發(fā)布時(shí)間：2023-03-29 09:22:11
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的人口問題論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
我國(guó)人口問題研究觀點(diǎn)綜述
根據(jù)國(guó)家計(jì)生委的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，自實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái)，中國(guó)婦女生育水平開始持續(xù)下降。總和生育率從1970年的5.81降到1980年的2.31，首次接近更替水平，2000年第五次普查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)總和生育率下降到1.30，達(dá)到低生育率水平，人口快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到基本控制。針對(duì)在低生育率水平下，我國(guó)21世紀(jì)人口問題的核心及人口政策的導(dǎo)向，成為近年來(lái)學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)問題。
關(guān)于未來(lái)人口戰(zhàn)略目標(biāo)的不同觀點(diǎn)
就未來(lái)人口戰(zhàn)略目標(biāo)而言，目前的主要爭(zhēng)論集中在：是否應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標(biāo)。對(duì)這一問題的探討，形成了以下不同觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標(biāo)。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者有葉文振（2002）、李小平（2004）等人，他們認(rèn)為在新的百年里繼續(xù)有效地減少人口數(shù)量依然是我國(guó)人口政策必須考慮的主要矛盾和先于一切的大事。理由有三：其一，人均意識(shí)與人均資源劣勢(shì)要求減少人口總量；其二，資本有機(jī)構(gòu)成的潛能，要求減少勞動(dòng)力供給總量；其三，人均收入水平的加速提高，要求縮減人口總量。最后的結(jié)論認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標(biāo)，在100年后將中國(guó)人口降到8-10億并力爭(zhēng)更低，200年后降到3-5億。與第一種觀點(diǎn)截然相反，另外一些學(xué)者認(rèn)為，結(jié)構(gòu)問題已經(jīng)一躍成為21世紀(jì)中國(guó)人口問題的核心。宋健（2002）認(rèn)為人口數(shù)量問題成為“籠中之虎”，盡管威猛，卻盡在掌握之中，中國(guó)人口轉(zhuǎn)變的獨(dú)特性，造就了中國(guó)人口結(jié)構(gòu)問題的獨(dú)特性，隨著人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，21世紀(jì)人口戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該由數(shù)量問題轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)問題上。持此觀點(diǎn)的學(xué)者雖然不是很多，但這至少警示人們?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)問題的嚴(yán)重性。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，統(tǒng)一人口數(shù)量與結(jié)構(gòu)、提高人口素質(zhì)才應(yīng)成為長(zhǎng)期追求的目標(biāo)。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者們從人口與可持續(xù)發(fā)展的視角出發(fā)，多方位的尋求平衡發(fā)展。李建新（2001）駁斥了“一味追求人口數(shù)量減少的觀點(diǎn)”，認(rèn)為在追求減少人口數(shù)量過程中所引起的加速年齡結(jié)構(gòu)老化則必然會(huì)不利于可持續(xù)發(fā)展，他引用中國(guó)人口增長(zhǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變遷的歷史事實(shí)，論證了“人口數(shù)量多少并不決定一個(gè)國(guó)家地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和人民生活水平”的命題。蔣正華等人（2000）認(rèn)為根據(jù)中國(guó)的國(guó)情目前追求最優(yōu)人口數(shù)量是不現(xiàn)實(shí)的，當(dāng)前所做的是將總?cè)丝诳刂圃谌丝谧畲笕萘績(jī)?nèi)的前提下，實(shí)現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)、人口地區(qū)分布的合理布局，實(shí)現(xiàn)人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。學(xué)術(shù)界在人口戰(zhàn)略目標(biāo)上的激烈辯論，說明中國(guó)人口未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的確定是一項(xiàng)異常復(fù)雜、困難的任務(wù)，需要慎之又慎。
關(guān)于有無(wú)必要進(jìn)一步降低生育率的不同觀點(diǎn)
在人口總量壓力與人口結(jié)構(gòu)壓力并存的情形下，能否進(jìn)一步降低生育率，是學(xué)者們關(guān)注的另一熱點(diǎn)問題。對(duì)未來(lái)人口目標(biāo)的不同觀點(diǎn)，體現(xiàn)在對(duì)于生育政策的走向問題上有不同的見解，歸納起來(lái)有三種意向:1)進(jìn)一步降低生育率，將總和生育率降到1.5甚至1.0以下，并長(zhǎng)期保持下去，從根本上解決中國(guó)人口過多與人均資源長(zhǎng)期緊張的問題，這樣才可能在生活水平和生存環(huán)境上追趕發(fā)達(dá)國(guó)家;2)穩(wěn)定目前低生育率，這是人口總量未來(lái)能否停止增長(zhǎng)并轉(zhuǎn)向負(fù)增長(zhǎng)，最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代人口轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵;3)提高生育率，穩(wěn)定總和生育率在更替水平2.0左右，是實(shí)現(xiàn)人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要條件和最優(yōu)的穩(wěn)定狀態(tài)。這些意向最終體現(xiàn)在對(duì)生育胎次政策的主張上:1)主張繼續(xù)推行一孩化，從而進(jìn)一步擴(kuò)大獨(dú)生子女家庭的比例(;葉文振，2002;李小平，2004);2)維持目前的生育胎次政策或穩(wěn)定總和生育率于1.5~1.8左右(馬瀛通，林富德，2000);3)調(diào)整現(xiàn)行的胎次政策，擴(kuò)大二胎比例或逐漸向二胎政策過度(李建新，2000，2001；于學(xué)軍2000)，一方面，對(duì)生育率水平特別低的地區(qū)（如北京等地生育率已降到1.0以下），應(yīng)采取措施，刺激生育率回升到更替水平；另一方面對(duì)生育率較高地區(qū)，通過生育政策把生育率控制在2.0左右的水平上，這樣既達(dá)到控制人口增長(zhǎng)，又達(dá)到調(diào)控人口數(shù)量的目標(biāo)。以上學(xué)者們對(duì)未來(lái)生育與政策調(diào)整問題基本上屬于理論探討，目前尚無(wú)嚴(yán)密的計(jì)算和論證，對(duì)這些調(diào)整可能帶來(lái)的后果也無(wú)系統(tǒng)的論述。
關(guān)于人口調(diào)控的不同觀點(diǎn)
從上述的討論中可看到，無(wú)論從我國(guó)目前人口數(shù)量問題還是結(jié)構(gòu)問題上看，我國(guó)的人口是需要進(jìn)行調(diào)控的。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立并逐步完善，人口控制機(jī)制應(yīng)如何確定，現(xiàn)行的管理體制有無(wú)存在的必要或應(yīng)向什么方向發(fā)展，已倍受關(guān)注。在人口調(diào)控問題的研究中形成了以下觀點(diǎn)：第一，只能由政府計(jì)劃調(diào)控，理由有二：其一，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人口調(diào)節(jié)的時(shí)滯性，即使對(duì)一個(gè)完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而言，政府對(duì)人口的宏觀調(diào)控也是必不可少；其二，人口的生產(chǎn)不同于物質(zhì)資料的生產(chǎn)，通過對(duì)兩種生產(chǎn)的調(diào)節(jié)機(jī)制進(jìn)行比較分析，認(rèn)為人口生產(chǎn)并不受勞動(dòng)力市場(chǎng)供求規(guī)律調(diào)節(jié)，因此人口控制不應(yīng)該也不可能由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，只能計(jì)劃生育。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，今后的人口調(diào)控應(yīng)主要通過競(jìng)爭(zhēng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)等市場(chǎng)機(jī)制的作用引導(dǎo)家庭的生育行為、控制人口數(shù)量，持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為：一方面，隨著生育率的下降，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國(guó)計(jì)劃生育政策的邊際效應(yīng)必然出現(xiàn)遞減的現(xiàn)象；另一方面，通過對(duì)20世紀(jì)最后20年來(lái)中國(guó)婦女生育水平變動(dòng)的研究，認(rèn)為近20年來(lái)人口發(fā)展主要由經(jīng)濟(jì)等客觀因素所決定，當(dāng)人口政策符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求時(shí)才能起到顯著的作用，主張?jiān)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能，把婚姻、生育之類的私權(quán)歸還于民。
我國(guó)人口問題研究觀點(diǎn)述評(píng)
我國(guó)學(xué)術(shù)界在上述三方面的人口問題研究中既存在不同的立場(chǎng)和視角，也存在差異顯著的推斷和論證邏輯?？傮w來(lái)看，各觀點(diǎn)均有其合理性與局限性，這主要是由于我國(guó)人口轉(zhuǎn)變的特殊性及目前我國(guó)人口問題的復(fù)雜性決定。
一方面，歷史上長(zhǎng)時(shí)期人口快速增長(zhǎng)，導(dǎo)致人口基數(shù)龐大。人口基數(shù)龐大、增加速度快，對(duì)中國(guó)資源環(huán)境能源形成嚴(yán)重的壓力。再加上人口運(yùn)動(dòng)的慣性和人口再生產(chǎn)自身規(guī)律的作用，人口與生態(tài)環(huán)境的矛盾還會(huì)進(jìn)一步尖銳化，因此人口數(shù)量問題是理論界關(guān)注的核心問題之一。
