發(fā)布時(shí)間：2023-05-30 14:58:28
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的會(huì)議專題研究樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：大學(xué)生 就業(yè)權(quán)益 保障
高校畢業(yè)生就業(yè)難在我國已成為一個(gè)有目共睹的事實(shí)。部分用人單位抓住高校畢業(yè)生初入職場時(shí)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足、自我保護(hù)意識(shí)薄弱、國家法律法規(guī)欠缺等主客觀因素，屢屢侵犯畢業(yè)生的就業(yè)權(quán)益。因此，進(jìn)一步明確和保障高校畢業(yè)生在就業(yè)過程中的合法權(quán)益，已成為廣大畢業(yè)生、高等院校甚至全社會(huì)亟待解決的問題。
1.社會(huì)轉(zhuǎn)型期大學(xué)生就業(yè)權(quán)益保障問題突顯
當(dāng)前，我國已進(jìn)入改革發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)格局、利益分配、思想觀念都在發(fā)生著深刻轉(zhuǎn)變，這些轉(zhuǎn)變表明，我國已進(jìn)入社會(huì)改革發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期。這種空前的社會(huì)變革，給我國社會(huì)發(fā)展進(jìn)步帶來巨大活力的同時(shí)，也帶來了諸多矛盾和問題。大學(xué)生的就業(yè)權(quán)益保障問題也隨之突顯。
以分化為特點(diǎn)的社會(huì)轉(zhuǎn)型，必將導(dǎo)致社會(huì)競爭的日趨激烈。在轉(zhuǎn)型前，中國是一個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)、文化高度同質(zhì)化的社會(huì)，國家對(duì)社會(huì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和精神文化具有很強(qiáng)的政治整合力，個(gè)體的獨(dú)立意識(shí)、競爭意識(shí)都較弱。高校畢業(yè)生剛剛踏入社會(huì)，缺乏必要的社會(huì)競爭能力和維權(quán)意識(shí)，充當(dāng)了這一弱勢(shì)群體，他們的就業(yè)權(quán)益維護(hù)問題隨之顯現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)引起社會(huì)各方面關(guān)注。
2.大學(xué)生就業(yè)權(quán)益保障的主要內(nèi)涵
第一，獲取就業(yè)信息權(quán)。具體是指：就業(yè)信息的公開性，每位畢業(yè)生都有權(quán)獲取所需的就業(yè)信息；就業(yè)信息的時(shí)效性，畢業(yè)生獲得的就業(yè)信息應(yīng)該是及時(shí)的、有效的；就業(yè)信息的全面性，只有提供寬范圍的就業(yè)信息才能使畢業(yè)生更加深入地了解招聘企業(yè)和需求崗位，從而理性擇業(yè)。
第二，自主擇業(yè)權(quán)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，高校畢業(yè)生有自主選擇用人單位的權(quán)利，有權(quán)確定與用人單位達(dá)成協(xié)議的時(shí)間與方式，任何組織和個(gè)人都無權(quán)干涉。
第三，公平待遇權(quán)。高校畢業(yè)生有權(quán)要求與社會(huì)勞動(dòng)者享有公平的待遇，用人單位應(yīng)給予高校畢業(yè)生與其他員工同樣的待遇，用人單位不能因?yàn)閼艏?、性別等因素實(shí)施歧視。
第四，依法求償權(quán)。對(duì)于用人單位擅自違反勞動(dòng)法律法規(guī)以及三方就業(yè)協(xié)議的情況，畢業(yè)生有權(quán)要求用人承擔(dān)違約責(zé)任，支付違約金。
3.大學(xué)生就業(yè)權(quán)益受侵害的現(xiàn)狀分析
2005年底，中央電視臺(tái)和智聯(lián)招聘網(wǎng)聯(lián)手對(duì)當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益保障問題進(jìn)行了一次網(wǎng)上調(diào)查，最終結(jié)果顯示，有超過74%的應(yīng)屆生求職者在求職過程中的合法權(quán)益受到了侵害。其中侵害主要存在于以下幾個(gè)方面：
3.1擇業(yè)期――就業(yè)陷阱、擇業(yè)歧視
（1）就業(yè)陷阱。主要是一些居心不良的單位利用大學(xué)生經(jīng)驗(yàn)不足、求職心切，在進(jìn)行招聘時(shí)通過編造謊言引誘大學(xué)生上鉤，并從中牟利。常見的就業(yè)陷阱有：高職誘惑、面試陷阱和實(shí)習(xí)陷阱。
（2）擇業(yè)歧視。2008年1月1號(hào)開始實(shí)施的《就業(yè)促進(jìn)法》已經(jīng)明確規(guī)定：勞動(dòng)者在就業(yè)過程中不能因性別、民族、年齡、和身體殘疾等受到歧視。但是，現(xiàn)階段大學(xué)生擇業(yè)時(shí)仍歧視主要有：殘疾人歧視、乙肝歧視、性別歧視、身份戶籍歧視、工作經(jīng)驗(yàn)歧視。
3.2簽約期――主體不明、概念混淆
畢業(yè)生在簽約之前應(yīng)確定用人單位的資質(zhì)是否合法，避免出現(xiàn)用人單位主體不明的現(xiàn)象。簽約期的權(quán)益受侵害多是因?yàn)橛萌藛挝坏闹黧w不明、概念模糊，從而欺騙求職者。部分大學(xué)生在簽約時(shí)并不顧及用人單位是否具有用人自，并不明確其是子公司、分公司，還是勞務(wù)派遣性質(zhì)的公司。由于用人單位的主體不明和概念模糊常常造成簽約的不合法，在產(chǎn)生合同糾紛時(shí)，不具有法律效力，悔之晚矣。
3.3合同期――費(fèi)用繁多、條款不公
部分用人單位在和畢業(yè)生簽訂就業(yè)合同后，會(huì)以各種名義收取各種看似合理的費(fèi)用，以此來約束畢業(yè)生的自由流動(dòng)，這在一定程度上限制了大學(xué)生的自由擇業(yè)權(quán)。常見的收費(fèi)名目有：培訓(xùn)費(fèi)、服裝費(fèi)、試用期押金等。
還有部分單位要求畢業(yè)生在合同期必須遵守某些要求和條款，這些要求完全由用人單位自己制定，是名符其實(shí)的霸王條款。此類條款完全無視大學(xué)生求職者自身的合法權(quán)益，只從自身利益出發(fā)，侵害求職者的利益。
3.4維權(quán)期――法律不全、救濟(jì)缺失
現(xiàn)階段我國已頒布了《勞動(dòng)合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》等與就業(yè)相關(guān)的法律，不過此類法律針對(duì)的是所有求職者，對(duì)于大學(xué)生求職者沒有專門的法律法規(guī)。法律的不健全導(dǎo)致大學(xué)生群體維權(quán)無路。
沒有救濟(jì)的權(quán)利等于無權(quán)利。目前，我國缺乏專門的機(jī)構(gòu)和救濟(jì)程序來應(yīng)對(duì)大學(xué)生群體的就業(yè)問題。工會(huì)、仲裁機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)保障部門和法院等的存在造成了“龍多不下雨”的局面，導(dǎo)致大學(xué)生在遭遇就業(yè)侵權(quán)時(shí)疲于奔波，卻很難解決問題。
4.影響大學(xué)生就業(yè)權(quán)益的主要因素
4.1影響大學(xué)生就業(yè)權(quán)益的根本原因是我國市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制尚不完善
當(dāng)前，我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留的很多制度還沒有完全消除，加上市場調(diào)節(jié)自身存在失靈問題，將過去“統(tǒng)包統(tǒng)分”的就業(yè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤白灾骶蜆I(yè)，雙向選擇”的以市場為導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制面臨著重重阻礙。而要使市場充分發(fā)揮資源配置作用需要建立公正、公平、公開的勞動(dòng)力市場機(jī)制，在這些機(jī)制沒有得到完善之前，高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益很難得到充分保障。大學(xué)生就業(yè)問題上主要表現(xiàn)為性別歧視、戶籍差異和社會(huì)關(guān)系的影響。通過社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)找工作是目前很多大學(xué)生的求職之路，而沒有關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的大學(xué)生則被很多用人單位拒之門外。
4.2影響大學(xué)生就業(yè)權(quán)益的直接原因是政府政策法規(guī)缺失、監(jiān)管不力
當(dāng)前，我國舊的傳統(tǒng)的社會(huì)保障體系已經(jīng)土崩瓦解，而新的保障體系尚不健全。雖然相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定用人單位在雇用勞動(dòng)者時(shí)必須簽訂勞動(dòng)合同，為勞動(dòng)者繳納必要的勞動(dòng)保障和社會(huì)保險(xiǎn)。但在實(shí)際操作中，幾乎完全陷入了無人監(jiān)管的無政府狀態(tài)。部分用人單位不與大學(xué)生簽訂勞動(dòng)合同，不履行勞資手續(xù)，用一天給一天錢，用著不好就辭退，效益不好就辭退，這些直接損害了大學(xué)生的就業(yè)權(quán)益。通常情況下，用人單位在招聘過程中，往往將繳納“五險(xiǎn)一金”這一基本責(zé)任作為一大亮點(diǎn)，大加宣傳，而畢業(yè)生在求職過程中一旦問起有無“五險(xiǎn)一金”等問題時(shí)，竟然被用人單位視為過分的、苛刻的無理要求，而受到冷遇。畢業(yè)生長期面臨這樣的尷尬也就習(xí)以為常，不再關(guān)心這些問題，而這對(duì)個(gè)人將來的生存與發(fā)展會(huì)造成深遠(yuǎn)的影響。
4.3用人單位畸形的人才戰(zhàn)略導(dǎo)致勞動(dòng)力市場管理混亂
2012年，我國高校畢業(yè)生將突破680萬，足以滿足勞動(dòng)力市場的人才需求。而在當(dāng)前用人需求已經(jīng)幾近飽合的情況下，各類就業(yè)市場需求形勢(shì)依然火爆，其中蘊(yùn)含著部分用人單位畸形的人才發(fā)展戰(zhàn)略。以一所省屬綜合類大學(xué)為例，2011年進(jìn)校招聘的用人單位534家，其中，中小規(guī)模民營企業(yè)441家，占80%以上；在提供的9100多個(gè)招聘崗位中，業(yè)務(wù)類、市場銷售類崗位5820個(gè)，占到64%。隨著市場競爭日趨激烈，市場銷售成為中小企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵，大部分中小企業(yè)在無限制地吸收高校畢業(yè)生為其開辟銷售市場的同時(shí)，卻又無法給予他們必要的勞資作為保障。部分企業(yè)重銷售、輕質(zhì)量，重效益、輕勞資，這種畸形的人才戰(zhàn)略導(dǎo)致了當(dāng)前我國勞動(dòng)力市場日益混亂，大學(xué)畢業(yè)生成為直接受害群體。
4.4高校就業(yè)指導(dǎo)教育沒有發(fā)揮實(shí)效
當(dāng)前，大部分高校就業(yè)指導(dǎo)教育所采取的方式、方法、手段和途徑相對(duì)落后，就業(yè)指導(dǎo)教育內(nèi)容單一，導(dǎo)致大學(xué)生在擇業(yè)初期的維權(quán)意識(shí)和能力很難適應(yīng)社會(huì)實(shí)際。在大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)教育過程中，對(duì)學(xué)生往往采用“填鴨式”、“宣讀式”照本宣科的課堂教學(xué)方式，只注重就業(yè)信息的提供、政策法規(guī)的宣講，缺少實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，沒有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，對(duì)學(xué)生維權(quán)益意識(shí)的培養(yǎng)和維權(quán)能力的提升沒有起太大的作用。此外，很多高校為了追求就業(yè)率，一味教育畢業(yè)生“先就業(yè)、再擇業(yè)”，對(duì)畢業(yè)生在就業(yè)過程中的權(quán)益保障問題避而不談，導(dǎo)致了廣大畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益無法得到保障。
5.保障大學(xué)生就業(yè)權(quán)益的幾點(diǎn)建議
5.1政府應(yīng)健全相關(guān)法律、法規(guī)，完善社會(huì)保障體系，加大執(zhí)行力度
完善保障高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益的專門法律，使大學(xué)生群體在權(quán)益受侵害時(shí)有法可依；設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，提高政府執(zhí)法效率；完善社會(huì)保障體系，構(gòu)筑科學(xué)、合理的職業(yè)發(fā)展新模式；加大執(zhí)法力度，使得用人單位侵害大學(xué)生就業(yè)權(quán)益的成本加大。只有政府部門提高認(rèn)識(shí)、加大投入，才能從根源上杜絕侵犯大學(xué)生就業(yè)權(quán)益事件的發(fā)生。
5.2建立用人單位信譽(yù)檔案、設(shè)立就業(yè)市場準(zhǔn)入制度
