序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的國(guó)家安全形勢(shì)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

第1篇

【關(guān)鍵詞】 石油貿(mào)易摩擦； 成因； 石油安全

石油是制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的至關(guān)重要的因素。由于全球石油資源失衡，各主要石油消費(fèi)大國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都面臨著嚴(yán)重的“能源瓶頸”。為此，這些國(guó)家都在產(chǎn)油區(qū)和國(guó)際石油市場(chǎng)展開了激烈的爭(zhēng)奪。作為新興的石油消費(fèi)大國(guó)，我國(guó)石油消費(fèi)逐年加速增長(zhǎng)，石油對(duì)外依存度不斷增大。由于海外石油投資規(guī)模小、份額油進(jìn)口量小，我國(guó)石油進(jìn)口基本依賴于一般貿(mào)易方式，而進(jìn)口油源地卻與西方傳統(tǒng)石油消費(fèi)大國(guó)高度重疊。海外石油貿(mào)易面臨多重沖突，石油貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)大，石油安全形勢(shì)嚴(yán)峻。

一、全球石油資源失衡與資源爭(zhēng)奪

石油是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵制約因素。隨著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，全球石油消費(fèi)需求迅猛增長(zhǎng)。然而，全球石油的儲(chǔ)產(chǎn)分布和消費(fèi)極不均衡，并且探明可采儲(chǔ)量、產(chǎn)量增長(zhǎng)低于消費(fèi)量增長(zhǎng)，尤其是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)展中國(guó)家的消費(fèi)需求增長(zhǎng)。這使各石油消費(fèi)大國(guó)都高度關(guān)注石油資源的供給和價(jià)格波動(dòng)以及進(jìn)口渠道的順暢與否。同時(shí)，由于控制了石油資源和石油市場(chǎng)，將促進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略的順利實(shí)施以及在國(guó)際地緣政治中占據(jù)有利地位，進(jìn)而在國(guó)際政治掌握決定性的話語(yǔ)權(quán)，故占有石油資源、控制運(yùn)輸渠道和價(jià)格就是各國(guó)博弈的焦點(diǎn)。石油貿(mào)易摩擦也頻繁出現(xiàn)。

（一）全球石油資源失衡

所謂世界石油資源失衡主要是指經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與全球石油資源的儲(chǔ)存、生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易的不相匹配。

在石油儲(chǔ)量方面：已探明的可采儲(chǔ)量中中東地區(qū)占61.0%；發(fā)展中國(guó)家地區(qū)的石油儲(chǔ)量占了全球儲(chǔ)量的絕大部分。

在石油產(chǎn)量方面：盡管全球石油的產(chǎn)量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，但增長(zhǎng)速度較慢且地域分布極不均衡。中東地區(qū)以占全球產(chǎn)量30.8%的比例在全球石油供應(yīng)中占據(jù)著主導(dǎo)地位。

在石油消費(fèi)方面：全球的石油消費(fèi)需求增長(zhǎng)較快，尤其是新興的發(fā)展中國(guó)家石油消費(fèi)需求增速超過了石油產(chǎn)量的增速；同時(shí)，石油消費(fèi)的地域分布極不均衡。2007年，經(jīng)濟(jì)合作組織的石油消費(fèi)量為22.49億噸，占全球消費(fèi)總量的57.0%，而石油消費(fèi)量過億噸的8個(gè)國(guó)家的消費(fèi)量總和占全球石油消費(fèi)總量的53.6%。

國(guó)際石油貿(mào)易隨著消費(fèi)發(fā)展而快速發(fā)展；國(guó)際石油市場(chǎng)供求大致平衡，但格局正在發(fā)生變化。俄羅斯、非洲等產(chǎn)油國(guó)與中國(guó)、印度等新興石油消費(fèi)國(guó)在國(guó)際石油市場(chǎng)中扮演著越來越重要的角色。

（二）石油資源爭(zhēng)奪

通過歷史演進(jìn)，國(guó)際石油巨頭逐漸在國(guó)際石油市場(chǎng)中取代了國(guó)家，成為爭(zhēng)奪石油資源的具體代表。20世紀(jì)后期以來，國(guó)際石油巨頭依賴資本運(yùn)作手段，強(qiáng)勢(shì)整合石油產(chǎn)業(yè)鏈，通過大規(guī)模兼并，積極推進(jìn)上下游一體化；同時(shí)依賴石油煉制技術(shù)強(qiáng)勢(shì)擴(kuò)張油品貿(mào)易和貿(mào)易渠道。當(dāng)前，國(guó)際石油巨頭在國(guó)際石油市場(chǎng)的表現(xiàn)具有如下特點(diǎn)：

其一，石油資源的控制權(quán)已經(jīng)由國(guó)際石油巨頭轉(zhuǎn)向了產(chǎn)油國(guó)，產(chǎn)油國(guó)在資源控制權(quán)上占據(jù)著主導(dǎo)；國(guó)際石油巨頭的油氣資源儲(chǔ)備增加有限，生產(chǎn)略有下降?！澳壳笆彤a(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略環(huán)節(jié)所處階段是油氣資源為中心，油氣資源國(guó)的市場(chǎng)勢(shì)力是影響世界石油市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的最重要的因素”（王煒瀚，2008）。

其二，國(guó)際石油巨頭對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)仍發(fā)揮著重要影響。2003年，即便在西方跨國(guó)石油公司的影響力不斷削弱的情況下，西方五大跨國(guó)石油公司擁有的石油儲(chǔ)量仍然達(dá)63.17億噸，占全球探明儲(chǔ)量38.13%。

其三，產(chǎn)油國(guó)擁有資源優(yōu)勢(shì)而國(guó)際石油巨頭擁有技術(shù)和渠道優(yōu)勢(shì)，因而兩者都是國(guó)際石油市場(chǎng)的主要控制者。但是，國(guó)際石油巨頭依賴資本、技術(shù)和銷售渠道優(yōu)勢(shì)，在煉油能力和油品銷售上占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位，并據(jù)此控制著全球的油氣資源流向，左右著國(guó)際石油市場(chǎng)的資源和利益分配。

