發(fā)布時間：2022-07-07 21:49:07
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的督查方案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、督查內(nèi)容
1、新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)村民理事會組建和開展工作情況。
2、編制村莊建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃情況。
3、省、市、縣三級財政投入資金到位情況；農(nóng)民自籌資金和農(nóng)民投工投勞情況；社會各界幫扶情況；各級各類資金下?lián)?、管理和使用情況。
4、“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)情況。
5、村點(diǎn)“三清六改四普及”、“三綠一處理”完成情況，重點(diǎn)是改水、改廁、改路等完成情況。
6、農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)和開展活動情況。
二、督查方式
1、領(lǐng)導(dǎo)督查指導(dǎo)?？h級班子領(lǐng)導(dǎo)一年至少兩次到所掛村點(diǎn)調(diào)查研究，督查指導(dǎo)，并采取現(xiàn)場辦公形式當(dāng)場解決村點(diǎn)實際問題。
2、會議督促推動。通過流動現(xiàn)場會、工作調(diào)度會、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會等形式督促推動。
3、督查組督促落實。由縣新村辦抽調(diào)人員組成督查組，
實行每季一督查。
4、交叉督查交流。組織縣直相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村點(diǎn)交叉督查，相互交流經(jīng)驗。
5、常規(guī)性督促檢查?？h新村辦人員按掛點(diǎn)分工，實行定點(diǎn)、定人、定責(zé)的經(jīng)常性督促檢查。
6、重點(diǎn)專項督查?？h新村辦按建設(shè)項目和各階段工作重點(diǎn)，開展專項督查。
三、工作要求
1、督查組在督查過程中要深入細(xì)致，認(rèn)真負(fù)責(zé)，全面了解掌握各地真實情況，總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，發(fā)現(xiàn)解決實際問題。督查結(jié)束后，要及時形成匯報材料，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位反饋情況。各地和有關(guān)部門要對督查組反饋的問題認(rèn)真梳理，查擺原因，制訂整改措施，認(rèn)真整改提高。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位也要制訂督查方案，抓好督查落實。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入村點(diǎn)督促指導(dǎo)，幫助解決實際問題。
一、監(jiān)督檢查范圍
2009年以來市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金撥款金額為100萬元及以上的科技計劃項目。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
（一）項目執(zhí)行監(jiān)督檢查內(nèi)容
1、項目任務(wù)書規(guī)定各階段的目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況；
2、項目實施過程中取得的成果情況，包括專利申請與授權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定與備案、等；
3、項目實施過程中取得的效益情況，包括經(jīng)濟(jì)效益與社會效益等；
4、科技人員投入、工作量與人才培養(yǎng)情況；
5、項目組織管理及與組織實施相關(guān)的工作情況。
（二）經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查內(nèi)容
1、項目自籌及配套經(jīng)費(fèi)到位落實情況；
2、項目經(jīng)費(fèi)使用開支情況，包括支出的合理性、合規(guī)性和相關(guān)性；支出是否按照批復(fù)（任務(wù)書）的經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行；核算是否符合財務(wù)制度的規(guī)定；項目經(jīng)費(fèi)所形成固定資產(chǎn)情況及固定資產(chǎn)的管理情況等；
3、項目單位財務(wù)信息質(zhì)量情況，主要考查財務(wù)信息的合規(guī)性、真實性和完整性；
4、項目單位財務(wù)管理狀況，主要考查財務(wù)制度的健全性和管理的有效性；
5、項目經(jīng)費(fèi)管理使用存在的問題及改進(jìn)措施。
三、監(jiān)督檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市科技計劃項目實施情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對此項工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市科技局黨組成員、紀(jì)檢組長同志擔(dān)任，成員分別由市科技局、市發(fā)改委、財政局、工信委、審計局等部門的相關(guān)處室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市科技局監(jiān)察室，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
