定出若干中間值；風(fēng)險(xiǎn)值分為五個(gè)等級(jí)。
風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施在安全生產(chǎn)的不同環(huán)節(jié)， 分為以下三種情形： ①損失發(fā)生前的風(fēng)險(xiǎn)管理———避免或減少風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的機(jī)會(huì)。 ②損失發(fā)生中的應(yīng)急管理———控制風(fēng)險(xiǎn)事故的擴(kuò)大和蔓延，盡可能減少損失。 ③損失發(fā)生后的事故管理———努力使損失恢復(fù)到損失前的狀態(tài)。
3 電力調(diào)度控制中存在的安全問(wèn)題
電力調(diào)度控制過(guò)程中，要受到許多因素的影響，包括系統(tǒng)內(nèi)部的因素、人為因素等，電力調(diào)度中存在的安全問(wèn)題主要可以從兩方面進(jìn)行分析：①系統(tǒng)運(yùn)行中的不安全問(wèn)題；②管理上的不安全問(wèn)題。
3.1 系統(tǒng)內(nèi)部的安全問(wèn)題
隨著堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的建設(shè)發(fā)展，電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，電力調(diào)度逐漸實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，并且自動(dòng)化的要求越來(lái)越高，從而提高了工作效率和安全性能。 但是系統(tǒng)內(nèi)部的安全問(wèn)題也不斷顯現(xiàn)， 電力調(diào)度系統(tǒng)的安全問(wèn)題主要分為自身和環(huán)境兩方面缺陷。 其中系統(tǒng)的安全問(wèn)題主要是由于系統(tǒng)建設(shè)時(shí)埋下安全隱患，并且系統(tǒng)對(duì)于安全問(wèn)題的警告信息過(guò)多過(guò)雜，導(dǎo)致許多真實(shí)的安全問(wèn)題被掩蓋來(lái)。 并且系統(tǒng)設(shè)備存在老化的狀況，大大降低了系統(tǒng)的運(yùn)行效率，間接導(dǎo)致安全性能降低，電力調(diào)度安全風(fēng)險(xiǎn)加大。 現(xiàn)在所使用的系統(tǒng)運(yùn)行模式容易導(dǎo)致系統(tǒng)通道故障，并且維修耗時(shí)較長(zhǎng)，在維修期間，電力調(diào)度無(wú)法正常運(yùn)行，調(diào)度員的工作難以開(kāi)展。 其他系統(tǒng)內(nèi)部的問(wèn)題，如設(shè)備發(fā)生故障，監(jiān)控設(shè)備發(fā)生故障，信息傳輸故障以及其他后臺(tái)系統(tǒng)發(fā)生紊亂的情況。
3.2 環(huán)境因素引起的安全問(wèn)題
另外，環(huán)境因素也對(duì)系統(tǒng)的安全運(yùn)行有著重大影響，譬如人跡混雜、運(yùn)行環(huán)境不良等情況，設(shè)備要想安全運(yùn)行，就必須對(duì)電源進(jìn)行相關(guān)的維護(hù)管理，而這一方面也嚴(yán)重欠缺。 隨著信息化的發(fā)展，調(diào)度監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)還有受到病毒和黑客攻擊的危險(xiǎn)。其他自然因素包括狂風(fēng)暴雨、 水災(zāi)等情況也會(huì)影響到電力調(diào)度的安全。
3.3 管理上的安全問(wèn)題
電力調(diào)度中存在的安全問(wèn)題主要是指管理上的安全問(wèn)題。 電力調(diào)度工作的安全問(wèn)題屬于行為性危險(xiǎn)，具有一定的主觀(guān)性。 主要包括操作失誤、指揮失誤、監(jiān)護(hù)失誤等問(wèn)題。
（1）管理方式不完善，所謂管理上的安全問(wèn)題 ，隨著新的科技發(fā)展所帶來(lái)的新設(shè)備和新模式， 因此管理模式也應(yīng)該跟著進(jìn)行更新。 但是管理上的變化不及時(shí)就容易導(dǎo)致安全問(wèn)題的發(fā)生。 由于存在著管理不到位、出現(xiàn)漏洞等情況，對(duì)安全基礎(chǔ)工作不重視， 并且一味的強(qiáng)調(diào)先進(jìn)的設(shè)備而沒(méi)有對(duì)安全隱患進(jìn)行防范，因此對(duì)于許多問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并且技術(shù)管理不到位，運(yùn)行規(guī)程編寫(xiě)的不完善，內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，使得先進(jìn)設(shè)備的使用出現(xiàn)不科學(xué)、不合理的情況。
（2）操作失誤 ，電力調(diào)度的安全問(wèn)題屬于行為性危險(xiǎn) ，主