二、石油貿(mào)易摩擦及其成因

受強(qiáng)權(quán)政治影響，在石油資源爭(zhēng)奪過程中，各國(guó)為了最大化本國(guó)利益，因而在石油貿(mào)易中摩擦不斷。

（一）石油貿(mào)易摩擦主要圍繞著三個(gè)方面展開

一是經(jīng)濟(jì)利益沖突，如“亞洲溢價(jià)”以及美國(guó)和加拿大軟木貿(mào)易爭(zhēng)端中加方威脅將把軟木貿(mào)易與對(duì)美國(guó)的石油出口掛鉤。貿(mào)易各方互不相讓，最終導(dǎo)致石油貿(mào)易爭(zhēng)端或以石油貿(mào)易作威脅。二是政治利益沖突，即在經(jīng)濟(jì)利益之外，各方出于本國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展需求、意識(shí)形態(tài)差異、遏制競(jìng)爭(zhēng)他方的目的以及謀求地緣政治和國(guó)際石油市場(chǎng)控制權(quán)，甚至是為了國(guó)內(nèi)某個(gè)集團(tuán)的利益而展開激烈地爭(zhēng)奪。其典型事件有“安大線”改道、俄羅斯和烏克蘭天然氣貿(mào)易糾紛。三是石油戰(zhàn)爭(zhēng)，各方因嚴(yán)重的分歧、對(duì)立而利用外交滲透或武力干預(yù)國(guó)際石油市場(chǎng)，利用石油貿(mào)易打擊敵對(duì)國(guó)，甚至是軍事占領(lǐng)石油生產(chǎn)國(guó)。兩次石油危機(jī)催生了“石油武器”――以石油供給作威脅的危險(xiǎn)開端，而兩次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)使大國(guó)武裝奪取并控制石油資源的戰(zhàn)略目的從隱晦走向公開。

（二）石油貿(mào)易摩擦的本質(zhì)是石油戰(zhàn)略沖突

國(guó)際石油市場(chǎng)的博弈僅是各國(guó)石油戰(zhàn)略沖突的具體表現(xiàn)。石油戰(zhàn)略沖突包括產(chǎn)油國(guó)和進(jìn)口國(guó)及其內(nèi)部相互之間的各種矛盾、對(duì)立。

首先，由于石油的供給和需求都極度缺乏彈性，生產(chǎn)國(guó)和進(jìn)口國(guó)的戰(zhàn)略沖突就是國(guó)際石油市場(chǎng)供求矛盾的兩個(gè)方面。產(chǎn)油國(guó)的戰(zhàn)略核心是在確保獨(dú)立、自由的條件下，利用資源稟賦，左右國(guó)際石油市場(chǎng)以便在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)發(fā)揮更重要的作用。進(jìn)口國(guó)石油戰(zhàn)略的核心則是石油安全。這包含兩個(gè)方面的含義：一是石油的可獲得性，即在任何情況下都能夠獲取必要的石油資源；二是石油價(jià)格的穩(wěn)定性，即無論石油價(jià)格如何波動(dòng)都不致威脅國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全。因此，對(duì)資源和價(jià)格的控制是沖突的焦點(diǎn)。當(dāng)然，石油霸權(quán)戰(zhàn)略則要求以最低代價(jià)無限獲取石油資源，因而國(guó)際石油市場(chǎng)更加動(dòng)蕩。動(dòng)蕩又加深了對(duì)立和沖突。

其次，產(chǎn)油國(guó)間石油戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)。因?yàn)橘Y源稟賦，產(chǎn)油國(guó)在短期內(nèi)能夠通過產(chǎn)量操縱國(guó)際石油市場(chǎng)價(jià)格，并借機(jī)改善國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和提升在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)中的地位。這是產(chǎn)油國(guó)的一致戰(zhàn)略目標(biāo)。但是，正是價(jià)格波動(dòng)而使產(chǎn)油國(guó)的戰(zhàn)略很難協(xié)調(diào)一致。因?yàn)?，?dāng)油價(jià)上漲時(shí)，成員國(guó)都希望增產(chǎn)以獲得高收益；當(dāng)油價(jià)下跌時(shí)，成員國(guó)也都希望增產(chǎn)以獲取同等石油收益，故產(chǎn)量控制很難在產(chǎn)油國(guó)之間實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久的一致。產(chǎn)油國(guó)間的摩擦很難在短期內(nèi)消除。

石油進(jìn)口國(guó)之間的戰(zhàn)略沖突的實(shí)質(zhì)是排他性需求（壟斷性需求）的矛盾。全球石油失衡使各石油進(jìn)口大國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都面臨石油緊缺的壓力，因而都力圖遏制他國(guó)的石油進(jìn)口需求而最大化本國(guó)石油進(jìn)口量。因此，中東就成為各國(guó)戰(zhàn)略的核心焦點(diǎn)，而核心焦點(diǎn)的高度重疊又進(jìn)一步加劇了進(jìn)口國(guó)之間的戰(zhàn)略沖突，最終使各國(guó)間的摩擦不斷。

（三）經(jīng)濟(jì)持續(xù)的快速發(fā)展，使我國(guó)的石油消費(fèi)和進(jìn)口量迅猛增長(zhǎng)

最近幾年，我國(guó)石油進(jìn)口增長(zhǎng)已經(jīng)超越了全球石油產(chǎn)量增長(zhǎng)。2007年，我國(guó)石油進(jìn)口量為1.97億噸，石油對(duì)外依存度急升至58%；石油進(jìn)口量比上年增長(zhǎng)8.2%，比世界石油貿(mào)易增長(zhǎng)比例高3.9%。當(dāng)前，我國(guó)石油進(jìn)口主要依靠石油貿(mào)易，并且進(jìn)口油源地與傳統(tǒng)石油消費(fèi)國(guó)的高度重疊，主要集中在中東、非洲等地。