另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及計(jì)劃生育政策的實(shí)施，近幾年中國(guó)人口發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變。如果按照自然趨勢(shì)發(fā)展，中國(guó)現(xiàn)在及未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)會(huì)像許多發(fā)達(dá)國(guó)家一樣持續(xù)處于人口轉(zhuǎn)變的第二個(gè)階段，但是由于70年代開始實(shí)行了較為嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，人口發(fā)生了快速轉(zhuǎn)變，致使中國(guó)用了不到30年的時(shí)間就完成了發(fā)達(dá)國(guó)家上百年才完成的現(xiàn)代人口增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變過程。這就導(dǎo)致了我國(guó)人口結(jié)構(gòu)問題日益突出，使得21世紀(jì)中國(guó)面臨著人口數(shù)量及結(jié)構(gòu)的雙重壓力。
第三，中國(guó)人口轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同于發(fā)達(dá)國(guó)家。中國(guó)的人口轉(zhuǎn)型是在經(jīng)濟(jì)追求高速發(fā)展的時(shí)期出現(xiàn)的，與工業(yè)化幾乎同時(shí)發(fā)生，而歐洲是在工業(yè)化完成后的經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的背景下才出現(xiàn)的。西方發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入人口老齡化時(shí)，人均GDP一般在10000美元左右，而中國(guó)僅為1000美元，顯然，中國(guó)的人口的轉(zhuǎn)變?nèi)狈?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
總體而言，對(duì)前面提到的人口問題雖然存在不同的觀點(diǎn)，但各種觀點(diǎn)的爭(zhēng)論使人口問題的研究更加全面。具體而言：
在未來(lái)人口戰(zhàn)略目標(biāo)上，學(xué)術(shù)界把人口目標(biāo)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，并深刻認(rèn)識(shí)到了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問題是人口問題，找到了未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本矛盾；研究的視角更加強(qiáng)調(diào)學(xué)科之間的交叉性：在確定人口的最大容量及適度人口方面將人口學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、資源環(huán)境學(xué)等結(jié)合起來(lái)，跨學(xué)科的特點(diǎn)突出；在分析人口結(jié)構(gòu)問題時(shí)，選取了改進(jìn)之后遞進(jìn)式生育預(yù)測(cè)方法，這種預(yù)測(cè)方法更適合于中國(guó)人口發(fā)展的規(guī)律。在人口生育政策的導(dǎo)向及人口控制的調(diào)節(jié)機(jī)制上，對(duì)人口政策的探討不再僅限于關(guān)注人口數(shù)量，而是從多角度多層面去審視人口政策實(shí)施的條件及可能造成的后果和影響。對(duì)于這些方面的探討，可使未來(lái)的人口政策更符合實(shí)際，從而能盡可能的縮小負(fù)面效應(yīng)，這是其合理的一面。其不足之處在于：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于城市地區(qū)穩(wěn)定低生育水平的技術(shù)條件與經(jīng)濟(jì)條件已經(jīng)完全成熟，因此全國(guó)的人口的生育率水平更多地取決于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
對(duì)我國(guó)未來(lái)人口研究及人口政策制定的啟示
上述針對(duì)人口問題的觀點(diǎn)，是學(xué)者從不同的角度分析我國(guó)人口問題而提出的，這些觀點(diǎn)對(duì)我國(guó)未來(lái)制定人口政策具有一定的參考價(jià)值，可以從中得到以下啟示：
第一，在不斷完善的市場(chǎng)機(jī)制下，生育政策應(yīng)隨之做出相應(yīng)的調(diào)整。無(wú)論原有的生育政策在過去發(fā)揮了多大的作用，但人口政策總是一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，它也只有在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上才能發(fā)揮其作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立及完善，無(wú)論生育政策的導(dǎo)向如何，對(duì)生育的調(diào)節(jié)手段應(yīng)該發(fā)生轉(zhuǎn)變。
第二，生育政策應(yīng)分地區(qū)區(qū)別對(duì)待。雖然改革和開放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，但是地區(qū)之間存在著很大的差別，因此在生育政策的選擇與方式上也應(yīng)有所不同。在上海、廣州等地綜合生育率低于1.0的地區(qū)，特別是佛山（0.55）等超低生育率、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、思想觀念超前的城市，穩(wěn)定低生育率水平的條件已經(jīng)完全成熟，應(yīng)將低生育率穩(wěn)定機(jī)制從政策控制機(jī)制向群眾自我約束機(jī)制轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)落后的西部高生育率地區(qū)，應(yīng)深入群眾實(shí)地調(diào)查，確定出與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相宜的生育調(diào)節(jié)方式。
第三，促進(jìn)人口流動(dòng)，改變生育觀念。在城市總和生育率已經(jīng)較低且基本穩(wěn)定的的條件下，控制農(nóng)村人口成為解決我國(guó)人口問題的關(guān)鍵。而促進(jìn)人口流動(dòng)，加快城市化建設(shè)不僅是人口向城市的簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)移，更重要的是人口生活方式、思想意識(shí)的轉(zhuǎn)變。發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件的引力，與落后地區(qū)人口過剩的推力，使得落后地區(qū)人口向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)，在流動(dòng)中改變生育觀念，轉(zhuǎn)換生育行為。
參考文獻(xiàn)：
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4.蔣正華.面向21世紀(jì)的中國(guó)人口與可持續(xù)發(fā)展[D].中國(guó)人口科學(xué),2000
1．1研究對(duì)象
按分層隨機(jī)取樣的方式，考慮年齡、性別、婚姻、月收入和地域等方面的平衡，共抽取浙江省杭州、金華、臺(tái)州、湖州、舟山等城鎮(zhèn)居民被試共2000人進(jìn)行問卷調(diào)查，回收問卷1665份，去除缺失信息問卷134份，共得到有效問卷1531份。有效率為91．95％。其中調(diào)查對(duì)象的基本情況如下：
1．1．1性別總樣本中男性665人，占43．4％，女性866人，占56．6％。
1．1．2婚姻總樣本中已婚1096人，占71．6％，未婚435人，占28．4％。
1．1．3年齡主要根據(jù)戈登對(duì)生活時(shí)期劃分：其中16～25歲之間人數(shù)419人，占27．4％；26～35歲之間88人，占5．7％；36～45歲之間718人，占49．6％；46～55歲之間167人，占10．9％；55歲以上的人數(shù)139人，占9．1％。1．1．4總樣本月收入的分布比較均衡，1000元以下523人，占34．2％；1000～2000元354人，占23．1％；2000～3000元343人，占22．4％；3000元以上311人，占20．3％。1．1．5城市按行政區(qū)域劃分，城市1（金華）為844人，占總?cè)藬?shù)55．1％；城市2（臺(tái)州）為90人，占總?cè)藬?shù)5．8％；城市3（舟山）為203人，占總?cè)藬?shù)13．3％；城市4（杭州）為229人，占總?cè)藬?shù)15％；城市5（湖州）為195人，占總?cè)藬?shù)12．7％。
1．2測(cè)量問卷體育休閑機(jī)會(huì)認(rèn)知為人們對(duì)參與體育休閑可能性大小的判斷。根據(jù)趙臣對(duì)體育休閑機(jī)會(huì)認(rèn)知的闡述，體育休閑機(jī)會(huì)認(rèn)知變量主要通過時(shí)間認(rèn)知（我有更多的時(shí)間去進(jìn)行體育休閑活動(dòng)）、場(chǎng)所認(rèn)知和信息認(rèn)知三個(gè)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)量［14］。問卷采用Liket自評(píng)式7點(diǎn)問卷計(jì)分，0＝完全不同意，過渡到6＝完全同意，就具體問題而言，得分越高說明機(jī)會(huì)認(rèn)知程度越高。
1．3數(shù)據(jù)處理本研究采用SPSSforWindows15．0軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析，主要的分析方法為方差分析。
2結(jié)果與分析
依據(jù)休閑與生活質(zhì)量的社會(huì)心理學(xué)概念模式，體育休閑機(jī)會(huì)認(rèn)知在影響生活質(zhì)量的所有過程中，還受制于社會(huì)人口狀況，即與人口學(xué)因素有關(guān)。為了考察體育休閑機(jī)會(huì)認(rèn)知是否存在人口學(xué)特征差異，本研究將樣本被試的變量整體進(jìn)行性別、年齡、婚姻、月收入和不同城市等因素組合的雙因素方差分析。
