發(fā)布時間：2022-09-12 15:16:37
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工業(yè)控制論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1.1成本控制的內(nèi)涵
成本控制就是指企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，對一定時期內(nèi)可構(gòu)成成本費用的所有耗費進行預(yù)算，并由此預(yù)先制定成本管理目標(biāo)，并圍繞這一目標(biāo)采取各種措施進行差異預(yù)防、調(diào)節(jié)或糾正，以使成本被限定在預(yù)定目標(biāo)范圍內(nèi)的管理行為。
1.2成本控制的意義
企業(yè)進行有效的成本控制具有重要意義，表現(xiàn)在：第一，成本控制有利于增加企業(yè)的利潤。成本控制的過程，就是對各種成本耗費進行調(diào)節(jié)、糾正、監(jiān)督的過程。在這一過程中，能及時發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，并有助于挖掘內(nèi)部潛力，找出一切能降低成本費用的辦法。因此，成本控制是降低費用、增加企業(yè)利潤的有效途徑。第二，成本控制能提高企業(yè)承受壓力的能力。在經(jīng)營過程中，企業(yè)會遭遇多方面的壓力，而進行成本控制能降低保本點，成為降低成本最有成效的選擇。從該角度來說，成本控制無疑有助于提高企業(yè)承受壓力的能力。第四，成本控制能是保證企業(yè)發(fā)展的重要保證。成本控制以降低企業(yè)成本為的直接目的，這對于穩(wěn)固企業(yè)的經(jīng)營基礎(chǔ)發(fā)揮重要作用。企業(yè)擁有穩(wěn)固的基礎(chǔ)后才會有更多的能力找尋新的發(fā)展方向，實現(xiàn)利潤的不斷積累。
2、供電企業(yè)成本控制工作中存在的主要問題
2.1成本控制意識淡薄
由于長期受傳統(tǒng)經(jīng)營思維的影響，很多供電企業(yè)依然存在重生產(chǎn)、輕管理的問題。例如，工作人員普遍認為成本控制工作屬于財務(wù)管理的內(nèi)容，因而是財務(wù)部門的職責(zé)和任務(wù)，而不關(guān)其他部門的事情。另外，轉(zhuǎn)變成市場經(jīng)營后，很多供電企業(yè)對成本控制工作不加重視，管理還僅停留在執(zhí)行和遵守國家有關(guān)財政規(guī)定以及企業(yè)內(nèi)部管理制度上，節(jié)約成本也僅僅局限于企業(yè)的內(nèi)部，而忽略了供應(yīng)、銷售等其他外部價值鏈。這些現(xiàn)象的存在，都是供電企業(yè)成本控制意識淡薄、對成本控制工作重視程度不夠的表現(xiàn)。
2.2成本預(yù)算管理不完善
受舊的管理理念影響，供電企業(yè)大多還只注重成本的事后控制管理，而忽視了對成本的事前和事中控制管理。而且企業(yè)的預(yù)算成本控制管理體系尚不健全，很多未建立預(yù)算管理委員會，即使建有也難以真正發(fā)揮作用。
2.3成本控制基礎(chǔ)性工作不夠精細成本控制的基礎(chǔ)性工作對供電企業(yè)的成本預(yù)算、決策實施等起決定性作用，但現(xiàn)階段，供電企業(yè)的成本控制基礎(chǔ)性工作還不夠精細，如成本的原始記錄混亂或不規(guī)范、定額管理、驗收管理、材料物資計量等基礎(chǔ)性工作不到位。在缺乏可靠基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，企業(yè)將難以制度出科學(xué)、合理的成本預(yù)算和決策。
3、供電企業(yè)加強成本控制的建議
3.1更新成本控制理念
供電企業(yè)的成本控制工作是一項系統(tǒng)的、復(fù)雜的過程，由于之前長期處于計劃經(jīng)濟體制管理下，受其影響，企業(yè)中難免存在輕管理、重生產(chǎn)的情況。要改變這一現(xiàn)狀，企業(yè)應(yīng)首先更新成本控制理念，包括管理者和各部門員工均應(yīng)意識到成本控制的重要性。為提高全體人員的成本控制意識，企業(yè)應(yīng)將成本控制理念切實貫徹到日常的經(jīng)營活動中去，如劃分各項基礎(chǔ)成本管理指標(biāo)，然后將其分解到每個員工身上，促使全體員工都參與其中，形成全方位的成本費用控制體系。另外，正確的成本控制理念，并非單純是通過節(jié)約的方式來達到降低成本的目的，而是企業(yè)通過進行支出與利潤的比較，看成本投入是否能增加利潤收益，即從能促使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟效益方面考慮采取成本控制的對策。
3.2加強成本預(yù)算管理工作
3.2.1成本預(yù)算的編制
成本預(yù)算是成本控制的源頭，因此，供電企業(yè)應(yīng)注重成本的預(yù)算管理工作。要做好成本預(yù)算管理工作，首先應(yīng)進行成本預(yù)算的科學(xué)編制。傳統(tǒng)的成本控制思想只注重成本的節(jié)約，這種過分強調(diào)降低成本的管理思想其實是思想誤區(qū)，并不能科學(xué)地提高企業(yè)的綜合效益。因此，有必要進行科學(xué)的成本預(yù)算編制。成本預(yù)算編制的基礎(chǔ)內(nèi)容包括投資、人力資源、資金、研發(fā)等，由于涉及較廣，因此需要內(nèi)部各單位、各部門的配合參與，以編制出最優(yōu)的資源配置預(yù)算方案。另外，還需結(jié)合往年的情況，進行投入與產(chǎn)出比率的分析，在此基礎(chǔ)上所編制的成本預(yù)算才更具實際價值。
3.2.2成本預(yù)算的執(zhí)行
編制好成本預(yù)算后，只有嚴格執(zhí)行才能真正達到降低成本的目的。為此，應(yīng)結(jié)合市場競爭這一大環(huán)境，依照編制好的成本預(yù)算制定出相應(yīng)的管理辦法以實現(xiàn)預(yù)定的指標(biāo)。筆者認為主要應(yīng)嚴格執(zhí)行以下方面的成本預(yù)算：第一，盡量減少固定成本。供電企業(yè)的固定成本包括工資、材料費、修理費、折舊費、運輸費、電話費、業(yè)務(wù)招待費、外雇勞務(wù)支出等全部成本項目。應(yīng)結(jié)合實際情況，盡量降低這些固定成本的開支。例如，支付薪酬方面，兼顧公平和效率，建立有助于展示職工特長并發(fā)揮職工主觀能動性的人力資源模式，確保人才結(jié)構(gòu)的合理性。及時處置已經(jīng)申請報廢的固定資產(chǎn)，并停止計提折舊等。通過減少固定成本，體現(xiàn)成本預(yù)算效果。第二，盡量減少變動成本。所謂變動成本，是相對固定成本而言的。在供電企業(yè)中，供應(yīng)電力的單價是決定變動成本的主要因素?，F(xiàn)階段，依然是由國家進行統(tǒng)一的電力價格調(diào)控，這就在一定程度上限定了供電企業(yè)的靈活性。但企業(yè)依然可能采取一些靈活措施加強變動成本的管理工作。例如，定期檢查營業(yè)電價，堅決杜絕執(zhí)行電價不準確的現(xiàn)象；保證用電分類的準確性，提高業(yè)務(wù)營銷人員的業(yè)務(wù)能力等。
3.3注重成本控制的基礎(chǔ)性工作
“細節(jié)決定成敗”，這一箴言同樣適用于供電企業(yè)的成本控制工作。要加強成本控制，做好成本控制的基礎(chǔ)性工作至關(guān)重要。如完整保留會計憑證、原始記錄、賬簿；構(gòu)建并完善監(jiān)督考核系統(tǒng)，提高職工的工作積極性，保證成本控制工作的順利進行；健全工時定額、物耗定額機制，制定費用控制指標(biāo)等。通過做好成本控制的基礎(chǔ)性工作達到降低成本，提高經(jīng)濟效益的目的。
4、結(jié)語
組織措施是從施工項目的組織方面采取的措施，是其他各類措施的前提和保障，一般不需要增加什么費用，運用得當(dāng)就可以收到良好的效果。公路施工企業(yè)的特點是工程點多、線長、面廣、工程管理人員流動頻繁。必須采取組織措施抓好成本管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，使之在市場經(jīng)濟中立于不敗之地?？梢宰龅降挠校?/p>
（一）編制施工成本預(yù)測報告,確立項目管理成本目標(biāo)
編制成本預(yù)測可以使項目經(jīng)理部人員及施工人員無論在工程進行到何種進度，都能事前清楚知道自己的目標(biāo)成本，以便采取相應(yīng)手段控制成本。做到有的放矢，打有準備之仗。這是做好項目成本控制管理工作的基礎(chǔ)與前提。
（二）在項目部內(nèi)部實施成本責(zé)任制
施工成本管理不僅是項目經(jīng)理的工作，工程部、計劃合同部、財務(wù)部各級項目管理人員都負有成本控制責(zé)任。通過成本責(zé)任制分解責(zé)任成本,層層簽訂責(zé)任書。量化考核指標(biāo),把責(zé)任成本分解落實到崗位、員工身上,形成企業(yè)上下人人關(guān)心成本，人人關(guān)心效益的新局面。
（三）建立成本預(yù)警機制,做好成本失控的風(fēng)險預(yù)測
建立正常成本管理秩序,達到使用有記錄,消耗有定額,統(tǒng)計有報表,損耗有分析,定期召開責(zé)任成本分析會,總結(jié)經(jīng)驗，彌補不足，降低成本,提高效益。
二、采取技術(shù)措施控制工程成本
技術(shù)措施不僅對解決施工成本管理過程中的技術(shù)問題不可缺少，而且對糾正施工成本管理目標(biāo)偏差也有相當(dāng)重要的作用。