受兩個(gè)方面因素影響：一方面是能源制約。在可預(yù)見的將來，全球能源結(jié)構(gòu)不可能有本質(zhì)變化，石油仍然是全球最主要的能源。在石油勘探、開采技術(shù)沒有重大的革命性突破情況下，能源對(duì)經(jīng)濟(jì)的制約愈發(fā)明顯。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，我國(guó)的能源進(jìn)口需求也必將繼續(xù)急劇增長(zhǎng)，從而促進(jìn)我國(guó)海外石油戰(zhàn)略的發(fā)展。這必將影響國(guó)際石油市場(chǎng)的格局，并使美國(guó)對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)的控制被削弱，最終威脅美國(guó)石油霸權(quán)戰(zhàn)略。那么，美歐出于地緣政治利益和霸權(quán)的需要必然（現(xiàn)實(shí)也是）對(duì)中國(guó)加以遏制，而控制石油、干擾中國(guó)的石油進(jìn)口則是其最經(jīng)濟(jì)、最有效、必然的對(duì)外政策選擇。事實(shí)上，美國(guó)自始至終都把我國(guó)作為其在國(guó)際石油市場(chǎng)的主要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，并在不同層面對(duì)我國(guó)的海外石油戰(zhàn)略進(jìn)行遏制和干擾。

三、我國(guó)石油安全戰(zhàn)略

在WTO框架下，隨著經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，貿(mào)易順差持續(xù)增加；因而一般商品貿(mào)易摩擦在短時(shí)期內(nèi)將難以減少。因此，很難保證在某些因素影響下不會(huì)出現(xiàn)石油貿(mào)易摩擦和一般商品貿(mào)易摩擦相互糾合的情況。當(dāng)前，全球各國(guó)都因金融危機(jī)而紛紛采取各種貿(mào)易保障措施；對(duì)原已處在貿(mào)易摩擦多發(fā)的環(huán)境之中的我國(guó)來說，則更應(yīng)當(dāng)審慎地處理各種石油關(guān)系，謹(jǐn)防這一情況出現(xiàn)，乃至威脅國(guó)家安全。

（一）發(fā)展對(duì)外石油合作

通過重復(fù)博弈，各國(guó)、地區(qū)石油戰(zhàn)略將實(shí)現(xiàn)一個(gè)動(dòng)態(tài)均衡的選擇?，F(xiàn)實(shí)是，生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)在這一狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)了一種次優(yōu)的選擇――消費(fèi)國(guó)以較高成本維持相對(duì)低價(jià)的石油需求，生產(chǎn)國(guó)以較高成本維持相對(duì)較高價(jià)格的石油供給，即：為了維持對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)的控制，消費(fèi)國(guó)增加了資金、技術(shù)和軍事方面的投入，尤其是軍事投入；生產(chǎn)國(guó)則增加了卡特爾組織的維護(hù)成本和限產(chǎn)損失。事實(shí)上，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，各大經(jīng)濟(jì)體的石油安全都將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響；對(duì)外石油合作是促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)安全的最佳選擇。長(zhǎng)期以來，我國(guó)一直堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)，發(fā)展對(duì)外能源合作的基本方針；隨著海外戰(zhàn)略的發(fā)展，與國(guó)際能源市場(chǎng)和各產(chǎn)油區(qū)的聯(lián)系日益緊密；與主要石油消費(fèi)國(guó)合作也正逐步加強(qiáng)和改善。這將使我國(guó)的石油安全形勢(shì)有所改觀。

（二）把握當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)；擴(kuò)大海外資源、國(guó)內(nèi)石油儲(chǔ)備

金融危機(jī)為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了有利的時(shí)機(jī)。利用充足的外匯儲(chǔ)備，在全球協(xié)同應(yīng)對(duì)危機(jī)和國(guó)際金融秩序重建過程中，通過收購(gòu)、兼并等方式擴(kuò)大在海外的直接投資，尤其是能源、礦產(chǎn)、金融資產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施等投資；將是我國(guó)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大海外資源、國(guó)內(nèi)石油儲(chǔ)備以及實(shí)現(xiàn)進(jìn)口油源地、進(jìn)口方式和渠道多元化的關(guān)鍵。

（三）建立并發(fā)展石油期貨市場(chǎng)和期貨交易，完善國(guó)內(nèi)石油定價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)在國(guó)際石油市場(chǎng)價(jià)格的話語(yǔ)權(quán)

價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的核心。在國(guó)際石油市場(chǎng)上掌握了價(jià)格的話語(yǔ)權(quán)實(shí)質(zhì)上是掌握了國(guó)家間利益重新分配的主動(dòng)權(quán)，而石油期貨價(jià)格在國(guó)際石油市場(chǎng)的價(jià)格體系中起著至關(guān)重要的作用。利用建設(shè)上海國(guó)際金融中心的契機(jī)，在上海成品油期貨交易中心基礎(chǔ)上，建設(shè)并完善國(guó)內(nèi)石油期貨市場(chǎng)，有效完善國(guó)內(nèi)石油定價(jià)機(jī)制。這將促進(jìn)國(guó)內(nèi)油價(jià)機(jī)制與國(guó)際油價(jià)形成機(jī)制的相互融合，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)油價(jià)在國(guó)際石油市場(chǎng)的影響。

（四）發(fā)展軍力，保持必要的軍事力量威懾

自從石油成為戰(zhàn)略物資時(shí)起，軍事威懾就一直伴隨著石油貿(mào)易，甚至一戰(zhàn)以來的歷次戰(zhàn)爭(zhēng)都與石油資源密切相關(guān)。產(chǎn)油區(qū)和石油運(yùn)輸關(guān)鍵通道復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及國(guó)際石油市場(chǎng)中激烈的競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)立使各國(guó)都在石油貿(mào)易中或多或少地運(yùn)用軍事力量，特別是美國(guó)的軍事布置隨著石油版圖擴(kuò)張。因此，發(fā)展軍事力量，是保障我國(guó)石油安全的一個(gè)重要方面。