2．1體育休閑機(jī)會(huì)認(rèn)知變量性別與年齡的雙因素分析首先，對(duì)體育休閑機(jī)會(huì)認(rèn)知變量進(jìn)行了性別與年齡的差異分析，表1為變量在性別與年齡方面的平均值與標(biāo)準(zhǔn)差。兩因素析因方差分析顯示，性別與年齡在體育休閑機(jī)會(huì)認(rèn)知的主效應(yīng)均顯著（F＝9．532，P＝0．002；F＝4．278，P＝0．002），并且它們的交互效應(yīng)也表現(xiàn)出顯著性特點(diǎn)（F＝3．563，P＝0．007）。說明不同性別和年齡的體育休閑機(jī)會(huì)認(rèn)知存在著顯著差異，而且它們的交互作用對(duì)體育休閑機(jī)會(huì)認(rèn)知的影響也存在著顯著差異。也就是說，不同性別在不同年齡階段的體育休閑機(jī)會(huì)認(rèn)知是各不相同的?？傮w上，男性的體育休閑機(jī)會(huì)認(rèn)知高于女性；55歲以上的被試與其他年齡段相比，有較高的體育休閑機(jī)會(huì)認(rèn)知程度，35～45歲年齡段要低于其他年齡段。但55歲以上的女性被試的體育休閑機(jī)會(huì)認(rèn)知程度要高于同齡的男性。分析認(rèn)為，從家庭結(jié)構(gòu)來(lái)看，男主外、女主內(nèi)的傳統(tǒng)家庭角色分工仍然是主流，雖然職業(yè)女性也外出工作，但女性價(jià)值的體現(xiàn)通常是通過對(duì)家庭的經(jīng)營(yíng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而男性的價(jià)值通常是以工作（事業(yè)）來(lái)實(shí)現(xiàn)的。這造成了女性更多地把自己的活動(dòng)空間與家庭綁在一起［13］。由于傳統(tǒng)的思想和家庭角色，中青年女性通常更多地受到工作、家庭和子女教育等因素的影響，使她們沒有太多的時(shí)間與精力去關(guān)注或參與體育休閑。另一方面，家庭和職業(yè)上的投入，包括時(shí)間與經(jīng)濟(jì)方面，從另一角度卻限制了體育休閑行為的發(fā)生。而隨著家庭與經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的減少，女性由于對(duì)自我身心的重視和較少地受到外界因素的影響，有更多的體育休閑時(shí)間和機(jī)會(huì)，并能自主的選擇場(chǎng)地（如公園、社區(qū)空地）參與體育休閑活動(dòng)。如有研究顯示，女性多選擇離家近、方便的體育休閑場(chǎng)所進(jìn)行體育活動(dòng)。從而提高了對(duì)體育休閑機(jī)會(huì)的認(rèn)知程度。特別是退休后的老人，其生活目的在于保持自身能力與生活意義的獨(dú)立性，同時(shí)擁有健康的身體是他們最大的愿望。一方面，他們希望能夠主宰自己的生活，能夠自己決定如何投入自己的精力，體育休閑成為他們很重要的選擇。另一方面，體育休閑是展示能力與自主的平臺(tái)。退休后可以提供整塊的時(shí)間，嘗試以前沒有時(shí)間嘗試的活動(dòng)。體育休閑可以為自我表達(dá)活動(dòng)和探索新的可能性提供機(jī)會(huì)，從而也提高了對(duì)休閑機(jī)會(huì)的認(rèn)知程度。
【關(guān)鍵詞】相對(duì)過剩 人口理論 就業(yè)問題
一、馬克思相對(duì)過剩人口理論
（一）理論主要內(nèi)容
馬克思的相對(duì)過剩人口理論集中在他的著作《資本論》中，從資本的有機(jī)構(gòu)成及其提高的趨勢(shì)出發(fā)，說明了相對(duì)過剩人口的產(chǎn)生、結(jié)果、本質(zhì)和形式。馬克思的相對(duì)過剩人口理論揭示了相對(duì)過剩人口是資本主義所特有的人口規(guī)律，是資本主義制度的必然產(chǎn)物。相對(duì)過剩人口的形式主要有三種：流動(dòng)的過剩人口，這是指在城市時(shí)而被解雇，時(shí)而被雇傭的那些過剩人口。潛在的過剩人口，主要是指農(nóng)村的失業(yè)人口。停滯的過剩人口，主要是指那些職業(yè)極不穩(wěn)定，從事家內(nèi)勞務(wù)和打短工的勞動(dòng)者。
（二）失業(yè)的主要分類
基于馬克思的相對(duì)過剩人口理論，結(jié)合西方經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)失業(yè)問題的研究，失業(yè)類型主要有以下幾種：結(jié)構(gòu)性失業(yè)是指勞動(dòng)力的供給和需求不匹配造成的失業(yè)。摩擦性失業(yè)，這種失業(yè)是指在生產(chǎn)過程中由于難以避免的摩擦而造成的短期、局部性失業(yè)。周期性失業(yè)，是指經(jīng)濟(jì)周期中的衰退或蕭條時(shí)，因需求下降而造成的失業(yè)，這種失業(yè)是由整個(gè)經(jīng)濟(jì)的支出和產(chǎn)出下降造成的。自愿失業(yè)和非自愿失業(yè)，這是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于失業(yè)的一種分類。前者指工人不愿接受現(xiàn)行工資水平而形成的失業(yè)，后者指愿意接受現(xiàn)行工資但仍找不到工作的失業(yè)。
二、從相對(duì)過剩人口理論看我國(guó)的就業(yè)問題
隨著我國(guó)加入世貿(mào)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的當(dāng)前，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。分析其原因可以看出相對(duì)過剩人口規(guī)律是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共有規(guī)律。結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情具體分析有以下幾個(gè)方面：
（一）資本積累和資本有機(jī)構(gòu)成提高
隨著技術(shù)進(jìn)步，尤其是高新技術(shù)的發(fā)展，科技已經(jīng)廣泛的應(yīng)用于生產(chǎn)、管理、服務(wù)等各個(gè)行業(yè)，引起資本有機(jī)構(gòu)成的不斷提高。從而使得生產(chǎn)部門對(duì)勞動(dòng)力的需求減少，也就是通常所說的技術(shù)進(jìn)步對(duì)勞動(dòng)力的“擠出效應(yīng)”，從而形成社會(huì)主義相對(duì)過剩人口。
（二）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性
長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致勞動(dòng)者參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力不足。因此隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌以及我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，造成了大量下崗失業(yè)人員。
（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)中國(guó)的影響是深刻而長(zhǎng)遠(yuǎn)的。目前中國(guó)正經(jīng)歷著一場(chǎng)前所未有的大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來(lái)了技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與變換，導(dǎo)致一部分勞動(dòng)者由于不適應(yīng)新的技術(shù)和工作崗位而淪為技術(shù)性失業(yè)人口和結(jié)構(gòu)性失業(yè)人口。
（四）勞動(dòng)力供給增長(zhǎng)過快
持續(xù)的人口高自然增長(zhǎng)率為我國(guó)提供了巨大的新增勞動(dòng)年齡人口。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力被馬克思稱作潛在的相對(duì)過剩人口，它構(gòu)成城鎮(zhèn)相對(duì)過剩人口的長(zhǎng)流不息的源泉。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，農(nóng)業(yè)本身吸納勞動(dòng)力的能力逐年下降，勞動(dòng)力長(zhǎng)期處于閑置或半閑置狀態(tài)，從而釋放出大量的剩余勞動(dòng)力。
（五）經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的影響
在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張階段，對(duì)勞動(dòng)力的需求比較大，反之，則會(huì)下降，引起大量失業(yè)。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的加深，我國(guó)受經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的影響也越來(lái)越明顯。
三、相對(duì)過剩人口理論對(duì)我國(guó)就業(yè)問題的借鑒意義
（一）擴(kuò)大勞動(dòng)力需求
要繼續(xù)實(shí)行適度擴(kuò)張的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快增長(zhǎng)。鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。全力搭建人才服務(wù)中介這個(gè)平臺(tái)，著力強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)功能。以擴(kuò)大就業(yè)為導(dǎo)向，進(jìn)一步增加利用外資的數(shù)量，提高利用外資的質(zhì)量。
（二）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)
大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)來(lái)開拓就業(yè)新領(lǐng)域，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和中小型企業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)和創(chuàng)業(yè)規(guī)模。開拓就業(yè)新領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中拓寬就業(yè)空間。健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的理念，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。完善自主創(chuàng)業(yè)政策，為創(chuàng)業(yè)者提供咨詢服務(wù)、融資、人力資源等服務(wù)。
（三）促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，適當(dāng)調(diào)整人口政策
政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工的就業(yè)信息引導(dǎo)，使信息能及時(shí)有效地傳遞。進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，努力緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，以減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)。同時(shí)不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)城鎮(zhèn)化過程，消除城鄉(xiāng)二元制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。適當(dāng)調(diào)整人口生育政策。
（四）建立和完善失業(yè)保障制度
要切實(shí)加大安全投入力度，不斷提高安全管理水平，改善生產(chǎn)和工作環(huán)境，降低生產(chǎn)事故發(fā)生率和職業(yè)病發(fā)生率。加快建立覆蓋勞動(dòng)者的普惠公共服務(wù)制度，健全涉及勞動(dòng)者的社會(huì)保障政策，完善勞動(dòng)者公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)制度，切實(shí)解決勞動(dòng)者權(quán)益保障的突出問題。
（五）積極創(chuàng)新思路、創(chuàng)新模式
要拓展思維，抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。積極利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體做好宣傳，提高廣大人民群眾的認(rèn)識(shí)，改變就業(yè)觀念。
參考文獻(xiàn)
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[3]董克用.我國(guó)就業(yè)問題的特點(diǎn)與“十二五”就業(yè)規(guī)劃[J].中國(guó)就業(yè)，2010（09）.