充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用和政府部門監(jiān)管作用，將損害大學(xué)生就業(yè)權(quán)益的違法單位、違紀(jì)行為記錄在案，面向社會(huì)廣泛公示，使其如過街老鼠，沒有任何生存空間。在各級(jí)各類就業(yè)市場要將用人單位用工信譽(yù)度放在醒目的位置，拒絕違法單位進(jìn)入人才市場招聘，不給此類單位與求職者提供任何見面機(jī)會(huì)。
5.3高校應(yīng)建立就業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)維權(quán)意識(shí)教育
高等院校應(yīng)該順應(yīng)形勢(shì)需要，建立就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)部門，開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程，指導(dǎo)學(xué)生理性擇業(yè)、安全就業(yè)。具體可以從以下方面著手：第一，建立專業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)；第二，多渠道引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)了解與就業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)；第三，增加高校內(nèi)部就業(yè)協(xié)會(huì)的法律援助力量。
5.4大學(xué)生應(yīng)樹立自我保護(hù)意識(shí)，向“侵權(quán)”說不
首先，大學(xué)生求職者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)學(xué)習(xí)就業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，充分了解自己在就業(yè)過程中的權(quán)利和義務(wù)，這樣才能快速有效識(shí)別各類常見的就業(yè)權(quán)益侵害問題。其次，大學(xué)生應(yīng)增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，在就業(yè)權(quán)益受到侵害時(shí)，勇敢拿起法律武器，抵制不法單位的違法行為，絕不能忍氣吞聲、縱容不法分子肆意妄為。
參考文獻(xiàn)：
[1]朱敏.高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益保障的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].武漢工程大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（08）.
摘 要 當(dāng)前，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)前進(jìn)過程中面臨著一定的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，所以，必須緊跟現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展步伐，編制一系列行之有效的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，從而立足于社會(huì)。本文首先概述了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的意義，其次，指出了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。
關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)管理 經(jīng)濟(jì)效益 意義 途徑
當(dāng)前形勢(shì)下，財(cái)務(wù)管理在企業(yè)內(nèi)部管理中發(fā)揮著重要的作用，貫穿于企業(yè)各環(huán)節(jié)中，與企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)密切相關(guān)。對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，其財(cái)務(wù)管理的好壞直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以，企業(yè)經(jīng)營管理中加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理至關(guān)重要，能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
一、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的意義
企業(yè)要想獲取經(jīng)濟(jì)效益最大化，就必須做好內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作；對(duì)于任何企業(yè)來說，資金是其發(fā)展中不可少的一個(gè)重要條件，資金運(yùn)轉(zhuǎn)的良好與否，通常都會(huì)關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；企業(yè)內(nèi)部管理的中心就是財(cái)務(wù)管理工作，而資金管理又是財(cái)務(wù)管理的中心，因此，加強(qiáng)資金管理是企業(yè)做好一切管理的前提。從企業(yè)的資金使用率著手，對(duì)企業(yè)的各類應(yīng)收款項(xiàng)必須及時(shí)算、清，不得有拖拉的情況。這樣，才能將企業(yè)財(cái)務(wù)狀況全面有效的反映，便于正確的應(yīng)付和確保資金正常有序周轉(zhuǎn)。此外，針對(duì)銀行結(jié)算票據(jù)與限額支票的管理，部分業(yè)務(wù)必須通過限額支票來解決，并且，有清晰的報(bào)賬期限及其注意事項(xiàng)，注重銀行報(bào)賬工作，認(rèn)真細(xì)致的核對(duì)，企業(yè)在銀行中的存款數(shù)值應(yīng)做到心中有數(shù)，凡是應(yīng)收回的企業(yè)款項(xiàng)必須及時(shí)收回，對(duì)往來款項(xiàng)要認(rèn)真核實(shí)。企業(yè)的資金流動(dòng)與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心部分，只有做好財(cái)務(wù)管理工作，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益才會(huì)不斷提升，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑
1.樹立完善的財(cái)務(wù)管理理念
在市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與財(cái)務(wù)管理者應(yīng)緊跟時(shí)代步伐，樹立正確的財(cái)務(wù)管理理念。首先，風(fēng)險(xiǎn)理念的樹立，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，市場信息變化多端，企業(yè)的發(fā)展有眾多的不確定因素，潛在較大的風(fēng)險(xiǎn)。所以，企業(yè)應(yīng)積極樹立起科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理念，時(shí)刻掌握了解存在的風(fēng)險(xiǎn)，采取措施加以防范，準(zhǔn)確估計(jì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，以強(qiáng)化投資結(jié)構(gòu)等途徑來控制風(fēng)險(xiǎn)。其次，樹立正確的知識(shí)效益與人才價(jià)值觀念，知識(shí)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有積極的促進(jìn)作用，因?yàn)槠髽I(yè)間的競爭其實(shí)就是人才間的競爭，只有綜合素質(zhì)高的人才方可加快企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
2.強(qiáng)化企業(yè)流動(dòng)資金分析預(yù)測
流動(dòng)資金對(duì)企業(yè)發(fā)展意義重大。企業(yè)凈流動(dòng)資金量越大就代表企業(yè)凈流動(dòng)資產(chǎn)越大，其具有較強(qiáng)的短期償債能力，所以，信用地位相對(duì)較高，在資金市場中籌資方便，成本也低。因此，企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化流動(dòng)資金分析預(yù)測，全面掌握流動(dòng)資金的流入、流出，保證企業(yè)支付能力與償還債務(wù)能力，將流動(dòng)資金的管理納入到企業(yè)財(cái)務(wù)管理日常工作中，落實(shí)財(cái)務(wù)管理各環(huán)節(jié)。強(qiáng)化流動(dòng)資金分析預(yù)測，促進(jìn)流動(dòng)資金利用率，增加籌資，節(jié)約成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
3.加強(qiáng)資金管理
（1）加強(qiáng)存量資金管理；企業(yè)應(yīng)對(duì)買方市場中的物資存量進(jìn)行有效控制，將其降到最低，并且，把減少庫存的工作歸列到各管理部門中，再逐步的落實(shí)到基層。供應(yīng)部門編制采購計(jì)劃和現(xiàn)場供應(yīng)時(shí)，應(yīng)避免資金占用，盤活所有的存量資產(chǎn)。庫存物資實(shí)施中分利用過程中，應(yīng)通過少量的資金來確保企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營需要。
（2）建立完善的以資金投入為中心的效果保障機(jī)制；在企業(yè)中，一旦出現(xiàn)決策性失誤將大大削弱資金利用率，所以，關(guān)于企業(yè)內(nèi)部價(jià)值高的信息，財(cái)務(wù)部門應(yīng)進(jìn)行綜合處理，同時(shí)，收集相關(guān)的信息資料，對(duì)現(xiàn)代市場的發(fā)展動(dòng)向全面掌握，充分考慮貨幣的風(fēng)險(xiǎn)程度及時(shí)間價(jià)值，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)管理工作。企業(yè)對(duì)自身償還能力也應(yīng)予以考慮，這樣就不會(huì)盲目的籌資建設(shè)，加快企業(yè)發(fā)展。
4.加強(qiáng)貨款回籠，減少費(fèi)用支出
（1）通過集中與分散相結(jié)合的方法開展清欠工作，一般欠款人可采用電話、信函等方式催還，重要欠款人應(yīng)列出賬目清單，若清欠工作遇到阻礙要及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，經(jīng)分析后采取合理有效的整治措施，避免資金流失。
（2）清欠中如遇困難應(yīng)積極找尋債務(wù)鏈，通過實(shí)物抵債法或多家抹賬方式獲取處理債務(wù)鏈途徑，防止壞賬情況。在貨款回收方面，應(yīng)有明確的清欠工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)銷售業(yè)務(wù)人員的工作積極性，確保應(yīng)收賬款正常流動(dòng)，減少貸款及其利息。
5.加強(qiáng)成本管理，降低產(chǎn)品的制作成本
（1）培養(yǎng)員工成本意識(shí)；開展相關(guān)的宣傳教育，使職工都能夠清楚的了解到企業(yè)實(shí)際發(fā)展過程中所面臨的困境，應(yīng)適當(dāng)?shù)慕档统杀?。制定完善可行的措施培養(yǎng)職工樹立起成本核算與管理意識(shí)，提高工作責(zé)任感，積極參與，以境地成本的方式來提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
（2）構(gòu)建全員成本控制體系；企業(yè)成本控制可從多方面入手，但關(guān)鍵是要調(diào)動(dòng)全體職工，構(gòu)建全員成本控制體系，因?yàn)樵谟绊懫髽I(yè)生產(chǎn)成本的各因素中，人是最難控制的。為了節(jié)約成本，構(gòu)建全員成本控制體系至關(guān)重要。此體系涵蓋了橫向與縱向兩個(gè)維度，層層分解與落實(shí)成本費(fèi)用目標(biāo)。將橫向分解落實(shí)到企業(yè)相關(guān)職能部門中進(jìn)行管控，將縱向分解落實(shí)到車間、班組、個(gè)人中進(jìn)行管控，建立一個(gè)縱橫交錯(cuò)的成本費(fèi)用管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)職工考核，提高職工工作效率，降低生產(chǎn)成本，獲得良好經(jīng)濟(jì)效益。
6.健全財(cái)務(wù)管理制度
企業(yè)的正常有序運(yùn)行取決于內(nèi)部資金的有序運(yùn)行及周轉(zhuǎn)，若資金周轉(zhuǎn)不靈，將會(huì)對(duì)企業(yè)的所有項(xiàng)目造成影響。因此，應(yīng)在資金合理管理的前提下，健全企業(yè)資金管理制度。同時(shí)，還要不斷完善財(cái)務(wù)管理制度，控制好內(nèi)部資金正常周轉(zhuǎn)，保證企業(yè)健康有序運(yùn)營，從而促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)效益的提升。
三、結(jié)論
綜上所述可知，企業(yè)要想在競爭激烈的市場中長盛不衰，提高自身經(jīng)濟(jì)效益，就必須根據(jù)自身具體情況制定行之有效的措施，樹立完善的財(cái)務(wù)管理理念；加強(qiáng)成本管理，降低產(chǎn)品的制作成本；強(qiáng)化資金管理；不斷增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量水平與實(shí)際效率，推動(dòng)企業(yè)更快更好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]李玉慶.淺析財(cái)務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的作用.現(xiàn)代商業(yè).2011（9）.