石油是制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源。全球石油資源失衡導(dǎo)致了國(guó)際石油市場(chǎng)上的激烈博弈，石油貿(mào)易沖突不斷。石油貿(mào)易摩擦的本質(zhì)是國(guó)家間石油戰(zhàn)略對(duì)決，因而任何微小的誤判都可能引起國(guó)家間的對(duì)立，甚至對(duì)抗。石油貿(mào)易摩擦嚴(yán)重威脅著國(guó)家石油安全。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)石油消費(fèi)需求急劇增長(zhǎng)，引發(fā)了我國(guó)與全球各主要石油消費(fèi)國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)，石油貿(mào)易摩擦的風(fēng)險(xiǎn)加大。只有綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事等手段才能有效應(yīng)對(duì)和化解可能的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)、石油技術(shù)進(jìn)步和石油產(chǎn)業(yè)鏈的重組等方面也是保障國(guó)家石油安全有效選擇。

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第2篇

關(guān)鍵詞： 高職教育； 應(yīng)用型人才； 司法信息安全； 人才培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1006-8228（2014）10-30-02

Discussion on applied talent cultivation of judicial information security

Huang Shaorong

（Guangdong Justice Police Vocational College， Guangzhou， Guangdong 510520， China）

Abstract： Based on analysis of the social demands for information security talents， the importance of training applied information security talent is pointed out. According to the characteristics of the judicial information security talents of vocational education， some advice is presented in curriculum system， construction of teachers and professional certifications. Its cultured goal is to train higher technology applied talents that are needed， good at theory and application.

Key words： higher vocational education； applied talent； judicial information security； talent cultivation

0 引言

在云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)快速發(fā)展的形勢(shì)下，信息安全問題日顯突出，信息安全形勢(shì)持續(xù)惡化，信息安全事故不斷發(fā)生，信息安全建設(shè)已經(jīng)成為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)焦點(diǎn)。目前，我國(guó)信息安全產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得巨大成果，國(guó)家已制定了互聯(lián)網(wǎng)方面的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章與地方性法規(guī)270多部，對(duì)信息和網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)起到一定的作用，但信息安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，主要存在的問題包括：信息安全技術(shù)發(fā)展和相關(guān)法律法規(guī)制訂滯后、信息安全科研和教育落后、信息安全人才存在巨大缺口[1]。信息安全專業(yè)人才是當(dāng)前社會(huì)急需的專業(yè)人才，在許多領(lǐng)域需要大量掌握直接技能型知識(shí)、有更具體實(shí)踐能力、動(dòng)手能力強(qiáng)的應(yīng)用型專業(yè)人才。因此，高職院校應(yīng)加大信息安全人才培養(yǎng)力度，積極培養(yǎng)有良好職業(yè)道德和法律意識(shí)、有全面信息安全專業(yè)知識(shí)、能夠防范計(jì)算機(jī)犯罪的專業(yè)執(zhí)法人才和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用與安全管理方面的應(yīng)用型技術(shù)人才。

1 司法信息安全專業(yè)特點(diǎn)

“七分管理，三分技術(shù)”，信息安全不僅是單純的技術(shù)問題，而是法律、管理和技術(shù)等問題相結(jié)合的產(chǎn)物，法律和管理在司法信息安全專業(yè)中發(fā)揮著重要作用。在對(duì)社會(huì)需求、行業(yè)需要、就業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行廣泛調(diào)查，明確了人才需求情況的基礎(chǔ)上，浙江警官學(xué)院、廣東司法警官職業(yè)學(xué)院和北京政法職業(yè)學(xué)院等警察類高職院校先后開設(shè)了司法信息安全專業(yè)。

司法信息安全專業(yè)主要面向政法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和各類經(jīng)濟(jì)管理部門，以及企事業(yè)單位的網(wǎng)絡(luò)管理中心、信息中心和信息安全部門，培養(yǎng)能夠從事計(jì)算機(jī)信息管理與維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)管理與維護(hù)、信息安全設(shè)備維護(hù)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的開發(fā)與維護(hù)等技術(shù)工作和信息安全管理工作的人才。該專業(yè)的學(xué)生不僅要有信息安全技術(shù)專業(yè)知識(shí)，而且要有法律法規(guī)等多方面的素養(yǎng)，畢業(yè)后能夠在政府部門、商業(yè)、軍事等信息安全防范工程應(yīng)用領(lǐng)域及信息安全防范工程行業(yè)的企、事業(yè)單位從事網(wǎng)絡(luò)信息安全工作。

司法信息安全專業(yè)的學(xué)生通過三年學(xué)習(xí)，必須具備如下三方面的能力。

⑴ 基本素質(zhì) 具有較強(qiáng)的思維能力、語(yǔ)言文字表達(dá)能力和應(yīng)變能力；具有良好的溝通、協(xié)作和公共關(guān)系協(xié)調(diào)能力；具備一般軍事隊(duì)列指揮、擒拿格斗、防身自衛(wèi)及機(jī)動(dòng)車駕駛等警體技能；具有較高的英語(yǔ)應(yīng)用能力。

⑵ 信息安全處理能力 ①計(jì)算機(jī)操作能力：具有較好的專業(yè)理論基礎(chǔ)和較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)安全意識(shí)，能夠操作和維護(hù)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。②信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)能力：掌握網(wǎng)絡(luò)的基本原理，熟練應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)安全防范技術(shù)、信息處理技術(shù)，能進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的日常維護(hù)、局域網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)實(shí)施和網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)測(cè)及防范工作。③數(shù)據(jù)處理等能力：具有一定的數(shù)學(xué)推理和編程能力，能夠用數(shù)據(jù)庫(kù)解決基層部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、管理等問題。

⑶ 法律與警察崗位基本能力 掌握我國(guó)有關(guān)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)的法律、法規(guī)，具有較高的執(zhí)法能力；掌握計(jì)算機(jī)與計(jì)算機(jī)安全犯罪的特點(diǎn)，能夠主動(dòng)采取相應(yīng)的技術(shù)防范措施。

2 課程體系建設(shè)

司法信息安全專業(yè)培養(yǎng)的是法律與信息安全的復(fù)合型、應(yīng)用型人才，圍繞司法信息安全專業(yè)的核心目標(biāo)以及畢業(yè)生的能力要求，課程體系設(shè)置必須以“強(qiáng)化能力，突出應(yīng)用”為思想，以就業(yè)為導(dǎo)向，以崗位職業(yè)能力為主線[2]。我們根據(jù)社會(huì)需求設(shè)計(jì)課程體系和教學(xué)大綱，及時(shí)引入行業(yè)的最新技術(shù)，突出職業(yè)教育的應(yīng)用實(shí)踐性。注重法律基礎(chǔ)知識(shí)，突出信息安全技術(shù)的專業(yè)性。