在準備階段，采取技術(shù)措施，就是充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，對標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟論證，編制科學(xué)、經(jīng)濟合理、高質(zhì)量的施工組織設(shè)計，以達到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工組織設(shè)計的優(yōu)劣,直接影響到工程成本的高低。要不斷優(yōu)化施工組織設(shè)計，確定材料、機械、資金和勞力等要素的最佳組合方式，統(tǒng)籌安排各生產(chǎn)要素，周密地、科學(xué)地、巧妙地組織工序間的銜接，通過提高生產(chǎn)效率來提高經(jīng)濟效益。
在施工過程中，要嚴把工程質(zhì)量關(guān)，采取防范措施，消除質(zhì)量通病，避免造成不必要工程建設(shè)質(zhì)量成本，從質(zhì)量成本管理上要效益。無論是質(zhì)量不足或過剩都會造成質(zhì)量成本的增加，。尤其質(zhì)量事故會增加返工費、停工費、返修費、事故處理費等，造成工程成本陡升。
三、采取經(jīng)濟措施控制工程成本
經(jīng)濟措施是最易為人接受和采用的措施。管理人員應(yīng)以主動控制為出發(fā)點，及時控制好工程各種費用，尤其是直接費用的控制。也就牽住了項目成本的牛鼻子。經(jīng)濟措施主要包括：
（一）人工費的控制管理
人工費占工程費用的比例一般都在10%左右，并且用工的薪資報酬有不斷上升的趨勢，人工費的控制越來越成為成本控制的重要一環(huán)。要從用工數(shù)量控制，根據(jù)勞動定額計算出定額用工量進行包干控制，防止人工費超出指標(biāo)；有針對性地減少或縮短某些工序的消耗量，從而達到降低消耗，控制工程成本的目的；改善勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度；加強技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴格控制非生產(chǎn)人員比例都可以起到控制人工費的作用。
（二）材料成本的控制管理
材料費一般占全部工程費的65%一75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟效益。材料控制管理在整個工程成本控制中占有舉足輕重的地位。材料的成本控制可從兩個方面入手,即用量控制和價格控制。
1、對材料用量的控制：首先是精細地編制出周密的采購計劃，嚴格執(zhí)行，有效監(jiān)控，防止采購的隨意性和盲目性；堅持按定額確定材料消耗量，限額領(lǐng)料；改進施工技術(shù)，推廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新丁藝、新材料；定期盤點，隨時掌握實際消耗和工程進度的對比數(shù)據(jù)；周轉(zhuǎn)材料要及時回收、整理，使用完畢及時退場，減少租賃費用從而降低成本。
2、對材料價格進行控制：材料的采購價格對工程成本能否降低，起著至關(guān)重要的作用?？梢詮囊韵聨讉€方面注意：建立企業(yè)自身的價格信息網(wǎng)絡(luò)，保持信息渠道的暢通，及時準確地把握價格信息。按照“質(zhì)量擇優(yōu)而買、價格擇廉而購、路途擇近而運”的原則選購以降低成本；采取比價采購、議價采購、詢價現(xiàn)購多種方式相結(jié)合，為降低采購成本提供更多的選擇；建筑材料隨市場價格上下浮動較大，要及時進行材料價格簽證，避免工程結(jié)算損失；要考慮資金的時間價值，合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備，減少流動資金占用。
（三）機械費用的控制
機械效率直接關(guān)系到工程進展的快慢，工程進展快慢又影響著工程成本，因此機械設(shè)備管理在成本管理中占有重要的一環(huán)。主要是對正確選配和合理利用機械設(shè)備，加強租賃設(shè)備計劃的管理，從不同角度降低機械臺班價格；合理組織機械，提高單位時間的生產(chǎn)效率；搞好機械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率，避免不正當(dāng)使用造成機械設(shè)備的閑置，從而加快施工進度，降低機械使用費。
四、強化合同管理為中心的資料管理以實現(xiàn)成本控制
（一）合同管理
合同是明確甲乙雙方責(zé)任利益關(guān)系的重要依據(jù)。合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟效益的有效途徑。
強化合同管理，主要包括以下幾個方面。一是及時簽訂合同，不管是對業(yè)主、供貨商、勞務(wù)分包商，都要及時簽訂合同，防止事后扯皮。二是合同內(nèi)容要完善，合同內(nèi)容要明確項目成果目標(biāo)、成本目標(biāo)、工期目標(biāo)、安全目標(biāo)和違約責(zé)任。供用水電氣熱、租賃、承攬、建設(shè)工程、運輸、技術(shù)、保管、倉儲等事項，都必須簽訂正式的合同，不得以口頭形式約定。三是選擇最合理的分包商與材料商，確定合理單價，簽訂合理的分包合同與材料合同，從而達到控制支出的目的。四是嚴格合同監(jiān)督及兌現(xiàn)，定期或不定期檢查監(jiān)督合同的實施情況，按合同約定的期限認真兌現(xiàn)。六是強化合同管理，在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進展效果，以防止被對方索賠。
（二）加強內(nèi)業(yè)資料管理，為計量的申報和工程竣工后的竣工驗收和結(jié)算以及索賠工作提供資料保障
內(nèi)業(yè)資料的完善、計量的及時申報、業(yè)主工程款的及時劃撥可以加快施工企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)；竣工階段資料驗收是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，完成了工程的驗收，竣工結(jié)算才是一個完整的結(jié)算，建設(shè)單位才會撥付工程款；施工索賠項目的報批和追索是一項重要工作。如果施工單位不能在施工過程中及時處理變更、索賠項目，或因為原始資料整理不及時、不完備都會使索賠受到影響。在施工過程中及時收集、整理、保管好原始索賠依據(jù)，提供有力的索賠證據(jù)，也將使企業(yè)成本降低，效益提升。
控制工程成本是一項系統(tǒng)工程，涉及到管理、技術(shù)、經(jīng)濟等很多方面，疏忽哪一方面，都會給工程的質(zhì)量和成本帶來不良的后果。施工企業(yè)在加強面對激烈的國內(nèi)外競爭從微觀內(nèi)部管理上下功夫，對建設(shè)項目的每個環(huán)節(jié)進行嚴格的成本控制，以獲得最佳的經(jīng)濟效益，在激烈的市場競爭中可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
《關(guān)于工程項目成本管理的思考》《科技創(chuàng)業(yè)月刊》2005年9期楊軍
《建設(shè)工程項目成本管理與控制》《科技情報開發(fā)與經(jīng)濟》2005年16期張鳳
《工程項目管理》梁世連中國建材工業(yè)出版社
一、鐵路施工企業(yè)實施內(nèi)部控制的作用
(一)鐵路施工企業(yè)可以利用內(nèi)部控制規(guī)范經(jīng)營行為
隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，日益激化的市場競爭，作為鐵路的施工企業(yè)想要完成自身的經(jīng)營目標(biāo)，往往在經(jīng)營當(dāng)中會使用一些非正規(guī)的手段進行市場競爭，而這樣就容易導(dǎo)致企業(yè)正常的經(jīng)營秩序出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。因此，構(gòu)建有效的施工企業(yè)內(nèi)部控制制度，管理人員就能夠?qū)κ┕ぎ?dāng)中的各個流程進行全程的監(jiān)控，也能夠?qū)?jīng)營中存在的問題及時的進行處理，避免給企業(yè)帶來不必要的損失。鐵路施工企業(yè)進一步的規(guī)范經(jīng)營行為，但是符合了以國家的法律法規(guī)作為基本條件，還為企業(yè)的施工創(chuàng)造了良好的環(huán)境，才能夠打下堅實的基礎(chǔ)，為鐵路施工企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展提供保障。
(二)鐵路施工企業(yè)利用內(nèi)部控制加強企業(yè)的經(jīng)營管理水平
在鐵路企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)方面，內(nèi)部的有效控制具有不可磨滅的作用。但是往往在內(nèi)部制度的建立當(dāng)中存在舞弊、職責(zé)不明等等違規(guī)的現(xiàn)象出現(xiàn)，導(dǎo)致不能夠正常的發(fā)揮出內(nèi)部控制制度的有效作用。因此，在施工企業(yè)的內(nèi)部管理當(dāng)中，首先需要提供員工的綜合素質(zhì)，在職業(yè)道德規(guī)范方面進行培訓(xùn)，明確各級管理的責(zé)任與權(quán)力，從而全面提高企業(yè)的管理水平。
(三)鐵路施工企業(yè)可以利用內(nèi)部控制有效控制經(jīng)營風(fēng)險
在實際的經(jīng)營當(dāng)中，施工企業(yè)也會遇到各種方面帶來的風(fēng)險，因此，對于企業(yè)的管理來說，加大風(fēng)險的預(yù)測以及如何將風(fēng)險控制在一定范圍內(nèi)就成為了重要的目標(biāo)之一。對于企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險預(yù)測與控制方面，內(nèi)部控制就成為首選方式。內(nèi)部控制制度的完善不僅能夠進行評估風(fēng)險的工作，還能夠發(fā)現(xiàn)風(fēng)險當(dāng)中的薄弱環(huán)節(jié)。而鐵路施工企業(yè)就能夠針對薄弱環(huán)節(jié)的強化建設(shè)，將未來的風(fēng)險防范于未然。
