發(fā)布時(shí)間：2023-05-24 16:34:05
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的建筑節(jié)能建議樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：建筑；節(jié)約；能耗；經(jīng)濟(jì)；效益
中圖分類號：F426.92；F206 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）08-0038-01
建筑耗能是我國資源消耗的重要組成部分，在我國不斷推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)和城鎮(zhèn)化的過程中，工程總量的提升加劇了我國資源在該行業(yè)中的支出，也為我國資源和環(huán)境添上了巨大的壓力。因此，為了資源可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定，我國需要重視建筑節(jié)能工作的開展，不斷挖掘我國建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)的潛力。
一、我國開展建筑節(jié)能工作的經(jīng)濟(jì)需求分析
從我國現(xiàn)階段的狀況來看，我國正處于工程建設(shè)的繁榮時(shí)期，每年周期內(nèi)所建成的工程面積超過20億平方米，遠(yuǎn)超其他發(fā)達(dá)國家建筑面積的數(shù)量，其中絕大數(shù)屬于高能耗建筑。我國建筑能耗總量正呈逐年上升趨勢。
在快速建設(shè)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的階段，建筑施工速度不斷發(fā)展，也加劇了資源的消耗，預(yù)計(jì)到2020年，我國高耗能建筑的施工面積將會超過600億平方米。這一問題如果不加控制將會在每年的周期內(nèi)消耗超過1萬億度電和4億噸標(biāo)煤，是目前消耗數(shù)量的3倍。
在未來的社會條件下，日益增長的生活水平和經(jīng)濟(jì)條件，也需要促使人們對于住宅舒適度有更高的要求，越來越多的住戶通過采暖和空調(diào)來保證生活質(zhì)量，也會加大建筑能耗。這一問題尤其是在北方地區(qū)更為顯著，因此，開展建筑節(jié)能戰(zhàn)略也成為了我國這一階段的重點(diǎn)工作。相對于國際建筑能耗水平，我國還有不少的潛力挖掘空間。雖然經(jīng)過了階段性的努力之后，已經(jīng)能夠在工程建設(shè)領(lǐng)域中實(shí)施全面性的嚴(yán)格控制，但是由于缺乏更深層次的認(rèn)知和管控監(jiān)督手段，實(shí)際效果還有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
目前，我國北方采暖地區(qū)在每平方米的建筑消耗中所使用的標(biāo)準(zhǔn)煤是德國的2.5倍，這也說明了我國在資源節(jié)約和成本控制上還有巨大的潛力可以挖掘。具體來看，需要建筑產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域中不斷強(qiáng)化能耗節(jié)約的研究和應(yīng)用，結(jié)合相應(yīng)的節(jié)能宣傳，才能實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能的目標(biāo)。
二、建筑節(jié)能的經(jīng)濟(jì)效益分析
從宏觀的角度來看待建筑節(jié)能工作的開展，不難發(fā)現(xiàn)，其中具有巨大的社會經(jīng)濟(jì)效益。目前，我國已建成的建筑和房屋已經(jīng)有超過400億平方米的高耗能建筑，不僅總量巨大，也潛藏了不少的能源風(fēng)險(xiǎn)。這一問題發(fā)展到2020年，全國建筑面積的能耗將會達(dá)到1萬億度電和4億噸標(biāo)煤的程度，而空調(diào)在夏季高峰負(fù)荷將會是一個(gè)十分驚人的數(shù)字。因此，建筑節(jié)能設(shè)計(jì)與應(yīng)用將會決定我國是否能夠度過這場能源危機(jī)。
從目前的規(guī)劃和節(jié)能技術(shù)水平來看，在標(biāo)準(zhǔn)化的節(jié)能建設(shè)下，能夠有效降低采暖負(fù)荷50%，而空調(diào)負(fù)荷的壓力緩解也會在40%―70%間。而建筑節(jié)能工作的開展將會導(dǎo)致建筑成本出現(xiàn)超過7%的消耗，但是成本有較大幅度的縮減。尤其是在北方地區(qū)，這部分熱費(fèi)的縮減具有驚人的效果。根據(jù)部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，7%購房成本的增加，將會在未來的12年間通過空調(diào)和取暖費(fèi)用得以償補(bǔ)，而且建筑的使用壽命會遠(yuǎn)大于這一年限。因此，除開支要素，以更重要的經(jīng)濟(jì)要素為出發(fā)點(diǎn)，也會有很大程度的相對優(yōu)勢。而節(jié)能要素所帶來的環(huán)境改善也不容忽視，具體來看，主要體現(xiàn)在室內(nèi)環(huán)境的改善、減少電站建設(shè)、減排等等方面，最終也減少了人們在疾病方面的成本投入。
總的來看，雖然節(jié)能建筑在前期的工程成本中會有7%的增加，但是卻能帶來更加長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，其效益也遠(yuǎn)大于這部分的造價(jià)支出。除此之外，其所帶來的生態(tài)環(huán)境和資源消耗問題的改善，也使得其他成本支出得以減少，具有長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。
三、建筑節(jié)能的策略分析
（一）節(jié)能建筑需要法律層面的支持
節(jié)能建筑的開展不僅需要地產(chǎn)企業(yè)引起重視、全力開展，而且需要國家出臺相應(yīng)的法律和政策進(jìn)行保護(hù)，才能有力地將政策和法規(guī)加以健全。除此之外，還需要政府、企業(yè)以及個(gè)人在思想和意識上引起高度重視，真正認(rèn)識該項(xiàng)工作的重要性，認(rèn)真落實(shí)節(jié)約型社會的建設(shè)工作。具體來看，需要政府認(rèn)真規(guī)劃建筑節(jié)能的具體方針，從立法和技術(shù)研發(fā)上為企業(yè)奠定基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)相應(yīng)的節(jié)能措施，防止節(jié)能不節(jié)錢問題發(fā)生而影響群眾的節(jié)能積極性，幫助居民感受到建筑節(jié)能的真正經(jīng)濟(jì)效益，才能得到群眾的廣泛支持。
（二）節(jié)能建筑需要相應(yīng)的資金引導(dǎo)
通過構(gòu)建專項(xiàng)引導(dǎo)資金的策略來幫助各方面進(jìn)行利益協(xié)調(diào)，刺激工作開展的積極性。從大多數(shù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，財(cái)政撥款已經(jīng)成為了一項(xiàng)主要措施。具體來看，首先需要從國家每年度的財(cái)政預(yù)算中撥付相應(yīng)的建筑節(jié)能資金作為穩(wěn)定來源。然后，需要加大資金籌措的方式和渠道，例如，征收能源消耗稅、采用電費(fèi)階梯計(jì)價(jià)和電費(fèi)附加等等。其次是積極開展國際間的合作，爭取國際環(huán)保組織的援助與合作。最后，要對反建筑節(jié)能法律法規(guī)的團(tuán)體和個(gè)人進(jìn)行處罰，并將其中的經(jīng)濟(jì)處罰引入到合理的施用途徑。
（三）節(jié)能建筑需要相應(yīng)的技術(shù)支撐
建筑節(jié)能的基礎(chǔ)在技術(shù)支撐，因此，在積極建設(shè)節(jié)能建筑時(shí)，尤其不能放松對于技術(shù)的研發(fā)和實(shí)踐。不僅需要加大在技術(shù)研發(fā)中的資源投入，盡快縮小與發(fā)達(dá)國家的差距，還需要強(qiáng)化資金用度監(jiān)管力度，保障?？顚Ｓ玫幕静呗?，更需要加大在專項(xiàng)技術(shù)人才上的培養(yǎng)，確立教育為核心的建筑節(jié)能可持續(xù)發(fā)展策略。在建筑節(jié)能技術(shù)的發(fā)展中，需要積極進(jìn)取、堅(jiān)持學(xué)習(xí)，開展具有國際性質(zhì)的合作、W習(xí)與交流，不斷創(chuàng)新和實(shí)踐，才能真正促進(jìn)建筑節(jié)能技術(shù)的快速發(fā)展。
近幾年來，我國經(jīng)濟(jì)保持了較高的發(fā)展速度，然而經(jīng)濟(jì)華麗背景下的自然資源急劇消耗、能源供需矛盾突出以及生態(tài)環(huán)境危機(jī)等等問題也不容忽視。因此，實(shí)施可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，盡快建成資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)和環(huán)境友好型社會就成為我國“十三五”時(shí)期的戰(zhàn)略性工作。具體來看，建筑行業(yè)仍是我國經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是建筑節(jié)能工作開展的重點(diǎn)目標(biāo)，其重要性不容忽視。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：建筑能耗；建筑節(jié)能；現(xiàn)狀；建議
中圖分類號：TU201.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、當(dāng)前我國建筑節(jié)能的現(xiàn)狀
目前，房屋建筑中普遍存在著圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性和氣密性差，供暖、制冷空調(diào)系統(tǒng)效率低下等問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）高耗能建筑比例大。我國每年新建房屋中，99%以上是高能耗建筑；既有建筑中，僅4%采取了節(jié)能措施，單位建筑面積采暖能耗為發(fā)達(dá)國家新建建筑的3倍以上。（2）建筑節(jié)能狀況落后。發(fā)達(dá)國家早在上世紀(jì)70年代就開始致力于研究和推行建筑節(jié)能技術(shù)，而我國卻未予以重視，造成我國建筑外墻的傳熱系數(shù)是發(fā)達(dá)國家的3～5倍，外窗傳熱系數(shù)為2～3倍，屋面?zhèn)鳠嵯禂?shù)為3～6倍。
從我國建筑節(jié)能發(fā)展緩慢的原因來看，主要有以下幾點(diǎn)：建筑節(jié)能建設(shè)成本高，初期投資較大；房地產(chǎn)開發(fā)商追求的是以最小的投入換取最大的利潤空間；建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等從業(yè)人員的建筑節(jié)能意識淡薄；建筑節(jié)能材料、施工工藝技術(shù)發(fā)展緩慢；國家及地方對建筑節(jié)能的實(shí)質(zhì)性經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策支持不夠等。
二、實(shí)施建筑節(jié)能的主要對策研究
針對目前我國建筑能耗和我國建筑節(jié)能的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為可以采取以下幾個(gè)方面的對策來實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能的目標(biāo)。
（一）制定完善的建筑節(jié)能方面的政策措施
1、嚴(yán)格加強(qiáng)對設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，對不按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)工程圖的，施工圖審查不予通過；對不按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工的，竣工驗(yàn)收不得通過，不得交付使用。嚴(yán)格審查從工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、可研、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等階段中各個(gè)環(huán)節(jié)的建筑節(jié)能情況，確保建筑節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。
2、加強(qiáng)政府引導(dǎo)和采取必要的經(jīng)濟(jì)刺激措施，大力推廣節(jié)能建筑。對實(shí)施節(jié)能措施的房屋建設(shè)單位給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，對未實(shí)施節(jié)能的房屋在工程“創(chuàng)優(yōu)奪杯”方面進(jìn)行限制；對生產(chǎn)節(jié)能建材的廠家實(shí)行稅收優(yōu)惠政策等。
