發(fā)布時間：2023-03-27 16:42:03
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的安全文化建設論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
我們必須要科學管理安全生產(chǎn)，要從企業(yè)全員、設備、環(huán)境全面去抓。其中，人的因素是最為重要和基本的。首先要健全企業(yè)安全保障、監(jiān)督兩大體系，建全安全管理機制，認真落實三級安全網(wǎng)職責，明確企業(yè)安全要黨、政、工、青齊抓共管，明確安全與生產(chǎn)的關系。首先安全文化強調(diào)的是全員參與。明確各部門的職責權(quán)限，責令各部門負責人協(xié)調(diào)落實。切實增強全員的安全意識，減少安全隱患。重點關注安全基礎設施的建設，所有設備設施都要按照規(guī)定安裝、運行、維護，并且每年編制可行性安全技術措施，健全相關管理制度，為安全生產(chǎn)保駕護航。
2建立健全安全管理制度
每年要修編、完善部門各項規(guī)章制度及崗位責任制，要用制度去約束和激勵，去約束員工的安全行為。修編應急預案并及時完成審批及上級監(jiān)管部門評審，及時下發(fā)至各部門執(zhí)行。本著以預控為核心，對安全規(guī)定的執(zhí)行、安全檢查問題整改、安全隱患治理形成閉環(huán)式管理，制定可操作性強的安全管理制度，將安全管理納入規(guī)范化、常規(guī)化的軌道。
3落實和完善安全生產(chǎn)責任制
修編完善檢修、運行規(guī)程及各項生產(chǎn)工作、管理辦法。建立內(nèi)容規(guī)范、可操作性強的檢修、運行標準化作業(yè)文件，規(guī)范檢修、運行基礎管理工作。對檢修、運行標準化作業(yè)過程實施有效控制，明確作業(yè)標準、作業(yè)程序和相關技術要求。通過檢修、運行標準化作業(yè)文件的嚴格執(zhí)行，規(guī)范檢修、運行人員工作、操作行為，杜絕違章作業(yè)，減少人為誤操作，有效保證設備檢修、運行管理可控、在控。
4加強安全教育培訓，強化安全意識
一個發(fā)電企業(yè)全員安全意識強弱是安全生產(chǎn)的重要保障。首先，要樹立“以人為本”的安全理念。全體員工安全意識、安全素質(zhì)和良好習慣的體現(xiàn)，反映著企業(yè)安全文化程度。要提高員工的安全意識，首先要從加強安全宣傳教育，重點落實現(xiàn)場安全警示教育，完善安全管理體制，創(chuàng)新文化宣傳載體，嘗試運用多種形式宣傳安全生產(chǎn)理念，切實提高員工的安全意識，督促其在日常生產(chǎn)活動中注意自我保護。其次，要加強現(xiàn)場安全警示作用，定期開展安全知識培訓，安全事故案例培訓，促使員工時時牢記安全，自覺做好安全預防，做到人人講安全，人人保安全，牢固樹立“我要安全”的思想，使員工真正懂得違章的危害性及嚴重后果，提高員工的安全意識、法律意識和技術素質(zhì)。第三，要發(fā)揮三級安全監(jiān)督網(wǎng)的作用，各盡其責，從最高領導到班組長，齊抓共管，層層把關。
5開展多種形式安全活動，積極宣傳安全理念
利用多種形式和方法向員工宣傳灌輸安全理念，形成良好輿論環(huán)境，促使員工潛移默化地受到安全警示和教育，增強員工的安全意識和自我保護能力。例如在企業(yè)建立“安全展室”，通過人身事故、設備事故、火災事故以及典型違章案例等欄目，讓全體干部、員工吸取公司內(nèi)外不安全事件的經(jīng)驗、教訓，使大家從中受到啟發(fā)，樹立“以人為本、珍愛生命、杜絕違章”的安全理念，確保安全生產(chǎn)長治久安。在安全生產(chǎn)活動月中，要組織開展形式豐富的安全活動，通過安全經(jīng)驗交流、安全知識培訓、宣傳板報、演講比賽、知識競賽、安全標語、防火知識宣傳等活動，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍，推動和促進安全生產(chǎn)形勢的健康發(fā)展。
6改進工作方法，創(chuàng)新安全文化
（一）提升校園和諧
近幾年校園安全事件時有發(fā)生，一些危及大學生人身、財產(chǎn)安全的案件以及大學生違法犯罪案件，在校學生的健康成長帶來了相當大的負面影響，也對創(chuàng)建平安和諧校園造成巨大的負面影響，反映出了當前高校校園安全問題的嚴重性。創(chuàng)建平安和諧校園是當今高校的普遍訴求，和諧校園的建設離不開作為校園主體的大學生，而大學生安全意識的強弱、防范能力的高低、法律知識的多少、安全素質(zhì)的優(yōu)劣等直接影響到平安和諧校園的建設。加強高校的安全文化建設能切實有效地將校園安全事件防患于未然，是構(gòu)建平安和諧校園的必要手段和有效措施。
（二）促進社會穩(wěn)定
高校是是知識、文化和技術的重要集散地，高校的穩(wěn)定對社會的穩(wěn)定具有非常重要的輻射作用。每一個高校學生背后都有一個充滿期待的家庭，大學生的生命安全和健康成長，涉及億萬家庭的幸福和高校正常教育、教學活動的開展、實施。高校的安全文化建設有利于增強學生法紀觀念，增強學生自我保護能力，減少影響社會穩(wěn)定的不利因素，穩(wěn)定社會狀態(tài)。大學生良好的安全意識有利于維護社會發(fā)展與進步，將依法治國落到實處，有利于維護國家安全，也是社會穩(wěn)定的重要標志。
二、當前安全文化建設存在的問題
（一）安全意識問題
高校是大學生接觸社會的一個過渡場所，從封閉性高中走向開放性的高等院校以后，大學生與社會接觸逐漸增多，但是其思想單純，安全防范意識和法律意識薄弱，如果不及時進行安全文化建設，就應對不了復雜的社會環(huán)境。由于應試教育的導向，忽視了從小對學生進行安全文化建設培養(yǎng)，這種安全意識的滯后性和固守性成為大學生輕視安全文化建設的重要因素。因為長期處于較為安定的校園環(huán)境中，大學生的安全觀念陳舊、法紀意識差、自我控制意識差、自救自護意識差和防范意識差。經(jīng)常發(fā)生在高校的盜竊、詐騙、火災等案件多是由于疏于防范造成的。勤工儉學利益糾紛，男女戀愛情感糾紛、心理問題等引發(fā)的安全問題日益增多，均與安全意識淡薄有關。盡管近年來高校都逐漸加強了安全文化建設，但一些師生仍然不夠重視。缺乏“大安全觀”理念，存在僥幸心理，總認為事件不會降臨到自己身上。
（二）安全文化建設系統(tǒng)性問題
安全教育缺少主渠道，教學體系不健全，系統(tǒng)性不強，內(nèi)容老化，體現(xiàn)不出時效性。雖然高校普遍開設了安全教育課程，但很多只以選修課的形式存在，甚至經(jīng)常以講座、報告、宣傳板報等替代安全教育課程。由于沒有建立起系統(tǒng)的安全教育體系，缺乏穩(wěn)定規(guī)范的安全教育課程，對學生的安全教育只是為了應急或出現(xiàn)事故后的“亡羊補牢”。
三、安全文化建設存在問題的對策
（一）運用現(xiàn)代信息技術，提高學習興趣
