發(fā)布時間：2023-06-01 15:51:07
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的電力工程合理化建議樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：高速公路；機(jī)電工程；建設(shè)；管理；養(yǎng)護(hù)
近年來，我國高速公路建設(shè)飛速發(fā)展，傳統(tǒng)管理經(jīng)營模式已經(jīng)較難適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。高速公路運(yùn)營的核心系統(tǒng)是機(jī)電系統(tǒng)，機(jī)電系統(tǒng)的特點是設(shè)備全天候運(yùn)行、技術(shù)要求高、設(shè)備復(fù)雜、價格高，機(jī)電系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行直接影響了運(yùn)營管理的服務(wù)水平。在傳統(tǒng)的模式下，高速公路機(jī)電工程的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作過程中，往往將工作重心單一的放在營運(yùn)期，不能將三者進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，忽略了高速公路機(jī)電工程建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作的系統(tǒng)性和科學(xué)性發(fā)展要求。因此必須建立一項綜合性的養(yǎng)護(hù)與建設(shè)相結(jié)合的新型管理模式。
一、高速公路機(jī)電工程的主要特征
1、技術(shù)要求高。高速公路機(jī)電系統(tǒng)集成了自動控制技術(shù)、通訊技術(shù)、電子技術(shù)、閉路電視技術(shù)、機(jī)械工程技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)等各種不同的學(xué)科，是一項對專業(yè)技術(shù)要求比較高的綜合性建設(shè)工程。
2、機(jī)電設(shè)備分布廣泛。高速公路機(jī)電系統(tǒng)的分布具有點多線長面廣的顯著特點，主要集中分布在高速公路沿線地區(qū)、高速公路各個收費(fèi)站、隧道、橋梁和各個高速公路管理控制中心。
3、涉及的相關(guān)領(lǐng)域較多。高速公路機(jī)電工程的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作涉及范圍比較廣，綜合了很多其他相關(guān)行業(yè)在管理方面的工作，例如電信、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、消防、供水等不同部門，而涉及到其他行業(yè)的相關(guān)管理問題，則會對高速公路機(jī)電工程的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作提出一定的要求，從而進(jìn)行相應(yīng)的檢驗工作。
二、高速公路機(jī)電工程的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀
1、高速公路的建設(shè)和運(yùn)營工作相對獨(dú)立。目前我國的高速公路機(jī)電工程的建設(shè)工作和運(yùn)營工作是互相分開的，從而導(dǎo)致高速公路的建設(shè)階段與運(yùn)營階段也是分開的，造成高速公路機(jī)電工程的建設(shè)工作和運(yùn)營工作嚴(yán)重脫節(jié)，從而導(dǎo)致高速公路機(jī)電工程建設(shè)與實際的運(yùn)營要求之間存在很大的差異。
2、高速公路機(jī)電工程設(shè)備較為分散。高速公路機(jī)電工程的工作環(huán)境比較惡劣，但是機(jī)電技術(shù)的發(fā)展卻越來越快，大部分的國產(chǎn)高速公路機(jī)電工程設(shè)備已經(jīng)不能滿足實際施工過程中的具體工作要求，而且我國還沒有確立一個統(tǒng)一的機(jī)電設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致高速公路的管理和養(yǎng)護(hù)工作實施難度大[1]。
3、高速公路機(jī)電系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)評價標(biāo)準(zhǔn)與方法缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。目前我國高速公路機(jī)電系統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)都是各個省份各自為政，養(yǎng)護(hù)檢驗標(biāo)準(zhǔn)和體系自成一派，缺乏行業(yè)統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)評價標(biāo)準(zhǔn)，造成各地方的養(yǎng)護(hù)水平參差不齊，同時也會造成高速公路機(jī)電建設(shè)和養(yǎng)護(hù)人才的缺失，相關(guān)從業(yè)人員的培養(yǎng)渠道可謂五花八門，嚴(yán)重制約機(jī)電人才的培養(yǎng)、流動和引進(jìn)。
三、高速公路機(jī)電工程建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作中存在的問題
（一）高速公路機(jī)電工程建設(shè)與房屋建設(shè)、土地建設(shè)工程相互混淆
對機(jī)電工程進(jìn)行設(shè)計時，通常情況下都是從機(jī)電專業(yè)的角度出發(fā)，并且對土建工程等建設(shè)也提出相應(yīng)的要求，同時將這種要求全面貫穿于高速公路機(jī)電工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中，但是最終卻并沒有真正落實到土建工程建設(shè)的具體設(shè)計方案和施工過程中[2]。
（二）高速公路機(jī)電工程的設(shè)計要求不符合實際工作情況
高速公路機(jī)電工程的設(shè)計工作主要包括施工前期的初步設(shè)計階段和招標(biāo)文件的制定階段工作兩部分，由于不能根據(jù)建設(shè)施工過程中出現(xiàn)的各種變化和施工要求對施工設(shè)計方案進(jìn)行及時的修改和調(diào)整，造成機(jī)電工程的設(shè)計工作不能對土建工程、供配電工程等實現(xiàn)有效的劃分和建設(shè)，導(dǎo)致上述工程在實際施工過程中普遍不符合高速公路機(jī)電工程建設(shè)施工的具體要求。
（三）高速公路機(jī)電工程不能協(xié)調(diào)其他各部門工作
高速公路機(jī)電工程的建設(shè)施工涉及多個其他行業(yè)，例如檢測、照明、計算機(jī)、土木、電氣和機(jī)械等，涉及的技術(shù)范圍比較廣，設(shè)計方案具有系統(tǒng)性和復(fù)雜性。因此高速公路機(jī)電工程的建設(shè)施工需要協(xié)調(diào)好其他各部門的工作。
四、高速公路機(jī)電工程建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作的改善措施
（一）提高工程建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)對高速公路機(jī)電工程建設(shè)的管理
加強(qiáng)機(jī)電工程建設(shè)的管理工作在我國高速公路建設(shè)發(fā)展過程中發(fā)揮重要作用，要使機(jī)電工程各個環(huán)節(jié)工作能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，必須做好機(jī)電工程施工前期的施工準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格遵守施工合同中的安裝材料數(shù)量和質(zhì)量、機(jī)電安裝要求等具體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面掌握在機(jī)電工程施工過程中對機(jī)電安裝質(zhì)量有影響的因素，做好相關(guān)防范工作。同時加強(qiáng)對機(jī)電工程安裝施工的管理工作，加強(qiáng)對機(jī)電工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安裝技術(shù)的管理工作，根據(jù)施工合同和施工設(shè)計要求，對相關(guān)工作人員的操作水平和安裝流程進(jìn)行規(guī)范和檢查[3]。
（二）抓住施工協(xié)調(diào)重點，建立科學(xué)合理的協(xié)調(diào)管理體系
在高速公路機(jī)電工程建設(shè)施工過程中，通常比較重視各施工單位之間的矛盾處理，但是機(jī)電工程建設(shè)施工的重點是處理好相關(guān)監(jiān)理部門和業(yè)主之間的管理。機(jī)電工程的相關(guān)管理人員應(yīng)該爭取得到公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，建立科學(xué)合理的協(xié)調(diào)管理體系，明確劃分工作界面和職責(zé)，實現(xiàn)業(yè)主和監(jiān)理部門之間的分工合作，使各部門負(fù)責(zé)人能夠明確自身的職責(zé)所在，大力提高相關(guān)部門的工作積極性，全面落實各部門之間的協(xié)調(diào)工作任務(wù)。
（三）結(jié)合營運(yùn)管理需要，做好機(jī)電工程施工前的準(zhǔn)備工作
及時確定機(jī)電工程建設(shè)相關(guān)的工作人員和管理人員，并組織相關(guān)人員對設(shè)計文件進(jìn)行詳細(xì)的解讀。加大調(diào)查研究力度，全面掌握機(jī)電工程的施工進(jìn)度和相關(guān)界面的設(shè)計方案，指導(dǎo)設(shè)計單位對招標(biāo)文件進(jìn)行編制，實現(xiàn)操作技術(shù)的規(guī)范化。同時要注重與營運(yùn)管理需求相結(jié)合，邀請熟悉營運(yùn)管理規(guī)范的專家參與設(shè)計或征詢意見，最大程度實現(xiàn)建設(shè)與營運(yùn)的無縫過渡。相關(guān)設(shè)計部門應(yīng)該做好機(jī)電工程施工過程中的技術(shù)服務(wù)工作，做好工程施工現(xiàn)場的技術(shù)協(xié)調(diào)工作，對各工程界面的設(shè)計工作進(jìn)行檢查。
（四）協(xié)調(diào)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)機(jī)電從業(yè)人員的培養(yǎng)。
筆者認(rèn)為加強(qiáng)高速公路機(jī)電系統(tǒng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)非常重要，確定相關(guān)的機(jī)電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)對于我國高速公路機(jī)電系統(tǒng)、相關(guān)智能交通發(fā)展具有非常重要的意義。將有利于建設(shè)期與營運(yùn)期工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有利于機(jī)電建設(shè)、養(yǎng)護(hù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，更加有利于建設(shè)、管理與養(yǎng)護(hù)綜合性人才的培養(yǎng)。
結(jié)語：
高速公路機(jī)電工程的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作是一項系統(tǒng)性、復(fù)雜性的工程，做好機(jī)電系統(tǒng)的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作，應(yīng)該重點從工程建設(shè)的整個過程入手，結(jié)合營運(yùn)管理和養(yǎng)護(hù)需要，采取相應(yīng)的措施，做好各個環(huán)節(jié)的管理和協(xié)調(diào)工作，注重綜合性人才的培養(yǎng)，促進(jìn)機(jī)電工程科學(xué)化、規(guī)范化管理，從而實現(xiàn)高速公路快速、安全和暢通，促進(jìn)我國高速公路經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的大力提高。
參考文獻(xiàn)：
[1] 李峰.高速公路機(jī)電工程建設(shè)、管理與養(yǎng)護(hù)一體化探討[J].現(xiàn)代物業(yè)?新建設(shè)，2014，（10）：72-73.