3、加強(qiáng)建筑節(jié)能的宣傳教育力度，提高公眾的節(jié)能意識，加強(qiáng)對相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行建筑節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)技術(shù)的教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)他們抓好建筑節(jié)能工作的自覺性，提高參與建設(shè)活動(dòng)各方管理人員的節(jié)能意識和技術(shù)水平。
（二）加強(qiáng)建筑技術(shù)方面的建筑節(jié)能研究
1、認(rèn)真做好建筑物的規(guī)劃設(shè)計(jì)，提高節(jié)能效果。
在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,就應(yīng)從建筑物選址、分區(qū)、建筑物和道路布局走向、建筑物方位朝向、建筑體型、建筑間距、建筑物的平面布置、夏冬季季風(fēng)主導(dǎo)方向、太陽輻射、建筑外部空間環(huán)境構(gòu)成等方面進(jìn)行建筑節(jié)能研究，以提高節(jié)能效果。
2、重視建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能
建筑物的能耗主要取決于圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱傳導(dǎo)，建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能主要是要提高建筑物的墻體、門窗及屋頂?shù)葒o(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能。
（1）墻體：在建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)中,墻體的保溫隔熱性能至關(guān)重要，直接影響建筑物采暖能耗的大小。其主要措施有以下幾點(diǎn):①加強(qiáng)新型墻體材料的研發(fā)力度，優(yōu)先采用具有保溫、隔熱、輕質(zhì)、高強(qiáng)、施工效率高、改善建筑功能、增加房屋使用面積等優(yōu)點(diǎn)的綠色墻體新材料。②合理選擇外墻保溫隔熱方式，優(yōu)先選用外墻外保溫技術(shù)。③推廣使用新型外墻保溫隔熱材料。如保溫材料可采用聚苯板或聚苯顆粒等。
（2）門窗：門窗是建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，是建筑物室內(nèi)與室外能量阻隔最薄弱的環(huán)節(jié)。改善門窗保溫性能是建筑節(jié)能的重要環(huán)節(jié)。因此，門窗節(jié)能是建筑節(jié)能的關(guān)鍵?？刹扇〉闹饕胧┯校孩俸侠砜刂拼皦Ρ?。②采用新型節(jié)能玻璃，增強(qiáng)玻璃的保溫隔熱性能。比如，采用低輻射Low-E中空玻璃。③注重門窗的細(xì)部施工質(zhì)量，確保門窗結(jié)構(gòu)的氣密性。④優(yōu)選新型門、窗框型材，比如：選擇斷熱鋁合金型材，對窗框進(jìn)行隔熱斷橋處理等。
（3）屋面:屋面節(jié)能主要是通過改善屋面層的熱工性能阻止熱量的傳遞。其節(jié)能主要措施是注重選材: ①屋面保溫隔熱層宜選用密度及吸水率較小、導(dǎo)熱系數(shù)較低的保溫材料。②大力推廣使用新型節(jié)能保溫隔熱材料。比如將膨脹型泡沫聚苯板等高效保溫材料應(yīng)用于屋面。
3、大力開發(fā)和利用太陽能等可再生能源。
鼓勵(lì)太陽能、地?zé)崮?、沼氣等可再生能源在建筑中?yīng)用。對位于建筑氣候區(qū)為日照時(shí)間長的地區(qū)，可大力開發(fā)利用太陽能，如太陽能照明、太陽能熱水器等。
4、照明與空調(diào)系統(tǒng)的節(jié)能措施
照明節(jié)電為節(jié)能的重要方面。近年來，全國用電量及電負(fù)荷增長較快，已有很多地區(qū)出現(xiàn)了不同程度的缺電甚至拉閘限電現(xiàn)象，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平提高。實(shí)行照明節(jié)能的辦法主要有：①選擇節(jié)能光源。②選擇節(jié)能的照明電器配件。③科學(xué)的節(jié)能照明設(shè)計(jì)，包括合理的選擇照明線路；合理的選擇控制開關(guān)和充分利用天然光；合理的選擇照明方式；合理的選擇照度值等。
空調(diào)系統(tǒng)的合理使用。對位于建筑氣候區(qū)為中部夏熱冬冷地區(qū)和南方夏熱冬暖地區(qū)的建筑物，空調(diào)能耗是建筑物使用能耗的“大戶”，是當(dāng)前建筑節(jié)能的重要一環(huán)。因此，建議空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能可從以下幾方面進(jìn)行：①合理選擇溫度參數(shù)。在進(jìn)行空調(diào)設(shè)計(jì)和使用時(shí)，合理選擇室內(nèi)溫度參數(shù)，避免夏季過低或冬季過高。
②提高空調(diào)設(shè)備的運(yùn)行效率。對空調(diào)制冷設(shè)備優(yōu)先采用變頻控制節(jié)能技術(shù),進(jìn)行智能化控制，最大限度的減少運(yùn)行能耗。③推廣采用空調(diào)新技術(shù)，如采用冰蓄冷技術(shù)或地?zé)崮芸照{(diào)技術(shù)等。
三、對我國發(fā)展建筑節(jié)能的建議
建筑節(jié)能工作任重而道遠(yuǎn)，筆者認(rèn)為以下幾點(diǎn)可供我們借鑒。
（1）注重節(jié)能建筑的落實(shí)。為全面落實(shí)各項(xiàng)建筑節(jié)能規(guī)范，嚴(yán)格行政監(jiān)管，把好“五個(gè)環(huán)節(jié)”，做到“四個(gè)同步”。即開展建設(shè)項(xiàng)目前期審查，把好立項(xiàng)關(guān)；開展建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查，把好設(shè)計(jì)關(guān)；開展建筑節(jié)能專項(xiàng)稽查，把好施工關(guān)；開展建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收，把好驗(yàn)收關(guān)；開展建筑節(jié)能材料檢測，把好質(zhì)量關(guān)。做到太陽能熱水器及相應(yīng)節(jié)能設(shè)備、材料與民用建筑同步設(shè)計(jì)、同步施工（安裝）、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
（2）區(qū)分公共建筑和居住建筑，分別以限制和激勵(lì)引導(dǎo)為主加強(qiáng)建筑節(jié)能，對政府建筑和用財(cái)政撥款建設(shè)的建筑，實(shí)行更加嚴(yán)格的能源管理措施，以政府建筑節(jié)能來帶動(dòng)建筑節(jié)能。對于住宅建筑節(jié)能，應(yīng)該盡快實(shí)行產(chǎn)品準(zhǔn)入和能效標(biāo)識制度等市場調(diào)節(jié)機(jī)制的力度。對于能效等級低的產(chǎn)品和能效標(biāo)識級別低的建筑，應(yīng)加征消費(fèi)稅和固定資產(chǎn)投資稅。而對能效等級高的產(chǎn)品、利用可再生能源的產(chǎn)品和能效標(biāo)識級別高的建筑，則應(yīng)對建設(shè)單位給予補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，加強(qiáng)對公眾的宣傳教育，使建筑節(jié)能規(guī)則化、具體化，能深入人心。
（3）依靠科技進(jìn)步推進(jìn)建筑節(jié)能。建筑節(jié)能是一項(xiàng)技術(shù)集成工程，情況復(fù)雜，難道很大，至目前不少節(jié)能技術(shù)和材料還未完全過關(guān)，保溫材料的使用壽命、價(jià)格、施工工藝與環(huán)境的適應(yīng)性還存在諸多問題。因此必須強(qiáng)化科技創(chuàng)新扶持力度，進(jìn)一步推進(jìn)建筑節(jié)能關(guān)鍵性技術(shù)和材料的科技攻關(guān)和研究，重點(diǎn)研究、開發(fā)和推廣適應(yīng)我市氣候和人民群眾生活習(xí)慣的節(jié)能新技術(shù)和新材料，其中包括太陽能利用與建筑一體化設(shè)計(jì)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫和保溫材料的使用壽命、墻體“冷橋”處理，泡沫玻璃在民用建筑的推廣等等。
（4）建立和完善建筑能耗的檢測、統(tǒng)計(jì)制度。目前我國應(yīng)該尤其重視建立建筑能耗的后期跟蹤和披露制度，將建筑壽命周期內(nèi)的能耗統(tǒng)計(jì)和披露制度化、規(guī)范化、透明化，應(yīng)該盡快制定一套公正規(guī)范的建筑節(jié)能檢測手段，實(shí)現(xiàn)對建筑的節(jié)能現(xiàn)場檢測，將建筑能耗變成國家和老百姓都能看得見、算得清的明白賬。
關(guān)鍵字：能源環(huán)保建筑綠色
一建筑設(shè)計(jì)與環(huán)保節(jié)能的緊密關(guān)系
住宅建筑設(shè)計(jì)中的生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)與節(jié)省能源不是孤立的，也不是矛盾的，而是相互影響和聯(lián)系的。人類可以自主建造舒適的建筑內(nèi)部環(huán)境，但人工化的舒適通常依賴于照明、空調(diào)和通風(fēng)等高耗能設(shè)施，且舒適度的提高又往往以耗能的增加為前提條件，這種發(fā)展模式帶來了當(dāng)前環(huán)境和能源危機(jī)，進(jìn)而威脅到人類自身的生存發(fā)展與安全保障。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快、城市居民生活水平的提高，建筑耗能占整個(gè)能源消費(fèi)總量的比重不斷上升，每年由于新建和改建建筑，消耗大量能源，帶來自然環(huán)境的惡化。同時(shí)在建設(shè)過程中還存在水污染嚴(yán)重、土地資源利用率低、建筑耗材高等嚴(yán)重問題。如不注意防止水、土和空氣的污染，綠化與水面嚴(yán)重不足、空氣污濁、氣溫升高、能耗劇增。自然環(huán)境的日趨惡化，結(jié)果是建筑系統(tǒng)內(nèi)和建筑系統(tǒng)外的物質(zhì)良性循環(huán)與能量的良性轉(zhuǎn)換受到嚴(yán)重破壞，也就是生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。居住區(qū)中的氣候設(shè)計(jì)，不僅僅是一個(gè)充分利用自然能源、減少再生能源消耗的問題，也是一個(gè)直接處理人與自然的關(guān)系問題，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是本世紀(jì)人類所面對的巨大挑戰(zhàn)。
二 對綠色建筑的思考
綠色建筑概念傳入我國僅有不到十年時(shí)間, 同時(shí)基礎(chǔ)研究起步較晚、區(qū)域差異很大、制度體系不完善、綠色環(huán)保觀念欠缺以及建筑質(zhì)量等諸多因素使我國在發(fā)展綠色建筑的過程中較發(fā)達(dá)國家有更多的困難。而在綠色建筑設(shè)計(jì)、自然通風(fēng)、可再生能源利用、綠色環(huán)保建材、室內(nèi)環(huán)境技術(shù)、資源回用技術(shù)、綠化配置技術(shù)等研究方面均需加快應(yīng)用研究。
(1) 在區(qū)域?qū)用嫔习l(fā)展不平衡, 各個(gè)地方的氣候不一樣, 自然資源不一樣, 經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一樣, 形成各地區(qū)之間的差距。如北方寒冷地區(qū)因冬季采暖造成能源高耗費(fèi)、環(huán)境高污染問題嚴(yán)重, 故發(fā)展較早; 而有的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)節(jié)約意識較差故開展的較晚, 甚至處于起步狀態(tài)。
(2) 在制度上沒有激勵(lì)性政策的配合, 缺乏有效的監(jiān)管體系, 執(zhí)行貫徹度底(喊的多做的少) , 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系、管理體制均不完善, 不能很好的發(fā)揮引導(dǎo)性作用。國外實(shí)踐表明: 綠色建筑的發(fā)展離不開技術(shù)和制度兩大因素,技術(shù)提供支持, 而制度構(gòu)筑環(huán)境, 是綠色建筑發(fā)展的保證。制度革新的獲益要比技術(shù)革新更為重要。