針對學生安全意識薄弱，參與安全教育興趣不高的問題，可以通過運用現(xiàn)代信息技術提高學習興趣，讓大學生樂于接受安全教育?，F(xiàn)代信息技術的使用，有利于信息的傳遞和學生對信息的接受，使教學過程立體化，能合理分攤整體課堂教學要素之間的比重，克服教學過程中的隨意性，使學生的心理始終處于悅納狀態(tài)。高校要充分發(fā)揮網(wǎng)絡的宣傳教育功能，把網(wǎng)絡建設成安全文化建設的新陣地、新平臺。
（二）創(chuàng)新安全教育方法，解決師資難題
高校安全教育的創(chuàng)新作用主要體現(xiàn)在高校安全文化建設能夠孕育出新的安全理念和新的安全文化建設方法。當前高校安全教育師資力量薄弱的問題，很難在短時間內(nèi)得到解決，但是，通過創(chuàng)新安全教育方法，可以經(jīng)過高校學生治安保衛(wèi)組織和學生社團組織努力加以解決。
（三）優(yōu)化安全文化建設系統(tǒng)，營造安全文化氛圍
技術的措施能實現(xiàn)基本安全；管理和法制的措施能實現(xiàn)較高層次的安全；普及安全文化才是最終的出路，才能實現(xiàn)根本的安全。針對高校安全文化建設系統(tǒng)性不足的問題，高校在制定安全文化建設規(guī)劃時，要從安全文化的頂層設計入手，大力營造安全文化的氛圍。高校安全文化建設的現(xiàn)實意義和長遠意義在于使校園安全管理制度和安全管理活動具有強有力的文化約束和支持，實現(xiàn)校園安全狀況根本好轉(zhuǎn)。從安全文化的角度入手，把安全文化建設融入到學校的教學、管理、服務中去，與日常工作結(jié)合起來，營造出濃厚的安全文化氛圍。
四、結(jié)束語
談到安全文化，首先應該考察一下什么是“文化”。
1．文化的概念
“文化”一詞，可以有多種理解。從廣義上說，文化是人類在社會實踐過程中所創(chuàng)造的一切物質(zhì)財富和精神財富的總和。這一定義將文化擴展到除了自然以外的人類社會的全部。文化的這一廣義定義并沒能給予我們一個對文化的明確的概念，因此利用廣義文化的定義，我們幾乎可以把人類社會活動所創(chuàng)造的任何事物（包括精神和物質(zhì)）統(tǒng)統(tǒng)納入到文化的范疇中。但是文化的涵義更多的還應該屬于精神的范疇。筆者認為，由人類創(chuàng)造或改造的物質(zhì)與文化密切相關，我們可以把這些物質(zhì)看作是文化的“載體”，即任何一件由人所創(chuàng)造或制作的物品，其身上無不承載著制造（作）者的價值觀、審美觀、藝術或技藝修養(yǎng)等文化的涵義。
人們在日常生活和工作中使用“文化”這一詞匯時，一般并不是指廣義的文化，而往往特指人類精神方面的事物，如文學、藝術、教育等。譬如人們常說的“從事文化工作”中的文化即為這種含義。相對于廣義文化的概念，這種含義的文化可以認為是一種狹義的文化。比這種狹義文化的概念更狹義的文化概念僅指一個人的知識水平或運用語言文字的能力，如“提高文化水平”、“學習文化”等。
2．安全文化的概念
由于對文化的概念有不同的理解，因此目前對安全文化的內(nèi)涵也有多種表述，同時在使用安全文化這一概念時，也極易產(chǎn)生混淆。
相對于廣義文化，我國有人將安全文化定義成“人類在生產(chǎn)生活的實踐過程中，為保障身心健康安全而創(chuàng)造的一切安全物質(zhì)財富和安全精神財富的總和”。本文姑且將這一定義所描述的安全文化稱為廣義安全文化。
安全文化的首創(chuàng)者國際核安全咨詢組（INSAG）則對安全文化給出了相對狹義的定義：“安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和，……”英國健康安全委員會核設施安全咨詢委員會（HSCASNI）對INSAG的定義進行了修正，認為：“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風和精通程度?！边@兩種定義基本上把安全文化限定在人的精神和素質(zhì)修養(yǎng)等方面，我們將其稱為狹義的安全文化。
在國內(nèi)許多有關安全文化的論文或宣傳材料中，我們常?？梢钥匆娭T如“提高全民安全文化素質(zhì)”、“倡導安全文化”、“普及安全文化”、“學習安全文化”等字樣，這些說法實際上都是將安全文化看作一種人們對安全健康的意識、觀念、態(tài)度、知識和能力等的綜合體，而不是廣義安全文化的概念，這與狹義安全文化的觀點是不謀而合的。
筆者認為，從理論上進行研究和探討，提出廣義安全文化的觀點是應該的，也是合理的。但是對于促進實際的安全工作來說，則不宜使用廣義安全文化的概念，而應該使用狹義安全文化的概念。要說明這個問題，就要從分析安全文化的本質(zhì)入手。
3．安全文化的本質(zhì)
“安全文化”的概念產(chǎn)生于20世紀80年代的美國，其英文為“SafetyCultrue”。而“Cultrue”一詞，中文一般譯為“文化”，但是該詞還含有“教養(yǎng)、陶冶、修養(yǎng)、培養(yǎng)”等意思。按照INSAG和HSCASNI對安全文化所做的定義來看，將“SafetyCultrue”翻譯成“安全修養(yǎng)”或“安全素養(yǎng)”似乎更確切。
實際上，我們不是為了安全文化而安全文化，促進安全文化發(fā)展的目的應該是為人類創(chuàng)造更加安全健康的工作、生活環(huán)境和條件。而安全健康的工作和生活條件的實現(xiàn)離不開人們對安全健康的珍惜和重視，并使自己的行為符合安全健康的要求。人的這種對安全健康價值的認識以及使自己的一舉一動符合安全的行為規(guī)范的表現(xiàn)，正是所謂的“安全修養(yǎng)（素養(yǎng)）”。安全文化只有與人們的社會實踐，包括生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合，通過文化的教養(yǎng)和熏陶，不斷提高人們的安全修養(yǎng)，才能在預防事故發(fā)生、保障生活質(zhì)量方面真正發(fā)揮作用。這就是筆者認為的安全文化的本質(zhì)，或者說是大力倡導推行安全文化的根本目的。狹義安全文化的概念就反映了這個本質(zhì)。
廣義安全文化的概念包含了人類所創(chuàng)造的安全物質(zhì)財富和安全精神財富的總和。如果將這一概念應用于企業(yè)安全生產(chǎn)實踐或人們的社會生活實踐中，必然會推論出安全文化無所不包、無所不能的結(jié)論，并由此產(chǎn)生出安全科學技術、安全法規(guī)制度、安全設施設備、安全宣傳教育、安全管理體系、安全理論知識等統(tǒng)統(tǒng)都是安全文化的范疇的觀點。這種觀點即使沒有錯誤，對于推動安全工作也沒有多少好處，因為它很容易造成人們思想上的混亂、感情上的抵觸或工作上的茫然。這種情況在實際工作中是普遍存在的。因此，筆者認為在安全生產(chǎn)工作中應該使用狹義的安全文化的概念。
本文下面的論述中如不特別說明，凡用到“安全文化”一詞，均指狹義安全文化。
二、安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的地位