[關(guān)鍵詞] 勞動(dòng)力 農(nóng)村工業(yè) 農(nóng)村教育
一、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響
我國是一個(gè)個(gè)勞動(dòng)力資源豐富的國家，而絕大多數(shù)勞動(dòng)力又處在農(nóng)村。20多年來農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，改善了勞動(dòng)力的利用狀況，提高了資源配置效率，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大作用。
1.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的積極影響
(1)增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)
2006年，農(nóng)民人均純收入3587元，實(shí)際增長6.8%，其中外出打工收入對(duì)農(nóng)民人均純收入增加的貢獻(xiàn)率為17.2%。同時(shí)，農(nóng)民人均工資性收入增加80元，比上年增長8.6%，占農(nóng)民收入增量的34%以上,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為農(nóng)民增收做出了重要貢獻(xiàn)。一方面，這些收入的增加提高了農(nóng)民的消費(fèi)水平，有力緩解了農(nóng)村資金緊缺的矛盾，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展積累了大量的資金。另一方面，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移使得勞動(dòng)者的價(jià)值觀念、思維習(xí)慣、生活方式都發(fā)生了明顯的變化，學(xué)習(xí)到許多技術(shù)和管理知識(shí)，提高了農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)。
(2)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定
農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，不僅緩解了農(nóng)村人多地少的矛盾，而且促進(jìn)了勞動(dòng)力市場的發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)村其他要素市場的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)了農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為例，20余年間鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值增長了近200倍，有效地改變了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張。從對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響來看，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移解放了傳統(tǒng)農(nóng)民，在一定程度上減輕了農(nóng)村“隱性”失業(yè)的壓力，增強(qiáng)了社會(huì)穩(wěn)定。
2.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的消極影響
(1)導(dǎo)致土地資源利用效率低下
由于非農(nóng)就業(yè)和非農(nóng)收入具有較大不確定性，非農(nóng)收入即使成為家庭主要收入來源的人也不會(huì)輕易放棄所承包的土地，他們會(huì)將這塊土地作為最后的生活底線來經(jīng)營。因此在這種情況下，他們不會(huì)在土地上投入的很多，他們只是重視是否擁有土地。在中國，由勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移而導(dǎo)致的農(nóng)村土地低效率在很多地區(qū)已經(jīng)表現(xiàn)的非常嚴(yán)重，這種情況對(duì)于我國這樣的土地資源緊缺的人口大國來說是一個(gè)十分嚴(yán)重的問題。
(2)影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高
由于從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出去的勞動(dòng)力多是文化素質(zhì)相對(duì)較高，體力較好的青壯年農(nóng)民，而留下來的多為老弱病殘和婦女文育，導(dǎo)致該地自身人口結(jié)構(gòu)相對(duì)劣化，有效勞動(dòng)力資源不足，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的平均人力資本水平會(huì)降低。
(3)引發(fā)了一系列農(nóng)村社會(huì)問題
農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移還帶來了一列農(nóng)村社會(huì)問題，例如留守兒童問題，由于夫妻長期不在一起導(dǎo)致離婚率增加的問題等。同時(shí)，留守兒童多由祖輩照顧，父母監(jiān)護(hù)教育角色缺失，對(duì)留守兒童的全面健康成長造成不良影響，導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的留守兒童產(chǎn)生厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象。公安部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，被拐賣兒童群體中，第一位是流動(dòng)兒童，第二位是留守兒童。
二、引起消極影響的相關(guān)因素分析
農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)推動(dòng)我國農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著極為重要的作用，但對(duì)其造成的消極影響也不可忽視，深入分析造成這些消極影響的原因，可主要?dú)w納為以下幾點(diǎn)：
1.土地流轉(zhuǎn)制度障礙
我國的，它有利于提高農(nóng)民種糧的積極性，但我國現(xiàn)有土地制度缺乏土地流轉(zhuǎn)方面的制度安排，從而阻礙農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。因此，盡管現(xiàn)時(shí)農(nóng)村大部分剩余勞動(dòng)力在脫離農(nóng)業(yè)務(wù)工經(jīng)商的同時(shí)，仍然需要繼續(xù)保留農(nóng)業(yè)承包地的兼業(yè)狀態(tài)。這樣，“兼業(yè)”問題與農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營勢(shì)必長期存在，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。
2.社會(huì)保障、戶籍制度障礙
農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，必須考慮進(jìn)城后能否有穩(wěn)定的收入以及能否享受到和城鎮(zhèn)居民一樣的社會(huì)保障問題?，F(xiàn)行的戶籍制度人為地將勞動(dòng)力進(jìn)行城鄉(xiāng)分割，流動(dòng)人口進(jìn)城后沒有正式身份，在婚嫁、幼托、教育、住房、社會(huì)保障等方面存在一系列困難，農(nóng)民在城鎮(zhèn)經(jīng)商務(wù)工辦企業(yè)，也受到太多的限制，最終導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移成本提高，使得他們轉(zhuǎn)移后的就業(yè)普遍缺乏穩(wěn)定性。另一方面，由于這些農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的戶口還在原來鄉(xiāng)村中，與原來的土地保持著聯(lián)系，使農(nóng)村土地閑置，良田拋荒，土地資源利用效率低下，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；同時(shí)由于進(jìn)城讀書的成本太高，也成為留守兒童等社會(huì)問題存在的重要原因。
3.政府的意識(shí)形態(tài)因素
要解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移所帶來的消極影響，涉及到政府工作的許多方面，需要政府各部門的配合，但目前還缺乏這種統(tǒng)籌全局解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題的意識(shí)及規(guī)劃，而且相關(guān)政策和法律都不是十分完善。我國雖已進(jìn)入全面建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)的時(shí)期， 但我國政府的很多基層官員在意識(shí)形態(tài)上還難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)中對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變的要求，即要從管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府，而農(nóng)民解決實(shí)際問題時(shí)往往面對(duì)的又是這些地方基層官員，這種意識(shí)形態(tài)的存在容易導(dǎo)致政府的辦事效率不高。
三、相應(yīng)的對(duì)策措施
1.充分發(fā)揮政府職能
農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從市場主體來看，涉及到轉(zhuǎn)移的農(nóng)民、各類中介、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)力市場和用工單位等；從轉(zhuǎn)移的環(huán)節(jié)看，包括用工信息的、農(nóng)民工的招用、技能培訓(xùn)和維權(quán)服務(wù)等；從政府的管理職能看，涉及到農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、公安、民政、計(jì)生等多個(gè)部門；從轉(zhuǎn)移的調(diào)節(jié)手段來看，既有行政手段，又有市場調(diào)節(jié)。因此抓好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作應(yīng)當(dāng)以系統(tǒng)化的理念，盡快出臺(tái)一系列鼓勵(lì)和支持農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的相關(guān)政策，降低農(nóng)民工的就業(yè)成本，建立健全維權(quán)體系；切實(shí)解決農(nóng)民的后顧之憂，如農(nóng)民工子女的就學(xué)問題。
2.大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)
大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，一方面，應(yīng)圍繞有比較優(yōu)勢(shì)的特色、支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)濟(jì)，形成企業(yè)與專業(yè)合作組織、專業(yè)農(nóng)戶相互依托的組織體系，帶動(dòng)農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，非農(nóng)部門在農(nóng)村的擴(kuò)張和發(fā)展，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了必要支撐條件，兩者互為條件，相互促進(jìn)，共同發(fā)展，走農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。
3.大力發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)
提高農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)和職業(yè)技能，是解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力引起問題的治本之策。首先，要大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)，加大教育投入，在抓好九年制義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，普及高中教育，從根本上提高農(nóng)村勞動(dòng)力的文化科技素質(zhì)。其次，要充分發(fā)揮本地職業(yè)高中、職業(yè)教育培訓(xùn)中心、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等教育資源的作用，積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力短、中、長期專業(yè)技能、法律法規(guī)和務(wù)工常識(shí)等方面的培訓(xùn)。這些措施不但能增加農(nóng)村勞動(dòng)力的收入，而且在他們回鄉(xiāng)后能把各項(xiàng)技能運(yùn)用到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4.改革農(nóng)村土地制度