二、鐵路施工企業(yè)構(gòu)建內(nèi)部控制管理制度的目標(biāo)
(一)保障施工工程質(zhì)量安全可靠
從鐵路施工方面來看，施工質(zhì)量高低、施工安全系數(shù)高低，直接關(guān)系到了人員的人身與財產(chǎn)的安全，因此，從持續(xù)發(fā)展來看，相比效益，質(zhì)量與安全更值得我們的關(guān)心。因此，加強施工企業(yè)自身內(nèi)部控制制度建設(shè)的力度，才能夠防范工程施工事故的發(fā)展，達到國家對工程施工制定了相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準。
(二)保障財務(wù)信息和其他資料真實有效
對于鐵路施工企業(yè)的財務(wù)報告的完整性以及真實性，內(nèi)部控制制度也發(fā)揮出了重要作用。真實的財務(wù)信息，才能夠便于鐵路企業(yè)的股東全面的了解企業(yè)經(jīng)營狀況，才能夠針對現(xiàn)狀作出合理的決策；才能夠促進監(jiān)管、決策、風(fēng)險預(yù)測的有效運行。
(三)保障項目資產(chǎn)的安全性
對于鐵路施工企業(yè)來說，需要龐大的流動資金，無論是支付的對象，還是環(huán)節(jié)都需要較高的周轉(zhuǎn)率；另外，作為建筑項目施工企業(yè)，也需要多種固定資產(chǎn)。因此，企業(yè)的內(nèi)部會計對于如此之多的支付過程的審核就變得更加重要與艱巨。措意，在監(jiān)督企業(yè)資金方面，就需要建立內(nèi)部控制制度，防止欺詐、舞弊等行為的出現(xiàn)，為了確保施工企業(yè)資產(chǎn)得到安全方面的保護。
(四)保障企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)
鐵路施工單位的內(nèi)部控制制度，企業(yè)要在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展就必須制定和規(guī)劃好企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，鐵路施工企業(yè)應(yīng)通過內(nèi)部控制制度的建設(shè)將企業(yè)的近期利益與長遠利益結(jié)合起來，保障實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。
三、鐵路施工企業(yè)內(nèi)部控制管理制度存在的問題
(一)缺乏正確的認識
在我國的鐵路企業(yè)當(dāng)中，內(nèi)部控制的推廣時間還很短暫，對于內(nèi)部控制有關(guān)方面的知識學(xué)習(xí)還存在一定的不足，也存在較多認識上的問題。其一，認識過于片面，誤將內(nèi)部控制理解成為監(jiān)督與核查企業(yè)的成本以及控制資產(chǎn)的安全性等方面的問題，對于內(nèi)部控制含義的認識不夠全面，在開展內(nèi)部控制工作的時候沒有遵循正確的步驟以及相應(yīng)的程序；其二，認識的滯后，由于缺乏內(nèi)部控制制度的全面了解，使得內(nèi)部控制與企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了偏移；其三，錯誤的認識，很多企業(yè)的管理者都認為內(nèi)部控制僅僅是作為擺設(shè)來應(yīng)付上級有關(guān)部門的檢查，從而導(dǎo)致內(nèi)部控制制度缺乏可操作性以及可實施性。從而在企業(yè)內(nèi)部形成了重視經(jīng)營輕視生產(chǎn)、注重技術(shù)，輕視內(nèi)部管理的現(xiàn)象出現(xiàn)。
(二)有關(guān)制度不健全
在目前的鐵路施工企業(yè)當(dāng)中，內(nèi)部控制制度不健全是非常普遍的。由于沒能正確的認識與了解內(nèi)部控制制度，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的漠視、員工的疏忽，導(dǎo)致很多企業(yè)都缺乏系統(tǒng)化的內(nèi)部控制制度，相應(yīng)的配套設(shè)施也嚴重不足。鐵路施工企業(yè)的內(nèi)部控制是一個綜合性的管理活動，涉及到了企業(yè)的生產(chǎn)、采購、財務(wù)等等方面。如果僅僅建立部分內(nèi)部控制措施，就很難形成企業(yè)內(nèi)部控制網(wǎng)，這樣也就無形的加大了企業(yè)的財務(wù)、經(jīng)營風(fēng)險，無法做到事前的預(yù)測、事中的控制以及事后的補救，也常常出現(xiàn)控制重心出現(xiàn)偏移，最終導(dǎo)致內(nèi)部控制制度失去應(yīng)有的效力。
(三)管理層蓄意損壞
無論施工企業(yè)的內(nèi)部控制制度再完善、再全面，如果領(lǐng)導(dǎo)層蓄意的進行破壞(為了自身利益，實施欺詐手段或者是)，在部分預(yù)定的控制程序的可能性進行刻意的規(guī)避或者是指示下屬人員避開。從筆者的調(diào)查來看，高層管理人員的干預(yù)、越權(quán)，是造成企業(yè)內(nèi)部財務(wù)等報表失真、舞弊案件層出不窮的主要原因。
(四)溝通阻礙
考慮到鐵路施工企業(yè)自身的流動性與臨時性較大，在企業(yè)內(nèi)容就容易出現(xiàn)部門之間、企業(yè)與項目之間的信息傳遞問題。企業(yè)與施工項目溝通出現(xiàn)問題，企業(yè)自身的內(nèi)部控制也會失去應(yīng)有的效能，再加上，信息的處理技術(shù)偏低，也就導(dǎo)致了內(nèi)部人員無法正確的認識到在控制當(dāng)中自身的位置，從而影響了行動的有效性。企業(yè)無法得到項目施工工程的信息，項目施工也不能夠及時的獲取企業(yè)的指導(dǎo)意見，最終導(dǎo)致溝通出現(xiàn)阻礙，信息失真。
四、加強鐵路施工企業(yè)內(nèi)部控制管理制度的有效措施
(一)構(gòu)建并不斷完善內(nèi)部控制
市場競爭日趨激烈，為了適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的變化，鐵路施工企業(yè)必須建立健全一套適應(yīng)自身企業(yè)特點的內(nèi)控制度。內(nèi)部控制制度應(yīng)與鐵路經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競爭狀況和風(fēng)險水平等相適應(yīng)，并隨著內(nèi)處部情況的變化加以調(diào)整。
(二)各部門之間的牽制與控制還有待進一步加強
作為鐵路施工企業(yè)，要求每一個企業(yè)部門都要建立一套部門相關(guān)的規(guī)章制度，并且需要劃分清楚管理人員以及普通人員應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)和遵守的規(guī)定。進而確保各個部門之間能夠相互聯(lián)系、相互制約。但是，我們也需要明確，并非是要將一個部門直接“管理”另一個部門，而是需要理順各個部門之間的關(guān)系，懂得分配職責(zé)、相互協(xié)調(diào)配合。此外，還需要處理好各個部門之間的關(guān)系，防止矛盾的出現(xiàn)影響了企業(yè)的正常運作。作為企業(yè)的一員，要不斷的加強鐵路施工的有關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)以及自身的職業(yè)道德修養(yǎng)的提高，做到自覺遵守各項規(guī)定、盡職盡責(zé)，為企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展盡自己的一份力。
(三)加強全程控制
面對出現(xiàn)的危機以及憂患的時候，鐵路施工企業(yè)也應(yīng)當(dāng)積極聯(lián)合有關(guān)部門，制定出針對性的措施，盡可能的將風(fēng)險降至最低或者是消除風(fēng)險。其一，事前控制：指的是對于危機的管理以及風(fēng)險控制，也包含了成本、經(jīng)營管理以及產(chǎn)品銷售等等方面。有效的控制控制事前的一些不穩(wěn)定、不確定的因素，能夠最大限度的減少風(fēng)險帶給企業(yè)的麻煩。并非每一個企業(yè)都能夠做到最大化的事前良好控制，它需要的是企業(yè)充分的收集有關(guān)業(yè)務(wù)信息，找尋其中有利用價值的成分，對于出現(xiàn)的問題立刻進行解決，從而讓企業(yè)能夠做出最準確的判斷，這樣才能夠?qū)L(fēng)險降至最低，做好全程防范控制。
(四)信息與溝通體系的建立
一個有效、合理的信息系統(tǒng)應(yīng)有助于提高施工企業(yè)的內(nèi)部控制制度的效率和效果。具體來講，應(yīng)有助于控制標(biāo)準的建立和修正、控制活動成效的評定、控制報告的擬定和以及改進建議的及時傳達。工程企業(yè)施工單位應(yīng)按控制系統(tǒng)的需要識別使用者的信息需要，在此基礎(chǔ)上收集、加工和處理信息，并將這些信息及時、準確和經(jīng)濟地傳遞(包括向下的、向上的和橫向的溝通傳遞)給相關(guān)工作人員，使員工能夠清楚地了解項目的內(nèi)部控制制度，知道其所承擔(dān)的責(zé)任。并及時取得和交換他們在執(zhí)行、管理和控制企業(yè)經(jīng)營過程中所需的信息，使他們能夠順利履行其職責(zé)，如加強鐵路施工企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)的建設(shè)。
(五)內(nèi)部審計機制的有效構(gòu)建
通過企業(yè)內(nèi)部的成本控制，能夠?qū)崿F(xiàn)從組織方案的設(shè)計、實施、及售后維修等各個環(huán)節(jié)都采取一定的措施，爭取把成本降到最低?；诖?，企業(yè)可以憑借其成本低的優(yōu)勢在激烈的市場環(huán)境中處于有利的地位，能夠促進企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。總而言之，能夠控制好企業(yè)的生產(chǎn)成本也就能夠使企業(yè)獲得更大的競爭活力，進而促使企業(yè)獲得更大的利潤。除此以外，企業(yè)的成本管理以顧客為中心，其目的在于為顧客提供更多、更好的實用功能和效益，從而為顧客創(chuàng)造出更大的價值。這在某種程度上為企業(yè)獲得良好的聲譽奠定了基礎(chǔ)，間接地推動了企業(yè)的發(fā)展和進步。