引起事故的直接原因一般可分為兩大類，即物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。這里物的不安全狀態(tài)是指由于生產(chǎn)過程中使用的物質(zhì)、能量等的客觀存在而可能導致事故和傷害發(fā)生的狀態(tài)，不包括純粹由于人的行為導致的物的不安全狀態(tài)，如違章堆放的物料、私自焊接使用的壓力容器等。物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的根源，如果沒有物的不安全狀態(tài)存在（即達到了物的本質(zhì)安全），則人的行為也就無所謂安全還是不安全。因此，安全工作首先要解決物的不安全狀態(tài)問題，這主要是依靠安全科學技術和工程技術來實現(xiàn)。但是，科學技術和工程技術是有局限性的，并不能解決所有的問題，其原因一方面可能是科技水平發(fā)展不夠，另一方面可能是經(jīng)濟上不合算。
正由于此，控制、改善人的不安全行為也是十分重要的?？刂迫说男袨橐话悴捎霉芾淼姆椒ǎ从霉芾淼膹娭剖侄渭s束被管理者的個，使其符合管理者的需要。企業(yè)安全管理應該是在安全科學技術與安全工程技術基礎之上，通過制定法律、規(guī)范、制度、規(guī)程等，約束企業(yè)職工的不安全行為，同時通過宣傳教育等手段，使職工學會安全的行為，以保證安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。
隨著社會實踐和生產(chǎn)實踐的發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)盡管有了科學技術手段和管理手段，但對于搞好安全生產(chǎn)來說，還是不夠的。科技手段達不到生產(chǎn)的本質(zhì)安全化，需要用管理手段補充；而管理手段雖然有一定的效果，但是管理的有效性很大程度上依賴于對被管理者的監(jiān)督和反饋，對于安全管理尤其是這樣。被管理者對安全規(guī)章制度的漠視或抵制，必然會體現(xiàn)在他的不安全行為上，然而不安全行為并不一定都會導致事故的發(fā)生，相反可能會給他帶來相應的利益或好處，例如省時、省力等。這會進一步促使他的不安全行為的產(chǎn)生，并可能“傳染”給同事。不安全行為是事故發(fā)生的重要原因，大量不安全行為的結(jié)果是必然發(fā)生事故。在安全管理上，時時、事事、處處監(jiān)督企業(yè)每一位職工遵章守紀，是一件困難的事情，甚至是不可能的事，這就必然帶來安全管理上的漏洞。安全文化概念的應運而生，正是為了彌補安全管理手段的不足。
安全文化之所以能彌補安全管理的不足，是因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)，改進其安全意識和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動自覺地按安全要求采取行動，即從“要我遵章守紀”轉(zhuǎn)變成“我要遵章守紀”。
當然，由于安全文化對人的影響是深層次的，因此不可能在短時間內(nèi)產(chǎn)生明顯的、根本的效果。有人甚至指出，倡導安全文化的效果可能要在2~3代人的身上才能顯現(xiàn)出來，必須從孩童時期抓起。另外，安全文化的推行，必須建立在完善的安全技術措施和良好的安全管理基礎之上。無法想象，一個企業(yè)生產(chǎn)條件惡劣，事故隱患叢生，安全管理混亂甚至沒有，不安全行為隨處可見，而僅僅通過安全文化的建設即可使不安全的生產(chǎn)面貌發(fā)生有效的改變。
三、企業(yè)安全文化的建設
前文已經(jīng)指出，安全文化可以補充安全管理的不足，就象安全管理可以補充安全技術的不足一樣。因此，安全文化絕不應該是一種空中樓閣，而應該緊密結(jié)合企業(yè)的安全生產(chǎn)實踐活動。如何建設企業(yè)的安全文化事業(yè)，許多專家學者和企業(yè)安全管理干部都進行了論述，筆者在此僅提出一些自己的看法。
1．堅持以同志“三個代表”重要理論為指導，堅持先進的文化方向，與時俱進。
安全文化作為人類文化和企業(yè)文化的有機組成部分，是隨著社會歷史的發(fā)展而發(fā)展的，其發(fā)生和發(fā)展的條件是科學技術的進步和人們對安全生產(chǎn)規(guī)律的認識。早先各個時期所形成的安全價值觀、安全行為模式等，必然會對以后的安全文化產(chǎn)生影響。在我國建設社會主義市場經(jīng)濟的今天，我們應該總結(jié)、宣揚現(xiàn)代的安全文化與安全素養(yǎng)，擯棄陳舊的錯誤的安全文化，從被動型、經(jīng)驗型的安全觀轉(zhuǎn)向效益型、系統(tǒng)型的安全觀。在我國已經(jīng)加入WTO的情況下，更應該借鑒其他國家先進的安全文化理論和方法，不斷完善自我。
2．以良好的安全技術措施和安全管理措施為基礎，創(chuàng)造提高安全素養(yǎng)的氛圍與環(huán)境。
企業(yè)職工個人安全素養(yǎng)的提高，除了自身的努力外，往往還要依靠群體效應的引導，這與人的“從眾心理”有關。企業(yè)的領導應該為職工創(chuàng)造一種“誰遵守安全行為規(guī)范誰有利，誰違反安全行為規(guī)范誰受罰”的管理環(huán)境，持之以恒，使職工將遵守安全行為規(guī)范變成自覺自愿的行動，而不遵守安全行為規(guī)范的舉動變得與群體格格不入并遭到排斥，令行為人感到由于自己的不安全行為被同事們輕視，則職工整體的安全修養(yǎng)必將大大提高。
提高安全修養(yǎng)的工作氛圍應該以班組建設為基礎。
3．將安全文化融合于企業(yè)總體文化和各項工作之中。
在企業(yè)中開展安全文化建設，不應該把安全文化看作特立獨行的事務，沒有必要成立單獨的部門和開展單獨的活動，而是應該在企業(yè)的總體理念、形象識別、工作目標與規(guī)劃、崗位責任制制定、生產(chǎn)過程控制及監(jiān)督反饋等各個方面融合進安全文化的內(nèi)容。在企業(yè)中也許看不見聽不到“安全文化”的詞語，但在各項工作中處處、事事體現(xiàn)安全文化，這才是安全文化建設的實質(zhì)。
4．加強各類宣傳、教育、培訓工作，提高職工綜合知識與技能。“”版權(quán)所有
企業(yè)安全文化建設的土壤是職工，職工受教育的程度、知識水平的高低、業(yè)務能力的強弱等基礎文化素養(yǎng)，與安全文化工作的實施密切相關。因此，進行企業(yè)安全文化的宣傳教育，要結(jié)合職工基礎教育和其他教育，做到形式多樣、內(nèi)容豐富、活動經(jīng)常。
【關鍵詞】公安院校 安全文化 建設
一、公安院校安全文化建設的現(xiàn)狀
1.在教學訓練的指導思想上缺乏客觀性和科學性。在學生的日常教育訓練中，只是重視警務技能的訓練、體能的提高，大多自覺不自覺地強調(diào)勇猛頑強、敢于拼搏、不怕犧牲，而忽視實訓的對抗性、實用性、控制技巧和自我防護意識。所以在公安院校涌現(xiàn)出的英模不少，但是也存在著許多無畏的犧牲。
