發(fā)布時間：2023-03-16 15:56:52
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的預(yù)結(jié)算編制論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:建筑工程;工程結(jié)算;造價管理
1.引言
工程造價是指建設(shè)項目從籌建到竣工驗收、交付使用前的全部費用,包括設(shè)備及工器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息和有關(guān)稅金。
本論文主要針對國內(nèi)建筑工程預(yù)結(jié)算中所存在的問題進(jìn)行分析,并據(jù)此提出一些具體的工程造價控制措施與建議,以此和廣大同行分享。
2.當(dāng)前建筑工程預(yù)結(jié)算中的問題分析
2.1預(yù)結(jié)算成本管理的地位嚴(yán)重削弱
一些單位在經(jīng)營成果的考核兌現(xiàn)中,不能實事求是地反映成本管理的真實水平,被一時的“大規(guī)模、高產(chǎn)值、高效益”的虛假繁榮所迷惑,只看一時效益高低,不問效益來源,只知盈虧多少,不知盈在哪里、虧在何方。不進(jìn)行成本考核,拋開成本管理抓效益的做法造成一些單位管理粗放、效率低下、潛虧嚴(yán)重、發(fā)展緩慢。
2.2預(yù)結(jié)算中忽視工程項目“質(zhì)量成本”和“工期成本”的管理和控制。
“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本(如返工、停工等引起的費用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費用)、質(zhì)量預(yù)防費用和質(zhì)量檢驗費用等四類。保證質(zhì)量往往會引起成本的變化,但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。長期以來,我國施工企業(yè)習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量,而對工程成本關(guān)心不夠,造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高,但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本,使經(jīng)濟(jì)效益不理想,企業(yè)資本積累不足。
“工期成本”是指為實現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費用。工程項目都有其特定的工期要求,保證工期往往會引起成本的變化。
2.3管理人員預(yù)結(jié)算經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。
目前,我國的施工項目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象,即在項目內(nèi)部,搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量,搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度,搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購及進(jìn)場點驗工作。這樣表面上看來職責(zé)清晰,分工明確,但項目的成本管理是靠大家來管理、控制的,項目效益是靠大家來創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量,選用可行、卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工,必然會形成保證了質(zhì)量但增大了成本;如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā),采購高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高價材料,即使是材料使用沒有一點浪費,成本還是降不下來。
3.建筑工程預(yù)結(jié)算管理對策探討
3.1 嚴(yán)格執(zhí)行資金使用計劃
合理編制和控制資金使用計劃,做好建設(shè)資金支出的分析、預(yù)測與控制。工程項目實施階段的工程造價是建設(shè)項目全過程中造價所占比重最大的階段。資金使用計劃的編制在整個建設(shè)管理中處于重要而獨特的地位,要控制好這階段的資金支出,首先就必須合理安排資金使用計劃,通過編制資金使用計劃,合理確定工程造價的總目標(biāo)值和各階段目標(biāo)值,使工程造價的控制有所依據(jù),并為資金的籌集和協(xié)調(diào)打下基礎(chǔ),從而使控制措施具有針對性;科學(xué)編制資金使用計劃可以對未來工程項目的資金使用和進(jìn)度控制有所預(yù)測,消除不必要的資金浪費和進(jìn)度失控;且在建設(shè)項目的進(jìn)行過程中,通過資金使用計劃的嚴(yán)格執(zhí)行,可有效的控制工程造價上升,最大限度地節(jié)約投資,提高投資效益。