我國自實(shí)行以來，為鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力的流動(dòng)提供了比較利益的制度前提，促使了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的大規(guī)模轉(zhuǎn)移。但目前土地制度缺乏土地流轉(zhuǎn)方面的制度安排,沒有實(shí)現(xiàn)土地資源和勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置。一是按照城鄉(xiāng)土地市場一體化的要求，探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、入股、租賃辦法，使土地使用權(quán)作為生產(chǎn)要素實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓，推動(dòng)農(nóng)村上地流轉(zhuǎn)制度的建立，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。二是在明確界定集體產(chǎn)權(quán)的前提下，將進(jìn)城定居農(nóng)民的土地使用權(quán)收歸集體，但保留進(jìn)城農(nóng)民繼續(xù)分享集體積累收益的權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)至土地承包期結(jié)束。
5.改革戶籍管理制度及社會(huì)保障制度
盡快放松原有的戶籍管理，允許農(nóng)民自主進(jìn)城定居，減少甚至取消落戶費(fèi)用，允許在城市有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)和生活來源的農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民?？梢詫?shí)行以固定住所和穩(wěn)定收入為主要依據(jù)申報(bào)城鎮(zhèn)戶口的政策，盡快以導(dǎo)向性的準(zhǔn)入條件替代硬性的進(jìn)城人口指標(biāo)控制，相應(yīng)改革就業(yè)、入學(xué)體制，平等對(duì)待新進(jìn)城落戶居民與原城鎮(zhèn)居民的權(quán)利和義務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)人口的自由遷徙并建立起城鄉(xiāng)一體化的戶籍管理制度。這樣，農(nóng)村勞動(dòng)力的遷移和流動(dòng)將變得更加理性。
建立健全農(nóng)村基本社會(huì)保障制度。 一是優(yōu)先建立最低生活保障制度?？紤]當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，科學(xué)確定保障標(biāo)準(zhǔn)。二是逐步建立靈活多樣的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。養(yǎng)老保險(xiǎn)的形式可以多樣化，一般地區(qū)普遍建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還可鼓勵(lì)農(nóng)民個(gè)人繳納補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和購買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)；繳費(fèi)方式多樣化，在鄉(xiāng)農(nóng)民可由個(gè)人、各級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)，按合理比例繳費(fèi)；進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民按所在地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，由個(gè)人和用工單位按一定標(biāo)準(zhǔn)靈活繳費(fèi)。三是大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。要重點(diǎn)解決農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”的問題；政府應(yīng)發(fā)揮資金利益導(dǎo)向作用、激發(fā)農(nóng)民參與的積極性。
參考文獻(xiàn)：
[1]馮州:《中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)問題及其對(duì)策研究》[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社
[2]農(nóng)業(yè)部軟科學(xué)委員會(huì)辦公室.《農(nóng)民收入與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移》[M].北京:中國農(nóng)業(yè)出版社
現(xiàn)將國務(wù)院國閱〔1990〕76號(hào)文《關(guān)于研究清理整頓國庫券中介機(jī)構(gòu)問題的會(huì)議紀(jì)要》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，為貫徹會(huì)議精神，現(xiàn)就財(cái)政部門設(shè)立國庫券中介機(jī)構(gòu)的有關(guān)問題通知如下：
一、1988年國務(wù)院批準(zhǔn)人民銀行的“三定”方案明確規(guī)定：人民銀行負(fù)責(zé)“管理股票、債券等有價(jià)證券，管理金融市場（包括證券市場、政府債券的發(fā)行和流通市場），管理各種信用工具”。人民銀行各級(jí)分行要按照國務(wù)院批準(zhǔn)的“三定”方案認(rèn)真履行職責(zé)。
二、國務(wù)院國發(fā)〔1989〕67號(hào)文《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步清理整頓金融性公司的通知》中明確規(guī)定“所有金融性公司，包括……證券公司……等，應(yīng)由中國人民銀行統(tǒng)一審批，工商行政管理機(jī)關(guān)注冊(cè)登記?！唇?jīng)人民銀行批準(zhǔn)設(shè)立的一律清理撤銷，……”。根據(jù)這一規(guī)定，人民銀行辦公廳銀辦發(fā)〔1990〕25號(hào)文《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行湖南省分行〈關(guān)于地方政府不得審批設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的函〉的通知》繼續(xù)有效。除財(cái)政部門在第一、第二批國庫券轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)六十一個(gè)城市（名單見附件二）設(shè)立的國庫券中介機(jī)構(gòu)可以各保留一家，向人民銀行總行補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù)外，其余所有未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)（包括各種形式的國庫券交易機(jī)構(gòu)）均屬非法，一律撤銷。
財(cái)政部門設(shè)置的“國債服務(wù)部”、“國債服務(wù)中心”，只能從事國庫券的推銷和兌付等服務(wù)性的工作，不得辦理證券交易業(yè)務(wù)（包括國庫券交易）。
三、各分行要對(duì)轄區(qū)內(nèi)屬于可保留范圍的財(cái)政國庫券中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，對(duì)有低價(jià)收購、光買不賣、囤積國庫券等不良行為的機(jī)構(gòu)要進(jìn)行清理整頓，調(diào)整庫存。
四、屬于保留范圍的財(cái)政國庫券中介機(jī)構(gòu)必須具備下列條件方可向中國人民銀行補(bǔ)辦設(shè)立財(cái)政證券公司的報(bào)批手續(xù)：
（一）有不少于人民幣一千萬元的資本金（原有的證券庫存可按市場價(jià)格折算）；
（二）有合適的營業(yè)場所和交易設(shè)施；
（三）有合格的業(yè)務(wù)人員；
（四）無不良交易行為；
（五）在1990年7月5日之前設(shè)立。
五、財(cái)政國庫券中介機(jī)構(gòu)持下列文件報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣胥y行審核，當(dāng)?shù)厝嗣胥y行審核簽注意見后應(yīng)于九月底前報(bào)中國人民銀行總行辦理批準(zhǔn)手續(xù)：
（一）公司章程；
公司章程應(yīng)載有公司名稱和住所地、公司性質(zhì)和組織形式、經(jīng)營宗旨、資本金、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營管理等。
（二）財(cái)政主管部門的審核意見；
（三）主要業(yè)務(wù)人員的資格；
（四）驗(yàn)資證明；
（五）前一時(shí)期的業(yè)務(wù)總結(jié)報(bào)告、業(yè)務(wù)報(bào)表和資產(chǎn)負(fù)債表；
（六）人民銀行要求提供的其他文件和資料。
六、財(cái)政證券公司只能經(jīng)營國庫券業(yè)務(wù)，中國人民銀行可視證券市場的需要及公司本身的情況，批準(zhǔn)其經(jīng)營下列業(yè)務(wù)中的部分或全部：
（一）國庫券的發(fā)行；
（二）自營和國庫券的買賣；
（三）辦理國庫券的兌付。
七、財(cái)政證券公司經(jīng)批準(zhǔn)后，由中國人民銀行頒發(fā)《經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證》，并應(yīng)在自批準(zhǔn)之日起二十天之內(nèi)向工商管理部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，以及向稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記，按稅務(wù)部門對(duì)證券公司的統(tǒng)一納稅規(guī)定依法納稅。
八、財(cái)政證券公司是獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，具有獨(dú)立法人地位的企業(yè)，其收益照規(guī)定納稅以后，一律用于補(bǔ)充公司的資本金，各級(jí)財(cái)政部門不得調(diào)用。
九、財(cái)政證券公司應(yīng)遵守《中華人民共和國銀行管理暫行條例》，遵守中國人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)和證券市場的管理規(guī)定，依照中國人民銀行核準(zhǔn)的公司章程開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，在業(yè)務(wù)上接受中國人民銀行的領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。
附件一 關(guān)于研究清理整頓國庫券中介機(jī)構(gòu)問題的會(huì)議紀(jì)要（1990年7月5日）
七月五日下午，白美清同志主持清理整頓公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會(huì)議，研究關(guān)于清理整頓國庫券中介機(jī)構(gòu)的有關(guān)政策問題。財(cái)政部項(xiàng)懷誠、人民銀行陳元同志分別就有關(guān)政策問題進(jìn)行了說明。經(jīng)研究，會(huì)議對(duì)上述問題，作出以下決定：
一、債券市場和國庫券的管理，按國務(wù)院批準(zhǔn)的人民銀行和財(cái)政部的“三定”方案執(zhí)行。
二、第一、二批由財(cái)政部門進(jìn)行試點(diǎn)的六十一個(gè)國庫券中介機(jī)構(gòu)，經(jīng)過清理整頓，予以保留并補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù)。今后如需擴(kuò)大范圍，由財(cái)政部和人民銀行共同審批，任何一方不得擅自批準(zhǔn)。
三、經(jīng)批準(zhǔn)財(cái)政部門開辦的國庫券中介機(jī)構(gòu)的收益，按照規(guī)定納稅以后，一律用于補(bǔ)充機(jī)構(gòu)的資本金，各級(jí)財(cái)政部門不要調(diào)用。
四、經(jīng)批準(zhǔn)財(cái)政部門開辦的國庫券中介機(jī)構(gòu)只能經(jīng)營國庫券業(yè)務(wù)，不得經(jīng)營儲(chǔ)蓄、拆借、貸款等金融業(yè)務(wù)。
五、對(duì)國庫券在證券市場中發(fā)生的問題，由財(cái)政部和人民銀行協(xié)商解決。
附件二 第一、第二批國庫券轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)城市名單
北京市
天津市
上海市
河南?。亨嵵菔?、開封市
黑龍江?。糊R齊哈爾、伊春、佳木斯、牡丹江市、哈爾濱市
遼寧省：本溪、大連、丹東、撫順、鞍山、錦州、營口市、沈陽市
吉林?。洪L春市
陜西?。何靼?、寶雞市
河北?。菏仪f、唐山市
福建省：福州、廈門市
浙江省：杭州、寧波、溫州、紹興市
湖北省：沙市、宜昌、襄樊市、武漢市
江蘇省：南京、無錫、常州、南通、蘇州市
山西?。禾?/p>
江西省：南昌市
山東省：青島、濟(jì)南、濰坊、煙臺(tái)市
湖南?。洪L沙市
甘肅?。禾m州市
四川?。撼啥际?、重慶市
寧夏區(qū)：銀川市
內(nèi)蒙區(qū)：呼和浩特市
貴州?。嘿F陽市
安徽省：合肥市
云南?。豪ッ魇?/p>
新疆區(qū)：烏魯木齊市
廣東?。航T、東莞市、廣州市、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)
廣西區(qū)：南寧市
一、嚴(yán)格按照方案部署，切實(shí)貫徹全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議重要精神
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)段相關(guān)準(zhǔn)備工作。5月17日下午，我局迅速召開黨組會(huì)專題研究部署學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)段工作，切實(shí)貫徹落實(shí)全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議精神，并對(duì)我局分析檢查階段活動(dòng)實(shí)施方案和工作計(jì)劃做了專題研究部署。