司法信息安全技術(shù)課程群建設(shè)可以從法律和信息安全技術(shù)專業(yè)的課程上進(jìn)行外延和拓展，課程體系的設(shè)置可分為基本素質(zhì)課程、職業(yè)核心能力課程、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課程和拓展課程等。

⑴ 基本素質(zhì)課程 包括大學(xué)生健康教育、大學(xué)英語(yǔ)、大學(xué)語(yǔ)文、形式邏輯、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、思想與理論體系概論、廉政教育、大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)、形勢(shì)與政策、普通體育、警用槍械。

⑵ 職業(yè)核心能力課程 包括職業(yè)溝通、司法口才、禮儀訓(xùn)練、畢業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與論文。

⑶ 專業(yè)基礎(chǔ)課 包括法理、刑法、憲法、刑事訴訟法、網(wǎng)絡(luò)信息安全法規(guī)、高等數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)導(dǎo)論、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、操作系統(tǒng)、多媒體技術(shù)及應(yīng)用、計(jì)算機(jī)組裝與維護(hù)、程序設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)與應(yīng)用、安全防范技術(shù)與應(yīng)用、動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)。

⑷ 專業(yè)核心課程 包括計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息安全技術(shù)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、電子取證、加密技術(shù)。

⑸ 拓展課程 包括軟件工程、網(wǎng)站建設(shè)與維護(hù)、信息檢索技術(shù)、警察業(yè)務(wù)、應(yīng)用文寫作。

這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生即能從事法律方面的工作也能從事信息安全技術(shù)方面的工作，為學(xué)生提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和進(jìn)一步的發(fā)展空間。在教學(xué)時(shí)間安排上，由于教學(xué)內(nèi)容比較多，課內(nèi)教學(xué)時(shí)數(shù)中包括有大量的實(shí)踐性教學(xué)，實(shí)踐課教學(xué)時(shí)數(shù)占總學(xué)時(shí)數(shù)50%以上[3]。

3 實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)

司法信息安全是一個(gè)實(shí)踐性非常強(qiáng)的專業(yè)，許多安全技術(shù)和方法必須在實(shí)踐過程中才能認(rèn)識(shí)和掌握，實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)是實(shí)踐教學(xué)的三個(gè)重要環(huán)節(jié)。在課程體系建設(shè)中，為了突出高職教育的應(yīng)用性，我們開設(shè)了大量的實(shí)踐類課程，包括計(jì)算機(jī)組裝C語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)實(shí)踐、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)實(shí)驗(yàn)及課程設(shè)計(jì)、操作系統(tǒng)課程設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)驗(yàn)及課程設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)課程設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)仿真實(shí)驗(yàn)、網(wǎng)站建設(shè)綜合實(shí)訓(xùn)等[4]。

高職院校的實(shí)訓(xùn)中心是組織實(shí)踐教學(xué)、強(qiáng)化技能培養(yǎng)、實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要場(chǎng)所。為切實(shí)保障實(shí)踐教學(xué)的順利進(jìn)行，給信息化人才提供先進(jìn)的實(shí)踐場(chǎng)所，必須完善專業(yè)核心能力培養(yǎng)所需場(chǎng)地與設(shè)施，積極推進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，建立信息安全綜合實(shí)訓(xùn)中心（包括信息安全綜合實(shí)訓(xùn)室、網(wǎng)絡(luò)安全攻防實(shí)驗(yàn)室、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用實(shí)訓(xùn)室、數(shù)據(jù)分析綜合實(shí)訓(xùn)室、電子物證鑒定設(shè)備、電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)室、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)實(shí)訓(xùn)室、電子數(shù)據(jù)取證實(shí)訓(xùn)室等）和提高司法能力的實(shí)訓(xùn)環(huán)境（如三維模擬監(jiān)控實(shí)訓(xùn)室、模擬監(jiān)所現(xiàn)場(chǎng)、亞偉速錄室、模擬法庭、安全監(jiān)控實(shí)訓(xùn)室、刑事照相實(shí)驗(yàn)室等），形成系統(tǒng)的實(shí)訓(xùn)環(huán)境。

對(duì)于比較復(fù)雜的信息安全實(shí)驗(yàn)，需要的設(shè)備較多，如果目前的教學(xué)條件不能滿足大量學(xué)生進(jìn)行并發(fā)實(shí)驗(yàn)，也可以采用虛擬實(shí)驗(yàn)，借助多媒體、仿真和虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)在計(jì)算機(jī)上營(yíng)造可輔助、部分替代甚至全部替代傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)各操作環(huán)節(jié)的相關(guān)軟硬件操作環(huán)境，學(xué)生像在真實(shí)環(huán)境中一樣完成各項(xiàng)實(shí)訓(xùn)任務(wù)[5]。

加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)的同時(shí)還要進(jìn)行校外實(shí)踐，學(xué)校應(yīng)積極與企業(yè)合作，建設(shè)穩(wěn)固校價(jià)企合作關(guān)系，聯(lián)系定點(diǎn)的對(duì)口實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)，或者建立校外實(shí)訓(xùn)基地，有計(jì)劃地安排學(xué)生到實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)或?qū)嵱?xùn)基地進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐，配備校外指導(dǎo)人員，對(duì)學(xué)生實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)進(jìn)行指導(dǎo)和考核，把實(shí)踐性教學(xué)落到實(shí)處。同時(shí)引導(dǎo)建立司法行政單位、公安機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位接收畢業(yè)生實(shí)習(xí)的制度，為學(xué)生實(shí)現(xiàn)教學(xué)與實(shí)習(xí)結(jié)合提供條件，實(shí)行“教學(xué)實(shí)習(xí)+頂崗實(shí)習(xí)”的實(shí)習(xí)模式，為培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力提供了有效的保障。