2建筑施工企業(yè)在項目成本控制中的不足
2．1施工企業(yè)成本管理意識不強
總體來看，施工企業(yè)項目管理部門擁有明確的分工，職責(zé)規(guī)劃方面也比較完善，但成本管理的意識不強。不少技術(shù)人員只關(guān)注自身所承擔(dān)的那部分責(zé)任和工作效益，為了保證項目的質(zhì)量不惜花費大量的成本。與此同時，企業(yè)在進行統(tǒng)一管理的時候，各部門之間工作配合不夠協(xié)調(diào)，相互之間推卸責(zé)任，沒有形成統(tǒng)一的成本控制意識。除此以外，施工企業(yè)管理人員的成本管理意識也比較薄弱，對成本的控制沒有建立起統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準，對成本管理工作表現(xiàn)出比較松懈的態(tài)度，從而極大地影響了項目成本管理的效率。
2．2工作人員的綜合素質(zhì)不高
新形勢下，隨著國內(nèi)建筑項目的不斷開放，只有具備專業(yè)的知識和較高的綜合素質(zhì)的人才方能適應(yīng)競爭激烈的市場環(huán)境對人才的需要。因此，擁有一支專業(yè)化的項目管理建設(shè)人才對于項目成本的管理與控制極其重要。然而，針對目前我國施工企業(yè)項目管理的現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)中的工作人員，尤其是老員工雖然擁有豐富的管理經(jīng)驗，但因缺乏專業(yè)知識的支撐導(dǎo)致對成本控制方面也表現(xiàn)出了極大的不足。加之企業(yè)在進行項目管理的時候沒有對責(zé)任進行明確的規(guī)劃，許多員工因此對工作產(chǎn)生了懈怠情緒，不能在成本控制上表現(xiàn)出自律，責(zé)任心不強。
2．3建筑材料浪費現(xiàn)象嚴重
對項目成本進行控制最直接且有效的方式就是加強對建筑材料成本的控制，避免產(chǎn)生嚴重的浪費。然而，在部分項目實施的過程中，部分材料因不符合規(guī)范和要求，遭受閑置，出現(xiàn)了材料浪費嚴重的現(xiàn)象，有時還出現(xiàn)材料被盜的問題，造成一些昂貴材料的流失。除此以外，在施工的過程中，部分人員為了趕時間但又要保證項目的質(zhì)量，往往忽視了對施工設(shè)備的保護，從而導(dǎo)致了部分的資金損失。出現(xiàn)以上這些問題，在很大程度上都是由于企業(yè)管理部門的管理力度不夠造成的，往往問題出現(xiàn)之后難以追求相關(guān)的責(zé)任。
2．4成本管理機制不夠健全
建立完善的成本管理制度是進行項目成本管理與控制的基礎(chǔ)。由于建筑項目施工企業(yè)沒有建立起健全的成本管理機制，使得項目管理人員對自身的職責(zé)不夠明確，各單位與部門之間的工作也不夠協(xié)調(diào)，工作人員對成本控制管理工作缺乏熱情，導(dǎo)致項目管理工作效率不高，對后續(xù)工作順利的開展與進行具有一定的阻礙。
3建筑施工企業(yè)成本控制改進的策略
3．1轉(zhuǎn)變思想，樹立現(xiàn)代成本控制理念
現(xiàn)代成本理念是對傳統(tǒng)企業(yè)管理理念和方法的改革的基礎(chǔ)上提出的一種新型的經(jīng)營觀念和成本經(jīng)營模式?，F(xiàn)代成本控制理念強調(diào):第一，擺脫僅通過提高工程造價的方式來提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，而著眼于對企業(yè)內(nèi)部的挖掘與改造來降低成本。第二，在成本的結(jié)算時間上有時候核算改為事前預(yù)算和控制;第三，在管理上全面貫徹“節(jié)儉收益，超支受罰”的原則;第四，在考核方式上，首先明確職責(zé)，然后采取既考核人員又考核與成本密切相關(guān)的工作成效的雙重考核機制。通過以上現(xiàn)代成本控制理念的貫徹和使用，定會使建筑施工企業(yè)的成本控制產(chǎn)生良好的效果。
3．2優(yōu)化施工方案，加強各個階段的成本控制
施工方案是進行項目施工建設(shè)的主要依據(jù)，通過優(yōu)化施工方案，確立合理的施工計劃能夠為施工企業(yè)的成本控制打下良好的基礎(chǔ)。因此，在進行施工方案的策劃過程中，要全面加強各個階段的成本控制。首先，在設(shè)計工作中要加強成本控制，即施工企業(yè)要依據(jù)項目的特點，組成專業(yè)的小組人員，對項目的整個過程進行設(shè)計和策劃，要全面考慮各類因素的影響。其次，工作人員要依據(jù)設(shè)計方案制定合理的施工計劃。例如，工作人員應(yīng)該詳細列出整個施工項目的內(nèi)容，對總體工程進行垂直或者橫向的細化分解，確立人員、材料和機械的配備等工作。第三，在施工階段控制成本。受到傳統(tǒng)管理模式的影響，施工企業(yè)的項目成本核算部門一般不在項目部，并且也很少有人關(guān)心成本核算的問題。隨著企業(yè)項目管理的科學(xué)化，項目成本的管理也逐漸受到重視。在施工階段進行成本控制的方法主要有三種:制度控制、定額控制、合同控制。這三種方法各具特色，分別從不同的角度對施工階段的成本進行相應(yīng)的控制，能夠發(fā)揮各自的優(yōu)勢。
3．3明確職責(zé)，建立起規(guī)范的成本管理機制
關(guān)鍵詞：生產(chǎn)成本；責(zé)任成本；工序成本控制；企業(yè)
一、工序成本控制的意義
企業(yè)是推動經(jīng)濟發(fā)展的最基本動力，是資本積累的源泉。企業(yè)盈利是企業(yè)生存的條件，效益最大化是企業(yè)的目標(biāo)。根據(jù)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提高效益最主要的方法是控制成本，包括設(shè)計成本、采購成本、制造成本、銷售成本等。多少年來，企業(yè)一直在這方面進行探索，始終沒有找到一個較合適的辦法。開展工序生產(chǎn)成本控制，是總結(jié)以往成本控制的經(jīng)驗和教訓(xùn)，變換思路，求實創(chuàng)新，采取的一種全新的生產(chǎn)成本控制方法，是一項較深層次的成本管理內(nèi)容。
工序成本控制與傳統(tǒng)的成本管理方法有所不同，主要的區(qū)別是，傳統(tǒng)控制指標(biāo)的量化及下達方式是自上而下，即從廠部到車間、班組，但要下到個人就比較困難。因為指標(biāo)的理論性、專業(yè)性較強，與操作者及相關(guān)的行為活動聯(lián)系不緊密，致使控制工作落不到實處。而工序成本控制首先考慮的是操作者的行為活動與成本運動的關(guān)系，通過自下而上的運動程序達到控制整個產(chǎn)品成本的目的。其次工序成本控制實現(xiàn)了從事后被動記錄成本發(fā)生向事前主動控制的轉(zhuǎn)變，從而引發(fā)了一場成本管理上的變革。
工序成本控制目前在機械行業(yè)得到了普遍的重視，因為：
1、企業(yè)生存和發(fā)展的需要
在計劃經(jīng)濟時期，企業(yè)為國民經(jīng)濟的發(fā)展做出了很大貢獻。國家也是百般呵護企業(yè)。那段時期，資本的積累和投入都由國家管理，企業(yè)考慮的只是千方百計完成國家下達的計劃任務(wù)，企業(yè)發(fā)展、職工收入都是由國家統(tǒng)一考慮。進入市場經(jīng)濟后，許多經(jīng)濟活動都是按市場經(jīng)濟規(guī)律進行，各類資源的配置都是以市場為主體，政府干預(yù)在逐漸減弱，特別是加入WT0后，在WTO全部協(xié)議中，就有90％以上的協(xié)議是約束政府的，即今后企業(yè)靠政府的扶植來發(fā)展、生存已經(jīng)很艱難難。企業(yè)只有靠自己，要生存發(fā)展必須遵循市場規(guī)律，企業(yè)資本積累源于盈利能力，發(fā)展靠的是效益最大化的支持。從企業(yè)角度看，在價格一定的條件下，要提高效益就必須降低費用支出，控制成本、降低成本?，F(xiàn)在許多企業(yè)都在積極地探索控制成本的有效手段，大家都非常清楚，誰能控制好成本，誰就掌握了企業(yè)發(fā)展的主動權(quán)，因此，企業(yè)要生存和發(fā)展就必須控制成本。
2、產(chǎn)品市場競爭的需要
隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，產(chǎn)品的競爭會越來越激烈，競爭的焦點也主要集中在價格上。從行業(yè)角度分析，同類產(chǎn)品各企業(yè)設(shè)計模式不同，工藝方法各異，都會反映出各自的成本不一樣，也就產(chǎn)生了各企業(yè)與社會平均水平的差異，同樣價格的產(chǎn)品有的企業(yè)盈利，有的企業(yè)就不一定能盈利。這就要找出差異存在的原因，問題主要還是在成本水平上，所以要提高產(chǎn)品市場競爭力，必須控制產(chǎn)品成本。
3、員工收入提高的需要
企業(yè)訂單增加了，工人的任務(wù)量加大了，如果職工的個人收入與工作量的增加不成比例時，將會直接影響工人的工作熱情。工人的干勁調(diào)動不起來，訂單完不成，企業(yè)又如何發(fā)展。增加職工個人收入與增加企業(yè)經(jīng)濟效益一樣重要，企業(yè)的各界領(lǐng)導(dǎo)必須把這一指標(biāo)作為任期的主要任務(wù)來完成。黨的十七大提出要全面建設(shè)小康社會，把提高人民的生活水平作為全黨工作重點，企業(yè)在這方面更應(yīng)有所作為。