監(jiān)督檢查分成若干監(jiān)督檢查組，每個檢查組分別由監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)帶隊、聘請技術(shù)專家、財務(wù)專家成立專家組，業(yè)務(wù)處室工作人員參加并負(fù)責(zé)與項目承擔(dān)單位和區(qū)（縣、市）科技局聯(lián)系，協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。
四、監(jiān)督檢查進(jìn)度安排
監(jiān)督檢查工作在2011年8月中旬至2012年11月中旬期間進(jìn)行。
（一）準(zhǔn)備階段（8月31日前）
制定市科技計劃項目實施情況監(jiān)督檢查的工作方案，組建市科技計劃項目實施情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將2009年以來市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金撥款金額為100萬元及以上的科技計劃項目，制定項目分類分組方案。
（二）集中監(jiān)督檢查階段（2011年9月1日-2012年10月31日）
1、第一次監(jiān)督檢查（2011年10月31日前）。各監(jiān)督檢查組到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要是聽取項目承擔(dān)單位的匯報和查看相關(guān)資料和財務(wù)報表及憑證的方式進(jìn)行。各監(jiān)督檢查組要對項目實施及經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行整理、歸納，形成書面意見。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照相關(guān)制度規(guī)定，責(zé)令項目承擔(dān)單位進(jìn)行整改。
2、第二次監(jiān)督檢查（2012年4月30日前）。督促項目承擔(dān)單位對在第一次監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改的情況。
3、第三次監(jiān)督檢查（2012年10月31日前）。督促項目承擔(dān)單位對在第二次監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改的情況。如限期仍未整改的，按照有關(guān)制度規(guī)定根據(jù)情況采取通報批評、停止撥款、終止項目、取消項目申報資格等措施予以相應(yīng)的處罰。
（三）總結(jié)階段（2012年11月20日前）
市科技計劃項目實施情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對三次監(jiān)督檢查工作進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、監(jiān)督檢查的要求
（一）周密安排部署，扎實推進(jìn)工作。各監(jiān)督檢查組要嚴(yán)格按照市領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定的三次檢查的時間要求開展監(jiān)督檢查工作，工作中要細(xì)化任務(wù)、落實責(zé)任、明確紀(jì)律，并根據(jù)任務(wù)變化及時調(diào)整監(jiān)督檢查的重點(diǎn)、時間安排和力量投入等，防止多頭檢查、重復(fù)檢查，減輕基層負(fù)擔(dān)。
通過開展年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，全面核查和掌握全縣違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源情況，及時整改和查處違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為。
二、工作安排
（一）核查整改查處階段（6月15日前）。4月30日前，縣國土資源局要結(jié)合土地變更調(diào)查工作，對土地變更調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法用地進(jìn)行整改查處，并接收國土資源部下發(fā)的年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。5月25日前，縣國土資源局負(fù)責(zé)依據(jù)國土資源部下發(fā)的工作圖件及數(shù)據(jù)，完成土地、礦產(chǎn)疑似違法圖斑的實地和內(nèi)業(yè)核查工作，按照土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作有關(guān)政策要求，逐一判定圖斑的性質(zhì)，對違法行為進(jìn)行整改和查處，并向市國土資源局預(yù)上報我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查核查數(shù)據(jù)。5月31日前，市國土資源局將對我縣圖斑核查和整改查處情況進(jìn)行督查，縣國土資源局負(fù)責(zé)做好相關(guān)迎檢準(zhǔn)備工作。