2.在安全意識的養(yǎng)成和深化方面缺少規(guī)范性。公安院校在學生安全意識的深化、安全素質(zhì)的培養(yǎng)方面尚沒有形成嚴謹、規(guī)范的措施體系，學生沒有形成必要的安全意識，許多人不自覺地過分依賴警察身份本身的威懾力，認為自己將來是警察就有安全感。因此，學生在走向工作崗位之后，安全意識的培養(yǎng)和養(yǎng)成只能依靠經(jīng)驗的傳授和積累，只能依靠老同志的“傳、幫、帶”，如果跟的老同志經(jīng)驗豐富，安全意識強，這個民警可能就少走彎路，少吃虧，反之，傷亡的可能性就大得多。
3.目前公安院校的安全教育缺乏針對性和系統(tǒng)性。公安院校的學生與普通院校的學生來源是相同的，但他們將來從事的職業(yè)是不同的。公安院校的學生將來所從事職業(yè)的危險性預期要遠遠大于普通院校。目前，在進行職業(yè)教育的過程中，公安院校并沒有開設專門的安全教育類課程；也缺乏關于安全教育的專門教育；并沒有針對公安職業(yè)所存在的風險和有害因素進行系統(tǒng)的、科學的介紹；沒有將安全文化的精髓滲透到基礎課教學和專業(yè)課教學中。
4.在公安院校的校園安全工作方面缺乏明確的安全文化主導意識。目前，公安院校很注重校園的安全工作，各個學校確立了“平安校園”的建設目標和保障措施，但在執(zhí)行中還大多停留在安全管理、安全技術保障的層次上，并沒有真正意識到校園安全文化的重要性，沒有樹立起只有通過安全文化在教職員工和學生的意識領域的滲透，使所有人從內(nèi)心產(chǎn)生安全需要，才能夠達到校園的根本安全的意識。
5.公安院校的安全文化在內(nèi)涵建設方面不能滿足其人才培養(yǎng)的特殊要求。公安院校在校園的安全文化建設方面尚處于探索階段。校園的安全文化是為了維護安全而創(chuàng)造的校園安全物態(tài)文化及形成的意識形態(tài)領域的總和。相對于公安院校而言，雖然也建立有相應的規(guī)章制度，但是由于辦學時間相對較短，辦學理念和經(jīng)驗的相對稚嫩，使得其在安全價值取向與行為方式、安全倫理道德、安全管理哲學、校園安全管理理論及方法等方面的建設常常趕不上傳統(tǒng)的普通高校，這就造成公安院校的學生在安全文化的認知方面較傳統(tǒng)普通院校的大學生有所差距，這種狀況與其將來所要擔當?shù)穆氊熓菢O其不相稱的。
二、公安院校安全文化建設途徑
（一）樹立正確的安全觀，培養(yǎng)學生的安全行為
1.樹立以人為本，關愛生命的安全觀念
人的生命是萬物中最神圣的、最珍貴的存在。所以，尊重生命，關愛健康是全社會和每個人應遵循的基本道德標準和行為規(guī)范準則。因此，公安院校的安全文化建設必須堅持“以人為本”的基本原則，增強“生命意識”，要讓學生樹立“以人為本”的安全觀，時時處處事事把安全記在心上，落實在行動上，更要落實在將來的實際工作中。
2.樹立事故是可以預防的安全觀念
“事故是可以預防的?！本褪钦f，任何事故，只要采取正確的預防措施，事故是可以防止的。這一原則是所有預防工作的理論基礎，也是安全文化建設的理論基礎。這樣才能夠把安全工作與教學、訓練、管理、科研等工作同步進行，變事后處理性的被動管理向以危險預測、控制與評估為重點的預防性安全管理的方向發(fā)展。
3.樹立防患于未然的安全觀
事故和事故發(fā)生的原因之間有一定的因果關系，這種因果關系一般是必然的，而事故與所造成的后果之間的關系則是由偶然因素決定的，即使是相同的原因所造成的事故，其后果一般也是不相同的，它取決于事故發(fā)生的時間、地點、環(huán)境條件等因素。由于這個原因，致使許多師生員工對一些安全隱患總是存在著僥幸心理，認為問題不大，即使出現(xiàn)事故，也不會有多大損失，認識不到事故隱患的潛在性和危險性。
（二）轉(zhuǎn)變教育理念，確定安全文化建設在公安教育中的基礎地位
公安院校應當認識到警察在和平時期是具有較大危險性的職業(yè)之一，具有很大的犧牲和受傷的可能性，公安院校的安全文化教育對學生將來工作的深遠影響，進而確立安全文化教育在公安教育中的基礎地位，逐步推動安全教育走進課堂并融匯貫穿于整個教育教學過程中，開設專門的立足公安職業(yè)的安全教育基礎課程，傳授各種不同的公安情境下的安全知識和安全法制教育，有計劃地將安全文化知識納入課外活動和課余生活中，使學生逐漸養(yǎng)成良好的職業(yè)安全品行和自我防護意識。此外，還要教育學生掌握基本的預（報）警、避險、逃生、安全救災的必備設施和工具的使用方法，加強防恐、防暴的綜合救災演習訓練，提高事故處置的能力。
（三）利用校園網(wǎng)、校園廣播、校園活動等多種形式，營造校園安全文化的氛圍
文化的積淀不是一朝一夕，但一旦形成，則具有變化人、陶冶人的功能，任何社會人都是一定的文化塑造和教化出來的。因此，我們在利用管理的、技術的手段保證網(wǎng)絡安全，以免一些錯誤思潮和不健康的意識形態(tài)影響青少年的同時，還要將安全文化融入網(wǎng)絡文化當中，建設富有文化底蘊、內(nèi)容豐富的安全文化宣傳網(wǎng)頁以達到宣傳和弘揚安全文化的目的。
(四)做好校園內(nèi)部的安全設施和安全環(huán)境建設，實現(xiàn)學校物態(tài)的本質(zhì)安全
校園安全文化不僅僅表現(xiàn)在意識形態(tài)領域，校園安全文化和一般文化一樣，其孕育、產(chǎn)生和成長都要依賴于一定的物質(zhì)基礎，學校的物態(tài)文化也是校園安全文化的重要內(nèi)容。物態(tài)文化對在校學生的影響也是廣泛的、潛移默化的。所以，學校的安全設施和安全環(huán)境建設是安全文化建設的重要組成部分，其對學生的影響也是不容忽視的。在公安院校安全文化構(gòu)成要素中，最直觀、最外顯的因素就是公安校園的硬環(huán)境和硬設施，它不僅僅包括師生員工因教學、科研、學習、生活的需要而使用的各種防護、保護人類健康與安全的工具、器具和物品，還包括獨具公安特色的安全防范設施。
（五）充分運用人才、技術資源優(yōu)勢，豐富公安院校安全文化建設的內(nèi)涵
在安全物態(tài)文化方面，公安院校有其獨特優(yōu)勢，公安院校在警、學、研方面的緊密結(jié)合的傳統(tǒng)和現(xiàn)實狀況，使得公安院校能將大量公安專業(yè)技術（例如安全防范技術）應用于學校的安全保衛(wèi)工作中。例如，學校的多媒體監(jiān)控報警系統(tǒng)不僅僅應用于日常的教學和科研，而且，大面積應用于教學樓、實驗室和圖書館，實現(xiàn)了校園防盜、防火的適時監(jiān)控，大大提高了校園的安全條件和安全可靠性。使公安院校的學生在具備了傳統(tǒng)普通高校學生安全物態(tài)文化素養(yǎng)的基礎上，利用公安院校的獨特技術優(yōu)勢和資源，從而進一步深化和提升其安全文化的認知和素養(yǎng)。
參考文獻：
