發(fā)布時(shí)間：2023-03-16 15:57:02
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的立體農(nóng)業(yè)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1.1基礎(chǔ)條件薄弱
由于獨(dú)特的地理?xiàng)l件，境內(nèi)溝壑縱橫，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度較大，長期以來投入不足，農(nóng)田基本建設(shè)和水利基礎(chǔ)設(shè)施不足，且布局不均勻，資源性缺水和工程性缺水并存，嚴(yán)重制約了生產(chǎn)發(fā)展；坡地多，耕作條件差，且多數(shù)未開發(fā)整理，土地生產(chǎn)能力較弱。
1.2勞動者素質(zhì)低
由于受地理、歷史、文化等諸多因素制約，農(nóng)村人口受教育程度低，思想觀念落后，市場經(jīng)濟(jì)意識淡薄，加之近年來農(nóng)村青壯年外出務(wù)工增多，留守人員年齡偏大，粗放生產(chǎn)管理的傳統(tǒng)方式還沒有根本改變。
1.3扶持政策資金不足
一方面由于受縣級財(cái)力所限，地方財(cái)政對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款貼息無法安排，對龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策也無法兌現(xiàn)；中央和省級財(cái)政安排的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息資金，對于規(guī)模小的企業(yè)很難享受這些優(yōu)惠政策。另一方面按照有關(guān)規(guī)定，申請項(xiàng)目貸款可以享受貼息政策，但企業(yè)反映辦理手續(xù)非常繁雜，關(guān)口多、門檻高，無法爭取。
1.4技術(shù)力量薄弱
專業(yè)技術(shù)推廣體系不健全，科技人才總體結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)技專業(yè)人員少，素質(zhì)不高；沒有一套有效的科技投入機(jī)制，科技經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品缺乏科技含量，在品質(zhì)上缺少比較優(yōu)勢。
2對策和建議
2.1優(yōu)化立體產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局
要依托獨(dú)特的自然資源優(yōu)勢，按照“高海拔地區(qū)抓林果、中海拔地區(qū)抓糧煙、低海拔地區(qū)抓熱作、科學(xué)發(fā)展畜牧業(yè)”的立體空間布局，優(yōu)化種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整。要在特色上做文章，用好特色、用足特色、開發(fā)好特色。
2.2建優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地
按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”的原則，把基地建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)培育緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局，以大莊、法〇、妥甸等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、蠶桑、早青蠶豆、優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地；以大麥地、安龍堡、愛尼山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展冬早蔬菜生產(chǎn)基地；以法〇、鄂嘉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展茶葉生產(chǎn)基地；以獨(dú)田、愛尼山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展生態(tài)豬牛羊生產(chǎn)基地。加快綠汁江流域綜合開發(fā)，以蔬菜、鮮食葡萄、農(nóng)作物繁種、熱區(qū)水果、中藥材等特色種植為重點(diǎn)，大力發(fā)展熱作經(jīng)濟(jì)。
2.3激發(fā)發(fā)展活力
鼓勵(lì)農(nóng)村專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、外出務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)，結(jié)合雙柏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，建立生產(chǎn)基地，開展適度規(guī)模經(jīng)營。對受讓面積較大、流轉(zhuǎn)期限較長的經(jīng)營主體，各級財(cái)政應(yīng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)把其作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)，并優(yōu)先安排農(nóng)田基本建設(shè)、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、特色農(nóng)產(chǎn)品基地等建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目。
2.4培育發(fā)展主體
要著力提升壯大一批、培育發(fā)展一批、引進(jìn)嫁接一批，實(shí)現(xiàn)貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍，形成良性互動。大力支持城鄉(xiāng)民營企業(yè)當(dāng)龍頭，鼓勵(lì)城市工商企業(yè)帶著資金、信息、技術(shù)參與農(nóng)業(yè)開發(fā)，開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和系列加工。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立新型利益分配機(jī)制，逐步由契約聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)向資產(chǎn)、資本聯(lián)結(jié)方向發(fā)展，形成更為緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
2.5提升人員素質(zhì)
強(qiáng)化縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)種養(yǎng)殖業(yè)重點(diǎn)示范戶培育，采取派出去、引進(jìn)來的辦法，聘請有專業(yè)特長的人員指導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)。有針對性地搞好科技培訓(xùn)，要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，以重點(diǎn)村、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，對農(nóng)民進(jìn)行種養(yǎng)加工業(yè)生產(chǎn)操作技能培訓(xùn)，力爭培訓(xùn)出一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
2.6打造綠色品牌
1.影響農(nóng)業(yè)競爭力的主要因素
農(nóng)業(yè)競爭力是一個(gè)綜合性的概念，它涉及到方方面面的因素，不同的因素對農(nóng)業(yè)競爭力的影響方式和影響程度各不相同，并通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本、農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢變化、實(shí)際質(zhì)量、市場營銷能力和市場占有份額綜合體現(xiàn)出來。
(1)農(nóng)產(chǎn)品成本。一般來說，成本與競爭力呈負(fù)相關(guān)，即成本低，競爭力強(qiáng)；成本高，競爭力弱。而在農(nóng)業(yè)經(jīng)營中，除生產(chǎn)費(fèi)用以外，農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營規(guī)模、區(qū)域布局、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)條件、加工條件、政策變化等諸多因素也都直接或間接地決定農(nóng)產(chǎn)品成本水平。
(2)農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)格。一般來說，實(shí)際價(jià)格與競爭力呈負(fù)相關(guān)。即在質(zhì)量相差無幾的情況下，實(shí)際價(jià)格越低，競爭力就越高；實(shí)際價(jià)格越高，競爭力就越低。而且，要通過降低農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)格來提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，其難度相當(dāng)大。
(3)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。一般來說，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與競爭力呈正相關(guān)。即質(zhì)量越好，競爭力越強(qiáng)；質(zhì)量越差，競爭力越弱。而且，隨著農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭日趨激烈，競爭形態(tài)已經(jīng)從產(chǎn)品的價(jià)格競爭轉(zhuǎn)向質(zhì)量競爭。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的高低，既決定了農(nóng)產(chǎn)品在市場競爭中的地位，又決定了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的高低。
(4)營銷能力。一般來說，市場營銷能力如何，既決定了農(nóng)產(chǎn)品在市場的地位和份額，又直接體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)競爭力的大小。積極開展充分的市場調(diào)研、恰當(dāng)?shù)氖袌黾?xì)分和市場定位、正確的銷售策略、有效的促銷手段和良好的服務(wù)等一系列市場營銷活動，不僅是提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有率的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的關(guān)鍵。
2.當(dāng)前競爭農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢
今后的農(nóng)業(yè)競爭，將日益趨于白熱化。競爭農(nóng)業(yè)，也將成為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本特征。其總體趨勢為：
(1)從局部性、區(qū)域性向全局性、全國性、全球性方向發(fā)展。今后，一個(gè)國家和地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品能否占領(lǐng)更多的市場份額，不僅要比較區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)勢，還要從全國和全球的產(chǎn)業(yè)格局比較中尋求最低成本、最大效益。鄭州市必須站在全國和全球的制高點(diǎn)，認(rèn)真審定本地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展對策，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并采用現(xiàn)代化的營銷觀念拓展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。