(3) 在觀念上, 隨著政府對環(huán)保節(jié)能宣傳力度的加大,以及能源緊張的切身感受, 越來越多的消費(fèi)者將目光轉(zhuǎn)向綠色建筑產(chǎn)品, 節(jié)能、健康、環(huán)保的呼聲越來越高, 但大多數(shù)人對于綠色建筑的理解僅集中在節(jié)能、節(jié)水的層面,對于交通、材料、效率提高、污染減排等更豐富的內(nèi)容沒有充分認(rèn)識。在面臨具體行動(dòng)時(shí)生態(tài)環(huán)保者非常少, 人們的生態(tài)覺醒與實(shí)踐之間存在著脫節(jié)。又如在建筑運(yùn)營階段,要節(jié)能, 就需要自覺地做到人走關(guān)燈、關(guān)電腦, 節(jié)約用水做到水的循環(huán)利用, 節(jié)約用紙, 將空調(diào)的溫度調(diào)到26 度等, 這些不是技術(shù)問題, 而是人的意識問題、生活習(xí)慣問題, 是“環(huán)境道德”和“生態(tài)倫理”。
(4) 在建筑的節(jié)能工作上, 政府大力倡導(dǎo)節(jié)能減排,在全面推進(jìn)建筑節(jié)能的大好形勢下, 我國建筑節(jié)能工作取得了令人矚目的成就, 但其總體節(jié)能狀況令人堪憂, 大批量的高能耗建筑, 成為構(gòu)建和諧社會的" 瓶頸"?，F(xiàn)仍然有眾多建筑未達(dá)到節(jié)能要求, 其中最重要的原因是由于建筑能耗影響因素極其復(fù)雜, 導(dǎo)致從技術(shù)體系到配套法規(guī)上沒有從根本上理順相關(guān)工作。現(xiàn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)中某些缺乏科學(xué)性的條款使標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中存在漏洞; 軟件的某些評價(jià)結(jié)論與標(biāo)準(zhǔn)不協(xié)調(diào), 會產(chǎn)生建筑節(jié)能的技術(shù)屏障, 這些問題極大地制約了綠色建筑節(jié)能工作的推進(jìn)。
三 節(jié)能環(huán)保前提下的建筑設(shè)計(jì)原則
現(xiàn)如今，隨著節(jié)能環(huán)保意識的增強(qiáng)和能源短缺的壓力，“節(jié)能建筑”“綠色建筑”、成為當(dāng)前最熱的話題，綠色節(jié)能建筑的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該統(tǒng)一的，節(jié)能建筑就應(yīng)該是環(huán)保建筑，充分利用陽光、雨水等可再生能源，最大限度的節(jié)電節(jié)水，大力發(fā)展綠色節(jié)能建筑是中國建筑業(yè)未來發(fā)展的方向。我們在節(jié)能環(huán)保的建筑設(shè)計(jì)上要遵從以下原則:
首先是資源利用效率要達(dá)到最高。建筑設(shè)計(jì)的資源利用效率要達(dá)到最高的原則，指的是對各種建筑用的資源，包括能源、土地、水、各種建筑材料等，都要高效率地利用，盡可能的節(jié)約能源。
其次是對環(huán)境影響最小。要達(dá)到對環(huán)境影響最小，要注意以下幾個(gè)方面:一是防止建筑對土壤、空氣和水的污染;二是盡量使用本地建材。這也是對環(huán)境影響最小的一項(xiàng)措施，因?yàn)檫@樣可以減少運(yùn)輸對環(huán)境的影響，而且可以支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展:三是重復(fù)利用建筑材料。在建筑選材時(shí)，要考慮材料的可循環(huán)使用，這是鼓勵(lì)利用建筑材料的回收利用。四是要盡可能利用既有建筑，提高建筑物的壽命。
最后是對生態(tài)環(huán)境最好。對生態(tài)環(huán)境最好指的是對人以及其他生物的生存和健康最為有利，通常我們說“以人為本”是正確的，但同時(shí)不要忘了其他物種。人也是自然生態(tài)中的一部分，“以人為本”的建筑設(shè)計(jì)原則，不單只是滿足“人”的物質(zhì)與精神需求，更應(yīng)該使其與生態(tài)環(huán)境保持應(yīng)有的平衡關(guān)系，需考慮到未來的的可持續(xù)發(fā)展。 轉(zhuǎn)貼于 中國論文下載中
四 加快推廣建筑節(jié)能工程步伐的建議
4.1建立健全建筑節(jié)能服務(wù)體系。實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)、建筑能效綜合評價(jià)、既有建筑節(jié)能改造等還需要建立建筑節(jié)能服務(wù)體系。若缺乏建筑節(jié)能服務(wù)機(jī)制，就會影響到節(jié)能工作的順利開展。
4.2 節(jié)能服務(wù)的推廣，不僅需要政府的支持，同時(shí)也需要在節(jié)能服務(wù)方面起到表率作用，以推動(dòng)建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
4.3能源服務(wù)公司的門檻準(zhǔn)入。建筑一體化，安全、可靠和身外之物長久的運(yùn)行需要專業(yè)公司的服務(wù)和保證，這些都需要能源服務(wù)公司不僅要有系統(tǒng)集成的的技術(shù)能力，還要有資本實(shí)力和對新項(xiàng)目不斷的投融資的資本運(yùn)營能力。缺乏相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)定，從事建筑節(jié)能服務(wù)工作的企業(yè)必定良莠不齊。
關(guān)鍵詞：建筑；監(jiān)理；質(zhì)量控制
中圖分類號：TE08文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、節(jié)能建筑的主要內(nèi)容及節(jié)能理念1、建筑設(shè)計(jì)：根據(jù)規(guī)定建筑設(shè)計(jì)必須有節(jié)能設(shè)計(jì)專篇，且必須經(jīng)審圖部門的審查確認(rèn)，從而要求設(shè)計(jì)人員必須具備節(jié)能意識，并且發(fā)揮其在建筑節(jié)能工作中的基礎(chǔ)性和決定性的作用，從源頭上為減少投資起到保證作用。2、自然資源的綜合利用：太陽能、風(fēng)能、地?zé)岬睦茫@些自然資源基本上是取之不盡，用之不竭的能源。無污染、取用方便、使用效果好，對改善城市環(huán)境居功至偉，目前有許多城市已強(qiáng)制要求在建筑工程中使用這些新技術(shù)和新能源的開發(fā)并運(yùn)用于工程，如太陽能熱水循環(huán)系統(tǒng)、地?zé)崂醚h(huán)系統(tǒng)等，取得了很好的效果。3、改善圍護(hù)結(jié)構(gòu)：目前各地正陸續(xù)取消使用黏土磚，取而代之的是各種輕質(zhì)保溫隔熱和容重低的砌體材料；凡用金屬門窗的應(yīng)選用斷橋隔熱型材；外墻保溫技術(shù)的運(yùn)用；外遮陽系統(tǒng)的運(yùn)用；填充惰性氣體的中空玻璃和低輻射玻璃的運(yùn)用。這些措施都顯著提高了建筑節(jié)能效果，是目前建筑節(jié)能的主要措施。4、選擇低能耗的設(shè)備；目前在建筑的總能耗中空調(diào)和照明設(shè)備的消耗占比很高，因而也是節(jié)能的重點(diǎn)，國內(nèi)目前有些建筑已采用地泵系統(tǒng)替代傳統(tǒng)的通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)，節(jié)約了大量的能源，全國范圍內(nèi)節(jié)能燈的使用更是功不可沒。
二、建筑節(jié)能工程施工監(jiān)理的質(zhì)量控制
1、建筑節(jié)能工程施工監(jiān)理的準(zhǔn)備
建筑節(jié)能工程中的施工監(jiān)理工作是保證整個(gè)工程質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)，這就要求相關(guān)的監(jiān)理人員具備專業(yè)的建筑節(jié)能知識，掌握節(jié)能技術(shù)指標(biāo)，并定期進(jìn)行節(jié)能知識培訓(xùn)活動(dòng)。監(jiān)理團(tuán)隊(duì)在施工現(xiàn)場應(yīng)準(zhǔn)備國家或地方相關(guān)的節(jié)能法規(guī)條例文件，督促施工單位結(jié)合工地狀況，合理地安排施工人員，明確工程的施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，保證工程質(zhì)量。
建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)監(jiān)理人員提前對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行熟悉，參與進(jìn)入節(jié)能建筑的設(shè)計(jì)當(dāng)中，提出更專業(yè)的設(shè)計(jì)建議項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)組織監(jiān)理人員根據(jù)《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50-111-2007）等相關(guān)規(guī)范要求編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，合理安排人員對工程中的隱蔽工程、分項(xiàng)工程等進(jìn)行檢驗(yàn)，確保建筑物施工質(zhì)量符合國家檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
建筑節(jié)能工程施工監(jiān)理的控制
(1)建筑工地的原材料及設(shè)備監(jiān)管
對建筑工地的原材料及設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管，保證質(zhì)量符合建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。其具體控制方法包括以下5點(diǎn)：
①對原材料及建筑設(shè)備的種類、性能、型號、外觀、尺寸等進(jìn)行監(jiān)管，保證同設(shè)計(jì)施工要求相符
②對原材料及建筑設(shè)備的相關(guān)質(zhì)量檢測證明進(jìn)行檢查，核對檢測報(bào)告及事物之間的差距。對原材料應(yīng)檢查其質(zhì)量報(bào)告、出廠合格證，如果為進(jìn)口材料還應(yīng)對其出入境的檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行核對；對建筑設(shè)備的檢驗(yàn)應(yīng)檢查其出廠合格證、中文使用說明書及對相關(guān)機(jī)械性能進(jìn)行試驗(yàn)檢測，保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
③根據(jù)相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，在工地進(jìn)行現(xiàn)場抽樣檢查，再次對原材料及設(shè)備進(jìn)行檢測，保證技術(shù)指標(biāo)符合設(shè)計(jì)要求。
④當(dāng)建筑商使用新型的節(jié)能材料或新型建筑工藝、建筑設(shè)備時(shí)，應(yīng)要求建筑商提供詳細(xì)的工程施工證明，對新型節(jié)能技術(shù)進(jìn)行討論，確保其可行性后再予以肯定施工的批復(fù)。
⑤沒有經(jīng)過監(jiān)理的節(jié)能原材料及建筑設(shè)備不可以應(yīng)用于節(jié)能建筑的施工中，對國家嚴(yán)令禁止、淘汰的節(jié)能產(chǎn)品，監(jiān)理人員不能進(jìn)行責(zé)任書的簽發(fā)工作，并通知工程單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將不合格原材料及建筑設(shè)備運(yùn)出施工現(xiàn)場.
(2)建筑施工過程監(jiān)管
對節(jié)能工程施工監(jiān)理的控制不僅包含建筑原材料及設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管工作，還應(yīng)該對建筑施工過程進(jìn)行控制，其操作方法主要包括以下幾個(gè)方面：
①監(jiān)督、檢查建筑商根據(jù)審查合格的設(shè)計(jì)說明書進(jìn)行施工作業(yè)。總體監(jiān)管建筑商或施工單位所提出的工程變更，如果發(fā)現(xiàn)同建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)不相符的環(huán)節(jié)，應(yīng)給予書面建議并進(jìn)行制止。
②建筑節(jié)能工程正式開工前，對使用相同節(jié)能材料、相同節(jié)能技術(shù)工藝的樣板房進(jìn)行監(jiān)管，要求建筑商提供具體的建筑工藝、建筑原材料等數(shù)值，經(jīng)過具體檢驗(yàn)后才可以進(jìn)行施工。