截至2013年4月，我國共有高職院校1，200多所，年招生人數(shù)占高校招生總數(shù)的55%以上，早已占據(jù)了高等教育的半壁江山。高職院校實行校企合作、工學結(jié)合，專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產(chǎn)過程對接、學歷證書與職業(yè)資格證書對接的人才培養(yǎng)模式。因此，學校、學生、家長、企業(yè)眼中的高等職業(yè)技術院校，是學習與工作的融合，校園與職場的交替。高職院校校園安全文化是高職院校為預防和減少安全事故，在教學、科研、實習實訓和生產(chǎn)生活等與學校管理有關的社會實踐中所創(chuàng)造的、旨在保護師生員工身體健康和生命財產(chǎn)的安全物質(zhì)財富和精神財富的總稱。它包括四個方面的內(nèi)容：一是意識安全文化，包括師生員工的安全思想意識、價值觀念以及安全管理等方面的經(jīng)驗和理論；二是行為安全文化，主要是有關師生人身與財產(chǎn)安全的行為規(guī)范和準則；三是制度安全文化，包括教學安全、定崗實習實訓安全、社會實踐安全、交通安全、食宿安全、人際交往安全等方面的規(guī)章制度；四是物質(zhì)安全文化，包括因師生員工人身財產(chǎn)安全需要而使用的各種工具、設施、器具、物品及技術。從上述高職院校校園安全文化所包含的四個方面的內(nèi)容中，我們可以歸納出他的基本特征：開放性。高職院校與中小學封閉的校園比較而言，具有明顯的開放性，沒有封閉的圍墻與外界隔離開來。一所高職院校幾乎就是一個濃縮的社會，有銀行、郵局、網(wǎng)吧、超市、醫(yī)院（醫(yī)務室）、實習實訓工廠，衣食住行娛樂購物甚至工作，都能在校園內(nèi)進行，人員出入自由頻繁。因此，解決高職院校安全問題必須與解決社會安全問題同步進行。
二、高職院校安全文化問題的根本原因
（一）學校缺乏有效的安全防控機制。即使高職院校對安全工作能夠給予足夠重視，但是卻沒有真正建立起一套行之有效，囊括安全規(guī)章、教育培訓、應急預案、安全演練等內(nèi)容的安全防控機制。安全教育應是一種系統(tǒng)教育，是要通過一定的教育實踐活動才能達到預定教育目標的工作過程。但在實際工作中，學校對師生員工的安全教育卻常流于形式或泛泛而談，系性不足且針對性不強；雖然安全應急預案應切實可行，但實際卻是可操作性不強，一旦發(fā)生安全事故或突發(fā)事件，安全管理部門和當事人應對不當，錯失妥善處理事件的時機，導致事件惡性發(fā)展。
（二）學生心理素質(zhì)差，且安全防范意識薄弱。在近期出現(xiàn)的多起校園安全事件中，學生心理問題導致的事件占多數(shù)，青年學生正處于成長發(fā)育階段，是人生觀、世界觀、價值觀形成的關鍵時期，這一特定階段他們敏感且脆弱，情緒化且自我意識強，容易受外界環(huán)境因素影響，易沖動，心理承受能力差，主要表現(xiàn)為抑郁、偏執(zhí)、人際關系敏感等現(xiàn)象，往往在行為上出現(xiàn)抵觸叛逆、敵視對抗、冷漠自閉，嚴重的甚至會出現(xiàn)自殘或攻擊傷人事件。再有，大學生安全防范意識薄弱，自我保護能力差，對法律知識學習興趣不高。一些大學生雖然文化知識水平較高，但他們社會經(jīng)驗不足，對安全的預見性差，缺乏安全防范意識，使一些本來可以避免的安全事故一再發(fā)生。另外，個別學生缺乏個人道德修養(yǎng)，對法律知識一知半解，侵犯他人權(quán)利、觸犯法律而不自知，最終走上無知的犯罪道路，致使他們追悔莫及。
（三）來自社會層面的非安全因素。直接影響或滲透進校園改革開放的社會思潮多元化，易使青年學生的價值觀混亂，使他們的思想常常出現(xiàn)矛盾、沖突、困惑和迷茫的現(xiàn)象，進而受到社會不良文化的侵襲，不但影響學生健康人格的發(fā)育，還會嚴重影響學生的價值觀和人生觀的形成，將有可能對其以后的行為造成不良的影響，甚至成為學校及社會的害群之馬。并且隨著社會科技發(fā)展日新月異，人們的社會活動內(nèi)容和形式都迅速豐富和增加，雖然科技改善了人們的生活，但同時各種意外事故也隨之增多。加之不可預知的自然災、疾病疫情頻發(fā)，所以學校不可避免地受到社會安全事件的沖擊。
三、高職院校安全文化建設的有效措施
（一）通過多種安全教育活動加強校園安全文化建設。高職院校校園安全文化的內(nèi)涵校園安全文化是校園文化中的一種特殊現(xiàn)象，它既具有“校園文化”的一般屬性，又具有安全的價值理念、心理體驗、規(guī)章制度、行為規(guī)范等與安全相關的內(nèi)涵的特殊性。具體地說，校園安全文化是學校這一特定環(huán)境中有關安全的意識、理念、習慣、情操和學校的物理環(huán)境、校園設施、規(guī)章制度、組織狀態(tài)相互交融而形成的綜合體系，以安全素質(zhì)教育、安全課程、法律講座、安全實踐活動等外在媒體表現(xiàn)出來，在校園里形成一種健康、文明、積極向上的安全物理和人文環(huán)境，直接或間接地引導大學生安全素質(zhì)的養(yǎng)成。
（二）始終堅持以人為本的安全教育理念。安全是人類社會生活的基本需求，與人類一切活動密切相關。學校是人群密集的場所，安全是日常教育教學秩序得以正常進行的根本保證。創(chuàng)建和諧平安校園，就是要“以人為本”，真正將學校所有成員的安全需要放在首位，更多地依靠學校文化的力量來凝聚全體成員，所以校園安全文化建設必須成為校園文化建設的重要內(nèi)容，融入到校園文化各領域。
關鍵詞：安全生產(chǎn)；安全文化；安全價值觀；經(jīng)濟效益
中圖分類號： C93 文獻標識碼： A
前言
世人都承認：利潤是企業(yè)的第一目的與追求，但普通人中很少有人認識或系統(tǒng)地提出：安全生產(chǎn)是企業(yè)存在的基礎。資金與技術使得企業(yè)生產(chǎn)成為可能，而安全生產(chǎn)則是企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的必要條件，沒有安全的生產(chǎn)是不可能長期存在的。在企業(yè)特別是高危行業(yè)（如礦山、化工、建筑等行業(yè)）中，對安全的管理更是重中之重，國家對此很是重視，也是下了大力氣。安全管理涉及到設備、制度、人員等方方面面，安全文化建設在其中扮演了一種重要而容易被忽視的角色，近年來國家提出了企業(yè)“安全標準化建設”，將“安全文化建設”提到了一定的高度。筆者認為，企業(yè)在安全文化建設中至少應該認識、做到到以下幾點，并愿與大家一起探討與提高。
1.以人為本，樹立正確的安全價值觀
以人為本其含義：是一種對人在社會歷史發(fā)展中的主體作用與地位的肯定，強調(diào)人在社會歷史發(fā)展中的主體作用與目的地位；它是一種價值取向，強調(diào)尊重人、依靠人和為了人；它是一種思維方式，在分析和解決一切問題時，既要堅持歷史的尺度，也要堅持人的尺度。
安全是企業(yè)的靈魂，人是安全生產(chǎn)第一要素，是企業(yè)安全之本。各級管理者在日常安全思想教育工作中，不能一味照本宣科，要結(jié)合實際，和員工做朋友，開展人文關懷、情感交流，把握員工在不同時期、不同環(huán)境、不同人條件下心理狀態(tài)和思想情緒，了解員工家庭生活情況，分析員工的性格特征，與員工建立平等、相互信任良好關系，只有這樣，才能及時化解管理者與被管理者心理矛盾；才能使員工對企業(yè)嚴格的安全管理給予理解和認可，主動接受安全教育；才能最大限度地激發(fā)員工的安全意識，使安全思想教育能夠入耳、入腦、入心，將貫徹執(zhí)行規(guī)程制度成為員工的自學行動，實現(xiàn)“要我安全”成為“我要安全”的質(zhì)的改變。