6月10日前，縣國土資源局負(fù)責(zé)根據(jù)核查、整改、查處情況，填寫省國土資源廳下發(fā)的有關(guān)登記表格，以與土地變更調(diào)查相同的縣級工作單元（本縣級工作單元包括縣及風(fēng)景區(qū)）為單位向市國土資源局上報我縣年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步數(shù)據(jù)成果和工作報告。
（二）檢查驗收階段（9月15日前）。7月20日前，縣國土資源局負(fù)責(zé)按照國土資源部、省國土資源廳和市國土資源局對我縣年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作初步數(shù)據(jù)成果的審核意見，完成整改糾正工作，并將衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果、工作情況報告及相關(guān)報表上報市國土資源局。7月31日前，做好迎接市國土資源局檢查驗收各項準(zhǔn)備工作。8月5日前，做好迎接省國土資源廳檢查驗收各項準(zhǔn)備工作。9月5日前，做好迎接省國土資源部及南京督察局檢查驗收各項準(zhǔn)備工作。
（三）警示約談和責(zé)任追究階段。根據(jù)違法及整改查處情況，將按有關(guān)要求對違法嚴(yán)重鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展警示約談。按照職責(zé)權(quán)限，依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國土資源部第15號令），適時對違法用地嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)同志和其他負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行責(zé)任追究。
三、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，縣政府決定成立縣年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織全縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作?？h國土資源管理部門要精心組織，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，進(jìn)一步落實有關(guān)部門的土地管理共同責(zé)任，切實做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項工作?？h財政部門要在工作經(jīng)費(fèi)上予以保障，由縣財政專項列支50萬元作為衛(wèi)片執(zhí)法檢查專項工作經(jīng)費(fèi)，確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作有效開展。
（二）積極整改問題。對核查出的違法違規(guī)問題，縣國土資源局要會同有關(guān)部門認(rèn)真督促，限期進(jìn)行整改到位。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，根據(jù)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作要求，積極組織力量拆除、復(fù)耕復(fù)綠或完善手續(xù)。凡整改不力或逾期整改不到位，影響衛(wèi)片檢查工作或由此造成后果的，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定追究有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h國土資源局在整改過程中，要做好相關(guān)政策的宣傳、解釋和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
為貫徹落實中央和省委省、市、縣委政府和縣安委辦的重要指示精神，結(jié)合我局實際，特制定此方案。
一、工作目標(biāo)
經(jīng)局黨組研究決定，班子成員分別帶隊交叉開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查、道路頑瘴痼疾等重點(diǎn)工作督查，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)制度，嚴(yán)格行誰主管、誰負(fù)責(zé)原則，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任措施，堅決堵塞安全生產(chǎn)監(jiān)管漏洞，有效防范和減少一般事故、遏制較大事故和堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，努力維護(hù)我局安全生產(chǎn)穩(wěn)定大局。
二、督查方式
采取四不兩直（即不發(fā)通知、不打呼、不聽匯報不用陪同和接待直奔基層，直插現(xiàn)場）的方式，堅持暗訪與明查相結(jié)合，主要以突擊檢查、隨機(jī)抽查、回頭看復(fù)查等方式進(jìn)行，主要領(lǐng)導(dǎo)每月帶隊檢查一次，分管領(lǐng)導(dǎo)每月帶隊檢查兩次。
三、重點(diǎn)督查內(nèi)容
1．貫徹落實省、市、縣安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患大排查大管控大整治行動工作方案的通知的要求，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)四個一批周報和每月一小結(jié)制度。
2.城市交通頑瘴痼疾整改落實情況。
3．各單位領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊檢查安全生產(chǎn)工作及臺賬記錄情況。