關(guān)鍵詞：立洲水電站大壩及進(jìn)水口土建工程；混凝土拌和及制冷系統(tǒng)；平面布置方案；優(yōu)化
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1 工程概況
立洲水電站壩址區(qū)位于四川省涼山彝族自治州木里藏族自治縣境內(nèi)博科鄉(xiāng)下游立洲巖子至八科索橋2.4km的河段，電站采用混合式開發(fā)。攔河大壩為碾壓混凝土拋物線雙曲拱壩，壩頂高程2092.00m，壩體基本呈對稱布置，泄洪系統(tǒng)由2個溢流表孔和1個中孔組成，引水系統(tǒng)布置于右岸，采用一洞三機(jī)聯(lián)合供水方式，由進(jìn)水口、隧洞段、調(diào)壓井、壓力鋼管段及鋼岔管段等建筑物組成。
根據(jù)立洲水電站大壩及進(jìn)水口工程的施工總體布置，混凝土拌和及制冷生產(chǎn)系統(tǒng)布置在木里河右岸立洲大橋上游，位于立洲電站人工砂石加工系統(tǒng)外側(cè)的河灘回填場地，距離壩址1.5Km，主要承擔(dān)大壩、引水工程、部分洞室混凝土等工程的混凝土生產(chǎn)任務(wù)。
本混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)計生產(chǎn)總量約44.5萬m3，其中碾壓混凝土約31.2萬m3，常態(tài)混凝土約為13.3萬m3。根據(jù)施工總進(jìn)度計劃和工程實際施工要求安排，混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)需滿足高峰月澆筑強(qiáng)度為47430m3/月，碾壓混凝土高峰月強(qiáng)度為40228m3/月，常態(tài)混凝土強(qiáng)度為7202m3/月的設(shè)計要求，設(shè)計生產(chǎn)能力為：常態(tài)混凝土260m3/h；12℃低溫碾壓混凝土生產(chǎn)能力為140 m3/h。為此，選用一座HL240-2S3000L型雙臥軸強(qiáng)制式拌和樓和一座HZS90型拌和站，采用2×3雙臥軸強(qiáng)制式拌和樓和HZS90強(qiáng)制式拌和站拌制常態(tài)混凝土和低溫混凝土，要求夏季混凝土出機(jī)口溫度控制在12℃以內(nèi)，生產(chǎn)能力為140 m3/h。
2拌和及制冷系統(tǒng)方案比較
該系統(tǒng)由水電七局獨(dú)立設(shè)計、施工和運(yùn)行，設(shè)計時對混凝土拌和及制冷系統(tǒng)做了兩個方案，并進(jìn)行分析比較：
（1）方案一：傳統(tǒng)性設(shè)計的生產(chǎn)工藝
根據(jù)混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)布置特點及結(jié)合現(xiàn)場實際情況，方案一：使用膠帶機(jī)（B1、B2）將砂石骨料運(yùn)至系統(tǒng)內(nèi)的骨料堆存場，然后通過料場地弄膠帶機(jī)（B3）經(jīng)膠帶機(jī)（B8）和地弄膠帶機(jī)（B4）經(jīng)膠帶機(jī)（B5）進(jìn)入90站稱量料倉，再經(jīng)膠帶機(jī)（B6、B7）分別向HL240-2S3000L拌和樓和HZS90拌和站供料，制冷車間布置于HZS90站稱量料倉外側(cè)，冰樓布置于HL240-2S3000L拌和樓內(nèi)側(cè)，片冰通過氣力輸送裝置輸送至拌和樓，冷風(fēng)、冷水通過管路分別向各使用點供應(yīng)，砼運(yùn)輸進(jìn)場道路從系統(tǒng)場地中部通過，其它配套設(shè)施、結(jié)構(gòu)根據(jù)場地狀況相應(yīng)建設(shè)，具體布置詳見下圖一。
圖一
工藝特點如下：
優(yōu)點：（1）混凝土生產(chǎn)所用粗細(xì)骨料不受砂石生產(chǎn)系統(tǒng)和系統(tǒng)內(nèi)設(shè)備故障影響，能保證混凝土的正常生產(chǎn)和澆筑；（2）制冷量利用率可達(dá)90%以上。
缺點：（1）部分設(shè)備、設(shè)施布置于場地邊緣，而該區(qū)域又為回填場地，因此安全性差；（2）系統(tǒng)設(shè)施、結(jié)構(gòu)布置分散；（3）土建工程量大；（4）砼運(yùn)輸?shù)缆放c分料卸料場地部分存在交叉，影響彼此工作和施工安全。本工程由于場地限制和地質(zhì)狀況，系統(tǒng)布置較為困難，如果采用此方案，其建設(shè)成本和運(yùn)行成本都將增大。
（2）方案二：技改性設(shè)計的生產(chǎn)工藝
在保證系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)施符合生產(chǎn)要求條件下，我部對骨料儲存結(jié)構(gòu)、HL240-2S3000L拌和樓儲料、稱量及生產(chǎn)控制程序、制冷系統(tǒng)結(jié)構(gòu)布置等進(jìn)行了調(diào)整和優(yōu)化。其結(jié)構(gòu)為：使用膠帶機(jī)（B1、B2）將砂石骨料運(yùn)至骨料倉，然后通過骨料倉廊道膠帶機(jī)（B3）經(jīng)膠帶機(jī)（B6）和廊道膠帶機(jī)（B4）經(jīng)膠帶機(jī)（B5）分別向HL240-2S3000L拌和樓和HZS90拌和站供料，制冷車間布置于骨料倉正下游，冰樓布置于制冷車間外側(cè)、骨料倉下游，片冰通過膠帶機(jī)輸送至骨料倉廊道口的小冰倉內(nèi)，冷風(fēng)、冷水通過管路分別向各使用點供應(yīng)，砼運(yùn)輸進(jìn)場道路從骨料倉上游側(cè)通過，其它配套設(shè)施、結(jié)構(gòu)根據(jù)場地狀況相應(yīng)建設(shè)，具體布置詳見下圖二。
圖二
其生產(chǎn)工藝的優(yōu)、缺點如下：
優(yōu)點：（1）系統(tǒng)設(shè)施、結(jié)構(gòu)集中布置于場地中央，且靠近里側(cè)，安全性好；（2）系統(tǒng)布置緊湊，規(guī)模精簡，且建筑特之間無交叉；（3）系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡單、運(yùn)行維護(hù)方便；（4）制冷車間布置于骨料倉旁，風(fēng)冷部分制冷量利用率較方案一高；（5）工程造價低，拌和站和拌和樓共用一個料倉，料倉除承擔(dān)風(fēng)冷作用外，還兼顧拌和站、拌和樓料倉，減化了HL240-2S3000L拌和樓進(jìn)料層和儲料層結(jié)構(gòu)安裝，膠帶機(jī)長度也縮短，增加了小冰倉和膠帶機(jī)保溫結(jié)構(gòu)，與采用傳統(tǒng)工藝結(jié)構(gòu)施工相比，工程造價降低約30%，同時也降低了后期系統(tǒng)的運(yùn)行成本。
缺點：（1）骨料倉容量有限，骨料倉的料位在生產(chǎn)過程中隨時變化，對骨料的預(yù)冷效果存在一定影響；（2）片冰部分制冷量利用率偏低。
經(jīng)過以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較后，擬采用方案二。
3實施方案的技術(shù)特點
（1）在工程實施中，由于該施工場地是沿木里河右岸邊坡河灘回填而成，回填渣料又多為三、四類巖體，為保證重負(fù)荷類（儲料倉、粉料儲存罐等）和動載類（拌和樓等）設(shè)備設(shè)施的安全性使用，我部對混凝土拌和及制冷系統(tǒng)平面布置進(jìn)行了較大的優(yōu)化調(diào)整，即將骨料儲存結(jié)構(gòu)、制冷車間、冰樓、粉料儲存罐、外加劑房、拌和樓（站）、地磅房沿1#施工道路側(cè)布置，配電室、壓縮空氣站沿砼運(yùn)輸進(jìn)出場道路里側(cè)布置，進(jìn)出場道路靠河側(cè)布置，并按要求保證道路與邊坡的安全距離；同時在進(jìn)行拌和樓、粉料儲存罐、骨料儲存?zhèn)}基礎(chǔ)施工前，對其基礎(chǔ)用巖石渣料換填，并用振動碾壓實，再進(jìn)行基礎(chǔ)土建施工。（2）將傳統(tǒng)工藝中的骨料暫存場與HL240-2S3000L拌和樓、HZS90拌和站的儲料倉合三為一，并與制冷要求相結(jié)合，改建為一個集冷卻和暫存功能的長方形鋼筋混凝土料倉（長×寬×高：21m×6.3m×12.5m），總?cè)莘e為1200m3；（3）將HL240-2S3000L拌和樓骨料稱量裝置分離，與HZS90拌和站骨料稱量裝置同安裝于料倉廊道內(nèi)，并對HL240-2S3000L拌和樓生產(chǎn)控制程序進(jìn)行修改，即調(diào)整其骨料稱量程序，加大其骨料稱量提前量；（4）將制冷系統(tǒng)建安于骨料倉旁，片冰改氣力輸送為膠帶機(jī)輸送，運(yùn)至骨料倉廊道口安裝的小冰倉內(nèi)，其稱量裝置安裝于小冰倉下、B3（B4）膠帶機(jī)上，并給廊道膠帶機(jī)延出骨料倉廊道口段和HL240-2S3000L拌和樓、HZS90拌和站上樓膠帶機(jī)安裝保溫結(jié)構(gòu)。
4結(jié) 語
從2011年11月底建成投產(chǎn)以來，木里河立洲大壩及進(jìn)水口土建工程混凝土拌和及制冷系統(tǒng)單班碾壓混凝土生產(chǎn)最高為1800m3，小時生產(chǎn)能力為160m3，因此其平面布置通過以上優(yōu)化調(diào)整，不僅減少了系統(tǒng)設(shè)施結(jié)構(gòu)的施工工程量，加快了施工進(jìn)度，而且保證了生產(chǎn)能力，滿足了大壩等工程的混凝土澆筑施工。但也存在一些問題：如骨料倉總?cè)莘e偏小，對系統(tǒng)內(nèi)設(shè)備保證率要求高等。工藝改造可為今后受地形地質(zhì)限制的類似拌和系統(tǒng)做參考。
作者簡介：
關(guān)鍵詞：電力工程 造價管理 控制
中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1.我國電力工程造價管理的現(xiàn)狀
