發(fā)布時間：2023-03-16 15:57:03
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
社會公共文化服務(wù)的發(fā)展和完善，是社會文明、進(jìn)步的重要標(biāo)志。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為農(nóng)村唯一的公益性文化事業(yè)單位，它在提高農(nóng)村文化產(chǎn)品的供給、推動農(nóng)村公共文化事業(yè)的發(fā)展、保障人民群眾共享文化發(fā)展上都具有重要作用。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是先進(jìn)文化的傳播基地
文化站成立的最初目的就是對廣大人民做好宣傳、組織、示范和引導(dǎo)，為社會提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持。當(dāng)前世界正處在一個經(jīng)濟(jì)多元化、文化多元化、科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的時代，作為農(nóng)村的主要文化傳播單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站成為了政府向農(nóng)民傳播先進(jìn)文化知識的一個重要基地。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是黨的路線方針政策宣傳基地
黨的路線方針政策需要全國人民共同學(xué)習(xí)、遵守，在對農(nóng)民進(jìn)行黨的路線方針政策宣傳時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站將是一個重要的宣傳基地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過開展各種積極樂觀、健康向上的文化活動，充分調(diào)動廣大群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)文化、學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的積極性。讓廣大農(nóng)民在他們喜聞樂見的娛樂活動中得到啟發(fā)，在活動中加強(qiáng)廣大農(nóng)民的愛國主義思想、民族法制和堅(jiān)持社會主義思想信念等方面的教育，從而提高他們的思想道德素質(zhì)，培養(yǎng)農(nóng)民講科學(xué)、講文化、講道德、講法律的新思想。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的主力軍
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為農(nóng)村重要的文化傳播單位，其宗旨就是為廣大農(nóng)民提供文化服務(wù)，它以文化工作為基礎(chǔ)，面相廣大的基層群眾，以各種文化服務(wù)設(shè)施和各種文化服務(wù)活動為方法，在加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)民文化素養(yǎng)，推動新農(nóng)村建設(shè)中有著不可替代的作用。同時，各種各樣的文化場所建設(shè)和文化活動開展，可以營造良好的文化氛圍，培養(yǎng)人們自主學(xué)習(xí)文化知識的意識，提高農(nóng)村精神文明建設(shè)的效率。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的應(yīng)對策略
(一)領(lǐng)導(dǎo)要重視
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作要想搞好，領(lǐng)導(dǎo)的真正重視是關(guān)鍵。要然領(lǐng)導(dǎo)真正重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，首先必須要讓領(lǐng)導(dǎo)充分了解，建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的積極作用，讓領(lǐng)導(dǎo)明白，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有利于培養(yǎng)農(nóng)民的文化素養(yǎng)，可以為經(jīng)濟(jì)講述搭橋鋪路。其次，要出臺行之有效的政策，上級要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)情況列如對基層領(lǐng)導(dǎo)政績考核的范圍，要將之作為基層領(lǐng)導(dǎo)的考核、提拔的標(biāo)準(zhǔn)之一。以此來增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的重視。
(二)要加大投入
巧婦難為無米之炊，要想抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)就必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，要想加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)就必須加大資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為公益性文化事業(yè)單位，其本身并沒有經(jīng)濟(jì)效益存在，要想做好文化站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要想開展好各種文化活動，就必須由各級政府提供足夠的資金支持。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)需要將文化站活動經(jīng)費(fèi)納入政府的財(cái)政預(yù)算之中，從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站經(jīng)費(fèi)不足的問題。
(三)優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
由于文化站內(nèi)工作人員的工作性質(zhì)特殊，一般的培訓(xùn)很難達(dá)到想要的效果。因此，要想解決文化站內(nèi)人員欠缺的問題，我們就必須從源頭出發(fā)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，杜絕隨意占用編制和挪用編制的現(xiàn)象發(fā)生，通過各種招聘平臺，吸引在文藝方面有特長的人才。
(四)提高人員素質(zhì)
隨著社會的發(fā)展，人們的溫飽問題已不再是問題，人們都文化的需求也就不斷提高，原有的文化站文化傳播模式已不再適應(yīng)人們的需要，文化站員工要適應(yīng)新形勢下的文化站工作就必須加強(qiáng)自身的素質(zhì)。文化站員工，首先需要了解黨的路線方針政策，及時將最新、最準(zhǔn)確的信息融入到自己的日常工作之中；其次要參加各項(xiàng)專業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化自己的專業(yè)素質(zhì)；最后，要參加各種關(guān)于組織能力和服務(wù)意識的培養(yǎng)，增強(qiáng)自己的組織能力和服務(wù)意識。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化要抓住傳統(tǒng)節(jié)日，地區(qū)節(jié)日、開展豐富多彩的群眾文化活動
我們中華民族有著悠久的傳統(tǒng)文化歷史，無論是某個民族獨(dú)特的節(jié)日，還是中華民族的共同的節(jié)日，廣大人民群眾對參與節(jié)日有著強(qiáng)烈的愿望和要求，會出現(xiàn)一呼百應(yīng)之勢。像磁石吸鐵一樣，吸引凝聚著各族，各地區(qū)的人民。
元宵節(jié)是我國民間老節(jié)日，節(jié)日期間扎燈籠、放鞭炮、大街小巷、火樹銀花。男女老少，摩肩接踵，聚集在一起，觀賞燈會。已舉辦3屆，逐漸向藝術(shù)靠近的我市“元宵節(jié)燈展”就顯示了它廣泛的群眾性。千姿百態(tài)的冰燈、花燈再現(xiàn)了炎黃子孫悠久的民族文化節(jié)，二龍戲珠，龍舟畫舫等各種龍燈，表達(dá)了龍的傳人在全面建設(shè)小康社會之年的騰飛凌云志。燈展期間，文化部門不僅有綜合場的演出，而且有多項(xiàng)的藝術(shù)比賽、0K演出會，舞蹈比賽、樂器比賽、美術(shù)、書法、棋類等各類比賽，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織了豐富多彩的文藝節(jié)目，使各行各業(yè)的文化藝術(shù)愛好者以施展才華，各種門類的群眾文化藝術(shù)得到了展現(xiàn)的機(jī)會，“燈展會”有如百花繪呈，姹紫嫣紅的大花園。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化要抓住傳統(tǒng)節(jié)日，地區(qū)節(jié)日的契機(jī)，因地制宜開展群眾文化活動，弘揚(yáng)民族文化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要根據(jù)鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗，使文化活動應(yīng)時應(yīng)運(yùn)而生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化部門應(yīng)緊緊抓住這一契機(jī)，開展以冰雪為題材的群眾文化生活，繁榮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化，展現(xiàn)本地域外的文化特色。