(2)從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)向信息引導(dǎo)方向發(fā)展。要在競爭對手越多越強(qiáng)的條件下取得勝利，關(guān)鍵是要充分掌握國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品供求變化的最新“情報(bào)”——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代化的信息技術(shù)，更迅速、更準(zhǔn)確地掌握影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的各方面信息，將是鄭州市必須盡快解決的一項(xiàng)重要任務(wù)。
(3)從低技術(shù)水平的開發(fā)利用向現(xiàn)代高新技術(shù)方向發(fā)展。只有加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,才能在強(qiáng)手如林的競爭中做到以多樣化取勝、以優(yōu)取勝、以廉取勝。鄭州市必須審時(shí)度勢地?fù)屨嫁r(nóng)業(yè)科技的制高點(diǎn),集中力量組織對農(nóng)業(yè)生物工程技術(shù)的攻關(guān)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn),以及滿足市場對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、多樣化、無公害、營養(yǎng)保健和廉價(jià)方面的需求,作為參與全球化競爭的必要條件。
(4)從產(chǎn)后推銷向產(chǎn)前訂單農(nóng)業(yè)、期貨交易方向發(fā)展。以產(chǎn)定銷這種被動營銷方式存在著很大的盲目性和無序性，不適應(yīng)市場農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。隨著農(nóng)業(yè)市場化程度的日益提高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后市場勢必會被產(chǎn)前的訂單農(nóng)業(yè)和期貨交易所替代。鄭州市必須將訂單農(nóng)業(yè)、期貨交易等貿(mào)易方式，作為今后農(nóng)產(chǎn)品營銷競爭的重要形式。
二、鄭州農(nóng)業(yè)與國外先進(jìn)水平的差距
鄭州市農(nóng)業(yè)與發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)的差距，既體現(xiàn)在資源稟賦、財(cái)政及物化投入、市場建設(shè)等“硬指標(biāo)”上，又反映在諸如人員素質(zhì)、經(jīng)營機(jī)制、農(nóng)民組織化程度、管理水平等“軟指標(biāo)”上。
1.觀念上的差距
鄭州市基本上還是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)觀念，認(rèn)為農(nóng)村的主要功能是經(jīng)濟(jì)功能，忽略了農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能和社會功能。而發(fā)達(dá)國家是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀念，強(qiáng)調(diào)在提高經(jīng)濟(jì)功能的同時(shí)，著力發(fā)揮其生態(tài)功能與社會功能的作用。
2.發(fā)展階段上的差距
一般說來，農(nóng)業(yè)分為古代農(nóng)業(yè)、近代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等三個(gè)階段。目前，鄭州市差不多是三種類型并存，只有少部分地區(qū)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段。而發(fā)達(dá)國家已全面進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上的差距
以前，鄭州市農(nóng)業(yè)片面追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，忽視了質(zhì)量，造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平總體較低，并已成為制約出口的隱患。而發(fā)達(dá)國家的質(zhì)量農(nóng)業(yè)早已走上了正規(guī)。
4.科技水平的差距
目前，鄭州市的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為40%左右，而發(fā)達(dá)國家為80%左右；鄭州市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為30%～40%，而發(fā)達(dá)國家為60%～80%；鄭州市農(nóng)業(yè)研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為0.2%左右，而發(fā)達(dá)國家是5%；鄭州市肥料利用率只有30%，而發(fā)達(dá)國家則達(dá)60%以上。
5.農(nóng)業(yè)開放程度的差距
鄭州市農(nóng)業(yè)的開放程度與其他行業(yè)相比有明顯的差距；而發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)基本上是與工業(yè)、服務(wù)業(yè)等“一視同仁”的。
三、從農(nóng)業(yè)政策的重點(diǎn)內(nèi)容上健全和完善提升鄭州農(nóng)業(yè)競爭力的公共政策
1.把“三品”打造成我市安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品主導(dǎo)品牌的政策
“三品”是綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品的簡稱。我市“三品”的發(fā)展要按照“三位一體，整體推進(jìn)”的思路，加快發(fā)展，樹立我市農(nóng)產(chǎn)品品牌形象。在發(fā)展“三品”時(shí)要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平為主線，保證消費(fèi)安全為出發(fā)點(diǎn)，樹立農(nóng)產(chǎn)品品牌為基本目標(biāo)，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為主要手段，標(biāo)志管理為突破口，監(jiān)督檢查為保障措施，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，加快發(fā)展綠色食品，因地制宜發(fā)展有機(jī)食品。
2.加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)連接整合為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，通過區(qū)域規(guī)?；蛯I(yè)化的農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)，以科技進(jìn)步和系列化服務(wù)為手段，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營。通過龍頭企業(yè)、專業(yè)市場、中介組織，把分散的農(nóng)戶經(jīng)營與統(tǒng)一的大市場銜接起來；通過按市場需求組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，興辦加工和運(yùn)銷企業(yè)，把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)同國內(nèi)外市場需求銜接起來了，提高了生產(chǎn)者抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)而把農(nóng)業(yè)納入了市場化軌道，也為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造了條件。
3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的政策
一是以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量為重點(diǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力；二是大力發(fā)展畜牧業(yè)和園藝業(yè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的效益；三是打破“大而全”、“小而全”地域格局，在更大范圍內(nèi)進(jìn)行區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，重組資源要素，提高農(nóng)業(yè)的效率和效益；四是著眼于增加附加值，延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的水平；五是發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)，拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入；六是實(shí)施退耕還林還草還湖，構(gòu)建農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展格局。
4.構(gòu)筑多元投入機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)投入政策措施
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資金的投向主要是由經(jīng)濟(jì)效益決定的。而農(nóng)業(yè)投資大多數(shù)具有周期長、風(fēng)險(xiǎn)大、比較利益低的特點(diǎn)。所以，政府不但自身要承擔(dān)一部分農(nóng)業(yè)投資職能，而且要采取一系列政策措施吸引其他投資主體加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的投資。根據(jù)我市近期的實(shí)際情況，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入的政策措施，至少包括以下幾個(gè)方面：一是嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)法》。充分發(fā)揮中央財(cái)政對農(nóng)業(yè)投入的引導(dǎo)和調(diào)控作用，明確地方政府在支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)方面的責(zé)任，調(diào)動地方財(cái)政支農(nóng)的積極性；二是提高農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資占政府基本建設(shè)投資總額的比重；三是積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村集體和個(gè)人增加對農(nóng)業(yè)的投入；四是改革農(nóng)村金融體制，發(fā)揮政策性金融機(jī)構(gòu)的作用，增加信貸資金對農(nóng)業(yè)的投入；五是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)利用外資的范圍和數(shù)量，吸引外商投資農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。
5.建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障
我們可以借鑒國外的做法，設(shè)立專門的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)要逐步對主要農(nóng)作物進(jìn)行全程全季自然災(zāi)害保險(xiǎn)和市場保險(xiǎn)，改變小階段如小麥?zhǔn)斋@時(shí)的防火保險(xiǎn)的做法。對農(nóng)作物和家禽家畜進(jìn)行市場保險(xiǎn)難度大，但這是農(nóng)民最盼望的保險(xiǎn)，也是保護(hù)農(nóng)業(yè)、調(diào)動農(nóng)民積極性的重要措施，應(yīng)試行并推廣。還要開設(shè)農(nóng)民最低收入保險(xiǎn)，如農(nóng)民的一年收入達(dá)不到一定的數(shù)額，保險(xiǎn)公司給予適當(dāng)補(bǔ)貼，保證農(nóng)民所得，以此來保護(hù)農(nóng)民的基本經(jīng)濟(jì)利益，充分發(fā)揮他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。