從企業(yè)生產(chǎn)的角度講，增加收入的資金來源有兩個：一是增加產(chǎn)品收入，提高產(chǎn)品價格，但在長期買方市場條件下，提高價格不符合市場規(guī)律，只能是不斷地改進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)新一代產(chǎn)品，增加產(chǎn)品的科技含量以滿足用戶；二是降低產(chǎn)品成本，這是企業(yè)能做也是應(yīng)該做的工作，降低成本首先要正確地引導(dǎo)職工自覺主動地控制成本，要使每個職工都能認識到，做好成本控制是增加個人收入的最有效途徑。
二、工序成本控制的整體思路
1、在總結(jié)過去工作上發(fā)展
早在20世紀80年代后期，在機械行業(yè)的部分企業(yè)內(nèi)就開始了目標(biāo)成本管理工作，十多年來在成本的管理上雖然沒有大的突破，但也積累了一些經(jīng)驗。比較深刻的感受是，過去的目標(biāo)成本管理工作過多地注重指標(biāo)的控制手段和方法，而未能將責(zé)任落到實處，致使目標(biāo)成本管理工作仍然停留在理論上。分析總結(jié)過去得出這樣一個結(jié)論：過去開展的成本控制，重點做了管事方面的工作，強調(diào)的是指標(biāo)如何下達，而忽視了責(zé)任者的責(zé)任落實。針對這樣情況，找出一種在既管事的同時又注重規(guī)范人的行為活動的成本控制方法。整體工作思路是總結(jié)過去工作中的正反兩方面經(jīng)驗，分析研究存在的問題，針對問題找出解決辦法。基于這樣一種思想，歸納出一種從工序過程中人的行為活動開始就控制成本的管理方法，方法中吸收了過去工作中一些好的做法，融入了一些現(xiàn)代管理會計中責(zé)任理論思想，增強了方法的操作性，較適合當(dāng)前企業(yè)成本管理的發(fā)展。
2、管理創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動力
工序成本控制方法，筆者所在行業(yè)的兄弟廠家都處在方法的探索過程中，沒有成型的方法和理論介紹，完全是一種新方法的探索。管理上觀念的創(chuàng)新，能激發(fā)各級管理人員的創(chuàng)造欲望，推動事物不斷發(fā)展。在成本控制上，改變過去的思維方式，從強調(diào)對事對指標(biāo)轉(zhuǎn)向主要對人的行為的管理，改變過去的傳統(tǒng)管理方法。傳統(tǒng)管理方法在一定歷史時期有較積極的作用，但隨著時間的推移，生產(chǎn)力的不斷進步，企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生了很多不適應(yīng)，不創(chuàng)新不改革，就不能適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，管理創(chuàng)新就是企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)關(guān)系的改革，是企業(yè)不斷發(fā)展的動力。工序成本從管理的角度看也是企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)關(guān)系的一次調(diào)整，出發(fā)點是如果我是操作者應(yīng)該怎樣控制成本的換位思考方法，在實際操作上更注重它的現(xiàn)實性和可操作性。通過這些創(chuàng)新意識在成本管理中的融合，也能最大限度地調(diào)動各級管理人員和操作者的管理熱情，從而更有利于推動企業(yè)管理水平的提升。
三、工序成本控制
產(chǎn)品加工過程中要經(jīng)過很多工序，每道工序發(fā)生費用的累加構(gòu)成了產(chǎn)品生產(chǎn)成本，首先要研究分析工序成本的發(fā)生過程。構(gòu)成工序成本的要素主要有：設(shè)備開動所發(fā)生的各類費用；包括消耗動力，自身磨損后的補償價值，承擔(dān)的維護費，操作人員的工費以及設(shè)備開動所需要的時間。分析各項費用和設(shè)備的自然狀況，決定了各項費用的發(fā)生量，這些費用是相對固定的。而設(shè)備開動的時間是變量，控制時間則是降低成本的關(guān)鍵，從單道工序開始到多道工序以致擴展到整個產(chǎn)品的加工流程。
制定一個成本業(yè)務(wù)控制流程，以控制生產(chǎn)加工過程中成本費用。成本控制業(yè)務(wù)流程的設(shè)計思想，是將生產(chǎn)過程中的物流、資金流、信息流有機地結(jié)合在一起，提高運營效率，降低經(jīng)營成本，使各項經(jīng)營活動都能發(fā)揮出最大的管理效能。開展對企業(yè)生產(chǎn)狀況的調(diào)查，了解當(dāng)前的運行情況，分析事物生產(chǎn)運動過程，信息傳遞方向路線，資金流動形式，找出最佳的結(jié)合方式。根據(jù)企業(yè)的具體情況，找出一個較適合的控制方法。
經(jīng)過筆者對生產(chǎn)過程中收集到的資料的分析研究，整理歸納出一套成本控制工作的業(yè)務(wù)流程。一般的加工企業(yè)，體現(xiàn)著資金運動的實物在生產(chǎn)過程中主要有五種形態(tài)：(1)自制鍛件毛坯，主要是中小零部件；(2)外購鑄鍛件毛坯，主要是專業(yè)重機廠生產(chǎn)的大型部套件；(3)型材毛坯，主要是各種槽鋼、角鋼，棒型材等；(4)調(diào)質(zhì)件，主要是一些機械加工件；(5)在制半成品，主要是一些單道工序完成部套加工的零部件。
(一)責(zé)任成本的計算
責(zé)任成本的概念：指某一責(zé)任中心或責(zé)任者的可控成本，特點是責(zé)任者有能力控制其形成，以致影響和調(diào)整其數(shù)額。
責(zé)任成本與產(chǎn)品成本的區(qū)別：責(zé)任成本與產(chǎn)品成本是兩個完全不同的成本概念，產(chǎn)品成本是以產(chǎn)品為對象歸集的產(chǎn)品生產(chǎn)耗費，歸集的原則是誰受益誰承擔(dān)。責(zé)任成本是以責(zé)任中心為對象歸集的生產(chǎn)或經(jīng)營管理費用，歸集的原則是誰負責(zé)誰承擔(dān)，全部責(zé)任中心的責(zé)任成本總和與全部產(chǎn)品的生產(chǎn)成本總和是相等的。
企業(yè)責(zé)任成本的核算體系分為二級組織體系：廠級和車間級。廠級由廠計劃部門負責(zé)，主要職責(zé)是制定各單位責(zé)任成本指標(biāo)，評價考核完成情況，歸集整理產(chǎn)品成本，建立產(chǎn)品部套責(zé)任成本明細賬。車間級由車間控制組負責(zé)，主要職責(zé)是計算部套及工序零件的責(zé)任成本，對照標(biāo)準責(zé)任成本檢查評價操作者完成的實際責(zé)任成本，建立基礎(chǔ)資料賬目，向上級報送相應(yīng)的報表。
(二)責(zé)任成本的計算方法
按計算責(zé)任成本發(fā)生的時間不同，可分標(biāo)準責(zé)任成本和實際責(zé)任成本。標(biāo)準責(zé)任成本是按照行業(yè)或部門規(guī)定的標(biāo)準參數(shù)而計算出的責(zé)任成本；實際責(zé)任成本是指操作者在生產(chǎn)過程中真實的統(tǒng)計結(jié)果，計算公式有所區(qū)別，標(biāo)準工序責(zé)任成本和實際責(zé)任成本的計算公式：
標(biāo)準工序責(zé)任成本(元)=工序定額工時(小時)×工藝規(guī)定所需設(shè)備的標(biāo)準小時費用(元/小時)
實際工序責(zé)任成本(元)=工序?qū)崉庸r(小時)×滿足工藝標(biāo)準要求的設(shè)備的標(biāo)準小時費用(元/小時)
標(biāo)準責(zé)任成本是操作者認知工件工序成本的標(biāo)準，只有知道了工序應(yīng)該發(fā)生多少成本為正常值后，才能有目標(biāo)地去控制它的發(fā)生，標(biāo)準只對被考核者產(chǎn)生作用，是控制、考核、評價、獎懲的依據(jù)。
實際工序責(zé)任成本是操作者完成一系列工序活動后的客觀實際反映，是真實的產(chǎn)品成本，一臺產(chǎn)品的生產(chǎn)成本就是由若干道工序成本構(gòu)成，是描述產(chǎn)品成本發(fā)生過程的真實指標(biāo)。他的過程體現(xiàn)出可以控制的特性，利用這一特性是進行產(chǎn)品成本控制的關(guān)鍵。
四、設(shè)備小時費用率計算
工序成本控制的一項主要內(nèi)容，就是衡量每道工序發(fā)生的費用，必須要建立明確的計算標(biāo)準。按一般情況分析，構(gòu)成工序加工成本內(nèi)容的主要元素有兩項：一是工序發(fā)生的勞動量，即完成工序加工內(nèi)容所需勞動時間；二是工序完成過程中所耗費的生產(chǎn)資料的轉(zhuǎn)移價值，如輔助材料、能源動力、折舊費用等。勞動量是通過工藝定額工時體現(xiàn)的，生產(chǎn)資料的轉(zhuǎn)移價值主要是由設(shè)備的小時費用率來反映，工藝定額的制定是一項政策性、技術(shù)性較強的工作，在這里不做詳細介紹，主要分析一下設(shè)備小時費用率的內(nèi)容。
設(shè)備小時費用率構(gòu)成分析，主要有四方面內(nèi)容：
1、設(shè)備運轉(zhuǎn)做功時所消耗的電能；
2、設(shè)備使用中隨時間推移產(chǎn)生磨損需由產(chǎn)品補償價值；
3、操作人員的工資費用；
4、應(yīng)承擔(dān)的一般消耗，主要是制造費用分攤內(nèi)容。
設(shè)備小時費用率實際上就是該設(shè)備上述四項費用的計算之和，要實現(xiàn)上述的計算就要明確幾項前期準備工作。一是對設(shè)備進行科學(xué)合理地分類。因為各種設(shè)備結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度、操作難易程度、技術(shù)含量等有較大差異，體現(xiàn)出所消耗的價值也不一樣，所以按照一定指標(biāo)體系把設(shè)備劃分為三類以確定不同的費用系數(shù)，劃分類別的指標(biāo)主要依據(jù)有，設(shè)備原值、型號規(guī)格、操作方式、機械電器復(fù)雜程度等。分類取費的方法比較符合實際運行。二是合理確立工人工資，不同類別的設(shè)備對操作者有不同的技能要求，工人工資按生產(chǎn)工人平均工資以設(shè)備的不同類別加以區(qū)分。三是制訂設(shè)備折舊額的轉(zhuǎn)移方法，設(shè)備折舊分二類，一類是在正常折舊年限的折舊。另一類是超期服役設(shè)備的折舊。兩種分類的折舊額有較大區(qū)別，通過對設(shè)備的分類和不同的費用標(biāo)準，比較真實地反映了實際運行中的有形資產(chǎn)價值轉(zhuǎn)移情況。四是制造費用中一些不能直接歸屬于某一責(zé)任體的分攤費用，分攤的標(biāo)準仍然以不同類別分攤不同的額度的費用。