3.2 嚴(yán)格控制工程變更
嚴(yán)把設(shè)計變更關(guān),將工程造價控制在批準(zhǔn)的概算投資內(nèi)。在項目實施過程中盡量減少設(shè)計變更,無特殊情況堅決不作設(shè)計變更。如必須變更,則應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定和合同約定的程序進(jìn)行,健全設(shè)計變更審批制度。最好做到先算賬,后花錢,并經(jīng)原設(shè)計單位同意,如突破總概算必須經(jīng)設(shè)計審批單位審查同意,以切實防止通過變更設(shè)計,任意增加設(shè)計內(nèi)容,提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),從而提高工程造價。
在實際施工過程中,施工現(xiàn)場的模板,鋼筋,混凝土,土方,屋面防水,邊坡支護(hù),孔樁......等等,所有與施工有關(guān)的設(shè)備、人力,以及客觀因素如工程進(jìn)度、施工技術(shù)方案等等,這些只要稍有變更,都會導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)的實際問題使得其造價在預(yù)算和結(jié)算中存在很大差異,因此,對于我們施工造價管理人員而言,就應(yīng)該深入施工現(xiàn)場督促和指導(dǎo)施工隊做好施工過程中發(fā)生的工程變更、圖紙外超高、超深、超寬以及各種特殊施工措施發(fā)生的預(yù)算外的有價工程量簽證資料的填報,匯入工程結(jié)算依據(jù)資料,配合本單位的財務(wù)部門做好工程款的結(jié)算工作,使得本企業(yè)的資金能快速回籠。
3.3嚴(yán)把設(shè)備材料價格關(guān)
在工程造價的控制中材料用量和價格的控制是主要的。材料費在工程中常占有很大的比例,一般占預(yù)算費用的70%,因此,材料的消耗量和其價格的高低對工程造價影響很大。加強(qiáng)設(shè)備材料的現(xiàn)場管理,合理堆放,減少搬運(yùn),降低堆放、倉儲損耗合同中的材料用量控制。另一方面在合同簽訂之前,工程師應(yīng)仔細(xì)審核、確定工程量清單、基本單價,控制主要材料的價格,在保質(zhì)保量的前提下,貨比三家,擇優(yōu)購料;同時協(xié)助施工方合理組織運(yùn)輸,就近購料,選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法,以降低運(yùn)輸成本,從而有效控制工程造價。
4.結(jié)語
隨著我國固定資產(chǎn)投資力度的進(jìn)一步加大,工程造價咨詢業(yè)已成為極具成長性的朝陽行業(yè)。但是,由于市場競爭機(jī)制不健全、造價咨詢機(jī)構(gòu)的管理制度不完善等原因,工程造價咨詢目前依然存在很多問題,本論文所探討的問題也只是建筑工程施工預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié)的眾多問題中的冰山一角,要真正實現(xiàn)工程預(yù)結(jié)算的合理控制與管理,還需要廣大預(yù)結(jié)算技術(shù)人員的共同努力。
參考文獻(xiàn):
[1] 周和生,尹貽林.建設(shè)項目全過程造價管理[M].天津:南開大學(xué)出版社,2008.
論文摘要：在現(xiàn)今市政工程行業(yè)的現(xiàn)代化管理工作中，工程預(yù)決算是工程造價管理工作的重點內(nèi)容之一。工程預(yù)決算不僅是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段，更是進(jìn)行招標(biāo)、考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù)，這就要求工程預(yù)決算必須有高度的科學(xué)性、準(zhǔn)確性及權(quán)威性。本文從健全和完善市政工程造價管理制度的角度出發(fā)，論述了工程預(yù)決算編制中存在的問題并提出了對工程概預(yù)算進(jìn)行控制和管理的措施。
一、前言
市政工程預(yù)決算是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段，進(jìn)行招標(biāo)、考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù)，也是審查機(jī)關(guān)掌握投資狀況，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動的重要依據(jù)。為適應(yīng)目前基本建設(shè)管理體質(zhì)改革深入發(fā)展的需要，尤其是中國加入世貿(mào)組織以后預(yù)決算編制辦法和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，提高預(yù)決算編制質(zhì)量，科學(xué)確定與有效控制工程投資，建立一個高效規(guī)范的市政工程造價管理制度日趨緊迫。
二、工程預(yù)決算中常見的問題