（1）在種植業(yè)結(jié)構(gòu)中：①糧飼不分糧食既作口糧；又作飼料，不僅既不經(jīng)濟(jì)，又不科學(xué)；而且增加了對土地和糧食供給的壓力，妨礙養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，甚至?xí)种妻r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。②農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場需求的矛盾問題較為突出。當(dāng)前，部分農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢，出現(xiàn)“賣難”，除了流通渠道方面的原因外，很大程度上是由于這些農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)出現(xiàn)了相對過剩。檔次低、質(zhì)量差的農(nóng)產(chǎn)品如早稻價(jià)格出現(xiàn)了大幅下跌，品種不對路的農(nóng)產(chǎn)品．如桔子出現(xiàn)了大規(guī)?！百u難”。當(dāng)然，這些農(nóng)產(chǎn)品的相對過剩，只是結(jié)構(gòu)性、局部性的?？傮w來看，農(nóng)產(chǎn)品的品種平衡仍是有余有缺，農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)結(jié)構(gòu)仍然呈現(xiàn)出品質(zhì)，全國公務(wù)員共同天地不高、高檔產(chǎn)品缺乏的特征。市場暢銷的優(yōu)質(zhì)品種、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品中，品種更新趕不上品種退化；產(chǎn)品加工處理薄弱，等等。
（2）在養(yǎng)殖業(yè)（包括畜牧業(yè)、漁業(yè)等）結(jié)構(gòu)中：①養(yǎng)殖業(yè)長期依附于種植業(yè)，缺乏獨(dú)立化的格局未能根本改變，導(dǎo)致其飼養(yǎng)水平難以提高，管理方式難以改善，生產(chǎn)規(guī)模難以穩(wěn)定擴(kuò)大，產(chǎn)品質(zhì)量難以穩(wěn)定提高。②對養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)利用不充分，主要局限于食品類，而對蘊(yùn)藏著巨大效益潛力的非食品類養(yǎng)殖產(chǎn)品的開發(fā)利用則嚴(yán)重不足。③畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)長期偏重于耗糧型的養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn)，對節(jié)糧型的食畜牧業(yè)和飼料報(bào)酬率、蛋白質(zhì)轉(zhuǎn)化率高的禽類生產(chǎn)發(fā)展不足。④漁業(yè)生產(chǎn)也有個(gè)資源開發(fā)利用不足、結(jié)構(gòu)不合理的問題。
（3）在農(nóng)林牧漁業(yè)結(jié)構(gòu)中：林業(yè)發(fā)展相對滯后的狀況長期難以根本改觀。改革以來在農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)中，林業(yè)的比重雖然一度有所提高，但其后又逐年下降。林業(yè)的比重1978年為3.4％，1997年仍然維持在這一水平。林業(yè)的發(fā)展不僅具有重要的經(jīng)濟(jì)意義，更具有重要的生態(tài)意義。因此，林業(yè)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長的保證，林業(yè)發(fā)展的滯后影響的不僅僅是林業(yè)自身。
2．農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變革中的問題
（1）市場信息不靈，導(dǎo)致決策選擇失誤。一方面，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格反映供求關(guān)系具有即時(shí)性，并且可能存在一定的價(jià)格失真；另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)整需要經(jīng)過一定的周期，小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)戶對于價(jià)格走勢和市場潛力的反映較為遲鈍，其經(jīng)營結(jié)構(gòu)的調(diào)整往往表現(xiàn)出較強(qiáng)的模仿和從眾傾向。上述兩個(gè)方面的共同作用，往往導(dǎo)致農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整此時(shí)一哄而起、彼時(shí)一涌而下的結(jié)局。甚至出現(xiàn)農(nóng)民根據(jù)市場需求按排生產(chǎn)，什么賺錢就生產(chǎn)什么，生產(chǎn)什么就賠錢的矛盾格局。從而形成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的障礙和調(diào)整過程中的資源浪費(fèi)。
（2）行政干預(yù)多、示范引導(dǎo)少，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程難以轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體——農(nóng)戶積極參與的過程。
（3）由于農(nóng)村中介組織發(fā)展不足，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)凋整缺乏服務(wù)體系的有效支持。
（4）政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展支持硬，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持軟，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得不到稅收、信貸、政策等方面的有效配合。
（作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長、研究員）
1 農(nóng)業(yè)種子管理中存在的問題
1.1 種子管理現(xiàn)狀
我國自解放初期建立全國種子管理體系以來，形成了由中央到省、地區(qū)（市區(qū)）到縣的四級管理體系。從整體的種子管理體系來看，農(nóng)業(yè)部將涉及種子管理職能的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合成立了種子管理局.并在各個(gè)省、市、縣都得以實(shí)施，但總的來說其種子管理的職能基本上由種子管理站來履行的。
1.2 種子管理問題
1.2.1 無證銷售的現(xiàn)象并未徹底杜絕。在種子經(jīng)營、銷售活動的過程中，有的經(jīng)營者以合作組織和集體的名義，在證照缺失的情況下進(jìn)行經(jīng)營、銷售活動，通過低價(jià)收購或銷售的方式來謀取農(nóng)民的利益。并且，由于缺乏營業(yè)證照和相關(guān)的專業(yè)知識與法律意識，其購買、銷售的種子未通過審定或是并不適應(yīng)于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境種值。
1.2.2 種子品種標(biāo)簽和標(biāo)注不全，包裝標(biāo)識不合格。在我國種子銷售市場中，通過檢查發(fā)現(xiàn)，種子包裝標(biāo)注不合規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在，如：“品種審定編號”的缺失；有的種子標(biāo)簽上“生產(chǎn)地”的缺失和“生產(chǎn)年月”等標(biāo)簽的缺失等，并且有的種子包裝上僅僅標(biāo)示了警示和紅色有毒等標(biāo)示字樣，但是關(guān)于藥劑的名稱、有效成分和含量等方面都未明確標(biāo)注，甚至有的種子包裝上生產(chǎn)地址、生產(chǎn)年月和檢疫證號等都未標(biāo)識清楚。
1.2.3 違法經(jīng)營、虛假廣告。近年來，隨著我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，種植面積的增加，種子經(jīng)營戶也隨之不斷增加。但是由于經(jīng)營管理人員的素質(zhì)良莠不齊，在管理和服務(wù)等方面不到位，違法經(jīng)營的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。經(jīng)營者多數(shù)打著方便農(nóng)民群眾的借口來銷售有問題的種子，包裝袋里的種子大多數(shù)參假，濫竽充數(shù)，以此來蒙騙農(nóng)民群眾。并且，有的經(jīng)營者為了盡快的將自己的種子銷售出去，進(jìn)而夸大種子的性能，夸大產(chǎn)量，而且有的經(jīng)營者投機(jī)取巧，利用農(nóng)民對新品種的新、奇、優(yōu)、特的心理，采用多種形式來散發(fā)傳單，以虛假的廣告信息來誘惑萬方數(shù)據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)農(nóng)民群眾購買自己的種子。
2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種子管理的途徑
2.1 完善種子管理機(jī)構(gòu)，健全種子管理體制
對于種子管理機(jī)構(gòu)的完善需要政府管理部門的參與能夠?qū)崿F(xiàn)，還要加強(qiáng)對種子管理體制的健全。而對于種子管理經(jīng)費(fèi)的投入，財(cái)務(wù)管理部門也要加強(qiáng)，能夠保證定期對種子市場的全面檢查工作開展需要的費(fèi)用支出。對種子的生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售都具有較好的保證，市場監(jiān)管部門還要加強(qiáng)種子市場的監(jiān)管工作，嚴(yán)禁偽劣假冒的種子在市場中流通，有利于保證種子使用人員的利用，避免種子使用人員的經(jīng)濟(jì)損失。
我國種子安全生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售和使用，在種子管理體制健全的基礎(chǔ)上有保障。因此，對于種子管理體制的建設(shè)，國家需要加強(qiáng)，使種子管理公益性智能得以明確，種子管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置要科學(xué)合理。管理編制要不斷的完善，種子管理制度也要不斷的完善，管理資金也要有確保。有關(guān)種子管理的標(biāo)準(zhǔn)也要嚴(yán)格的制定，種子管理相關(guān)的法律法規(guī)也要不斷的健全。還要向西方發(fā)達(dá)國家借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，使我國的種子管理質(zhì)量能夠適應(yīng)激烈的市場環(huán)境。
2.2 健全管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法力度
種子管理工作質(zhì)量高低的一個(gè)重要的影響因素就是種子管理隊(duì)伍，而農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)品的增收和增產(chǎn)和種子管理質(zhì)量有直接的影響，同時(shí)還影響著農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)社會的穩(wěn)定。因此，種子管理隊(duì)伍的建設(shè)是十分有意義的。專業(yè)性。法定性和政策性是種子管理工作具有的特點(diǎn)，要對種子管理人員定期的進(jìn)行培訓(xùn)工作，提高管理人員的法律法規(guī)和專業(yè)知識的認(rèn)識，使種子管理隊(duì)伍的管理效率和管理水平逐漸提高，培養(yǎng)素質(zhì)和技能健全的種子管理人才。同時(shí)種子管理相應(yīng)的法律法規(guī)也要健全，目的是種子管理人員的執(zhí)法行為是有法可依的，在管理能力的范圍內(nèi)，要不斷的加強(qiáng)對種子管理的力度，使種子管理的法定性充分發(fā)揮，而種子生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售和使用的安全性得以保證。