二是全員參與，扎實(shí)開好市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)段會(huì)議。5月18日下午，我局根據(jù)黨組會(huì)研究結(jié)果，迅速召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段工作總結(jié)暨第二階段工作動(dòng)員會(huì)議。會(huì)議回顧總結(jié)了我局學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項(xiàng)工作開展情況，全面動(dòng)員部署了分析檢查階段相關(guān)工作事宜，要求按照領(lǐng)導(dǎo)班子、普通黨員、一般干部“三個(gè)層次”分別開好專題民主生活會(huì)、專題組織生活會(huì)和專題思想分析會(huì)，認(rèn)真撰寫好分析檢查報(bào)告。
三是行動(dòng)迅速，及時(shí)印發(fā)市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段實(shí)施方案。5月20日，我局以《關(guān)于印發(fā)市統(tǒng)計(jì)局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段實(shí)施方案的通知》（宿統(tǒng)組發(fā)【2009】07號(hào)）文件形式，對(duì)如何深入開展分析檢查階段做了具體部署，確保相關(guān)活動(dòng)平穩(wěn)有序進(jìn)行。
二是緊扣實(shí)踐特色，突出征求意見工作，努力促進(jìn)全市統(tǒng)計(jì)事業(yè)整體大推進(jìn)。
一是謀劃細(xì)致，籌備充分。我局以“繼續(xù)征求意見，全面查找系統(tǒng)存在問題”作為分析檢查階段初期工作的重點(diǎn)，在市局分析檢查階段實(shí)施方案上對(duì)征求意見工作進(jìn)行了詳細(xì)安排，同時(shí)為傳達(dá)貫徹全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況通報(bào)暨分析檢查階段征求意見會(huì)的重要精神，5月25日上午，我局召開黨組會(huì)專題研究征求意見座談會(huì)相關(guān)事宜，要求從統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)和統(tǒng)計(jì)服務(wù)對(duì)象兩個(gè)層面認(rèn)真組織召開好意見征求會(huì)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)際成效。
貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“建強(qiáng)創(chuàng)佳”奔小康和“四化”發(fā)展目標(biāo)，分析研究我市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體及各重點(diǎn)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)、戰(zhàn)略重點(diǎn)及對(duì)科技的需求，提出總體及各領(lǐng)域今后5—15年科技發(fā)展的思路、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，為制定“十一五”規(guī)劃和“規(guī)劃綱要”奠定良好基礎(chǔ)。
二、研究目標(biāo)和主要內(nèi)容
（一）戰(zhàn)略研究的目標(biāo)
通過戰(zhàn)略研究，力爭實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”。
一是在科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略上有所突破。提出未來5-15年我市科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略、指導(dǎo)方針和切實(shí)可行的戰(zhàn)略目標(biāo)。
二是在重大科技發(fā)展任務(wù)上有所突破。根據(jù)市長遠(yuǎn)發(fā)展和近期需求，提出我市科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)等，力爭能凝練出具有重大戰(zhàn)略意義的科技發(fā)展任務(wù)和項(xiàng)目。三是在科技環(huán)境、科技政策上有所突破。根據(jù)科技發(fā)展需要，提出科技發(fā)展的保障機(jī)制和政策措施等，以確保規(guī)劃任務(wù)的順利完成。
（二）戰(zhàn)略研究的主要內(nèi)容
戰(zhàn)略研究的內(nèi)容包含12個(gè)專題。
1、市中長期科技發(fā)展總體戰(zhàn)略研究。
研究國內(nèi)外科技發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢(shì)，客觀評(píng)價(jià)我市科技競爭力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造能力。結(jié)合實(shí)際，研究如何通過科技體制創(chuàng)新提高我市持續(xù)創(chuàng)新與自主創(chuàng)新能力。根據(jù)小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和“四化”發(fā)展理念對(duì)科技的總體需求，確定未來5－15年科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的總體框架、發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)方針、基本任務(wù)、重點(diǎn)布局和戰(zhàn)略途徑。
2、農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技發(fā)展戰(zhàn)略研究。
在客觀分析世界農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，研究分析我市農(nóng)業(yè)（包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)）與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的技術(shù)瓶頸和對(duì)科技的需求，明確我市農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)、關(guān)鍵技術(shù)和重大項(xiàng)目，提出加速農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策和思路。
3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。
分析我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，確定我市基礎(chǔ)應(yīng)用研究的重點(diǎn)與方向，提出加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策；研究分析世界性產(chǎn)業(yè)與技術(shù)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)和我市現(xiàn)有條件與優(yōu)勢(shì)，提出應(yīng)對(duì)策略、發(fā)展方向、目標(biāo)任務(wù)和重大專項(xiàng)；提出電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、光機(jī)電一體化等領(lǐng)域發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)與重點(diǎn)，確定優(yōu)先發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)成套技術(shù)和重大科技專項(xiàng)。
4、科技人力資源發(fā)展戰(zhàn)略研究。
分析我市科技人力資源的現(xiàn)狀及主要問題，研究科技進(jìn)步與創(chuàng)新對(duì)科技人才和教育的需求，明確我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需科技人才的類型及數(shù)量，比較我市與國外和國內(nèi)其他城市人才政策，研究提出加強(qiáng)科技人力資源發(fā)展的戰(zhàn)略思路、目標(biāo)任務(wù)及政策措施。
5、高新技術(shù)提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技問題研究。
研究分析我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，明確我市高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)、關(guān)鍵技術(shù)和重大項(xiàng)目，確定技術(shù)引進(jìn)、二次開發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)；應(yīng)對(duì)世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，明確加速我市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和重大項(xiàng)目，確定發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)，提出促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的對(duì)策和思路；研究分析幾年內(nèi)有望成為10個(gè)年產(chǎn)值過百億的企業(yè)發(fā)展中存在的問題和對(duì)科技的需求，提出促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重大科技項(xiàng)目。
6、軍民融合科技發(fā)展問題研究。
分析我市軍民融合科技發(fā)展現(xiàn)狀，研究我市軍民融合科技創(chuàng)新體系和推進(jìn)機(jī)制，明確軍工科技資源與地方經(jīng)濟(jì)密切融合的切入點(diǎn)，確定軍工技術(shù)民品化和民用技術(shù)軍品化的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)品，提出加快軍民融合的發(fā)展思路、重點(diǎn)任務(wù)及對(duì)策建議。
7、旅游、商貿(mào)業(yè)發(fā)展科技問題研究。
分析我市旅游、商貿(mào)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)，研究旅游、商貿(mào)業(yè)發(fā)展對(duì)科技的需求，提出依靠科技手段提升和樹立我市旅游品牌，加快商貿(mào)業(yè)發(fā)展的重大專項(xiàng)，研究加速旅游、商貿(mào)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。
8、城市公共管理科技問題研究。
為打造“國際化、市場化、生態(tài)化、人文化”的新，提升政府管理城市的綜合水平，在分析我市城市安全管理、智能交通、公共衛(wèi)生、重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等城市公共管理能力的現(xiàn)狀與趨勢(shì)基礎(chǔ)上，提出相關(guān)重大科技問題，篩選出重大關(guān)鍵技術(shù)和重大工程項(xiàng)目，并提出對(duì)策與思路。
9、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展科技問題研究。
研究分析基于電子化、網(wǎng)絡(luò)化的商務(wù)、教育、文化娛樂、金融、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域的信息化發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀與趨勢(shì)，提煉出影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重大科技問題，篩選出重大關(guān)鍵技術(shù)和重大工程項(xiàng)目，并提出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對(duì)策與思路。
10、基于生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技問題研究。
分析我市生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀及主要問題，根據(jù)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，研究生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展對(duì)科技的總體需求，明確生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)及重大科技任務(wù)，并提出對(duì)策建議。針對(duì)水資源的合理利用以及城市垃圾的科學(xué)處置中需要科技解決的關(guān)鍵問題，提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路及對(duì)策建議。
11、科技資源共享平臺(tái)建設(shè)問題研究。
在宏觀和微觀兩個(gè)層面上分析我市科技資源現(xiàn)狀，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的總體布局，明確發(fā)揮科技資源優(yōu)勢(shì)和科技資源共享平臺(tái)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、重大任務(wù)，提出為科技企業(yè)提供研發(fā)服務(wù)平臺(tái)以及建立科技資源共享機(jī)制的措施。