二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)。保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的可持發(fā)展
當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)面臨著許多困惑，一是全國的相當(dāng)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心只有牌子，一個人，根本沒有群眾文化活動中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝隊(duì)伍被解散。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對文化投入減少，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)對文化的投入還占不到財(cái)政總支出的1%，有的甚至是一毛不拔。三是供需失衡。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心逢年過節(jié)無錢搞大型綜合性文化娛樂活動，沒有文藝演出隊(duì)，沒有樂器，另一方面廣大農(nóng)民看戲難，參加文化活動難。據(jù)說，在全國鄉(xiāng)村總數(shù)中，5年多沒有演出團(tuán)進(jìn)村的占85%以上。農(nóng)民文化生活十分貧乏。由此導(dǎo)致聚眾賭博，封建迷信，等社會丑惡現(xiàn)象死灰復(fù)燃。面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的諸多困惑，我們文化部門應(yīng)冷靜思考，積極探索，尋找新的思路。
（一）必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)自覺地納入社會主義精神文明建設(shè)范疇，作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)即要有長期規(guī)劃，又要有近期打算，而且要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的施政綱要，作為考核政績的內(nèi)容之一。做到真抓實(shí)干，長期堅(jiān)持。這樣才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)抓出成效，才能真正造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的“大氣候”。文化部門要積極爭取把文化建設(shè)，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一規(guī)劃，并努力辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動。
（二）因地制宜，從不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造和形成具有關(guān)特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化因地理?xiàng)l件，人文景觀，風(fēng)俗習(xí)慣不同而有所不同，但在全面建設(shè)小康社會的今天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化應(yīng)跟上時代的步伐，要有所創(chuàng)新，有所發(fā)展，要同本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，營造具有本地特色的新文化。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站；工作創(chuàng)新；新舉措
中圖分類號：G242 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5312（2014）26-0203-01
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作創(chuàng)新的必要性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是開展基層文化建設(shè)的平臺，是弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化和社會主義先進(jìn)文化的基層前沿。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作的順利開展有利于滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民日益增長的文化生活需求，有利于社會主義精神文明建設(shè)的順利開展，從而為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會建設(shè)提供精神動力；文化建設(shè)有利于增強(qiáng)人民群眾的愛國主義意識和集體主義意識，從而提高社會凝聚力和向心力，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。由此可見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作的意義舉足輕重，所以有必要探討推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作的創(chuàng)新舉措，采用人民群眾喜聞樂見的方式開展文化工作。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作創(chuàng)新舉措探討
1.創(chuàng)新文化理論傳播方式，提高人民群眾的文化素養(yǎng)。社會主義先進(jìn)文化始終堅(jiān)持以先進(jìn)的理論武裝人，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作的開展首先要進(jìn)行文化理論傳播。眾所周知，理論是灰色的，而理論的傳播絕大多數(shù)情況下是枯燥的、乏味的，這就使得文化站工作人員和人民群眾對文化理論的理解程度不容樂觀，從而導(dǎo)致文化工作的開展出現(xiàn)偏差。沒有深度的文化理論掌握就無法達(dá)到對文化工作開展的深度認(rèn)同，所以必須創(chuàng)新文化理論傳播方式，提升對社會主義文化理論的認(rèn)同感。單純的理論傳播過于乏味，所以可以考慮在理論傳播中增添人們熟悉的實(shí)例，以例子闡述理論；文化理論宣傳本的制作可以考慮加入漫畫、插圖等吸引眼球的內(nèi)容；開辟文化理論傳播新渠道，如開展文化理論講座，利用微博、微信等新媒體渠道分享相關(guān)理論知識，讓別出心裁的文化理論只是滲透在人們生活的方方面面，從而提高人民群眾的文化理論覺悟。
2.完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，塑造良好的文化氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作的順利開展有賴于文化基礎(chǔ)設(shè)施的完善，沒有基本文化基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，文化工作只能是紙上談兵、空中樓閣，所以要加大經(jīng)費(fèi)投入完善基礎(chǔ)設(shè)施，并使基礎(chǔ)設(shè)施真正投入使用，成為人民群眾基本生活的一部分。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)屬于社會公共基礎(chǔ)服務(wù)的一部分，在國家大力倡導(dǎo)公共基礎(chǔ)服務(wù)均等化的有利環(huán)境之下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要抓住機(jī)遇完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。文化基礎(chǔ)設(shè)施的建立必須本著人民群眾實(shí)際需要的原則，調(diào)動群眾參與文化活動的熱情。文化基礎(chǔ)設(shè)施建立后必須采用現(xiàn)代合理的運(yùn)營模式，調(diào)動人民群眾的參與熱情。
3.豐富文化活動的內(nèi)容形式，調(diào)動廣大人民群眾參與文化活動的積極性。文化活動是鮮活的生動的，不僅可以豐富人民群眾的生活，而且可以調(diào)動人民群眾參與文化工作的積極性，使人民群眾在潛移默化中接受先進(jìn)文化的熏陶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站可以利用各種節(jié)日契機(jī)有效開展多樣的文化活動。例如，在植樹節(jié)時可以開展環(huán)境保護(hù)、綠色地球的相關(guān)講座及知識宣傳，并組織植樹主題活動等；在三八婦女節(jié)之際開展女性健康及反對家庭暴力維護(hù)女性權(quán)益的活動；在國慶節(jié)時開展愛國主義教育，組辦國慶晚會，提高公眾參與度。除了在相關(guān)節(jié)假日開展文化活動，文化工作站可以定期開展專題活動，活動內(nèi)容的確定結(jié)合文化站工作的要求和群眾的實(shí)際需求喜好而定。
4.完善政策法規(guī)，帶動相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展是社會主義先進(jìn)文化建設(shè)的必然要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站文化工作的開展除了滿足人民群眾的文化需求外，也要推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。反之，文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展必將為文化站工作的順利開展創(chuàng)造條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)率，促進(jìn)勞動人口向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的支持密不可分，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作站要提高辦事效率，簡化審批程序，完善相關(guān)政策，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境和政策支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作站要大力支持鼓勵能最大程度調(diào)動人民群眾參與度的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