流動(dòng)人口問題是20世紀(jì)80年代末期形成于我國(guó)城市的一個(gè)重要社會(huì)現(xiàn)象，隨著人口流動(dòng)大規(guī)模的進(jìn)行，流動(dòng)人口子女教育問題日趨突出。本文深入探討了農(nóng)民工子女教育存在的問題，分析了潛在的原因，并從戶籍制度、教育經(jīng)費(fèi)、管理體制等方面探討了解決該問題的對(duì)策。
一、流動(dòng)人口子女教育存在的問題
（一）流動(dòng)人口子女失學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)全國(guó)第五次人口普查顯示，中國(guó)有超過1，2億的流動(dòng)人口，他們占中國(guó)總?cè)丝诘?0%，有近2000多萬(wàn)隨父母進(jìn)城的農(nóng)民工子女，這些孩子失學(xué)率高達(dá)9.3%，近半數(shù)適齡兒童不能正常入學(xué)。
（二）流動(dòng)人口子女就學(xué)質(zhì)量無(wú)法保證。在公立學(xué)校上學(xué)的民工子女卻往往不能得到和城里孩子同樣的重視。他們的成績(jī)大多未被納入學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估之中，許多教師把他們看成是可有可無(wú)的，加上對(duì)民工的偏見和歧視，在實(shí)際教學(xué)過程中民工子女的教學(xué)并不受重視。因此公立學(xué)校教學(xué)質(zhì)量上的客觀優(yōu)勢(shì)對(duì)于民工子女而言被人為的削減了一部分，加上多數(shù)流動(dòng)人口子女入學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)較差，民工子女實(shí)際上很難得到高質(zhì)量的教育。
（三）就學(xué)后環(huán)境的適應(yīng)問題。流動(dòng)人口的子女能否入學(xué)是人們比較關(guān)注的問題。事實(shí)上，即使他們能夠入學(xué)，問題也還沒有完全解決，作為從鄉(xiāng)村到城市的孩子，他們與原本就在城市出生和成長(zhǎng)的孩子是不一樣的。因此他們會(huì)遭遇許多新問題。無(wú)論是進(jìn)入城市正規(guī)小學(xué)學(xué)習(xí)的農(nóng)村孩子還是進(jìn)人私立學(xué)校學(xué)習(xí)的農(nóng)村孩子，都面臨很大的問題。
二、流動(dòng)人口子女教育問題的成因
流動(dòng)人口子女教育問題看似一個(gè)教育問題，實(shí)際上是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題。在尋找解決問題的辦法之前，先要弄清問題的癥結(jié)所在。
1.戶籍制度是流動(dòng)人口子女無(wú)法正常接受教育的主要原因。目前農(nóng)民工子女上學(xué)遇到很大的障礙，原因就在于他們沒有城市戶口，于是流入地政府往往把這些孩子接受義務(wù)教育的責(zé)任推到他們戶口所在地。
2.教育經(jīng)費(fèi)短缺是影響流動(dòng)人口子女無(wú)法正常接受義務(wù)教育的又一重要因素。長(zhǎng)期以來(lái)，教育經(jīng)費(fèi)不足是制約我國(guó)教育發(fā)展的重要因素，雖然政府部門做出了很大的努力，不斷增加教育投入，但是仍然無(wú)法兌現(xiàn)在教育投入方面做出的承諾。
3.接受教育的不公平。流動(dòng)兒童少年因?yàn)闆]有流入地的戶口，無(wú)法享受由流入地政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的教育經(jīng)費(fèi)，而且流入地政府也沒有落實(shí)外來(lái)人口子女教育的資金及任務(wù)。因此，對(duì)于流動(dòng)兒童少年的入學(xué)問題，流入地政府總是以此為理由而拒不負(fù)擔(dān)主要責(zé)任，造成流動(dòng)子女入學(xué)難問題越來(lái)越嚴(yán)重。
三、解決流動(dòng)人口子女教育問題的對(duì)策
1.必須加快城鄉(xiāng)戶籍制度改革，為流動(dòng)人口子女上學(xué)掃清制度障礙。從根本上說，流動(dòng)人口及其子女的上學(xué)問題是不合理的戶籍制度及城鄉(xiāng)二元體制的產(chǎn)物。當(dāng)前必須立足于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，進(jìn)一步完善現(xiàn)行的法律制度，消除對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員子女的歧視。建立城鄉(xiāng)一體和公平的義務(wù)教育機(jī)制，為千千萬(wàn)萬(wàn)流動(dòng)人口子女的教育創(chuàng)造條件。
關(guān)鍵詞：流動(dòng)人口子女；教育問題；對(duì)策
流動(dòng)人口問題是20世紀(jì)80年代末期形成于我國(guó)城市的一個(gè)社會(huì)問題，當(dāng)前中國(guó)社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的日益加快和市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力資源的需求不斷增加，出現(xiàn)了大規(guī)模的人口流動(dòng)。隨著人口大規(guī)模流動(dòng)，流動(dòng)人口以家庭形式進(jìn)入大中城市的人數(shù)越來(lái)越多，與之相應(yīng)流動(dòng)人口子女教育問題日趨突出。
一、流動(dòng)人口子女教育存在的問題
1.流動(dòng)人口子女失學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重
全國(guó)第五次人口普查顯示，中國(guó)有超過1.2億的流動(dòng)人口，他們占中國(guó)總?cè)丝诘?0%，有近2000多萬(wàn)隨父母進(jìn)城的農(nóng)民工子女，這些孩子失學(xué)率高達(dá)9.3%，近半數(shù)適齡兒童不能正常入學(xué)。這些失學(xué)兒童主要分為兩種情況，一種是客觀上不能上學(xué)；一種是主觀上不愿上學(xué)。但無(wú)論如何，他們由于自身?xiàng)l件限制只能從事一些低級(jí)勞動(dòng)，如，男孩多從事體力勞動(dòng)，女孩則從事保姆、打工妹、服務(wù)員等低級(jí)職業(yè)。這實(shí)際上是把這些孩子推向了社會(huì)的最底層，使他們一生的發(fā)展都受到影響。
2.流動(dòng)人口子女就學(xué)質(zhì)量無(wú)法保證
在公立學(xué)校上學(xué)的農(nóng)民工子女卻往往不能得到和城里孩子同樣的重視。他們的成績(jī)大多未被納入學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估之中，許多教師把他們看成是可有可無(wú)的，在實(shí)際教學(xué)過程中農(nóng)民工子女并不受重視。因此，公立學(xué)校教學(xué)質(zhì)量上的客觀優(yōu)勢(shì)對(duì)于農(nóng)民工子女而言被人為地削減了一部分，加上多數(shù)流動(dòng)人口子女入學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)較差，農(nóng)民工子女實(shí)際上很難享受到高質(zhì)量的教育。
3.就學(xué)后環(huán)境的適應(yīng)問題
流動(dòng)人口的子女能否入學(xué)是人們比較關(guān)注的問題。事實(shí)上，即使他們能夠入學(xué)，問題也還沒有完全解決，作為從鄉(xiāng)村到城市的孩子，他們與原本就在城市出生和成長(zhǎng)的孩子是不一樣的。因此，他們會(huì)遭遇許多新問題。無(wú)論是進(jìn)入城市正規(guī)小學(xué)學(xué)習(xí)的農(nóng)村孩子還是進(jìn)入私立學(xué)校學(xué)習(xí)的農(nóng)村孩子，都面臨很大的問題。
二、流動(dòng)人口子女教育問題的成因
流動(dòng)人口子女教育問題看似一個(gè)教育問題，實(shí)際上是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題。在尋找解決問題的辦法之前，先要弄清問題的癥結(jié)所在。
1.戶籍制度是流動(dòng)人口子女無(wú)法正常接受教育的主要原因
由于各地經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的不平衡性，在不同地域生活和工作的人具有不同的生活質(zhì)量和發(fā)展機(jī)會(huì)。目前，農(nóng)民工子女上學(xué)遇到很大的障礙，原因就在于他們沒有城市戶口，于是流入地政府往往把這些孩子接受義務(wù)教育的責(zé)任推到他們戶口所在地。如果戶籍制度問題得不到解決，那么這些孩子即使能夠暫時(shí)在城市公立學(xué)校上學(xué)，但是在升學(xué)時(shí)還會(huì)遇到障礙，無(wú)法徹底擺脫“邊緣人”的尷尬境地。
2.教育經(jīng)費(fèi)短缺是影響流動(dòng)人口子女無(wú)法正常接受義務(wù)教育的又一重要因素
長(zhǎng)期以來(lái)，教育經(jīng)費(fèi)不足是制約我國(guó)教育發(fā)展的重要因素，雖然政府部門做出了很大的努力，不斷增加教育投入，但是仍然無(wú)法兌現(xiàn)在教育投入方面做出的承諾。在資源嚴(yán)重短缺的情況下，教育系統(tǒng)之所以能夠繼續(xù)維持，在于從民間獲得了一定的資源補(bǔ)償。
3.接受教育的不公平
