發(fā)布時(shí)間：2023-05-29 16:03:28
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的建筑安全施工樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：房屋建筑安全評(píng)價(jià)體系研究
上個(gè)世紀(jì)以來(lái)，世界各國(guó)的政府和企業(yè)在進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的理論與實(shí)踐，無(wú)論是在安全評(píng)價(jià)的理論，在實(shí)踐中獲得的，吸引人的注意?！耙匀藶楸尽笔乾F(xiàn)在人們普遍接受，人力資源被視為企業(yè)最重要的資源，以保障員工的健康和生活的一個(gè)重要的企業(yè)責(zé)任。安全評(píng)估已成為保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)的一項(xiàng)十分重要的工作，同時(shí)也是確保生產(chǎn)順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)工作。隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和科技的發(fā)展，安全問(wèn)題變得越來(lái)越重要，所以人們更加重視安全問(wèn)題，有關(guān)安全的研究日趨活躍。建筑業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，特別是建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。如何保證和提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性是建筑安全中的重要研究課題。房屋建筑安全評(píng)價(jià)的方案是基于房屋建設(shè)工程安全性評(píng)價(jià)，以確定住房建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)源，風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，風(fēng)險(xiǎn)水平和建設(shè)重大災(zāi)害的定量評(píng)價(jià)，并提出了有效的防范措施，施工企業(yè)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，減少施工安全事故風(fēng)險(xiǎn)。
近年來(lái)，隨著主要建筑相繼興建，施工技術(shù)和施工方法的不斷推陳出新，但施工方案的潛在危害和風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)上升之前，使用簡(jiǎn)單，施工過(guò)程中的日常安全檢查和安全教育模式控制安全事故已經(jīng)顯得力不從心。因此，建筑施工方案安全評(píng)價(jià)，對(duì)從根本上可以減少施工安全危險(xiǎn)是關(guān)鍵。
一．目前建筑施工安全問(wèn)題
在近幾年的重大惡性事故，已引起政府，人民和國(guó)際社會(huì)越來(lái)越關(guān)注，低安全水平已成為阻礙國(guó)家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要因素。
1．思想不重視，監(jiān)管不到位
一些部門和個(gè)人存在的重量輕，生產(chǎn)安全，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，放松對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，導(dǎo)致一些企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件的組織生產(chǎn)，從而增加事故。
2．基礎(chǔ)薄弱，缺乏投資
施工企業(yè)基礎(chǔ)工作薄弱，安全投入不足，安全防范措施不到，事故隱患多，從而造成了嚴(yán)重的事故。
3．培訓(xùn)不正規(guī)，管理不完善
企業(yè)安全培訓(xùn)工作不到位，安全生產(chǎn)管理制度不完善，不執(zhí)行施工方案安全措施和安全設(shè)計(jì)與安全措施不得力，施工現(xiàn)場(chǎng)的違章指揮，忽視安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的問(wèn)題。
4．監(jiān)督隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)不合理
監(jiān)督人員結(jié)構(gòu)不合理，不完整的，專業(yè)對(duì)口，監(jiān)督人員沒(méi)有施工經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)技術(shù)素質(zhì)低，嚴(yán)重影響正常工作。許多地區(qū)的資金監(jiān)管一直未得到解決，職工工資難以保障，造成監(jiān)理人員工作積極性低，主動(dòng)性差。
5．安全生產(chǎn)管理模式落后
目前施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理屬于經(jīng)驗(yàn)落后的管理方法。更加注重安全管理經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有形成一個(gè)封閉的系統(tǒng)，使安全管理松散，很難有效地預(yù)防事故的發(fā)生。安全檢查僅是做好安全工作的手段，沒(méi)有治愈的方法，基本上屬于落后的經(jīng)營(yíng)范疇。落后的管理模式已不能從根本上消除事故原因，切實(shí)做到防患于未然，所以，要積極學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理模式。
6．安全投入不足
施工企業(yè)不愿意進(jìn)行安全投資，因此施工現(xiàn)場(chǎng)安全保護(hù)不到位，安全設(shè)施陳舊，老化；操作人員的自身防護(hù)用品缺乏，工人在一個(gè)完整的事故隱患的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
二．安全評(píng)價(jià)主要特點(diǎn)
安全評(píng)價(jià)是確保安全為目的，按照科學(xué)的程序和方法，從系統(tǒng)工程的角度在工業(yè)生產(chǎn)的物品或潛在危險(xiǎn)的識(shí)別，分析和評(píng)估，為制定基本防災(zāi)措施和管理決策提供依據(jù)。
1．確立系統(tǒng)安全的角度
隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，生產(chǎn)技術(shù)變得越來(lái)越復(fù)雜和連續(xù)生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)，系統(tǒng)往往由多子系統(tǒng)夠成。安全評(píng)估的基礎(chǔ)是整個(gè)安全體系為目標(biāo)，因此不能孤立子系統(tǒng)的分析和研究，并從全局的觀點(diǎn)出發(fā)，以尋求最好的方式，有效的防災(zāi)。
2．教訓(xùn)和總結(jié)
一些事故太大，必須采取相應(yīng)的措施推進(jìn)。安全性評(píng)價(jià)的目的是預(yù)測(cè)，確定風(fēng)險(xiǎn)因素可能導(dǎo)致事故發(fā)生前的事故，以便采取措施消除，控制這些因素，防止事故。
3．描述，分析
安全從抽象的概念轉(zhuǎn)化為定量指標(biāo)，以安全管理，事故預(yù)測(cè)和選擇最佳的方案提供了科學(xué)依據(jù)。評(píng)價(jià)是一種創(chuàng)新，但它畢竟是從傳統(tǒng)的安全分析和安全管理的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，因此，傳統(tǒng)的安全管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從過(guò)去的事故安全評(píng)價(jià)仍然是非常重要的。
三．建筑設(shè)備問(wèn)題
1．建設(shè)單位忽視工程安全
由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，施工單位搞好安全生產(chǎn)投入沒(méi)有回報(bào)，會(huì)增加成本，增加負(fù)擔(dān)的安全生產(chǎn)，不僅缺乏重視，甚至認(rèn)為施工企業(yè)安全生產(chǎn)是完全單方面的問(wèn)題，與你無(wú)關(guān)。
2．施工單位安全投入嚴(yán)重不足，安全保護(hù)不完善
有一個(gè)理論，低價(jià)中標(biāo)，工程，承包商可以通過(guò)規(guī)范管理避免工程質(zhì)量，建設(shè)工期，施工安全和文明施工等方面可能出現(xiàn)的問(wèn)題。
四．健全房屋建筑施工方案的安全評(píng)價(jià)體系的探討
1．建立和完善安全制度建設(shè)，根據(jù)安全生產(chǎn)管理。
認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例”和“安全生產(chǎn)許可證條例》，加大安全生產(chǎn)投入，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員，以便采取安全措施。
2．落實(shí)安全責(zé)任體系建設(shè)
施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的安全政策，法律和法規(guī)，部門規(guī)章，標(biāo)準(zhǔn)的教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的積極性，意識(shí)和法律意識(shí)。專職安全生產(chǎn)管理人員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)精神，不斷提高自身的安全專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，管理，監(jiān)督和檢查工作。
3．加強(qiáng)和提高施工安全監(jiān)督制度建設(shè)
堅(jiān)持從業(yè)人員特別是新錄取人員，特種作業(yè)人員和勞務(wù)分包企業(yè)人員的三級(jí)安全教育，教育和培訓(xùn)工作的針對(duì)性，并能保持恒定，防止流于形式，使運(yùn)營(yíng)商遵守安全技術(shù)操作規(guī)程，杜絕非法行動(dòng)和冒險(xiǎn)行為。
4．完善城市建筑安全技術(shù)政策
一方面政府要加強(qiáng)建筑安全監(jiān)督管理，確保施工設(shè)備及安全措施專項(xiàng)費(fèi)用；另一方面應(yīng)淘汰的落后工藝，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步，適度提高施工安全和安全標(biāo)準(zhǔn)；以提高施工安全技術(shù)與管理水平，減少城市建設(shè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)。
5．防止不合格產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)使用
對(duì)使用攀巖設(shè)施或登山裝備登山操作，操作前應(yīng)對(duì)其材料和穩(wěn)定得到了證實(shí)，對(duì)材料不符合要求的不得使用。井壁附加裝置，制動(dòng)，調(diào)速器，限位裝置的日常檢查和維修，防止失敗的行動(dòng)。使用過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格控制在籠防止負(fù)荷，過(guò)載或材料放置偏移。物料提升機(jī)必須可靠地停止裝置和斷繩保護(hù)裝置，使用過(guò)程中不得載人。
結(jié)論
住宅建設(shè)項(xiàng)目管理研究與推廣起步較晚，工程項(xiàng)目管理體系還不夠完善，以先進(jìn)的項(xiàng)目管理理念和認(rèn)識(shí)仍存在一些問(wèn)題，建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平不高。建設(shè)單位應(yīng)正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待這一現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，積極學(xué)習(xí)中國(guó)住宅建設(shè)項(xiàng)目管理功能，促進(jìn)其健康發(fā)展，加速了中國(guó)住房建設(shè)在項(xiàng)目管理領(lǐng)域的跨越式發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。在房屋建設(shè)工程中，無(wú)論是參與建設(shè)各方、建設(shè)行政主管部門、社會(huì)各界都應(yīng)嚴(yán)格依法依規(guī)自覺(jué)規(guī)范自身的質(zhì)量行為，加強(qiáng)監(jiān)管，有效監(jiān)督，而且全社會(huì)齊抓共管，以確保工程質(zhì)量,工程安全穩(wěn)步提升，在最大限度上抑制質(zhì)量問(wèn)題，為社會(huì)創(chuàng)造高品質(zhì)的建筑工程。