5.支持文化團(tuán)體的發(fā)展，使人民群眾對文化的需求成為一種基本需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作站工作的開展不能僅僅依靠文化站，要奉行多渠道多樣化的原則。大力支持鼓勵各種文化團(tuán)體和文化協(xié)會的建立，并使之成為人民群眾和文化站之間的橋梁紐帶，通過文化團(tuán)體開展活動傳達(dá)文化站的工作精神，提高人民群眾的文化覺悟。支持各種文化藝術(shù)團(tuán)體的發(fā)展，例如歌舞健身團(tuán)體，不僅可以調(diào)動人民群眾參與社會活動的熱情，而且在鍛煉中可以增強(qiáng)居民的身體素質(zhì)，增強(qiáng)集體主義精神，增進(jìn)睦鄰友好，提高凝聚力等等；支持書畫等興趣協(xié)會的建立有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民交流興趣心得，使日常生活更加豐富多彩。
三、結(jié)語
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作關(guān)乎鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的日常生活、精神面貌和文化素養(yǎng)，關(guān)乎千家萬戶的生活點(diǎn)滴，關(guān)乎社會和諧進(jìn)步。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作的開展至關(guān)重要，傳統(tǒng)的工作模式已經(jīng)不能滿足人民日益增長的文化需求，所以文化站工作必須充分發(fā)揮文化站的文化職能，與時俱進(jìn)、銳意創(chuàng)新、提高效率，以不斷豐富的內(nèi)容和形式為人民群眾的文化生活不斷注入新的活力。
（一）會計(jì)信息的輸入和審核缺少有效監(jiān)督，電算化操作水平有待提高
實(shí)現(xiàn)會計(jì)電算化管理，由計(jì)算機(jī)代替了人工而進(jìn)行經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理，由于缺少嚴(yán)格的監(jiān)督管理和審批制度，個別人可能會同時進(jìn)行數(shù)據(jù)的錄入與導(dǎo)出操作，減少了其中審批流程，將極大提高問題及舞弊行為出現(xiàn)的概率。同時，計(jì)算機(jī)中輸入的原始數(shù)據(jù)是需要經(jīng)過人工審核通過的，由于內(nèi)部控制制度比較薄弱，在實(shí)行會計(jì)電算化管理后，相關(guān)部門減少了對人工審核審批的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，不能確保原始資料的錄入是否正確。另外，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院會計(jì)人員在電算化操作水平處于初級階段，對他們的電算化操作培訓(xùn)卻相對滯后，財(cái)務(wù)軟件未能得到切實(shí)的利用。
（二）財(cái)務(wù)內(nèi)控基礎(chǔ)薄弱，財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制乏力
目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)控基礎(chǔ)比較薄弱主要體現(xiàn)在管理層對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的沒有充分的重視，各職能部門權(quán)責(zé)不清，未將責(zé)任落實(shí)到個人。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人才較為缺乏，在財(cái)務(wù)控制工作上沒有形成自己的工作思路，而是習(xí)慣于聽從領(lǐng)導(dǎo)安排，工作方法上沒有創(chuàng)新也影響了財(cái)務(wù)內(nèi)控的發(fā)展。三是內(nèi)控機(jī)制下的信息化仍處于初級階段，雖然引進(jìn)了財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，但是對其應(yīng)用程度只停留在表面。另外，由于內(nèi)部審計(jì)部門的沒有樹立起權(quán)威性，導(dǎo)致審計(jì)部門的權(quán)力受限，監(jiān)督職能未得到充分發(fā)揮，在實(shí)行階段由于缺少可行性強(qiáng)的、完善的評價監(jiān)督機(jī)制，并且多是事后處理，無法避免地出現(xiàn)違規(guī)行為。
二、會計(jì)電算化環(huán)境下鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制優(yōu)化策略
會計(jì)電算化是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的重要手段，也是市場競爭下的必然要求，它的應(yīng)用將會大大提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院內(nèi)控機(jī)制的工作效率和工作質(zhì)量，由此提出以下幾點(diǎn)優(yōu)化策略。
（一）增強(qiáng)會計(jì)核算管理，完善財(cái)務(wù)內(nèi)控制度
對過程管理加強(qiáng)控制，實(shí)行成本核算是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院應(yīng)對當(dāng)前市場競爭的必然要求，成本核算是一項(xiàng)較為復(fù)雜的問題，涉及到多個環(huán)節(jié)的配合，通過核算管理可以對醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)院管理部門的成本信息得以全面的掌握，分析趨勢變化用以指導(dǎo)下一步的管理工作，減少工作的盲目性。要制定嚴(yán)格且行之有效的科室核算管理制度，構(gòu)建成本評價體系，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的內(nèi)部控制建設(shè)可以類似于企業(yè)建立層級式管理結(jié)構(gòu)，管理者要擔(dān)任起領(lǐng)導(dǎo)者和執(zhí)行者的角色，在崗位設(shè)置上，使各崗位之間形成相互制約、相互監(jiān)督的關(guān)系。在重大財(cái)務(wù)決策時要充分尊重職工的意見，有利于保證決策的科學(xué)性和實(shí)際性。另外，要重視風(fēng)險控制，尤其加大對未知風(fēng)險的評估和檢測，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的發(fā)展部署等，根據(jù)醫(yī)院的現(xiàn)狀建立全方位的風(fēng)險監(jiān)測體系。
（二）強(qiáng)化成本預(yù)算，嚴(yán)控成本支出
成本預(yù)算是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院內(nèi)部控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要不斷完善成本預(yù)算體系，嚴(yán)控成本支出。首先要樹立合理的成本預(yù)算控制目標(biāo)，要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的運(yùn)營情況進(jìn)行綜合考量，做到統(tǒng)籌兼顧。其次，成本預(yù)算要得以全面展開，需要各個部門要給予積極的配合，從而實(shí)現(xiàn)成本控制的全過程。因此無論是臨床病房還是行政管理部門都要結(jié)合自身實(shí)際制定科學(xué)的預(yù)算計(jì)劃，采用綜合式的預(yù)算管理程序，形成層級式管理，將責(zé)任落實(shí)到個人，也能最大限度的發(fā)揮出各職能部門的專業(yè)優(yōu)勢，而且在參與預(yù)算編制的過程中，也使得他們意識到哪些是可以縮減的成本，有利于形成成本預(yù)算的全員化。另外，通過會計(jì)電算化管理，能夠有效提高預(yù)算編制效率和準(zhǔn)確性，并且加強(qiáng)對其的監(jiān)督管理，以便及時發(fā)現(xiàn)其中的問題并迅速調(diào)整。
（三）完善會計(jì)電算化管理，提高電算化操作水平
鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院要結(jié)合有關(guān)部門的要求，建立符合自身現(xiàn)狀的會計(jì)電算化管理機(jī)制，以職位隔離和內(nèi)部牽制為基本原則實(shí)行科學(xué)的崗位設(shè)置和職能分工，明確各方的崗位職責(zé)，盡量避免出現(xiàn)舞弊的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院要加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)的維護(hù)管理，對軟件和數(shù)據(jù)信息實(shí)行嚴(yán)格的保密，對數(shù)據(jù)的輸入和輸出都嚴(yán)格控制，通過系統(tǒng)加密和訪問受限等方式實(shí)現(xiàn)安全管理，并且不允許無關(guān)人員使用。同時還要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)工作，防治病毒或者黑客對軟件的侵入而篡改信息，最好隨時存有數(shù)據(jù)備份，保證會計(jì)數(shù)據(jù)資料的安全。提高會計(jì)人員電算化操作水平是推動會計(jì)電算化發(fā)展的關(guān)鍵。會計(jì)人員的電算化操作除了要求具備一定的專業(yè)水平，還有掌握計(jì)算機(jī)操作技術(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院除了要定期組織相關(guān)培訓(xùn)外，還要在平時工作中積極總結(jié)，提高自身操作水平。