近年來,在長期的實踐與創(chuàng)新發(fā)展過程中,國內(nèi)工程預(yù)結(jié)算管理工作已經(jīng)有了較大的發(fā)展與進(jìn)步,現(xiàn)已基本實現(xiàn)工程預(yù)結(jié)算管理工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化。但是在預(yù)結(jié)算管理工作中也不可避免的出現(xiàn)了一些問題與弊端,是急需得到改進(jìn)與完善的。目前,國內(nèi)工程預(yù)結(jié)算中常見的問題主要有以下幾點:
（一）普遍缺乏健全的管理組織及管理制度
目前,國內(nèi)工程預(yù)結(jié)算管理工作普遍存在缺乏健全管理組織及管理不完善的問題,這與工程行業(yè)科學(xué)化管理的要求相違背。部分工程項目為了節(jié)省工程開支,而大量壓縮預(yù)結(jié)算管理人員的數(shù)量,這就必然導(dǎo)致了管理組織難以健全,管理制度的制定與落實難以全面得到保障的問題。此外由于當(dāng)前我國對預(yù)結(jié)算編制誤差的獎罰的不完善，建設(shè)單位對編制報表的誤差無有效的約束機(jī)制、審查疏忽，加上施工隊伍素質(zhì)的參差不齊，是造成施工單位對工程量多估冒算的主要原因。
（二）招、投標(biāo)市場有待進(jìn)一步完善
近年來,國內(nèi)建筑工程項目普遍實行招標(biāo)投標(biāo)制,將競爭的機(jī)制引入建筑市場是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,它對于規(guī)范市場行為、避免腐敗的產(chǎn)生無疑起到了重要作用。招標(biāo)、投標(biāo)工作是工程預(yù)結(jié)算管理工作的前提和基礎(chǔ),但在招標(biāo)投標(biāo)的實踐中,仍然存在許多不足,如:規(guī)避招標(biāo)、不合理分標(biāo)、串標(biāo)、排斥潛在的投標(biāo)人、行業(yè)封鎖等行為,使招標(biāo)投標(biāo)流于形式,這些都不利于建筑工程造價管理工作的全面開展和進(jìn)行。
（三）預(yù)決算合同的不規(guī)范
甲、乙雙方訂立合同時，由于條款不嚴(yán)格、不完善，缺乏約束性、規(guī)范性，是引起施工單位多算、冒算的又一原因。尤其是在包干工程項目中，對包干范圍及調(diào)整和調(diào)整方式等沒有明確規(guī)定，其結(jié)果是包干項目包不死，成為按實結(jié)算。
三、市政預(yù)決算中存在的問題及控制措施
（一）工程預(yù)算定額編制有待健全
預(yù)算編制過程中，常遇到借用定額的現(xiàn)象。如機(jī)電設(shè)備安裝工程需借用部頒標(biāo)準(zhǔn)，房屋建筑工程需參照工民建定額等。這類定額的借用，勢必對不同地域、不同類型的工程、不同施工技術(shù)水平的企業(yè)造成一系列不合理的影響，因此應(yīng)結(jié)合實際情況，制定出一套趨于完整的定額體系。建議依據(jù)地域差異和工程實際施工水平的不同，按各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和特點，對定額進(jìn)行調(diào)整，即在基礎(chǔ)定額之上，增加相應(yīng)的難易系數(shù)，以最大限度地提高基本建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造更多的生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的固定資產(chǎn)；另外需對新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的實施所涉及到的定額及時地總結(jié)、匯總、補(bǔ)充，防止部分工程造價失控，以利于工程投資的控制和管理。
（二）計價體系有待完善
根據(jù)以往預(yù)結(jié)算的經(jīng)驗，主材費用約占工程造價的70％左右，而工程材料、設(shè)備，品種多、數(shù)量大，具體價格又往往因購買時間、地點不同而不同，受供求關(guān)系的影響而波動，且同一品種的材料設(shè)備由于產(chǎn)地不同，導(dǎo)致價格有差異，所以用什么樣的價格是擺在預(yù)算人員面前的一個難題。要解決好這個問題，首先必須了所市場行情；其次，要明確價格的組成要素。為了統(tǒng)一價格標(biāo)準(zhǔn)，減小預(yù)決算的差異，首先，不論材料、設(shè)備數(shù)目多少均以出廠價為準(zhǔn)，材料預(yù)算價格數(shù)目少的采購時為零售價的不調(diào)增：數(shù)目大的采購時為優(yōu)惠價的不調(diào)減；其次，是明確定價的對象、即材料沒備規(guī)格型號及生產(chǎn)廠家。要確定價格，必須詢價，找價格依據(jù)，因此，有條件的單位應(yīng)設(shè)置價格信息中心，建立健全材料價格信息網(wǎng)絡(luò)，及時測算價格，完善價格信息，通過生產(chǎn)、供銷、貿(mào)易、大型建設(shè)施工單位聯(lián)系網(wǎng)，廣辟信息源，加強(qiáng)信息引導(dǎo)．及時編制新材料和新工藝的補(bǔ)充定額．為合理確定工程造價提供可靠依據(jù)。