12、科學(xué)普及與提高公眾科學(xué)素養(yǎng)問題研究。
根據(jù)我市公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果，分析科普工作現(xiàn)狀，研究提出未來我市科普工作的目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和對(duì)策建議。研究創(chuàng)新文化對(duì)科技發(fā)展的重要作用，分析我市創(chuàng)新文化發(fā)展的主要問題，提出弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)的對(duì)策。
三、組織設(shè)置與工作方式
戰(zhàn)略研究工作由規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，多部門共同協(xié)作，并充分發(fā)揮科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、管理等各方面專家的作用，尤其注重發(fā)揮一線優(yōu)秀專家的作用，確保戰(zhàn)略研究全過程的開放。要?jiǎng)訂T我市有戰(zhàn)略思維能力和戰(zhàn)略眼光的優(yōu)秀專家參與，調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門和社會(huì)公眾的廣泛參與，體現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化，保證戰(zhàn)略研究工作取得有效成果。
（一）組織設(shè)置
市中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和規(guī)劃研究總體戰(zhàn)略組共同負(fù)責(zé)戰(zhàn)略研究的組織實(shí)施。
總體戰(zhàn)略組主要負(fù)責(zé)規(guī)劃研究的頂層設(shè)計(jì)，包括制定規(guī)劃總體架構(gòu)，確定戰(zhàn)略研究專題設(shè)置及研究內(nèi)容，對(duì)各戰(zhàn)略研究專題組進(jìn)行指導(dǎo)等，同時(shí)負(fù)責(zé)總體戰(zhàn)略研究報(bào)告的起草工作。
規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)聯(lián)絡(luò)組、文件組。聯(lián)絡(luò)組主要負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)工作，包括規(guī)劃戰(zhàn)略研究各專題組的協(xié)調(diào)，辦公室與領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、總體戰(zhàn)略組及專家顧問組之間的溝通協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)戰(zhàn)略課題研討會(huì)、論證會(huì)的召開及資料準(zhǔn)備和整理等。文件組主要負(fù)責(zé)有關(guān)文件的起草，工作方案的起草及文檔管理等工作。
（二）工作方式
戰(zhàn)略規(guī)劃研究采取公開招標(biāo)的方式確定承擔(dān)單位和專題組長，市級(jí)相關(guān)部門參與協(xié)作，其負(fù)責(zé)同志作為專題組副組長。專題組長根據(jù)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署全面負(fù)責(zé)本專題的研究工作。在組長和規(guī)劃辦公室簽訂戰(zhàn)略研究計(jì)劃任務(wù)書后，專題研究的具體部署，研究人員的組織、資料收集和調(diào)研、研究報(bào)告的撰寫等由專題組負(fù)責(zé)組織完成。
四、對(duì)戰(zhàn)略研究工作的要求
規(guī)劃的戰(zhàn)略研究是規(guī)劃制定的核心和基礎(chǔ)，直接服務(wù)于“十一五”規(guī)劃和“規(guī)劃綱要”的編制。
（一）戰(zhàn)略研究的方法
在對(duì)我市科技發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，通過各種方式充分了解國內(nèi)外科技發(fā)展的趨勢(shì)，把握科技發(fā)展的前沿，做好技術(shù)預(yù)測，對(duì)未來科技發(fā)展的全局做出前瞻性安排。
對(duì)我市科技發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，注意廣泛調(diào)研，聽取意見，從我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸問題分析入手，找準(zhǔn)科技發(fā)展的切入點(diǎn)與突破口，逐漸深入，不斷總結(jié)和凝練，提出科技發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)、重大項(xiàng)目與課題等。
對(duì)典型的案例進(jìn)行解剖分析，并與其他省市有關(guān)情況進(jìn)行對(duì)比研究，客觀評(píng)價(jià)我市科技發(fā)展的地位與差距。
加強(qiáng)研究的開放性，提倡大跨度、多視角考慮科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策等問題。利用多種多樣的渠道，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，多吸收各方面的研究成果，在研究過程中，發(fā)揚(yáng)民主、鼓勵(lì)爭鳴，使各種觀點(diǎn)相互交鋒，允許不同的觀點(diǎn)存在。注意加強(qiáng)專題之間的交流，對(duì)于領(lǐng)域比較寬的專題，尤其是要注意系統(tǒng)研究和交叉融合。
注重專題研究的頂層設(shè)計(jì)和綜合，使專題研究工作做到宏觀有序，并根據(jù)專題研究的整體部署和要求，制定出科學(xué)的、合理的、可操作的專題研究方案和專題任務(wù)分解方案，精心組織，深入研究。同時(shí)，在專題設(shè)計(jì)與研究過程中，允許專題之間的合理交叉，但要加強(qiáng)專題之間的相互交流與協(xié)調(diào)溝通，以減少專題間不必要的重復(fù)，保持整個(gè)專題研究的完整性。
專題研究應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)要具有前瞻性的眼光和創(chuàng)新性的思維，力爭為制定出一個(gè)有新意的規(guī)劃奠定堅(jiān)定基礎(chǔ)。
（二）專題研究的基本內(nèi)容
根據(jù)規(guī)劃制定的總體要求，專題研究的基本內(nèi)容主要包括以下5個(gè)方面：
1、發(fā)展趨勢(shì)分析：系統(tǒng)分析國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等的背景，以及本研究領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)。
2、現(xiàn)狀分析：在系統(tǒng)研究我市實(shí)情的基礎(chǔ)上，深入分析本研究領(lǐng)域我市發(fā)展的現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)及問題，并與國內(nèi)省市相對(duì)比提出我市的主要差距、階段特點(diǎn)，以及未來發(fā)展的重大需求。必要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要求詳實(shí)，統(tǒng)計(jì)分析方法科學(xué)合理。
3、發(fā)展思路研究：根據(jù)形勢(shì)和現(xiàn)狀，研究本領(lǐng)域未來發(fā)展的總體思路，包括指導(dǎo)思想、方針原則、發(fā)展途徑等，提出未來15年本領(lǐng)域科技發(fā)展的總體目標(biāo)以及未來5年的階段目標(biāo)。4個(gè)戰(zhàn)略研究專題要重點(diǎn)提出未來15年發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)提出未來5年階段目標(biāo)；8個(gè)問題研究專題以提出未來5年目標(biāo)為主，同時(shí)展望未來15年發(fā)展目標(biāo)。
4、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)研究：根據(jù)目標(biāo)和需求，研究本領(lǐng)域發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和總體布局與部署，提出優(yōu)先發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)、以及重大項(xiàng)目等。
5、政策措施研究：研究為實(shí)施上述目標(biāo)和任務(wù)而采取的對(duì)策和措施，包括政策、保障、條件、環(huán)境等建議。
（三）專題研究報(bào)告形式
各專題研究任務(wù)完成后，須提交專題研究報(bào)告，主要包括：
1、專題主要研究成果與總報(bào)告摘要；
2、專題研究總報(bào)告；
3、關(guān)于重大科技專項(xiàng)或重大任務(wù)的建議說明；
4、相關(guān)研究成果與資料。
五、時(shí)間進(jìn)度安排
戰(zhàn)略研究時(shí)間進(jìn)度安排分為三個(gè)階段。
啟動(dòng)階段（3月底前）：確定戰(zhàn)略研究專題，通過公開招標(biāo)，確定戰(zhàn)略研究專題承擔(dān)單位和課題組組長，成立專題組，組建研究隊(duì)伍，落實(shí)研究任務(wù)。召開各專題開題報(bào)告會(huì)，下達(dá)任務(wù)書，啟動(dòng)研究工作。
11月26日下午，全國工商聯(lián)副主席、市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席王志雄會(huì)見了來訪的愛爾蘭科克市商會(huì)主席吉蓮?基汀女士與市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃局局長派崔克?路德維奇先生一行2人，就進(jìn)一步加強(qiáng)上海與科克兩市以及兩地商會(huì)和中小企業(yè)間的經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)行了交流探討。
王主席首先對(duì)愛爾蘭客人的來訪表示歡迎，并介紹了上?，F(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、致力于推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況。他說，在上海與科克友好城市合作框架下，上海市工商聯(lián)與科克市商會(huì)于2009年簽訂了友好合作協(xié)議，雙方往來較為頻繁。愛爾蘭在發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)與中小企業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域有很多好的經(jīng)驗(yàn)，希望今后與科克市政府、商會(huì)等機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系、搭建平臺(tái)，以科技創(chuàng)新合作為開端，探討充分發(fā)揮政府資源與市場配置作用相結(jié)合以及產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的作用，有效深化兩地商會(huì)和商會(huì)會(huì)員之間的務(wù)實(shí)合作。會(huì)談期間，雙方還就推動(dòng)中方企業(yè)赴愛投資、引入風(fēng)險(xiǎn)資本組建投資基金、成立聯(lián)合工作推進(jìn)小組等具體合作內(nèi)容進(jìn)行了探討。
市工商聯(lián)：
“中國――巴林企業(yè)交流會(huì)”成功舉行
近日，“中國――巴林企業(yè)交流會(huì)”成功舉行。首先，市工商聯(lián)副主席金亮向來賓簡要介紹了上海市工商聯(lián)的基本情況，并指出中國企業(yè)對(duì)巴林還不甚了解，讓兩國企業(yè)相互了解是我們共同的責(zé)任。這次舉行“中國――巴林企業(yè)交流會(huì)”重要性之一就是讓兩地企業(yè)相互了解，上海市工商聯(lián)也會(huì)在網(wǎng)站等渠道宣傳巴林，促進(jìn)企業(yè)間合作。
交流會(huì)期間，雙方紛紛表達(dá)了通過進(jìn)一步搭建平臺(tái)與橋梁、共同努力推動(dòng)中巴兩國企業(yè)合作共贏的愿望。我會(huì)與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織上海投資促進(jìn)中心共同組織了20余家中方企業(yè)參加會(huì)議。中巴雙方企業(yè)在交流會(huì)上一一進(jìn)行了主營業(yè)務(wù)與合作需求的介紹，并進(jìn)行了對(duì)口洽談，在地產(chǎn)開發(fā)、電站建設(shè)、垃圾處理、建材貿(mào)易等項(xiàng)目領(lǐng)域達(dá)成了初步的合作意向，會(huì)議氣氛十分熱烈。
奉賢區(qū)：
區(qū)工商聯(lián)舉行新興融資模式座談會(huì)
融資難、融資貴問題一直是困擾我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的難題，為了幫助區(qū)會(huì)員企業(yè)進(jìn)一步拓寬融資視野，根據(jù)自身實(shí)際選擇最佳的融資途徑，區(qū)工商聯(lián)于11月28日下午在會(huì)議中心，舉行中小企業(yè)新興融資模式專題座談會(huì)。區(qū)工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席褚建平主持會(huì)議。工商聯(lián)黨組成員楊萍參加會(huì)議。區(qū)部分基層商會(huì)和13家企業(yè)代表參加了本次座談會(huì)。