設(shè)備小時費用率是一個動態(tài)的指標(biāo)，它不能固定在某一時點上，所以在制訂小時費用率時，就規(guī)定要定期和不定期地予以修正，以保證其能適應(yīng)市場經(jīng)濟、價值規(guī)律理論的要求。
五、在實施工序成本控制中應(yīng)注意的幾項工作
工序成本控制體現(xiàn)的是廣泛性和全員性的特點，在實施過程中要積極發(fā)動群眾，能否實現(xiàn)全員參與是成功的關(guān)鍵，重點要做好以下幾項工作：
1、組織好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展好培訓(xùn)工作，做好層層培訓(xùn)，使這項工作成為人人皆知的一種普及活動，同時要組建好專職隊伍，明確崗位職責(zé)。
2、處理好兩個層面的利益關(guān)系。通過工序成本控制，企業(yè)整體效益得到提高，職工的個人收益也應(yīng)增加，如果職工在這個活動中沒有得到任何報酬，這項工作就很難開展好。因此，必須有一套激勵辦法，以保證工作能順利實施，達到一種雙贏的效果。
目前，大多數(shù)電力施工企業(yè)已經(jīng)走上了市場經(jīng)濟之路，自行投標(biāo)獲取工程。因為電源建設(shè)的重點已經(jīng)轉(zhuǎn)移到全國各大發(fā)電集團公司，而不在電網(wǎng)公司，所以，可根據(jù)市場要求，通過投標(biāo)獲得各發(fā)電企業(yè)投資的電廠工程建設(shè)任務(wù)。雖然電力施工企業(yè)剝離在即，但是就電建這一行業(yè)而言，由于技術(shù)水平要求高，仍然具有壟斷性，因此經(jīng)過施工企業(yè)自身努力已經(jīng)成功地在市場立足。
電力施工企業(yè)為國家電源建設(shè)作出了巨大貢獻，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，電力發(fā)展也必然要同經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，所以電力施工企業(yè)進行行業(yè)整合成立集團化公司是電力施工企業(yè)改革發(fā)展的最佳模式。集團化有利于把電力施工行業(yè)的資源進行有效整合，集團成員企業(yè)既是競爭對手，又是合作伙伴，對于大型項目自己沒有能力完成的，特別是開發(fā)國外項目。可以由集團組織進行建設(shè)，在電力市場低谷期，通過集團開拓國外電力工程是電力施工企業(yè)應(yīng)對生存壓力的一種有效途徑。
在目前電力施工企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好的情況下，還必須看到電力施工企業(yè)成本控制方面的問題，在競爭日益激烈的市場經(jīng)濟環(huán)境下，如果不能獲得成本降低優(yōu)勢，則企業(yè)的長遠發(fā)展會受到影響。
二、電力施工企業(yè)成本控制方面存在的問題
(一)傳統(tǒng)成本控制思想的制約
電力施工企業(yè)大多成立于上世紀50年代，半個多世紀以來，受計劃經(jīng)濟時代的影響，已形成了一種不太符合市場經(jīng)濟的模式。計劃經(jīng)濟時代，工程不需要投標(biāo)競爭，所以，也就沒有制定成本預(yù)測的動力，企業(yè)在成本預(yù)測方面的能力不足，而在目前的市場競爭條件下，首先要做好成本預(yù)測進行競爭報價，報價過高攬不到工程，報價過低又會使企業(yè)利潤空間太小。
電力施工企業(yè)傳統(tǒng)的成本控制方法，從范圍上看，局限于施工領(lǐng)域；從內(nèi)容上看局限于施工成本；從時效上看，局限于事后成本控制。管理者較重視施工成本的控制而忽略成本預(yù)測以及對設(shè)計成本、營銷成本和服務(wù)成本的控制；忽視以全局的高度來審視企業(yè)成本；成本分析的方法對沒有納入會計核算范圍的成本行為缺乏分析等。
(二)缺乏高素質(zhì)且具有長遠眼光的管理人員和財務(wù)人員
好多電力施工企業(yè)為了取得工程的承包權(quán)在競標(biāo)階段成本預(yù)測做得很好，然而，一旦拿到工程，成本預(yù)測和成本實施就脫鉤了，使得成本管理與企業(yè)戰(zhàn)略不能有機融合。
有的電力施工企業(yè)甚至在成本管理方面沒有制定相關(guān)的企業(yè)戰(zhàn)略，缺乏成本管理的長遠規(guī)劃，容易導(dǎo)致短期行為，不能形成企業(yè)長期的成本優(yōu)勢，阻礙了電力施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。如在施工過程中遇到的一些突發(fā)性問題，在問題處理上可能僅僅就事論事，而忽略了對企業(yè)的長遠影響。特別是一些責(zé)任賠償問題，處理不好會嚴重影響企業(yè)的信譽，從而使得以后的工程競標(biāo)難度加大，業(yè)主可能寧愿把工程承包給報價雖高但信譽好的企業(yè)。
(三)成本考核機制不科學(xué)
電力施工企業(yè)不同于其他行業(yè)，企業(yè)跟著工程走，可能同一時間同時進行幾個工程項目，也可能同一地域同時進行幾個工程項目，并且各工程項目的工期不同。所以，電力施工企業(yè)的成本管理要有自己的特點，實行項目成本責(zé)任制管理。完整的成本管理應(yīng)該包括成本控制體系的建立、成本內(nèi)控制度及臺賬的建立、成本核算及成本信息系統(tǒng)、成本監(jiān)督與反饋、考核兌現(xiàn)等各個方面的內(nèi)容，嚴格按事前、事中、事后進行控制管理。整個體系的建立對企業(yè)責(zé)任成本管理起著指導(dǎo)性的作用。
但目前不少電力施工企業(yè)成本考核機制不科學(xué)，沒有按照工程項目進行責(zé)任成本控制，或者雖建立了責(zé)任中心，但未對目標(biāo)成本進行有效分解，造成責(zé)任成本管理在企業(yè)流于形式，起不到成本管理的作用。如企業(yè)總部費用與具體的工程項目費用不分，在對以某個項目作為責(zé)任中心的成本控制進行業(yè)績考核時，把其不能控制的總部費用列支在內(nèi)，使得業(yè)績考核不公平，起不到應(yīng)有的促進積極性的作用。
(四)受網(wǎng)絡(luò)財務(wù)發(fā)展緩慢的影響，信息處理不及時，使得成本決策滯后
由于電力施工企業(yè)自身的特點，即全國各地都有工程項目，各工程項目的財務(wù)人員在網(wǎng)絡(luò)財務(wù)不發(fā)達的情況下。很難確保該項目的成本發(fā)生情況及時匯報給總公司，況且還得考慮財務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩裕沟霉究偛坎荒芗皶r順利地做到總成本的優(yōu)化和決策。三、應(yīng)對策略
(一)電力施工企業(yè)成本控制的原則
1、全員參與原則。不管是對公司總部還是各工程項目，成本控制是有利于整個企業(yè)的一項活動，需要全體員工的共同努力。企業(yè)成本是一項綜合性很強的指標(biāo)，涉及公司總部、項目組的各個部門和單位的成本的所有要素，因此，要降低成本，實現(xiàn)成本計劃，就必須充分調(diào)動每個部門、每個員工控制成本和關(guān)心成本的積極性和主動性，做到全員控制成本。
2、工程項目全過程成本控制原則。針對于具體的工程項目的成本控制，要做到善始善終，從項目投標(biāo)到中標(biāo)的成本預(yù)測，進入實施階段后要經(jīng)過施工準備、工程施工、竣工驗收、回訪保修等幾個重要階段，每一個階段都伴隨著人力、物力的消耗及費用的支出，所以，成本控制工作也貫穿于整個工程項目過程。
(二)具體的成本控制策略
1、實施科學(xué)的工程項目責(zé)任制成本管理。以具體的工程項目作為一個責(zé)任中心，進行成本控制，建立和完善有效的管理與控制體系，更好地運用項目經(jīng)理制，項目經(jīng)理就是成本控制的責(zé)任人，以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人，各個管理層和施工班組參與其中，從項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人到現(xiàn)場管理人員都必須落實成本管理責(zé)任，明確職責(zé)，并且成本控制體系應(yīng)根據(jù)工程的進展和需要及時調(diào)整和完善。
建立工程項目成本風(fēng)險控制預(yù)警機制，強化財務(wù)監(jiān)控功能，雖然各工程項目空間上與總部有一定的距離，但總部應(yīng)隨時派人跟蹤項目資金流向，或者使各項目財務(wù)負責(zé)人輪崗，以減少資金流失的可能。加強對工程項目成本控制風(fēng)險的監(jiān)管和控制，以指引企業(yè)經(jīng)營活動、預(yù)警資金流可能出現(xiàn)的風(fēng)險，從而保證企業(yè)的經(jīng)營活動始終處于可控、在控狀態(tài)，有效提高企業(yè)防范各種財務(wù)風(fēng)險的能力。
加強事前預(yù)測、事中控制和事后分析，協(xié)助總部及項目領(lǐng)導(dǎo)層及時做出決策，協(xié)調(diào)資金供求平衡，化解財務(wù)風(fēng)險，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，為決策層調(diào)整經(jīng)營策略提供有價值的信息。