要存在如下幾方面的問(wèn)題： ①調(diào)度員對(duì)于安全運(yùn)行的重視程度不高，不按章辦事，對(duì)于系統(tǒng)的運(yùn)行方式并不完全清楚，容易誤下命令；當(dāng)工作量大，操作任務(wù)比較繁重時(shí)，擬寫(xiě)調(diào)度指令票容易出現(xiàn)錯(cuò)誤；在與現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核對(duì)的過(guò)程中，由于現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)不清或交接班時(shí)沒(méi)有交接清楚就匆忙進(jìn)行操作等也容易造成錯(cuò)誤。 ②調(diào)度員的責(zé)任心不強(qiáng)，調(diào)度術(shù)語(yǔ)不規(guī)范，存在過(guò)于依靠經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)象。 班組基礎(chǔ)管理存在漏洞，安全活動(dòng)會(huì)開(kāi)展不正?；蛄饔谛问?，調(diào)度員安全意識(shí)淡薄，規(guī)程制度執(zhí)行不力；班組對(duì)于一二次設(shè)備臺(tái)賬資料管理不到位， 使調(diào)度員對(duì)電力設(shè)備運(yùn)行情況不熟悉。
4 電力調(diào)度控制安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施
4.1 加強(qiáng)安全網(wǎng)建設(shè)
因?yàn)殡娏φ{(diào)度控制安全風(fēng)險(xiǎn)屬于人為性風(fēng)險(xiǎn)， 因此要從根本上解決風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題就要加強(qiáng)對(duì)人的管理： ①要從觀(guān)念上進(jìn)行改變，建設(shè)高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。 在新的電力形式下，要從管理方面入手，加強(qiáng)對(duì)安全控制的重視，落實(shí)制度政策。 制定符合上級(jí)規(guī)定和本電網(wǎng)實(shí)際的中心、專(zhuān)業(yè)、崗位各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全網(wǎng)各成員的安全職責(zé)，提高安全工作能力。 ②要加強(qiáng)員工的技能和意識(shí)培訓(xùn)，定期開(kāi)展安全網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，加強(qiáng)安全網(wǎng)各成員的安全培訓(xùn)，提高職工群體的素質(zhì)水平，重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)于系統(tǒng)運(yùn)行故障的判斷識(shí)別能力。
4.2 加大技術(shù)投入
由于自動(dòng)化設(shè)備的不斷深入， 因此對(duì)于二次設(shè)備的日常管理尤為重要。 要加強(qiáng)技術(shù)投入，以改進(jìn)設(shè)備自身不能克服的缺陷，并且在電力調(diào)度過(guò)程中使新技術(shù)不斷的成熟起來(lái)。 首先要在采購(gòu)環(huán)節(jié)把好關(guān)，對(duì)于無(wú)質(zhì)量證書(shū)的產(chǎn)品一律不得采購(gòu)。在設(shè)備運(yùn)行期間，做好維護(hù)工作，并且盡量改善設(shè)備環(huán)境，堅(jiān)持設(shè)備巡檢制度。 定期對(duì)電網(wǎng)安全隱患進(jìn)行排查，并且對(duì)系統(tǒng)要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)存在的安全隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就要采取相應(yīng)的措施將之泯滅于萌芽階段。
4.3 增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避制度建設(shè)
（1）要 加 大 對(duì) 安 全工 作的重視 程度 ，不僅要在設(shè)備 、員工素質(zhì)和責(zé)任性上下功夫，更要建設(shè)一套體系完備、運(yùn)行有序的監(jiān)督和管理機(jī)制，通過(guò)規(guī)章制度的規(guī)范，明確各方的責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。做到有章可依，違章必究，在制度下做到安全有保障。
（2）加強(qiáng)電力調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)的堅(jiān)持和監(jiān)督，對(duì)于存在的安全隱患及時(shí)進(jìn)行排查，對(duì)于形式主義要嚴(yán)格杜絕，對(duì)于管理上的漏洞要及時(shí)改進(jìn)，逐步轉(zhuǎn)化管理模式，輕人治而重規(guī)章制度，并且不能一味的依靠設(shè)備的監(jiān)控，還要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。
（3）建立并完善一系列安全管理體系，如安全責(zé)任體系及安全目標(biāo)、安全保障體系和安全監(jiān)督體系等，消除一切不安全因素。從風(fēng)險(xiǎn)管控方面著手，切合實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展電網(wǎng)調(diào)度安全分析、電網(wǎng)調(diào)度控制運(yùn)行分析、電網(wǎng)二次設(shè)備分析、電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危險(xiǎn)點(diǎn)分析等工作，并且采取相應(yīng)的防范措施。