參考文獻(xiàn)：
[1] 李爽主編. 房屋建筑工程概論[M]. 化學(xué)工業(yè)出版社,2008
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關(guān)鍵詞：建筑施工安全管理對(duì)策
一 前言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、城市建設(shè)步伐的快速前進(jìn), 全國(guó)各地幾
乎頃刻間變出了許多“大工地”, 這既帶來(lái)了建筑市場(chǎng)的繁榮, 促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng), 也給建筑安全管理工作帶來(lái)了難題。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，由于安全管理理念缺乏更新，安全生產(chǎn)管理體制改革創(chuàng)新不夠，使現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理已無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，成了制約建筑業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。工程施工安全管理面臨前所未有的挑戰(zhàn)，所以對(duì)建筑施工安全問(wèn)題的分析及對(duì)策研究具有十分重大的意義。
二 建筑施工安全管理中存在的一些問(wèn)題
1 企業(yè)的管理體制存在缺陷,工程的安全責(zé)任沒(méi)有明確到具體的人
現(xiàn)在大部分企業(yè)實(shí)行的是承包制度。承包制度本身是無(wú)可厚非,但不少企業(yè)往往將它變成以包代管、掛靠隊(duì)伍、轉(zhuǎn)包的代名詞,企業(yè)坐收管理費(fèi),出了問(wèn)題由承包人全部負(fù)責(zé),缺乏對(duì)工程安全問(wèn)題的日常預(yù)防性管理,甚至不管不問(wèn)。有的還出現(xiàn)了企業(yè)管不了項(xiàng)目經(jīng)理的現(xiàn)象,尤其隨著企業(yè)改制,家族性企業(yè)的增多,這種現(xiàn)象變得越來(lái)越突出。在這種情況下企業(yè)施工組織人員責(zé)任心不可能強(qiáng),管理也不會(huì)到位,他們不會(huì)把工程質(zhì)量安全當(dāng)成是關(guān)鍵問(wèn)題來(lái)看待,同時(shí)在利益的驅(qū)使下又沒(méi)有相關(guān)的責(zé)任約束,質(zhì)量安全更加無(wú)法得到保障。
2 施工安全管理不嚴(yán), 抓落實(shí)的力度不夠
施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員缺乏搞好安全管理的辦法和手段, 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中存在的習(xí)慣性違章和一些隱患問(wèn)題不敏感, 不制止、不分析、不研究、無(wú)動(dòng)于衷、見(jiàn)怪不怪, 管理人員對(duì)施工安全管理的不重視造成了安全管理職能上下脫節(jié), 工作失控, 使施工中的安全管理措施落實(shí)不下去。
3 安全教育嚴(yán)重滯后，施工人員素質(zhì)普遍偏低。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全國(guó)目前從事建筑行業(yè)大部分是農(nóng)民,他們從農(nóng)村進(jìn)入城市,身份轉(zhuǎn)為工人,其知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作方式、質(zhì)量安全意識(shí)還不能適應(yīng)建筑業(yè)這個(gè)特殊的行業(yè),且普遍未經(jīng)基本技能教育及培訓(xùn),缺乏應(yīng)有的質(zhì)量安全知識(shí),施工技能也會(huì)較低,這樣就會(huì)給施工質(zhì)量帶來(lái)隱患。
4 項(xiàng)目監(jiān)理“監(jiān)而不理”、“不監(jiān)不理”
監(jiān)理的責(zé)任是“三控兩管一協(xié)調(diào)”即控制工程的造價(jià)、質(zhì)量和工期,管理合同和信息,協(xié)調(diào)參建各方關(guān)系,是保證工程質(zhì)量安全的重要一環(huán)。導(dǎo)致監(jiān)理失控的原因,一方面是監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平低,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;另一方面是監(jiān)理人員為利益和“飯碗”,對(duì)業(yè)主和施工方不規(guī)范行為姑息遷就。這也反映出目前我國(guó)對(duì)工程監(jiān)理人員缺乏監(jiān)督考評(píng)機(jī)制,監(jiān)理人員、機(jī)構(gòu)缺少應(yīng)有的權(quán)威。
5 施工市場(chǎng)秩序混亂
施工市場(chǎng)秩序混亂，施工單位越級(jí)承包工程的事情屢見(jiàn)不鮮,一個(gè)項(xiàng)目有很多個(gè)分包商,層層分包,并且承包商對(duì)分包商不進(jìn)行管理和監(jiān)督?！皰炜俊爆F(xiàn)象很普遍。近年來(lái),基本建設(shè)規(guī)模非正常擴(kuò)大,大量農(nóng)民建筑隊(duì)涌入城市,這些沒(méi)受過(guò)專業(yè)培訓(xùn),無(wú)技術(shù)人員及機(jī)械裝備的建筑隊(duì)根本不能獨(dú)立施工,他們掛靠在一些有影響力的施工單位下來(lái)承包工程。有些規(guī)模小,資質(zhì)低的單位不擇手段承攬工程,惡意低價(jià)中標(biāo),對(duì)施工技術(shù)和質(zhì)量安全規(guī)范不了解,為減少成本,只能靠偷工減料或者粗制爛造來(lái)謀取利益,這樣勢(shì)必會(huì)讓工程的質(zhì)量安全得不到保證。
6 施工安全資料不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)
施工組織設(shè)計(jì)方案、分項(xiàng)交底和安全教育針對(duì)性不強(qiáng)、不全、不準(zhǔn)或與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符。安全技術(shù)交底不到位, 施工安全活動(dòng)記錄不真實(shí), 這就給施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理帶來(lái)了原則性的錯(cuò)誤和隱患。
三 建筑施工安全管理措施
1 了解工程概況，有備而戰(zhàn)
（1）全體施工人員的崗前培訓(xùn)教育
所有管理人員、操作人員都應(yīng)具有基本的質(zhì)量安全意識(shí)。新工人入場(chǎng)必須完成培訓(xùn)教育,企業(yè)應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)施工的需要對(duì)其進(jìn)行安全教育,不僅要使操作者掌握安全生產(chǎn)知識(shí),而且能認(rèn)真、正確地在作業(yè)過(guò)程中表現(xiàn)出安全的行為。對(duì)特種作業(yè)人員必須經(jīng)有權(quán)部門培訓(xùn)并合格后才能持證上崗。
（2）熟悉安全生產(chǎn)施工組織總設(shè)計(jì)
要熟悉施工圖紙有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，了解設(shè)計(jì)要求及細(xì)部節(jié)點(diǎn)做法，弄清有關(guān)技術(shù)資料對(duì)工程質(zhì)量的要求在施工過(guò)程中，還要根據(jù)工程項(xiàng)目特殊情況及時(shí)作相應(yīng)的調(diào)整和完善。
2 實(shí)行有目標(biāo)的組織協(xié)調(diào)
實(shí)行有目標(biāo)的組織協(xié)調(diào)控制是基層施工技術(shù)的一項(xiàng)十分關(guān)鍵的工作做好施工準(zhǔn)備，向施工人員交代清楚施工任務(wù)要求和施工方法，是為完成施工任務(wù)，實(shí)現(xiàn)建筑施工整體目標(biāo)創(chuàng)造了一良好的施工條件。
（1）施工管理離不開(kāi)，“管”和“理”。
要管好人手的分配，也要“理”順施工的程序，要隨時(shí)糾正現(xiàn)場(chǎng)施工各種違章違反施工操作規(guī)程及現(xiàn)場(chǎng)施工規(guī)定的傾向性問(wèn)題。例如在磚砌體工程中，出現(xiàn)通縫，交角處不同步砌筑，預(yù)留洞口處沒(méi)有設(shè)置預(yù)留鋼筋和墻體長(zhǎng)度超出規(guī)范的要求而沒(méi)有設(shè)置構(gòu)造柱等施工技術(shù)問(wèn)題，我們要及時(shí)處理，避免過(guò)大的返工現(xiàn)象而造成經(jīng)濟(jì)上不必要的損失。
（2）落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制
政府相關(guān)部門要定期或者不定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行抽查,并且建立檔案,對(duì)在那些管理制度存在缺陷的企業(yè)責(zé)令他們定期整改,并提交整改結(jié)果。施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全以上各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度以后，必須把責(zé)任落實(shí)到具體人員，定期對(duì)前一階段進(jìn)行目標(biāo)考核。
3 減少分包的次數(shù)
在實(shí)際工程當(dāng)中完全轉(zhuǎn)包和分包是很常見(jiàn)的事情,但是完全轉(zhuǎn)包常常會(huì)導(dǎo)致沒(méi)有增值的多層分包,就肯定會(huì)減少實(shí)際施工分包商的利潤(rùn)。由于利潤(rùn)的減少,實(shí)際施工的分包商為了節(jié)省成本而偷工減料的可能性大大增加,這必然會(huì)導(dǎo)致建筑整體質(zhì)量和安全性降低。相關(guān)部門和法律法規(guī)明確規(guī)定分包的次數(shù),一旦發(fā)現(xiàn)超過(guò)規(guī)定次數(shù),要給予重罰。
四 如何做好建筑施工安全管理開(kāi)展工作
1 謹(jǐn)慎現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電
觸電傷亡是建筑行業(yè)四大傷害之一，施工和建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在供電系統(tǒng)的選取、接地與等電位、線路的安裝與敷設(shè)、配電箱內(nèi)開(kāi)關(guān)和電器的選擇、線路和設(shè)備的日常維護(hù)和管理、符合計(jì)算用電設(shè)備具置、漏電保護(hù)裝置等幾個(gè)方面合力的設(shè)計(jì)與布置。
2 腳手架檢查
腳手架搭設(shè)之前，主要審查內(nèi)容包括：構(gòu)造要求及技術(shù)措施、搭設(shè)及拆除施工工藝、材料及質(zhì)量保證體系、文明施工要求、穩(wěn)定承載計(jì)算、施工詳圖及大樣圖。審查過(guò)程中應(yīng)注意：施工方案必須有針對(duì)性，能有效指導(dǎo)施工，并應(yīng)注意方案與現(xiàn)場(chǎng)的一致性。
3 做好安全網(wǎng)、洞口、臨邊的防護(hù)工作
有效利用安全網(wǎng)的作用，以防止人、物墜落，或者用來(lái)避免減輕墜落及物體打擊傷害，合理使用安全帶，防止高空作業(yè)人員墜落傷亡，洞口臨邊防護(hù)關(guān)鍵在于洞口、樓梯口、電梯井口和并架通道口。
4 建筑機(jī)械設(shè)備檢查