（四）強(qiáng)化會計(jì)基礎(chǔ)，健全會計(jì)監(jiān)督管理機(jī)制
會計(jì)電算化工作得以有序開展的前提是做好會計(jì)基礎(chǔ)工作，除了程序要保證穩(wěn)定，錄入正確的信息才能保證電算化的有效性。因此要重視基礎(chǔ)工作，設(shè)置合理的會計(jì)科目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院根據(jù)自身實(shí)際需求，在會計(jì)科目的設(shè)置上要品類齊全，查詢簡單明了。高質(zhì)量的會計(jì)核算工作和高效率的電算化管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作得以有序開展的前提，而審計(jì)監(jiān)督管理則是其重要保障。在現(xiàn)代化、信息化的會計(jì)環(huán)境中，對審計(jì)監(jiān)督的工作方式也提出了新的要求。除了審計(jì)部門要按照相關(guān)政策的規(guī)定直接審查會計(jì)資料外，審計(jì)部門還要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的內(nèi)控機(jī)制綜合的審查，尤其要對電算化數(shù)據(jù)處理的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并將發(fā)現(xiàn)的問題第一時間向上級部門報(bào)批，同時要監(jiān)管審計(jì)單位快速解決出現(xiàn)問題的會計(jì)信息。另外，要授權(quán)審計(jì)人員進(jìn)入信息管理系統(tǒng)檢查內(nèi)部控制的實(shí)行情況，并對其中存在的不足提出整改意見，盡量避免會計(jì)電算化環(huán)境下出現(xiàn)舞弊的情況。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；信息化；繼續(xù)教育
一、緒論
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是我國企業(yè)的重要組成部分，是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支撐力量。為我國解決三農(nóng)問題起到極其重要的作用。但隨著信息化社會和時代的到來，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)本身和外部條件的束縛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信息化問題成為其未來發(fā)展的主要問題。本文著重關(guān)注了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，主張從教育入手逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)中的各種問題，重點(diǎn)研究了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中關(guān)于信息化內(nèi)容的繼續(xù)教育內(nèi)容和形式，以推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化的發(fā)展。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化及教育現(xiàn)狀分析
隨著國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)的大力度的扶植舉措，目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中基本都引入或采用了一些信息化的技術(shù)和管理軟件等。作者通過調(diào)查走訪的形式對錦州市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行了信息化的走訪。走訪中發(fā)現(xiàn)幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都使用了辦公自動化系統(tǒng)并配備了相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。同時，財(cái)務(wù)信息化軟件如金蝶的財(cái)務(wù)系統(tǒng)和會計(jì)信息化系統(tǒng)已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)的基本構(gòu)成。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在信息化建設(shè)過程中依然存在：認(rèn)識程度不足，信息化程度低，缺乏有經(jīng)驗(yàn)或?qū)I(yè)的信息化人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化資金投入不足，信息化管理體制不健全等問題。杜娟等在“關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化問題的思考”中指出了合理化信息開發(fā)方式，樹立信息化管理理念，重點(diǎn)培養(yǎng)信息化人員等建議。在走訪中作者發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化教育在很大程度上也制約了企業(yè)的信息化建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的在崗人員信息化相關(guān)專業(yè)知識往往局限于在大中專院校的學(xué)習(xí)積累，只有少量理論知識，沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。還有很多人員則完全是自己摸索著學(xué)習(xí)，信息化的知識和技能嚴(yán)重匱乏。而目前受管理者的意識影響和企業(yè)資金的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的企業(yè)培訓(xùn)形同虛設(shè)。在走訪中75%以上的人員沒有接受過企業(yè)的信息化相關(guān)培訓(xùn)。通過分析可以看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信息化教育是相輔相成的，在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀中只有大力開展信息化繼續(xù)教育，才能提高現(xiàn)有企業(yè)的信息化意識和員工的信息化技能水平，最大限度的提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)有的信息化率，進(jìn)一步推進(jìn)其信息化的未來發(fā)展。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化培訓(xùn)內(nèi)容
1.信息化基礎(chǔ)培訓(xùn)
信息化基礎(chǔ)培訓(xùn)包括兩個部分：圍繞計(jì)算機(jī)的使用展開的計(jì)算機(jī)基本技能培訓(xùn)和企業(yè)信息化課程培訓(xùn)。計(jì)算機(jī)基本技能培訓(xùn)：企業(yè)信息化的建設(shè)可開展是以計(jì)算機(jī)的應(yīng)用為基礎(chǔ)，企業(yè)和員工需要使用計(jì)算機(jī)作為工具參與到企業(yè)的信息化過程中，熟練的使用計(jì)算機(jī)成為信息化時代的必然要求和基礎(chǔ)技能。其具體內(nèi)容包括：計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的使用和日常維護(hù)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)功能的使用，計(jì)算機(jī)辦公自動化軟件的使用，日常多媒體（圖像、音頻和視頻等）信息的編輯和應(yīng)用等。企業(yè)信息化課程培訓(xùn)：企業(yè)信息化課程培訓(xùn)是一個廣泛的基礎(chǔ)概念型培訓(xùn)，其目標(biāo)是提高整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信息化意識，針對企業(yè)的管理者和相關(guān)企業(yè)員工，了解企業(yè)信息化的意義、方針、內(nèi)容、實(shí)施方法、風(fēng)險規(guī)避和發(fā)展趨勢。其具體內(nèi)容包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化概述、常見信息化系統(tǒng)、信息化系統(tǒng)實(shí)施、信息化管理和信息化案例分析等。
2.專業(yè)化培訓(xùn)
專業(yè)化培訓(xùn)是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)部的各個職能部門展開的，基于所從事專業(yè)管理職能的信息專業(yè)化培訓(xùn)。依據(jù)所從事工作管理職能，專業(yè)化信息培訓(xùn)包括：銷售與市場信息化培訓(xùn)，和生產(chǎn)相關(guān)的生產(chǎn)線、生產(chǎn)流程等生產(chǎn)信息化培訓(xùn)、包括采購、收貨、庫存控制和發(fā)放等管理活動的物資供應(yīng)信息化培訓(xùn)，財(cái)務(wù)和會計(jì)信息化培訓(xùn)、包括人員錄用、培訓(xùn)、考核、工資和聘用等業(yè)務(wù)的人事信息化培訓(xùn)，以高層管理為核心的管理信息化培訓(xùn)，信息化處理系統(tǒng)培訓(xùn)。