4．重大事故隱患和突出問題整改，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)城安全生產(chǎn)開展專項整治情況。
四、工作要求
（一）廣泛宣傳發(fā)動，各單位要充分利用各類媒體加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，擴(kuò)大社會參與度和認(rèn)知度。
對安全生產(chǎn)大排查活動進(jìn)行廣泛深入的宣傳報道，進(jìn)一步增強(qiáng)會公眾安全意識，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)工作質(zhì)量，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
（二）嚴(yán)格工作程序。
局屬各單位要積極主動及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報，確保安全生產(chǎn)督查活動有序開展。安全檢查要做到六有，即有方案，有重點(diǎn)，有記錄、有總結(jié)、有措施、有跟蹤，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要及時反饋，對重大事故隱患要督促嚴(yán)格按照整改措施、責(zé)任，資金、時限和預(yù)案五到位的要求進(jìn)行整改到位，要認(rèn)真填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部四不兩直檢查安全生產(chǎn)工作記錄表》，按照一人一檔的要求歸檔管理。
（三）強(qiáng)化整改落實。
局屬各單位要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度。對安全生產(chǎn)檢查走過場、搞形式的，要通報批評，并作為事前問責(zé)依據(jù)，發(fā)生安全事故的要倒查責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部每月帶隊檢查安全生產(chǎn)工作制度執(zhí)行情況，占年度考核的70％，年終考核只占30％。
為確保鄉(xiāng)黨委、政府各項決策、中心工作、重點(diǎn)工作的貫徹落實，提高行政效能，進(jìn)一步強(qiáng)化全鄉(xiāng)督查考核工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)原則
督查是上級黨委、政府對下級所承擔(dān)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行督促、檢查、跟蹤落實的一項重要工作；是黨委、政府轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實行科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，提高工作效能，確保政令暢通的有效措施。督查工作必須做到嚴(yán)格程序，嚴(yán)格制度，認(rèn)真督辦，及時反饋。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同志兼任辦公室主任。
三、督查工作內(nèi)容
（一）督查年初目標(biāo)責(zé)任狀中的共性工作落實情況；
（二）督查鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)批辦、交辦、會辦事項落實情況;
（三）督查鄉(xiāng)重點(diǎn)工作、重大項目推進(jìn)情況;
（四）督查為民辦實事項目推進(jìn)情況;
（五）區(qū)交辦工作、階段性重點(diǎn)工作;
（六）機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)；
（七）其它事項。
四、督查工作程序
（一）立項。督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組對鄉(xiāng)黨委、政府的重要工作及鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)批辦、交辦、會辦等工作進(jìn)行分解立項。立項內(nèi)容包括：督查事由、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、辦理要求、責(zé)任人、完成時間及進(jìn)度等，并按照類別依次登記。
（二）通知。根據(jù)立項和登記的內(nèi)容，將督查事項分解到鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)村（居）和鄉(xiāng)直各單位，下發(fā)交辦通知。督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組在當(dāng)天向承辦單位下達(dá)《督辦通知單》，對突發(fā)事件或完成時限較緊的督查事項，要同時采取電話通知等形式通知相關(guān)責(zé)任人。
（三）催辦。對逾期未報結(jié)的督辦事件，要下達(dá)《督查催辦單》。督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)與承辦單位之間的聯(lián)系溝通，對催辦過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時向主要領(lǐng)導(dǎo)報告，對承辦單位在落實過程中遇到的難題要主動幫助解決。
（四）反饋。承辦單位要嚴(yán)格按照督查要求，按時反饋督查情況，并采用專題報告的形式加蓋公章上報。