每個(gè)人都有受教育的權(quán)利，這句話說起來(lái)顯得很平等，但具體到實(shí)際生活中，每個(gè)人際遇可能卻大不相同。伴隨著中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的加強(qiáng)，每年數(shù)億流動(dòng)人口大軍身后就是成千上萬(wàn)流動(dòng)的學(xué)齡兒童，他們隨著父母成了流動(dòng)大軍殊的群體。由于目前我國(guó)義務(wù)教育階段實(shí)行的是“分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理”，即義務(wù)教育階段費(fèi)用主要由地方政府負(fù)擔(dān)。流動(dòng)兒童少年因?yàn)闆]有流入地的戶口，無(wú)法享受由流入地政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的教育經(jīng)費(fèi)，而且流入地政府也沒有落實(shí)外來(lái)人口子女教育的資金及任務(wù)。因此，對(duì)于流動(dòng)兒童少年的入學(xué)問題，流入地政府總是以此為理由而拒不負(fù)擔(dān)主要責(zé)任，造成流動(dòng)子女入學(xué)難問題越來(lái)越嚴(yán)重。
三、解決流動(dòng)人口子女教育問題的對(duì)策
1.必須加快城鄉(xiāng)戶籍制度改革，為流動(dòng)人口子女上學(xué)掃清制度障礙
從根本上說，流動(dòng)人口及其子女的上學(xué)問題是不合理的戶籍制度及城鄉(xiāng)二元體制的產(chǎn)物。當(dāng)前必須立足于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，進(jìn)一步完善現(xiàn)行的法律制度，消除對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員子女的歧視。建立城鄉(xiāng)一體和公平的義務(wù)教育機(jī)制，為千千萬(wàn)萬(wàn)流動(dòng)人口子女的教育創(chuàng)造條件。
2.取消一切不合理收費(fèi)，加大政府教育撥款，提高教育的公平與效率
“借讀費(fèi)”“贊助費(fèi)”以及其他不合理的收費(fèi)一直是農(nóng)民工反映強(qiáng)烈的問題。大批外地農(nóng)民工進(jìn)城農(nóng)勞動(dòng)，不僅為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了財(cái)富，提供了稅收，并推動(dòng)了整個(gè)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。他們有權(quán)享受當(dāng)?shù)氐墓操Y源和公共服務(wù)。農(nóng)民工在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中仍然是城市的低收入階層，是社會(huì)的弱勢(shì)群體。本應(yīng)受到社會(huì)的關(guān)愛和扶助，享受基本的生活保障。而不應(yīng)向這些社會(huì)弱勢(shì)群體實(shí)行歧視性收費(fèi)。因此，流入地政府必須制訂進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減免有關(guān)費(fèi)用，做到與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁。
3.流入地政府應(yīng)高度重視流動(dòng)人口子女的教育問題
一、馬克思相對(duì)過剩人口理論的基本內(nèi)容
相對(duì)過剩人口理論是馬克思關(guān)于資本主義人口規(guī)律的經(jīng)典論述。馬克思在《資本論》第一卷中指出：“工人人口本身在生產(chǎn)出資本積累的同時(shí)，也以日益擴(kuò)大的規(guī)模生產(chǎn)出使他們自身成為相對(duì)過剩人口的手段。這就是資本主義生產(chǎn)方式所特有的人口規(guī)律。”[1]馬克思所說的相對(duì)過剩人口是指資本主義社會(huì)制度下絕對(duì)存在的失業(yè)人口，這些過剩人口絕對(duì)隸屬于資本，并形成一支可供支配的產(chǎn)業(yè)后備軍，隨時(shí)為資本主義擴(kuò)張補(bǔ)充人力資源。相對(duì)過剩人口相對(duì)于資本主義對(duì)工人的需求來(lái)說只是暫時(shí)的失業(yè)，并不是絕對(duì)的過剩，是資本主義條件下由于多種原因造成的勞動(dòng)供給超過勞動(dòng)需求的產(chǎn)物。因此，相對(duì)過剩人口理論也被看做是馬克思失業(yè)理論的主要內(nèi)容。
（一）相對(duì)過剩人口產(chǎn)生的原因
1.資本積累是相對(duì)過剩人口產(chǎn)生的根本原因。“過剩的工人人口是積累或資本主義基礎(chǔ)上財(cái)富發(fā)展的必然產(chǎn)物。”[2]“資本主義積累不本文由收集整理斷地并且同他的能力和規(guī)模成比例地生產(chǎn)出相對(duì)的，即超過資本增值的平均需要的，因?yàn)槭沁^剩的或追加的工人人口。資本積累……通過減少資本的可變部分來(lái)不斷增加資本的不變部分而實(shí)現(xiàn)的。”[3]資本積累能夠?qū)е沦Y本有機(jī)構(gòu)成的變化，而可變資本的數(shù)量決定著對(duì)勞動(dòng)的需求量。在資本有機(jī)構(gòu)成提高的情況下，由于可變資本相對(duì)量的減少，資本對(duì)勞動(dòng)力的需求相對(duì)日益減少，其結(jié)果就不可避免地造成大批工人失業(yè)，形成相對(duì)過剩人口。
2.科學(xué)技術(shù)進(jìn)步加劇了相對(duì)過剩人口的產(chǎn)生。一方面，資本主義科技進(jìn)步尤其是機(jī)器的廣泛應(yīng)用排擠了大量的過剩人口，讓越來(lái)越多的工人從崗位中被游離出來(lái)。資本對(duì)勞動(dòng)力的需求迅速減少，而勞動(dòng)力的供給卻在增加。同時(shí)，機(jī)器的使用加劇了社會(huì)分工的精細(xì)化，不僅導(dǎo)致了原有成熟勞動(dòng)力的閑置，而且限制了工人從事其他行業(yè)的能力，使勞動(dòng)力失去了自我的支配能力。另一方面，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步使生產(chǎn)力迅速發(fā)展，不僅在一定程度上縮短了工人的必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，而且，伴隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，企業(yè)大幅度裁員，造成了失業(yè)人口的增加。為了追求利益最大化，企業(yè)所有者和經(jīng)營(yíng)者必然想方設(shè)法加快技術(shù)改造、提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、優(yōu)化資源配置、降低成本、減員增效。因此，企業(yè)就會(huì)減少對(duì)勞動(dòng)力的需求，出現(xiàn)排擠就業(yè)人口的現(xiàn)象。從宏觀層面看，表現(xiàn)為社會(huì)總資本對(duì)勞動(dòng)力的需求下降，即使在勞動(dòng)力供給不增加的情況下，也會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力供給過剩。
此外，周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)、資本的過度輸出、勞動(dòng)力成為商品、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等因素也在一定程度上導(dǎo)致了失業(yè)人口的增加。
（二）相對(duì)過剩人口的存在形式及作用
在資本主義社會(huì)發(fā)展過程中，相對(duì)過剩人口主要有三種形式：一是流動(dòng)的過剩人口，指那些時(shí)而被排斥、時(shí)而在更大的規(guī)模上再被吸引的處于不穩(wěn)定流動(dòng)狀態(tài)的勞動(dòng)者。二是潛伏的過剩人口，主要指農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。隨著農(nóng)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成的提高，對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的需求絕對(duì)地減少，形成大量的過剩人口，如果其他行業(yè)出現(xiàn)就業(yè)機(jī)會(huì)，這些農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者將離開農(nóng)村涌入城市[4]。三是停滯的過剩人口，指沒有固定職業(yè)、就業(yè)極不規(guī)則的過剩人口。
1.相對(duì)過剩人口是資本主義生產(chǎn)方式存在的條件。資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是由繁榮、危機(jī)、蕭條和復(fù)蘇等階段組成的周期性的波動(dòng)過程，資本增值對(duì)于勞動(dòng)力的需要隨著經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)而不斷變化，相對(duì)過剩人口的存在可以隨時(shí)調(diào)節(jié)和滿足不同時(shí)期資本對(duì)勞動(dòng)力的需要。此外過剩人口絕對(duì)地隸屬于資本，通過勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)把勞動(dòng)力市場(chǎng)的作用限制在符合資本增值的界限之內(nèi)。