③采用巡視監(jiān)管的方法對建筑的整體節(jié)能施工進(jìn)行檢查。對比較容易出現(xiàn)漏洞的地方進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。例如幕墻、采暖、通風(fēng)、管道、空調(diào)等系統(tǒng)設(shè)備和管網(wǎng)等隱蔽工程指定專業(yè)監(jiān)管人員現(xiàn)場監(jiān)督其建設(shè)施工。
(3)隱蔽工程監(jiān)管
隱蔽工程的監(jiān)管主要包括以下3個(gè)方面：
①對隱蔽工程的驗(yàn)收單進(jìn)行簽認(rèn)由專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理，對符合設(shè)計(jì)要求的隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收單的簽認(rèn)。
②對建筑商送來的隱蔽節(jié)能檢測質(zhì)量報(bào)告進(jìn)行簽認(rèn)對施工現(xiàn)場的隱蔽工程進(jìn)行檢驗(yàn)，簽署符合設(shè)計(jì)要求的隱蔽節(jié)能檢測質(zhì)量報(bào)告。
③對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量予以書面通知，要求建筑商進(jìn)行整改，并檢驗(yàn)整改后的效果。
三、當(dāng)前建筑節(jié)能工程施工中存在的質(zhì)量問題
1、建筑原材料的質(zhì)量問題
建筑原材料的質(zhì)量是保證建筑節(jié)能效果的基礎(chǔ)，當(dāng)前工程中應(yīng)用的節(jié)能材料質(zhì)量參差不齊，節(jié)能材料存在檢驗(yàn)報(bào)告不完全或檢驗(yàn)技術(shù)不達(dá)標(biāo)的問題。這些問題的存在對節(jié)能材料的質(zhì)量有著巨大的威脅。
(1)檢測技術(shù)不規(guī)范
檢測技術(shù)不規(guī)范導(dǎo)致很難對原材料的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷當(dāng)前用于外墻的保溫材料多為EPS、XPS，除去少數(shù)城市建有功能比較齊全的節(jié)能材料檢測試驗(yàn)室外，許多城市多還沒有建設(shè)功能全面的實(shí)驗(yàn)室，有的城市甚至沒有建立檢測實(shí)驗(yàn)室。這就導(dǎo)致實(shí)際工程中應(yīng)用的節(jié)能材料不達(dá)標(biāo)，從而導(dǎo)致整個(gè)節(jié)能工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。
(2)檢測次數(shù)不夠
因?yàn)闄z測節(jié)能材料的試驗(yàn)花費(fèi)很高，許多工程對節(jié)能材料的試驗(yàn)只作一次，從而導(dǎo)致偶然數(shù)據(jù)可能代替平均數(shù)值的情況出現(xiàn)這種一次檢測就代表整體數(shù)值的方法是嚴(yán)重違反建筑檢測規(guī)范的。
(3)供貨商以次充好
因?yàn)樵诮ㄖ袌鲋写嬖诘墓?jié)能材料性能及價(jià)位都不同，很多小型的供貨商為了提高經(jīng)濟(jì)收益，所提供的樣品與實(shí)際供貨的原料不一致，以次充好一旦監(jiān)管力度不夠，就可能將劣質(zhì)節(jié)能原料應(yīng)用到工程建筑中。
2、建筑施工萬案不規(guī)范
建筑施工方案的操作性不強(qiáng)、質(zhì)量監(jiān)管體系及不全面、施工檢測不徹底、工程自檢存在漏洞等監(jiān)管問題極大影響了工程的質(zhì)量。許多節(jié)能建筑在節(jié)點(diǎn)的設(shè)計(jì)時(shí)不夠仔細(xì)，從而導(dǎo)致施工技術(shù)無法開展，進(jìn)而形成質(zhì)量問題。
3、節(jié)能施工資格能力
因?yàn)榻ㄖ?jié)能工程的發(fā)展時(shí)間很短，許多建筑隊(duì)的建筑節(jié)能資質(zhì)正在辦理中，沒有專業(yè)的節(jié)能施工資格證，從而使一些建筑技術(shù)水平低得施工對參與節(jié)能建筑的施工中，造成了部分結(jié)構(gòu)建筑不達(dá)標(biāo)的問題，景鄉(xiāng)響了整體建筑的節(jié)能工藝。
四、建筑節(jié)能工程施工監(jiān)理質(zhì)量控制策略
嚴(yán)格對施工現(xiàn)場的節(jié)能原材料進(jìn)行把關(guān)，禁止不達(dá)標(biāo)的材料進(jìn)入施工現(xiàn)場，認(rèn)真根據(jù)質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)對進(jìn)入現(xiàn)場的原材料進(jìn)行驗(yàn)收，對檢測次數(shù)進(jìn)行監(jiān)管，保證抽樣檢測的準(zhǔn)確性，提高施工原材料的合格率。
選擇建筑能力強(qiáng)、施工信譽(yù)好的大型施工隊(duì)進(jìn)行節(jié)能工程的建筑，對建筑隊(duì)的每一名施工人員的技術(shù)水平及人品都進(jìn)行了解，督促施工單位選出技術(shù)水平高的施工人作為榜樣，進(jìn)行技術(shù)試驗(yàn)及教育工作。
監(jiān)理人員還應(yīng)該做好圖紙的審理工作，認(rèn)真對圖紙及設(shè)計(jì)說明書進(jìn)行了解，摸清建筑步驟，如遇到問題及時(shí)進(jìn)行溝通，保證審理工作全面、準(zhǔn)確。
加強(qiáng)施工現(xiàn)場的巡查工作，對容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的部位盡早進(jìn)行預(yù)防，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正，避免返工情況。
結(jié)語
改善建筑節(jié)能工程的施工質(zhì)量，建設(shè)安全、舒適、健康的居住空間，使人與自然和諧發(fā)展是建筑節(jié)能工程施工監(jiān)理的主要目的用規(guī)范的專業(yè)技術(shù)，保證建筑前期、中期及后期各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作準(zhǔn)確實(shí)行，掌握施工進(jìn)度，動(dòng)態(tài)控制施工質(zhì)量，從而更好的完成建筑節(jié)能工程施工監(jiān)理工作因此，建筑節(jié)能工程施工監(jiān)理的質(zhì)量控制是值得廣大建筑監(jiān)理人員共同研究與推廣的事情。
參考文獻(xiàn)
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一、意大利建筑節(jié)能理念
1、將建筑舒適性與能效利用有機(jī)結(jié)合，彰顯節(jié)能理念
建筑特別是民用建筑一般都將舒適性盡量放在設(shè)計(jì)思考的首位，以滿足人們對空間、視角、光線的需求。于是我們常?？吹剑皯粼介_越大越開越高，落地式窗戶、飄窗、甚至以玻璃替代墻壁等能增加空間感覺、增加視角效應(yīng)的做法應(yīng)運(yùn)而生，層出不窮。這些設(shè)計(jì)確實(shí)能給人以大氣、豪華、舒適之感，但鮮有人能站在節(jié)能的角度，對這些改變作深入思考。
以意大利為代表的歐洲建筑尤其民用建筑則與我們建筑的取舍恰恰相反，他們窗戶一般都開得非常狹窄，而且外面都帶有一付百葉窗，是名符其實(shí)的雙層窗戶。這種設(shè)計(jì)在浩大的建筑墻面，給人以小氣神秘之感，但正是這種別具一格，蘊(yùn)涵著建筑節(jié)能的新理念。
大窗、飄窗、以玻璃代墻等等設(shè)計(jì)，盡管房間通透性好，但因?yàn)椴ＡУ谋匦Чh(yuǎn)不及墻壁的保溫效果好，玻璃占墻體的比重越大，溫度損耗就越大，尤其在寒冷的冬天和炎熱的夏天，需要靠更多的能源消費(fèi)來達(dá)到溫度效果，滿足人們的舒適性要求，從節(jié)約能源角度講，這顯然是一種無形的浪費(fèi)。
意大利窄窗，因窗體面積小受外部環(huán)境和溫度影響相對要小，大面積墻體能較大程度地阻隔外部環(huán)境溫度對室內(nèi)的侵襲，達(dá)到保溫節(jié)能效果。同時(shí)，意大利窄窗的高度并沒有降低，室內(nèi)仍陽光充足。加之意大利窄窗窗外都帶有百葉窗，向下的百葉片不僅能有效抵擋和反射紫外線，降低室外溫度對室內(nèi)的漫延，還能迫使室外風(fēng)、雨、灰、塵沿著向下百葉片飄落戶外，在保證室內(nèi)空氣流通的同時(shí)，最大限度地減少了風(fēng)雨灰塵對室內(nèi)的侵蝕。
這種窄窗+戶外百葉窗的設(shè)計(jì)模式，雖只是在一般窗體上進(jìn)行了微小的變革，但因注入了舒適與節(jié)能有機(jī)結(jié)合的高立意，在彰顯人性化的同時(shí)，也最大程度提高了房屋建筑能效利用和能源消費(fèi)利用。目前，意大利還將新技術(shù)新材料不斷運(yùn)用于建筑，如將屋頂和墻壁用能量損耗較少的特殊磚瓦或稻草隔熱，屋頂、墻面安裝光伏板（即太陽能發(fā)電設(shè)備）或小型風(fēng)力發(fā)電電力等，盡量降低建筑能耗。
2、將建筑使用性與再利用性有機(jī)結(jié)合，凸顯環(huán)保理念
走近意大利不時(shí)讓人發(fā)現(xiàn)，他們的鐵路公路高架橋，橋墩沒那么粗，橋身不顯那么龐大，遠(yuǎn)沒有中國的固若金湯之感，這難道也能承重載荷？他們的建筑千姿百態(tài)，相隔上千年的不同文明建筑，同屹一市比比皆是，甚至一幢住宅建筑的單元與單元之間，層與層之間也各有。這些表象讓人好奇和詫異，深入了解，不僅感嘆意大利善于創(chuàng)新樂于創(chuàng)新的精神，更感動(dòng)于他們將環(huán)保理念注入建筑領(lǐng)域的執(zhí)著。
自十九世紀(jì)中葉人類發(fā)明鋼筋混凝土后，幾乎所有的工程都用到它，以增強(qiáng)建筑的抗壓抗拉應(yīng)力。但由于混凝土穩(wěn)定的礦物結(jié)構(gòu)，以及它具有60年后強(qiáng)度仍能增長的特性，使其作為后建筑物時(shí)代的垃圾在自然狀態(tài)下很難降解，這就加大了環(huán)境的壓力。意大利在工程建筑中充分考慮到這一重要因素。在工程設(shè)計(jì)、氣候溫度、抗壓系數(shù)、材料標(biāo)號、施工管理等一切方面著眼著手著力，如在使用相同標(biāo)號水泥時(shí)，盡量選擇富余系數(shù)大的水泥，以增加混凝土強(qiáng)度，提高抗壓應(yīng)力；在相同強(qiáng)度時(shí)選擇需水量小的水泥，以降低水泥用量等等，總之，在保證質(zhì)量安全的前提下。盡量減少混凝土的使用。這也就是他們的高架橋比中國顯得精致精巧的關(guān)鍵所在。
不僅高架橋如此，幾乎所有的建筑也都彰顯著這一理念。在意大利，建筑是不能隨便拆除的，不管年代多久，都要求維護(hù)維修，盡量延長建筑的使用壽命和再利用價(jià)值，以減少建筑垃圾特別是難以降解的混凝土垃圾的產(chǎn)生。在意大利，想要拆除一幢建筑非常困難，需要有充分的理由，要經(jīng)歷申請、申報(bào)、市政調(diào)查、環(huán)境評估等系列監(jiān)管，只有市政批準(zhǔn)才能執(zhí)行。這可能也是意大利歷史文化遺產(chǎn)保全完好的原因所在。在威尼斯，政府甚至明文規(guī)定不準(zhǔn)拆除任何建筑。我們曾見到，廢棄的廠房只能將外部加以維護(hù)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)稍加改造和裝飾，再作民宅或?qū)懽謽牵喼辈豢伤家?。反觀我們，建筑平均壽命25～30年，只有歐洲建筑1/4～1/5長，卻消耗了全世界40%的水泥鋼材，每年產(chǎn)生的建筑垃圾達(dá)4億噸，資源浪費(fèi)和環(huán)境污染到了難以復(fù)加的地步。
3、將建材消費(fèi)與資源儲備有機(jī)結(jié)合，突顯代際公平理念
走進(jìn)意大利環(huán)境、領(lǐng)土與海洋部的負(fù)一樓會議室，讓人驚訝的不是它的豪華而是簡潔甚至簡陋，這里沒有電梯、地面與負(fù)一樓是用一個(gè)簡單的鋼制鐵梯焊接連成，鐵梯涂著防銹漆。鐵梯――這種只在中國工廠的車間里見到的上下連接便道，活脫脫出現(xiàn)在代表著一個(gè)國家形象的政府部門，讓人不可思意。這種不解在隨后的意大利科研樓所、民宅、學(xué)校等建筑中頻頻再現(xiàn)，為什么在十分講究建筑藝術(shù)的意大利會設(shè)計(jì)這般既不美觀也不協(xié)調(diào)的鋼制鐵梯，進(jìn)一步深入調(diào)研，原來這是他們將建材消費(fèi)與資源儲備有機(jī)結(jié)合的一項(xiàng)舉措。
意大利資源貧乏，因此，他們有著很強(qiáng)的危機(jī)意識，不僅將節(jié)能環(huán)保等功在當(dāng)代利在千秋的舉措用于現(xiàn)代建筑，更將資源的代際公平消費(fèi)理念引入建筑領(lǐng)域，通過增加建筑中鋼結(jié)構(gòu)材料比重，將鋼產(chǎn)量居歐洲前列這一唯一的工業(yè)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為最直接最經(jīng)濟(jì)的礦產(chǎn)資源儲備――即我們所見的鋼制鐵梯。這一戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，既保證了當(dāng)代的就業(yè)與發(fā)展，更兼顧了后代對資源的消費(fèi)需求，體現(xiàn)了代際資源消費(fèi)的公平公證，盡可能保障發(fā)展的可持續(xù)。