（五）歸檔。督查事項辦理完畢后，將所形成的全部材料收集齊全，按照文書檔案管理要求整理歸檔。
五、督查方式
（一）定期督查。對年初目標(biāo)責(zé)任狀中的共性工作按季度量化考核、及時通報、兌現(xiàn)獎懲。對環(huán)境衛(wèi)生按月督查，按月通報。
（二）專項督查。對列入督查的重點(diǎn)工作、階段性工作，不定時開展督查推進(jìn)工作，督查到具體項目、具體責(zé)任人。
（三）一線督查。對重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項目以及主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的重點(diǎn)事項，進(jìn)行現(xiàn)場督查，采取全面督查、重點(diǎn)督查、專項督查、抽樣督查、暗訪督查等多種形式，做到查實、查細(xì)、查準(zhǔn)。
六、具體要求
（一）及時反饋。各項工作的督查結(jié)果，要及時匯總呈送鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)審閱，并在第一時間將督查考核結(jié)果反饋給承辦單位。
（二）及時通報。要在不同層面、以不同形式公示通報各項工作的督查結(jié)果和存在問題，不循私情，不打和牌。
（三）嚴(yán)肅紀(jì)律。對因工作不力完不成任務(wù)、造成重大負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人，將堅決予以通報，確保各項工作推進(jìn)到位。
七、獎懲辦法
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣發(fā)改局牽頭，縣監(jiān)察局、縣財政局和縣民政局配合開展年物價調(diào)控政策監(jiān)督檢查工作。
二、工作部署
（一）時間安排
分三個階段實施，從5月20日開始，10月20日結(jié)束。
1、宣傳動員（5月20日-6月20日）；
2、重點(diǎn)檢查（6月21日-8月20日）；
3、處理整改（8月21日-10月20日）。
（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容及目的
1、居民生活必需品及重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格方面。在重點(diǎn)節(jié)日開展對各類超市和農(nóng)貿(mào)市場的糧油、肉、蛋、蔬菜的明碼標(biāo)價、價格欺詐、哄抬物價等行為的監(jiān)督檢查；在大春、小春前開展對各農(nóng)資公司（門市部）經(jīng)營的化肥、農(nóng)藥、種子價格實施監(jiān)督檢查。通過檢查進(jìn)一步維護(hù)好我縣市場價格秩序，落實好“米袋子”、“菜籃子”責(zé)任。
2、涉農(nóng)、涉企收費(fèi)方面。組織開展農(nóng)村中小學(xué)教育、農(nóng)民建房、農(nóng)村有線電視、自來水、計劃生育、農(nóng)村殯葬、農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域收費(fèi)行為檢查；組織開展國土、城建、交通、環(huán)保、公安、水務(wù)等部門和壟斷行業(yè)違反規(guī)定向企業(yè)亂收費(fèi)行為的檢查；著力整治行業(yè)協(xié)會利用行政職能、壟斷地位強(qiáng)制收費(fèi)或搭車收費(fèi)行為。通過檢查進(jìn)一步降低流通環(huán)節(jié)的不合理費(fèi)用，達(dá)到穩(wěn)定價格總水平和切實保護(hù)、保障群眾的基本生產(chǎn)、生活為目的。
3、價格調(diào)節(jié)基金制度建立健全方面。按照上級的統(tǒng)一安排，探索建立糧食、蔬菜、豬肉等主副食品價格調(diào)節(jié)基金，重點(diǎn)對已建立的天然氣價格調(diào)節(jié)價金的征收、使用等管理情況進(jìn)行檢查。建立健全價格調(diào)節(jié)基金制度，可以提高政府調(diào)控市場價格能力，為其合理配置資源，保障生產(chǎn)、生活資料供應(yīng)，平抑重要商品市場價格異常波動等具有重要意義。
三、工作要求
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《娛樂場所管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》和《無照經(jīng)營查處取締辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門各司其職，經(jīng)營業(yè)主共同參與，大力加強(qiáng)文化娛樂場所、網(wǎng)吧的消防安全管理，堅決取締無照經(jīng)營場所，徹底消除文化娛樂場所、特別是網(wǎng)吧的消防安全隱患，以防止和遏制火災(zāi)事故特別是群死群傷的特大火災(zāi)事故為目標(biāo)，積極推進(jìn)文化娛樂場所、網(wǎng)吧消防安全專項整治工作，為我區(qū)構(gòu)建和諧社會、建設(shè)平安創(chuàng)造安全規(guī)范有序的社會文化環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)文化娛樂場所、網(wǎng)吧消防安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)整治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和驗收工作。
組長：
副組長：區(qū)府辦
區(qū)安監(jiān)局
區(qū)委宣傳部（區(qū)文廣局）
公安分局
成員：區(qū)監(jiān)察局