4 師資隊(duì)伍建設(shè)

教師資源是學(xué)校辦學(xué)資源中最為關(guān)鍵的部分，建設(shè)一支雙師型的教師隊(duì)伍是高職教育發(fā)展必不可缺的重要條件[6]。信息安全技術(shù)快速更新，這就要求專業(yè)教師要掌握信息學(xué)科的多個(gè)領(lǐng)域及物理等學(xué)科的知識(shí)，而且還要不斷跟蹤信息安全的最新動(dòng)態(tài)。學(xué)校應(yīng)組建一支結(jié)構(gòu)合理的司法信息安全教學(xué)團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)校內(nèi)司法信息安全專業(yè)建設(shè)，為專業(yè)教師提供技術(shù)培訓(xùn)和進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，及時(shí)派送教師進(jìn)行行業(yè)培訓(xùn)以及參加各種學(xué)術(shù)交流會(huì)議，不斷提高專業(yè)水平，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，同時(shí)要求教師積極參與科研，倡導(dǎo)教師之間互相學(xué)習(xí)、集體備課、討論交流，進(jìn)一步提高教學(xué)能力。為了提高教師的動(dòng)手能力，學(xué)校還要有計(jì)劃地選派專業(yè)教師到企事業(yè)單位進(jìn)行掛職鍛煉或頂崗實(shí)踐。此外，也可邀請(qǐng)企事業(yè)單位一線專家、技術(shù)人員到學(xué)校承擔(dān)一定的教學(xué)任務(wù)，指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐操作，定期為學(xué)生開設(shè)講座或座談會(huì)，拓寬學(xué)生的知識(shí)面，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

5 引入職業(yè)資格認(rèn)證

由于專業(yè)設(shè)置的特殊性，要求本專業(yè)的畢業(yè)生除了掌握信息安全防范技術(shù)的專業(yè)技能，還需要具有相應(yīng)的IT行業(yè)從業(yè)資格。在國(guó)家職業(yè)大典中，網(wǎng)絡(luò)信息安全行業(yè)的職業(yè)資格有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員、網(wǎng)絡(luò)管理員、網(wǎng)絡(luò)工程師、安全防范評(píng)估師、信息安全工程師、數(shù)據(jù)恢復(fù)工程師等，國(guó)家頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書。高職院校應(yīng)結(jié)合專業(yè)，引入適合的職業(yè)資格認(rèn)證，同時(shí)跟企業(yè)合作，完成訂單式人才培養(yǎng)計(jì)劃，通過職業(yè)資格認(rèn)證+訂單培養(yǎng)，充分培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力[7]。

此外，為了提高教學(xué)質(zhì)量，還必須在以下幾方面繼續(xù)改進(jìn)：

⑴ 改革教學(xué)方法，以精品課程、視頻公開課教學(xué)等方法推動(dòng)項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)法、分層教學(xué)法、任務(wù)實(shí)訓(xùn)法、案例教學(xué)法和研究性教學(xué)法廣泛采用，建立視頻網(wǎng)站和教學(xué)資源庫(kù)，進(jìn)行交互教學(xué)，與課堂教學(xué)形成互補(bǔ)。

⑵ 以工作流導(dǎo)向的實(shí)訓(xùn)課程教學(xué)體系為基礎(chǔ)，建立課程配套教學(xué)資源庫(kù)，并以課程改革推動(dòng)教材建設(shè)，編寫基于工作流導(dǎo)向的任務(wù)式實(shí)訓(xùn)模式教材[8]。

⑶ 鼓勵(lì)學(xué)生參加技能大賽，突出學(xué)生的面向應(yīng)用實(shí)踐能力，提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。

⑷ 改進(jìn)課程考核方式，實(shí)現(xiàn)無紙化考試，重點(diǎn)測(cè)試學(xué)生對(duì)知識(shí)的應(yīng)用能力，以職業(yè)資格認(rèn)證代替學(xué)科考試。

6 結(jié)束語(yǔ)

信息技術(shù)的高速發(fā)展，需要越來越多的信息安全專業(yè)人才，對(duì)其崗位能力的要求也越來越高。警察類高職院校必須從發(fā)展的角度來審視司法信息安全專業(yè)，時(shí)刻關(guān)注相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)和熱點(diǎn)，加強(qiáng)高職司法信息安全專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)訂制、課程體系建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)、教學(xué)模式改革、師資隊(duì)伍建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，注重工學(xué)結(jié)合，與企事業(yè)單位形成良性互動(dòng)，不斷改進(jìn)人才培養(yǎng)模式，提高人才的理論水平和實(shí)踐技能，培養(yǎng)出真正符合社會(huì)需求的理論水平較高、實(shí)踐能力強(qiáng)的高等技術(shù)應(yīng)用型司法信息安全專業(yè)人才。

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第3篇

[論文關(guān)鍵詞]高?！“踩逃『椭C校園　問題　對(duì)策 

2004年北京林業(yè)大學(xué)首先把安全逃生作為一門課程開設(shè)，此后國(guó)內(nèi)各大高校也相繼效仿。2006年北京市將安全課設(shè)為高校的必修課，并和其他課程一樣記入學(xué)生成績(jī)冊(cè)，這種做法取得了明顯的效果。但目前來看，我國(guó)高校的安全教育尚處于起步階段，缺少成熟的經(jīng)驗(yàn)，有些高校對(duì)安全教育雖然有了一定的認(rèn)識(shí)，但與科研、教學(xué)等相比，安全教育仍處于邊緣化地帶。 

當(dāng)前的形勢(shì)對(duì)高校安全教育提出了更高的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)高校安全教育，是維護(hù)高校安全穩(wěn)定的需要，也是構(gòu)建和諧校園的必然要求。高校管理者必須充分認(rèn)識(shí)到安全教育面臨的新挑戰(zhàn)，認(rèn)識(shí)到安全教育對(duì)高校安全工作的重要性和緊迫性，采取切實(shí)有效的措施改進(jìn)高校安全教育，促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展，維護(hù)高校安全穩(wěn)定，建設(shè)和諧校園。 