2.相對(duì)過剩人口能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。相對(duì)過剩人口的存在，一方面，優(yōu)化了企業(yè)的資源配置，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益最大化，并能充分調(diào)動(dòng)各方因素，加大企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)[5]；另一方面，失業(yè)人口為了生存，會(huì)重新尋找工作崗位，有的還會(huì)自主創(chuàng)業(yè)，從而形成新的社會(huì)分工，產(chǎn)生新的生產(chǎn)部門，而且這種現(xiàn)象循環(huán)流動(dòng)，社會(huì)分工越來(lái)越精細(xì)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐漸被技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)取代，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
3.相對(duì)過剩人口有助于提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和積極性。“決定工資的一般變動(dòng)……是工人階級(jí)分為現(xiàn)役軍和后備軍的比例的變動(dòng)，是過剩人口相對(duì)量的增減。”[6] 相對(duì)過剩人口的存在形成了巨大的就業(yè)壓力，勞動(dòng)者為了生存和實(shí)現(xiàn)自我，必須不斷地充實(shí)自我，提高自身素質(zhì)，這在一定程度上刺激了勞動(dòng)者的積極性，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
相對(duì)過剩人口的存在也具有一定的消極影響。相對(duì)過剩人口的大量存在給社會(huì)帶來(lái)了很多不穩(wěn)定因素，造成社會(huì)動(dòng)蕩，甚至?xí)鸶锩?。失業(yè)會(huì)給勞動(dòng)者帶來(lái)物質(zhì)和精神兩方面的痛苦，在物質(zhì)生活水平下降的同時(shí)，精神壓抑、對(duì)社會(huì)失望，會(huì)不同程度地影響社會(huì)正常秩序的運(yùn)行。在資本主義社會(huì)，相對(duì)過剩人口的大量存在反映了資本主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，即資本的生產(chǎn)過剩，預(yù)示著資本主義經(jīng)濟(jì)周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的到來(lái)，會(huì)引發(fā)資本主義生產(chǎn)過程的混亂、停滯、危機(jī)和資本的破壞，導(dǎo)致兩大部類之間的不平衡。同時(shí)，也會(huì)削弱資產(chǎn)階級(jí)對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，加劇社會(huì)的不安定因素。
二、我國(guó)失業(yè)問題的原因分析
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入、科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，以及人口的持續(xù)增長(zhǎng)，失業(yè)問題已日益引起人們的關(guān)注，成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問題之一。我國(guó)的失業(yè)人口主要包括城鎮(zhèn)失業(yè)人口和下崗職工、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和新增就業(yè)人口 [7]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)率大約為15%，而農(nóng)村勞動(dòng)力剩余則高達(dá)26%，城鄉(xiāng)合計(jì)失業(yè)率在20%左右。更值得關(guān)注的是近年來(lái)待業(yè)的大學(xué)生也成為我國(guó)失業(yè)人口的一個(gè)組成部分，并且比例不斷上升。
馬克思的相對(duì)過剩人口理論認(rèn)為過剩人口是由于資本有機(jī)構(gòu)成的提高，可變資本部分相對(duì)減少，即勞動(dòng)力的供給相對(duì)于資本的需求過剩 [8]。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)階段。企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)利益最大化，不斷尋求生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)，從而使資本有機(jī)構(gòu)成迅速提高，導(dǎo)致勞動(dòng)力總體需求的相對(duì)減少，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用下降。當(dāng)然，造成我國(guó)失業(yè)人口逐年增多的原因并非只是馬克思論述的資本有機(jī)構(gòu)成提高和勞動(dòng)力需求不足，還有以下一些原因。
1.勞動(dòng)力總供給大于總需求。據(jù)估計(jì)，21世紀(jì)頭20年，我國(guó)16歲以上人口將以550萬(wàn)人的規(guī)模增長(zhǎng)，到2020年，勞動(dòng)年齡總?cè)丝趯⑦_(dá)到9.4億人。而且每年新增勞動(dòng)力的比例很大，包括城鎮(zhèn)的失業(yè)人口、農(nóng)村大量的剩余勞動(dòng)力和近年越來(lái)越多的待業(yè)大學(xué)生 [9]。然而，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并沒有力量完全吸納如此龐大的勞動(dòng)力隊(duì)伍，致使我國(guó)的剩余人口逐年增加。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國(guó)正處在改革發(fā)展的攻堅(jiān)階段，各行各業(yè)都在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，一些領(lǐng)域特別是第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)部門都進(jìn)行了力度較大的整改，兩大產(chǎn)業(yè)部門之間的平衡維護(hù)不再依靠傳統(tǒng)的工人規(guī)模運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)理念，而是靠提高生產(chǎn)力，靠采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和大機(jī)器作業(yè)。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈的一、二產(chǎn)業(yè)的這種改變，提高了傳統(tǒng)工農(nóng)業(yè)部門不變資本的比例，降低了可變資本即雇傭工人的比例，但第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家還很落后。因此一、二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，使得大量勞動(dòng)力失去工作機(jī)會(huì)，而第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后也限制了其對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力。
3.科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與廣泛應(yīng)用減少了對(duì)勞動(dòng)力的需求。一方面，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高降低了生產(chǎn)成本，使企業(yè)更加注重對(duì)科技創(chuàng)新的投入與應(yīng)用，從而相應(yīng)減少對(duì)勞動(dòng)力的雇傭，甚至裁員；另一方面，科技進(jìn)步會(huì)使投資者對(duì)新興行業(yè)和新市場(chǎng)高度關(guān)注，將一些老行業(yè)、技術(shù)、工藝相關(guān)的就業(yè)機(jī)會(huì)迅速減少。由此可見，科技進(jìn)步愈快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)愈快，含有傳統(tǒng)舊技術(shù)的工廠與部門在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力就愈差，排斥和失業(yè)的人數(shù)就愈多 [10]。
4.勞動(dòng)力素質(zhì)與市場(chǎng)需求脫節(jié)。近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，開辟了許多新的市場(chǎng)和新的行業(yè)，需要大量的專業(yè)和技術(shù)人才，而我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)雖然龐大，但勞動(dòng)力的素質(zhì)和質(zhì)量與市場(chǎng)需求脫節(jié)，缺乏與之相應(yīng)的技能，這也反映了我國(guó)教育體制與市場(chǎng)需求相脫離的問題。因此，出現(xiàn)了各大企業(yè)忙招聘，卻苦于無(wú)人應(yīng)聘，千萬(wàn)勞動(dòng)力尋崗位卻無(wú)法勝任的現(xiàn)象。