2.3 加強(qiáng)對種子經(jīng)營者的專業(yè)培訓(xùn)
種子管理的重點(diǎn)對象就是種子的經(jīng)營者，而對種子管理的直接受益者就是種子的使用者，種子經(jīng)營者的經(jīng)營行為也種子管理工作的質(zhì)量也有直接的影響。因此，種子管理部門要加強(qiáng)對種子經(jīng)營者的培訓(xùn)管理，而對于種子經(jīng)營者的培訓(xùn)形式要多方位的展開，培訓(xùn)內(nèi)容的綜合性要加強(qiáng)，不僅能夠增加種子經(jīng)營者的專業(yè)知識和專業(yè)技能，還能夠增加種子經(jīng)營者對相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識，使種子經(jīng)營者銷售的種子合格的，有利于保證農(nóng)民的農(nóng)業(yè)種植的經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性，促進(jìn)種子市場的規(guī)范化管理和有序進(jìn)行有保證。
2.4 加強(qiáng)宣傳力度，提升廣大農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)
種子管理的最終受益人員就是種子的使用者，因此，種植管理部門要加強(qiáng)宣傳力度，運(yùn)用現(xiàn)代化的媒介對種子進(jìn)行宣傳，從而增加廣大人們?nèi)罕妼ΨN子的認(rèn)識。還要借助現(xiàn)代化的媒體進(jìn)行種子法律法規(guī)的宣傳，例如通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙等媒介落實(shí)宣傳，增加廣大農(nóng)民群眾對種植質(zhì)量意識和法律意識，對于種子質(zhì)量的好壞能夠迅速的分辨出來，在自己權(quán)利受損的情況下，運(yùn)用合法的手段進(jìn)行合法權(quán)利的維護(hù)。
目前普通中學(xué)的辦學(xué)模式，不能很好地適應(yīng)、有效地落實(shí)雙重任務(wù)。主要是在辦學(xué)機(jī)制的運(yùn)行中出現(xiàn)了畢 業(yè)生人數(shù)與大學(xué)招生人數(shù)懸殊比例的尖銳矛盾。畢業(yè)生素質(zhì)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)需要的實(shí)用人才的矛盾。地理教學(xué)在緩 解這種矛盾中能做些什么呢？
地理學(xué)科作為我國基礎(chǔ)教育的必修課，它不應(yīng)該只是為升學(xué)服務(wù)，因?yàn)樗桥c工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)系最緊密的學(xué) 科之一，地理學(xué)科對提高中華民族的文化素養(yǎng)、思想品質(zhì)，及為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才等方面， 都應(yīng)該有所作為。我們建立地理教學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)是想通過實(shí)驗(yàn)區(qū)這塊“沃土”培養(yǎng)學(xué)生的理論與實(shí)際結(jié)合，地理知 識與地理能力相結(jié)合，強(qiáng)化學(xué)生對家鄉(xiāng)建設(shè)的“參與意識”，盡快地促使基礎(chǔ)教育與社會政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展接軌 ，使所學(xué)知識適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要。
二、實(shí)驗(yàn)區(qū)教學(xué)綱要
（一）實(shí)驗(yàn)區(qū)教學(xué)原則的確定
1.教材性原則。實(shí)驗(yàn)區(qū)教學(xué)，不能脫離中學(xué)地理教學(xué)目標(biāo)，必須符合教學(xué)大綱的要求，其內(nèi)容是教材的延 伸和擴(kuò)展，要符合教材的知識體系。
2.典型性原則。實(shí)驗(yàn)區(qū)教學(xué)內(nèi)容要體現(xiàn)家鄉(xiāng)的自然、社會特點(diǎn)，具有代表性，使教材與家鄉(xiāng)實(shí)際接軌，為 認(rèn)識家鄉(xiāng)，將來參加家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)打基礎(chǔ)。
3.時(shí)空性原則。實(shí)驗(yàn)區(qū)教學(xué)要符合中學(xué)生的心身健康，因此時(shí)間上不可能過長，空間上不能寬，能在較短 的時(shí)間內(nèi)完成教學(xué)任務(wù)。
根據(jù)上述原則，我們選定馬頭山地區(qū)為地理教學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)。
（二）馬頭山實(shí)驗(yàn)區(qū)的特點(diǎn)和優(yōu)勢
1.位置適中，范圍不大。馬頭山位于麗水盆地東北角，包括馬頭山、巖泉村、圳頭村、好溪堰、沈岸沙灘 、括蒼古道等約4平方千米的范圍。離校只5Km，公路直達(dá)，交通方便，半天內(nèi)即可完成全部教學(xué)任務(wù)。 2.馬 頭山實(shí)驗(yàn)區(qū)的環(huán)境具有麗水家鄉(xiāng)的代表性、典型性。麗水是山地、丘陵、山間盆地相間分布的地貌，登上馬頭 山就能清楚地觀察家鄉(xiāng)的自然環(huán)境特點(diǎn)。實(shí)驗(yàn)區(qū)就好像家鄉(xiāng)環(huán)境的“窗口”。因此，了解實(shí)驗(yàn)區(qū)的各類自然環(huán) 境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，就能為培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才打下思想和技能的基礎(chǔ)。
3.教學(xué)內(nèi)容豐富，能與教材系統(tǒng)相匹配。實(shí)驗(yàn)區(qū)整個(gè)教材可分為自然和人文兩大類，共19個(gè)景點(diǎn)的知識塊 “組成”。
自然地理
人文地理
三、實(shí)驗(yàn)區(qū)的教學(xué)效益
當(dāng)前的教育，正在突破傳統(tǒng)教育所規(guī)定的界限，把教育功能擴(kuò)展到社會的各個(gè)方面，把課內(nèi)的“教學(xué)活動 ”擴(kuò)展到課外的“學(xué)習(xí)活動”。其實(shí)際的教學(xué)效益，可以從以下幾個(gè)方面體現(xiàn)：
（一）基礎(chǔ)理論直觀化。地理學(xué)的時(shí)空跨度很大，通過實(shí)驗(yàn)區(qū)的直觀教學(xué)，把地球大大“縮小”了。如關(guān) 于以億萬年計(jì)的地質(zhì)年代、地層地質(zhì)構(gòu)造的知識、生態(tài)農(nóng)業(yè)中的立體農(nóng)業(yè)、等高線地形圖的知識等等，只有經(jīng) 過直觀才能學(xué)得生動，理解深刻。因此，實(shí)驗(yàn)區(qū)的教學(xué)把理論與實(shí)際“接軌”了，使書本知識和實(shí)際知識之間 相互遷移，從而提高了教學(xué)效益。
（二）基本能力操作化。讓學(xué)生學(xué)會在自然和社會的大課堂中培養(yǎng)實(shí)踐技能，在實(shí)際操作過程中掌握實(shí)踐 技能。如課堂上的讀圖能力不等于實(shí)際操作中的用圖能力，學(xué)生通過對實(shí)驗(yàn)區(qū)中的地層頃角、傾向的測定，地 形圖中的山谷、山脊的判斷以及地形草圖的繪制，大大提高了實(shí)際操作能力。
（三）愛國主義教育具體化。愛國主義的大旗是扎根在愛家鄉(xiāng)的土地上的。愛家鄉(xiāng)首先要了解家鄉(xiāng)，實(shí)驗(yàn) 區(qū)是深入了解家鄉(xiāng)的“窗口”和途徑，身在家鄉(xiāng)，不一定了解家鄉(xiāng)，只有了解家鄉(xiāng)的優(yōu)勢和問題，才能揚(yáng)長避 短，發(fā)展家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。例如通過了解實(shí)驗(yàn)區(qū)幾種發(fā)展經(jīng)濟(jì)的類型，就為將來參加家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供多種思維模式 。使教育內(nèi)容現(xiàn)代化、地方化、綜合化、活動化。
（四）促進(jìn)學(xué)習(xí)興趣的多樣化。興趣是學(xué)習(xí)的直接動力。青少年的興趣應(yīng)該是多樣化的。實(shí)驗(yàn)區(qū)的教學(xué)， 是一種“旅游學(xué)習(xí)”，他們對千變?nèi)f化的自然界會產(chǎn)生不同的興趣，這就為青少年的“興趣-志趣-志向”的成 長過程架起了橋梁，為培養(yǎng)多種多樣人才打下基礎(chǔ)。
（五）實(shí)驗(yàn)區(qū)本身是一個(gè)自然、經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)體。實(shí)驗(yàn)區(qū)的教學(xué)效益也是綜合性的。這種綜合效益集中地 體現(xiàn)在學(xué)生的小論文上。通過實(shí)驗(yàn)區(qū)的教學(xué)，他們理論聯(lián)系實(shí)際，寫了許多小論文，其內(nèi)容有地質(zhì)地貌、旅游 業(yè)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)的布局等幾個(gè)大方面，從小論文的內(nèi)容、水平可以體現(xiàn)出學(xué)生的新知識、新思路，體現(xiàn)了實(shí)驗(yàn) 區(qū)教學(xué)的潛在效果。
四、結(jié)論
課堂教學(xué)是學(xué)校教育不可忽視的最基本的活動，但決不能看成學(xué)校教育的唯一活動。另外，普通中學(xué)應(yīng)切 實(shí)完成升學(xué)與就業(yè)打基礎(chǔ)的雙重任務(wù)。當(dāng)前，畢業(yè)生的知識結(jié)構(gòu)與社會需求的矛盾甚為突出。他們?nèi)狈⒓由?會勞動的思想和技能兩方面的準(zhǔn)備，到工作崗位后短時(shí)間內(nèi)難以適應(yīng)環(huán)境。而地理是基礎(chǔ)教育中與社會工農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)關(guān)系最密切，是培養(yǎng)正確觀察社會問題的學(xué)科之一。通過實(shí)驗(yàn)區(qū)的教學(xué)，學(xué)生學(xué)到的地理知識應(yīng)用于實(shí)際 ，學(xué)會用“地理觀”考察自然狀況，考察社會問題，考察家鄉(xiāng)的山山水水，從而大大強(qiáng)化了學(xué)生對社會的“參 與意識”，對家鄉(xiāng)的“參與意識”。這就能較好地促進(jìn)中學(xué)地理基礎(chǔ)知識與社會自然、經(jīng)濟(jì)的接軌。實(shí)驗(yàn)區(qū)的 立體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式、地方性的旅游經(jīng)濟(jì)模式、山區(qū)城鎮(zhèn)化道路模式等等，為學(xué)生提供多種山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思維模 式。這種“知識-感情-行為”思維模式的培養(yǎng)，雖然是“遲后性”的，但它對完成普通中學(xué)的雙重任務(wù)，應(yīng)該 說具有較重要的意義。
關(guān)鍵詞：“生成性教與學(xué)”；操作策略；農(nóng)業(yè)的區(qū)位選擇
哈佛大學(xué)有句名言：“教育的真正目的就是讓人不斷提出問題、思索問題”，愛因斯坦也說：“提出問題比解決問題重要”。同樣“生成性教與學(xué)”離不開問題的生成和解決。新課程要變教師帶著問題走向?qū)W生為教師帶著學(xué)生走向問題，因此學(xué)生更關(guān)注“生成性的學(xué)”，關(guān)注“生成性學(xué)中的問題”。一堂優(yōu)質(zhì)地理課是教師“生成性的教”能引發(fā)學(xué)生“生成性的學(xué)”，師生共同解決“生成性教與學(xué)”出現(xiàn)的問題，并帶著新問題走出課堂，將“生成性的學(xué)”延續(xù)到課后。
一、把握學(xué)情找準(zhǔn)起點(diǎn)，預(yù)設(shè)多樣化情境引發(fā)“生成”