一、當(dāng)前高校安全教育存在的問題 

(一)安全教育認(rèn)識(shí)不到位，運(yùn)行機(jī)制不夠健全 

1　對(duì)安全教育的重要性認(rèn)識(shí)不夠。在過去一段時(shí)間，我國(guó)的高等教育處于一個(gè)快速擴(kuò)張期，高校領(lǐng)導(dǎo)主要關(guān)注校園建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、科研項(xiàng)目、對(duì)外交流等有形的成果，部分高校安全教育管理制度缺失，致使安全教育在實(shí)施中形式大于內(nèi)容。大部分高校的安全教育由某一職能部門承擔(dān)，齊抓共管的局面尚未形成，而且普遍存在重管理輕教育的現(xiàn)象，安全教育沒有得到應(yīng)有的重視。 

2　安全教育運(yùn)行機(jī)制不夠健全。部分高校對(duì)安全教育重視不夠，運(yùn)行體系不夠成熟，安全教育未能規(guī)范化、常態(tài)化，系統(tǒng)性不夠理想。有些高校根據(jù)上級(jí)要求制定了一些相關(guān)的制度，但由于缺乏必要的監(jiān)督，難以落到實(shí)處。 

(二)安全教育隊(duì)伍建設(shè)有待于進(jìn)一步提高 

1　安全教育師資不足。當(dāng)前高校安全教育課程主要由學(xué)校保衛(wèi)干部和部分輔導(dǎo)員承擔(dān)，而保衛(wèi)部門人員構(gòu)成比較復(fù)雜，既有復(fù)轉(zhuǎn)軍人，也有留校的畢業(yè)生，還有人才引進(jìn)時(shí)安置的家屬，由于教輔部門編制有限，這些人經(jīng)常是超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，并且他們的工作中心還是在安全管理上，整天忙于“滅火”。兼職教師的數(shù)量都不能滿足要求，更談不上專職的安全教育師資隊(duì)伍配備了。有的學(xué)校主要依靠聘請(qǐng)社會(huì)相關(guān)人員來學(xué)校開設(shè)講座，人員的流動(dòng)性更大。 

2　部分人員素質(zhì)難滿足需要?，F(xiàn)有的安全教育隊(duì)伍中幾乎沒有科班出身的專業(yè)人才，對(duì)安全教育教學(xué)心有余而力不足，遑論進(jìn)行安全教育的理論研究。一些學(xué)校安全教育的資金投入有限，又很少對(duì)安全教育教師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更談不上對(duì)相關(guān)人員的實(shí)踐鍛煉，導(dǎo)致安全教育質(zhì)量難以保證。面對(duì)不斷出現(xiàn)的新形勢(shì)、新情況，高校亟待充實(shí)一批既懂管理又懂教育、既能做好具體工作又能開展教學(xué)的安全教育師資。  

(三)教育的內(nèi)容不夠完善，時(shí)效性有所欠缺  

1　安全教育課程缺失。到目前為止，仍然有一些高校未能開設(shè)安全教育課程，導(dǎo)致安全教育缺少主渠道；有些高校開設(shè)了安全教育課程，卻沒有把它作為學(xué)校教學(xué)工作的一部分，安全教育的課時(shí)、教材、教師、教學(xué)效果等都沒有規(guī)范管理，教學(xué)體系不健全；有些高校經(jīng)常以講座、報(bào)告、公益宣傳等替代安全教育課程，安全教育零敲碎打，系統(tǒng)性不強(qiáng)，因而沒有取得應(yīng)有的效果。  

2　安全教育內(nèi)容陳舊?，F(xiàn)有高校安全教育的內(nèi)容主要集中在法律法規(guī)、人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、交通安全、食品衛(wèi)生安全等方面，內(nèi)容老化，體現(xiàn)不出時(shí)代性?，F(xiàn)階段影響社會(huì)安全穩(wěn)定的因素增多，與大學(xué)生有關(guān)聯(lián)的安全問題日益復(fù)雜化，但是社交安全、網(wǎng)絡(luò)安全、就業(yè)安全等相關(guān)內(nèi)容并未被納入教育的視野，文化安全、國(guó)家安全等領(lǐng)域的新內(nèi)容也亟待完善。  

(四)安全教育形式單一，效果不如人意  

1　安全教育形式單一，難以激發(fā)學(xué)生興趣。目前高校安全教育主要采用集中授課、展板宣傳等傳統(tǒng)方式，也有的學(xué)校通過開設(shè)講座、心理咨詢等形式為學(xué)生傳授一些安全知識(shí)，這些傳統(tǒng)的教育方式曾經(jīng)起到了一定的教育作用。但隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代信息媒介已經(jīng)在很大程度上影響并改變著人們的生活方式。因此，應(yīng)該創(chuàng)新教育手段，采用貼近當(dāng)代大學(xué)生生活實(shí)際的方法，從而使安全教育真正達(dá)到預(yù)期的效果。  

2　當(dāng)前安全教育側(cè)重于知識(shí)的傳輸，忽視了技能的培養(yǎng)。通過多種途徑傳輸安全理論知識(shí)是必要的，如果只限于紙上談兵，會(huì)導(dǎo)致知行相背離的現(xiàn)象，削弱教育的效果。大學(xué)生最需要掌握的是處理安全事故的技能、方法，學(xué)會(huì)保護(hù)自己的合法利益，安全教育的關(guān)鍵在于對(duì)大學(xué)生安全意識(shí)和技能的培養(yǎng)。 

二、加強(qiáng)高校安全教育的對(duì)策 

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管形成教育合力 

1　要提高對(duì)安全教育重要性的認(rèn)識(shí)。安全教育是高校安全穩(wěn)定的保障，是高校安全工作得以順利開展的前提，也是促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展、構(gòu)建和諧校園的必然要求。高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全教育的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善安全教育的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全教育指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作；規(guī)劃安全教育的總體工作目標(biāo)；加大投入以滿足安全教育軟硬件的需求；在實(shí)踐中不斷探索安全教育的方法，逐步健全安全教育的運(yùn)行機(jī)制。 