3.個性化定制培訓(xùn)
個性化定制培訓(xùn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化過程中的具體問題為切入點(diǎn)，針對性的，以解決實(shí)際信息化工作中的具體問題為目標(biāo)的培訓(xùn)。如針對企業(yè)新近信息化設(shè)備進(jìn)行的使用培訓(xùn)等。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化培訓(xùn)形式
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化繼續(xù)教育培訓(xùn)形式比較靈活多樣，借鑒已有的企業(yè)培訓(xùn)形式，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和移動網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化繼續(xù)教育形式主要包括：企業(yè)短期集中培訓(xùn)，小范圍實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，基于網(wǎng)絡(luò)平臺的在線培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流社區(qū)等。企業(yè)短期集中培訓(xùn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化繼續(xù)教育的基本形式。其內(nèi)容多為廣泛系較強(qiáng)的基礎(chǔ)性內(nèi)容培訓(xùn)，主要問題是需要再用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)時間或員工休息時間。其實(shí)針對提高整個企業(yè)的信息化意識和信息化基礎(chǔ)技能極為重要；小范圍實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)具有一定或較強(qiáng)的針對性，是開著專業(yè)化信息培訓(xùn)和針對性信息化培訓(xùn)的主要載體；基于網(wǎng)絡(luò)平臺的在線培訓(xùn)是近幾年繼續(xù)教育的主要形式，其包括大型的在線課程、基于信息共享的豐富的教學(xué)資料及網(wǎng)絡(luò)交互平臺等內(nèi)容，由于其具有不限時間、不限空間、接入方便、免費(fèi)學(xué)習(xí)以及內(nèi)容個性化定制等優(yōu)勢深受在職工作人員的歡迎，是主要的自我學(xué)習(xí)模式；學(xué)習(xí)交流社區(qū)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)部開放交流學(xué)習(xí)的場所，并配以專業(yè)的指導(dǎo)人員，是一個自由的可交流環(huán)境，更是企業(yè)文化的一部分。
五、結(jié)論
信息化是企業(yè)未來發(fā)展的方向，也是企業(yè)生存的根本，如何在企業(yè)中進(jìn)行信息化建設(shè)一直以來都是相關(guān)領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)問題。經(jīng)過長足的發(fā)展，我國企業(yè)信息化建設(shè)積累了很多經(jīng)驗(yàn)，ERP系統(tǒng)實(shí)施已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。但同時也應(yīng)該注意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所面臨的信息化建設(shè)的問題，如何解決是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵。教育是發(fā)展的基礎(chǔ)，可以看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)雖然面臨嚴(yán)峻的資金問題，但信息化的意識、信息化的普及程度和信息化的利用率更是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化發(fā)展的根本，這些問題的解決只能依靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大力開展信息化的教育來解決。基于此，本文重點(diǎn)研究了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化繼續(xù)教育問題，分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化繼續(xù)教育的內(nèi)容和形式，本研究勢必會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化的健康發(fā)展起到積極的推動作用。
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>> 新型城鎮(zhèn)化背景下人口回流對中小型城鎮(zhèn)發(fā)展的影響 居民消費(fèi)視角下人口城鎮(zhèn)化對碳排放的影響 新型城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)民養(yǎng)老問題 新型城鎮(zhèn)化背景下推進(jìn)流動人口社會融入的思考 建設(shè)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)人口管理問題研究 成都市新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人口城鎮(zhèn)化的問題與對策研究 城鎮(zhèn)化背景下中心鎮(zhèn)人口集聚問題及影響因素研究 新型城鎮(zhèn)化背景下推進(jìn) 我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問題研究 西平：人口大鎮(zhèn)的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程 淮安新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的人口集聚問題 中國新型城鎮(zhèn)化人口的繼續(xù)教育問題研究 淺談新型城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的保障問題 新型城鎮(zhèn)化背景下的小城鎮(zhèn)交通問題探討 對于新型城鎮(zhèn)化及其背景下小城鎮(zhèn)規(guī)劃問題的思考 新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的關(guān)系 人口城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)問題探討 新型城鎮(zhèn)化背景下城中村外來常住人口的基本公共服務(wù)需求調(diào)查 淺析人口老齡化問題對城鎮(zhèn)化進(jìn)程的影響 新型城鎮(zhèn)化背景下廣西農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化研究 新型城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)民工市民化問題探討 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l
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][1]是近年來我國人口回流情況的調(diào)查。從表中我們可以看出因?yàn)槌鞘芯蜆I(yè)困難而選擇回流的人員占了大多數(shù)，占到了48%，其他依次為家庭需求、創(chuàng)業(yè)、其他原因。
進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)困難是一直存在社會問題。就業(yè)困難表現(xiàn)在就業(yè)壓力大、工資水平低等方面。如表2[[2]引自中國社會科學(xué)院：][2]是2008年珠三角地區(qū)農(nóng)村外出勞動力的工資水平情況，可見農(nóng)民工的工資在城市中的工資水平是相當(dāng)?shù)偷?。工資水平低，再加上城市生活費(fèi)用高，使得許多務(wù)工人員逃離大城市，返回中小型城市。除了就業(yè)問題以外，回流原因還包括在大城市務(wù)工人員沒有辦法與城里人同等享受醫(yī)療衛(wèi)生、教育、戶籍政策、住房社會服務(wù)。這些也是促使人口回流很重要的原因。另一方面的原因則是家庭需求，主要是指回鄉(xiāng)結(jié)婚生子等。人口回流中有一部分人員是主動回流，他們在大城市積累了一定的資金和技術(shù)，看重中小型城鎮(zhèn)的發(fā)展機(jī)遇，主動回去創(chuàng)業(yè)，這部分人也占了很大一部分比例。其他原因諸如大城市環(huán)境惡化、生活品質(zhì)低等也是促使了人口的回流。
二、新型城鎮(zhèn)化背景下人口回流帶給中小型城鎮(zhèn)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
1、新型城鎮(zhèn)化背景下人口回流帶給中小型城鎮(zhèn)的機(jī)遇
（1）人口回流為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來勞動力、技術(shù)支持