2、加強安全管理，盡可能避免事故損失。近年來，安全事故發(fā)生頻繁，尤其是作為安全事故高發(fā)行業(yè)的施工企業(yè)，安全事故造成的人員以及財產(chǎn)損失一般都較為嚴重，一旦發(fā)生將使成本及劇增加，還會影響企業(yè)的長遠發(fā)展。所以，企業(yè)對于安全生產(chǎn)的每一項工作，都必須嚴格按照程序進行。開工前進行安全技術(shù)檢測，環(huán)境合理度檢查。施工過程中進行安全文明檢查，安排專人負責(zé)整個工期的安全施工。用料結(jié)束后要清理現(xiàn)場殘料，一是可以使得工程更順利地進行，二是可以出售殘料降低成本。工程結(jié)束后，要做好安全隱患排查工作，保證產(chǎn)品的最后把關(guān)工作。同時，注意環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生工作，定期檢查考核，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生的一貫化，從另一側(cè)面保證了安全施工。
3、加強質(zhì)量成本的控制。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，為客戶提供高質(zhì)量的產(chǎn)品，也就意味著花費更高的成本。質(zhì)量成本管理的關(guān)鍵就是要在質(zhì)量和成本之間尋求一種動態(tài)的平衡。成本控制者應(yīng)深刻理解并分析質(zhì)量與成本的關(guān)系，在施工管理過程中，加強質(zhì)量管理，避免因工程質(zhì)量不過關(guān)而帶來的損失。質(zhì)量不過關(guān)和安全事故不同，前者的發(fā)生更多的是因主觀因素，而后者的發(fā)生更多地與操作失誤等非主觀因素有關(guān)。企業(yè)不能因為節(jié)省成本，就偷工減料產(chǎn)生豆腐渣工程。
質(zhì)量成本是指工程項目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費用，以及未達到質(zhì)量標(biāo)準而產(chǎn)生的一切損失費用之和。質(zhì)量成本可分為兩類：一類是因偷工減料而引起的故障成本，包括施工項目內(nèi)部故障成本和外部故障成本。另一類是控制成本，包括鑒定成本和預(yù)防成本，屬于質(zhì)量保證費用，是正常成本，與質(zhì)量水平成正比關(guān)系。鑒定成本即質(zhì)量檢驗費用，該項費用是不可避免會發(fā)生的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理，質(zhì)量預(yù)防費用即對事故要做好預(yù)防措施，以應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生，將事后控制轉(zhuǎn)為事前控制。
4、提高員工素質(zhì)，加強員工成本控制意識。成本意識是指控制成本的觀念，包括注意控制成本，努力使成本降低，設(shè)法使其保持在最低水平。樹立員工的成本控制意識，使得員工以主人翁的心態(tài)時時做好成本節(jié)約的工作。只有樹立起員工的成本意識，才能建立起控制成本的主動性，才能使降低成本的各項具體措施、方法和要求順利地得到貫徹執(zhí)行和應(yīng)用。因此，員工良好的成本意識是成本管理的必要前提條件。
四、結(jié)論
電力施工企業(yè)的成本控制是一項不容忽視的工作，企業(yè)應(yīng)建立工程項目責(zé)任制成本管理系統(tǒng)對成本進行控制；通過對項目可控成本的分析考核來達到整個企業(yè)成本控制的目的。成本預(yù)測是基礎(chǔ)，成本管理和分析是手段，成本控制是目標(biāo)，這三者是一個反復(fù)、交錯、綜合運用的過程。只有做好成本預(yù)測，并不間斷進行成本分析，加強施工項目管理，才能控制項目成本，從而控制整個企業(yè)的成本。
(一)預(yù)算管理與內(nèi)部控制的作用具有相互性
伴隨著內(nèi)部控制的不斷完善和發(fā)展，全面預(yù)算管理也有了新的要求，它將逐步成為供電企業(yè)相關(guān)的管理者加強內(nèi)部控制的一種形式，通過預(yù)算將管理系統(tǒng)整合，從而實現(xiàn)管理層對企業(yè)的全面控制，同時還能夠?qū)β殬I(yè)經(jīng)理人和投資者之間問題得到有效的解決。除此之外，預(yù)算通過其管理的具體化和科學(xué)化，也會使得企業(yè)內(nèi)部的控制手段和策略進一步完善，使得企業(yè)內(nèi)部控制的水平得以提高。能否順利的實施預(yù)算與企業(yè)內(nèi)部控制的環(huán)境有著密切的關(guān)系。預(yù)算的編制通常都是以風(fēng)險評估作為前提，在執(zhí)行的過程中又會牽涉到經(jīng)營活動，這對于能夠很好地執(zhí)行內(nèi)部控制有著極其重要的作用。為此，預(yù)算管理與內(nèi)部控制在作用上具有相互性。
(二)預(yù)算管理與內(nèi)部控制的目標(biāo)具有一致性
在市場競爭日益激烈的當(dāng)今社會，預(yù)算管理和內(nèi)部控制都已成為提高企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理能力、加強內(nèi)部控制與管理以及實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的有效手段。預(yù)算管理指的是通過預(yù)算將供電企業(yè)的各個環(huán)節(jié)緊密的聯(lián)系起來，將戰(zhàn)略目標(biāo)具體化、量化，從而使得目標(biāo)的完成有足夠的保證。通過預(yù)算，各個部門利益、責(zé)任及任務(wù)都有了明確的安排。更有利于內(nèi)部各部門的控制和監(jiān)督，使得企業(yè)目標(biāo)得以實現(xiàn)。內(nèi)部控制指的是通過科學(xué)的規(guī)章和制度安排，使得企業(yè)內(nèi)部的部門得到很好的監(jiān)督和控制，保證企業(yè)財務(wù)信息的真實性、資產(chǎn)的安全性以及經(jīng)營管理的合理性等，從而使得經(jīng)營效率提高，戰(zhàn)略目標(biāo)得以實現(xiàn)。
二、預(yù)算管理對加強供電企業(yè)內(nèi)部控制的重要意義
(一)為供電企業(yè)內(nèi)部評估提供參考依據(jù)
內(nèi)部評估能夠使得供電企業(yè)內(nèi)控制度有效的進行，對于企業(yè)發(fā)展有著重要的作用。預(yù)算管理能夠為供電企業(yè)的內(nèi)部評估提供參考依據(jù)，由此來看，它對于加強內(nèi)部控制發(fā)揮著重大的作用。預(yù)算作為一個系統(tǒng)的工程它與企業(yè)的各個方面都有著密切的關(guān)系，需要全體員工參與。在預(yù)算管理的推行過程當(dāng)中，要依據(jù)實際的與預(yù)算進行必要的對比分析，結(jié)合實際情況，及時的發(fā)現(xiàn)問題并且給與解決，從而達到內(nèi)部控制檢查與監(jiān)督的目的。
(二)降低供電企業(yè)的非經(jīng)營性風(fēng)險
預(yù)算管理能夠使得風(fēng)險得以降低主要是由于在日常工作中，企業(yè)利用預(yù)算管理能夠制造良好的經(jīng)營環(huán)境，實現(xiàn)各項工作運行的計劃性、條理性，在一定的程度上使得企業(yè)的內(nèi)部風(fēng)險降低。對促進企業(yè)的良性發(fā)展以及企業(yè)內(nèi)部各組織今后的績效考核都有著重要作用。
(三)能夠加強內(nèi)部組織之間的溝通
預(yù)算與企業(yè)的管理控制和財務(wù)控制等方面有著緊密的關(guān)系，它不只是涉及到某一部門的有關(guān)工作，而是需要眾多部門之間的溝通才能夠得以實現(xiàn)。在供電企業(yè)內(nèi)部，預(yù)算能夠為內(nèi)部控制提供人員基礎(chǔ)，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中企業(yè)員工的素質(zhì)對于控制目標(biāo)的完成有著直接的影響。對于供電企業(yè)而言，通過預(yù)算管理對內(nèi)部控制，不僅僅能夠保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行，同時也能夠使得企業(yè)內(nèi)部各個組織之間的溝通得到進一步的加強。
三、預(yù)算管理在供電企業(yè)內(nèi)部控制中的應(yīng)用
(一)對預(yù)算管理審計進行強化，使得內(nèi)部控制的監(jiān)督作用得以發(fā)揮
供電企業(yè)可以將審計部門納入到預(yù)算管理的體系之中，從而使其參與預(yù)算管理的活動中，更好的發(fā)揮內(nèi)部控制的相關(guān)作用。審計部門對預(yù)算的各個流程的相應(yīng)執(zhí)行情況都要定期的進行檢查，對需要改進的地方及時進行有效的解決，從而使得預(yù)算管理得以較好的發(fā)揮。對于預(yù)算管理程序的履行情況以及領(lǐng)導(dǎo)的越權(quán)行為，內(nèi)部審計部門要給予足夠的重視，充分的發(fā)揮其監(jiān)督作用。
(二)對預(yù)算管理體制進行健全，使得內(nèi)部控制的環(huán)境更加完善
在企業(yè)構(gòu)建內(nèi)部控制體系當(dāng)中，內(nèi)部控制的環(huán)境是一種基礎(chǔ)，而預(yù)算管理對于構(gòu)建內(nèi)部控制環(huán)境具有積極的作用。為此，供電企業(yè)應(yīng)該健全預(yù)算管理體制，通過預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、考核等內(nèi)容保障企業(yè)內(nèi)部控制的實施和執(zhí)行。尤其是管理層，對于內(nèi)部控制環(huán)境的構(gòu)建一定要給予足夠的重視，將預(yù)算管理的執(zhí)行得到真正的落實，在供電企業(yè)內(nèi)部樹立內(nèi)部控制的意識，很好的執(zhí)行內(nèi)部控制的規(guī)章制度，從而為內(nèi)部控制奠定基礎(chǔ)。