三、解決我國(guó)失業(yè)問題的對(duì)策
失業(yè)問題不僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是社會(huì)問題。我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，必須采取措施解決失業(yè)問題，從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
1.保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，增加社會(huì)財(cái)富。馬克思認(rèn)為，資本積累在增加貧困人口的同時(shí)會(huì)帶來(lái)就業(yè)總?cè)丝诘慕^對(duì)增加，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)必定會(huì)帶來(lái)更多的就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)。一方面，企業(yè)為了擴(kuò)大規(guī)模，會(huì)在改進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的前提下雇傭更多的勞動(dòng)力以壯大企業(yè)隊(duì)伍和提升整體競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)有助于開辟新的行業(yè)和拓寬新的市場(chǎng)，為勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)空間和就業(yè)機(jī)會(huì)，勞動(dòng)力市場(chǎng)將會(huì)吸納更多的勞動(dòng)力，從而減輕我國(guó)的就業(yè)壓力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)增加社會(huì)財(cái)富，使社會(huì)有更多的資金適度地緩解失業(yè)產(chǎn)生的一系列負(fù)面影響。
2.發(fā)揮人口優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富，要發(fā)揮人口優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，為就業(yè)群體提拱了一個(gè)廣闊的就業(yè)平臺(tái)，第三產(chǎn)業(yè)不僅包括素質(zhì)要求較低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，也包括吸納高素質(zhì)人才的技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力有較強(qiáng)的吸收能力，不僅能充分體現(xiàn)我國(guó)的人口優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，而且對(duì)解決當(dāng)前的失業(yè)問題意義重大。
3.加快科技創(chuàng)新，推進(jìn)社會(huì)分工。馬克思的就業(yè)理論強(qiáng)調(diào)，技術(shù)進(jìn)步能夠引起分工發(fā)展和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，使就業(yè)得到補(bǔ)償。馬克思認(rèn)為，生產(chǎn)力發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步會(huì)在一定程度上緩解就業(yè)壓力，技術(shù)進(jìn)步會(huì)在增加資本積累的同時(shí)擴(kuò)大社會(huì)分工。隨著科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，社會(huì)分工愈來(lái)愈細(xì)，物質(zhì)生產(chǎn)會(huì)出現(xiàn)許多新的部門，能夠吸收大批勞動(dòng)者就業(yè)。此外，由于科技進(jìn)步，生產(chǎn)力水平的提高及物質(zhì)財(cái)富的增加，社會(huì)就有可能進(jìn)行需要較長(zhǎng)時(shí)間才能見效的較大規(guī)模的基本工程建設(shè)，例如醫(yī)療設(shè)施、環(huán)境綠化、交通設(shè)施、水利工程等 [11]。這些基本工程建設(shè)需要大量的勞動(dòng)力，因此在增加社會(huì)財(cái)富、充分利用勞動(dòng)資源的同時(shí)，能夠吸收大量的勞動(dòng)者就業(yè)。
該書從政治排斥的視角出發(fā)，對(duì)流動(dòng)人口的政治處境進(jìn)行了全方位的分析和研究。首先，對(duì)政治排斥的概念、含義和類型進(jìn)行探討，構(gòu)建了一種政治排斥理論的分析框架；接著，對(duì)實(shí)地調(diào)查獲得的第一手資料進(jìn)行了認(rèn)真的分析，論證了中國(guó)城市政治系統(tǒng)確實(shí)存在對(duì)流動(dòng)人口政治排斥問題的觀點(diǎn)；然后，從社會(huì)制度、社會(huì)結(jié)構(gòu)和群體自身因素等幾個(gè)層面分析了流動(dòng)人口中政治排斥問題產(chǎn)生的深刻原因，并從政治風(fēng)險(xiǎn)的角度揭示了流動(dòng)人口中政治排斥問題的負(fù)面影響；最后，從流動(dòng)人口政治參與的權(quán)利、能力和條件等幾個(gè)方面提出了解決這一問題的對(duì)策性建議。我認(rèn)為，該書主要有以下幾個(gè)方面的貢獻(xiàn)：
第一，拓展了流動(dòng)人口問題研究的政治視角。改革開放以來(lái)，流動(dòng)人口急劇增加，他們?yōu)橹袊?guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但是，其生存狀況和社會(huì)處境并沒有隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而出現(xiàn)明顯改善，特別是其政治處境基本沒有改善，規(guī)模巨大的流動(dòng)人口的政治積極性和創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮，他們處于政治生活的邊緣，其基本的政治權(quán)利難以得到有效保障。該書對(duì)流動(dòng)人口政治排斥問題第一次進(jìn)行了較為系統(tǒng)全面的研究，對(duì)不少前沿的理論問題和現(xiàn)實(shí)對(duì)策問題進(jìn)行了探索性研究，在一定程度上彌補(bǔ)了從政治學(xué)角度研究流動(dòng)人口問題的缺失，就此而言，該書具有較高的創(chuàng)新性。
第二，引入并完善了一個(gè)分析社會(huì)弱勢(shì)群體政治處境的新概念——政治排斥。作者通過對(duì)社會(huì)排斥理論興起和發(fā)展的回顧，構(gòu)建了一種政治排斥的分析框架，并運(yùn)用這一分析框架來(lái)研究流動(dòng)人口的政治處境，從而對(duì)新的條件和環(huán)境下產(chǎn)生的新的問題做出了深刻的闡釋，并在分析范式和研究方法上有所突破和創(chuàng)新。同時(shí)，政治排斥這一概念很大程度上是從社會(huì)排斥這一概念移植過來(lái)的，運(yùn)用政治排斥理論分析問題，也可以借鑒西方學(xué)術(shù)界已經(jīng)較為成熟的社會(huì)排斥理論的成果和西方國(guó)家在消除社會(huì)排斥方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提供有效化解這一問題的政策措施的新視角。正是運(yùn)用這種分析框架，作者對(duì)中國(guó)流動(dòng)人口的政治問題的研究更富有解釋力和說服力，從而也增強(qiáng)了該書的理論價(jià)值，并提出了許多富有啟發(fā)性的觀點(diǎn)。
第三，揭示了一個(gè)客觀存在的社會(huì)事實(shí)，以期引起學(xué)術(shù)界和相關(guān)政府部門的重視。由此，作者把流動(dòng)人口被排斥在政治之外的社會(huì)事實(shí)，以一種恰當(dāng)?shù)?、?jiǎn)潔的語(yǔ)言形式揭示出來(lái)，以期引起學(xué)術(shù)界和相關(guān)政府部門如同關(guān)注流動(dòng)人口生存問題一樣來(lái)關(guān)注流動(dòng)人口的政治問題，并化解蘊(yùn)藏于流動(dòng)人口政治排斥中的政治風(fēng)險(xiǎn)問題。這無(wú)疑具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
【關(guān)鍵詞】課堂教學(xué)；創(chuàng)新素質(zhì)；培養(yǎng)
一、創(chuàng)設(shè)良好情景，培養(yǎng)創(chuàng)新精神
思想政治課要營(yíng)造民主、平等、和諧的課堂氣氛。民主的師生關(guān)系是使教學(xué)過程生動(dòng)活潑、學(xué)生創(chuàng)新精神得以充分發(fā)揮的前提和保證。只有在和諧融洽、民主合作的師生互動(dòng)關(guān)系中，學(xué)生才會(huì)有安全感和愉悅感，才敢于真實(shí)地表現(xiàn)自己，充分的展示自己的個(gè)性，深入的思考問題，創(chuàng)造性地發(fā)揮自己的潛能。因此，創(chuàng)設(shè)良好的情景氛圍，有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)學(xué)生自主發(fā)展。