會(huì)上，廣發(fā)證券股份有限公司向大家詳細(xì)介紹了新三板上市的要求和條件，英大匯通融資租賃有限公司通過成功案例說明了融資租賃是制造型企業(yè)在銀行融資基礎(chǔ)上的有效補(bǔ)充，農(nóng)天資本總裁黃寬治先生通過分析大陸、香港、臺(tái)灣的IPO相關(guān)要求，幫助企業(yè)尋找符合自身發(fā)展需求的融資信息和渠道。
楊浦區(qū)：
區(qū)政府召開促進(jìn)
我校是95年才加入崇文區(qū)《全腦開發(fā)與學(xué)生創(chuàng)造能力的培養(yǎng)》實(shí)驗(yàn)課題組的，雖然只有短短的一年時(shí)間，但由于領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)了對(duì)這一科研課題的管理力度，以課題研究為龍頭，以課堂教學(xué)為突破口，帶動(dòng)了教師教學(xué)水平和學(xué)生學(xué)習(xí)能力，創(chuàng)造能力的全面提高，取得了明顯的效果。 一、 加強(qiáng)對(duì)課題研究的管理和指導(dǎo)： （一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，成立課題試驗(yàn)組： 二十一世紀(jì)將是科學(xué)技術(shù)，世界經(jīng)濟(jì)高速度發(fā)展的時(shí)代，國際，國內(nèi)的各種況爭將會(huì)更加激烈。為了使我們的國力適應(yīng)國際形勢(shì)的發(fā)展，處于不敗之地，就要轉(zhuǎn)變觀念，探索教育改革，培養(yǎng)出高素質(zhì)的創(chuàng)造形人才。創(chuàng)造教育是較高層次的素質(zhì)教育，是達(dá)到素質(zhì)教育目標(biāo)的有效途徑和方法。開展創(chuàng)造教育是實(shí)現(xiàn)“應(yīng)試教育”向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌的重要舉措。創(chuàng)造教育是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的、高難度的課題，在學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育中是一個(gè)創(chuàng)舉。 為了深化我校的教育改革，校長具有遠(yuǎn)見地提出參加我區(qū)的“全腦開發(fā)與學(xué)生創(chuàng)造能力的培養(yǎng)”課題組，于是我們成立了以校長為首的科研領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開了專門會(huì)議，研究和確定了一、四年級(jí)3個(gè)班為實(shí)驗(yàn)班級(jí)，語文、數(shù)學(xué)、美術(shù)、音樂、體育、自然、地理、思想品德、社會(huì)等實(shí)驗(yàn)科目，在這些實(shí)驗(yàn)?zāi)昙?jí)及科目中配備了得力的教師。95年7月由三位領(lǐng)導(dǎo)和十三位教師組成的專題實(shí)驗(yàn)小組正式成立，并在假期中召開了第一次會(huì)議。 為使科研課題能夠順利地開展實(shí)驗(yàn)，我校把這項(xiàng)研究納入學(xué)校的三年發(fā)展規(guī)劃，每學(xué)期工作計(jì)劃中。對(duì)于實(shí)驗(yàn)小組的活動(dòng)給予時(shí)間的保證，提供書藉和資料，每學(xué)期都要開展課題組的專題研究課活動(dòng)。為了保存研究課和學(xué)生活動(dòng)的音像資料，在資金十分緊張的情況下，我們購置了較高級(jí)的攝像機(jī)。每學(xué)期期末還要召開專門的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，在專題研究和活動(dòng)中有一定成績的老師，給以物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。領(lǐng)導(dǎo)的重視，時(shí)間和物質(zhì)上的保證也大大地激勵(lì)了老師們搞好專題實(shí)驗(yàn)的積極性。 （二）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與培訓(xùn)： 全腦開發(fā)與學(xué)生創(chuàng)造能力的培養(yǎng)是一項(xiàng)科研課題，對(duì)于我們來說也是一個(gè)嶄新的課題，校長和老師在過去的傳統(tǒng)教育中從未接觸過創(chuàng)造教育及腦科學(xué)的研究。創(chuàng)造學(xué)是一門新學(xué)科，而且是一門綜合性很強(qiáng)的學(xué)科，創(chuàng)造教育的思維方式和教學(xué)重點(diǎn)與傳統(tǒng)教學(xué)又有很大的差別。因此我們要想把這一課題的實(shí)驗(yàn)搞好，首先要學(xué)習(xí)。 1、 領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)： 領(lǐng)導(dǎo)在一切工作中是起決策性的指揮系統(tǒng)。搞專題研究，領(lǐng)導(dǎo)首先要明確地認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)科研的重大意義，用創(chuàng)造教育的理論武裝自己的頭腦，解放思想，更新觀念。要想領(lǐng)導(dǎo)大家搞好專題研究，領(lǐng)導(dǎo)，特別是主抓此項(xiàng)專題實(shí)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)，要帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)，要引導(dǎo)老師們學(xué)習(xí)。我們重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《創(chuàng)造教育概論》，通讀了劉文明教授的《中小學(xué)生創(chuàng)造智慧超常增長訓(xùn)練》。仔細(xì)地研究了我區(qū)的創(chuàng)造教育實(shí)驗(yàn)方案，和老師們一起參加培訓(xùn)，閱讀報(bào)紙、刊物了解國內(nèi)外的有關(guān)創(chuàng)造教育的研究成果和經(jīng)驗(yàn)，并剪接下來，提供給老師們共同學(xué)習(xí)和參考。 2、 組織教師學(xué)習(xí)： 首先我們組織教師參加我區(qū)分院的培訓(xùn)，實(shí)驗(yàn)方案人手一份，腦分工圖每人一張，書兩本，即《中小學(xué)生創(chuàng)造智慧超常增長訓(xùn)練》，《中小學(xué)生怎樣開發(fā)創(chuàng)造智慧》。組織老師們集體學(xué)習(xí)《創(chuàng)造教育概論》。安排好時(shí)間，讓每個(gè)課題組的老師參加分院各學(xué)科的輔導(dǎo)，并鼓勵(lì)青年教師主動(dòng)向分院課題組的老師們請(qǐng)教，每學(xué)期定期召開專題研究，使大家互相學(xué)習(xí)，共同促進(jìn)和提高。在實(shí)踐中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，參加兄弟學(xué)校的研討會(huì)、現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。把名人請(qǐng)進(jìn)來學(xué)習(xí)，把劉文明老師請(qǐng)進(jìn)來，聽劉老師的報(bào)告。組織全體老師觀看天津市創(chuàng)造教育的錄相。通過學(xué)習(xí)使我們對(duì)課題的研究有了初步的理解，明確了創(chuàng)造教育的原則，及實(shí)驗(yàn)方法。 人腦分為左腦和右腦，左右腦兩半球有明確的分工。左腦是抽象思維中心，主管抽象思維、求同思維、線型思維，把握時(shí)間、記憶、語言、數(shù)字、計(jì)算、排列、分類、邏輯、分析、閱讀、書寫，體現(xiàn)為有序性。連續(xù)性、分析性。右腦是形象思維中心，主管形象思維、求異思維、面型思維，把握空間、直覺情感、態(tài)度、身體協(xié)調(diào)、視知覺、藝術(shù)、節(jié)奏、音樂、圖形、想象，體現(xiàn)為無序性。跳躍進(jìn)，直覺性。在人類漫長發(fā)展的過程中，越來越重視左腦的開發(fā)和利用，忽視了右腦的潛能?，F(xiàn)代科學(xué)研究使腦科學(xué)、生命科學(xué)、人類智慧學(xué)的研究進(jìn)入了新的歷史時(shí)期，呼喚開發(fā)大腦潛能的右腦革命，使左右腦協(xié)調(diào)發(fā)展。全腦開發(fā)，培養(yǎng)創(chuàng)造型人才。人的創(chuàng)造才能除了有先天因素外，主要是在后天通過學(xué)習(xí)獲得的。影響創(chuàng)造才能的環(huán)境因素有家庭，學(xué)校和社會(huì)。學(xué)校教育比家庭教育有著更為重要的意義，學(xué)校作為專門的教育機(jī)構(gòu)，對(duì)學(xué)生創(chuàng)造才能的影響，主要通過教師和教育思想和
共4頁,當(dāng)前第1頁1 方法來實(shí)現(xiàn)的。因此，學(xué)校的教育思想方法、管理措施、校風(fēng)、教師的教育態(tài)度和素質(zhì)，都對(duì)學(xué)生的創(chuàng)造力的發(fā)展有重要影響。因此，擔(dān)負(fù)實(shí)驗(yàn)課題的老師首先要使自己具有創(chuàng)造者的心理素質(zhì)和修養(yǎng)，才能體味如何培養(yǎng)創(chuàng)造型學(xué)生，才能正確地評(píng)價(jià)和認(rèn)識(shí)學(xué)生。 （三）制定課題實(shí)驗(yàn)工作計(jì)劃： “全腦開發(fā)與學(xué)生創(chuàng)造能力的培養(yǎng)”的科研課題，是我校教學(xué)改革的重要組成部分，要搞好科研專題的研究，就要以課堂教學(xué)為載體，有計(jì)劃，有目的實(shí)施。一年來我校按不同學(xué)期的不同教學(xué)內(nèi)容，確定實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)。例如第一學(xué)期，一年級(jí)學(xué)生剛剛踏進(jìn)學(xué)校大門，要進(jìn)行常規(guī)的培養(yǎng)，所以把訓(xùn)練的重點(diǎn)放在活動(dòng)左肢，活化右腦。第二學(xué)期突出形象化教學(xué)，借助教具、學(xué)具，使學(xué)生動(dòng)手、動(dòng)腦、動(dòng)口，在培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力的同時(shí)培養(yǎng)創(chuàng)造思維能力，使兩種能力在學(xué)習(xí)的過程中同步增長。 詳細(xì)安排專題研究課活動(dòng)。備課要求雙目標(biāo)備課，即教學(xué)目標(biāo)和專題實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)。課題組的老師都要參加聽課，評(píng)課，撰寫論文，每學(xué)期交流一次論文。每位老師要根據(jù)學(xué)校專題研究計(jì)劃，制定出個(gè)人實(shí)驗(yàn)計(jì)劃，計(jì)劃要求具體詳細(xì)，切實(shí)可行。學(xué)校除去總的計(jì)劃外還有月安排，月檢查、月總結(jié)、周安排，因?yàn)橛?jì)劃詳細(xì)，具體，所以一年來的專題研究能夠按計(jì)劃一一得到落實(shí)。 二、寓創(chuàng)造教育于課堂教學(xué)之中： 課堂教學(xué)是學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的主要形式，實(shí)施創(chuàng)造教育有多種途徑，但最基本途徑還是要立于課堂教學(xué)這一主渠道，只有教師真正掌握了創(chuàng)造教育的思想、方法，并融于各學(xué)科的課堂教學(xué)之中，創(chuàng)造教育的目的才能最終得以實(shí)現(xiàn)，因此我們把主陣地放在課堂教學(xué)上。同時(shí)因?yàn)閷ｎ}的引入，老師們會(huì)從把握教學(xué)目標(biāo)，確定教學(xué)內(nèi)容，設(shè)計(jì)教學(xué)過程和安排教學(xué)方法上精心考慮，從而更有效地提高課堂教學(xué)效果，進(jìn)一步促進(jìn)了我校課堂教學(xué)特色的形成。 （一） 轉(zhuǎn)變教育思想，更新教育觀念： 傳統(tǒng)的教育方法有許多不利于學(xué)生創(chuàng)造思維的發(fā)展，老師們要樹立正確的教育思想、教育觀念。教育要面向現(xiàn)代化，面向世界、面向未來。培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造意識(shí)和創(chuàng)造志向，發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)造思維，教給學(xué)生從小學(xué)會(huì)創(chuàng)造的基礎(chǔ)知識(shí)和基本方法，開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造潛能，提高學(xué)生的素質(zhì)，促進(jìn)應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌。 （二） 抓備課環(huán)節(jié)： 既然以課堂教學(xué)為主，就要充分挖掘教材中的創(chuàng)造教育因素，依據(jù)教材內(nèi)容，確定明確的教學(xué)目標(biāo)。適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)目標(biāo)是上好每一節(jié)課的靈魂。實(shí)驗(yàn)課題組的老師備課要認(rèn)真思考，確立好教學(xué)雙目標(biāo)，即：實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)和思想教育目標(biāo)。實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)要開發(fā)學(xué)生的全腦，加強(qiáng)形象思維，直覺思維，創(chuàng)造思維及想象力的培養(yǎng)，激發(fā)和啟動(dòng)學(xué)生創(chuàng)造意識(shí)和創(chuàng)造動(dòng)機(jī)。