建筑機(jī)械設(shè)備需要重點(diǎn)檢查以下幾個(gè)方面：起重機(jī)的檢測(cè)報(bào)告及各類限制、限位裝置和保險(xiǎn)裝置，塔式起重機(jī)的操作指揮人員是否持有有效證件上崗作業(yè)，龍門架架體的安裝是否穩(wěn)定可靠，限位保險(xiǎn)裝置是否齊全有效，制動(dòng)是否靈敏可靠斷繩保護(hù)是否有效，纜風(fēng)繩必須使用9mm以上的鋼絲繩可靠錨固，吊籃是否有安全門和側(cè)面檔板、樓層卸料平臺(tái)防護(hù)是否嚴(yán)密，避雷針接地是否可靠，沖小型機(jī)具各類防護(hù)裝置是否齊全有效，傳動(dòng)部分運(yùn)行狀況、有無(wú)接地、接零保護(hù)等等。
關(guān)鍵詞：房屋建筑；安全施工；管理；問(wèn)題；防范措施
中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
當(dāng)前建筑業(yè)迅猛發(fā)展，但市場(chǎng)環(huán)境并不規(guī)范，影響和制約安全生產(chǎn)的問(wèn)題比較多，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)依然比較薄弱，建筑施工企業(yè)自身的安全管理急需加強(qiáng)。文章就此提出了幾點(diǎn)淺見(jiàn)，以期能夠?qū)τ诠こ虒?shí)踐起到指導(dǎo)作用。
1房屋建筑安全施工問(wèn)題
除了自然災(zāi)害,任何安全事故的發(fā)生都是由于一定的原因?qū)е碌?而這些原因歸根究底都有一定的人為因素在里面,因此說(shuō)人為因素是導(dǎo)致各類施工安全事故頻發(fā)的首要因素是毫不為過(guò)的。要想切實(shí)履行好安全管理的工作,首先應(yīng)當(dāng)自覺(jué)地將安全管理的重要性放在第一位,因?yàn)槿说男袨槭怯伤枷霙Q定的,如果你打心眼里認(rèn)為它不重要,那么你在日常的生活工作中自然也不會(huì)將它放在第一位,做好相關(guān)工作。
安全管理的另一個(gè)影響因素就是材料方面的原因。在日常的建設(shè)施工過(guò)程中,偶爾買到一些本身就具有一些安全隱患的安全防護(hù)用品是不可避免的,因此在材料進(jìn)場(chǎng)前,不能因?yàn)榕碌⒄`工期或者是別的什么原因而不對(duì)材料進(jìn)行檢查。曾經(jīng)有個(gè)工地就進(jìn)購(gòu)了一種往地上一摔就四分五裂的安全帽,如果買了這種安全帽,施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生命安全能有所保障嗎？然而,在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的建筑市場(chǎng),為了單純的經(jīng)濟(jì)利益而不顧員工生命安全的做法出現(xiàn)得越來(lái)越頻繁,確實(shí)不能不讓人寒心。
施工技術(shù)也是建筑施工安全管理的一個(gè)重要因素。比如,就算你購(gòu)買了合格的安全防護(hù)用品,但如果使用方法不正確,也會(huì)給建筑施工安全帶來(lái)影響。不能說(shuō),只要人人都有了自我保護(hù)和安全生產(chǎn)的意識(shí),并且具備合格的安全防護(hù)產(chǎn)品,就萬(wàn)事具備,高枕無(wú)憂了。
此外,施工環(huán)境也是影響建筑施工安全的一個(gè)重要影響因素。某些刮風(fēng)下雨的天氣時(shí)常出現(xiàn),這在施工過(guò)程中是無(wú)法預(yù)料和避免的,對(duì)施工安全管理非常不利。特別是對(duì)于某些高空作業(yè),那就更加危險(xiǎn)了。一方面,工人在這種環(huán)境下操作時(shí)很難全神貫注,而這種天氣對(duì)工人的身體也是一大考驗(yàn),很多人都會(huì)承受不住這種天氣。碰到這種情況,應(yīng)該盡可能停工,如果實(shí)在趕工期,也應(yīng)該加強(qiáng)檢查工作,盡可能排除安全隱患等,以確保施工安全。
2.加強(qiáng)建筑安全施工安全管理的防范措施
2.1強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制
建筑施工企業(yè)近些年對(duì)安全工作的重視程度不斷在提高，但還有相當(dāng)多的總包單位、分包單位、勞務(wù)分包單位對(duì)安全不夠重視，尤其是安全與經(jīng)濟(jì)效益、安全與施工生產(chǎn)發(fā)生沖突時(shí)，犧牲安全來(lái)保進(jìn)度和效益。
要認(rèn)識(shí)安全工作的極端重要性。要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)是生命線的觀念，安全事故一旦發(fā)生就無(wú)法挽回，要認(rèn)識(shí)到安全風(fēng)險(xiǎn)是面臨的最高現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。凡是發(fā)生重大安全事故的，對(duì)企業(yè)來(lái)講都被罰款、全市通報(bào)、暫扣安全生產(chǎn)許可證、被限制招投標(biāo)，甚至降低企業(yè)資質(zhì)，這對(duì)建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)是災(zāi)難性的后果。要用發(fā)展的眼光看待安全生產(chǎn)，要用創(chuàng)新的思路抓安全生產(chǎn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、公民素質(zhì)的提高，對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)也都相應(yīng)提高。當(dāng)前全社會(huì)高度關(guān)注安全生產(chǎn)，不斷出臺(tái)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，對(duì)安全生產(chǎn)提出了更高、更嚴(yán)、更細(xì)的要求，安全工作不能只停留在過(guò)去的老觀念、老經(jīng)驗(yàn)上，要與時(shí)俱進(jìn)，要用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的措施來(lái)抓，這樣才能跟上時(shí)展的步伐，做好新形勢(shì)下的安全工作。
2.2健全安全生產(chǎn)管理體系
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。企業(yè)同時(shí)要建立安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一安全生產(chǎn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題。并應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項(xiàng)目組建安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要配備足夠數(shù)量的經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核合格的專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。安全管理機(jī)構(gòu)和人員是實(shí)施安全管理的基礎(chǔ)，沒(méi)有職責(zé)明確、權(quán)力對(duì)等、運(yùn)行順暢的安全管理機(jī)構(gòu)和符合法規(guī)要求及具備安全管理能力的安全管理人員就談不上安全管理，更不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。
2.3完善企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全管理標(biāo)準(zhǔn)
安全生產(chǎn)制度主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全生產(chǎn)定期檢查整改制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度、安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度、安全生產(chǎn)資金保障制度、安全生產(chǎn)管理制度以及應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)制度等。以安全生產(chǎn)檢查制度為例，通過(guò)定期檢查、不定期抽查、重點(diǎn)隱患治理檢查、季節(jié)性檢查等各類檢查，認(rèn)真查找安全隱患，深入分析，查出根源，對(duì)排查出的隱患要落實(shí)治理經(jīng)費(fèi)和專職負(fù)責(zé)人，限期進(jìn)行整改，符合安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰條件的立即進(jìn)行獎(jiǎng)罰。對(duì)重大事故隱患應(yīng)建立排查整改工作檔案，對(duì)事故隱患類別、事故隱患等級(jí)、影響范圍及嚴(yán)重強(qiáng)度、隱患整改措施及效果等進(jìn)行詳細(xì)記錄，并按要求上報(bào)。企業(yè)健全安全管理各項(xiàng)制度，能夠做到安全生產(chǎn)有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，就才能夠保證安全生產(chǎn)工作的真正落實(shí)。
2.4提高管理人員、技術(shù)人員及施工人員的安全意識(shí)
建筑工程施工安全與否很大程度上取決于管理人員、技術(shù)人員以及施工人員的素質(zhì)的高低。一個(gè)工程的施工企業(yè)，如果能夠擁有高素質(zhì)的管理人員、技術(shù)人員及施工人員，那么施工企業(yè)施工的安全管理水平自然就會(huì)得到保證，相反施工企業(yè)在施工時(shí)就會(huì)存在諸多的安全問(wèn)題。所以，施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者必須具備安全第一的思想，真正的提高管理人員、技術(shù)人員及施工的人員的素質(zhì)及安全意識(shí)，從而使企業(yè)的施工安全得到保證。
2.5重視原材料進(jìn)場(chǎng)的質(zhì)量管理
要想提高原材料的質(zhì)量，首先應(yīng)提高原材料采購(gòu)人員的質(zhì)量鑒定水平以及綜合的素質(zhì)，選擇采購(gòu)人員時(shí)，應(yīng)該選擇責(zé)任心強(qiáng)并且具備一定專業(yè)知識(shí)的人員來(lái)?yè)?dān)任此采購(gòu)工作；采購(gòu)人員在采購(gòu)材料時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確的掌握材料的信息，擇優(yōu)進(jìn)貨。材料在進(jìn)場(chǎng)時(shí)必須連同本身的出廠合格證、生產(chǎn)許可證、檢測(cè)報(bào)告以及材質(zhì)證明書等相關(guān)資料一同進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)時(shí)，業(yè)主方、工地負(fù)責(zé)人及監(jiān)理人員應(yīng)共同檢測(cè)材料合格證、說(shuō)明書、生產(chǎn)許可證等食物質(zhì)量以及書面的材料，只有當(dāng)對(duì)材料所有的檢測(cè)均判定為合格之后，方可準(zhǔn)許材料用于工程中。
2.6重視施工機(jī)械設(shè)備的安全管理
施工機(jī)械設(shè)備在進(jìn)場(chǎng)時(shí)也應(yīng)連同自身的質(zhì)量說(shuō)明書、產(chǎn)品合格證等書面材料一同進(jìn)場(chǎng)，機(jī)械設(shè)備的安裝應(yīng)由專業(yè)的安裝單位進(jìn)行安裝，安裝完成之后，應(yīng)由專門的檢測(cè)人員對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，只有當(dāng)各項(xiàng)指標(biāo)均檢測(cè)合格之后，方可進(jìn)場(chǎng)使用。機(jī)械設(shè)備在使用之前，施工企業(yè)應(yīng)落實(shí)并加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備日常的維護(hù)及保養(yǎng)的工作，監(jiān)理人員還應(yīng)定期的對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)，確保其不存在任何質(zhì)量問(wèn)題，保證其在施工中的正常使用。