不僅如此，意大利森林覆蓋率只占國土面積的20%，但在意大利許多現(xiàn)代建筑物的頂層，常見用傳統(tǒng)的粗大原木做頂棵和橫棵，并且不加裝飾，讓原木縱橫交錯(cuò)、原汁原味地踝露在房屋頂層上空。這種追求，既讓人們享受到田園般生活又直接將木材――這種上百年甚至數(shù)百年才能成材的資源儲備其中，真可謂一舉多得。
相比中國，森林覆蓋率也只有20%，但對森林資源的珍惜、利用與儲備遠(yuǎn)不及意大利。現(xiàn)實(shí)生活中，我們已很難在建筑里再見到使用原木這種既給人親和力，又將木材作為建材與資源儲備的雙層功能進(jìn)行使用的傳統(tǒng)建筑方式了，是中國林木緊張――答案是否定的，在中國的大型造紙廠，我們見到堆積如山的木材被用來造紙，相比意大利，中國注入新的建筑理念已刻不容緩了。
二、歐盟及意大利建筑節(jié)能管理
1、歐盟建筑節(jié)能的戰(zhàn)略推進(jìn)
促使歐盟率先發(fā)起節(jié)能環(huán)保是其特有的地理?xiàng)l件和資源秉賦，歐洲地域空間極其有限且國家云集，資源環(huán)境承載壓力巨大，這使他們最早認(rèn)識到資源環(huán)境對可持續(xù)發(fā)展的威脅與危機(jī)。建筑能耗在歐盟成員國能源總消耗中占到41%的比重，其中又以采暖和空調(diào)能耗為主，因而，降低建筑能源消耗，實(shí)現(xiàn)建筑的可持續(xù)乃至資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，就成了歐盟的一大要?jiǎng)?wù)。
為推進(jìn)建筑節(jié)能，自20世紀(jì)70年代初，歐盟就率先在歐共體內(nèi)推行節(jié)能，先后頒布了160余條與能效相關(guān)的指令和決議，總體上講，主要從兩個(gè)方面推進(jìn)，一是立法二是落實(shí)。
立法層面，頒布了《建筑能源性能指令（2002/91/EC）》，這是統(tǒng)領(lǐng)歐盟建筑，提高建筑能效的最高法令和最主要法律文件。這個(gè)指令主要由五個(gè)方面內(nèi)容構(gòu)成，一是關(guān)于建筑用能表現(xiàn)的聯(lián)合法律文本；二是認(rèn)證書；三是設(shè)備審查的基礎(chǔ)信息；
四是計(jì)算用能整體表現(xiàn)的方法和指南；五是計(jì)算成本效率的方法。該指令幾乎覆蓋了建筑采暖、熱水、制冷、通風(fēng)、照明等多層面建筑用能環(huán)節(jié)，在保證人們基本舒適性前提下，建立起了一套完整、詳細(xì)、綜合的提高建筑能效的法規(guī)框架。在2002/91/EC指令中，確立了建筑最低能效標(biāo)準(zhǔn)制度，要求所有建筑都要根據(jù)建筑能耗性能計(jì)算方法確定出建筑能效最低標(biāo)準(zhǔn)，從入口把握建筑節(jié)能這道關(guān)；同時(shí)確立了建筑能效標(biāo)識制度，它以建筑能耗性能證書的形式表現(xiàn)，如建筑的供熱、制冷的能耗、形式、保障年限等，都必須完整、真實(shí)地公布出來，便于人們掌握和了解；在確立的建筑運(yùn)行管理制度中，歐盟還特別成立了節(jié)能指導(dǎo)委員會，指導(dǎo)各成員國制定系列建筑物用能系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)導(dǎo)則，促使鍋爐檢查制度、空調(diào)系統(tǒng)檢查制度的落實(shí)?？梢哉f，歐盟2002/91/EC指令中的系列法規(guī)開了國際建筑節(jié)能制度之先河。
而指令中最具亮點(diǎn)的是其確立的建筑節(jié)能監(jiān)管制度。歐盟要使27個(gè)成員國步調(diào)一致共同實(shí)施其指令決議，必須加強(qiáng)監(jiān)管，通過監(jiān)管強(qiáng)化各項(xiàng)制度落實(shí)。因此，在建筑節(jié)能監(jiān)管制度中設(shè)立了獨(dú)立專家制度，以獨(dú)立第三方身份行使監(jiān)管職能。同時(shí)要求進(jìn)行逆向評估，即通過專業(yè)委員會，對歐盟指令在實(shí)施中的情況進(jìn)行評估，提出改進(jìn)意見和建議。監(jiān)管制度中的建筑節(jié)能信息服務(wù)制度，則通過及時(shí)準(zhǔn)確地節(jié)能環(huán)保信息，達(dá)到宣傳和推廣節(jié)能產(chǎn)品、營造節(jié)能社會氛圍、提高民眾認(rèn)識水平和鑒別能力的目的。
為落實(shí)指令，歐盟在2006年頒布了《能源效率行動(dòng)計(jì)劃》，在這個(gè)計(jì)劃中，提出了諸多落實(shí)能源效率提升措施的方式。如行動(dòng)2，對建筑物性能提出了要求，即要求能耗非常低的建筑，亦稱被動(dòng)式節(jié)能房屋，并明確被動(dòng)式節(jié)能房屋概念是：
在行動(dòng)5中，還提出面向中小型企業(yè)和能源服務(wù)企業(yè)推動(dòng)能效投資所需的融資；行動(dòng)7、行動(dòng)8：提出了有條理地使用賦稅工具和提高能源效率意識等。
隨后歐盟又頒布了《能源最終使用效率和能源服務(wù)（32/2006）》指令。指令要求各成員國的公有部門均應(yīng)在能源使用設(shè)備、能源服務(wù)及其他能源效率改進(jìn)措施的投資、保持和其它開銷方面樹立良好的榜樣；要求公共部門應(yīng)努力在公共采購招標(biāo)程序中使用能源效率條件。并強(qiáng)調(diào)在2015年實(shí)現(xiàn)9%的節(jié)約目標(biāo)。32/2006指令，為清除阻礙最終能源使用效率的現(xiàn)存市場障礙和缺陷，提供了必要的指示性目標(biāo)以及機(jī)制、激勵(lì)、制度、財(cái)政和法律框架，為推動(dòng)和發(fā)展能源服務(wù)市場創(chuàng)造了條件。
在落實(shí)指令中，歐盟特別注意漸進(jìn)式推進(jìn)，如對一些客觀條件尚不具備、缺少有資質(zhì)專家的成員國，歐盟給予二至三年的延期，但成員國必須將情況如期上報(bào)并給出實(shí)施指令的時(shí)間路線圖。同時(shí)，歐盟還將原則性與靈活性緊密結(jié)合，既要求成員國不打折扣地實(shí)施指令，同時(shí)又允許各國在堅(jiān)持歐盟總體標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，制定適合本國實(shí)際的國家標(biāo)準(zhǔn)或地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，將整體推進(jìn)與區(qū)別對待相結(jié)合，較好實(shí)現(xiàn)了建筑節(jié)能的戰(zhàn)略安排。如今，歐盟的建筑節(jié)能目標(biāo)，已由單純應(yīng)對能源危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣吣苄А⒈Ｗo(hù)環(huán)境、改善生活質(zhì)量和改善公共關(guān)系；節(jié)能意識，已由要我節(jié)能轉(zhuǎn)變到我要節(jié)能的認(rèn)識高度；節(jié)能手段，已由單純依靠行政管制轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑煞ㄒ?guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系為主、激勵(lì)政策為輔的規(guī)范化引導(dǎo)。
2、意大利建筑節(jié)能的現(xiàn)代管理
意大利是歐盟主要成員國，是建筑節(jié)能的積極倡議者和指令的忠實(shí)執(zhí)行者，在執(zhí)行歐盟建筑節(jié)能指令中，緊密結(jié)合自身實(shí)際，確立了一套行之有效的管理方式。
――建筑節(jié)能立法先行
要在意大利實(shí)行歐盟《建筑能源性能指令（2002/91/EC）》，需要有本土化色彩，2005年，意大利以《D.Lgs.nr192/2005》號法令形式核發(fā)了《2002/91/EC》指令全部內(nèi)容和條款；2006年，經(jīng)過一年實(shí)踐，在對《D.Lgs.nr192/2005》號法令進(jìn)行修改和擴(kuò)充基礎(chǔ)上，又頒布了《D.Lgs.nr311/2006》號法令。這兩個(gè)法令連同2008年意大利頒布的《115/2008》號法令（即核發(fā)的歐盟《能源最終使用效率和能源服務(wù)》32/2006號法令），構(gòu)成了意大利落實(shí)歐盟《建筑能源性能指令（2002/91/EC）》的基本法律框架。這個(gè)框架主要從三個(gè)方面對建筑節(jié)能進(jìn)行了強(qiáng)化。第一，針對新建筑和需進(jìn)行大修的既有建筑，設(shè)立了建筑用能最低表現(xiàn)要求；第二，建立評估檢查建筑能效制度；第三，實(shí)施建筑用能表現(xiàn)認(rèn)證。2009年，意大利又以國家指南的形式頒布了《59/2009總統(tǒng)令》，這個(gè)法令主要在四個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)定：其一，對建筑供熱系統(tǒng)、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)立了用能表現(xiàn)計(jì)算方法；其二，明確了建筑最低用能表現(xiàn)要求；其三，50%新建建筑、20%歷史城鎮(zhèn)街區(qū)建筑的熱電能必須來自可再生能源；其四，對一定距離的建筑供熱提出了安裝太陽能光電系統(tǒng)要求。上述法令規(guī)定了意大利在建建筑和既有建筑翻新改造的節(jié)能方向和方法。
對于法令的時(shí)效性問題，意大利法律還規(guī)定，地方政府有權(quán)根據(jù)各自的實(shí)際情況調(diào)整法令，但必須將報(bào)告遞交中央政府備案，并且須經(jīng)地方委員會批準(zhǔn)后才能上報(bào)國家和地區(qū)政府審批。這就為一些預(yù)見到自己短期不能達(dá)到國家目標(biāo)的地區(qū)，能適時(shí)根據(jù)自身?xiàng)l件確立建筑用能最低標(biāo)準(zhǔn)和建筑用能認(rèn)證制度。同時(shí)也使國家法令與地區(qū)實(shí)際有機(jī)結(jié)合，讓意大利相關(guān)法令落到實(shí)處。
――建筑用能計(jì)算跟進(jìn)
對不同氣候條件下、不同規(guī)模、不同功能、不同時(shí)期的建筑用能規(guī)定不同的能耗要求，是將意大利《192/2005》《311/2006》等系列法令落到實(shí)處的第一步。為了保證建筑用能計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，意大利建筑用能表現(xiàn)計(jì)算工具主要為兩種：一是CNR-ENEA機(jī)構(gòu)針對既有建筑物用能表現(xiàn)開發(fā)的計(jì)算工具；二是意大利熱技術(shù)委員會針對暖通空調(diào)行業(yè)開發(fā)的計(jì)算工具。為達(dá)到歐盟對建筑物節(jié)能的“綜合標(biāo)準(zhǔn)”水平的要求，意大利將全國按不同建筑物功能和氣候條件劃分為六個(gè)區(qū)，按照不同采暖度日數(shù)和體型系數(shù)，計(jì)算出了各區(qū)域內(nèi)居住建筑每平方米/千瓦時(shí)（kWh/m2）的一次能源消費(fèi)限值，和非居住建筑每立方米/千瓦時(shí)（kWh/m3）能源消費(fèi)限值，使不同區(qū)域的居住建筑和非居住建筑，都有非常清楚明確的用能目標(biāo)。
同時(shí)，意大利在《311/2006》號法令附件中，還對既有建筑維修改造超過1000平方米使用面積時(shí)，設(shè)立了改造工程參數(shù)，應(yīng)用于玻璃面積不超過30%的表面?zhèn)鳠帷?shù)呈2006年、2008年、2010年三個(gè)漸進(jìn)發(fā)展階段，2010年1月實(shí)施的參數(shù)，規(guī)定了六大區(qū)域圍護(hù)結(jié)構(gòu)的窗、屋面、地面、實(shí)體墻面的傳熱限值，例如：在A類氣候區(qū)，窗戶的傳熱限值為4.6w/m2K（意為在穩(wěn)定傳熱條件下，圍護(hù)結(jié)構(gòu)兩側(cè)空氣溫差為1度，1小時(shí)內(nèi)通過1平方米面積傳遞的熱量不得超過4.6W）；而在F類氣候區(qū)，窗戶的傳熱限值只有2.2w/m2K。請看右表：
不僅如此，為評估計(jì)算能源節(jié)約價(jià)值（CEC），意大利還針對建筑行業(yè)的90項(xiàng)能效措施進(jìn)行了詳細(xì)的估算，通過計(jì)算，得出不同建筑物節(jié)能數(shù)據(jù)、節(jié)能成本貼現(xiàn)和償還時(shí)限，如下表：
意大利政府正是通過用能表現(xiàn)計(jì)算，不僅讓建筑商和消費(fèi)者了解并把握了不同氣候區(qū)和不同功能的建筑、新建建筑和既有建筑改造的用能限值，還為達(dá)到這一限值要求，提供了節(jié)能建筑的能效表現(xiàn)和選擇途徑。
――建筑能效認(rèn)證制度緊隨