區(qū)安監(jiān)局
區(qū)文廣新聞出版局
工商分局
公安分局
消防大隊
電信分局
移動分公司
中馬街道
白沙街道
文教街道
孔浦街道
甬江街道
莊橋街道
洪塘街道
慈城鎮(zhèn)
安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)文廣新聞出版局，胡岳金任辦公室主任，區(qū)文廣新聞出版局、工商分局、公安分局分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，各成員單位確定一名聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員。
三、專項整治的范圍和重點(diǎn)
（一）專項整治的范圍
專項整治的范圍：
1、網(wǎng)吧；
2、歌舞娛樂、電子游藝場所。
（二）專項整治的重點(diǎn)
專項整治的重點(diǎn)：
1、查處取締存在嚴(yán)重安全隱患的無證照網(wǎng)吧、歌舞娛樂、電子娛樂經(jīng)營場所。
2、全面排查網(wǎng)吧、歌舞娛樂、電子娛樂經(jīng)營場所是否通過建筑工程消防設(shè)計審核、消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查；建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行，疏散通道、安全出口是否暢通，應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否完好有效；是否制定消防安全制度，是否開展員工消防安全教育培訓(xùn)，是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實施演練。
四、專項整治的工作職責(zé)
（一）文廣新聞出版部門負(fù)責(zé)轄區(qū)歌舞娛樂場所、電子娛樂場所、網(wǎng)吧等人員密集場所安全隱患排查治理的組織和協(xié)調(diào)。工商、公安、安監(jiān)、消防等部門協(xié)助做好排查治理的相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)無證照歌舞娛樂、電子游藝場所查處取締工作的組織和協(xié)調(diào)，定期召開聯(lián)席會議，通報整治工作情況；加強(qiáng)對整治工作的督查，確保各項措施落實到位。
（二）公安部門負(fù)責(zé)涉及設(shè)置賭博機(jī)具的電子娛樂場所查處取締工作的組織和協(xié)調(diào)。文廣新聞出版、工商、安監(jiān)等部門協(xié)助做好依法取締的相關(guān)工作。加強(qiáng)出租房屋的管理，依法查處為無證照經(jīng)營提供出租房屋的行為。對暴力抗法、阻撓執(zhí)法，妨礙依法行政的，要及時處置，確保執(zhí)法人員的安全。
（三）工商行政管理部門負(fù)責(zé)無證照網(wǎng)吧查處取締工作的組織和協(xié)調(diào)。文廣新聞出版、公安、安監(jiān)、電信等部門協(xié)助做好依法取締的相關(guān)工作。定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，依法沒收從事違法經(jīng)營活動的工具、設(shè)備。注重做好行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，對違法情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪的違法經(jīng)營人員，及時移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（四）安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對文化經(jīng)營場所安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管。督促各街道（鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)管理部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任，及時查處安全生產(chǎn)隱患。
（五）消防部門負(fù)責(zé)文化娛樂、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全管理。落實消防安全管理措施，堅決查處未經(jīng)消防安全審核、擅自從事無照經(jīng)營的違法違規(guī)經(jīng)營單位，并抄告相關(guān)部門堅決予以取締。
（六）網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營部門（電信、網(wǎng)通、鐵通）負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位的審核。規(guī)范使用服務(wù)合同格式條款，在提供網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)前，要先核實其用途。如用于網(wǎng)吧經(jīng)營的，必須先查驗文化、公安、工商部門頒發(fā)的相關(guān)證照，對證照不全的經(jīng)營者不得提供網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行省工商局和省通信管理局《關(guān)于建立查處“黑網(wǎng)吧”工作協(xié)調(diào)機(jī)制的若干規(guī)定》精神，對互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的源頭實施有針對性的監(jiān)測，并將監(jiān)測情況及時反饋工商部門。根據(jù)工商、文化、公安等部門提供的經(jīng)查實的“黑網(wǎng)吧”名單，立即終止接入服務(wù)。