結(jié)合教材，結(jié)合學(xué)生的年會(huì)特征，創(chuàng)設(shè)一些動(dòng)手操作的機(jī)會(huì)，提高他們的操作能力。教師要?jiǎng)?chuàng)造性地備課，選擇恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法，有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動(dòng)他們的積極性。通過學(xué)生動(dòng)腦動(dòng)口、動(dòng)手，主動(dòng)去獲取知識(shí)，多種方法的綜合運(yùn)用，以順利完成教學(xué)目標(biāo)。 （三） 改進(jìn)教法： 活動(dòng)左肢，活化右腦。通過學(xué)習(xí)，老師們對(duì)左右腦的分工有了一些了解，大家開始注意有意地讓學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)活動(dòng)中多活動(dòng)左手，以促進(jìn)右腦活化。左手舉手，雙手打數(shù)，雙手學(xué)畫圖形，雙手敲打樂器，左右兩邊做游戲。特別是手指操，引起學(xué)生的極大興趣，孩子們的小手做起手操比老師可靈活多了。雙手的活動(dòng)既活躍了課堂氣氛，也調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。當(dāng)馬芯蘭實(shí)驗(yàn)教材課題組的老師們到我校聽課時(shí)，學(xué)生們靈活的雙手打數(shù)，運(yùn)動(dòng)式的手跑操，思維的流暢，洪亮流利的語言表達(dá)能力，吸引了聽課的老師，課題組的老師們都有耳目一新的感覺，對(duì)我校的課堂教學(xué)給予了很好的評(píng)價(jià)。 采用形象化的教學(xué)，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)造性思維的形成。我們要求老師們?cè)趯?shí)驗(yàn)?zāi)昙?jí)上課，必須通過教學(xué)活動(dòng)，有意地開發(fā)右腦的智力，注重發(fā)展形象思維，并使抽象思維和形象思維有機(jī)地結(jié)合，才能過到全面提高學(xué)生的智力的整體素質(zhì)的目的。創(chuàng)造性思給離不開形象思維，只有發(fā)展形象思維的基礎(chǔ)上，使兩種思維以多種多樣，獨(dú)特而靈活的方式緊密結(jié)合，才能激發(fā)出巨大的創(chuàng)造力。所以我們把形象思維有意地滲透到各個(gè)學(xué)科，貫穿于教學(xué)的全過程，使課堂教學(xué)變得形象、生動(dòng)、具體、活潑，使所學(xué)內(nèi)容好懂、好記，從而有效地提高學(xué)生的思維品質(zhì)和學(xué)習(xí)質(zhì)量。同時(shí)形象思維非常適合小學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，教師就要把握形象思維和抽象思維的兩種結(jié)合和過渡。 例如一年級(jí)數(shù)學(xué)課上，每個(gè)學(xué)生一套小數(shù)位筒，通過學(xué)生對(duì)數(shù)位筒里的小棒擺一擺，捆一捆，數(shù)一數(shù)來理解數(shù)量之間的關(guān)系。在講兩位數(shù)減速一位數(shù)，32-8=？學(xué)生自己先用數(shù)位筒擺一擺，并且邊擺邊思考邊說，學(xué)生腦在動(dòng)，手在動(dòng)，嘴在動(dòng)。然后請(qǐng)一個(gè)同學(xué)到前面來再擺給大家看，說給大家聽。算完以后老師接著提出3個(gè)問題：“個(gè)位2不夠減時(shí)，為什么就變成10-8了呢？”“個(gè)位筒里結(jié)果為什么是4而不是2呢？”“十位筒里原來3捆小棒怎么成了2捆小棒了呢？”當(dāng)學(xué)生準(zhǔn)確流利地回答出以上3個(gè)問題時(shí)，老師又提出不用數(shù)位筒你們能說一說32-
共4頁,當(dāng)前第2頁28=？是怎么想的嗎？老師在學(xué)生動(dòng)手操作之后提出的3個(gè)問題，正好把學(xué)生形象思維和抽象思維中間架起了一座橋梁。 語文課上老師根據(jù)教材內(nèi)容自己設(shè)計(jì)插圖，配合學(xué)習(xí)生字，插圖幫助理解課文。當(dāng)學(xué)生看到會(huì)飛的三只白鶴時(shí)新奇極了，再配上樂曲有感情地朗讀課文，通過討論互相交流，很快就能很準(zhǔn)確地總結(jié)出第三只白鶴為什么能夠很快找到魚。 思想品德課是說教課，如果不認(rèn)真鉆研教材，精心設(shè)計(jì)教法，會(huì)上得很乏味。但我校的老師不怕辛苦，不斷地深入鉆研教材，反復(fù)設(shè)計(jì)教案，并多次請(qǐng)教分院老師，采取多種教學(xué)方法，使實(shí)驗(yàn)班的思想品德課上得很有特色。特別是這學(xué)期的專題匯報(bào)課，采用電教手段投影、錄音，掛圖，運(yùn)用啟發(fā)式，理論與實(shí)際相結(jié)合，行為矯正，明理導(dǎo)行，“自己的事情自己做，不會(huì)的事情學(xué)著做”。特別是青年教師生動(dòng)活潑的表情，和藹的語氣，課堂上師生關(guān)系和諧，課堂氣氛活躍，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，最后學(xué)生都爭著上前面來表演一下系鞋帶，怎樣穿衣服，怎樣收拾書包，競賽的形式把課堂氣氛推向了。這節(jié)課被評(píng)為我區(qū)專題實(shí)驗(yàn)課的一等獎(jiǎng)。 （四） 創(chuàng)設(shè)民主和諧的教學(xué)環(huán)境： 創(chuàng)造性的活動(dòng)是一個(gè)復(fù)雜的心理過程，人人都具有創(chuàng)造的潛能，而且創(chuàng)造力是可以通過培養(yǎng)和訓(xùn)練而獲得開發(fā)和發(fā)展的，所以要求教師要樹立正確的教育觀，兒童觀。教師要與學(xué)生平等相待，不擺權(quán)威，正確地評(píng)價(jià)學(xué)生，注意和發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)點(diǎn)。教師要善于運(yùn)用激勵(lì)的方法和手段，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性，激勵(lì)他們的成就感和創(chuàng)造精神，使他們能夠經(jīng)常體驗(yàn)到成功的喜悅和自身的價(jià)值。對(duì)于不同水平的學(xué)生采用不同的方法，使每個(gè)學(xué)生都有所提高。 一年來，我校課題組的老師能夠遵循這些原則和方法，開展教學(xué)活動(dòng)，使師生關(guān)系和諧融洽，學(xué)生的智力和思維品質(zhì)有明顯提高。一年級(jí)馬芯蘭實(shí)驗(yàn)教材有一定的難度，老師注意學(xué)生思維品質(zhì)的培養(yǎng)，師生關(guān)系和諧，特別是學(xué)生的主體作用發(fā)揮的好，學(xué)生進(jìn)步快，學(xué)習(xí)能力和思維水平比過去的一年級(jí)都強(qiáng)。一年級(jí)語文看圖說話，按教材要求每幅畫用一兩句話把意思表達(dá)出來就行了。我們今年就從教學(xué)的難點(diǎn)入手，兩位一年語文老師深入鉆研教材，精心設(shè)計(jì)教法，課堂上注意發(fā)揮學(xué)生的想象能力，使每個(gè)學(xué)生在課堂上都有發(fā)言的機(jī)會(huì)，那怕是智商最差的學(xué)生只要能說上一兩句就受到老師的充分肯定和表揚(yáng)，一學(xué)期看圖說話能力的培養(yǎng)，每幅圖學(xué)生都可以用一段話來表達(dá)，大部分學(xué)生都可以用一個(gè)完整的故事說出四幅圖的意思。老師們?yōu)榱苏{(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，誰能按圖說出完整的故事就給錄下音來，這一激勵(lì)手段大大地激發(fā)了學(xué)生的興趣，使本來難度較大的看圖說話課，上得生動(dòng)，活潑。 （五）以點(diǎn)帶面推動(dòng)全局： 要開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力，首先教師要有創(chuàng)造性，有創(chuàng)造意識(shí)的教師才能培養(yǎng)出具有創(chuàng)造精神的學(xué)生。實(shí)驗(yàn)班的各科教師要有意識(shí)地進(jìn)行專題研究，在課堂教學(xué)中充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造才能，創(chuàng)造性地備課，創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)教法，有目的地進(jìn)行發(fā)散思維訓(xùn)練，求異思維訓(xùn)練，求佳的聚合思維訓(xùn)練，根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)不同的教法。 為了使實(shí)驗(yàn)盡快融于學(xué)科教學(xué)中，我們請(qǐng)語文、數(shù)學(xué)、思品三位老師做典型引路，在分院老師的具體幫助和輔導(dǎo)下，每節(jié)課都體現(xiàn)了全腦開發(fā)的意圖，收到了較好的效果，我們摸索到了實(shí)驗(yàn)課的基本模式。也使我們認(rèn)識(shí)到，決策指揮系統(tǒng)的創(chuàng)造意識(shí)，直接影響著老師們的創(chuàng)造意識(shí)。指揮系統(tǒng)要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作，教師要?jiǎng)?chuàng)造性地備課設(shè)計(jì)教案，才有可能激發(fā)出學(xué)生創(chuàng)造性的思維。 一年來我們緊緊抓住課堂主渠道，大膽實(shí)踐，專題研究課共上了20多節(jié)，班隊(duì)會(huì)開了4節(jié)，音樂課、體育課、美術(shù)課、寫字課、社會(huì)課都上得很有特色。自然課上你說我說活動(dòng)，也調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，豐富了教學(xué)內(nèi)容，活躍了課堂氣氛。各科的學(xué)習(xí)，及各學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)都是鍛練學(xué)生思維的陣地。 三、 實(shí)驗(yàn)取得了初步成績： （一） 促進(jìn)了我?？蒲泄ぷ鞯纳钊腴_展： 一年來的全腦開發(fā)課題的研究，促進(jìn)了我?？蒲泄ぷ鞯纳钊腴_展，特別是我校得到了分院老師們的幫助，他們和老師們一起備課鉆研教材，聽老師們?cè)囍v。同時(shí)創(chuàng)造教育的專題研究，使馬芯蘭教材的實(shí)驗(yàn)研究更加深化了，為數(shù)學(xué)課優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)，語文課的學(xué)法指導(dǎo)提供了理論依據(jù)，選題方向正確，深化了教育改革，對(duì)全面提高教育質(zhì)量起到了促進(jìn)作用。 （二） 教師的教學(xué)水平有了長足的進(jìn)步： 課題的引入豐富了教研內(nèi)容，開闊了老師的思維，也促進(jìn)了我校整體教學(xué)水平的提高，特別是我校青年教師教學(xué)能力明顯提高，剛剛參加工作一年多的兩位青年教師進(jìn)步突出，他們的專題研究課在全校進(jìn)行匯報(bào)，一年級(jí)語文專題匯報(bào)課獲區(qū)二等獎(jiǎng)，兩位青年教師一位成了業(yè)余教研員，一位成了區(qū)里的苗子。課題組的老師們的論文，在各教研組都受到了好評(píng)。全腦開發(fā)專題研究也調(diào)動(dòng)了老師們教學(xué)的積極性，10前參加課題組研究的各科課堂教學(xué)質(zhì)量均有了明顯提高，課堂氣氛活躍，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣濃，學(xué)習(xí)效果好。不是課題組的老師，也要求進(jìn)行全腦開發(fā)試驗(yàn)。 （三
共4頁,當(dāng)前第3頁3） 學(xué)生的創(chuàng)造意識(shí)和創(chuàng)造性思維水平明顯提高： 一年來對(duì)實(shí)驗(yàn)班創(chuàng)造思維能力的培養(yǎng)，學(xué)生各方面的素質(zhì)明顯高于往年，期末考試四年級(jí)數(shù)學(xué)班平均分96.4，語文平均為89.5，一年級(jí)數(shù)學(xué)口算部分，基礎(chǔ)知識(shí)，能力測查，正確率都達(dá)到了80%以上，年級(jí)平均分為96.2，語文平均分98.8，學(xué)生的語言表達(dá)能力，可與二年級(jí)相比。一年級(jí)主題班會(huì)，一班說兒歌，講故事，開的生動(dòng)活潑，就連弱智邊緣的學(xué)生也在大家的面前朗讀了一首古詩。二班“我有一個(gè)理想”的主題班會(huì)，學(xué)生的思維插上了想象的翅膀，把自己的理想都畫在了圖畫上，每個(gè)人都能用簡炬的語言表達(dá)出來。他們說：我長大要當(dāng)制造飛機(jī)的工程師，造出的飛機(jī)一定要超過美國；我想當(dāng)天文學(xué)家，我要新眼看一看月亮為什么有圓有缺，星星為什么會(huì)眨眼；我想當(dāng)醫(yī)生，讓人們能幸福健康地生活；我想當(dāng)歌唱家，贊美教師的奉獻(xiàn)精神；我想當(dāng)畫家，把美麗的大自然都畫下來。多么豐富的想象呀，多么純潔的心靈！這樣豐富多彩的班會(huì)是由一群六歲多的孩子組織召開的。四.1班3名同學(xué)參加區(qū)數(shù)學(xué)競賽也獲得了較好的成績。李根同學(xué)在全國七巧板競賽中獲一等獎(jiǎng)，并赴杭州參加全國決賽。 全腦開發(fā)創(chuàng)造思維能力的培養(yǎng)專題的實(shí)驗(yàn)，雖然只有一年的時(shí)間，我們卻嘗到了甜頭，不但鍛煉了教師隊(duì)伍，對(duì)提高我校的教學(xué)質(zhì)量起到了促進(jìn)作用，深化了教育改革。