電力工程造價管理在建國五十多年中,基本上是沿用原蘇聯(lián)造價管理模式,結(jié)合我國的投資管理體制而建立起來的一套概預(yù)算制度,基本屬于靜態(tài)的指標(biāo)、定額計價管理體系。其主要的功能是調(diào)節(jié)甲、乙、丙(即建設(shè)、施工單位和設(shè)計)各方面的經(jīng)濟(jì)利益。由于電力建設(shè)工程從提出項目到投入商業(yè)運(yùn)行一般要經(jīng)過項目建議書、項目的可行性研究、立項的批準(zhǔn)、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工、竣工驗收、移交商業(yè)運(yùn)行等階段,對應(yīng)的計價依據(jù)依次為估算指標(biāo)、概算定額(或概算指標(biāo))、預(yù)算定額。傳統(tǒng)的定額計價模式先是計算定額直接費(fèi),再計算價差(包括人工價差、材料價差、機(jī)械價差),然后按照對應(yīng)的《電力工業(yè)基本建設(shè)預(yù)算管理制度及規(guī)定》(即電力行業(yè)通常所說的《預(yù)規(guī)》計取各項費(fèi)用,最后形成工程造價。定額計價模式從最初的電力工程建設(shè)概算指標(biāo)逐步過渡到96年版的電力工程建設(shè)概預(yù)算定額,目前使用較多的概預(yù)算定額是對在1996年版的基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充完善后的2001年修訂本和2006年版《電力建設(shè)工程概預(yù)算定額》,電力造價管理總站在2007年出版了《電力建設(shè)工程預(yù)算補(bǔ)充定額與電力工程量清單計價規(guī)范對照應(yīng)用手冊6,目前正在大力推廣應(yīng)用之中。
2.工程施工前的成本控制
首先必須明確決策，對電力工程項目建設(shè)的規(guī)模和成本合理的規(guī)劃。在電力工程項目的投資決策階段，必須對項目各項技術(shù)和經(jīng)濟(jì)決策十分重視，因為這對工程建設(shè)造價和完成項目的經(jīng)濟(jì)效益，有著關(guān)鍵性的影響。投資決策階段是有效地控制工程造價第一階段。在進(jìn)行前期工作時，項目法人必須細(xì)致深入地做好調(diào)查工作，對影響造價的重要外部條件必須要落實好。要把工程項目對環(huán)境和社會的影響情況充分的考慮，讓工作更具廣度和深度。制定出科學(xué)詳細(xì)的可行性研究報告，全面準(zhǔn)確地進(jìn)行投資估算。要進(jìn)行投資估算、設(shè)計總概算、施工圖預(yù)算等。投資估算是進(jìn)行電力工程項目經(jīng)濟(jì)評價的基礎(chǔ)，是判斷項目可行性和進(jìn)行項目決策的重要依據(jù)，并作為以后電力工程階段造價控制目標(biāo)限額。設(shè)計總概算也稱為電力工程產(chǎn)品的計劃價格。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計總概算是確定項目總造價、編制固定資產(chǎn)投資計劃，簽訂項目承包總合同和貸款總合同的依據(jù)，也是控制基本撥款和施工圖預(yù)算及考核設(shè)計經(jīng)濟(jì)合理性的依據(jù)。
建議在該階段引入競爭機(jī)制，積極推行限額設(shè)計。設(shè)計是建設(shè)電力項目工程造價確定與控制的龍頭，運(yùn)用價值工程對項目設(shè)計方案進(jìn)行論證與優(yōu)選，這是進(jìn)入造價控制的第一步。推行限額設(shè)計是初步設(shè)計、施工圖設(shè)計階段對工程實際的“量體裁衣”，也是設(shè)計階段實現(xiàn)有效控制工程造價的重要環(huán)節(jié)和措施。引入競爭機(jī)制，大力推行設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)制為增強(qiáng)設(shè)計單位的責(zé)任心，提高其設(shè)計質(zhì)量，就必須把設(shè)計業(yè)務(wù)推向市場。 設(shè)計單位要取得項目，就必須在競爭中以最佳的設(shè)計方案（設(shè)計工期短、工程造價低、設(shè)計質(zhì)量優(yōu)）取勝。
3.施工階段
在建設(shè)市場逐步規(guī)范的今天，施工合同已成為約束發(fā)包方、承包方的手段，同時施工合同又是計費(fèi)的基礎(chǔ)，施工合同的完善與否直接影響著對工程造價的控制。一要明確專門的合同管理機(jī)構(gòu)。 在該階段要通過建立嚴(yán)格的設(shè)計變更、簽證審批制度來杜絕隨意性變更和不負(fù)責(zé)的簽證出現(xiàn)。特別要加強(qiáng)變更工程的可行性研究和評審，尤其是重大設(shè)計變更、簽證，必須建立分級審批和先報批后實施的制度，以到達(dá)控制工程造價的目的。
在工程項目實施過程中，對工程項目成本進(jìn)行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動，以達(dá)到強(qiáng)化經(jīng)營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實現(xiàn)目標(biāo)利潤，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的目的的過程。另一方面，做好工程材料價格的控制。材料費(fèi)用是施工成本的重要部分，其價格的合理性對工程造價的合理性影響很大。把好工程材料關(guān)，首先要堅持優(yōu)質(zhì)原則，在確保質(zhì)量的前提下，選擇價格相對低謙的優(yōu)質(zhì)合格品。其次，要科學(xué)選擇供貨渠道。不同種類的材料有固定的生產(chǎn)廠家和銷售市場，大宗材料的采購最好從主渠道直接購進(jìn)。在采購材料時，要嚴(yán)格按施工預(yù)算控制和審核材料量，盡量進(jìn)行批量采購。
4.工程結(jié)算
工程決算審核是一項十分重要的工作，它直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益。對建設(shè)單位來說，要精打細(xì)算，盡可能降低工程造價；對施工單位而方言，為了追求經(jīng)濟(jì)效益，通常多報結(jié)算，以增加工程造價。因此，從某種意義來講，工程決算審核實際上是雙方技術(shù)能力的較量。建設(shè)單位的預(yù)算人員，不但要熟練掌握工程量計算規(guī)則、定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價的計算程序，而且還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系，唯此在應(yīng)用中才能融會貫通、得心應(yīng)手。此外，技經(jīng)人員還應(yīng)有一定的工程技術(shù)知識，既能對現(xiàn)場施工提出合理化建議，又可對簽證中的不合理因素提出質(zhì)疑。另外，造價人員還要有耐心細(xì)致的工作作風(fēng)，經(jīng)常下工地了解現(xiàn)場情況，掌握工程動態(tài)。
5.《通用造價》應(yīng)用實例
某新建10kv開關(guān)站工程,已完成初步設(shè)計,概算靜態(tài)投資205.巧萬元。以該工程為例,應(yīng)用《通用造價》對實際工程進(jìn)行分析。
（1）明確新建10kV開關(guān)站主要技術(shù)條件,將新建10kv開關(guān)站主要技術(shù)條件整理匯總。
（2）根據(jù)新建開關(guān)站的規(guī)模及主要技術(shù)條件,找出擬采用的典型方案并列出主要差異。比較配電裝置形式和站址基本條件,選擇《通用造價》與新建工程技術(shù)條件接近的10kv戶內(nèi)開關(guān)站典型方案(KB-10一1一SHX方案)并比較列出實際開關(guān)站與典型方案KB一10一l一SHX的差異。
(3)根據(jù)典型造價完成工程概算造價調(diào)整計算。在典型方案KB一10一1一SHX的工程造價基礎(chǔ)上進(jìn)行子模塊的刪減。《通用造價》方案KB一10一l一SHX的工程總造價為227.65萬元人民幣。《通用造價》方案KB一10一1—SHX的10kV出線子模塊總造價為9萬元人民幣/出線。
（4）工程造價變化相關(guān)原因分析。新建工程造價與《通用造價》方案KB一10一1一SHX及調(diào)整后工程造價進(jìn)行比較,主要內(nèi)容如下:
1)《通用造價》中10kV進(jìn)線柜價格為4.3萬元/面,母聯(lián)柜價格為4.0萬元/面,出線柜價格為4.2萬元/面;實際價格均為4.6萬元/面,應(yīng)增加費(fèi)用約6.9萬元人民幣。
2)電纜、接地材料實際價格比《通用造價》中高,應(yīng)增加費(fèi)用約2.93萬元。
3)《通用造價》中土建費(fèi)用為19.98萬元人民幣,實際工程未發(fā)生,應(yīng)核減費(fèi)用19.98萬元人民幣。
4)《通用造價》方案沒有直流部分,新建開關(guān)站工程設(shè)置直流裝置1套,應(yīng)增加費(fèi)用6萬元。考慮上述因素后新建10kV開關(guān)站工程項目造價是合理的。
6.結(jié)語
工程造價管理是一項技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作,它貫穿于投資決策、項目設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各階段,工程建設(shè)的各有關(guān)主體應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,積極創(chuàng)造條件,促進(jìn)工程造價咨詢機(jī)構(gòu)參與建設(shè)項目全過程造價管理,為合理確定和有效控制建設(shè)工程造價作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時政府要加強(qiáng)造價動態(tài)管理,正確引導(dǎo)建筑市場公平競爭,遵循市場運(yùn)作的客觀規(guī)律確定調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策,使動態(tài)管理體現(xiàn)于全方位穩(wěn)定建筑市場價格總體水平,主動調(diào)節(jié)市場,實行間接、指導(dǎo)的管理,對形成競爭有序的公開、公平、公正的建筑市場將起到規(guī)范和引導(dǎo)的重要作用。