（七）各街道（鎮(zhèn)）按照“屬地管理”的原則，負(fù)責(zé)對轄區(qū)文化經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作。按照文化娛樂場所、網(wǎng)吧安全生產(chǎn)專項整治工作的要求，成立相應(yīng)的組織，明確責(zé)任部門，組織開展集中排查摸底工作，并將排查情況登記造冊。根據(jù)排查情況，適時開展集中整治，并將整治情況定期上報區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、專項整治的時間步驟
專項整治工作從3月1日至6月30日，按照宣傳發(fā)動、集中排查、聯(lián)合執(zhí)法、督查驗收四個階段實施。
（一）宣傳發(fā)動階段（3月1日至15日）。按照區(qū)安委會會議精神，結(jié)合文化娛樂場所、網(wǎng)吧的監(jiān)管工作實際，制定具體實施方案，明確工作職責(zé)，迅速部署開展工作。充分利用今日、新等媒體，廣泛宣傳文化娛樂場所、網(wǎng)吧等人員密集場所消防安全專項整治工作的目的、意義。各街道（鎮(zhèn)）通過制作宣傳網(wǎng)架、張貼宣傳標(biāo)語等形式，大張旗鼓地做好宣傳發(fā)動工作，動員全社會參與。
（二）集中排查階段（3月16日至4月15日）。各街道（鎮(zhèn)）按照“屬地管理”的原則，對轄區(qū)內(nèi)的無證照網(wǎng)吧、歌舞娛樂、電子娛樂等非法經(jīng)營場所進(jìn)行全面排查摸底，文廣新聞出版、工商、公安、安監(jiān)、消防等相關(guān)職能部門積極協(xié)助各街道（鎮(zhèn)）集中排查工作，將排查情況登記造冊。4月15日前聯(lián)合下發(fā)整改通知書，并函告相關(guān)部門。
（三）聯(lián)合整治階段（4月16日至6月15日）。根據(jù)集中排查情況，文廣新聞出版、工商、公安、安監(jiān)、消防等相關(guān)職能部門組成聯(lián)合執(zhí)法小組，定期不定期地對各街道（鎮(zhèn)）進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，堅決查處并取締非法經(jīng)營的“黑網(wǎng)吧”、無證照娛樂場所，對構(gòu)成犯罪的違法經(jīng)營者移交司法部門處理。
（四）督查驗收階段（6月16日至6月30日）。區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對整治情況進(jìn)行督查，對督查驗收中發(fā)現(xiàn)整治不到位街道（鎮(zhèn)），在全區(qū)范圍通報，責(zé)令重新組織整治。整治工作與年度工作考核掛鉤。
六、專項整治的工作要求
（一）提高思想認(rèn)識，精心組織部署。站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、“保民生、保增長、保穩(wěn)定”、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，本著對人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識這次專項整治的重要意義，各街道（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門結(jié)合實際情況，制定工作方案，細(xì)化工作要求，明確工作措施，確保整治工作取得實效。
（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動，形成整治合力。協(xié)調(diào)公安、工商、安監(jiān)等部門，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，通力協(xié)作配合，有針對性地加強(qiáng)和改進(jìn)工作措施，形成執(zhí)法合力，徹底消除安全生產(chǎn)工作死角。
一、督查目標(biāo)
在積極推進(jìn)“隱患治理年”和深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作基礎(chǔ)上，通過開展督查專項行動，進(jìn)一步促進(jìn)國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和上級有關(guān)工作部署的落實，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)管理水平，切實解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，有效防范和遏制各類事故的發(fā)生，努力實現(xiàn)和保持安全生產(chǎn)狀況安定平穩(wěn)。
二、督查范圍
（一）各類糧食倉儲、購銷、加工。
（二）出租、經(jīng)營場所，年久失修的倉房、水、電設(shè)施等。
（三）小車、物質(zhì)、資金等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
三、排查治理內(nèi)容
（一）安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況。企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否完善，責(zé)任制和事故責(zé)任追究制度是否落實到人，安全生產(chǎn)檢查制度、事故報告制度和事故登記備案制度等是否完備并能得以執(zhí)行。