2.生命至上的價值觀是安全價值觀的核心。
安全價值觀高智能的生命價值觀，是指人們價值觀中，有關安全行為選擇、判斷、決策觀念的總和，是人們對安全價值的認知程度，是人們在創(chuàng)造各類產(chǎn)值，保證生命安全的靈魂，是人們安全行為的內(nèi)在驅(qū)動力。一個企業(yè)能否保證其安全生產(chǎn)的重要因素，取決于員工隊伍的素質(zhì)，而員工的安全價值觀決定了員工的日常安全行為。管安全就是管人，只有管好了人，才能管好人的行為，當一個人在生產(chǎn)過程中，能自學遵守各類安全操作規(guī)程時，說明他已賦予安全操作規(guī)程以一定的價值，把外部的安全操作規(guī)程內(nèi)化成為自身內(nèi)部的價值觀念，即相對穩(wěn)定且持久的信念。由長期的生產(chǎn)實踐中積累的一系列安全價值的觀念，無形中就形成了他的安全價值觀念系統(tǒng)，即安全價值觀并主導他今后日常安全行為：他會對自身和他人的生命安全負責；會正確選擇、判斷、決策操作行為，從而達到安全操作避免事故的目的。
生產(chǎn)現(xiàn)場一些員工經(jīng)常發(fā)生習慣性違章行為且屢禁不止，高空作業(yè)不掛安全帶、使用電動磨具等不戴護目鏡、現(xiàn)場作業(yè)不帶工作票、對現(xiàn)場危險點分析不透徹等等問題，抱著僥信心理對違章違紀行為不以為然，對違章違紀產(chǎn)生的后果視而不見，不能正確地意識到由此帶來的安全事故隱患及其嚴重后果，甚至以逞能，冒險，自以為是等不安全行為導致違章作業(yè)危險行為取得“業(yè)績”為榮。所有的這些都帶來了極大的安全隱患。根據(jù)“海因里希事故法則”：在機械事故中，死亡、重傷比輕傷比無傷害事故的比例為1：29：300，300起的無傷害事故就伴隨著29起輕傷事故以及1起死亡或重傷事故。如果員工的價值觀不轉(zhuǎn)變，不改變違章作業(yè)的“不安全行為”，也許一天、一個月、一年甚至幾年不出大事故，但一旦發(fā)生就后悔莫及。對于這些員工，安全思想教育尤其重要，這就要求企業(yè)能夠做好安全文化建設，扭轉(zhuǎn)員工的“不安全的思想觀念”。
3.從經(jīng)濟的角度看待安全投入。
我們都知道安全投入的最直接表現(xiàn)就是成本的增加，收益卻難以看到，許多企業(yè)的負責人因此不愿投入。但是，究其本質(zhì)，安全投入應算是一種特殊的投入。對安全的投入所產(chǎn)生的效益并不像普通的投資那樣直接反映在產(chǎn)品數(shù)量的增加和質(zhì)量的改進上，而是體現(xiàn)在生產(chǎn)的全過程中，保證生產(chǎn)的正常和連續(xù)的進行。這種投入的直接結(jié)果是，企業(yè)不發(fā)生或少發(fā)生事故和職業(yè)病，而這個結(jié)果是企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)，保證正常效益取得的必要條件。只是它的產(chǎn)出總是間接地反映出來。如果是發(fā)生完全喪失勞動能力的重傷事故，那么企業(yè)每一人要賠償數(shù)十萬元。企業(yè)損失之大可見一斑。因此，企業(yè)的負責人應該要認識到“今天的一萬安全投入”可以避免“日后的十萬損失”，只有負責人的思想觀念轉(zhuǎn)變過來才能真正將安全文化建設落到實處。當然，安全投入不代表無限制投入，必須運用科學的管理手段合理控制安全投入。合理的安全投入，可以與經(jīng)濟效益成正比例增長。但是，一旦超過某一限度，就變成了無謂的浪費，甚至可能降低企業(yè)效益。企業(yè)正常的安全投入都應該在安全失穩(wěn)點與安全保障點之間，超過安全保障點的安全投入可能就是盲目的投入，得到的效果必然會適得其反。首先要加強安全技術標準的研究，制定既經(jīng)濟又適用的安全技術標準，努力用較少的投入獲得較大的安全保障。其次，要運用科學方法，廣泛開展預評價、驗收評價、企業(yè)現(xiàn)狀評價等安全評價工作，準確查找安全隱患，減少安全投入盲目性。第三，在安全投入上，企業(yè)必須加大管理力度。在每次經(jīng)營活動中，企業(yè)均應對安全投入的需要進行預算，同時還需要通過企業(yè)審計，監(jiān)督監(jiān)察等手段，對企業(yè)安全經(jīng)費的投入和使用進行監(jiān)督檢查。
4.以價值思維與效益為導向，全面落實安全責任和管理制度。
安全職責應該層層落實，制訂出安全生產(chǎn)目標、要求和措施，以督促認真履行安全職責到崗到位同時也要制定好相應的計劃以確保能夠落實到位。真正建立起了千斤擔子眾人挑、人人有責的良性格局。立足行為規(guī)范，形成本質(zhì)安全員工。認識到人是安全生產(chǎn)出發(fā)點和落腳點。安全管理的實質(zhì)就是人的管理。管不好人就談不上如何管理安全。人的生產(chǎn)技能和安全技能是生產(chǎn)者在現(xiàn)場作業(yè)中的直接體現(xiàn)。這同設備安全，人員安全緊密相聯(lián)。做好安全文化建設，使得員工人人樹立“我要安全”的觀念，自覺落實安全責任和管理制度，最大程度地實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
總結(jié)
安全生產(chǎn)應當“常抓不懈”，首要的就是企業(yè)負責人與員工思想上要重視，做到“居安思?！?。不能看到現(xiàn)在的安全就對過去發(fā)生過的事故淡忘，所有的教訓都應成為今日的警戒牌，只有這樣才能避免不斷重復同樣的過失，避免發(fā)生不必要重復的危害。應當對過去發(fā)生的事故進行不斷的反思與學習。安全生產(chǎn)最大的危險點不在人的行為也不在設備的問題而存在于思想中DD安全意識的缺失與空位。這就是“安全文化建設”的目的與意義所在。
參考文獻
關鍵詞：安全生產(chǎn)標準化；水力發(fā)電廠；過程
近年來國內(nèi)大型水電廠都相繼啟動了安全生產(chǎn)標準化建設，安全生產(chǎn)標準化的建設有效促進企業(yè)完善規(guī)范安全管理制度，提升水電廠的安全管理水平?！鞍踩a(chǎn)標準化”是指通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設[1]。某水電站位于四川省攀枝花市境內(nèi)的雅礱江下游、距雅礱江與金沙江的交匯口33km處的二灘峽谷區(qū)內(nèi)，電站單機額定出力為550MW，總裝機出力為3300MW，水庫庫容57.9億立方米，屬季調(diào)節(jié)水庫，設計多年平均發(fā)電量170億千瓦時，保證出力1000MW，年利用小時5162h。電站至今已經(jīng)安全運行16年多，為川渝和華中地區(qū)提供了優(yōu)質(zhì)、清潔、可靠的電能，給地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。該水力發(fā)電廠自投產(chǎn)發(fā)電以來，安全生產(chǎn)管理不斷升級，積極引進國內(nèi)外先進的安全管理體系，在2008年11月24日引進了國際職業(yè)安全協(xié)會（NOSA）五星管理體系，之后該水力發(fā)電廠全面推進安健環(huán)NOSA五星管理體系建設，并于2013年12月21日通過NOSCAR現(xiàn)場評審。在NOSA“安健環(huán)“理念的指引下，該水力發(fā)電廠按照安全生產(chǎn)標準化的各項要求，開展自查和整改，于2013年1月順利通過考評，成為電力安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)。