總之，電力工程造價控制是一項系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行全過程、全方位的管理和控制。它貫穿于工程招投標(biāo)、簽訂施工合同及建設(shè)施工各階段。既需要政府的調(diào)控、引導(dǎo)，也需要機(jī)構(gòu)、企業(yè)，甚至于各個造價人員的共同努力。對于中國電力施工企業(yè)來說，只有轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)造條件，搞好工程造價管理，才能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在電力行業(yè)的投資體制、企業(yè)經(jīng)營機(jī)制等方面的改革浪潮中，立于不敗之地，從而進(jìn)一步把我國電力工程造價管理推上一個更高的臺階。
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關(guān)鍵詞：電力工程 工程造價 控制
1.電力工程造價存在的問題
1.1施工階段設(shè)計變更隨意性大
電力工程建設(shè)項目應(yīng)該是經(jīng)過嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序，其工程造價的控制該按批準(zhǔn)的投資額度，把工程建設(shè)實施中各階段的工程造價實際發(fā)生額度控制在限額以內(nèi)，強(qiáng)調(diào)精心準(zhǔn)備、科學(xué)合理地組織實施，嚴(yán)格地監(jiān)控。
1.2現(xiàn)場簽證問題較多
（1）監(jiān)理人員對造價管理、預(yù)結(jié)算知識和有關(guān)規(guī)定掌握不夠，對不應(yīng)該簽證的項目盲目簽證。有的簽證由施工單位填寫，不認(rèn)真核實就簽字蓋章；
（2）施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，遇到問題不及時辦理簽證等。
（3）有的施工單位為了中標(biāo)，自動壓價。為了保住自己的利潤對包干工程偷工減料，對非包干工程進(jìn)行大量的施工現(xiàn)場簽證，施工現(xiàn)場的亂簽證，擾亂了建筑市場正常秩序。
1.3虛報工程造價
（1）加大工程量。主要對單位造價高，計算復(fù)雜的項目。例如鋼筋抽料，鋼筋混凝土梁，外墻塊料面層等。有的利用簽證，多計工程量。
（2）巧立名目，高套定額。把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內(nèi)容單獨(dú)列項。如混凝土路面的定額單價中已包含了地基夯實的內(nèi)容，有的施工單位又把夯實的臺班單獨(dú)列項計算；把費(fèi)率中包含的內(nèi)容另外列項計算，例如，預(yù)算包干費(fèi)已包含冬雨季施工增加費(fèi)，有的又把雨季抽水費(fèi)另計；利用定額單價的換算抬高項目單價。
（3）提高計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大取費(fèi)范圍。不按合同要求套用費(fèi)用定額。根據(jù)工程類別劃分，三類工程卻高套用二類工程。工程沒有達(dá)到約定的文明施工程度卻按約定計算文明施工增加費(fèi)。在縣城（鎮(zhèn)）的工程稅金的卻套用市區(qū)的費(fèi)率等。
2.電力工程造價對策分析
電力建設(shè)工程造價控制貫穿于建設(shè)項目的全過程，在項目決策階段、項目設(shè)計階段、工程招投標(biāo)階段、項目施工階段、竣工結(jié)算階段都關(guān)系到建設(shè)項目的造價控制。要全面、有效地控制工程造價，取得最佳的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，就必須對工程項目的各個階段實施全過程的控制。
2.1加強(qiáng)設(shè)計工作的管理和審查
（1）推行設(shè)計招標(biāo)，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合。
一個成功的設(shè)計方案應(yīng)該是功能適宜，技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理的統(tǒng)一體，只有當(dāng)三者得以充分平衡時，工程項目的價值才能充分體現(xiàn)，這就要求技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)得結(jié)合。但長期以來設(shè)計人員缺乏經(jīng)濟(jì)意識，設(shè)計思想保守，把如何降低工程造價看成是與己無關(guān)的事，而概預(yù)算人員也只管算數(shù)，不管設(shè)計技術(shù)問題，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)，難以從根本上有效控制工程造價。為了增強(qiáng)設(shè)計單位的責(zé)任心，促進(jìn)設(shè)計質(zhì)量的提高，必須嚴(yán)格推行設(shè)計招標(biāo)，通過招標(biāo)進(jìn)行多種設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，優(yōu)選設(shè)計方案。
（2）推行限額設(shè)計，按批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和投資估算，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算，控制施工圖設(shè)計。利用價值工程的原理對工程造價進(jìn)行分解，合理地確定設(shè)計方案。結(jié)構(gòu)設(shè)計人員在選取梁、柱截面和混凝土強(qiáng)度等級及配筋方面，雖同樣滿足結(jié)構(gòu)鋼度和強(qiáng)度要求，但不同的做法會導(dǎo)致造價的差異。
當(dāng)然限額設(shè)計不能一味地考慮節(jié)省投資，而應(yīng)尊重科學(xué)，尊重實際，在實行限額設(shè)計的同時注重優(yōu)化設(shè)計，兼顧功能提高。
（3）改變設(shè)計取費(fèi)辦法，實行設(shè)計質(zhì)量獎優(yōu)罰劣的制度。如果設(shè)計單位在批準(zhǔn)的項目投資限額內(nèi)，認(rèn)真運(yùn)用價值工程的原理，進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，在保證安全和不降低功能的前提下，通過采用新方案、新技術(shù)、新材料、新工藝，達(dá)到節(jié)約工程投資。
2.2嚴(yán)格招投標(biāo)制度
搞好招標(biāo)是控制工程造價的重要手段。當(dāng)前，建設(shè)工程的施工招標(biāo)投標(biāo)工作受到普遍重視，地級市以上基本建立了建設(shè)工程有形交易市場。國有和集體投資或控股的建設(shè)工程項目都必須進(jìn)入建設(shè)工程有形交易市場進(jìn)行承發(fā)包交易。由于強(qiáng)制推行建設(shè)工程的招投標(biāo)制度，有效的扭轉(zhuǎn)了建設(shè)市場的混亂狀況，工程承發(fā)包領(lǐng)域的腐敗行為也大為減少。
但由于減少一套相應(yīng)的招投標(biāo)理論和行之有效的操作方法，各地的建設(shè)工程有形交易均沿用原來的一套，通過招投標(biāo)擇優(yōu)選擇施工企業(yè)，保證工程質(zhì)量、工期，有效地降低工程造價的作用還沒有充分發(fā)揮出來。
2.3嚴(yán)把竣工結(jié)算關(guān)
工程決算審核是一項十分重要的工作，它直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益。對建設(shè)單位來說，要精打細(xì)算，盡可能降低工程造價；對施工單位而方言，為了追求經(jīng)濟(jì)效益，通常多報結(jié)算，以增加工程造價。因此，從某種意義來講，工程決算審核實際上是雙方技術(shù)能力的較量。建設(shè)單位的預(yù)算人員，不但要熟練掌握工程量計算規(guī)則、定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價的計算程序，而且還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系，唯此在應(yīng)用中才能融會貫通、得心應(yīng)手。此外，技經(jīng)人員還應(yīng)有一定的工程技術(shù)知識，既能對現(xiàn)場施工提出合理化建議，又可對簽證中的不合理因素提出質(zhì)疑。
3.結(jié)語
總之，工程造價管理工作在電力建設(shè)工程中是尤為重要的，每一個建設(shè)環(huán)節(jié)都有著不同的功能和作用，直接關(guān)系到一個工程建設(shè)項目的順利實施與否。它與工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度在工程建設(shè)過程中具有相同的地位，不同的功能，三者緊密相連缺一不可，不能任意忽視。通過電力工程建設(shè)的不斷深化和發(fā)展，電力工程造價管理將起著越來越重要的作用。
關(guān)鍵詞：造價 電力工程 控制
1、概述
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，基本建設(shè)的飛速發(fā)展，電力建設(shè)也在快速發(fā)展。原材料價格上漲，建設(shè)規(guī)模的變化，電力工程的總造價和單位造價也在不斷提高。如何合理確定和控制工程造價，使工程造價的增長控制在一定范圍內(nèi)，已成為當(dāng)前一個重要課題.