（1）點(diǎn)撥質(zhì)疑法。對(duì)學(xué)生易懂的部分，可以采用自學(xué)討論為主的方法。有時(shí)由教師提出問題，然后讓學(xué)生自學(xué)討論，最后教師根據(jù)學(xué)生討論的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)。也可以由學(xué)生自己提出問題，教師對(duì)學(xué)生提出的問題進(jìn)行篩選，學(xué)生能解決的就一定由學(xué)生來(lái)解決。有時(shí)會(huì)出現(xiàn)學(xué)生找不出問題的情況，這時(shí)教師可作必要的提示和點(diǎn)撥，啟迪學(xué)生的思維，教會(huì)學(xué)生善于思考，善于質(zhì)疑。這樣就能使課堂氣氛活躍起來(lái)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生主動(dòng)地去思考，積極地去學(xué)習(xí)，既掌握了理論知識(shí)，又培養(yǎng)鍛煉了學(xué)生各方面的能力，思想認(rèn)識(shí)水平也得到了有效的提高。
（2）師生互動(dòng)法。教學(xué)是教與學(xué)的雙邊活動(dòng)，教師不能唱“獨(dú)角戲”；再好的教師，在教學(xué)過程中也只能是“賓”，而不是“主”；只能是“導(dǎo)演”，而不能是“演員”。因此，在教學(xué)過程中，教師要把握好自身定位，努力設(shè)計(jì)一些師生共同參與的活動(dòng)，使學(xué)生身臨其境，參與活動(dòng)。例如：在學(xué)習(xí)“人口問題制約我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”這一內(nèi)容時(shí)，可以讓同學(xué)們算一算：按照我國(guó)的人口基數(shù)，如果每對(duì)夫婦多生一個(gè)孩子，全國(guó)人口將增加多少，人均生產(chǎn)總值又會(huì)相應(yīng)發(fā)生怎樣的變化，會(huì)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)多大的負(fù)擔(dān)，從而使學(xué)生真切領(lǐng)會(huì)到我國(guó)人口問題的嚴(yán)峻性。此外，還可以讓學(xué)生寫一寫、做一做、找一找、賽一賽、看一看、議一議等等。由于這些活動(dòng)適應(yīng)他們求新、求異、好奇、愛動(dòng)的特點(diǎn)，通過自己動(dòng)手、動(dòng)腦、動(dòng)情的活動(dòng)，在積極主動(dòng)地參與中領(lǐng)會(huì)了知識(shí)，提高了覺悟，增長(zhǎng)了能力。
（3）角色互換法。有時(shí)教師要適當(dāng)離開講臺(tái)，走到學(xué)生中去，而讓學(xué)生走上講臺(tái)，當(dāng)一當(dāng)老師。這種方法可以用在活動(dòng)課中，讓學(xué)生自己來(lái)主持活動(dòng)，進(jìn)行新聞、形勢(shì)評(píng)說，或結(jié)合課本內(nèi)容，聯(lián)系自身實(shí)際，談?wù)剬?duì)自己有什么啟示，今后在某些方面應(yīng)該怎樣做等等；也可以用于知識(shí)復(fù)習(xí)課中，請(qǐng)學(xué)生走上講臺(tái)，講一講你對(duì)學(xué)過的知識(shí)內(nèi)容是如何歸納和整理的，你認(rèn)為哪里是重點(diǎn)，應(yīng)怎樣強(qiáng)化理解等等。這樣，既有利于老師了解學(xué)生的知識(shí)掌握程度和思想狀況，又激發(fā)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主發(fā)展的熱情，促進(jìn)了學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的提高。
思想政治課要力求避免枯燥乏味的說教，而應(yīng)采取豐富多樣的教學(xué)形式，靈活多變的教學(xué)方法，以適應(yīng)當(dāng)代中學(xué)生的心理特點(diǎn)。根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的不同，還可利用多媒體教學(xué)手段、開展社會(huì)小調(diào)查、組織辯論會(huì)、演講會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、小論文評(píng)比等各種各樣的教學(xué)形式和方法，使學(xué)生對(duì)思想政治課始終保持持久的新鮮感、高昂的學(xué)習(xí)熱情，在趣味盎然的教學(xué)活動(dòng)中促進(jìn)知識(shí)的學(xué)習(xí)、個(gè)性的發(fā)展和能力的培養(yǎng)。
二、打破思維定勢(shì)，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)
提起創(chuàng)造力，很多人就習(xí)慣于將它與發(fā)明創(chuàng)造等同起來(lái)，認(rèn)為創(chuàng)造力是少數(shù)天才人物的專長(zhǎng)，是特殊才能的表現(xiàn)。而事實(shí)上創(chuàng)造力是每個(gè)正常人都具有的自然屬性，是每一個(gè)人都具有的一種潛在能力。從生理學(xué)的研究成果來(lái)看，人的一生能容納5億本書的信息，相當(dāng)于美國(guó)國(guó)會(huì)圖書館藏書量的50倍。創(chuàng)造力和其他技能一樣，是可以通過教育、訓(xùn)練而激發(fā)出來(lái)，并在實(shí)踐中不斷提高的。因此，創(chuàng)新教育的起點(diǎn)，就是要打破思維定勢(shì)，讓“人人皆有創(chuàng)造力”的信念深入人心。思想政治課可以通過事例剖析、成功激勵(lì)等方法去喚醒學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。教師要善于捕捉學(xué)生的智慧火花，不失時(shí)機(jī)地給予積極評(píng)價(jià)，使學(xué)生產(chǎn)生愉悅的心理體驗(yàn)，增強(qiáng)創(chuàng)新的自信心和自覺性，從而激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。
三、鼓勵(lì)求異質(zhì)疑，培養(yǎng)創(chuàng)新思維
培養(yǎng)創(chuàng)新素質(zhì)的核心是培養(yǎng)創(chuàng)新思維。愛因斯坦曾精辟地說：“提出一個(gè)問題，往往比解決一個(gè)問題更重要?！碧釂柺侨说奶煨?，是一種可貴的探索精神，是創(chuàng)造的萌芽。因此，教師在課堂中要鼓勵(lì)學(xué)生大膽發(fā)問，使學(xué)生養(yǎng)成“凡事問一個(gè)為什么”的思維習(xí)慣。在教學(xué)中要根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)中實(shí)際存在的困難來(lái)精心創(chuàng)設(shè)問題情境，鼓勵(lì)學(xué)生用科學(xué)的懷疑態(tài)度去面對(duì)學(xué)習(xí)中的疑問，教導(dǎo)學(xué)生敢于擺脫傳統(tǒng)，通過自己的獨(dú)立思考、判斷得出自己的結(jié)論。在平時(shí)的教學(xué)中，引導(dǎo)學(xué)生深入鉆研教材，聯(lián)系社會(huì)熱點(diǎn)、思想上的疑點(diǎn)同教學(xué)內(nèi)容中的重點(diǎn)、難點(diǎn)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行思考，從而發(fā)現(xiàn)高質(zhì)量的問題。盡管學(xué)生的質(zhì)疑有時(shí)可能具有片面性甚至偏激，但學(xué)生觀察和思考問題是深刻的，提出的問題也有一定的深度。為此，教師必須在課堂提問時(shí)也應(yīng)講究提問的質(zhì)量、提問的啟發(fā)性，少問“是什么”，多問“為什么”、“怎么樣”，從而給學(xué)生以示范性影響。通過一段時(shí)間的認(rèn)真訓(xùn)練，學(xué)生就會(huì)慢慢的問起來(lái)，提問也就有質(zhì)量了。積極倡導(dǎo)大膽提出新問題及解決問題的方法，把培養(yǎng)創(chuàng)作能力貫穿在整個(gè)教學(xué)過程中。
四、重視社會(huì)實(shí)踐，培養(yǎng)創(chuàng)造能力
（1）組織學(xué)生辦好政治小報(bào)。政治小報(bào)是學(xué)生進(jìn)行知識(shí)交流的窗口，教師要加強(qiáng)指導(dǎo)，認(rèn)真審閱。政治小報(bào)內(nèi)容要豐富多彩，形式要靈活多樣，無(wú)論是時(shí)事熱點(diǎn)，還是諷刺漫畫、知識(shí)競(jìng)猜等都可以給學(xué)生提供一個(gè)爭(zhēng)鳴的園地。
（2）指導(dǎo)學(xué)生撰寫政治小論文。在平時(shí)的學(xué)習(xí)生活中，有許多社會(huì)現(xiàn)象與我們所學(xué)的知識(shí)密切聯(lián)系。教師可以要求學(xué)生多觀察周圍的人和事，不但知其然，而且要知其所以然，及時(shí)撰寫小論文進(jìn)行交流，發(fā)表個(gè)人見解，加強(qiáng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力。