(三)人為因素的影響有待避免
1.工程設(shè)計圖紙表達(dá)不清、內(nèi)容不詳會導(dǎo)致大量設(shè)計變更，給結(jié)算帶來極大不便，使預(yù)算和結(jié)算造價相差太大、給工程管理單位和施工單位帶來很大麻煩、要準(zhǔn)確、合理地編制工程預(yù)決算，必須做好前期工作，提高設(shè)計質(zhì)量，減少圖紙的錯、漏、碰、缺，增強(qiáng)施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性、合理性，這樣才能有效抑制“三超”現(xiàn)象，使工程預(yù)算從一開始就定位在較為合理的水平上。市政圖上的細(xì)節(jié)問題設(shè)計人員容易忽視或省略說明，做預(yù)算時應(yīng)當(dāng)注意。為了不影響工程造價，圖紙會審前預(yù)算員應(yīng)詳看圖紙，發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，及時解決，才能防患于未然。
2.高套定額是指做低標(biāo)準(zhǔn)的工作，套用高標(biāo)準(zhǔn)定額。例如：在市政工程的基礎(chǔ)項目中，人工挖土方定額項目套用人工挖基坑定額項目，以現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額來說，同樣為挖普通堅土(深度均在1米以內(nèi))，人工挖土方定額單價為732.39元／100立方米，而人工控基坑定額單價為：1150.41元／100立方米，又如把普通混凝土定額套用成鋼筋混凝上定額項目，二者都套用了高的定額單價,從而提高了工程造價。
3. 工程量虛增
（1）在基建工程的某一分項工程中，多計算工程量。例如：在路面工程中，實際用280塊地磚、而在決算中卻列了350塊；在綠化工程中，種植植物50平米、卻列了100平方米、這種情況非常普遍、在隱蔽工程中應(yīng)尤為注意，這就要求審計人員有熟練的工程量計算技能，同時，項目主管部門要有嚴(yán)格的隱蔽工程現(xiàn)場記錄和簽證。
（2）工程量重復(fù)計算。某一分項工程在某定額項目中已列入決算，但在決算的其他定額項目中仍可以看到此項工程量，就是干了某一單項工作而重復(fù)要了兩次錢，無形中增加了建設(shè)單位的負(fù)擔(dān)，多支付不必要的資金。
（3）注意定額項目本身包含的工作內(nèi)容。在某些定額項目中已包含了一些表面似乎沒有的項目。例如：在整體面層中的水泥沙漿地面、水磨石地面中，每100平方米面積均包括95米的踢腳線，而決算中，施工單位常常把其二者分開來做，同樣增加了建設(shè)單位的負(fù)擔(dān)，這一點也不容忽視。
4.眾所周知，在施工過程中或多或少地會出現(xiàn)設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證和材料代用的情況。結(jié)算一般可由已審核、審定的預(yù)算和由于設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證而引起的增加工種結(jié)算組成，而增加工種結(jié)算往往漏洞多，管理難，人為因素多，結(jié)算爭議大，因此，加強(qiáng)現(xiàn)場簽證管理是施工單位和建設(shè)單位不可忽視的重要環(huán)節(jié)。有的預(yù)決算編制人員對現(xiàn)場簽證采取不論其是否合理，只要有施工監(jiān)理和設(shè)計單位簽章均照算，結(jié)果造成結(jié)算不準(zhǔn)或與工種實際造價不符。因此，結(jié)算編制人員應(yīng)對于設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、技術(shù)措施認(rèn)真分析其合理性、準(zhǔn)確性、并征求項目法人（建設(shè)單位）、工程監(jiān)理總監(jiān)的意見，在雙方認(rèn)可的情況下進(jìn)行結(jié)算編制，從而減少相互扯皮，確保結(jié)算編制的合理性，準(zhǔn)確地反映工程造價。
［關(guān)鍵詞］ 工程造價；預(yù)結(jié)算；審核
[abstract] in recent years, as construction the rapid development of the industry, the architecture of engineering cost examining the work also gradually by building the attention of the unit. Project the settlement audit is the cost of the project to control and determine an important part of the construction cost management is an important part of. This article in view of the engineering cost examining the problems are discussed briefly.