“生成性的教”應(yīng)以充分預(yù)設(shè)為前提，并準(zhǔn)備好預(yù)案。教師不僅備教材、教法，更要備學(xué)情、學(xué)法，借助自己積累的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確判斷學(xué)生認(rèn)知的起點(diǎn)，預(yù)設(shè)多樣化的教學(xué)情境引發(fā)“生成性的學(xué)”。
農(nóng)業(yè)對于太倉高一“90后”學(xué)生來說非常陌生，即使生活在農(nóng)村，由于長期在外讀書，回家后與電腦相伴，也基本沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的體驗(yàn)，而太倉農(nóng)業(yè)歷史悠久，江南魚米之鄉(xiāng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)很發(fā)達(dá)。如何把握學(xué)情，尋找到農(nóng)業(yè)教學(xué)的起點(diǎn)？如何在鄉(xiāng)土、生活、教材三者的平衡點(diǎn)上激發(fā)學(xué)生對農(nóng)業(yè)的學(xué)習(xí)興趣？是該節(jié)課設(shè)計(jì)教學(xué)必須首先考慮的問題。
新課伊始，可用太倉“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示館”圖像資料作為導(dǎo)入，在同學(xué)議論紛紛之時(shí)，教師拋出問題：知道太倉有哪些名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品？在肯定和表揚(yáng)學(xué)生同時(shí)，可投影展示一組太倉水稻生長和種植的組合圖像并配以文字介紹：太倉自古以來就是魚米之鄉(xiāng)、皇帝的糧倉……在這樣的鄉(xiāng)土情境中呈現(xiàn)問題：請談?wù)勌珎}水稻種植的區(qū)位條件有哪些？（要求同桌2人一組，探究教材中的“影響農(nóng)業(yè)區(qū)位選擇的主要因素圖”，合作研究得出結(jié)論）
接著，可投影展示東北大米、蘇北大米、泰國大米的包裝袋圖和太倉市民在超市選購?fù)獾卮竺椎慕M合圖；自繪“太倉糧食自給率變化圖”（2007年自給率55%；2013年自給率35%，且呈逐年下降趨勢）。此情此景引發(fā)學(xué)生的“生成性的學(xué)”。
生成1：太倉的糧食自給率為什么會逐年下降？
生成2：為什么超市內(nèi)主要銷售的是外地大米？本地大米去哪兒了？
……
圍繞這些“生成性學(xué)中的問題”，大家自發(fā)討論，并很快形成“生成性學(xué)的解決措施”。
生成3：我家周圍原來全是水稻田，現(xiàn)在工廠林立……
生成4：我們能深切感受到太倉的工業(yè)化，學(xué)校周邊的德資企業(yè)、韓資企業(yè)、美資企業(yè)越來越多。工廠多了，耕地自然就會減少；耕地少了，糧食生產(chǎn)必然減少……
生成5：不但工廠多了，道路、樓房也多了，太倉城市化的速度在加快……
生成6：隨著太倉經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，外來人口迅速上升，太倉總?cè)丝谠诓粩嘣黾?，全市糧食自給率自然會不斷下降……
生成7：原來種水稻的地方現(xiàn)在有好多都發(fā)展成溫室大棚，農(nóng)民改種花卉、蔬菜……
生成8：外地大米特別是東北大米在太倉銷路好，這與它的品質(zhì)好有關(guān)，東北大米好吃的原因主要是黑土地，污染少……
生成9：東北大米質(zhì)量好的主要原因是東北的夏天日照時(shí)間長，光合作用累積了大量養(yǎng)分，晚上溫度低，呼吸作用減弱……
二、科學(xué)處理教材，促進(jìn)學(xué)生與教材對話實(shí)現(xiàn)“生成”
教材是傳遞教學(xué)信息的載體，應(yīng)尊重教材但不拘泥于教材，更不能唯教材至上?？赏诰蚪滩木A，通過補(bǔ)充、拓展、參照、替換等多種形式實(shí)現(xiàn)教材的重組和構(gòu)建，學(xué)會科學(xué)而創(chuàng)造性地處理和使用教材；促進(jìn)學(xué)生與教材進(jìn)行面對面的對話，在動態(tài)的“生成性的學(xué)”中踐行“教師帶著學(xué)生走向問題”的新課程理念。
“農(nóng)業(yè)的區(qū)位選擇”一節(jié)，教材安排了三個(gè)小活動：水稻的氣候選擇、千煙洲的立體農(nóng)業(yè)、亞熱帶沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)景觀的變遷，以分析“農(nóng)業(yè)區(qū)位的影響” 。這些活動對于生活在太倉的學(xué)生而言，有的離現(xiàn)實(shí)生活較遠(yuǎn)；有的提供材料過少。如果教師完全按照教材內(nèi)容組織活動教學(xué)，則很難引起學(xué)生共鳴，“生成性的學(xué)”也就無從談起。為使動有效果、研有深度，可將三個(gè)小活動有機(jī)組合。
[繪一繪]下發(fā)中國7月平均氣溫圖、中國年降水量分布圖、空白的中國地圖。要求同桌兩位同學(xué)為一合作小組，根據(jù)相關(guān)圖像、資料在空白的中國地圖中用水彩筆繪制水稻在中國的分布區(qū)域……
[比一比]在基本完成繪制后，大屏幕先后投影展示1990年和2008年中國水稻產(chǎn)區(qū)分布圖，接著將兩圖組合一起并定格，學(xué)生拿著自繪圖，在圖圖比對過程中形成“生成性的學(xué)”。
生成1：水稻主要分布在我國南方，可是華南地區(qū)的珠三角水熱條件非常好，為什么水稻的種植面積反而減少？
生成2：觀察圖像發(fā)現(xiàn)華北地區(qū)不但水稻種植面積少于東北，而且水稻種植面積在減少，為什么？
生成3：西北地區(qū)的新疆、寧夏，為什么有水稻的種植？
生成4：東北地區(qū)水稻種植面積在增加，是否合理？
生成5（非預(yù)設(shè)）：水稻生長在中國，因?yàn)榧撅L(fēng)氣候夏季高溫多雨能滿足水稻生長要求。但教材說水稻生產(chǎn)不包括地中海氣候區(qū)怎么理解？是否就不種水稻？
如何應(yīng)對“生成性的學(xué)”中的問題是一門教學(xué)藝術(shù)，對于有把握回答的問題（如生成1，生成2），教師可直接解釋，也可以請學(xué)生回答；對于有一定難度、學(xué)生缺乏基礎(chǔ)知識與背景資料的問題（如生成4），則布置大家課后搜集資料，認(rèn)真思考，尋求答案。
[議一議]對于一些符合適切性（與教學(xué)主干內(nèi)容契合度高）、可行性（有相關(guān)知識儲備）、主體性（大部分學(xué)生關(guān)注）的問題（如生成3、生成5），稍加拓展就可轉(zhuǎn)化為小組議論的題目。
生成6：（學(xué)生上臺投影教材中的“羅馬的氣溫、降水圖”）地中海氣候的特點(diǎn)是夏季高溫少雨，水稻習(xí)性是好暖喜濕，說明地中海氣候區(qū)夏季的降水條件不能滿足水稻生長要求，因此小組認(rèn)為地中海氣候區(qū)沒有水稻的種植……
生成7：地中海氣候不適合水稻生長，但說地中海氣候區(qū)沒有水稻種植這個(gè)觀點(diǎn)并不正確。地中海氣候不適合水稻生長，只是從氣候因素分析，而影響農(nóng)業(yè)的區(qū)位因素很多，從水源條件分析，只要地中海氣候區(qū)解決了水稻生長的水源問題，完全可以生長水稻。我爸爸在埃及工作，他告訴我埃及是沙漠氣候，但依靠尼羅河水的灌溉照樣有水稻的種植……
生成8：新疆是典型的溫帶大陸性氣候，那里早穿皮襖午穿紗，圍著火爐吃西瓜，新疆夏季高溫比這里還熱，因此種水稻熱量肯定沒有問題，關(guān)鍵是水，新疆有的地方有地下水（教師補(bǔ)充：還有高山冰雪融水），有水的地方就能種水稻……
生成9：請看西北地區(qū)圖，雖然寧夏也是溫帶大陸性氣候，降水少，達(dá)不到水稻生長所需的年降水量750毫米的要求，但母親河黃河從寧夏穿過……
[填一填]大屏幕投影展示“水稻種植主導(dǎo)因素表”，括號中內(nèi)容由學(xué)生討論后自主填寫，教師小結(jié)（略）。
“生成性教與學(xué)”不僅要靠教師的預(yù)設(shè)，更需要教師引領(lǐng)學(xué)生對教材進(jìn)行多樣化、深層次的解讀，在學(xué)生解讀過程中，教師應(yīng)注意傾聽，把握好解決問題的時(shí)機(jī)，靈活應(yīng)對。教師不僅要及時(shí)對學(xué)生回答做出積極評價(jià)，肯定答案中的合理部分，發(fā)現(xiàn)思維的火花；而且要啟動過程性評價(jià)的機(jī)制，將“生成性的學(xué)”的質(zhì)量、頻度記錄并進(jìn)行量化考核，作為平時(shí)成績?nèi)谌雽W(xué)期終評。
三、設(shè)計(jì)生成性作業(yè)，利用社會大舞臺深化“生成”
生成性課堂需要“風(fēng)頭”、“豬肚”，更要有“豹尾”，俗話說：“編筐編簍，重在收口”。設(shè)計(jì)一個(gè)精彩的、耐人尋味的課堂結(jié)尾，不僅能起到鞏固新知的作用，且能使學(xué)生保持旺盛的求知欲和學(xué)習(xí)興趣，還會產(chǎn)生意猶未盡、回味無窮、“曲終音未絕”的感覺，使“生成性的學(xué)”從課堂向課后延伸。
本節(jié)課課尾，可大屏幕投影太倉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)景觀圖片。在學(xué)生情趣被點(diǎn)燃時(shí)，兩道生活化的生成性作業(yè)畫龍點(diǎn)睛。
①近年來農(nóng)業(yè)生態(tài)游漸漸盛行，太倉緊鄰上海，作為太倉人，請拿起相機(jī)，推介家鄉(xiāng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以吸引更多人到太倉游玩；②暢想如果你是太倉農(nóng)業(yè)局長，如何布局太倉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、確定太倉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向？（兩題中任選一題，并以此為題撰寫小論文，建議農(nóng)村學(xué)生完成題目①；城市學(xué)生完成題目②）
中圖分類號：G812.42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、貴州省農(nóng)村生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況
（一）農(nóng)業(yè)財(cái)政支出比例小，生產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比重小。財(cái)政統(tǒng)計(jì)年鑒資料顯示，1996年以來，全省財(cái)政農(nóng)業(yè)支出總額除2003年、2007年有所下降外，其余各年整體上呈增長態(tài)勢。1996年到2009年，貴州省財(cái)政農(nóng)業(yè)投入總計(jì)905.6億元，在不考慮價(jià)格因素的條件下，2009年與1996年相比，增加了近13倍。
從數(shù)據(jù)上看，農(nóng)業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)度在三次產(chǎn)業(yè)中相對較小，2010年僅為
13.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于第二產(chǎn)業(yè)（39.2%）、第三產(chǎn)業(yè)（47.1%）。在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中，生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)總值僅為51.25億元，所占比重僅為0.052%。說明雖經(jīng)多年持續(xù)投入和發(fā)展，但是生產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然緩慢，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不明顯。
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)經(jīng)營戶比重低。2006年末，全省共有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶642.42萬戶，生產(chǎn)經(jīng)營單位7418個(gè)。農(nóng)村常住戶中農(nóng)作物種植業(yè)常住戶比重非常高，達(dá)到94.42%，說明我省農(nóng)村常住戶仍以農(nóng)作物種植業(yè)為主要經(jīng)營對象，而農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)農(nóng)村常住戶占我省農(nóng)村常住戶幾乎為0，只有0.03%，這說明我省農(nóng)村常住戶很少有經(jīng)營農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)的，而且這個(gè)比例遠(yuǎn)低于全國0.25%的平均水平。說明我省農(nóng)戶經(jīng)營農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)的很少，而且相對全國其他地區(qū)也偏少。農(nóng)戶的多種經(jīng)營偏少，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也不利于農(nóng)民收入的增加。