計(jì)算出建筑用能表現(xiàn)后，關(guān)鍵是要將用能限值推廣至每一個(gè)建筑、落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、體現(xiàn)到每一幢建筑中。為此，意大利在192/2005法令中要求實(shí)施強(qiáng)制認(rèn)證制度，并由經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、基礎(chǔ)設(shè)施和交通運(yùn)輸部、環(huán)境部、地區(qū)事務(wù)和地方自治部以及CNR，ENEA，CNCU等技術(shù)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合組成長期協(xié)調(diào)委員會即第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方關(guān)系，檢查督促推行制度、以及對建筑的建設(shè)、交付、轉(zhuǎn)讓、10年到期建筑的能效重新認(rèn)證和再審核?？紤]到地區(qū)差異和適應(yīng)性，制度呈漸進(jìn)式推進(jìn)，時(shí)間跨度達(dá)3年，由2007年初在所有新建建筑和實(shí)施大修改造面積超過1000平方米的既有建筑中推行，到2009年已延伸至包括單身公寓在內(nèi)的所有建筑。意大利能效認(rèn)證主要包括：一、建筑物、電器設(shè)備、設(shè)計(jì)師、建筑師和業(yè)主的基本情況；二、圖表展示用能表現(xiàn)；三、提供年一次用能表現(xiàn)報(bào)告和可再生能源利用比例報(bào)告；四、建筑用能級別及計(jì)算方法；五、能效標(biāo)識認(rèn)證等6個(gè)方面。此外，法令還明確規(guī)定，能效認(rèn)證必須公示，同時(shí)還必須展示建筑能效提升的潛力。除宣布為低能效建筑外，所有建筑必須出示能效證書。能效證書時(shí)效只有10年，凡到期或再翻新的建筑，必須進(jìn)一步調(diào)整和提升能效標(biāo)準(zhǔn)，并且需要進(jìn)行能效再審核。
能效認(rèn)證基本將建筑用能狀態(tài)和節(jié)能路徑通過證書和公示真實(shí)地反映出來并告知于社會，既保證了每幢建筑節(jié)能性能的可比性和辨識度，又提高了公眾建筑節(jié)能的自覺性和主動(dòng)性。
――稅收政策積極引導(dǎo)
建筑節(jié)能的成效是建立在新材料、新技術(shù)、新發(fā)明等較高研發(fā)投入基礎(chǔ)之上取得的，因此，一般要達(dá)到建筑用能限值，需要較高投入，這就加重了建筑商和業(yè)主的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，加大了建筑節(jié)能的阻力。意大利通過財(cái)政支持和稅賦減免，大尺度鼓勵(lì)建筑節(jié)能。這一政策開始于2007年初。與建筑能效認(rèn)證同步推進(jìn)。政策規(guī)定，獲取財(cái)政和稅收支持的建筑，必須具備兩個(gè)先決條件，其一，建筑必須獲得能效認(rèn)證書；其二，必須以提高能效為目的的既有建筑節(jié)能改造。政策還規(guī)定了減稅幅度――達(dá)55%，但同時(shí)對建筑改造投資金額提出了數(shù)額要求：一是既有建筑節(jié)能改造投資達(dá)10萬歐元及以上；二是墻體、護(hù)和窗節(jié)能改造投資達(dá)6萬歐元及以上；三是太陽能面板安裝投資達(dá)到6萬歐元及以上；四是鍋爐更新投資達(dá)到3萬歐元及以上。大幅度的稅收減免，極大地調(diào)動(dòng)了人們建筑節(jié)能積極性和社會熱情。
特別值得一提的是。意大利政府對開發(fā)太陽能――這一可再生能源的財(cái)力支持政策。早在21年前，意大利全民公決否定了核能發(fā)電，在自身能源貧乏還要實(shí)現(xiàn)50%新建建筑、20%歷史城鎮(zhèn)街區(qū)建筑的熱電能必須來自可再生能源的要求，只有開發(fā)以太陽能為代表的清潔能源。2005年意大利頒布了《能源鼓動(dòng)基金》計(jì)劃，到2011年《能源鼓動(dòng)基金》計(jì)劃64次修訂，每年用于太陽能發(fā)電補(bǔ)貼的資金將達(dá)60億-70億歐元。除太陽能光伏電站根據(jù)不同裝機(jī)量獲得不同上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼外，用戶還可以通過安裝小型屋頂太陽能，在滿足自身能源需求的基礎(chǔ)上，將多余的電上網(wǎng)以獲得電價(jià)補(bǔ)貼和太陽能使用補(bǔ)助；目前，在政策的強(qiáng)有力推動(dòng)下，意大利太陽能發(fā)展已居世界領(lǐng)先地位。
――ESCO發(fā)展提供有力保證
眾所周知，建筑節(jié)能改造升級最大的困難在于資金制約，ESCO則以籌措并承擔(dān)資金風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到建筑節(jié)能目標(biāo)這種全新方式進(jìn)入市場。ESCO全稱為Energy Service Company，意指能源效率服務(wù)公司，這是當(dāng)今世界建筑節(jié)能中一項(xiàng)新興事業(yè)。ESCO以能實(shí)現(xiàn)既有建筑大樓空調(diào)、住宅小區(qū)采暖的節(jié)能為切入點(diǎn)，以運(yùn)用節(jié)能技術(shù)并借助第三方融資進(jìn)行投資為運(yùn)營方式，以利用能源節(jié)約來償還投資成本獲取利益為最終目的。因此，其營業(yè)收入完全來自于能源節(jié)約，沒有節(jié)能就沒有收入。通過簽訂合同（EPC-能源效益合同），ESCO在負(fù)責(zé)使客戶的能源效率達(dá)到一定水平的同時(shí)，并承擔(dān)大部分相應(yīng)的技術(shù)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。ESCO帶給客戶只有一項(xiàng)義務(wù)，就是對節(jié)約額度進(jìn)行測量并在合同期限內(nèi)向ESCO提供其應(yīng)得的份額。ESCO集保障建筑改造的能源效果，提供從節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、施工到改造后的運(yùn)行管理，資金籌集、調(diào)度，財(cái)務(wù)分析等所有服務(wù)于一身，為意大利建筑節(jié)能提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持與資金保障，促進(jìn)意大利建筑節(jié)能呈常態(tài)式發(fā)展。
三、對中國建筑節(jié)能管理的啟示
1 樹立建筑節(jié)能環(huán)保理念
資料顯示，中國鋼鐵增長是美國的20、40、60倍，美國最高年份增至100萬t，中國最高年份增至6000萬t；中國每年生產(chǎn)的水泥可繞地球一圈，年產(chǎn)16億t。這兩組數(shù)據(jù)不僅反映的是我國建筑業(yè)發(fā)展的速度，更凸現(xiàn)的是鋼筋混凝土使用的強(qiáng)度。這種現(xiàn)狀與我們?nèi)笔У慕ㄖ?jié)能環(huán)保理念緊密相關(guān)。理念是靠教化和塑造潛移默化形成的，要自覺地在建筑中注入節(jié)能環(huán)保理念，必須加大資源環(huán)境的憂患意識和危機(jī)意識教育，這種只管當(dāng)代不顧后代、只管本屆不顧下屆的掠奪式發(fā)展必須終止。理念形成關(guān)鍵在政府，除加大宣傳輿論教化力度外，政府必須在建筑指導(dǎo)原則中，突出節(jié)能的思想，并將這種思想作為理念融入到具體措施之中。
2 健全建筑節(jié)能法律法規(guī)
意大利建筑節(jié)能之所以成效顯著，與健全的法律法規(guī)規(guī)范人們的行為和取向密不可分。相對于我國，關(guān)于建筑節(jié)能的法律法規(guī)尚屬空白，沒有法律依據(jù)沒有法規(guī)約束，建筑的豪華奢侈之風(fēng)愈演愈烈就再所難免。因此，在補(bǔ)充、修改和完善我國現(xiàn)有的相關(guān)節(jié)能法律法規(guī)基礎(chǔ)上，盡快增列建筑節(jié)能的相關(guān)實(shí)質(zhì)性法規(guī)。以適應(yīng)迅猛發(fā)展的城市化需要。同時(shí)要注重法律法規(guī)的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性和配套性，形成有機(jī)的整體。地方政府應(yīng)主動(dòng)與國家上位法有機(jī)對接，在國家法基礎(chǔ)上制定出適合本地具體情況的地方建筑節(jié)能法律法規(guī)體系。
3 提高建筑節(jié)能監(jiān)管力
歐盟和意大利建筑節(jié)能的成功不僅在于有完備的法律法規(guī)，還因?yàn)橛芯唧w細(xì)化的制度和不折不扣的執(zhí)行力和監(jiān)管力。從歐盟和意大利并結(jié)合我國情況看，監(jiān)管應(yīng)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，首先，抓規(guī)劃的龍頭作用，明確主管部門在建筑質(zhì)量和建筑節(jié)能規(guī)劃環(huán)節(jié)的主要職責(zé)；其次，重點(diǎn)對設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量和節(jié)能控制；再之，建筑在運(yùn)行和使用中，必須確定重點(diǎn)管制對象，優(yōu)化運(yùn)行管理制度；還有，實(shí)施制度創(chuàng)新，如實(shí)施能耗統(tǒng)計(jì)、能效審計(jì)公示、建筑能效測評標(biāo)識、公共建筑用電管理、用能系統(tǒng)維護(hù)管理等制度?？傊?，應(yīng)立足于精細(xì)管理、科學(xué)管理、嚴(yán)格管理和獎(jiǎng)罰分明的機(jī)制建設(shè)，通過強(qiáng)化監(jiān)管力實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能的目標(biāo)和效益。
4 整合建筑節(jié)能管理資源
目前我國建筑節(jié)能管理體制尚未理順，建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)分散，沒有統(tǒng)一的歸口管理單位，相關(guān)行政部門、建筑單位、電力、能源、供水供氣等行業(yè)，似乎都有管理的職能但又不甚明確，這就造成了誰都可以管誰都可以不管，有利就管無利不管的真空狀態(tài)。整合建筑節(jié)能管理資源，應(yīng)變多頭平級管理為梯級歸口管理，從管理資源配置能力上講，建筑行政主管部門應(yīng)是建筑節(jié)能管理的主體，與此相關(guān)的供能單位、物業(yè)管理、建筑業(yè)主等為從屬，通過立法形式明確他們在建筑節(jié)能中的法律地位和職能職責(zé)，避免制度形成虛設(shè)的尷尬。
關(guān)鍵詞：建筑；節(jié)能；意義；措施；
隨著社會發(fā)展和人民生活水平的提高，能源顯得越來越珍貴，節(jié)能減耗已是大勢所趨，而作為耗能大戶的建筑業(yè)，在節(jié)約能源方面越來越受到關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，全世界30%的能源用在了建筑物的建造上。鑒于此，探索建筑節(jié)能發(fā)展?fàn)顩r并在建筑節(jié)能領(lǐng)域有所創(chuàng)新和突破具有深遠(yuǎn)的意義。
1、建筑節(jié)能理念的提出及其含義
我國于20世紀(jì)80年代初提出民居設(shè)計(jì)的采暖能耗標(biāo)準(zhǔn)，到《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》的，我國全面啟動(dòng)了居住建筑節(jié)能的工作。節(jié)能型民居的含義有兩層，一是保證住宅的功能和舒適度，二是按照國家標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能50%的既定目標(biāo)，降低能耗并盡量實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，打造資源節(jié)約型住宅。
要實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能，就要在工程設(shè)計(jì)中運(yùn)用科學(xué)的規(guī)劃布局和合理的建筑結(jié)構(gòu)造型。具體來講，就是要根據(jù)各地的氣候特點(diǎn)，進(jìn)行合理的住宅分區(qū)，在保證健康衛(wèi)生和充足采光的前提下，確保建筑物的平面布置和整體規(guī)劃有利于日照、避風(fēng)以及通風(fēng)，并根據(jù)小區(qū)的住宅層數(shù)和人口規(guī)模，進(jìn)行合理的配置綠化，降低硬化地面比例，構(gòu)建良好的小區(qū)環(huán)境，充分滿足小區(qū)居民的居住和生活需要。
2 我國建筑節(jié)能的現(xiàn)狀