結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)以上的論述，我們對(duì)影響建筑工程施工管理工作的主要因素以及針建筑工程安全管理工作的控制措施進(jìn)行了詳細(xì)的探討及分析。施工企業(yè)的安全管理工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)的工程。要想真正的做好建筑工程的施工安全管理工作，不僅要建立科學(xué)的安全管理規(guī)章制度，還應(yīng)加大對(duì)安全管理工作的投入使之與生產(chǎn)力水平相吻合，還應(yīng)定期的通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)法規(guī)的宣傳活動(dòng)等方式提高管理人員、技術(shù)人員以及施工人員的安全意識(shí)以及安全素質(zhì)，并將安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到建筑工程的每一個(gè)參與者身上。只有真正的做好建筑工程施工的安全管理工作，才能切實(shí)的做好工程施工的安全生產(chǎn)，才能促建建筑行業(yè)的將康發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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立法的基本精神就是要求安全生產(chǎn)投入不能打折扣，投入不到位，管理力量虛化，安全生產(chǎn)的軟硬件建設(shè)無(wú)法得到根本保證，安全生產(chǎn)從何談起。樹(shù)立利潤(rùn)合法性理念，將有利于推動(dòng)安全資金投入的自覺(jué)足額到位。有利于企業(yè)不斷完善安全管理制度，不斷加強(qiáng)安全管理力量和現(xiàn)場(chǎng)安全管控能力，及時(shí)更新設(shè)備設(shè)施，不斷提高安全管理生產(chǎn)水平。二、樹(shù)立‘本質(zhì)安全化’理念，推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全措施規(guī)范到位。為什么轎車價(jià)格比摩托車貴，現(xiàn)在卻很少人開(kāi)摩托車呢？因?yàn)檗I車在本質(zhì)上的安全性要明顯優(yōu)于摩托車。比如穩(wěn)定性、剎車系統(tǒng)、防刮傷等方面都有明顯優(yōu)勢(shì)。所謂本質(zhì)安全化是指從一開(kāi)始和本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)了設(shè)施安全化，就可從根本上消除人為因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性，從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。即保證設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能前提下，即使員工違章操作也會(huì)由于機(jī)器設(shè)備本身的安全防護(hù)裝置或設(shè)施比較全面，安全防護(hù)裝置或設(shè)施可令機(jī)器設(shè)備自己停止，不會(huì)對(duì)員工造成傷害。對(duì)照建筑領(lǐng)域列舉如下：塔吊等提升設(shè)備除了能用之外還必須要具備限位裝置、超重制停等各項(xiàng)基本安全裝置；施工臨時(shí)用電系統(tǒng)除了電路能通之外還應(yīng)配備漏電保護(hù)裝置，做好接零、接地保護(hù)；工人除了身體健康能干活外還應(yīng)正確使用安全帽、安全帶，其作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)有可靠安全的操作平臺(tái)和空間防護(hù)措施。在建筑施工過(guò)程中，樹(shù)立本質(zhì)安全化理念，將有利于推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施的落實(shí)和完備。在該理念的指引下，規(guī)范基坑圍護(hù)方案和監(jiān)測(cè)、支模架方案和搭設(shè)、外腳手架方案和搭設(shè)、臨時(shí)施工用電設(shè)置和使用管理、起重機(jī)械設(shè)備裝拆和使用、防護(hù)用品使用、高處作業(yè)隱患點(diǎn)防護(hù)等工作，建立起本質(zhì)安全型工地，使其抵消人為因素影響成為可能。規(guī)范和嚴(yán)密防護(hù)、配置必要的可靠安全裝置可以作為本質(zhì)安全化的重要表現(xiàn)形式。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各地建筑市場(chǎng)基本上以私營(yíng)建筑企業(yè)為主，國(guó)有企業(yè)比例很少。與國(guó)有企業(yè)安全管理較規(guī)范和安全技術(shù)管理人員較充足相比，私營(yíng)企業(yè)安全管理能力和技術(shù)水平十分薄弱。因種種原因這種狀況不能一下子得到徹底改變，唯一可行的做法應(yīng)該是嚴(yán)格及時(shí)落實(shí)并確保工地現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)密防護(hù)、規(guī)范設(shè)置并長(zhǎng)期有效運(yùn)行，也就是實(shí)現(xiàn)“本質(zhì)安全化工地”。監(jiān)督、業(yè)主、監(jiān)理、施工企業(yè)等在做好服務(wù)、指導(dǎo)的同時(shí)，必須強(qiáng)力呼吁引導(dǎo)項(xiàng)目部積極主動(dòng)從開(kāi)工初期就強(qiáng)化落實(shí)各專項(xiàng)方案正確實(shí)施、工地現(xiàn)場(chǎng)安全嚴(yán)密防護(hù)、設(shè)備運(yùn)行安全有效、臨時(shí)用電規(guī)范、材料用品合格、安全標(biāo)識(shí)齊全、應(yīng)急先有預(yù)案，確保施工井然有序。
樹(shù)立‘行為主因素’理念，推動(dòng)民工安全教育深入開(kāi)展
如果企業(yè)和項(xiàng)目部能夠?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行必要持續(xù)的安全教育，加強(qiáng)對(duì)員工不安全行為的管理，這對(duì)提高整體安全防范水平是十分有效的。由于私營(yíng)企業(yè)主和承包制項(xiàng)目部的趨利性，對(duì)民工的安全教育工作很不到位或者形同虛設(shè)。目前工地上的施工管理者和作業(yè)民工以及進(jìn)入工地的其他人員仍屬于安全素養(yǎng)不高的群體。實(shí)現(xiàn)安全教育的有效性還需期待很長(zhǎng)一段時(shí)間。因此，筆者倡導(dǎo)，應(yīng)該在強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)“本質(zhì)安全化工地”建設(shè)的前提下，逐步有效推進(jìn)民工動(dòng)態(tài)安全教育，重視班組班前教育活動(dòng)，杜絕“三違”現(xiàn)象（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）。這是針對(duì)當(dāng)前許多企業(yè)和項(xiàng)目部在安全教育上玩花樣，搞虛假應(yīng)付、自欺欺人的過(guò)渡期做法。這樣就可以使施工安全管理既有實(shí)實(shí)在在的基礎(chǔ)保障，又有明確有效的提升手段和方向。
樹(shù)立‘動(dòng)態(tài)可控性’理念，推動(dòng)安全檢查持續(xù)定期進(jìn)行
質(zhì)量管理的結(jié)果是生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品，而安全管理的目標(biāo)是生產(chǎn)結(jié)束時(shí)實(shí)現(xiàn)低傷亡率。工程竣工交付了，安全管理也就宣告結(jié)束。安全管理工作只是施工過(guò)程中的一項(xiàng)工作。安全生產(chǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，安全管理也必定是過(guò)程動(dòng)態(tài)地實(shí)行。根據(jù)施工的進(jìn)展，正常情況下一般一周左右時(shí)間工地的施工進(jìn)度就會(huì)有明顯變化，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況在一周時(shí)間內(nèi)也會(huì)發(fā)生相應(yīng)變化。目前，大家談起安全管理往往覺(jué)得信心不足、力不從心、有勁無(wú)處使或者工作難推進(jìn)等。但我們應(yīng)該堅(jiān)信，辦法肯定要比問(wèn)題多。在安全管理中，杜絕所有事故（或者零死亡）與控制事故發(fā)生在合理范圍內(nèi)，實(shí)際上是兩個(gè)不同的概念，前者不切合實(shí)際，后者則符合事故發(fā)生規(guī)律。在“利潤(rùn)合法化”、“本質(zhì)安全化”、“行為主因素”理念的指引下，實(shí)施安全技術(shù)措施有效落實(shí)和人員教育不放松，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀態(tài)動(dòng)態(tài)可控是完全能夠做到的。通過(guò)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、企業(yè)、項(xiàng)目部、政府安全監(jiān)管部門等通力合作，不間斷地持續(xù)推進(jìn)檢查、督查、巡查，嚴(yán)厲地閉合監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)安全施工的低傷亡率完全可能。
樹(shù)立‘強(qiáng)制必要性’理念，推動(dòng)各方安全管理人員責(zé)任履行
政府部門或者企業(yè)對(duì)建筑工程的安全監(jiān)管，其目的歸根到底是為了實(shí)現(xiàn)保護(hù)廣大建設(shè)者包括民工的生命安全、保障企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、保證工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)和諧建設(shè)、和諧發(fā)展目標(biāo)。因此安全監(jiān)管具有強(qiáng)制的屬性。在安全監(jiān)管手段的運(yùn)用上，對(duì)部分工地、部分內(nèi)容其實(shí)是應(yīng)該強(qiáng)制實(shí)施的。對(duì)于始終不落實(shí)安全措施，安全隱患隨處可見(jiàn)或者存在危險(xiǎn)性較大分項(xiàng)隱患的工地就應(yīng)該強(qiáng)制處理，甚至采取停工整改等辦法。對(duì)于行為不軌喜歡違章、屢教不改的班組或工人，可以強(qiáng)制開(kāi)除或變換崗位。對(duì)于設(shè)備過(guò)期或者存在明顯隱患，可以強(qiáng)制停用或淘汰。排除重點(diǎn)隱患，就是解決了企業(yè)實(shí)際隱憂，是關(guān)心企業(yè)、關(guān)愛(ài)民工的具體表現(xiàn)。強(qiáng)制排除了安全隱患，也是實(shí)實(shí)在在促進(jìn)了各方安全管理責(zé)任的履行。工地的安全性程度和人員的安全管理水平將同步得到提升。安全監(jiān)管的強(qiáng)制和服務(wù)不是一對(duì)矛盾，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。
關(guān)鍵詞：建筑安全管理；施工單位；解決策略
中圖分類號(hào)： TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1提高領(lǐng)導(dǎo)者安全生產(chǎn)意識(shí)
(1)強(qiáng)化對(duì)建筑企業(yè)法人和主管安全領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)和教育,讓企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)提高安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),更加深刻的理解安全生產(chǎn)的方針、政策,讓他們從自身思想根源上,對(duì)安全生產(chǎn)的管理工作有一個(gè)更明確的認(rèn)識(shí)。從思想上充分認(rèn)識(shí)和理解安全生產(chǎn)管理對(duì)企業(yè)、對(duì)員工的重要性和必要性,要樹(shù)立起一個(gè)強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)責(zé)任感與安全意識(shí),把安全意識(shí)帶進(jìn)整個(gè)建筑施工生產(chǎn)過(guò)程中,堅(jiān)決把與安全生產(chǎn)相關(guān)的制度、規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),貫徹與落實(shí)到實(shí)處。