工程造價的合理確定，就是在建設(shè)的各個階段，采用科學(xué)的計算方法和切合實際的計價依據(jù)，合理地確定投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價及竣工決算。工程造價的控制，則是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)實施階段，把建設(shè)工程的造價控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi)，并隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，力求在各個建設(shè)項目中能合理地使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。本文將結(jié)合筆者的工作實踐，談?wù)勅绾螐脑O(shè)計、施工、結(jié)算三個環(huán)節(jié)合理確定與控制工程造價。
2、設(shè)計階段
從設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度看，合理控制工程造價，要從可研、初設(shè)和施工圖設(shè)計做起，從各個專業(yè)做起。
（1）可研階段。首先要滿足用戶的需求，一切想法和決策都要符合國家的政策、法規(guī)和行業(yè)的規(guī)定，同時，要考慮安全和環(huán)保的要求。深入現(xiàn)場，調(diào)查研究，搜集本工程的有關(guān)資料，對本工程進(jìn)行多方案分析比較，提出最優(yōu)方案。最優(yōu)方案不僅在技術(shù)上要先進(jìn)、可行．而且在經(jīng)濟(jì)上要合理，才能滿足投資方的需求，按期收回所投資金，并有最佳效益，使收益率達(dá)到基準(zhǔn)水平。在設(shè)計中，不盲目追求一流，既要滿足顧客和規(guī)范要求，又要把錢花在刀刃上，不因設(shè)計失誤而造成浪費(fèi)。因此，設(shè)計人員在設(shè)計產(chǎn)品完成后，應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行回訪，聽取顧客的反饋意見，同時結(jié)合工程實際情況，提高設(shè)計產(chǎn)品的質(zhì)量。例如：新建變電站工程，市區(qū)的臨街變電站由于受占地面積及安全措施要求的約束，設(shè)計為室內(nèi)變電站，外墻為玻璃幕墻，設(shè)計美觀但造價高；但是位于縣區(qū)的變電站由于征地面積大，架構(gòu)及主要設(shè)備可以擺放在室外，主控及配電室可以設(shè)計為普通的磚混或框架填充墻結(jié)構(gòu)，造價相對較低。
（2）初步設(shè)計階段。實踐證明，初設(shè)階段，影響工程造價的可能性為75％一95％，施工設(shè)計結(jié)束，影響工程造價的可能性為35％一75％，施工開始，通過技術(shù)措施節(jié)約工程造價的可能性只有5％一10％。由此可見，施工以前控制工程造價的關(guān)鍵在投資決策和設(shè)計階段，投資決策出臺后，控制造價的關(guān)鍵則在設(shè)計階段。例如，某電力工程，初設(shè)概算為800萬，預(yù)算為1040萬，工程結(jié)算為1082萬，經(jīng)分析主要是由于初步設(shè)計階段工作不夠深入，在實際施工過程中出現(xiàn)了施工工藝的重大設(shè)計變更，使預(yù)算大大超出了概算。因此，在初步設(shè)計階段，一定要認(rèn)真搜集、調(diào)查、分析、研究工程資料，設(shè)計人員密切配合技經(jīng)人員將工程造價控制在一定合理的范圍內(nèi)。
（3）施工圖設(shè)計階段。施工圖預(yù)算是確定工程造價、實行經(jīng)濟(jì)核算、簽訂工程承包合同、控制工程進(jìn)度撥款的依據(jù)，同時也是工程決算的基礎(chǔ)資料，因此，設(shè)計人員應(yīng)主動深入現(xiàn)場了解情況，爭取把設(shè)計變更控制在最小范圍內(nèi)。同時，技經(jīng)人員應(yīng)和工程管理人員應(yīng)及時進(jìn)行溝通，例如，某變電站土建工程，由于技經(jīng)人員的疏忽，施工圖預(yù)算中落掉了變電站大門的費(fèi)用，經(jīng)工程管理人員的審核，及時對預(yù)算進(jìn)行了補(bǔ)充。
3、施工階段
施工階段造價控制的重要一環(huán)就是要科學(xué)地組織建設(shè)，正確地處理造價和工期、質(zhì)量的辯證關(guān)系，以提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。由于施工階段的造價控制目標(biāo)就是承包合同價，因此，在施工過程中要采取各種有效措施，嚴(yán)格控制支出，并將實際支出值與造價控制目標(biāo)值進(jìn)行比較，而后作出分析及預(yù)測，對各種干擾因素加強(qiáng)控制，及時采取措施，以確保造價控制目標(biāo)的實現(xiàn)。此外，根據(jù)實際情況，允許對造價控制目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整，使之始終處于最佳狀態(tài)并切合實際。例如，在某變電站工程的施工中發(fā)現(xiàn)，若按設(shè)計進(jìn)行外引接地施工，將要花費(fèi)50幾萬元，且還不能保證接地電阻達(dá)到要求；后來，技經(jīng)人員與設(shè)計人員協(xié)商并重新收集資料，認(rèn)為利用周圍的民房接地配合站內(nèi)接地網(wǎng)即可達(dá)到要求，且造價只需7萬多元。
另一方面對于相當(dāng)多的工程現(xiàn)場更改較大，加上技術(shù)人員與技經(jīng)人員的脫節(jié)，導(dǎo)致更改部分造價無法控制，而使結(jié)算價超出合同價甚多。比如，有些工程施工場地狹小，土方開挖量大，先外運(yùn)再回填，結(jié)果往往要增加工程造價的5％左右。因此，在現(xiàn)場施工中，管理人員要實事求是地從控制造價的角度來審查施工方案，以提高施工簽證的的準(zhǔn)確率。同時，對隱蔽簽證，要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部分、項目和工藝、質(zhì)量完成情況；如果被隱蔽部分的工程量在圖紙上是不定值，還要標(biāo)明被隱蔽部分的幾何尺寸或原始數(shù)量，而不在簽證中簡單地簽寫工程量和工程造價，以免與工程造價管理的有關(guān)規(guī)定發(fā)生矛盾，為合理確定工程造價提供準(zhǔn)確的依據(jù)。
4、工程結(jié)算
工程決算審核是一項十分重要的工作，它直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益。對建設(shè)單位來說，要精打細(xì)算，盡可能降低工程造價；對施工單位而方言，為了追求經(jīng)濟(jì)效益，通常多報結(jié)算，以增加工程造價。因此，從某種意義來講，工程決算審核實際上是雙方技術(shù)能力的較量。建設(shè)單位的預(yù)算人員，不但要熟練掌握工程量計算規(guī)則、定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價的計算程序，而且還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系，唯此在應(yīng)用中才能融會貫通、得心應(yīng)手。此外，技經(jīng)人員還應(yīng)有一定的工程技術(shù)知識，既能對現(xiàn)場施工提出合理化建議，又可對簽證中的不合理因素提出質(zhì)疑。另外，預(yù)算人員還要有耐心細(xì)致的工作作風(fēng)，經(jīng)常下工地了解現(xiàn)場情況，掌握工程動態(tài)。在工作之余，要努力學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識，提高自身的素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢下工程造價管理的需要。
一、電力企業(yè)工程財務(wù)管理的重要意義
電力企業(yè)工程財務(wù)管理是以提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心，對工程項目建設(shè)過程中資金運(yùn)用進(jìn)行組織、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，合理籌集、分配和使用建設(shè)資金，使資金運(yùn)用更科學(xué)、更高效的一項經(jīng)濟(jì)管理工作。工程財務(wù)管理是工程成本管控的重要環(huán)節(jié)，貫穿于電力企業(yè)工程項目建設(shè)的全過程，具體包括項目規(guī)劃可研、初步設(shè)計、招投標(biāo)、工程實施、工程結(jié)算、工程決算及項目后評價等各個階段。加強(qiáng)電力企業(yè)工程財務(wù)管理具有以下重要意義：
1.有效降低工程成本。構(gòu)建電力工程財務(wù)管理體系，有助于明確工程財務(wù)管理參與各項工作的具體切入點、方式以及手段，進(jìn)而提出合理的與電力工程項目相適應(yīng)的具體的參與方法和工作流程，有效地推動成本管理關(guān)口前移，從而真正實現(xiàn)工程管理的源頭控制、過程控制以及結(jié)果控制，對于有效降低工程成本起著至關(guān)重要的作用。
2.全面防范財務(wù)風(fēng)險。構(gòu)建電力工程財務(wù)管理體系，有助于明確在工程管理各個階段中，財務(wù)部門的職能定位與管理邊界問題，財務(wù)管理工作涉及的主要事項，以及在各種事項中的權(quán)力、責(zé)任以及義務(wù)，使財務(wù)管理更為有效地參與到工程管理當(dāng)中去，使其具有針對性，做到既不“缺位”，也不“越位”，使財務(wù)風(fēng)險防范職能充分有效地發(fā)揮出來，逐漸增強(qiáng)電力企業(yè)在工程建設(shè)領(lǐng)域的風(fēng)險管控能力。