新型城鎮(zhèn)化倡導(dǎo)的是注重民生、質(zhì)量和可持續(xù)的發(fā)展，而發(fā)展離不開勞動力。人口回流所帶來的勞動力也迎合了中小型城鎮(zhèn)新一輪城鎮(zhèn)化過程中的人力需求。充足的勞動力也會中小型城鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時部分回流人員也帶回了大城市中所學(xué)到的先進(jìn)技術(shù)，為中小型城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供動力。
（2）“創(chuàng)業(yè)浪潮”促進(jìn)政府財(cái)政收入，創(chuàng)造財(cái)富
部分主動回流者在大城市積累了一定的資金、技術(shù)后選擇返回中小型城鎮(zhèn)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。人口回流帶來的“創(chuàng)業(yè)浪潮”為中小型城鎮(zhèn)的新型城鎮(zhèn)化過程提供了必要的資金、技術(shù)來源，還促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，為其經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入了新的活力。
2、 新型城鎮(zhèn)化背景下人口回流帶給中小型城鎮(zhèn)的挑戰(zhàn)
(1)人口回流需要大量的就業(yè)崗位和穩(wěn)定的社會服務(wù)保障
大部分的務(wù)工人員是因?yàn)榇蟪鞘猩顗毫Υ蠖x擇回流到中小型城鎮(zhèn)工作，這就對中小型城鎮(zhèn)提出了大量就業(yè)崗位的要求。中小型城鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)一體化的一部分，如何在勞動就業(yè)上有所突破等對于中小型城鎮(zhèn)來說是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。除了就業(yè)崗位之外，大量人口的回流對城鎮(zhèn)的社會服務(wù)保障也提出了要求。
(2)人口回流帶來的人地關(guān)系緊張的挑戰(zhàn)
人口回流帶來的人地關(guān)系緊張同樣是一個挑戰(zhàn)。人口基數(shù)大，土地資源有限是我國的基本國情。回流人員需要一定的住房用地和發(fā)展用地，還有些部分回流人員可能從事傳統(tǒng)型的農(nóng)業(yè)勞動。而在現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)村人多地少。面對人口回流所需的土地如何做到新型城鎮(zhèn)化所倡導(dǎo)的土地節(jié)約集約利用是一個需要解決的問題。
(3) 在新型城鎮(zhèn)化趨勢下人口回流對中小型城鎮(zhèn)所帶來的環(huán)境壓力
大量的人口回流對中小型城鎮(zhèn)資源的消耗和環(huán)境產(chǎn)生了一定的壓力。如何避免傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的環(huán)境惡化、資源浪費(fèi)等問題，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源也是一個巨大的挑戰(zhàn)。
三、新型城鎮(zhèn)化背景下中小型城鎮(zhèn)如何應(yīng)對人口回流帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇
1、 立足民生，提供良好的就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化
就業(yè)是民生之本，人口回流對中小型城鎮(zhèn)最大的挑戰(zhàn)便是如何提供充足的就業(yè)崗位，保證回流人員的就業(yè)環(huán)境。
政府應(yīng)該制定和實(shí)施一系列積極的就業(yè)政策。例如，政府可以積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)容量，擴(kuò)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)渠道，同時倡導(dǎo)發(fā)展靈活多樣的就業(yè)形勢，增加就業(yè)途徑。
2、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給為重點(diǎn)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸引力
一是盡快啟動戶籍改革，逐步放寬戶籍限制，逐步消除戶籍身份之后的社會福利差異。二是盡快把進(jìn)城務(wù)工人員納入住房保障體系，逐步實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”。另外還有一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)注意，城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃應(yīng)當(dāng)考慮城市的文化特色，以基礎(chǔ)設(shè)施烘托城市文化。
3、 注重回流地資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)
中小型城鎮(zhèn)有些自然資源仍然保留完好，尚未開發(fā)，環(huán)境質(zhì)量較好，人口回流勢必對其環(huán)境造成一定的威脅。面對這種情況，政府應(yīng)當(dāng)加大環(huán)境保護(hù)力度，構(gòu)建有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的長效機(jī)制。政府可以通過強(qiáng)化現(xiàn)有資源的節(jié)約保護(hù)和集約利用，開發(fā)新能源、新材料，等手段來保護(hù)環(huán)境。
本文首先分析了國內(nèi)外環(huán)保企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的發(fā)展?fàn)顩r，并以巨龍公司作為實(shí)證研究對象。巨龍人力資源開發(fā)的成就和人才隊(duì)伍建設(shè)的有利條件，主要體現(xiàn)在：公司經(jīng)過多年的經(jīng)濟(jì)積累，為人力資源開發(fā)與管理體系建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)；形成了比較規(guī)范的人才開發(fā)與管理的體系；初步形成了有巨龍?zhí)厣钠髽I(yè)文化，樹立了良好的企業(yè)形象。
本文在對巨龍公司員工進(jìn)行的問卷調(diào)查基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了巨龍人力資源開發(fā)與管理存在的問題，主要有：人才管理部門作用不夠強(qiáng)；人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與目前企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略矛盾突出；在人才的使用上存在問題，部分高素質(zhì)人才流失；任用機(jī)制存在問題。論文還歸納出巨龍公司面向二十一世紀(jì)面臨的五大挑戰(zhàn)，并明確提出了巨龍二十一世紀(jì)人力資源的戰(zhàn)略對策：發(fā)揮公司班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用；進(jìn)一步完善人才發(fā)展規(guī)劃；加強(qiáng)人力資源部門的組織建設(shè)；建立并完善人力資源開發(fā)制度和政策；培養(yǎng)和更新企業(yè)文化。
論文對于其他的中國環(huán)保企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，具有普遍的借鑒意義。
關(guān)鍵詞：巨龍公司,人才對策,人力資源開發(fā)
ABSTRACT
Startingfromasimplemanufactory,GUDRAGONhasnowbecomeaninternationallywell-knownmodernenterprise.However,duetoseriouscompetitioninthemarket,thechangingofmarketenvironmentandallkindsofchallengesappearingin21stcentury,GUDRAGONhasexperiencedmanydifficultiessuchasmarketdeclination,profitdropdown,demoralization,talentslossandevennegativeprofitsintheyear2000and2001.ThethesismakesadeepstudyandanalysisofthecompanyfromtheHumanResourceaspectwiththeknowledgeonmanagementandhumanresourcemanagementaswellas;empiricalresearch.
Thisthesisfirstlyintroducesthehumanresourcemanagementdevelopmentofnationalandinternationalappliancemanufacturers,andthentheaccomplishmentsofHRdevelopmentofGUDRAGONandindicatestheadvantagesofGUDRAGONintheconstructionoftalentsteam:GoodmanagementachievementformsaneconomicalbaseforconstructionofHRdevelopmentandmanagement;hasacomparablynormativeHRdevelopmentandmanagementsystem;hascreatedacharacteristiccorporatecultureandhassetupagoodcorporateimage.