1水電廠開展安全生產(chǎn)標準化的重要性
（1）水電廠開展安全生產(chǎn)標準化建設有利于推進企業(yè)法制建設、是提高水力發(fā)電企業(yè)安全素質(zhì)的一項基本建設工程，是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要舉措和建立安全生產(chǎn)長效機制的根本途徑。（2）安全標準化建設是夯實水力發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)基礎，實現(xiàn)水電廠安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、制度化、標準化和科學化，提高水電廠工作人員安全生產(chǎn)水平，保障從業(yè)人員的安全與健康，是促進企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展的需要。（3）水電廠開展安全生產(chǎn)標準建設有助于實現(xiàn)對水電廠進行分級管理、分類指導，促進水電廠安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)長治久安。
2某水力發(fā)電廠安全生產(chǎn)標準化建設回顧
2.1成立安全標準化建設小組，明確分工和責任
自2012年全面啟動安全生產(chǎn)標準化建設及達標工作以來，該水力發(fā)電廠了成立專門的安全生產(chǎn)標準化建設和達標評級工作機構(gòu)，明確安全達標責任和分工。同時建立健全安全生產(chǎn)標準化檢查驗收、評分評級、考核獎懲等工作制度，指導電廠安全生產(chǎn)標準化建設及達標評級工作。工作小組成立之后，組織和督促開展安全生產(chǎn)標準化建設和達標評級培訓、宣傳工作，提高對安全生產(chǎn)標準化建設和達標評級工作的認識和認知，做到全員動員，全員參與。
2.2按照標準大力開展自查整改工作
通過宣講和培訓，該水力發(fā)電廠以安全標準化建設為平臺，以NOSA安健環(huán)體系為抓手，外請專家組織全廠對照《安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》逐項開展自查評工作。《安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》中標準項為139項，該水力發(fā)電廠適用項111項，不適用項28項，扣分項為9項，應得分為1465分，實際得分為1432分，總得分率為97.75%。這其中扣分比較多的項目。根據(jù)安全生產(chǎn)標準化自查評情況，安全標準化建設小組組織各部門人員，對各部門安全生產(chǎn)標準化建設工作情況進行檢查總結(jié)，對自查評過程中暴露出的問題進行溝通討論，并制定了《電力安全生產(chǎn)標準化建設預評價查評存在問題整改計劃》，提出整改建議并落實到責任部門，在限定時間內(nèi)前完成整改。嚴格按照“邊查邊整改”的原則不斷完善安全生產(chǎn)管理工作。
2.3專家評審，持續(xù)改進
經(jīng)過階段性的持續(xù)改進，該電廠的安全管理體系得到了極大的完善，人員的素質(zhì)也得到了極大的提升。最終該水力發(fā)電廠通過嚴格的評審，獲得了國家電力監(jiān)管委員會頒發(fā)的《電力安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)》證書。
3安全生產(chǎn)標準化建設經(jīng)驗小結(jié)
3.1重視標準化制度建設，保障企業(yè)規(guī)范管理
水力發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)繁雜，人、機、環(huán)境的協(xié)調(diào)持續(xù)運轉(zhuǎn)，都依賴完善的體系、嚴密的制度流程和高質(zhì)量的工作標準。所以，水力發(fā)電企業(yè)應重視安全生產(chǎn)標準化制度建設，根據(jù)電力生產(chǎn)特點、人員素質(zhì)及安全設備狀況等實際，制定安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立健全了以安全生產(chǎn)責任制為中心的安全管理制度，明確安全教育、安全培訓、安全宣傳、安全檢查、安全績效考核獎懲、安全事故匯報、調(diào)查處理及責任追究制度，對安全生產(chǎn)實施全過程、全方位、全員性的標準化安全管理，切實提高了安全生產(chǎn)標準化水平。
3.2建立安全生產(chǎn)責任，明確安全生產(chǎn)目標
要按照國家法律法規(guī)及發(fā)電企業(yè)的有關要求，將安全生產(chǎn)納入公司生產(chǎn)經(jīng)營的重要組成部分，進一步強化各部門、各崗位的安全責任，細化、明確各級安全生產(chǎn)責任，加大責任考核和追究力度，促進安全生產(chǎn)主體責任和監(jiān)管責任的落實到位。因此水力發(fā)電廠有必要每年在全廠范圍內(nèi)逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書，實行安全生產(chǎn)風險管理，強化安全生產(chǎn)“部門、班組、個人”三級控制，把電廠年度安全生產(chǎn)目標逐級分解到部門、班組、個人，使安全生產(chǎn)責任與工作崗位掛鉤，充分體現(xiàn)全員、全方位、全過程落實安全責任。
3.3完善應急管理體系，實現(xiàn)應急常態(tài)化管理
依據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合水力發(fā)電企業(yè)自身的特點，建立起一套完善的應急救援管理體系。同時，為保證每項應急預案都能得到演練，應制定了應急預案三年滾動演練計劃和年度應急預案演練計劃，每年按期開展應急預案演練。并依據(jù)有關法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的修改變動情況，以及上級主管單位的要求，預案演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題和預案演練的總結(jié)等及時對應急預案予以修訂。此外應根據(jù)不同階段的工作重點，舉行應急實戰(zhàn)演練，掌握應急技巧，提高應對突發(fā)事件的能力，在面對突發(fā)不安全事件時冷靜應對，做到“大事不怕、小事不慌”。通過加強應急管理，最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，維護電廠的安全和穩(wěn)定。