(2)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是建筑企業(yè)最基本的安全管理制度,是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心。企業(yè)各級(jí)人員,各職能部門應(yīng)充分了解自己在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作及應(yīng)負(fù)的責(zé)任。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要從思想上充分認(rèn)識(shí)到實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性。真正做到安全生產(chǎn),人人有責(zé),各司其職,各負(fù)其責(zé)。
(3)健全安全管理體系。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理,促使企業(yè)法定代表人、企業(yè)主管安全生產(chǎn)經(jīng)理、安全科長(zhǎng)、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員從思想上充分認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性,并落實(shí)在行動(dòng)中,是開(kāi)展安全工作的前提,不論公司層面還是項(xiàng)目層面,都必須首先建立健全安全管理的體系,才能有效的開(kāi)展工作。
2加強(qiáng)管理人員管理
(1)強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理的安全教育培訓(xùn),讓項(xiàng)目經(jīng)理深刻理解要對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面的責(zé)任和意識(shí)。項(xiàng)目經(jīng)理本人必須有較強(qiáng)的安全責(zé)任意識(shí),能夠牢固樹(shù)立安全第一的思想,真正做到管生產(chǎn)必須管安全。項(xiàng)目部各級(jí)管理人員要以安全管理第一責(zé)任人為核心,分擔(dān)各級(jí)管理工作,將安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。其次,要堅(jiān)持全員、全過(guò)程及全方位管理。安全管理并不只是少數(shù)人和機(jī)構(gòu)的事情,需要大家同心協(xié)力,共同參與。只有充分發(fā)揮廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,才能更好的實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。.
(2)依據(jù)建設(shè)部文件要求,切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理帶班制度。項(xiàng)目經(jīng)理嚴(yán)禁管理多個(gè)工程項(xiàng)目,只能對(duì)一個(gè)項(xiàng)目工程進(jìn)行管理,禁止掛證不在崗,堅(jiān)持帶班生產(chǎn),每月帶班生產(chǎn)時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的80%。因確需暫時(shí)離開(kāi)工作崗位,必須向業(yè)主單位提交申請(qǐng),開(kāi)具請(qǐng)假條,業(yè)主同意批準(zhǔn)后才可暫離。項(xiàng)目經(jīng)理請(qǐng)假期間應(yīng)委托工程項(xiàng)目的其他相關(guān)負(fù)責(zé)人代替行使項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理帶班生產(chǎn)時(shí),應(yīng)全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn),加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的巡查和管理,重點(diǎn)組織跟蹤檢查危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程,在進(jìn)行下一道工序前,依據(jù)安全專項(xiàng)方案和專家論證報(bào)告,組織全面檢查和驗(yàn)收,嚴(yán)禁違章指揮。可采用指紋考勤系統(tǒng)加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理的帶班在崗管理。以大連市為例,每個(gè)項(xiàng)目在開(kāi)工前,項(xiàng)目經(jīng)理都要到安全監(jiān)督部門錄指紋,并領(lǐng)取指紋考勤機(jī)。通過(guò)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的指紋考勤機(jī),借助項(xiàng)目部管理軟件每日對(duì)各級(jí)各類安全管理人員的在崗帶班情況進(jìn)行考勤。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員在每日上午8: 30-9: 30時(shí),下午17: 00—18:00時(shí)要各進(jìn)行一次指紋考勤,指紋考勤結(jié)果通過(guò)項(xiàng)目部管理軟件上傳市、區(qū)建筑安全監(jiān)督管理系統(tǒng)平臺(tái)。通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)歷的帶班在崗管理,切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任。
(3)施工項(xiàng)目應(yīng)按照建設(shè)部的要求,配備齊全現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員。工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作,堅(jiān)持在崗在位。做好施工企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)記錄;對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)監(jiān)督檢查危險(xiǎn)性較大的工程,重視重大危險(xiǎn)源管理,依據(jù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時(shí),應(yīng)立即停止作業(yè),及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;及時(shí)制止和糾正違章作業(yè),依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。
(4)為了減少安全管理人員的流動(dòng)性.工程項(xiàng)目施工過(guò)程中不得隨意更換施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員,因特殊情況需更換的,應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位及監(jiān)理單位同意,并報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。擬更換人員的執(zhí)業(yè)資格、業(yè)績(jī)和質(zhì)量安全管理能力應(yīng)不低于原崗位人員,并與擬承擔(dān)工程項(xiàng)目的規(guī)模相匹配。
3改變落后管理模式
(1)健全安全組織機(jī)構(gòu)和人員。一方面公司內(nèi)部要設(shè)立安全部門,配足專職安全管理人員,負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實(shí)等;另一方面在項(xiàng)目上應(yīng)根據(jù)規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量和素質(zhì)的專職安全管S人員,負(fù)責(zé)工人入場(chǎng)安全教育,負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)查處施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為。在組織機(jī)構(gòu)健全,安全管理制度完善的同時(shí),把施工安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行層層分解,一層抓一層,層層抓落實(shí)。
(2)健全落實(shí)安全規(guī)章制度。安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,俗話說(shuō),沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。施工企業(yè)或者項(xiàng)目部安全制度的制定依據(jù)應(yīng)符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng),公司的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該貼近實(shí)際,讓職工體會(huì)并理解透徹。一套合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于規(guī)范公司和項(xiàng)目的安全管理行為,杜絕或減少安全事故的發(fā)生。
(3)推進(jìn)安全總監(jiān)垂直監(jiān)管,提升監(jiān)管能力。建議施工企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目安全總監(jiān)垂直監(jiān)管制,項(xiàng)目安全總監(jiān)(主管)受公司委派對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程安全監(jiān)管。有權(quán)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的重大安全隱患和反復(fù)違章行為下達(dá)處罰通知單和局部停工令,并對(duì)項(xiàng)目各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核。
(4)側(cè)重安全生產(chǎn)管理的責(zé)任制模式,摒棄“經(jīng)驗(yàn)型”與“事后型”的管理模式,充分預(yù)防安全事故。將安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落實(shí)到項(xiàng)目部各級(jí)管理人員以及一線作業(yè)員工身上.堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的理念。堅(jiān)持安全管理重在預(yù)防,加強(qiáng)對(duì)違章作業(yè)人員的查處。
4加強(qiáng)建筑企業(yè)安全投入
建筑施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)本工程的施工特點(diǎn),加大對(duì)安全生產(chǎn)措施費(fèi)用的投入,切不可為了節(jié)省資金,使用低價(jià)、劣質(zhì)的安全產(chǎn)品。應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)部位和各個(gè)環(huán)節(jié), 要加大安全投入。如在施工現(xiàn)場(chǎng)的臨邊、洞口搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)欄桿,為施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)配置合格、安全的總配電箱、分配電箱、開(kāi)關(guān)箱且搭設(shè)防護(hù)棚。對(duì)于重大危險(xiǎn)源需要做專家論證和進(jìn)行評(píng)估的費(fèi)用也要積極落實(shí)到位。配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全帽、安全帶等安全防護(hù)用品,過(guò)期的要及時(shí)進(jìn)行更換,使用國(guó)家認(rèn)定的、阻燃的.目數(shù)達(dá)標(biāo)的安全密目網(wǎng)。還要增加安全生產(chǎn)的宣傳、教育、培訓(xùn)支出。用以提高作業(yè)過(guò)程中的安全生產(chǎn)條件,減少事故發(fā)生的概率。施工單位在施工過(guò)程中,應(yīng)對(duì)安措費(fèi)的使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,認(rèn)真總結(jié),確保安全生產(chǎn)投入到最有效果的地方,切實(shí)起到加強(qiáng)安全生產(chǎn)的作用。不可在施工未完成的條件下,為了節(jié)省資金和租金,提前拆除安全防護(hù)產(chǎn)品(如腳手架、密目網(wǎng)、樓梯防護(hù)等)。在申報(bào)安監(jiān)手續(xù)時(shí),應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),繳納足額的安全生產(chǎn)措施費(fèi)用。