ThenthethesisstudiestheproblemsexistinGUDRAGON’sHRDevelopmentandManagement:thefunctionofHRmanagingdepartmentisnotstrongenough;thetalentconstructionandcurrentcorporatedevelopingstrategieshavesharpcontradiction;problemsexistintheutilizationoftalent,whichleadtotalentloss;theappointmentmechanismhaveproblems.ItalsobriefsthefivebigchallengesGUDRAGONisconfrontedwithinthe21stcenturyandputsforwardcorrespondingcountermeasures:Exertthecoreeffectoftheleadingteam;Furthercompletethetalentdevelopmentplan;Enforce theorganizationconstructionofHRdepartment;BuildandcompletetheHRcultivatingsystemsandpolicies;Fosterandrenewcorporateculture.
ThisthesisalsogivesadvicetootherChina’sappliancemanufacturersandtownshipbusinesses.
Keywords:GUDRAGON,talentscountermeasure,
HumanResourcesDevelopmen
目錄
緒論………………………………………………………………………………1
第1章人力資源開發(fā)與管理理論綜述…………………………………3
1.1人力資源開發(fā)與管理的概念及主要內(nèi)容.……………………………3
1.1.1人力資源開發(fā)與管理的概念…………………………………………3
1.1.2人力資源開發(fā)與管理的主要內(nèi)容……………………………………3
1.2與本文相關(guān)的人力資源開發(fā)與管理理論……………………………4
1.2.1人力資源規(guī)劃……………………………………………………………4
1.2.1.1人力資源規(guī)劃的定義………………………………………………4
1.2.1.2人力資源規(guī)劃的內(nèi)容………………………………………………5
1.2.2人員激勵…………………………………………………………………5
1.2.2.1人力資源激勵的定義………………………………………………5
1.2.2.2人力資源激勵的方式和原則………………………………………6
1.2.3績效考評…………………………………………………………………7
1.2.3.1績效考評的含義…………………………………………7
1.2.3.2實(shí)施績效考評過程中的職責(zé)分工…………………………8
1.2.3.3考評者的選擇………………………………………………9
1.2.4人員培訓(xùn)……………………………………………………………9
1.2.4.1確定培訓(xùn)目標(biāo)………………………………………………9
1.2.4.2擬定培訓(xùn)計(jì)劃……………………………………………10
1.2.4.3選擇受訓(xùn)者………………………………………………10
1.2.4.4培訓(xùn)的形式………………………………………………10
1.2.5薪酬制定……………………………………………………………11
1.2.5.1影響薪酬制定的主要因素……………………………………11
1.2.5.2薪酬結(jié)構(gòu)…………………………………………………12
1.2.6企業(yè)文化……………………………………………………………13
1.2.6.1企業(yè)的物質(zhì)文化………………………………………………13
1.2.6.2企業(yè)的制度文化………………………………………………14
1.2.6.3企業(yè)的精神文化………………………………………………15
第二章國內(nèi)外環(huán)保企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的研究……………………16
2.1國外先進(jìn)企業(yè)的人力資源開發(fā)與管理的情況概述……………………16
2.2外國先進(jìn)環(huán)保企業(yè)的人力資源開發(fā)與管理改革和創(chuàng)新的實(shí)證研究…19
2.3我國環(huán)保企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的策略性研究……………………23
2.3.1我國環(huán)保企業(yè)人力資源開發(fā)與管理現(xiàn)狀………………………24
2.3.2我國環(huán)保企業(yè)和外國先進(jìn)企業(yè)的人力資源開發(fā)與管理的差距分析…25
2.3.3我國環(huán)保企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的對策………………………30
第三章實(shí)證研究巨龍公司面向二十一世紀(jì)的企業(yè)人才對策………………37
3.1巨龍人力資源開發(fā)與管理現(xiàn)狀…………………………………………37
3.1.1巨龍人力資源開發(fā)的成就……………………………………………37
3.1.1.1企業(yè)的人才素質(zhì)逐年提高…………………………………………37
3.1.1.2企業(yè)人才結(jié)構(gòu)漸趨合理……………………………………………38
3.1.2巨龍人力資源開發(fā)與管理的有利條件………………………………39
3.1.2.1經(jīng)過多年的經(jīng)濟(jì)積累，為人力資源開發(fā)與管理奠定良好的基礎(chǔ)39
3.1.2.2形成了比較規(guī)范的人才開發(fā)與管理的體系………………………41
3.1.2.3初步形成了有巨龍?zhí)厣钠髽I(yè)文化，樹立了良好的企業(yè)形象…43
3.1.3巨龍人力資源開發(fā)與管理存在的問題…………………………43
3.1.3.1人才管理部門作用不夠強(qiáng)…………………………………………43
3.1.3.2人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與目前企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略矛盾突出……………………45
3.1.3.3在人才的使用上存在問題，部分高素質(zhì)人才流失………………47
3.1.3.4任用機(jī)制存在問題…………………………………………………56
3.2巨龍二十一世紀(jì)在人力資源開發(fā)與管理面臨的挑戰(zhàn)………………59
3.2.1巨龍自己培養(yǎng)的中高級人才滿足不了未來發(fā)展的要求……………60
3.2.2外來的人才供給越來越有限………………………………………60
3.2.3設(shè)備行業(yè)對人才的爭奪越來越激烈…………………………………61
3.2.4地區(qū)的環(huán)境條件使巨龍客觀上存在對人才吸引力的不足…………61
3.2.5本地的人才政策存在偏頗……………………………………………62
3.3巨龍二十一世紀(jì)人力資源的戰(zhàn)略對策……………………………63
3.3.1發(fā)揮公司班子領(lǐng)導(dǎo)核心的作用……………………………………63
3.3.2進(jìn)一步完善人才發(fā)展規(guī)劃…………………………………………64
3.3.3加強(qiáng)人力資源部門的組織建設(shè)………………………………………66
3.3.3.1人力資源部門重新定位…………………………………………66
3.3.3.2人力資源部門的組織設(shè)置………………………………………66
3.3.3.3推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)…………………………………………68
3.3.3.4充分發(fā)揮人力資源部門的作用…………………………………68
3.3.4建立并完善人力資源開發(fā)制度和政策………………………………69
3.3.4.1結(jié)合地方實(shí)際制定人才引進(jìn)政策………………………………69
3.3.4.2完善人才測評制度………………………………………………70