5 結(jié) 語(yǔ)
電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們生命財(cái)產(chǎn)有著重要的意義，因此應(yīng)不斷加強(qiáng)電網(wǎng)安全管理，全面推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)工作， 深入開(kāi)展安全生產(chǎn)保障能力評(píng)估和電網(wǎng)調(diào)度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作， 積極推進(jìn)電網(wǎng)調(diào)度安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。 本文對(duì)電力調(diào)度中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并且簡(jiǎn)要的提出相應(yīng)控制措施。
參考文獻(xiàn)
電力調(diào)度工作人員對(duì)電力業(yè)務(wù)不熟悉的話(huà)會(huì)導(dǎo)致電力在輸送過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，例如：送電延遲、調(diào)度時(shí)命令下達(dá)錯(cuò)誤等。出現(xiàn)這種問(wèn)題都會(huì)給電力調(diào)度帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重了還會(huì)導(dǎo)致電力事故的發(fā)生。從中可以看出電力調(diào)度人員嚴(yán)重缺乏安全意識(shí)。有一些電力工作人員在交接工作方面缺乏安全意識(shí)，還有一些電力調(diào)度工作人員缺少學(xué)習(xí)新知識(shí)的意識(shí)，現(xiàn)在是高科技社會(huì)，無(wú)論是從事什么行業(yè)都要提高自身的能力與時(shí)俱進(jìn)，電力調(diào)度工作者更是要與時(shí)俱進(jìn)，要不斷的提高自身的專(zhuān)業(yè)技能才能保證我國(guó)電網(wǎng)系統(tǒng)不斷發(fā)展和正常運(yùn)行。
2電力調(diào)度運(yùn)行中的安全風(fēng)險(xiǎn)
2.1調(diào)度運(yùn)行時(shí)的安全風(fēng)險(xiǎn)
由于電力系統(tǒng)本身就存在缺陷，例如：電力工程施工不當(dāng)或是電力系統(tǒng)中垃圾信息遮擋了真實(shí)信息都會(huì)給電力帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)。老舊的電力設(shè)備影響了電力的運(yùn)行速度給電力調(diào)度造成安全隱患。由于現(xiàn)在電網(wǎng)系統(tǒng)的運(yùn)行模式仍然是雙通道模式和單通道模式，這種電力運(yùn)行模式根本滿(mǎn)足不了人們對(duì)用電的需求，因此說(shuō)這種模式對(duì)電網(wǎng)系統(tǒng)通道的影響是非常大的，甚至有的時(shí)候遇到了通道修復(fù)的難題，直接影響到電網(wǎng)的正常運(yùn)行。其次就是現(xiàn)在使用的備用電源都是UPS提供的，但是現(xiàn)在又沒(méi)有對(duì)備用電源的維護(hù)措施，因此電力設(shè)備的運(yùn)行環(huán)境是沒(méi)有任何保障的，這種情況對(duì)電力設(shè)備有著非常嚴(yán)重的安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.2電力調(diào)度在管理上的安全風(fēng)險(xiǎn)
由于電力設(shè)備和新的管理模式的運(yùn)用，電力調(diào)度在管理模式上也發(fā)生了變化。設(shè)備模式的變動(dòng)都會(huì)對(duì)電網(wǎng)系統(tǒng)的安全造成一定的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于沒(méi)人看管的變電站都是運(yùn)檢人員用遠(yuǎn)程進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)的，但是運(yùn)維人員忽略了現(xiàn)場(chǎng)管理，沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行數(shù)據(jù)備份更沒(méi)有對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行演練，只是用技術(shù)設(shè)備代替了變電站的管理模式，這樣就會(huì)遮掩了電網(wǎng)系統(tǒng)出現(xiàn)的問(wèn)題。再加上電網(wǎng)系統(tǒng)的技術(shù)水平低，編寫(xiě)出來(lái)的電力運(yùn)行內(nèi)容很簡(jiǎn)略。這種情況都會(huì)給電力調(diào)度工作帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)。
3電力調(diào)度運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)的控制措施
3.1大力開(kāi)展電力調(diào)度人員的培訓(xùn)工作