（三）金融服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，且功能不斷弱化。截止2005年末，貴州省全省基層金融機(jī)構(gòu)數(shù)比2000年末減少了近1528個(gè)，從業(yè)人員減少了4877人，撤并的機(jī)構(gòu)和裁減的人員主要集中在縣及縣以下。近年來，農(nóng)業(yè)銀行貸款也開始向大中城市集中，發(fā)放在農(nóng)村的貸款也主要集中于電網(wǎng)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務(wù)范圍僅僅限制在政策性糧棉油收購等流通領(lǐng)域，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上沒有安排支持資金。農(nóng)村信用社雖然已經(jīng)成為支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的主力軍，但從數(shù)據(jù)看，截止2005年末，貴州省農(nóng)村信用社的貸款余額也只占到全省貸款余額的12%，支農(nóng)資金的匱乏可見一斑。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果顯現(xiàn)，信息化建設(shè)滯后。截止2009年，貴州電信農(nóng)村電話網(wǎng)絡(luò)容量已超過170萬門，農(nóng)村固定電話用戶數(shù)約110萬（不含小靈通用戶）?！笆濉逼陂g，貴州電信積極推進(jìn)村通工程，建成并開通電話的行政村達(dá)1.4萬個(gè)，村通比例從2000年初的22.8％提高到目前的72.07％。其中，2005年投入資金3.9億元，新增設(shè)備容量50萬門，新開通行政村761個(gè)。同時(shí)，貴州電信積極開展“寬帶到鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工程，去年全省所有1452個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2600多個(gè)村已開通電信寬帶。但是值得注意的是，目前在信息化建設(shè)上，貴州省仍然處于物理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對于農(nóng)村的信息化意識培養(yǎng)、信息化管理能力建設(shè)還是相當(dāng)?shù)穆浜蟆?/p>
（五）物流行業(yè)發(fā)展滯后，體系不健全。貴州省物流產(chǎn)業(yè)與全國比較仍存在較大差距。主要表現(xiàn)在：物流實(shí)物量規(guī)模較小，貴州貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量主要還是靠鐵路實(shí)現(xiàn)，公路、水運(yùn)的比重都極低，至于民航，量就更少，以至于統(tǒng)計(jì)年鑒中不得不把全國通用的億噸改為貴州的統(tǒng)計(jì)單位改為萬噸；絕大部分物流企業(yè)處于“規(guī)模小、資本少、分散化、技術(shù)落后、導(dǎo)致物流業(yè)在物流市場上難以同大型物流企業(yè)競爭，迫使許多物流企業(yè)仍舊采用比較原始的運(yùn)輸方式、信息傳遞途徑和成本控制方法，這大大降低了物流服務(wù)水平；物流需求不足，貴州目前物流產(chǎn)業(yè)的一個(gè)基本特征是：拉出去的是各類原材料，這些原材料經(jīng)過深加工后又高價(jià)進(jìn)入貴州市場。需求結(jié)構(gòu)仍以農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)原料和能源輸出以及日用消費(fèi)品的輸入為主。
（六）農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)職能定位寬，經(jīng)費(fèi)少、人員缺、機(jī)構(gòu)不健全、服務(wù)供求錯(cuò)位。據(jù)農(nóng)業(yè)部資料顯示，目前在貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)中，自有辦公用房僅50%，且大數(shù)建于 20世紀(jì) 60、70 年代。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站有 59%無辦公電話，90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站無辦公微機(jī)、無電視及播放等培訓(xùn)設(shè)備，無交通工具，以及病蟲害測報(bào)、防治和土壤檢測等基本設(shè)備。辦公及推廣條件差，推廣手段落后，直接影響到農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)效能的發(fā)揮。雖然省級財(cái)政每年安排1000萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設(shè)專項(xiàng)，但由于資金量小、建設(shè)規(guī)模小、速度慢，全省還有近1300個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站亟待建設(shè)。雖然各級財(cái)政預(yù)算中都反映對農(nóng)業(yè)的投入逐年增加，但由于種種因素的制約，貴州省農(nóng)業(yè)科技投入長期處于一個(gè)較低的水平(近年，全省的農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例為0.2%左右，只是全國平均水平的30%)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技機(jī)構(gòu)的人頭和辦公經(jīng)費(fèi)都全額納入了縣級財(cái)政預(yù)算，但是經(jīng)費(fèi)基數(shù)低， 平均每人每年辦公經(jīng)費(fèi) 800 元左右。此外，全省還有29 個(gè)縣(市、 區(qū))沒有落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)推廣經(jīng)費(fèi)。另外，農(nóng)業(yè)科技人員的工資、生活待遇低，一些政策性的補(bǔ)貼尚未落實(shí)，嚴(yán)重影響了科技人員的積極性。
（七）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求旺盛，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展滯后。貴州是一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)的農(nóng)業(yè)省份，每年因自然災(zāi)害造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失數(shù)以萬計(jì)，例如在2008年初的特大凝凍災(zāi)害中，全省農(nóng)作物受災(zāi)面積2068萬畝，受凍死亡畜禽228.94萬頭(只)，直接經(jīng)濟(jì)損失近60億元。2009--2010年，貴州農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入逐漸萎縮，保險(xiǎn)保障范圍和險(xiǎn)種數(shù)量逐漸減久近三年來，貴州農(nóng)險(xiǎn)累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入近2億元，累計(jì)經(jīng)營虧損高達(dá)2500多萬元，大大超出貴州農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)辦保險(xiǎn)公司的承受能力。2009年開辦農(nóng)險(xiǎn)品種下降為5個(gè)，保費(fèi)總收入5457.9萬元，同比下降23.81%,賠款達(dá)8725.5萬元;其中，累計(jì)承保能繁母豬40余萬頭，保費(fèi)收入5306.6萬元，同比下降18.48%0 2010年I-5月，貴州農(nóng)險(xiǎn)形勢更為嚴(yán)峻，開辦農(nóng)險(xiǎn)品種下降為2個(gè)，保費(fèi)總收入537.4萬元，同比下降90%，賠款達(dá)1021.9萬元。
二、促進(jìn)貴州生產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動地方經(jīng)濟(jì)增長的建議
近幾年，全國各地都在大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主體，就是生產(chǎn)業(yè)。遺憾的是，我們似乎只把生產(chǎn)業(yè)視作為制造業(yè)提供中間服務(wù)的產(chǎn)業(yè)部門，而忽視了農(nóng)業(yè)同樣也需要生產(chǎn)業(yè)。目前，我省農(nóng)業(yè)還比較落后，但正如十七屆三中全會指出的，“我國總體上已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻”，發(fā)展服務(wù)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)業(yè)可在以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)中發(fā)揮重要作用。
（一）科學(xué)確定職能定位，完善組織結(jié)構(gòu)改革和人才培養(yǎng)模式。公共農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是公益性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分。公益性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有準(zhǔn)公共品的屬性，其生產(chǎn)和供給，更應(yīng)注意借助企業(yè)或市場的力量。例如：動植物疫病統(tǒng)防統(tǒng)治和預(yù)測預(yù)報(bào)、面向區(qū)域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)推廣等必須由公共農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)提供；有些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，只是對特定區(qū)域、特定產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶群體具有公益性，理應(yīng)由農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)平臺或龍頭企業(yè)來提供；有些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是個(gè)性化、高端化的技術(shù)服務(wù)，具有較強(qiáng)的私人產(chǎn)品屬性，不宜納入公共農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能范圍，由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或其他市場化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織來提供，往往更具效率，更容易降低成本、增加供給并實(shí)現(xiàn)供求對接。