(三)將預(yù)算管理融入到供電企業(yè)的內(nèi)部控制體系之中
供電企業(yè)應(yīng)該將預(yù)算管理融入到內(nèi)部控制體系之中，從而使得預(yù)算管理與內(nèi)部控制能夠更緊密的相融合，使得內(nèi)部控制的效率得以提高。首先供電企業(yè)應(yīng)該以預(yù)算管理的流程作為基礎(chǔ)構(gòu)建企業(yè)的內(nèi)部控制流程，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)的覆蓋；其次，通過預(yù)算管理將供電企業(yè)內(nèi)部各個部門的管理責(zé)任得到確實的落實，同時還要將其管理目標(biāo)和責(zé)任明確，并以此為基礎(chǔ)來進行必要的編制、執(zhí)行以及考核等，使得內(nèi)部控制能夠更加具體科學(xué)的執(zhí)行。為此，在對供電企業(yè)內(nèi)部控制進行構(gòu)建的流程中，應(yīng)該以預(yù)算管理作為基礎(chǔ)，將預(yù)算管理與內(nèi)部控制的流程相融合，進而使得內(nèi)部控制能夠更加科學(xué)合理的完成。
(四)對供電企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，為完善內(nèi)部控制奠定組織基礎(chǔ)
在經(jīng)濟全球化這一大背景之下，供電企業(yè)要對內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，對內(nèi)部的部門和機構(gòu)的設(shè)置進行完善，這樣才能夠為預(yù)算管理和內(nèi)部控制作用的發(fā)揮提供良好的基礎(chǔ)。供電企業(yè)首先要明晰公司的地位和性質(zhì)，以市場化為指導(dǎo)，才有一些現(xiàn)代化的制度對企業(yè)的結(jié)構(gòu)進行完善和改革。除此之外，還應(yīng)該改善企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)、引入外部投資者以及促進企業(yè)股權(quán)多元化，從而能夠提高企業(yè)的活力，使得經(jīng)營管理的效率達到提高。在構(gòu)建內(nèi)部控制體系時，通過對內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，可以使得內(nèi)部控制執(zhí)行的效率得以提升。
四、結(jié)束語
（一）思想上不夠重視由于建筑行業(yè)的快速發(fā)展，最近幾年，建筑業(yè)已經(jīng)成為拉動我國GDP增長的重要力量，建筑業(yè)也逐漸成為把握我國國民經(jīng)濟命脈的重要產(chǎn)業(yè)。由于市場對建筑產(chǎn)品的大量需求，社會公眾一直認為該行業(yè)屬于暴利行業(yè)，不存在經(jīng)營風(fēng)險等問題，因此，建筑施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者不關(guān)注成本與費用的控制，更不會考慮如何節(jié)約成本，認為只要按時完成工程就萬事大吉。這種錯誤的思想意識阻礙了成本與費用控制措施的實施，不利于控制措施效果的發(fā)揮。隨著市場經(jīng)濟的逐漸發(fā)展和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，建筑業(yè)面對的競爭也越來越激烈，在加上通貨膨脹的影響，建筑施工企業(yè)需要的各種原材料、人工成本、機器設(shè)備的購置費用等大大的增加。因此，如果建筑施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者不重視成本與費用的控制，將面臨更大的生存危機，從而不利于企業(yè)的長遠可持續(xù)發(fā)展。
（二）成本與費用控制的方法不合理目前，建筑施工企業(yè)的成本與費用控制大多數(shù)是由財務(wù)部門設(shè)計和實施。這使得成本與費用控制的具體實施存在一些問題。但是由于財務(wù)部門不了解具體的業(yè)務(wù)流程與工程開銷，可能使得成本與費用控制方法缺乏實際的可操作性，從而達不到應(yīng)有的效果。財務(wù)部門
的人員主要是在企業(yè)內(nèi)部進行賬務(wù)處理和數(shù)據(jù)收集，對于在實際成本支出當(dāng)中的費用變化了解不夠充分，對成本與費用的控制不能很好的掌控，從而降低了成本費用控制效果。（三）建筑施工全程控制存在問題建筑施工企業(yè)承攬工程之后，對于不同的項目，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和地理位置設(shè)計合理的施工方案，預(yù)算成本費用，最后組織有經(jīng)驗的專家確定最合適的施工方案。但是，在施工方案實施的過程中，因為人員、環(huán)境、條件等原因可能存在成本費用控制力度不足的問題，進而做不到成本與費用的全程控制，從而造成資金的浪費。
二、加強建筑施工企業(yè)成本與費用控制的措施
（一）加強成本與費用控制意識建筑施工企業(yè)的成本與費用控制首先依賴于管理層的重視。只有管理層重視成本費用控制，才能建立完善的成本費用控制方法，以及監(jiān)督指導(dǎo)成本與費用控制的實施，保證成本與費用支出與使用的合理性。根據(jù)當(dāng)今的市場環(huán)境的競爭狀況，建筑施工企業(yè)的競爭者越來越多，成本費用的金額也越來越大。面對如此嚴峻的形式，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層只有嚴格控制成本與費用的支出才能更好的提升企業(yè)的利潤，從而構(gòu)建企業(yè)的競爭優(yōu)勢。另外，建筑施工企業(yè)的成本費用控制需要全體員工的參與，只有調(diào)動員工的積極性和工作熱情，才能集思廣益，找到更好的成本與費用控制方法，使得成本費用控制更加有效。建筑施工企業(yè)可以在企業(yè)內(nèi)部樹立勤儉節(jié)約的文化理念，做好節(jié)約的宣傳工作，賦予全體員工的使命感和責(zé)任感，做好成本與費用控制的細節(jié)工作和推動工作。
（二）建立和完善成本與費用控制體系在建筑施工企業(yè)，首先應(yīng)當(dāng)建立完善的成本費用的控制體系。其中首先要建立完善的內(nèi)部控制制度，有效的內(nèi)部控制制度能夠控制企業(yè)的成本與費用。企業(yè)管理往往具有把握企業(yè)宏觀局勢和戰(zhàn)略目標(biāo)的能力，因此，管理層應(yīng)該識別和評估企業(yè)成本費用控制的困難點和弱點，并結(jié)合所具有的資源和條件，把這些問題具體化，制定具有操作性的控制措施，并確保控制措施的實施。企業(yè)在施工的過程中，要努力的收集數(shù)據(jù)信息，并進行歸集和整理，保證信息的完整性和可靠性。當(dāng)竣工結(jié)算時，把各項資料提交給預(yù)算部門，由預(yù)算部門進行審核，檢查預(yù)算費用與實際支出之間的偏差，并找到出現(xiàn)差異的原因，同時核查各種材料、人工工資與機器的使用費用的準確性，保證信息資料的真實和可靠。建筑施工企業(yè)的項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)采用預(yù)算成本核算原則，及時的對成本費用進行管理，保證成本與費用核算的質(zhì)量。建筑施工企業(yè)在進行成本費用控制時應(yīng)當(dāng)重視細節(jié)，加強對成本費用的控制。比如，當(dāng)企業(yè)在進行成本控制時，當(dāng)設(shè)計成本變化、變更的情況時，要注重結(jié)合自身的經(jīng)驗，并結(jié)合對施工企業(yè)項目的成本變化的經(jīng)驗積累，把握成本變化的情況，評價不利影響，負責(zé)人可以通過簽訂合同、檢查施工許可證件等措施盡量保證成本在可控制的范圍內(nèi)。而對費用控制時，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體項目的情況，預(yù)算設(shè)定各項費用的支出指標(biāo)，從而使得在保證業(yè)務(wù)正常進行的同時，降低費用浪費的發(fā)生頻率。建筑施工企業(yè)要想做好成本費用控制，還應(yīng)當(dāng)保證執(zhí)行的力度，加強對成本費用的日常管理，確保成本費用控制措施的實施。
（三）加強建設(shè)施工各個階段的成本費用由于建筑施工企業(yè)的各個項目的具體情況不同，因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同的情況在每一項目中做好成本費用的全程控制。首先是在施工的準備階段，建筑施工企業(yè)的成本費用控制部門要依據(jù)施工方案和相關(guān)的報價資料，并結(jié)合項目的施工方法、以及相關(guān)的機器設(shè)備和人員等內(nèi)容，把企業(yè)的總體目標(biāo)分解到各個基層部門，施工小組，從而確定勞動成本費用、材料成本費用以及制造費用。其次，建筑施工企業(yè)成本費用控制負責(zé)人要根據(jù)合同金額以及成本呢預(yù)算表編制詳細的費用明細表，這中間必然包括直接費用和間接費用。在項目施工期間，有關(guān)成本控制負責(zé)人要加強對材料領(lǐng)料單以及勞動工時計量表的管理，進而保證財務(wù)原始數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。根據(jù)數(shù)據(jù)信息的歸集結(jié)果，成本費用負責(zé)人要進行成本差異分析，將實際消耗的成本與計劃成本比較，分析產(chǎn)生差異的原因，并對嚴格成本費用控制的員工給予獎勵，對于浪費成本費用的人員給予懲罰，從而從根源上杜絕浪費，節(jié)約成本支出。最后，當(dāng)項目竣工結(jié)算時，成本負責(zé)人也應(yīng)該保持謹慎，及時的核查材料出庫情況，把控材料退回以及退料單據(jù)的編寫的審查工作，從而保證竣工結(jié)算的完整性和準確性。
三、結(jié)語