[key words] project cost; The settlement; audit
中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
預(yù)結(jié)算審核能夠?qū)崿F(xiàn)對工程造價的全面管理，對工程造價預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面和系統(tǒng)的審核工作，能夠及時發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)結(jié)算中存在的問題，從而真正實現(xiàn)對工程造價的有效控制。
一建筑工程造價預(yù)結(jié)算審查的主要內(nèi)容
1. 對工程量的審核
工程量計算一般會出現(xiàn)正誤差和負(fù)誤差。正誤差通常在土方進(jìn)行開挖時高度小于設(shè)計室外高度時，仍然按照施工圖紙進(jìn)行計算所產(chǎn)生的誤差，通常表現(xiàn)為樓地面空洞、圈梁和過梁所占的未知體積以及鋼筋保護(hù)層的計算等。負(fù)誤差通常是由于尺寸計量方面不能按照理論進(jìn)行而產(chǎn)生的，因此，在預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容中，主要就是對施工圖紙的工程量的審核，主要包括以下幾方面：
第一，對計量范圍的確定，比如在工程建設(shè)中，地基基礎(chǔ)與墻身的劃分、主梁與次梁的劃分、梁與柱的劃分等；第二，對限制的范圍進(jìn)行劃分，比如當(dāng)建筑物的樓層層高超過3．6m時，就要對其腳手架的費用以及混凝土構(gòu)件的支模超高費用等進(jìn)行計算；第三，對現(xiàn)場施工建筑的尺寸與設(shè)計圖紙的尺寸進(jìn)行核對，避免出現(xiàn)計算錯誤。而對于簽證憑據(jù)的審核，主要是核對簽證審核和設(shè)計修改通知書與實際工程情況是否符合，對于其中發(fā)現(xiàn)的問題及時給予糾正，確保審核的合理性和有效性。
2工程套用單價的審核
套用單價的審核應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)性和權(quán)威性，其中應(yīng)當(dāng)注意的是：第一，對直接套用定額單價的審核，對建設(shè)項目的內(nèi)容與設(shè)計圖紙是否一致應(yīng)當(dāng)著重進(jìn)行審核；第二，對于換算的定額單價，應(yīng)當(dāng)在直接套用單價的基礎(chǔ)之上，對于允許換算的內(nèi)容中的規(guī)定條款進(jìn)行審核，同時對于換算方法是否合理和準(zhǔn)確進(jìn)行審核，因為這些因素都直接影響工程單價的準(zhǔn)確性；第三，對于補(bǔ)充定額進(jìn)行審核，主要針對人工與機(jī)械單價的合理性以及編制的依據(jù)和方法是否準(zhǔn)確進(jìn)行審核。
3定額套項審查
定額套項審查包括套用定額的工作內(nèi)容是否與工程量項目的設(shè)計內(nèi)容一致，工程項目是否重復(fù)套用，材料應(yīng)用是否合理等問題。對于換算定額單價的審核，除遵循上述原則外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工，材料和機(jī)械中的全部還是部分。同時注意換算的方法是否準(zhǔn)確，進(jìn)行定額套價換算時，尤其要注意細(xì)節(jié)，著重注意工程量數(shù)據(jù)的小數(shù)點是否點錯了位置。
4費用計取的審查
此項包括直接工程費，工料費；間接費用；利潤和稅金的計算等方面的審查。此項審查的重點即為：材料預(yù)算價格與材料實際市場價格的審查。材料價格的合理性與準(zhǔn)確性是審查的主要內(nèi)容。所謂合理性，包括兩個方面：一是材料預(yù)算價格要按照工程造價部門頒發(fā)的地區(qū)統(tǒng)一價格執(zhí)行；二是所采用的材料實際市場采購價格要取得建設(shè)單位的認(rèn)可。所謂正確性是指編制預(yù)算時的材料預(yù)算價格的選項要正確。