同時(shí),建設(shè)、監(jiān)理單位及對(duì)安措費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,行業(yè)主管部門加強(qiáng)安措費(fèi)的審批監(jiān)管,不符合申領(lǐng)條件的安全措施費(fèi)用延緩巧:復(fù),要求施工單位立即改正,對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施費(fèi)用不用于安全生產(chǎn)的行為嚴(yán)肅處理,禁止施工單位挪用安措費(fèi),保證?？顚Ｓ?切實(shí)用于安全生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]周永青,張國(guó)頌.我國(guó)建筑安全生產(chǎn)和管理工作中的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].科技資訊.2007
1．1國(guó)內(nèi)外建筑施工安全現(xiàn)狀
建筑業(yè)為事故多發(fā)行業(yè)，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)各行業(yè)事故中，建筑施工安全事故排在交通業(yè)和采礦之后，位居第三［2］。我國(guó)政府在建筑施工安全方面做了大量的工作，顯著提高了我國(guó)建筑施工安全管理的水平。然而，我國(guó)建筑業(yè)近年來(lái)的事故率依然偏高，其對(duì)國(guó)家、社會(huì)和人民群眾所造成的損失是難以彌補(bǔ)的。在建筑業(yè)發(fā)達(dá)的歐美國(guó)家，建筑施工安全問(wèn)題也依然存在，在一份對(duì)英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、意大利、西班牙五個(gè)歐洲國(guó)家的死亡率統(tǒng)計(jì)中可以看出，建筑業(yè)的死亡率在眾行業(yè)中占有相當(dāng)大的比重。作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)有著許多大規(guī)模的工程，由此帶來(lái)的建筑事故也是頻繁發(fā)生。建筑業(yè)才是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而施工事故造成的損失在工程建設(shè)投資中占了很大的比重。在英國(guó)，該數(shù)據(jù)為5．5%，而美國(guó)為7．9%。在中國(guó)，雖然尚未有這方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但是從目前我國(guó)的安全管理現(xiàn)狀分析，這一比例對(duì)比其他國(guó)家將會(huì)是只高不低［3］。
1．2國(guó)內(nèi)關(guān)于建筑施工安全事故發(fā)生原因的分析
建筑施工中的安全與不安全是作為一對(duì)相對(duì)概念存在的。在建筑施工過(guò)程中，安全事故通常指的是在建筑施工生產(chǎn)作業(yè)中發(fā)生的，違背施工人員的意志無(wú)法控制，造成生命財(cái)產(chǎn)損失的事件，具有危害性。造成建筑施工安全事故發(fā)生的原因有許多種，以事故原因的構(gòu)成為劃分依據(jù)，可以將建筑施工事故發(fā)生的原因歸納為:人為因素、物的不安全因素、管理缺陷以及外界變化的環(huán)境因素［4］。但是不論安全事故以何種形式表現(xiàn)，其背后總是隱藏著相關(guān)工作人員的麻痹大意，存有忽視安全的僥幸心理。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2004年，我國(guó)建筑施工傷亡事故類型主要是:高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害和觸電五類，如圖1所示。
2福建省建筑安全施工因素分析
2．1福建省建筑施工安全工作中存在的問(wèn)題
建筑施工中由于各種不安全因素，存在多種安全隱患。其中，墜落意外、施工機(jī)械事故、物體打擊、觸電火災(zāi)和坍塌等是主要出現(xiàn)的事故類型［4］。針對(duì)安全防護(hù)、貨物搬運(yùn)安全等項(xiàng)目，以福建省內(nèi)主要城市的工程項(xiàng)目為調(diào)查對(duì)象設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，問(wèn)卷以建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)［5］為設(shè)計(jì)依據(jù)，選取基礎(chǔ)施工，防火防電等五類施工中常見(jiàn)問(wèn)題作為調(diào)查內(nèi)容。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果得分較低的項(xiàng)目就是目前做得不到位的項(xiàng)目。在所進(jìn)行的五類現(xiàn)狀的調(diào)查中，安全防護(hù)現(xiàn)狀調(diào)查中的“高空作業(yè)沒(méi)有佩戴安全帶”這個(gè)現(xiàn)狀得分最低，調(diào)查結(jié)果如表1所示。這表示在福建省內(nèi)對(duì)于高空作業(yè)的安全措施做得不到位。而從圖1也可看出高空墜落在我國(guó)建筑施工傷亡事故中所占比例也是最大的。
2．2福建省建筑安全施工相關(guān)因素分析
通過(guò)對(duì)福建省內(nèi)一些主要城市中的施工項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,我們可以發(fā)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目所表現(xiàn)出的不安全現(xiàn)狀，排除人類的意識(shí)的麻痹大意或者其他意識(shí)方面的原因造成的建筑安全事故，建筑項(xiàng)目中存在的這些不安全因素就是誘發(fā)建筑安全事故的客觀原因。從客觀的不安全因素出發(fā)，利用專家調(diào)查法，通過(guò)向有經(jīng)驗(yàn)的專家咨詢、調(diào)查，篩選不安全因素的方法，從調(diào)查獲得的六項(xiàng)不安全現(xiàn)狀出發(fā)，歸納總結(jié)，探索出類發(fā)生頻率較高的建筑安全事故:墜落意外、土方塌方、物體打擊、建筑機(jī)械、起重機(jī)事故、爆炸火災(zāi)、觸電、貨物搬運(yùn)。針對(duì)以上八類建筑施工安全事故及其可能誘因設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，通過(guò)在福建省內(nèi)的一些工地進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)出以上建筑安全問(wèn)題在福建省內(nèi)主要由何種因素導(dǎo)致。比如安全墜落這類建筑安全事故的誘因如表1所示，從表2的調(diào)查結(jié)果可知，安全墜落事故主要原因是“高空作業(yè)未有適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施”。結(jié)合兩份問(wèn)卷的調(diào)查結(jié)果，采用美國(guó)格雷厄姆提出的作業(yè)條件(環(huán)境)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的LEC方法分析某一種狀態(tài)的危險(xiǎn)程度，建立危險(xiǎn)等級(jí)。舉例分析，結(jié)合表1中問(wèn)卷的調(diào)查結(jié)果分析“高空墜落”這一個(gè)事故發(fā)生的危險(xiǎn)程度。D=L•E•C。其中，D為作業(yè)條件的危險(xiǎn)性;L為事故的可能性大小;E為暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率;C為發(fā)生事故或者危險(xiǎn)事件的可能結(jié)果。表3為根據(jù)D的不同取值所對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)評(píng)價(jià)。分析兩份問(wèn)卷的調(diào)查結(jié)果，建立危險(xiǎn)等級(jí)，可以確定L=6，E=6，C=15?！案呖諌嬄洹边@一個(gè)事故發(fā)生的危險(xiǎn)程度:D=L•E•C=6×6×15=540。所以這個(gè)項(xiàng)目就是屬于極其危險(xiǎn)的項(xiàng)目，不能繼續(xù)作業(yè)，需要改，不然有很大可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)效益。
3改善福建省內(nèi)建筑安全施工的建議
3．1提高施工人員素質(zhì)
為保證有關(guān)部門人員做好安全生產(chǎn)工作，建筑施工企業(yè)需要加強(qiáng)在崗工作人員的培訓(xùn)以及生產(chǎn)教育，使其提高安全操作技能，熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程，以降低事故發(fā)生率。施工一線人員如起重信號(hào)工等特種工作人員，必須在國(guó)家的有關(guān)規(guī)定下接受必要的培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證明之后方可上崗作業(yè)。施工監(jiān)理人員必須由監(jiān)理單位制定出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)理程序并嚴(yán)格執(zhí)行，提高安全監(jiān)理水平。
3．2規(guī)范施工操作
施工安全重在預(yù)防，施工人員必須嚴(yán)格遵守有關(guān)的法規(guī)制度和規(guī)章，使安全工作有章可循、有法可依［7］。施工人員必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的施工安全規(guī)范，包括《安全生產(chǎn)法》《建筑法》《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等一系列規(guī)范。營(yíng)造良好的生產(chǎn)氛圍，防范于未然，工程施工的全過(guò)程必須貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)。
3．3完善政府監(jiān)管職能
各級(jí)政府應(yīng)高度重視建筑施工中的安全生產(chǎn)，按照建筑施工安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定不斷完善建筑施工安全工作機(jī)制。建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)改進(jìn)安全監(jiān)管方式，加大相應(yīng)的執(zhí)法力度。在施工資質(zhì)的招投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)以及審查環(huán)節(jié)嚴(yán)把建筑企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。逐步建立并健全安全巡查制度，對(duì)于重大事故的相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人必須嚴(yán)肅查處，迫使各方責(zé)任主體嚴(yán)格約束自身行為，使政府的監(jiān)管職能得到充分發(fā)揮。
4結(jié)論及展望
關(guān)鍵詞：房屋建筑； 施工安全；安全管理；工程質(zhì)量；施工管理
Abstract: Building with big city the relation between this problem becomes more and more important and sensitive. This article analyzes the current building construction safety management of the current situation, put forward to strengthen building construction safety management measures, to ensure the construction progress and quality.