3.提高企業(yè)決策水平。構(gòu)建電力工程財務(wù)管理體系，有助于明確電力工程可行性規(guī)劃、初步設(shè)計、招投標(biāo)、工程實施、工程結(jié)算、工程決算及項目后評價等各個環(huán)節(jié)的銜接問題，從而對資產(chǎn)的全壽命周期成本進(jìn)行優(yōu)化，最大程度的實現(xiàn)工程項目的投資效益，提高公司經(jīng)營決策能力，為公司良性發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
二、現(xiàn)階段電力企業(yè)工程財務(wù)管理存在的問題
1.電力企業(yè)工程財務(wù)管理制度不健全
電力企業(yè)的工程財務(wù)管理是電力工程成本控制的基礎(chǔ)，其工作規(guī)范和工作方針十分重要，是影響到電力工程資金成本的重要因素。國家針對電力工程的財務(wù)管理工作的開展，相繼出臺了很多工程財務(wù)管理方面的法律法規(guī)與制度，但隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與電力工程的廣泛開展，現(xiàn)行使用的工程財務(wù)管理制度與經(jīng)濟(jì)主體的多元化的發(fā)展存在不相適應(yīng)的地方，電力工程的發(fā)展缺少與之相適應(yīng)的相對完善的工程財務(wù)管理制度來作為保障，給電力企業(yè)工程財務(wù)管理造成一定的困擾，限制工程成本控制的合理性和有效性，使電力工程經(jīng)濟(jì)效益達(dá)不到預(yù)期效果。
2.工程財務(wù)管理人員造價知識缺乏
電力企業(yè)工程財務(wù)管理人員直接參與工程財務(wù)管理工作，需要懂得相關(guān)的法律知識和工程造價管理方面知識，且需要具備專業(yè)的管理技能和溝通協(xié)調(diào)能力。目前，電力企業(yè)的工程財務(wù)管理人員財務(wù)管理專業(yè)知識比較豐富，但是他們的工程造價知識相對來說比較匱乏，工程財務(wù)管理水平達(dá)不到專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，無法滿足工程事前、事中和事后控制的全過程財務(wù)管理的要求，影響到電力工程成本的合理控制。
3.工程物資管理混亂
工程物資管理是電力企業(yè)工程管理中的薄弱環(huán)節(jié)，由于應(yīng)用的ERP系統(tǒng)對于工程物資采用“一步收發(fā)”模式，采購的材料及設(shè)備視同全部領(lǐng)用，不是在工程實施工程中按照工程實際進(jìn)度進(jìn)行領(lǐng)用，造成財務(wù)人員無法監(jiān)控工程物資實際使用情況，待工程竣工后發(fā)現(xiàn)施工單位實際領(lǐng)用量大于工程施工用量，存在結(jié)余，做工程物資退庫處理，往往在實際工作中，施工單位與建設(shè)單位協(xié)商“以料抵工”，相當(dāng)于電力企業(yè)將材料賣給施工單位，電力企業(yè)無銷售材料經(jīng)營范圍，帶來涉稅風(fēng)險。
4.工程合同管理不規(guī)范
工程施工合同一經(jīng)依法訂立，即具有法律效力，雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益受到法律保護(hù)，任何一方不得擅自變更及轉(zhuǎn)讓。同時也是判斷工程施工進(jìn)展情況、工程價款結(jié)算方式及工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)的主要依據(jù)。目前部分電力企業(yè)在工程項目簽訂施工合同前便開始施工，之后陸陸續(xù)續(xù)補(bǔ)充合同，致使對合同條款無法做到事前把關(guān)，造成合同條款與實際施工內(nèi)容不一致，小合同大結(jié)算或概算總承包等現(xiàn)象時有發(fā)生，無法做到合理、科學(xué)、有效的控制資金，對工程項目的管理難以依據(jù)合同執(zhí)行，給工程管理增加不必要的法律風(fēng)險。
三、優(yōu)化電力企業(yè)工程財務(wù)管理的對策
1.完善工程財務(wù)管理制度
工程財務(wù)管理工作往往處于企業(yè)管理的最后環(huán)節(jié)，能反映工程綜合管理情況的同時也反映出暴露問題的遲滯性。所以，要建立規(guī)范的工程財務(wù)管理制度，達(dá)到真實快速反映問題的目的。首先，管理制度具體化。工程財務(wù)管理嚴(yán)格執(zhí)行“五制三算”制度，即項目法人制、項目資本金制、合同管理制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程概（預(yù)）算、工程結(jié)算以及工程竣工決算。按照工程概算不得突破估算、結(jié)算不得突破概算、決算不得突破結(jié)算原則不斷深化工程財務(wù)管理。其次，落實經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核制。項目法人應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)的財務(wù)管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，在工程施工質(zhì)量、資金使用效率及工程實施進(jìn)度等方面加以控制，對于施工形象進(jìn)度與實際進(jìn)度偏差較大的項目法人加強(qiáng)考核并落實責(zé)任。工程遇到設(shè)計變更時，簽證要做到真實、合法、有效，對于工程隨意變更情況，要執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核。要嚴(yán)格從工程成本上進(jìn)行把控，提升電力企業(yè)工程財務(wù)閉環(huán)管理的有效性，確保工程風(fēng)險降至最低。
2.提高工程財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平
工程財務(wù)管理人員要轉(zhuǎn)變觀念，從記賬核算型向經(jīng)營管理型轉(zhuǎn)變，財務(wù)人員應(yīng)參與工程項目的決策，利用專業(yè)知識為企業(yè)決策者提出合理化建議，對工程項目進(jìn)行全過程財務(wù)管理的同時做好工程項目的閉環(huán)管理。首先，應(yīng)加強(qiáng)財務(wù)人員繼續(xù)教育。重點開展會計職業(yè)道德、信息系統(tǒng)應(yīng)用、財經(jīng)法律法規(guī)、財務(wù)管理理論等專業(yè)知識培訓(xùn)，夯實財務(wù)人員專業(yè)基礎(chǔ)，促使財務(wù)人員不斷更新知識結(jié)構(gòu)，全面提升現(xiàn)有財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力，滿足現(xiàn)行管理要求。其次，要拓寬工程財務(wù)管理人員的知識界面。針對工程財務(wù)人員開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)、工程造價編制審核、定額標(biāo)準(zhǔn)和電網(wǎng)工程預(yù)規(guī)等方面知識的培訓(xùn)，拓寬工程財務(wù)人員的知識界面，全面提升財務(wù)人員的管理能力。最后，對工程財務(wù)管理人員進(jìn)行資格審查，依據(jù)公司財務(wù)人員上崗標(biāo)準(zhǔn)，篩選符合條件的人員加入財務(wù)隊伍，督促財務(wù)人員主動參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試，積極主動學(xué)習(xí)新知識、新理論，推動財務(wù)人員整體素質(zhì)不斷提升。
3.加強(qiáng)工程物資管理
電力企業(yè)中工程物資管理一直得不到較好的改善，特別是由工程建設(shè)單位提供主要材料及設(shè)備，施工單位只承包工程施工的方式，工程物資管理在工程成本控制中就顯得更加重要。電力企業(yè)應(yīng)建立健全工程物質(zhì)管理制度，利用先進(jìn)的庫存管理技術(shù)，對工程物資分類儲存、分類管理，工程完工后涉及領(lǐng)用物資剩余的要做好工程物資退庫手續(xù)，并落實盤存制度的執(zhí)行工作，確保工程物質(zhì)的賬實相符。
關(guān)鍵詞：變電站；土建；設(shè)計
中圖分類號：S611文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、變電站土建結(jié)構(gòu)設(shè)計中存在的主要問題
在整個電力系統(tǒng)中，變電站有著非常重要的地位和作用，若要使變電站的作用得以充分發(fā)揮，就必須確保其建設(shè)質(zhì)量。土建結(jié)構(gòu)設(shè)計是變電站建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，其質(zhì)量優(yōu)劣關(guān)系重大。由于變電站土建結(jié)構(gòu)設(shè)計是一項較為復(fù)雜且系統(tǒng)的工作，其中涉及的內(nèi)容較多，無論哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都有可能對整體設(shè)計質(zhì)量造成影響。比較常見的問題有以下幾個方面：
1、變電站地址選擇方面的問題