3.3.4.3推進(jìn)人事管理制度的改革和完善………………………………70
3.3.4.4加大培訓(xùn)力度，提高員工素質(zhì)……………………………………80
3.3.4.5完善高層次人才引進(jìn)、激勵和培養(yǎng)的政策和措施………………80
3.3.4.6完善任用機(jī)制……………………………………………………84
3.3.5培養(yǎng)和更新企業(yè)文化…………………………………………………85
3.3.5.1巨龍文化要體現(xiàn)中山人文特質(zhì)…………………………………85
3.3.5.2結(jié)合“巨龍”實(shí)際，加強(qiáng)建設(shè)表層文化…………………………86
3.3.5.3錘煉“巨龍”個性，加強(qiáng)建設(shè)內(nèi)層文化…………………………87
3.3.5.5進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)文化在廣度和深度的發(fā)展……………………89
3.3.5.6建立跨文化管理的新模式………………………………………90
第四章中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)代化………………………93
4.1中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)政企不分帶來的人事弊病………………………93
4.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度不能一蹴而就………………………95
4.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源管理的落后狀況必須改變……………………98
4.4入世后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)……………………100
4.5鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的對策…………………………102
4.5.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源的配置…………………………………102
4.5.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源的管理…………………………………103
4.5.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源的使用…………………………………104
4.5.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源的激勵…………………………………105
第五章研究結(jié)論與展望…………………………………………………107
5.1研究結(jié)論……………………………………………………………107
5.2展望…………………………………………………………………107
參考文獻(xiàn)…………………………………………………………………109
附錄：巨龍公司人力資源管理調(diào)查問卷……………………………………111
主辦單位：《音樂研究》、《人民音樂》、《中國音樂》、《音樂傳播》
面向國家社會音樂文化建設(shè)和音樂傳播學(xué)科及學(xué)術(shù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，第三屆“全國音樂傳播論文征集”活動正式啟動。本屆活動以“音心相印，樂至道存”為宗旨，以激發(fā)更多的音樂傳播學(xué)術(shù)思想和追求，呼吁音樂傳播研究的價值理性，倡導(dǎo)音樂傳播的積極社會效應(yīng)和人文精神價值，順應(yīng)文化自覺、文化自信、文化自律、文化自強(qiáng)的時代潮流。
一、征文對象：高等院校青年教師及在校學(xué)生（包括本科生和碩士、博士研究生等），科研院所的青年科研人員，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、媒體等領(lǐng)域的音樂傳播從業(yè)人士等。
二、參考選題：下列為本屆征文的參考選題方向，投稿者也可以此為提示，圍繞活動精神自擬論題方向。
音樂傳播理論研究 理論建設(shè)與學(xué)科建設(shè)；學(xué)術(shù)史與學(xué)術(shù)群體；傳統(tǒng)文化思想與音樂傳播等。
社會音樂文化建設(shè) 大眾（社區(qū)、社會群體等）音樂文化生活調(diào)查研究；音樂文化產(chǎn)品創(chuàng)作品格、品位的社會導(dǎo)向；音樂文化特色城市/鄉(xiāng)鎮(zhèn)/社區(qū)建設(shè)等。
傳媒音樂教育 音樂傳播相關(guān)專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)。
傳媒與音樂研究 各類音樂傳播媒介（報(bào)紙、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)、演出等）的運(yùn)作特點(diǎn)和規(guī)律；各類媒介音樂產(chǎn)品（如影視劇音樂、廣播電視音樂節(jié)目）的生產(chǎn)、傳播。
傳統(tǒng)音樂文化傳播研究 各民族民間音樂和傳統(tǒng)音樂文化的傳播；當(dāng)代傳媒音樂產(chǎn)品中的傳統(tǒng)音樂元素等。
音樂文化產(chǎn)業(yè)研究 音樂文化產(chǎn)品創(chuàng)意；音樂文化產(chǎn)業(yè)鏈及各要素；音樂商品及市場的歷史與現(xiàn)狀等。
中國（高校）校園音樂文化建設(shè) 高校音樂類社團(tuán)建設(shè)；特色音樂類公共選修課；校園歌手和音樂比賽；音樂演出進(jìn)校園等文化活動與現(xiàn)象的調(diào)查與解讀。
音樂期刊研究 音樂期刊編輯；音樂期刊的歷史與現(xiàn)狀、社會活動；期刊評估等。
流行音樂傳播研究 流行音樂的生產(chǎn)、批評、接受（尤其是青少年）等方面的實(shí)證與文化研究等。
三、稿件要求：必須為首發(fā)原作，否則取消獲獎資格。字?jǐn)?shù)原則上不超過15000。來稿務(wù)必齊、清、定。
1.請使用Word文檔標(biāo)準(zhǔn)格式（擴(kuò)展名doc或docx，推薦存為doc格式），文件名須包含作者姓名和論文標(biāo)題。
2.首頁首行請寫“第三屆全國音樂傳播論文征集”字樣，論文標(biāo)題寫在第二行（黑體三號），第三行起寫作者簡介（宋體四號，包括姓名、性別、單位、專業(yè)、研究方向、電話、E-Mail、地址和郵編等，在職人員須寫明職務(wù)或職稱，在讀人員須寫明當(dāng)前學(xué)習(xí)階段和入學(xué)年份）。
3.論文摘要：100—300字，楷體五號；關(guān)鍵詞：3—7個，楷體五號，用空格分開；正文：宋體五號；文內(nèi)若有各級小標(biāo)題，酌情使用其他字體和稍大字號以示區(qū)分。
4.文內(nèi)注釋：一律使用當(dāng)頁腳注，宋體小五號，每頁另起編號（注釋序號使用圓圈數(shù)字，如①②③等）。
5.參考文獻(xiàn)著錄：須包括主要責(zé)任者（作者、主編等）、文獻(xiàn)題名及版本、出版項(xiàng)（出版地、出版者、出版年）、頁碼或刊期等（報(bào)紙文獻(xiàn)須有版面號），外文文獻(xiàn)和互聯(lián)網(wǎng)文獻(xiàn)著錄可參考MLA規(guī)范。
6.按A4幅面排版，頁面下方居中插入頁碼。論文若含照片、圖表、譜例、附錄，請分別按類編號以便指稱。
四、投稿方式與截止時間：應(yīng)分別采取以下兩種方式投稿，方為有效。打印稿請寄往：北京市朝陽區(qū)定福莊東街1號中國傳媒大學(xué)70號信箱（郵編100024）。另請?jiān)谛欧庹鎸懨鳌暗谌龑萌珖魳穫鞑フ撐恼骷弊謽印４烁逅〔煌诉€。電子稿請發(fā)往本活動專用郵箱。郵件的“主題”中請注明作者姓名和文章標(biāo)題。聯(lián)系人：韋杰、魏曉凡；電話：（010）657837102.投稿截止日期：2013年10月31日
五、征文評獎與使用：1.本次活動設(shè)一等獎1名，二等獎5名，三等獎7名，優(yōu)秀獎15—25名； 2.獲獎?wù)呖色@得主辦單位等機(jī)構(gòu)聯(lián)合頒發(fā)的榮譽(yù)證書等獎勵；3.主辦單位享有所有參加征文作品的出版權(quán)、使用權(quán)，可將優(yōu)秀作品匯編成冊或公開出版；4.經(jīng)專家組評審后，組委會將于2013年12月公布獲獎名單，并以電話或電子郵件方式通知獲獎?wù)摺?/p>