Key words: building construction; construction safety; safety management; engineering quality; construction management
中圖分類號(hào)： TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
建筑行業(yè)領(lǐng)域在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)的地位是無(wú)可替代的支柱作用，所以它的安全事故問(wèn)題變得非常的重要。近年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模迅速增大，建筑業(yè)得到蓬勃發(fā)展，但同時(shí)，我國(guó)建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，建筑業(yè)施工傷亡人數(shù)居高不下。建筑施工的各類安全事故頻頻發(fā)生，給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。因此,要做到工人自覺(jué)遵守安全操作規(guī)程和做好個(gè)人安全防護(hù)、認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理、做好監(jiān)督管理工作,是當(dāng)前樹(shù)立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理規(guī)律和項(xiàng)目管理特點(diǎn)的安全管理模式,最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務(wù)。
1加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理的意義
加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。共建和諧社會(huì)的核心內(nèi)容就是依法治國(guó)，加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理的法律依據(jù)是《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施為我國(guó)的安全管理工作提供了法律依據(jù),同時(shí)對(duì)違背安全管理的行為提出了處罰措施?！督ㄖā肥且?guī)范我國(guó)建筑市場(chǎng)的第一個(gè)法律文件，其中，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的安全管理提出了明確的規(guī)定，要求總承包企業(yè)承擔(dān)起安全管理的責(zé)任，把所有施工單位的安全管理納入到統(tǒng)一管理中，明確分包單位應(yīng)服從總包單位的安全管理。
建筑行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)、事故多發(fā)行業(yè)，習(xí)慣性違章屢禁不止，重復(fù)性事故時(shí)有發(fā)生。形勢(shì)在發(fā)展，技術(shù)在進(jìn)步，體制在變化，而企業(yè)安全管理模式仍延續(xù)著“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國(guó)家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)宏觀管理體制，但是，該管理體制的概念和許多內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)，為此，更新安全管理理念，樹(shù)立企業(yè)安全文化，建立現(xiàn)代化安全管理體制以適應(yīng)新的形勢(shì)、新的技術(shù)、新的體制、新的生產(chǎn)者，是做好安全工作的關(guān)鍵，也是共建和諧社會(huì)的需要。
2當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題
2.1安全觀念淡薄，重視程度不足
當(dāng)前，部分建筑企業(yè)沒(méi)有真正樹(shù)立“安全第一”的生產(chǎn)理念，沒(méi)有處理好經(jīng)營(yíng)、效益、質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)系，沒(méi)有確立安全管理是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)重要組成部分的思想，沒(méi)有把安全生產(chǎn)工作真正放在首要位置來(lái)抓。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只是在口頭上講“安全第一”，實(shí)際工作中往往把經(jīng)濟(jì)效益擺在第一，認(rèn)為把時(shí)間和精力放在抓進(jìn)度和提高經(jīng)濟(jì)效益上就行了，對(duì)安全生產(chǎn)不重視、不檢查，或是對(duì)檢查出的問(wèn)題不解決，對(duì)安全生產(chǎn)存有僥幸心理，重視程度不夠，這是造成安全隱患的原因之一。
2.2經(jīng)費(fèi)投入不足，管理工作滯后
按照規(guī)定，施工企業(yè)安全生產(chǎn)專用經(jīng)費(fèi)的提取必須?？顚Ｓ?，目前，仍有部分企業(yè)沒(méi)有執(zhí)行到位：一是未提取或提取不足；二是對(duì)已提取的經(jīng)費(fèi)沒(méi)有做到?？顚Ｓ?。甚至有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將提取的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)認(rèn)為是額外支出，把在安全生產(chǎn)上少投入作為企業(yè)利潤(rùn)挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品，漠視生產(chǎn)工人合法的勞動(dòng)保障權(quán)益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是為了應(yīng)付上級(jí)檢查。還有部分建筑企業(yè)將必要的安全管理機(jī)構(gòu)、人員精簡(jiǎn)、合并，專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員，但有的安全員責(zé)任心不強(qiáng)，自身素質(zhì)差，監(jiān)管水平低，不能很好地履行安全員的巡查糾錯(cuò)等職能。
2.3崗前培訓(xùn)不到位，安全教育不夠
近年來(lái)，越來(lái)越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)入建筑施工企業(yè)，由于企業(yè)三級(jí)安全教育不落實(shí)，安全技術(shù)交底不到位，大量既沒(méi)有進(jìn)行崗前勞動(dòng)技能培訓(xùn)又缺乏施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育的務(wù)工者上崗后，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素一無(wú)所知，對(duì)安全生產(chǎn)的重要性沒(méi)有足夠認(rèn)識(shí)，缺乏規(guī)范作業(yè)的基本常識(shí)，安全技能差，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象嚴(yán)重。
2.4建筑市場(chǎng)不規(guī)范，安檢措施難落實(shí)
建筑施工存在的安全問(wèn)題,從根本上講是建筑市場(chǎng)秩序混亂的產(chǎn)物，許多不規(guī)范的市場(chǎng)行為是引發(fā)安全事故的潛在因素。主要表現(xiàn)在一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)制度、管理措施難以在施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，總承包企業(yè)與分承包企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面缺乏相互有機(jī)配合機(jī)制，給安全生產(chǎn)留下隱患，導(dǎo)致事故頻發(fā)。當(dāng)前建筑市場(chǎng)中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。尤其是一些根本沒(méi)有施工條件或不具備相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍擅自承擔(dān)施工任務(wù)，安全意識(shí)更差。一些施工企業(yè)低價(jià)中標(biāo)工程后，削減安全投入，導(dǎo)致安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)重不足，措施落實(shí)也得不到保證。甚至有一些建設(shè)項(xiàng)目未辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等相關(guān)手續(xù)就擅自開(kāi)工建設(shè)，規(guī)避政府主管部門監(jiān)管。不少工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中存在著搶工、趕工，任意壓縮合理工期現(xiàn)象，也給安全生產(chǎn)帶來(lái)了隱患。
2.5審批把關(guān)不嚴(yán)，安全監(jiān)管不力
部分地區(qū)建設(shè)主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)本地建筑施工安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問(wèn)題了解不多，把關(guān)不嚴(yán)，責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)管力度不夠，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作體制機(jī)制方面還不能適應(yīng)當(dāng)前建筑工程質(zhì)量安全工作的需要。
2.6安全專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，待遇也相對(duì)較低，事故處理不及時(shí)
這種情況嚴(yán)重阻礙了安全工作科學(xué)有序的開(kāi)展，同時(shí)沒(méi)有高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍，安全管理工作只能在低水平徘徊，這將不利于我國(guó)安全事業(yè)的發(fā)展。事故處理不夠及時(shí)，不夠得力，落實(shí)效果差。一年四季，組織的各項(xiàng)安全檢查不少，發(fā)現(xiàn)的事故隱患挺多，會(huì)上強(qiáng)調(diào)了，通報(bào)上提到了，就是誰(shuí)也沒(méi)有真正去整改、去落實(shí)。出現(xiàn)事故，首先想到的是處理直接責(zé)任人，達(dá)不到事故反面教材的作用與目的。
3 安全事故的對(duì)策和建議
3.1對(duì)施工人員的房屋建筑施工安全培訓(xùn)的加強(qiáng)
要想搞好房屋建筑施工的安全生產(chǎn)首要前提就是要提高建筑施工人員的安全防患素質(zhì)，而這又依賴于企業(yè)開(kāi)展的安全教育培訓(xùn)，使工作人員能夠了解最基本的安全知識(shí)，提高他們進(jìn)行安全施工的技能，并且增強(qiáng)了自我保護(hù)的能力，減少了工程和人身傷亡的事故比例。
3.2完善房屋建筑施工的安全監(jiān)督體系
（1）針對(duì)承包施工的單位來(lái)說(shuō)，對(duì)其房屋建筑施工的有關(guān)安全保證體系進(jìn)行監(jiān)督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發(fā)揮著應(yīng)有的作用，另外，還可以結(jié)合著對(duì)工地進(jìn)行抽查。
（2）根據(jù)房屋建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和施工工程的發(fā)展進(jìn)行有效的預(yù)防控制監(jiān)督工作，可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行建筑施工的管理工作，將房屋建筑施工工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況傳到網(wǎng)上獲取有價(jià)值的反饋，使得監(jiān)督機(jī)關(guān)可以及時(shí)的根據(jù)具體情況作適時(shí)的施工工程調(diào)整。
（3）均衡施工。均衡安排各個(gè)施工單位內(nèi)部之間以及各個(gè)項(xiàng)目之間的安全生產(chǎn)，提高整體房屋建筑施工的安全水平。
3.3房屋建筑施工工程的意外傷害保險(xiǎn)
確立建筑施工的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全中介機(jī)構(gòu)等，完善建筑施工意外傷害保險(xiǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)模式。
3.4對(duì)房屋建筑施工進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查
安全事故中的一小部分是由于意外導(dǎo)致的，而大多是因?yàn)槿藶榈囊蛩卦斐傻模赃M(jìn)行全面的檢查可以起到及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，并避免事故發(fā)生的作用。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)督檢查，開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作。倡導(dǎo)依照施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，努力創(chuàng)建省級(jí)文明工地，并制定科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)和具有可操作性的創(chuàng)優(yōu)措施。企業(yè)要逐步實(shí)施由過(guò)去的告知性安全檢查轉(zhuǎn)為隨機(jī)性檢查、抽查、巡查，避免突擊整改、增大投入、掩蓋問(wèn)題，必要時(shí)應(yīng)采取旁站式監(jiān)督。