建筑節(jié)能是我國能源戰(zhàn)略重要組成部分。目前，我國建筑能耗非常大，住宅總能耗占全國總能耗約30%，每年建成房屋面積超過所有發(fā)達(dá)國家年建成建筑面積總和，但97%以上屬于高能耗建筑，預(yù)計(jì)2020年全國高耗能建筑面積將達(dá)700億平方米，將消耗和浪費(fèi)大量能源。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國住宅建設(shè)用鋼平均每平方米約55公斤，比發(fā)達(dá)國家高10%-25%；水泥用量約221.5公斤，每一立方米混凝土比發(fā)達(dá)國家多消耗80公斤水泥左右；發(fā)達(dá)國家城市人均用地82.4平方米，發(fā)展中國家平均是83.3平方米，我們城鎮(zhèn)人均用地卻為133平方米；住宅使用過程資源消耗是發(fā)達(dá)國家兩到三倍；水資源消耗衛(wèi)生潔具耗水量比發(fā)達(dá)國家高出30%以上。任由這種狀況發(fā)展，2020年我國建筑耗能將達(dá)1089億噸標(biāo)準(zhǔn)，空調(diào)夏季高峰負(fù)荷將相當(dāng)于10個(gè)三峽電站滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
標(biāo)準(zhǔn)落空，激勵(lì)不夠。高耗能建筑越來越多，與發(fā)達(dá)國家差距越拉越大，中國建筑節(jié)能尷尬境地令人擔(dān)憂。對開發(fā)商缺有效監(jiān)管，我國建筑節(jié)能起于上世紀(jì)八十年代，1986年建設(shè)部批準(zhǔn)第一項(xiàng)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，1992年批準(zhǔn)第一項(xiàng)公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。1998年《節(jié)約能源法》實(shí)施后，建筑節(jié)能工作被提上議事日程。近幾年來，建設(shè)部先后批準(zhǔn)《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等21項(xiàng)重要國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，我國民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成。然而，迄今為止沒有一個(gè)項(xiàng)目因?yàn)闆]有達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)而受處罰。激勵(lì)政策缺乏也使得建筑節(jié)能推進(jìn)舉步維艱。建筑使用者、開發(fā)商在做能源技術(shù)項(xiàng)目時(shí)候得到利益不多，動(dòng)力不足。特別在房價(jià)上漲過快情況下，不搞建筑節(jié)能，也能賣好價(jià)錢。沒有利益驅(qū)動(dòng)，開發(fā)商不可能自覺搞節(jié)能建筑。
3、目前采用的民用建筑節(jié)能技術(shù)措施
3.1 外墻的外保溫節(jié)能措施
3.1.1外掛的外保溫
保溫材料有巖（礦）棉、玻璃棉氈、聚苯乙烯泡沫板（簡稱聚苯板，EPS、XPS）、陶?；炷翉?fù)合聚苯仿石裝飾保溫板、鋼絲網(wǎng)架夾芯墻板等。其中聚苯板因具有優(yōu)良的物理性能和廉價(jià)的成本，已經(jīng)在全世界范圍內(nèi)的外墻保溫外掛技術(shù)中被廣泛應(yīng)用。
3.1.2聚苯板與墻體一次澆注成型
混凝土框―剪體系中將聚苯板內(nèi)置于建筑模板內(nèi)，在即將澆注的墻體外側(cè)，然后澆注混凝土，混凝土與聚苯板一次澆注成型為復(fù)合墻體。
3.1.3聚苯顆粒保溫料漿外墻保溫
將廢棄的聚苯乙烯塑料（簡稱為EPS）加工破碎成為0.5～4mm的顆粒，作為輕集料來配制保溫砂漿。該技術(shù)包含保溫層、抗裂防護(hù)層和抗?jié)B保護(hù)面層（或是面層防滲抗裂二合一砂漿層）。其中ZL膠粉聚苯顆粒保溫材料及技術(shù)在1998年就被建設(shè)部列為國家級工法。
3.2 門窗的節(jié)能技術(shù)措施
3.2.1 盡量減少門窗的面積
門窗是建筑能耗散失的最薄弱部位，面積約占建筑外維護(hù)結(jié)構(gòu)面積的 30%，其能耗約占建筑總能耗的 2/3，其中傳熱損失為 1/3。所以門窗是外維護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能的重點(diǎn)。所以在保證日照、采光、通風(fēng)、觀景條件下，盡量減少外門窗洞口的面積。
3.2.2提高門窗的氣密性
通過改進(jìn)門窗產(chǎn)品結(jié)構(gòu)（如加裝密封條），提高門窗氣密性。防止空氣對流傳熱。加設(shè)密閉條是提高門窗氣密性的重要手段之一。
3.2.3使用新型保溫節(jié)能門窗
采用熱阻大、能耗低的節(jié)能材料制造的新型保溫節(jié)能門窗（塑鋼門窗）可大大提高熱工性能。同時(shí)還要特別注意玻璃的選材。玻璃窗的主要用途是采光，但由于冬季單層玻璃窗的耗熱量占鍋爐負(fù)荷的10%～20%，因而控制窗墻比在30%～50%范圍內(nèi)時(shí)，窗玻璃盡量選特性玻璃，如吸熱玻璃，中空玻璃。
3.3采暖系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)措施
3.3.1集中供暖：城市供暖的主力軍
目前小區(qū)集中供暖方式最為常見，業(yè)主買房時(shí)大都優(yōu)先考慮這種方式。因?yàn)槿济何廴緡?yán)重，現(xiàn)在在城市中被限制使用，集中供暖一般以城市熱網(wǎng)、區(qū)域熱網(wǎng)或者較大規(guī)模的集中供暖為熱源，通過管道輸送給各家各戶。
3.3.2地板輻射式采暖：可節(jié)約能源10%到20%
地板輻射式采暖是通過埋設(shè)于地板下的加熱管――鋁塑復(fù)合管或?qū)щ姽埽训匕寮訜岬奖砻鏈囟?8至32攝氏度，均勻的向室內(nèi)輻射熱量來達(dá)到取暖效果。同時(shí)它可以由分戶式燃?xì)獠膳癄t、市政熱力管網(wǎng)，小區(qū)鍋爐房等各種不同方式提供熱源。適用于精裝修公寓。
地板輻射式采暖的優(yōu)點(diǎn)很多，一是地面溫度均勻，熱氣自下而上逐漸遞減，舒適度高；二是空氣對流減弱，可以降低室內(nèi)灰塵，三是與其他采暖方式相比可節(jié)約能源10%到20%，同時(shí)還能節(jié)約2%到3%的室內(nèi)使用面積，四是擁有良好的隔音效果。
4 突破建筑節(jié)能瓶頸
倡導(dǎo)綠色建筑理念。遵循技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)約資源、節(jié)能環(huán)保原則發(fā)展新型墻體材料，鼓勵(lì)企業(yè)利用本地煤矸石、粉煤灰、尾礦渣、植物秸稈、建筑固體廢棄物等原料生產(chǎn)新型墻體材料，逐步實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)。
推行多元化節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。我國地域廣闊、氣候條件復(fù)雜，要制多元的、適應(yīng)各種形式建筑的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定者對建筑節(jié)能規(guī)律的認(rèn)識，建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)主要有兩類，第一類以節(jié)能率相近為主要原則，第二類以節(jié)能率總體目標(biāo)相同、不同地域確定不同能耗指標(biāo)為主要原則制定標(biāo)準(zhǔn)。
加大節(jié)能資金和科技投入。改善建筑環(huán)境是既有建筑節(jié)能改造的切入點(diǎn)，公共建筑是既有建筑節(jié)能改造重點(diǎn)，而這些改造都需要投入大量資金。具體到技術(shù)方面，與建筑裝飾、建筑外立面改造結(jié)合是既有建筑節(jié)能改造有效途徑，還可通過提高建筑護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能，改善外窗及玻璃幕墻熱工性能等應(yīng)用技術(shù)來改造。
參考文獻(xiàn)
[1]江億.我國建筑能耗趨勢與節(jié)能重點(diǎn)[J].建設(shè)科技，2006，（02）.
[關(guān)鍵詞]建筑節(jié)能 設(shè)計(jì)因素
[Abstract] building energy efficiency design many factors, this paper discusses the major impact factors, such as land use factors, the wall factor, factor the window, roof factors.[Key words] building energy efficiency design factors
中圖分類號：TU201.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
1前言
近幾年來，我國加強(qiáng)建筑節(jié)能工作，從建筑節(jié)能的技術(shù)研究、試點(diǎn)示范、推廣應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)編制到建筑節(jié)能的專項(xiàng)設(shè)計(jì)等都取得了可靠的成績。建筑節(jié)能是通過選定節(jié)能設(shè)計(jì)及措施，選用節(jié)能環(huán)保材料，選擇節(jié)能運(yùn)營管理方式等途徑，為人類創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和人工建筑環(huán)境。
2影響建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的因素
2.1建筑用地的節(jié)能設(shè)計(jì)
2.1.1節(jié)地措施
根據(jù)建設(shè)部的有關(guān)文件，大量發(fā)展節(jié)地型建筑，有利于提高土地利用率和建筑節(jié)能效果，如通過提高容積率，減少單棟建筑，增加建筑的承載能力，提高建筑空間利用率等措施，都是提高土地利用率的有效途徑。
2.1.2建筑體形系數(shù)
根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)范和實(shí)踐，辦公建筑體系數(shù)一般為不大于0.4，而住宅建筑宜在0.3~0.4之間，易小不易大。研究表明，體形系數(shù)每增加0.01，則耗能指標(biāo)就要增加2%。窗墻比通常應(yīng)小于0.7，而住宅一般控制在0.2~0.5之間。
2.1.3建筑朝向設(shè)計(jì)
我國位于北半球，因此建筑主體應(yīng)采用東西向或接近東西向，為便于取得冬季日照和利用夏季主導(dǎo)風(fēng)氣流，最佳位置宜為南西至東南方向，但也需結(jié)合地形布局，一方面避開冬季盛行風(fēng)向直吹，一方面，有利于吸納夏季東南風(fēng)向，便于疏散熱量。
2.1.4建筑內(nèi)部功能設(shè)計(jì)
人們處于長期活動(dòng)的空間應(yīng)避開冬季最多頻率風(fēng)向（北向、北西向），同時(shí)，應(yīng)避開夏季最大日射朝向，并在建筑上加設(shè)遮陽板或者活動(dòng)的遮陽設(shè)施。
2.2墻體節(jié)能設(shè)計(jì)
在建筑節(jié)能設(shè)計(jì)中，墻體起到雙重作用，即保溫隔熱和能源利用。
2.2.1保溫隔熱
外墻通常分為外墻外保溫層和外墻內(nèi)保溫，而外墻外保溫功效大于外墻內(nèi)保溫。外墻外保溫主要途徑是增加保溫層厚度，使用保溫效能高的建筑材料如：保溫砂漿、聚苯顆粒等保溫砂漿、加氣混凝土砌塊磚墻、空心磚磚墻、加厚混凝土墻等材料，通過熱工計(jì)算，各種指標(biāo)均高于國家要求標(biāo)準(zhǔn)。
2.2.2能源利用
通過墻體上的特殊材質(zhì)，將其吸收的太陽能轉(zhuǎn)化為室內(nèi)熱能，作為冬季室內(nèi)熱源補(bǔ)充的途徑，如特洛姆墻、羅蘭斯墻等蓄熱墻體系統(tǒng)。
2.3窗戶系統(tǒng)的節(jié)能設(shè)計(jì)
2.3.1窗墻比的規(guī)定
依照國家規(guī)定的窗墻比應(yīng)小于0.70，建筑中在保證合理的通風(fēng)和日照采光要求下，應(yīng)盡量縮小窗墻比，達(dá)到節(jié)能效果。辦公建筑的窗墻比宜小于0.6，而住宅一般控制在0.2~0.5之間。
2.3.2窗框比的規(guī)定
窗框比是窗框表面與窗面積之比。它與窗立面設(shè)計(jì)、窗框表面面積和窗面積有關(guān)。一般為25%~35%。窗框的感熱面和放熱面是隨窗框比變化而改變。應(yīng)減少金屬窗框比，降低感熱面和放熱面的增加對窗保溫性能會帶來不利影響。在滿足其他使用功能前提下，窗立面不宜分割太碎，不宜采用大斷面的金屬型材作小面積窗戶。
2.3.3框型材材性及斷面的規(guī)定
框型材材性和斷面形式是影響門窗保溫性能的重要因素之一。由于金屬與非金屬的導(dǎo)熱特性差別很大，建議采用塑鋼等新型材料。從保溫角度考慮，型材斷面最好設(shè)計(jì)為多腔型材，對于復(fù)合型材、非金屬型材應(yīng)有足夠厚度，才能保證它有足夠大的熱阻，否則金屬斷熱型材和復(fù)合型材傳熱能力降低效果不明顯。
2.3.4玻璃選擇的規(guī)定
①單層玻璃改為雙層玻璃或三層玻璃，在雙玻和三玻之間形成密閉空氣層，密閉的空氣層具有良好的保溫、隔熱性能，間隔一般不小于12mm。