無(wú)論是哪種企業(yè)的管理都是對(duì)人力方面的管理，因此說(shuō)電力調(diào)度安全風(fēng)險(xiǎn)管理也是人力方面的管理。這就要求電力調(diào)度部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)一定要改變觀(guān)念。需要建立一支觀(guān)念先進(jìn)的電力調(diào)度隊(duì)伍，千萬(wàn)不要在電力調(diào)度安全控制工作上出現(xiàn)觀(guān)念上的松懈、行為上的松懈、管理不當(dāng)、電力調(diào)度規(guī)章制度無(wú)法落實(shí)等問(wèn)題的再次發(fā)生。最后對(duì)電力調(diào)度人員要重點(diǎn)培訓(xùn)，必須要加大培訓(xùn)力度，可以通過(guò)邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的人士來(lái)進(jìn)行對(duì)其培訓(xùn)、開(kāi)展專(zhuān)題講座和知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)等形式對(duì)電力調(diào)度人員進(jìn)行培訓(xùn)。要求電力調(diào)度人員一定要掌握新的知識(shí)和更高的專(zhuān)業(yè)技能，能快速的適應(yīng)自動(dòng)化電力調(diào)度的新環(huán)境，并且能夠進(jìn)行熟練的操作。對(duì)于突發(fā)的事情要學(xué)生隨機(jī)應(yīng)變，能夠快速的解決故障。因此為了使我國(guó)電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行，必須建立一支有著高素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能過(guò)硬的電力調(diào)度人才，并且提高電力調(diào)度工作人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
3.2加大電力調(diào)度系統(tǒng)技術(shù)改造
電力調(diào)度在自動(dòng)化運(yùn)行的過(guò)程中如果出現(xiàn)問(wèn)題，必須要及時(shí)的找到問(wèn)題的原因，并找到相應(yīng)的處理措施，及時(shí)的消除安全風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上還可以改善電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的缺點(diǎn)，可以根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)不斷的進(jìn)行改造，使新技術(shù)越來(lái)越成熟。對(duì)于采購(gòu)這方面也要引起高度的注意，負(fù)責(zé)采購(gòu)的人員一定選擇技術(shù)到位質(zhì)量過(guò)關(guān)的產(chǎn)品，對(duì)于質(zhì)量不過(guò)關(guān)的產(chǎn)品一律不用。其次還要對(duì)電力設(shè)備進(jìn)行巡檢，在巡檢過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題一定要及時(shí)的上報(bào)并實(shí)施處理對(duì)策。對(duì)于服務(wù)器這種重要的裝置，電力調(diào)度人員一定要進(jìn)行數(shù)據(jù)的備份，避免數(shù)據(jù)丟失以后給工作帶來(lái)不必要的麻煩。同時(shí)還有更新威脅性大的設(shè)備能夠有效的防止電力設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題。電力調(diào)度過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題一定要及時(shí)的采取相應(yīng)的對(duì)策，從而有利于保證電網(wǎng)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
3.3利用合理的規(guī)章制度控制風(fēng)險(xiǎn)
電力調(diào)度人員除了掌握先進(jìn)技術(shù)和熟練地操作技能還有建立規(guī)章制度。對(duì)每一個(gè)部門(mén)都要有嚴(yán)格的制度，讓電力調(diào)度人員各司其職，從而有利于更好的約束自己。然后在現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中一定要加強(qiáng)監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)了安全隱患要及時(shí)的解決。用規(guī)章制度對(duì)電力調(diào)度人員進(jìn)行有效的控制，同時(shí)還能完善關(guān)于電力調(diào)度運(yùn)行值班的規(guī)章制度，利用規(guī)章制度必須要去除調(diào)度人員習(xí)慣性違規(guī)等現(xiàn)象。要求電力調(diào)度工作者對(duì)每一項(xiàng)調(diào)度工作的操作都要進(jìn)行仔細(xì)的分析，從而能夠做好預(yù)防措施。對(duì)于危險(xiǎn)點(diǎn)要制定出相應(yīng)的控制對(duì)策，認(rèn)真做好電力調(diào)度的安全防范工作。從而有效的提高電網(wǎng)系統(tǒng)的安全系數(shù)。
4結(jié)束語(yǔ)