3.4改善作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境管理，保障員工的職業(yè)健康
電力安全生產(chǎn)需要方方面面的因素與措施來保障，而規(guī)范、整潔、有序、安全的環(huán)境因素是其中必不可少的一部分。因此，水力發(fā)電廠應為員工提供良好的工作環(huán)境，嚴格按照安健環(huán)體系要求，大力改善生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。
3.5深入開展隱患排查治理工作，實現(xiàn)閉環(huán)管理
水力發(fā)電企業(yè)應通過持續(xù)開展隱患排查治理工作，從而來提高員工對危險源及危害因素的辨識能力，從而建立起風險預控長效機制，真正做到“防患于未然”，通過閉環(huán)管理，讓員工在消除隱患，規(guī)避、控制和降低風險方面發(fā)揮實效。安全生產(chǎn)標準化是提高安全管理水平，強化安全生產(chǎn)工作基礎，建立安全生產(chǎn)長效機制，提升工程施工整體形象的重要手段。當然，要做好安全生產(chǎn)標準化工作也非一朝一夕之事，應結(jié)合實際，制定切實可行的工作方案，突出工作重點、落實工作目標、明確實施步驟，確保安全生產(chǎn)標準化工作的持續(xù)開展。
作者:王黎 李甜甜 單位:四川二灘建設咨詢有限公司
參考文獻:
[1]李丹鋒.二灘公司水電站工程建設安全生產(chǎn)的標準化[J].安全,2012,33(06):28-31
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，石油已經(jīng)成為世界重要能源。在石油的生產(chǎn)過程中，安全事故是經(jīng)常發(fā)生，由此造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失是巨大的。因此，世界各國都在積極探索石油化工工程的安全生產(chǎn)，為避免重大安全事故的發(fā)生作出努力。目前在我國，石油化工企業(yè)安全管理還存在著很多漏洞，生產(chǎn)技術和管理水平還有明顯不足，加強我國石油化工企業(yè)施工安全管理迫在眉睫。
二、石油化工工程建設安全管理現(xiàn)狀
石油化工工程建設與其他項目建設有所不同，施工作業(yè)具有自身特殊性，大量危險作業(yè)特別容易引發(fā)重大事故，并且事故造成的危害性和損失相對來說是較大的，所以在施工安全的管理上必須謹小慎微、時刻提高警惕，否則一旦事故發(fā)生，嚴重的后果是無法想象的。從石油化工企業(yè)的工程建設安全管理現(xiàn)狀來看，大多數(shù)企業(yè)在實際管理中存在對工程建設項目的風險因素識別與控制工作相對粗放，缺乏細致的管理。在工作中主要表現(xiàn)在小事故和未遂事故發(fā)生率相對較高。由此來看，企業(yè)必須加強和重視施工項目的安全管理工作。
三、石油化工工程建設安全管理上存在的問題分析
1.從工程建設安全管理中人的要素角度來看，導致安全事故發(fā)生的重要原因就是管理人員在安全管理過程中思想方面存在誤區(qū)，直接原因就是施工人員在實際操作中出現(xiàn)失誤。項目建設的施工現(xiàn)場情況是十分復雜的，存在多種危險作業(yè)情況，施工作業(yè)的復雜性和多樣性為施工安全管理工作帶來了特別大的難度。2.導致項目建設安全管理上發(fā)生問題的重要因素是由于人自身的不安全行為引起的事故發(fā)生。
四、石油化工工程項目建設安全管理措施
石油化工企業(yè)工程項目建設的安全生產(chǎn)關系著石油工程的生產(chǎn)安全甚至人們生活的環(huán)境安全。因此，加強石油化工企業(yè)生產(chǎn)安全管理和工程項目建設安全管理是重中之重。在我國，石油化工企業(yè)紛紛思考提高安全生產(chǎn)的措施，并積極進行安全生產(chǎn)和安全建設的研究探索。
（一）健全安全管理機構(gòu)。石油化工企業(yè)必須要健全安全管理機構(gòu)，提高安全管理整體水平，確保安全管理工作的正常開展。石油化工產(chǎn)品生產(chǎn)危險性同其他行業(yè)相比要更高，因此，在安全管理方面也應該更加嚴格，管理部門也必須更加完善，管理部門則主要負責對安全生產(chǎn)管理工作具體落實，主要由企業(yè)車間的安全員組成，做好生產(chǎn)工作的有效管理和監(jiān)督，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié)。
（二）構(gòu)建科學的安全管理模式?？茖W、高效的安全管理模式是確保石油化工企業(yè)安全管理工作順利開展的關鍵因素，在實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中，企業(yè)應該結(jié)合自身情況，選擇合理的安全管理模式，并加以完善和改進，使安全管理模式能夠充分適合企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展節(jié)奏。
（三）提高安全意識，降低工程風險。石油化工工程項目建設不同于一般的工程建設，因其有著大量高危作業(yè)而更需要做好安全管理工作。首先要提高施工管理人員和施工人員的安全意識。其次，施工管理人員在施工前，對施工工程現(xiàn)場要進行嚴格檢查，排除不安全因素，盡量保證安全生產(chǎn)建設。
（四）健全安全管理制度，做好應急準備。在石油化工項目建設安全管理中，要不斷建立健全施工安全管理制度，將制度落實到實際建設工程之中，分工明確，責任到人，不斷提高石油化工管理和施工者的責任心，夯實管理責任。在工程施設中，一旦出現(xiàn)安全問題，可以及時落實到個人，減少互相推諉責任的現(xiàn)象。
（五）加強工程安全監(jiān)管，明確崗位職責。石油化工企業(yè)在進行石油工程項目建設中，由于其特殊的危險性，更要做好工程質(zhì)量和安全的監(jiān)管工作。在工程項目建設之中，工程監(jiān)管人員要嚴格按照相關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標準對工程建設的各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)督管理。
（六）加強企業(yè)安全培訓工作。首先，企業(yè)應該針對企業(yè)員工開展安全培訓工作，提高企業(yè)員工安全意識。目前，我國部分石油化工企業(yè)職工生產(chǎn)技術方面和個人素質(zhì)方面都存在非常大的問題。此外，石油化工企業(yè)需要加強對安全管理人員的引進和培訓工作。因此，企業(yè)必須要加強同專業(yè)院校的合作與交流，開展石油化工企業(yè)安全管理人員的培訓工作時，需要有針對性，幫助管理人員了解和掌握正確的管理方法，針對常見安全事故如何進行預防和處理，了解先進的安全管理模式，促進安全管理工作的順利開展。
五、結(jié)束語