②加玻璃鍍膜。在玻璃上加設(shè)鍍膜，可以大大降低玻璃之間的輻射傳熱，也降低輻射，提高其隔熱保溫性能。對于三玻，中間一塊玻璃鍍膜 比邊玻鍍膜效果好，為了保證玻璃鍍膜質(zhì)量，鍍膜材料應(yīng)選用輻射系數(shù)低、不易氧化、性能穩(wěn)定的材料。對于南方地區(qū)，如果在中空玻璃的外層玻璃鍍熱反射膜，內(nèi)層玻璃鍍低輻射膜，不但將照射在玻璃上的太陽輻射熱的85%~90%反射回去，而且中空玻璃的傳熱能力明顯降低，對降低夏季建筑物內(nèi)的空調(diào)負(fù)荷有重要作用。
2.4屋頂?shù)墓?jié)能設(shè)計(jì)
2.4.1坡屋頂設(shè)計(jì)
屋頂是建筑節(jié)能的又一組成部分，從結(jié)構(gòu)上和形式上盡量設(shè)計(jì)成坡屋面，并加設(shè)通風(fēng)層，可以提高建筑內(nèi)熱工效率，增加保溫性能。
2.4.2改變屋面顏色
對于夏季日照輻射強(qiáng)的地區(qū)，可以采用淺色系的屋面反射陽光，降低太陽輻射強(qiáng)度。
2.4.3加強(qiáng)屋面綠化
在屋頂上設(shè)計(jì)為綠化屋面，通過綠化降低太陽輻射，同時(shí)可以豐富第五立面，增強(qiáng)建筑的能量損失。
2.4.4加設(shè)太陽能裝置
在屋頂上架裝太陽能吸收熱量，產(chǎn)生熱水熱氣，滿足建筑空氣環(huán)境，太陽能利用模式為：
集中氣――補(bǔ)熱系統(tǒng)――輸配系統(tǒng)――末端
①集熱氣。我國太陽能熱水系統(tǒng)主要為南方使用平板型集熱氣為主，北方選用全玻璃真空直插整體式太陽能集熱器居多，通過計(jì)算，估算出集熱氣面積，并在屋面處設(shè)計(jì)好位置。
②補(bǔ)熱系統(tǒng)及輸配系統(tǒng)。主要為水泵、水管、輔助加熱設(shè)施，保證水溫恒定性及水流的暢通性。
③末端。主要為熱水的供水點(diǎn)。通過吸收太陽光能轉(zhuǎn)化為加熱水溫，降低建筑內(nèi)部的功能損耗并提供新的加熱源。
我國正處在工業(yè)發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)的增長對能源的依賴度偏高。伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對傳統(tǒng)能源的消費(fèi)也在持續(xù)的增長。國內(nèi)生產(chǎn)總值從1980年0.48895萬億元，增長到2010年的40.3260萬億元;能源消費(fèi)總量也從1980年的6.0275億噸標(biāo)注煤，增長到2010年的32.4939億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。進(jìn)入“十二五”時(shí)期，我國的經(jīng)濟(jì)依然保持穩(wěn)定的增長，但是傳統(tǒng)能源已不能承受我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，必須對能源的消費(fèi)方式加以改進(jìn)。
2011年建筑耗能占全社會能耗總量的28%，并且中國單位建筑面積采暖能耗相當(dāng)于氣候條件相近發(fā)達(dá)國家的2-3倍，具有很大的節(jié)能潛力。
1 建筑能耗現(xiàn)狀
我國建筑能耗主要是采暖和用電，雖然開始進(jìn)行節(jié)能，也取得了一些成果，但是依然存在問題。
1.1 高能耗建筑總數(shù)多。我國建筑面積巨大，其中大部分是高能耗的，到現(xiàn)在，共有9成的高能耗的建筑，而且我國正進(jìn)入城市化發(fā)展階段，對建筑的需求還會繼續(xù)增長。
北方冬天采暖用能很多，但沒有適當(dāng)?shù)慕ㄖＥ胧戏娇照{(diào)電耗巨大，逐年加大夏季輸電網(wǎng)絡(luò)的壓力。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展使人民生活水平大幅提高，人民家用電器的數(shù)量也大大增加。而且家用電器的種類數(shù)量繁多。盡管很多家用電器采用了節(jié)能環(huán)保技術(shù)，但家庭電器的總數(shù)太大，而且也在持續(xù)的增加，伴隨著家庭的總電耗也隨著增加。
2010年城鎮(zhèn)和農(nóng)村每百戶家庭主要家用電器擁有量（臺/每百戶）
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數(shù)據(jù)來自中國統(tǒng)計(jì)年鑒2011
1.2 能源價(jià)格沒有激勵(lì)約束的作用。09年電力及熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)用煤19574.86萬噸，而建筑能耗占近三分之一，2009年人均生活用能254kgce，（其中城鎮(zhèn)336kgce，農(nóng)村184kgce）與同期國外水平相比有2-3倍的差距，（中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒2010）并且我國的能源價(jià)格與世界的同期相比相差不少，能源的效率差距更大。
對能源的定價(jià)往往只是采用了較為單一的計(jì)價(jià)方式，沒有使用動(dòng)態(tài)的能源計(jì)價(jià)，價(jià)格對居民使用能源沒有差異性，沒有產(chǎn)生激勵(lì)機(jī)制。
如電費(fèi)的收取，采用公式Z=XY（Z表示收取的電費(fèi)，X表示使用的電量，Y表示用電的度數(shù)），公式計(jì)算對使用能量的數(shù)量進(jìn)行了計(jì)價(jià)，沒有體現(xiàn)能源的價(jià)值，沒有產(chǎn)生約束的作用。
取暖費(fèi)收取也是如此，按面積計(jì)算，一次性結(jié)清，用戶交完取暖費(fèi)后，就不再考慮能源的浪費(fèi)與否，而且即使房間不用也不會在意能源的節(jié)省。
1.3 我國能源結(jié)構(gòu)不合理。
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2 建筑節(jié)能的社會效益
2.1 對節(jié)能帶來的效益
Y效益=Z煤炭-X二氧化碳-X二氧化硫-X煙灰-X其他
式中，Z煤炭表示煤炭所帶來的效益，X二氧化碳、X二氧化硫、X煙灰、X其他表示燃煤產(chǎn)生二氧化碳、二氧化硫、煙灰以及其他部分（如健康成本）造成的損失。
2.2 給企業(yè)帶來的效益。隨著對建筑節(jié)能的開展，就需要對建筑的能耗采取評估，能源公司，節(jié)能公司，顯示了市場發(fā)展的多樣化，建筑節(jié)能市場的活力，建筑節(jié)能的發(fā)展逐步開始進(jìn)入市場化運(yùn)營。
2.3 給政府帶來的效益。可以節(jié)省對一次能源的節(jié)省，改變能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，煤炭用能始終過高，而且環(huán)境問題沒有國度，中國經(jīng)濟(jì)的崛起，也導(dǎo)致了很嚴(yán)重的環(huán)境問題，對于國際社會也一直要求中國節(jié)能減排，承擔(dān)責(zé)任，節(jié)能可以保持經(jīng)濟(jì)的活力，同時(shí)又可以體現(xiàn)中國的形象。隨著建筑節(jié)能的發(fā)展，政府會得到長遠(yuǎn)的稅收效益，并也能解決相當(dāng)?shù)木蜆I(yè)問題。
3 政策建議
建筑節(jié)能涉及用戶、市場、政府三個(gè)主體，需要各方的積極配合，共同努力才能達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，所以在考慮建筑節(jié)能的時(shí)候，不能單獨(dú)指望一方的努力，而是應(yīng)該調(diào)動(dòng)各方的積極性，制定出不同的政策策略來激勵(lì)所有主體的行為，同時(shí)一定程度上也要兼顧公平，使整個(gè)政策措施保持一個(gè)正效益。
3.1 對用戶分段計(jì)價(jià)，按計(jì)量收費(fèi)。對用戶應(yīng)采用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的方式，使其主動(dòng)了解和關(guān)心節(jié)能的措施，單純進(jìn)行節(jié)能宣傳而不采取進(jìn)一步措施，往往就像智豬博弈理論一樣，節(jié)能的問題政府一再強(qiáng)調(diào)，對整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有影響了，用戶等著政府來進(jìn)行節(jié)能改造，而用戶等著就可以了，不能從根本上產(chǎn)生激勵(lì)的效果。
對用電量要體現(xiàn)動(dòng)態(tài)的定價(jià)方式，采用分段計(jì)價(jià)，可以依據(jù)不同地區(qū)的居民生活需求，制定合理的分段計(jì)價(jià)區(qū)間，采取正常的電價(jià)、增加一定比例的電價(jià)和懲罰性電價(jià)，從價(jià)格方面激勵(lì)用戶對用電量的節(jié)約。對超收的電價(jià)，實(shí)行有地方政府統(tǒng)管，作為節(jié)能基金，用于對節(jié)能技術(shù)的支持或是對節(jié)能單位的獎(jiǎng)勵(lì)。
對于采暖地區(qū)，可以采取熱計(jì)量的方式，對用熱量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對最終用能量進(jìn)行收費(fèi)，從而使用戶注意熱量的散失，增強(qiáng)自身的節(jié)能意識。
對于已經(jīng)采取節(jié)能的建筑，要采取另一套用能收費(fèi)計(jì)算公式，適當(dāng)?shù)囊炔还?jié)能建筑的要求升高，對用戶進(jìn)行進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，不但使用戶注意保護(hù)節(jié)能改造的部位，可以及時(shí)在意節(jié)能改造出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步保證節(jié)能的成果，而且也使節(jié)能改造的實(shí)施，相對那些沒有進(jìn)行節(jié)能措施的用戶更加公平。
3.2 大力支持節(jié)能公司的發(fā)展。節(jié)能公司作為新興的服務(wù)公司，以自身的實(shí)力和技術(shù)措施，對建筑采取節(jié)能改造，承擔(dān)建筑節(jié)能的技術(shù)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。迫于剛剛起步，建筑市場所需資金多，而且建筑節(jié)能資金的回收期較長，銀行對一般企業(yè)的資格審核較嚴(yán)，國內(nèi)融資渠道較少，致使節(jié)能公司的發(fā)展很是緩慢。政府應(yīng)積極擴(kuò)寬節(jié)能融資的渠道，給與專項(xiàng)貸款支持，支持民間資金流入節(jié)能融資市場，從資金方面給與支持。對于使用節(jié)能材料和技術(shù)也要給與稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)、節(jié)能材料的發(fā)展，盡早使節(jié)能技術(shù)、材料發(fā)展成熟。
3.3 政府的做法。充分考慮建筑節(jié)能市場的發(fā)展程度，對于不同的時(shí)期，制定不同的政策。在節(jié)能市場的收益小的時(shí)候，應(yīng)積極支持，然后隨著節(jié)能市場的發(fā)展，逐步采取嚴(yán)厲措施。
采用收益計(jì)算公式V=ax/bx，V表示投入收益比率，ax表示在X時(shí)期的節(jié)能收益，bx表示在X時(shí)期的節(jié)能投入。
在X=1，V<<1時(shí)，處在建筑節(jié)能市場起步時(shí)期，政府主動(dòng)采取財(cái)政的支持，給與節(jié)能發(fā)展的便利，同時(shí)也積極引導(dǎo)。在此階段，對于企業(yè)單方面進(jìn)行建筑節(jié)能，對于建筑企業(yè)盈利影響不小，企業(yè)的積極性不高，對于企業(yè)主動(dòng)節(jié)能做出成績的給與頒發(fā)減碳證明，可以作為企業(yè)未來評審資質(zhì)的加分項(xiàng)。減碳證明也可以采取由政府節(jié)能基金擔(dān)保、由能源審計(jì)公司負(fù)責(zé)的一種憑證，可以進(jìn)行市場交易、進(jìn)行融資的一種票據(jù)。政府在此段時(shí)間應(yīng)采取推薦性標(biāo)準(zhǔn)，給與節(jié)能材料和節(jié)能技術(shù)的推薦指導(dǎo)。
在X=2，V接近1的時(shí)候，政府政策措施，應(yīng)開始趨于嚴(yán)厲，對采用節(jié)能的補(bǔ)貼開始縮減，開始實(shí)現(xiàn)節(jié)能的市場化發(fā)展，應(yīng)開始推行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置能耗上限，使企業(yè)開始加大節(jié)能的投入力度，對于未達(dá)標(biāo)的企業(yè)要給與處罰，或是在市場上購買減碳證明，使自己達(dá)到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
在X=3，V接近建筑市場的收益率時(shí)，對于不符合的企業(yè)直接淘汰，采取零容忍的做法。對于能源的使用采用動(dòng)態(tài)分段定價(jià)，加大企業(yè)對節(jié)能的重視，迫使企業(yè)完成節(jié)能改造。