2　實(shí)現(xiàn)安全教育制度化、常態(tài)化。高校的管理者應(yīng)采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施，從目標(biāo)規(guī)劃、隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)管理、效果考核等方面建章立制；把安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，力求安全教育的時(shí)間、內(nèi)容得到保證，從制度上確保安全教育的有效實(shí)施；合理選配授課教師，并對(duì)安全教育進(jìn)行全程監(jiān)督管理，統(tǒng)一組織考查，實(shí)行責(zé)任追究制，以保證安全教育取得實(shí)質(zhì)性的效果，從而使安全教育步入規(guī)范化、走向系統(tǒng)化、達(dá)到常態(tài)化。 

(二)建立一支高素質(zhì)的專兼職結(jié)合的師資隊(duì)伍 

1　安全教育師資隊(duì)伍的基礎(chǔ)建設(shè)。在校內(nèi)建立一支以高校保衛(wèi)干部、部分輔導(dǎo)員、理論課和思想政治教育課等相關(guān)課程教師為主體的安全教育教師隊(duì)伍；同時(shí)還需要調(diào)動(dòng)一切可以利用的社會(huì)資源，聘請(qǐng)公安民警、消防官兵以及各方面專家加入到教學(xué)隊(duì)伍中來。在此基礎(chǔ)上要正視物質(zhì)保障，確保這支隊(duì)伍的基本待遇、工作條件、職稱評(píng)定以及今后的發(fā)展路徑等，以保證隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定和基本的工作熱情。 

2　安全教育隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)安全教育師資基本素質(zhì)的研究，做好崗前培訓(xùn)，做到持證上崗，確保在崗教師熟練掌握安全教育的知識(shí)和技能；要根據(jù)外界環(huán)境的變化，不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容，及時(shí)做好繼續(xù)教育工作。高校還要關(guān)注教學(xué)骨干和學(xué)術(shù)帶頭人的培養(yǎng)，優(yōu)選基礎(chǔ)較好的教師，提升他們的能力和素質(zhì)，幫助他們成為專業(yè)化、職業(yè)化的高素質(zhì)專業(yè)教師。 

(三)切實(shí)做好安全教育進(jìn)課堂 

1　安全教育的課堂教學(xué)要做到規(guī)范有效。高校應(yīng)當(dāng)充分利用天然的教育資源，利用課堂這個(gè)主陣地，發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，把安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，真正落實(shí)安全教育“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、落實(shí)學(xué)分”的要求；要優(yōu)化安全教育內(nèi)容，依據(jù)制定出的教學(xué)大綱，系統(tǒng)、規(guī)范地進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)；嚴(yán)肅課堂管理，嚴(yán)格執(zhí)行考核制度，引起學(xué)生對(duì)安全教育的重視，確保教育的效果。 

2　利用已有的教學(xué)體系，滲透安全教育。首先要利用成熟的理論課和思想政治教育課教學(xué)體系，有意識(shí)地滲透安全教育的相關(guān)內(nèi)容。另一方面是要發(fā)揮專業(yè)教學(xué)課堂的作用，任課教師在授課時(shí)結(jié)合課程內(nèi)容有意識(shí)地滲透一些安全教育的內(nèi)容，部分專業(yè)課程也應(yīng)當(dāng)傳授一些專業(yè)安全教育的內(nèi)容。根據(jù)高校的特點(diǎn)，做好階段性的安全教育，對(duì)重點(diǎn)人物、重點(diǎn)階段、重點(diǎn)任務(wù)要做好專題安全教育。 

(四)安全教育應(yīng)突出重點(diǎn)，注重教育效果 

1　理論教育要生動(dòng)活潑。教師必須根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)，不斷豐富安全教育方法，增強(qiáng)教育的效果。在理論灌輸時(shí)注意結(jié)合案例加以解釋，把生活中的案例編印成冊(cè)供學(xué)生閱讀、借鑒，或選取一些與學(xué)生生活密切相關(guān)的法律案例，做到以案施教；對(duì)于大學(xué)生普遍關(guān)注的安全問題，以開辦安全知識(shí)講座、安全形勢(shì)報(bào)告會(huì)或組織主題班會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、小組討論等多種形式開展安全教育，也可以利用學(xué)校的校園網(wǎng)、宣傳欄、校報(bào)等傳播媒體和各種有效手段，進(jìn)行安全知識(shí)宣傳。對(duì)大學(xué)生進(jìn)行深入的、廣泛的、經(jīng)常性的安全教育，使安全意識(shí)滲透到大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的每個(gè)角落，并成為一種習(xí)慣。 

2　積極引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自我教育。要利用學(xué)生組織活動(dòng)的熱情，使安全教育進(jìn)宿舍、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)社團(tuán)。對(duì)學(xué)生宿舍中的安全行為進(jìn)行教育、引導(dǎo)、管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性和積極性，同學(xué)之間相互教育和提醒，增強(qiáng)防范意識(shí)，避免危險(xiǎn)事故的發(fā)生；引導(dǎo)學(xué)生開展以安全為主題的社團(tuán)活動(dòng)，把安全教育與學(xué)生課外活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)結(jié)合起來，把安全教育寓于學(xué)生喜聞樂見的活動(dòng)之中，以達(dá)到學(xué)生自我學(xué)習(xí)、自我教育的目的。 

3　強(qiáng)化實(shí)踐教育環(huán)節(jié)，幫助學(xué)生掌握安全技能。在安全教育過程中，要注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，強(qiáng)化實(shí)踐教育環(huán)節(jié)。積極地引導(dǎo)學(xué)生開展問題分析、安全演練、社會(huì)調(diào)查等實(shí)踐活動(dòng)，幫助學(xué)生掌握安全技能；通過組建大學(xué)生治安志愿者服務(wù)隊(duì)，讓學(xué)生參與到學(xué)校安全管理的實(shí)際工作中，使學(xué)生在提高安全防范意識(shí)、掌握安全防范技能的同時(shí)增強(qiáng)自覺維護(hù)學(xué)校安全秩序的責(zé)任感；也可嘗試在校外建立安全教育基地，讓學(xué)生更好地理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。 

(五)安全文化的隱性教育