3.5建筑安全生產(chǎn)法規(guī)的研究
針對(duì)我國(guó)建筑安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，發(fā)達(dá)國(guó)家以及我國(guó)周邊國(guó)家進(jìn)行比較研究；為制定全國(guó)統(tǒng)一的建筑安全生產(chǎn)法規(guī)及其在建設(shè)工程安全管理中的應(yīng)用研究。
3.6建筑業(yè)企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)的研究
企業(yè)應(yīng)該推廣建筑安全管理信息系統(tǒng)，并在條件許可情況下進(jìn)行工程規(guī)范技術(shù)等軟件的研發(fā)。
【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全管理
工程安全是質(zhì)量和效益的前提，在施工生產(chǎn)中發(fā)生安全事故，必將給人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)?yè)p失，給企業(yè)的效益帶來(lái)?yè)p失，給國(guó)家建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展造成阻礙，從而會(huì)影響到社會(huì)的穩(wěn)定和改革開(kāi)放的大局。因此在謀求經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工安全管理工作是非常必要的。
1.建筑施工安全事故的原因
建筑安全事故頻發(fā)，其原因是多方面的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)濟(jì)成分日趨多樣化，而且私人和外商投資越來(lái)越多，房地產(chǎn)和市政建設(shè)投資進(jìn)一步加大，建設(shè)工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，不少企業(yè)盲目追求生產(chǎn)效益而忽視安全；同時(shí)，由于安全生產(chǎn)科學(xué)管理在我國(guó)尚處于起步階段，許多建筑施工企業(yè)的安全管理和安全技術(shù)水平還較低，施工安全管理不規(guī)范、不嚴(yán)格；工人素質(zhì)較低，安全保護(hù)意識(shí)差，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)或者培訓(xùn)不到位就上崗作業(yè)；施工現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違章操作和違章施工隨處可見(jiàn)；我國(guó)現(xiàn)行建筑施工安全管理制度在施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有產(chǎn)生有效作用，生產(chǎn)安全監(jiān)督和安全信息建設(shè)體系尚待完善；而工程建設(shè)的新材料、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，使得施工難度不斷加大，也引發(fā)了新的危險(xiǎn)因素，使得建筑施工安全生產(chǎn)的形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。
2.建筑工程施工安全管理的重要作用
2.1促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展，有助于和諧社會(huì)的構(gòu)建
建筑施工過(guò)程是各類安全隱患和事故的多發(fā)場(chǎng)所之一，保護(hù)職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康，是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱性作用也日益凸現(xiàn)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行有效的安全控制，是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，也勢(shì)必將會(huì)有利于國(guó)家建設(shè)事業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)的健康發(fā)展，凸現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
2.2將有利于提高建筑行業(yè)的管理水平，使行業(yè)得到更健康的可持續(xù)發(fā)展
由于歷史的一些原因，我國(guó)的建筑行業(yè)管理水平不高，而對(duì)于生產(chǎn)安全的科學(xué)管理相比發(fā)達(dá)國(guó)家則起步更晚。而工程建設(shè)的投資巨大以及從業(yè)人員眾多，也使得安全事故的后果異常嚴(yán)重和巨大。通過(guò)對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)特點(diǎn)的了解和研究，并針對(duì)這些特點(diǎn)實(shí)施科學(xué)的管理措施，也就將會(huì)提高建筑行業(yè)的管理水平，使行業(yè)得到更健康的可持續(xù)發(fā)展。
2.3是建設(shè)現(xiàn)代建筑施工安全文化體系的途徑，是按建筑施工安全的內(nèi)在規(guī)律實(shí)施安全管理的需要
安全是一門科學(xué)，安全文化既是安全觀念和安全行為準(zhǔn)則的總和，又貫穿于施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的始終，并滲透于員工個(gè)體行為和企業(yè)群體行為里。不按安全的內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行管理，就難以避免盲目性和流于形式，就做不到使施工安全管理工作真正到位。這就需要深入地研究施工安全的內(nèi)在規(guī)律，科學(xué)地制訂監(jiān)控管理要求，建立行之有效的全面的安全保障體系，加大施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證工作的物力和人力資源投入，提高安全監(jiān)管和工作人員的文化水平和業(yè)務(wù)能力，對(duì)常見(jiàn)的建筑施工安全意外事故類別及傷害形式要進(jìn)行深入分析，對(duì)已發(fā)事故要認(rèn)真研究，采取必要的措施防患于未然。
3.建筑工程施工安全
3.1建立健全的思想保證體系
做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關(guān)系。我國(guó)將“安全第一，預(yù)防為主”作為安全生產(chǎn)的總指導(dǎo)方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產(chǎn)，采取各種可能的措施，將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，以最大可能度減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。建筑施工更是因其施工周期長(zhǎng)，涉及面廣，交叉作業(yè)多，受地理環(huán)境和氣象條件的影響大，施工作業(yè)人員的操作不穩(wěn)定等特點(diǎn)，而存在更多的事故隱患。這就要求我們?cè)谑┕どa(chǎn)過(guò)程中，更要時(shí)刻以安全為第一原則，預(yù)防為主要方針，處理好安全與危險(xiǎn)并存、安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一、安全與質(zhì)量的包涵、安全與速度互保、安全與效益兼顧之間的關(guān)系。建立嚴(yán)格有效的思想保證體系，可以減少施工現(xiàn)場(chǎng)的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象的發(fā)生，也有利于施工安全工作進(jìn)行，從而保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
3.2建立建筑施工安全文化管理
建筑施工安全文化是存在于社會(huì)、企業(yè)和員工中的對(duì)待安全的種種特性和態(tài)度的總和，它建立一種“安全第一”的觀念，并要求建筑施工生產(chǎn)的安全問(wèn)題，由于它的重要性要保證得到應(yīng)有的重視，其目的是要保護(hù)人的生命和財(cái)產(chǎn)安全。它既是安全觀念和安全行為準(zhǔn)則的總和，表現(xiàn)為物質(zhì)文化和精神文化內(nèi)容，又貫穿于施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的始終，并滲透于員工個(gè)體行為和企業(yè)群體行為里。建筑企業(yè)安全文化是企業(yè)安全管理的升華，是保證施工企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂。它代表著施工企業(yè)安全管理理論的發(fā)展趨勢(shì)和方向?？梢哉f(shuō)，安全文化是施工企業(yè)安全管理理論發(fā)展史上新的一頁(yè)，它把安全管理理論的發(fā)展推進(jìn)到一個(gè)新的階段。
3.3施工安全技術(shù)與防護(hù)
建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)對(duì)策，就是以研究建筑施工安全生產(chǎn)保證要求為核心，以“安全第一，預(yù)防為主”為指導(dǎo)，根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)探索施工安全的內(nèi)在規(guī)律性，對(duì)施工過(guò)程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而在技術(shù)上和管理上采取安全保證措施，以預(yù)防和控制安全意外事故的發(fā)生及減少其危害的技術(shù)和防護(hù)對(duì)策。為了做好安全生產(chǎn)工作，確保施工安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建筑企業(yè)應(yīng)針對(duì)施工全過(guò)程中各種特定工程項(xiàng)目的不安全因素和施工安全保證要求，相應(yīng)采取消除隱患以及警示、限控、保險(xiǎn)、保護(hù)、排險(xiǎn)和救助等安全技術(shù)與防護(hù)基本措施，同時(shí)它也是施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的重要內(nèi)容。
3.4建筑施工安全監(jiān)督管理
建筑施工安全監(jiān)督管理四是指為實(shí)現(xiàn)建筑施工的安全生產(chǎn)要求，以“安全第一，預(yù)防為主”為指導(dǎo)方針，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，各級(jí)政府、建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建筑的生產(chǎn)和服務(wù)中的安全措施和安全保證體系所具備條件進(jìn)行監(jiān)督檢查、科學(xué)指導(dǎo)。
建筑安全監(jiān)督管理關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，是國(guó)家安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容之一，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保瘴，是對(duì)安全監(jiān)督活動(dòng)的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)管的總稱，同時(shí)也是一門涉及建筑技術(shù)和安全管理的專業(yè)學(xué)科。在建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，安全監(jiān)督管理工作需要有與其要求相適應(yīng)的規(guī)定和要求，但不要過(guò)于著重形式而忽視實(shí)效，實(shí)效就是不出事故。安全監(jiān)督管理工作就是要在避免發(fā)生事故的要求上起到保證作用。
總之，建筑業(yè)歷來(lái)都是最容易發(fā)生安全事故的行業(yè)之一，建筑事故的發(fā)生不僅嚴(yán)重威脅了員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，給企業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響，阻礙行業(yè)的發(fā)展，甚至對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有巨大的影響。如何提高建筑施工安全管理水平也成為一個(gè)世界性的話題，我國(guó)在立足于本國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)自身特點(diǎn)基礎(chǔ)上，建立比較符合國(guó)情的建筑施工安全管理體制，為建筑業(yè)的快速發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
【參考文獻(xiàn)】
［1］建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司組織編寫建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理．中國(guó)建筑工業(yè)出版社.2004.12．