（二）結(jié)合實(shí)施區(qū)域?qū)用?，加?qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)。要結(jié)合實(shí)施區(qū)域?qū)用婊虍a(chǎn)業(yè)鏈層面的重大項(xiàng)目和專項(xiàng)行動，突出加強(qiáng)區(qū)域?qū)用婊虍a(chǎn)業(yè)鏈層面的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)，優(yōu)先支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等中介組織、各類示范典型等參與項(xiàng)目運(yùn)作，增強(qiáng)服務(wù)能力；優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)全程信息化建設(shè)、科技服務(wù)、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場升級改造、農(nóng)業(yè)要素市場服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的產(chǎn)后處理、冷鏈物流、配送中心、電子商務(wù)設(shè)施建設(shè)等，并加大投入力度。鑒于農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)的統(tǒng)一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不可預(yù)知的因素多，以及通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的組裝集成仍有很大潛力，實(shí)施區(qū)域?qū)用?、產(chǎn)業(yè)鏈層面的重大項(xiàng)目和專項(xiàng)行動，應(yīng)像實(shí)施財(cái)政系統(tǒng)的項(xiàng)目一樣，單列配套工作經(jīng)費(fèi)和引導(dǎo)示范資金，為促進(jìn)良種良法結(jié)合、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合等提供回旋空間。
（三） 完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)的投入支持和稅費(fèi)優(yōu)惠，創(chuàng)新支持方式。增加各級政府服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金和服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的規(guī)模，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持，通過定比補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政貼息等方式，重點(diǎn)支持以下方面：一是加強(qiáng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和其他農(nóng)村中介服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)平臺服務(wù)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè)。二是加強(qiáng)面向龍頭企業(yè)、農(nóng)村中介組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的服務(wù)體系建設(shè)，特別是信息服務(wù)體系建設(shè)、物流配送體系建設(shè)和面向其帶頭人的培訓(xùn)服務(wù)體系建設(shè)，三是優(yōu)先支持支持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的功能轉(zhuǎn)型和改造升級，以及業(yè)態(tài)和經(jīng)營方式創(chuàng)新。四是優(yōu)先引導(dǎo)農(nóng)民合作社等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、示范戶等示范典型、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人之間加強(qiáng)合作，協(xié)力提高服務(wù)層次和服務(wù)質(zhì)量。
（四）瞄準(zhǔn)薄弱生產(chǎn)供給環(huán)節(jié).努力擴(kuò)大惠及面。為了促進(jìn)農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展，當(dāng)前優(yōu)化生產(chǎn)供給，應(yīng)將重點(diǎn)放到優(yōu)化經(jīng)營管理指導(dǎo)服務(wù)和金融服務(wù)（融資服務(wù)）上，無論是政府提供的，還是市場化的生產(chǎn)，情況都應(yīng)如此。此外，還應(yīng)采取有效措施，改善政府對行業(yè)協(xié)會或商會發(fā)展的支持，引導(dǎo)市場化的會展服務(wù)增加供給，重點(diǎn)引導(dǎo)這些生產(chǎn)擴(kuò)大對農(nóng)村中小企業(yè)的惠及面。
（五）強(qiáng)化新技術(shù)體系建設(shè)，推動農(nóng)產(chǎn)品全生命周期管理。貴州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需改變原有的粗放型發(fā)展模式，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)綜合融入信息技術(shù)、生物工程、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、和空間技術(shù)服務(wù)，如精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、計(jì)算機(jī)自動控制、便攜式田間數(shù)據(jù)庫等相關(guān)技術(shù)，形成完善的農(nóng)業(yè)新技術(shù)體系。依托龍頭企業(yè)技術(shù)中心、研究開發(fā)院，加大資源整合力度，建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用推廣服務(wù)平臺，構(gòu)建“橫向到邊( 政府—產(chǎn)業(yè)—企業(yè)聯(lián)盟—科研院所) 、縱向到底( 集團(tuán)—公司—車間) ”的立體農(nóng)業(yè)科研平臺體系，以有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，開發(fā)應(yīng)用智能化實(shí)物電子標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的全生命周期管理。
（六）引導(dǎo)、激發(fā)或培育產(chǎn)需求。當(dāng)前，農(nóng)村中小企業(yè)對市場化生產(chǎn)的需求，弱于對政府提供生產(chǎn)的需求。但農(nóng)村中小企業(yè)對政府提供生產(chǎn)的需求僅為中等偏上。因此，鑒于生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要意義，采取試點(diǎn)、試驗(yàn)、示范等方式，引導(dǎo)、激發(fā)或培育生產(chǎn)需求是重要的。甚至可以通過加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè)、鼓勵(lì)消費(fèi)商務(wù)服務(wù)和會展服務(wù)等方式，更好地凝聚生產(chǎn)需求，特別是公共平臺服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等需求。農(nóng)村生產(chǎn)需求更弱，一個(gè)重要原因是對政府提供服務(wù)的依賴性較強(qiáng)。因此，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村克服對政府提供服務(wù)的過度依賴情緒，實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)，也有利于培育農(nóng)村的生產(chǎn)需求。
參考文獻(xiàn)：
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摘 要：綜合思維即綜合性思維方式，是地理學(xué)基本的思維方式。對于地理環(huán)境中各種自然地理過程和規(guī)律、人地關(guān)系演化與發(fā)展，教師都需要引導(dǎo)學(xué)生將其看作一個(gè)整體，嘗試從“多尺度、跨空間、多要素”等不同維度進(jìn)行全面的分析、理解，進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生的地理學(xué)科綜合思維。
關(guān)鍵詞：地理學(xué)科；核心素養(yǎng)；綜合思維；命題特征；課堂教學(xué)技巧
一、地理學(xué)科綜合思維的培養(yǎng)，是地理教育的安身立命的根本
1.綜合思維是地理核心素養(yǎng)的重要組成部分，是地理學(xué)的基本思想
地理核心素養(yǎng)是體現(xiàn)地理學(xué)科價(jià)值的關(guān)鍵素養(yǎng)，是最有用的地理知識、最關(guān)鍵的地理能力、最需要滿足終身發(fā)展所必備的地理思維。根據(jù)丁堯清博士的觀點(diǎn)，可以將地理核心素養(yǎng)分為幾個(gè)方面：素養(yǎng)一為人地協(xié)調(diào)觀（可持續(xù)發(fā)展），它是地理教育基本價(jià)值觀念，是地理教育的核心線索；素養(yǎng)二是綜合思維，地理學(xué)基本的思想，往往表現(xiàn)出“多尺度、跨時(shí)空、多要素”的探究維度和探究思路；素養(yǎng)三為區(qū)域認(rèn)知，是常見的地理學(xué)習(xí)載體和方法，它提供了時(shí)空視角和認(rèn)知方法；素養(yǎng)四是地理實(shí)踐能力，為地理教育的基本學(xué)習(xí)方式，提供了各種活動經(jīng)驗(yàn)。
2.綜合思維是新課程高考命題的重要評價(jià)方向，是地理學(xué)科的精髓
地理高考命題倡導(dǎo)并堅(jiān)持的價(jià)值觀是：注重評價(jià)地理學(xué)的思維品質(zhì)；注重評價(jià)地理學(xué)獨(dú)具特色的研究方法；注重評價(jià)高價(jià)值的地理思維能力。從地理的角度講，綜合思維是學(xué)生從“多尺度、跨空間、多要素”等不同維度，對自然地理過程和規(guī)律、人地關(guān)系、地域系統(tǒng)等進(jìn)行分析與歸納的重要思想和方法。例如，某次強(qiáng)對流天氣成因“綜合分析”：
通過上述從核心原理到各要素的分析，體現(xiàn)了由干到枝的地理學(xué)習(xí)過程，學(xué)生既弄懂了強(qiáng)對流天氣的具體發(fā)生機(jī)制，又理清了各圈層之間的內(nèi)在聯(lián)系，從而學(xué)到了地理的精髓。如果只強(qiáng)調(diào)該次強(qiáng)對流的發(fā)生機(jī)制，則可能讓地理學(xué)習(xí)出現(xiàn)“弱干強(qiáng)枝，科學(xué)基礎(chǔ)不深，易流于浮淺”的現(xiàn)象。
二、從浙江地理選考命題“探”地理綜合思維的考查特征
1.選考命題特征“第一探”――地理環(huán)境整體性成為歷次命題必考點(diǎn)
【高考題回放一】
（2015年10月）18.與亞寒帶針葉林帶相比，熱帶雨林帶發(fā)育的土壤（ ）
A.微生物活動弱 B.生物風(fēng)化強(qiáng)
C.有機(jī)質(zhì)含量高 D.化學(xué)風(fēng)化弱
（2016年4月）7.下列自然帶中，成土過程微弱的是（ ）
A.熱帶雨林帶 B.溫帶落葉闊葉林帶
C.熱帶荒漠帶 D.亞熱帶常綠闊葉林帶
（2016年10月）28.（1）從成土母質(zhì)、氣候和生物三個(gè)方面，分析甲區(qū)域土層深厚、有機(jī)質(zhì)含量較高的原因。（3分）
命題解析：浙江省新高考連續(xù)三次都命制了關(guān)于土壤的內(nèi)容，雖然三題角度略有差異，但是都能反映出命題者想通過考查“成土母質(zhì)、氣候、生物、地形等多種因素對土壤形成的影響”，來考查學(xué)生對地理環(huán)境各要素相互關(guān)系（各要素協(xié)調(diào)一致）的理解。通過課本案例的深入探究來考查自然地理最重要的原理“地理環(huán)境整體性思維”，既讓學(xué)生有熟悉感，又能達(dá)成有深度的思考。
【高考題回放二】
（2016年10月）29.【加試題】閱讀材料，完成下列問題。（15分）
材料二：下表為環(huán)青海湖區(qū)域1977～2010年部分土地利用類型面積變化（單位：平方千米）
（2）說出21世紀(jì)以來青海湖水面變化特點(diǎn)，分析引起這種變化的主要原因。（3分）
答案：特點(diǎn)――湖面擴(kuò)大。原因――湖水補(bǔ)給主要來自發(fā)源于北部山地（祁連山）的河流；全球變暖使高山冰雪融水增加，河流補(bǔ)給量增大。
命題解析：首先根據(jù)表格內(nèi)容，確定21世紀(jì)湖面擴(kuò)大。然后根據(jù)所學(xué)知識+區(qū)域背景（內(nèi)陸高原）+表格材料，確定21世紀(jì)湖面擴(kuò)大與以下因素有關(guān)：第一，全球變暖，短期冰川融化增加補(bǔ)給；第二，植被保護(hù)，涵養(yǎng)水源（材料未明顯說明，較小可能）；第三，引用入湖河流減少，沒有材料支撐（較小可能）。