由變電站的特點可知，站內(nèi)很大一部分電氣設(shè)備均為高電壓、大電流的設(shè)備，并且電路之間互相交織，若是發(fā)生自然災(zāi)害，如雷暴、山洪、地震、冰凍等，都可能引起站內(nèi)電氣設(shè)備損壞，一旦設(shè)備出現(xiàn)短路，還可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸等安全事故，其后果相當(dāng)嚴(yán)重。為此，變電站地址的選擇尤為重要。若是選擇修建變電站的地址不合理，如站址選在雷暴高發(fā)區(qū)、低洼地區(qū)等，就會對變電站的安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行造成影響。所以，在變電站土建結(jié)構(gòu)設(shè)計中，必須合理選擇站址。然而，某些變電站工程，由于土建結(jié)構(gòu)設(shè)計人員對站址選擇的重視程度不夠，也沒有進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查，致使變電站選址不合理，這是土建結(jié)構(gòu)設(shè)計中較為突出的問題之一。
2、基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性方面的問題
在變電站中存在大量的建筑結(jié)構(gòu)，它們與電氣設(shè)備一樣，都是變電站重要的組成部分，并且還是土建結(jié)構(gòu)設(shè)計中必須予以重點考慮的關(guān)鍵性因素之一。建筑結(jié)構(gòu)使用性能的優(yōu)劣直接關(guān)系到建筑的整體質(zhì)量，若是建筑基礎(chǔ)不牢固、結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理，就會導(dǎo)致建筑結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和耐久性降低，從而影響建筑本身的使用壽命，一旦建筑結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問題，勢必會對變電站的正常運(yùn)行造成影響。在實際工程中，建筑結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性和耐久性方面較為突出的問題是地基處理問題和混凝土質(zhì)量問題，如不良地基未進(jìn)行處理、混凝土裂縫等等，因為混凝土是建筑結(jié)構(gòu)的主體，當(dāng)混凝土出現(xiàn)問題時，結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性和耐久性自然會受到影響。
3、站內(nèi)整體布局方面的問題
通過對大量變電站進(jìn)行調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，有很多變電站存在內(nèi)部布局不合理的問題。由于變電站除了建筑結(jié)構(gòu)之外還有大量的電氣設(shè)備，而絕大部分電氣設(shè)備都對安裝環(huán)境有著較高的要求，若是站內(nèi)建筑的平面布局不合理，則會對電氣設(shè)備的安全、穩(wěn)定運(yùn)行造成影響。然而，有些土建結(jié)構(gòu)設(shè)計人員因為缺乏經(jīng)驗，在具體設(shè)計中未對電氣設(shè)備安裝方面的問題予以充分考慮，致使建筑結(jié)構(gòu)與電氣安裝工程發(fā)生沖突，這是比較突出的問題。此外，還有部分設(shè)計人員在設(shè)計過程中對一些細(xì)節(jié)方面的問題沒有注意，如通風(fēng)口的直徑過大，且未設(shè)置防護(hù)網(wǎng)，從而給設(shè)備運(yùn)行埋下了安全隱患。
二、變電站土建設(shè)計要點
1、做好土建結(jié)構(gòu)設(shè)計前的調(diào)研工作
前期調(diào)研規(guī)劃要將變電線路路徑和造價之間的關(guān)系作為研究重點，并對變電站選址、用電需求、人員流動、電網(wǎng)規(guī)劃之間的相互作用進(jìn)行綜合分析，在深入調(diào)查變電站土建施工地質(zhì)狀況、承載能力的基礎(chǔ)上，搜集相關(guān)歷史地質(zhì)資料，為變電站土建結(jié)構(gòu)設(shè)計提供可靠依據(jù)，提高變電站選址的準(zhǔn)確性。此外，還應(yīng)根據(jù)變電站的選站位置、站內(nèi)水電供應(yīng)、建站面積等因素以及當(dāng)?shù)卣膶彶榕鷱?fù)意見，對變電站土建結(jié)構(gòu)設(shè)計進(jìn)行科學(xué)論證，確保該設(shè)計具備可行性。
2、變電站的選址
要想建設(shè)變電站，那么就要先決定在哪里建設(shè)才能最大程度地發(fā)揮變電站的作用。所以選擇合適的位置很重要。我建議選擇兩個或者兩個以上的備選地址作為變電站的選址方案，然后再根據(jù)實際工程的要求進(jìn)行篩選，找出最終的最優(yōu)方案。首先要做的是對變電站站址進(jìn)行初步的考察和了解，其中包括對其周邊的環(huán)境、交通狀況及地理位置的考察。目的是為了避免日后產(chǎn)生的矛盾沖突。例如，農(nóng)田的侵占，交通的受阻等問題。其次對周邊的地質(zhì)條件，水文氣象等自然因素進(jìn)行實地考察。變電站室內(nèi)常常出現(xiàn)裂縫或不同程度的塌陷問題，門窗漏水等問題，所以這一環(huán)節(jié)是變電站建設(shè)的考察工作的重中之重。此外，工作人員在對其進(jìn)行詳細(xì)地考察之后要進(jìn)行仔細(xì)地分析并給出合理化建議，不斷篩選最為適宜的變電站地址，以避免日后在變電站建設(shè)工程中出現(xiàn)的變電站過早淘汰等問題。
3、變電站建設(shè)的可行性研究
變電站建設(shè)的可行性研究是指工作人員在對變電站選址所進(jìn)行的考察工作結(jié)束之后，通過相關(guān)部門對該選定方案的可行性進(jìn)行仔細(xì)研究探討，然后審核批復(fù)的過程。其中包括對兩個或者兩個以上的變電站選址的地基處理、占地面積、經(jīng)濟(jì)作物、林木賠償或者拆遷賠償進(jìn)行技術(shù)上的經(jīng)濟(jì)對比。
4、變電站建設(shè)的初步設(shè)計
對變電站的地址進(jìn)行批復(fù)后，接下來就要進(jìn)行對其進(jìn)行初步設(shè)計工作。其主要包含總體平面的布置設(shè)計，建筑設(shè)計，結(jié)構(gòu)設(shè)計，基礎(chǔ)處理選型設(shè)計及對整個站區(qū)的排水設(shè)計。就總體平面的布置設(shè)計而言，主要指對道路的引接點，安全距離，坡度及轉(zhuǎn)彎半徑等方面的優(yōu)化。合理安排已確定規(guī)模的建筑，嚴(yán)格遵守電力工程相關(guān)規(guī)定和國家要求標(biāo)準(zhǔn)，并注意在設(shè)計過程中盡量減少變電站的占地面積，以此節(jié)省經(jīng)濟(jì)投資。就建筑設(shè)計而言，要盡量減少建筑面積和經(jīng)濟(jì)投資。結(jié)構(gòu)設(shè)計必須嚴(yán)格遵守國家建筑規(guī)范要求，如低于3.6米的建筑可采用磚混結(jié)構(gòu)；高于3.6米的建筑則必須采用鋼筋混凝土的框架結(jié)構(gòu)。
5、變電站的施工圖紙設(shè)計
在對土建的建筑面積，基本選型，結(jié)構(gòu)選型及平面布置進(jìn)行全面的考察審核，并給出合理化建議之后，接下來就是對土建工程施工進(jìn)行圖紙設(shè)計。在進(jìn)行圖紙設(shè)計時，工作人員必須將審核意見作為參考依據(jù)，并嚴(yán)格遵守國家現(xiàn)行的章程和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，展開工程的局部設(shè)計并將其完成。最后還要確保所有資料準(zhǔn)確無誤，才能實施圖紙設(shè)計的相應(yīng)工作。
四、變電土建的優(yōu)化策略
1、變電站主要建構(gòu)方案的優(yōu)化策略
建構(gòu)方案包括基礎(chǔ)和地基處理方案、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計、建筑的平立面設(shè)計、采暖通風(fēng)及水工方案。就基礎(chǔ)和地基處理方案來說，地質(zhì)較好就采用天然的基礎(chǔ)處理；遇到淤泥較厚的情況，就采用水泥攪拌預(yù)壓技術(shù)。就建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計來說，我國目前大多數(shù)的變電站都是采用鋼筋混凝土的框架結(jié)構(gòu)，構(gòu)架與支架相互結(jié)合，以此增加變電站建筑的抗壓能力。就建筑的平立面設(shè)計來說，設(shè)計除了滿足美觀的要求外，還要保證各個功能房符合電氣的規(guī)范要求。
2、變電站電纜溝的優(yōu)化策略
建議采用電纜溝和電纜埋管相結(jié)合的方式，適當(dāng)?shù)販p少地下電纜溝的數(shù)量，全面改善變電站施工條件，提高施工質(zhì)量和施工效率。另外在條件允許的情況下，可以根據(jù)數(shù)字化工程的特點對其進(jìn)行現(xiàn)場組裝。
3、變電站站址設(shè)計的優(yōu)化策略
首先要設(shè)置兩個或者兩個以上的變電站站址，為了更好地進(jìn)行對比，選出最優(yōu)的站址方案。對變電站站址一定要對其地址、水質(zhì)及周邊環(huán)境等進(jìn)行實地考察工作，以便于選擇更經(jīng)濟(jì)，更可行的站址方案。并由專家對其可行性進(jìn)行評判，指出其不合理之處并加以改進(jìn)。在評定方案過程中，要采納專家提出的意見，確立一個比較科學(xué)合理的指標(biāo)，再根據(jù)實際的情況對細(xì)節(jié)加以修改，最后篩選出最好的變電站站址方案。
結(jié)束語