（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制和監(jiān)管體制機(jī)制的建立、落實情況。
（三）應(yīng)急機(jī)制是否完備。企業(yè)是否建立應(yīng)急預(yù)案并開展演練，能否在遭遇突發(fā)事件時，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)隱患能否及時預(yù)警，安全信息交流是否暢通，動員能力與物資儲備是否可靠。
（四）生產(chǎn)作業(yè)是否規(guī)范。生產(chǎn)作業(yè)是否有章可循，操作規(guī)程是否得到全面執(zhí)行，安全責(zé)任是否明確，人員上崗前是否經(jīng)過全面培訓(xùn)，作業(yè)前是否制定工作方案，保護(hù)措施與救援機(jī)制是否到位。
（五）單位安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動防護(hù)用品的配備和使用情況;基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防范措施、藥劑儲存是否存在隱患，運(yùn)轉(zhuǎn)操作、管理使用是否正常，是否按規(guī)定保養(yǎng)、檢修，是否匹配企業(yè)生產(chǎn)要求。
（六）安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和生產(chǎn)一線職工(包括臨時工)的教育培訓(xùn)情況;宣傳培訓(xùn)是否到位。是否結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營實際，制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，是否積極參加或開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)活動，是否產(chǎn)生實效。
四、督查方式
在開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作基礎(chǔ)上，縣發(fā)改局抽調(diào)相關(guān)人員組成督查組，采取企業(yè)自查和部門、重點(diǎn)抽查、綜合督查和專項督查相結(jié)合的方式，通過聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查、反饋意見和督辦整改等方式，對所屬糧站安全生產(chǎn)情況進(jìn)行督查。
五、督查時間
（一）自查階段(1月20日至1月28日)：深入學(xué)習(xí)、貫徹和落實州、縣有關(guān)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的文件精神，認(rèn)真制定隱患排查工作方案并組織全面自查;抓緊整改已排查出的尚未整改到位的安全隱患;對暫時難以完成整改的，列出整改計劃，落實責(zé)任、措施、資金、預(yù)案，限期整改，并加強(qiáng)監(jiān)控。在認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項具體工作的同時，圍繞“春節(jié)”、“藏歷年”期間安全工作，抓好安全生產(chǎn)各項防范措施的落實，建立健全應(yīng)急預(yù)案和救援體系。
（二）督查階段(1月29日至2月4日)：我局將對所屬各單位安全生產(chǎn)隱患排查、和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任等內(nèi)容，進(jìn)行督查。督查情況將及時反饋給受檢單位，同時提出整改意見建議。
（三）整改階段(2月5日至3月25日)：認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作和督查專項行動開展情況，督促指導(dǎo)各單位整改存在問題，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。請縣糧食公司于3月28日前將開展的工作總結(jié)報縣局。
六、督查要求
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)督查專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣發(fā)改局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，所屬各股室為成員的安全生產(chǎn)督查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組?？h糧食購銷公司也要有相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，將責(zé)任落到實處。
（二）結(jié)合實際，突出重點(diǎn)?？h糧食購銷公司在隱患排查治理工作中要結(jié)合本系統(tǒng)、本部門的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實際，突出抓好以下工作重點(diǎn)：一是要突出加強(qiáng)對倉房設(shè)施，屋面、地坪的檢查，重點(diǎn)關(guān)注倉房是否防水、防雨、防滲漏，倉房結(jié)構(gòu)是否損壞，地面是否凍裂，防水層是否遭到破壞，倉內(nèi)存糧是否異常;二是突出抓好倉庫，出租房、店面、將軍橋集貿(mào)市場的安全防火及用電管理;三是突出抓好存在重大隱患和“多合一”現(xiàn)象的倉房以及隱患多次重復(fù)出現(xiàn)的重點(diǎn)部位;四是突出易導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的重點(diǎn)隱患。