該命題通過湖面擴(kuò)大這一地理現(xiàn)象的原因分析，來考查學(xué)生對“氣候、地貌、水文”之間關(guān)系的理解，解答該題的過程需要建立“氣候變暖―冰川消融―入湖地表徑流增加―湖面擴(kuò)大”這一整體性思維線索，凸顯出“牽一發(fā)而動全身”的內(nèi)涵理解。
2.選考命題特征“第二探”――地理邏輯性思維成為選考命題新寵
【高考題回放】
（2016年10月）29.【加試題】閱讀材料，完成下列問題。（15分）（材料此處略）
問題：指出甲區(qū)域沙地的主要沙源地，并分析甲區(qū)域沙地的成因。
答案整理：29.（1）沙源地：河谷及三角洲；湖岸。（2）成因：河谷寬廣，三角洲面積大；湖泊面積不斷縮小，的湖岸帶變寬，沙源物質(zhì)豐富；西北風(fēng)經(jīng)過湖面，尤其冬季湖面結(jié)冰，使風(fēng)力增強(qiáng)，有利于風(fēng)沙輸送；受甲區(qū)域以東山地（日月山）阻擋，風(fēng)速減小，有利于風(fēng)沙堆積。
命題解析：
首先通過分析可以確定該命題包括兩小題：其一說出沙源地；其二是分析沙地成因（強(qiáng)調(diào)思維邏輯性）。
再{用所學(xué)知識：沙地形成一般表現(xiàn)為流水和風(fēng)力兩種作用，冰川基本是雜亂無章的。流水：可能有三角洲、沖積扇、河漫灘、沙洲、沙灘等。風(fēng)力：可能有沙漠（沙丘）、山前爬升沙丘、靠近干旱區(qū)的一些風(fēng)積土壤等。
然后仔細(xì)閱讀圖文資料：（1）湖面海拔3196米。湖區(qū)全年風(fēng)力較強(qiáng)，冬、春季節(jié)多大風(fēng)，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)。（解讀：高海拔，少阻擋；湖面風(fēng)力強(qiáng)；西北風(fēng)――推測風(fēng)力可能是湖東岸沙丘的主導(dǎo)原因）（2）降水少，偏內(nèi)陸――可進(jìn)一步推測風(fēng)力作用的影響大。（3）青海湖圖像，沙丘所在地面積較大，且沒有大量河流――基本可以排除流水形成的河邊灘地或三角洲。
最后綜合思考解答方向：
問題1 沙源地的可能性：最大――西北面的河流三角洲與河邊灘地，西北風(fēng)搬運(yùn)而來；其次――湖濱湖岸的沙灘，湖岸線的進(jìn)退形成；較小可能――青海湖以西的干旱地區(qū)；極小可能――山地水土流失（因?yàn)榇说馗珊禐橹鳎?/p>
問題2 沙地成因：沙源地――西北風(fēng)吹拂搬運(yùn)――遇山地阻擋――風(fēng)力沉積（風(fēng)沙堆積）。
解題反思與小結(jié)：
該命題的核心為青海湖東部沙丘的沙源分析與成因分析，這種小尺度的地貌形態(tài)對于學(xué)生來說是極其陌生的，因此要求學(xué)生具有很強(qiáng)的地理知識遷移能力，比如說“黃土高原的黃土來源、青藏高原谷地爬升沙丘問題、青海湖鳥島變半島”等曾涉及過或講評過的內(nèi)容，學(xué)生能夠在考試中做必要的遷移。
新高考在考核要求“認(rèn)證和探討地理問題”方面，已經(jīng)明確要求學(xué)生“能夠發(fā)現(xiàn)或提出科學(xué)的、具有創(chuàng)新意識的地理問題；能夠提出必要的論據(jù)來認(rèn)證和解決地理問題；能夠用科學(xué)的語言、正確的邏輯關(guān)系等”。因此，掌握正確的邏輯思維能力是高中學(xué)生一項(xiàng)必備的能力要求。
3.選考命題特征“第三探”――地理時(shí)空綜合思維考查的重要性逐漸凸顯
地理研究的對象離不開時(shí)間與空間，不同的時(shí)間與空間反映出地理現(xiàn)象和地理過程的發(fā)生、發(fā)展、演化。
【高考題回放】
（2016年10月）28.【加試題】閱讀材料，完成下列問題。（15分）
材料二：在德國工業(yè)化時(shí)期，魯爾區(qū)憑借優(yōu)越的區(qū)位條件快速發(fā)展成重要的工業(yè)基地，同時(shí)也造成萊茵河的嚴(yán)重污染。20世紀(jì)80年代以來，魯爾區(qū)經(jīng)歷了綜合治理，面貌煥然一新，昔日被稱為“歐洲下水道”的萊茵河變得清澈。
（1）分析萊茵河航運(yùn)價(jià)值高的自然條件，并說明魯爾區(qū)治理后其水運(yùn)地位相對下降的原因。（3分）
（2）指出魯爾區(qū)治理后區(qū)位因素的主要變化，并分析其對萊茵河變清的影響。（5分）
命題解析：
本大題有兩小題關(guān)于地理事物的時(shí)間變化分析：其一為魯爾區(qū)治理前后水運(yùn)地位分析；其二為魯爾區(qū)治理后的區(qū)域因素變化及對萊茵河變清的影響。
針對第1小題，主要思考魯爾區(qū)整治前后時(shí)間變化產(chǎn)生的地理現(xiàn)象變化，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、交通條件改善、工業(yè)布局變化等方面。思考答案方向：①傳統(tǒng)煤鐵產(chǎn)業(yè)大幅減少，高科技產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，運(yùn)量減小、附加值提高，公路和航空地位提升；②交通方式的多元化，可以分流一部分水運(yùn)；③煉鐵高爐建在荷蘭海邊，減小了水運(yùn)的運(yùn)輸量。
針對第2小題，主要從治理前后工業(yè)區(qū)位因素變化出發(fā)思考問題，該題與4月考的考題相似（4月考美國西部農(nóng)業(yè)區(qū)位因素變化）。思考答案方向：自然因素影響減弱，社會經(jīng)濟(jì)因素影響增強(qiáng)。具體表現(xiàn)為資源和能源因素減弱，技術(shù)與人才因素增強(qiáng)、市場交通因素增強(qiáng)。
4.選考命題特征“第四探”――選考命題不斷探索“地理區(qū)域綜合和尺度綜合”
通過三張選考卷的比較研究，我們發(fā)現(xiàn)選考命題在學(xué)科思維上不斷探索地理的區(qū)域綜合與尺度綜合，下面就此談一些想法：
第一，浙江選考卷對區(qū)域的重視程度明顯加強(qiáng)，特別是2016年10月選考試卷，從選擇題到綜合題都建立在不同區(qū)域背景基礎(chǔ)上。
第二，對比三張?jiān)嚲淼?2道綜合題發(fā)現(xiàn)，在區(qū)域選擇上關(guān)注到地理尺度的綜合與變化，從某種程度上講有尺度逐漸變小的趨勢。（如下圖變化）
第三，從命題的切口看，命題組對學(xué)生不同尺度空間地理現(xiàn)象成因的推理、演繹尤其關(guān)注。比如青海湖東部沙丘成因與沙源分析，就是一個(gè)典型實(shí)例。
第四，從高考閱卷情況反饋來看，高中學(xué)生應(yīng)用、分析、綜合的能力還是有所欠缺。
第五，我們中學(xué)教師在進(jìn)行區(qū)域地理教學(xué)時(shí)，要善于整合不同大小尺度的地理區(qū)域，以“三步走”為主要的學(xué)習(xí)線索，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會對區(qū)域特征、區(qū)域人地關(guān)系問題的理解、剖析和綜合。
三、從課堂教學(xué)“談”地理綜合思維的培養(yǎng)技巧
1.課堂教學(xué)“第一談”――地理整體性思維的培養(yǎng)（以課堂教學(xué)片段分析為例）
第一部分：小結(jié)提高
第二部分：精選例題，進(jìn)行整體性原理解題思維技巧的培養(yǎng)
例題：根據(jù)下列材料和相P知識，完成題目。
材料：新疆阿克蘇是著名的“冰糖心蘋果”產(chǎn)地，“冰糖心蘋果”具有色澤光亮自然，皮薄肉厚、質(zhì)地較密、味甜汁多、含糖量高的特點(diǎn)，采摘上市時(shí)間較晚，嚴(yán)格控制在每年的10月25日霜凍期以后上市。
問題設(shè)置：說明氣候條件對阿克蘇蘋果生產(chǎn)的有利影響。
教學(xué)思路設(shè)計(jì)：引導(dǎo)學(xué)生尋找解題的突破口，反復(fù)強(qiáng)調(diào)材料的閱讀與知識點(diǎn)調(diào)用相契合。
簡評：本課例屬于解題技巧類經(jīng)典例題，通過剖析地理環(huán)境整體性的基本原理，引導(dǎo)學(xué)生用區(qū)域要素相互聯(lián)系的觀點(diǎn)和思維來解答問題，特別強(qiáng)調(diào)材料閱讀時(shí)的信息挖掘和原理知識的靈活調(diào)用，對開闊學(xué)生的解題思路大有裨益。
2.課堂教學(xué)“第二談”――地理時(shí)空綜合思維的培養(yǎng)（例談）
地理現(xiàn)象和地理過程在不同的空間和不同的時(shí)間里，因受周圍自然環(huán)境和人文環(huán)境的影響，會發(fā)生有序或無序的變化。因此在我們地理教學(xué)中，要善于把握“時(shí)空要素的綜合分析”，引導(dǎo)學(xué)生全面地看待地理事象和過程。通過不斷地教學(xué)實(shí)踐與課外研究，筆者認(rèn)為有三個(gè)方面可能是重要的突破口：
第一，課堂教學(xué)的素材選擇強(qiáng)調(diào)時(shí)空的演化、發(fā)展。
例：素材選擇“田納西河流域綜合整治”――地理現(xiàn)象的時(shí)空綜合、演化。
教學(xué)設(shè)計(jì)思路核心為三部分：“昔日景象―今非昔比―興衰得失”。
教學(xué)內(nèi)容涵蓋自然和人文――①田納西河水文水系演化；②田納西河生態(tài)系統(tǒng)演化；③田納西工農(nóng)業(yè)發(fā)展；④田納西的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)遷移至“珠江上游”（水電開發(fā)、生態(tài)保持、立體農(nóng)業(yè)和高能耗產(chǎn)業(yè)等）。
第二，課堂教學(xué)的分析側(cè)重時(shí)空變化，并且關(guān)注描述方法的指導(dǎo)。
例如，在“區(qū)域發(fā)展階段”內(nèi)容教學(xué)時(shí)，教師應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)區(qū)域發(fā)展三階段在“經(jīng)濟(jì)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、發(fā)展?fàn)顟B(tài)”等角度的典型變化，巧妙設(shè)計(jì)一些問題來激發(fā)學(xué)生對時(shí)空變化的綜合把控。比如可以設(shè)計(jì)這樣的問題：
（1）在區(qū)域發(fā)展早期，某一優(yōu)勢往往成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)成長的突破口，匹茲堡的優(yōu)勢是什么？為什么直到19世紀(jì)它才成為大型鋼鐵工業(yè)基地？
（2）在匹茲堡由皮毛貿(mào)易場所成為鋼鐵工業(yè)中心的過程中，當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活方式會發(fā)生什么樣的變化？
第三，利用遙感圖片教學(xué)，突出比較研究在時(shí)空綜合中的重要作用。
為了最大限度地提高可視化水平，發(fā)展學(xué)生的視覺思維能力，應(yīng)該給學(xué)習(xí)者提供分析、綜合、改變視角和尺度、多角度比較地表地理現(xiàn)象和過程的機(jī)會。學(xué)生可以根據(jù)不同區(qū)域的遙感圖像解讀，比較兩區(qū)域的地理環(huán)境差異；也可以根據(jù)不同時(shí)間的遙感圖像變化，去發(fā)現(xiàn)某區(qū)域地理現(xiàn)象或過程的演化。
四、反思與感悟
對于地理環(huán)境中各種自然地理過程和規(guī)律、人地關(guān)系演化與發(fā)展，教師都需要引導(dǎo)學(xué)生將其看作一個(gè)整體，嘗試從“多尺度、跨空間、多要素”等不同維度進(jìn)行全面的分析、理解，進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生的地理學(xué)科綜合思維。根據(jù)近幾年浙江高考題的常見題例，并通過對近三次選考試卷的深入比較研究，筆者形成幾點(diǎn)粗略的感悟，c諸位同行一議：
1.中學(xué)生地理核心素養(yǎng)的提升，從根本上取決于學(xué)校地理教育是否強(qiáng)調(diào)對“地理學(xué)科思維”的關(guān)注。
2.地理學(xué)科綜合思維是地理學(xué)科思維培養(yǎng)的核心思維，應(yīng)該不斷地在教學(xué)中予以體現(xiàn)。
3.積極開展校本教研，結(jié)合高考命題趨勢與課堂研討，形成比較有效的綜合思維教學(xué)微專題。
4.我們高中地理教學(xué)完全可以打破以往只局限在學(xué)校教室里進(jìn)行教學(xué)活動的局面，可以建立“學(xué)校、家庭、社會”大課堂的全程導(dǎo)學(xué)模式，引導(dǎo)學(xué)生從生活中感悟地理、理解地理、剖析地理，形成胸懷天下的社會責(zé)任感和全球視野。
參考文獻(xiàn)：
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