我國飛速發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)的推動下，國家越來越重視我國電力行業(yè)的建設(shè)。眾所周知，變電站在我國電力工程建設(shè)中具有舉足輕重的地位，而在變電站建設(shè)工作中最重要的就是變電土建的設(shè)計與優(yōu)化。因為變電站建設(shè)的整體質(zhì)量完全是由變電土建的設(shè)計與建設(shè)質(zhì)量決定的，所以熟練掌握變電土建的設(shè)計要點，并不斷地對其進(jìn)行改進(jìn)與完善，對于變電站建設(shè)工程質(zhì)量的提高來說具有著極其重要的意義。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]電力工程 造價 控制
近年來，電力工程造價普遍上漲過快，嚴(yán)重影響電力行業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。從1995年國家計委提出對建設(shè)項目控制工程造價以來，我國電力建設(shè)項目的工程造價控制工作取得了一定的成績。但就目前的體制和現(xiàn)實而言，要想有效地控制建設(shè)項目的工程造價，提高工程建設(shè)的投資效果，必須進(jìn)行事先、主動且貫穿于項目建設(shè)全過程的工程造價控制。目前在中國的電力施工企業(yè)中，部分管理者存在著對工程造價管理重視不夠、概念模糊、造價確定和控制不夠科學(xué)合理、管理松散等問題，不能適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織(WTO)后日益激烈的市場競爭，從而嚴(yán)重影響了企業(yè)效益和生存發(fā)展。本文就如何有效地控制工程造價作一些探討。
一、加強(qiáng)電力工程造價管理與控制的重要性
建設(shè)工程項目造價控制，就是在滿足項目合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)項目實施階段，把建設(shè)工程項目造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，力求在各個建設(shè)項目中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。工程造價管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效控制工程造價。電力工業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，電力工程建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如何在確保建設(shè)工期和工程質(zhì)量的前提下，合理控制工程造價，是電力基本建設(shè)一個永恒的主題。近年來，電力工程造價上漲較快，資金籌措難度很大，工程造價水平已成為影響電力建設(shè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要建立一套科學(xué)、合理的工程造價管理體系，并對電力工程項目的立項策劃、資金籌措、設(shè)計實施、生產(chǎn)經(jīng)營、貸款償還和資產(chǎn)保值增值實行全過程負(fù)責(zé)，加強(qiáng)項目在各個階段的管理與控制，才能有效地控制和降低工程造價。
二、電力工程造價管理中存在的問題
工程造價管理的關(guān)鍵是合理確定和有效控制造價。目前，電力施工企業(yè)的工程造價管理主要存在三個方面的問題。一是在投標(biāo)階段，制定投標(biāo)戰(zhàn)略定位不準(zhǔn)，不能準(zhǔn)確把握造價的合理性，惡性競標(biāo)，或為追求高利潤報價過高，最終在激烈的競爭不能中標(biāo);或為了中標(biāo)而一味地壓低報價，致使施工企業(yè)低于成本價中標(biāo)，造成嚴(yán)重虧損。二是在合同簽訂過程中，對合同價款調(diào)整的范圍、程序、計算依據(jù)和設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證及材料價格的簽發(fā)、確認(rèn)等約定不明確。對于合同執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險分析不足，不能事先提出解決的措施，合理規(guī)避風(fēng)險。三是在項目實施過程中，不能對工程項目成本進(jìn)行事前預(yù)測，實現(xiàn)被動控制為主動控制;不注意造價的動態(tài)管理，抓不住成本控制的關(guān)鍵，造成企業(yè)入不敷出，使經(jīng)營管理面臨困境。
三、加強(qiáng)電力工程造價管理與控制的對策
1.科學(xué)確定工程造價。一方面，認(rèn)真分析標(biāo)書，合理確定工程報價。承包工程總價包括人工費(fèi)、材料費(fèi)(扣除甲供材料)、施工機(jī)械臺班費(fèi)、一般設(shè)備費(fèi)、設(shè)備材料進(jìn)出廠的裝卸運(yùn)輸保管費(fèi)、水電費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)、施工管理費(fèi)、利潤和稅金，企業(yè)應(yīng)對這些費(fèi)用掌握比較準(zhǔn)確的價格資料，并結(jié)合自身情況，確定比較合乎實際的承包總價，從而做到心中有數(shù)。另一方面，制定投標(biāo)思想策略。在對某項工程投標(biāo)活動中要做好調(diào)查研究，分析當(dāng)?shù)仉娏ㄔO(shè)市場的競爭形勢，了解競爭對手的狀況，摸清業(yè)主的發(fā)包工程，從而確定本公司投標(biāo)思想和策略，如果本公司對某項工程在資質(zhì)、技術(shù)、裝備方面有能力承擔(dān)，而發(fā)包的條件在利潤或業(yè)績方面都有利可圖，則應(yīng)決心奪標(biāo)并中標(biāo)。
2.認(rèn)真簽訂施工合同。一要明確專門的合同管理機(jī)構(gòu)。施工合同談判之前，承包人應(yīng)明確專門的合同管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審查發(fā)包人資質(zhì)等級及信用情況，負(fù)責(zé)組織公司施工計劃、安全質(zhì)量、財務(wù)、物資、審計等相關(guān)專業(yè)人員和本部門對口專業(yè)管理人員進(jìn)行合同評審，根據(jù)發(fā)包人提出的要求，逐條進(jìn)行研究，實施監(jiān)督、管理與控制。同時項目經(jīng)理應(yīng)直接參與合同的談判，以更有利于日后合同的履行。二要細(xì)心研究合同條款，進(jìn)行合同分析。訂立工程合同前，要細(xì)心研究合同條款，要結(jié)合項目特點和當(dāng)事人自身情況，進(jìn)行合同風(fēng)險分析，設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準(zhǔn)確，發(fā)包人和承包人的義務(wù)、責(zé)任、權(quán)利要寫清楚，切不要因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。三要明確工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和造價。由于在施工過程中不可避免地要出現(xiàn)設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證和材料差價等現(xiàn)象，所以合同中必須對價款調(diào)整的范圍、程序、計算依據(jù)和設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、材料價格的簽發(fā)、確認(rèn)作出明確規(guī)定，以規(guī)避風(fēng)險，爭取最大利潤。
3.嚴(yán)格控制工程施工成本。一方面，加強(qiáng)工程項目成本管理，構(gòu)建項目管理體系。工程項目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項目的具體要求，在工程項目實施過程中，對工程項目成本進(jìn)行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動，以達(dá)到強(qiáng)化經(jīng)營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實現(xiàn)目標(biāo)利潤，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的目的的過程。由此可見，加強(qiáng)工程項目成本管理是施工企業(yè)積蓄財力，增強(qiáng)企業(yè)競爭力的必由之路。另一方面，做好工程材料價格的控制。材料費(fèi)用是施工成本的重要部分，其價格的合理性對工程造價的合理性影響很大。把好工程材料關(guān)，首先，要堅持優(yōu)質(zhì)原則，在確保質(zhì)量的前提下，選擇價格相對低廉的優(yōu)質(zhì)合格品。其次，要科學(xué)選擇供貨渠道。不同種類的材料有固定的生產(chǎn)廠家和銷售市場，大宗材料的采購最好從主渠道直接購進(jìn)。因為規(guī)模較大的專業(yè)生產(chǎn)廠家，其技術(shù)、設(shè)備先進(jìn)，材質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)品質(zhì)量有保證，并且規(guī)格齊全，定價合理，既可以保證價格，也能夠集中購貨從而節(jié)省運(yùn)輸成本。同時，在采購材料時，要嚴(yán)格按施工預(yù)算控制和審核材料量，盡量進(jìn)行批量采購。