二 目前工程造價預(yù)結(jié)算審核中存在的問題
（1）偷工減料，項目減少了價格卻不減。在建筑工程中，建筑材料的價格往往是在定額中規(guī)定的，而實際上卻需要根據(jù)市場價格進(jìn)行調(diào)整，這個材料差也是工程造價與審核中的主要內(nèi)容。但是，在施工過程中，施工單位往往采用各種手段來規(guī)避材料差，比如在材料的使用上，以次充好，或者對于變更或者取消的項目不予上報，造成了工程造價的虛增。
（2）有些施工單位對于土石方工程或者其他零星的工程不采用定額報價，卻采用議價，容易造成工程虛價的存在。
（3）利用各種名目抬高工程造價，比如有的建筑單位抓住工程項目要趕進(jìn)度的情況，索要趕工費；而在施工的過程中，涉及變更設(shè)計時，也會以各種理由收取變更的費用，而對于需要減少的變更卻往往不予減少。
（4）現(xiàn)場簽證無法得到真實有效的記錄。
三加強(qiáng)工程造價預(yù)結(jié)算審核的方法
建筑工程是一個周期長、金額大的生產(chǎn)和消費的過程，在這個過程中，涉及多次的價格設(shè)計和確定，因此，采用合理的工程造價審核方法，在改善審核效果的同時，能夠提高審核的質(zhì)量和速度，實現(xiàn)工程造價預(yù)結(jié)算審核的目標(biāo)。常用的工程預(yù)結(jié)算審核方法有：
（1）全面審核法。全面審核法就是根據(jù)施工圖紙的要求，結(jié)合目前市場的價格、施工定額以及施工組織承包等項目，對工程的數(shù)量和單價等費用進(jìn)行全面的計算和審核。
（2）重點審核法。重點審核法是指是針對工程預(yù)結(jié)算中的重點內(nèi)容進(jìn)行審核，這種審核方法與全面審核法不同的地方就是針對的審核范圍有所不同，相對于全面審核來說，重點審核法更具有針對性和側(cè)重點，通常是選擇工程量大而且費用又比較高的工程項目進(jìn)行審核，比如基礎(chǔ)工程、鋼筋混凝土工程等。在對高層建筑進(jìn)審核時，還應(yīng)當(dāng)側(cè)重對建筑物內(nèi)外裝飾工程的審核。
（3）對比審核法。在針對同一地區(qū)的工程項目進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核時，如果其建筑項目的用途與結(jié)構(gòu)基本一致，那么工程造價也應(yīng)當(dāng)基本相似，因為在對多個工程預(yù)結(jié)算審核的資料進(jìn)行統(tǒng)計時，其同類工程造價以及材料消耗的規(guī)律性，都具有明顯的相似之處。而如果同類工程在造價方面出現(xiàn)了較大的差異，可以根據(jù)造價指標(biāo)、結(jié)構(gòu)形式、功能用途等單方面的工程造價進(jìn)行對比，從中找到與正常投資規(guī)律不符的部分工程，針對這些工程進(jìn)行重點審核。
（4）分組計算審核法。該審核法一般是將預(yù)結(jié)算中相關(guān)的項目進(jìn)行分組，劃分為若干個項目組，對于相似的或者相關(guān)的幾個項目組分別進(jìn)行審核，能夠判斷出同一個項目組中不同的項目審核之間存在的差異，這種審核方法具有一定的針對性，其檢查速度快、范圍小、工作量小。
（5）篩選法。篩選法作為統(tǒng)籌法中的一種基本審核方法，主要方式是通過對部分工程在單位建筑面積上的工程量和價格等方面進(jìn)行審核，總結(jié)出關(guān)于工程量、價格和用工3個方面的成本價值的標(biāo)準(zhǔn)表，在施工的過程中，當(dāng)所要審查的內(nèi)容與該標(biāo)準(zhǔn)不符合時，對其單方面進(jìn)行調(diào)整，這種審核方法簡單易懂便于掌握，然而在解決差錯問題上的效率還有待于提高。
四預(yù)結(jié)算審查在工程成本管理中的作用
施工圖預(yù)算或工程結(jié)算編制完成以后，需要認(rèn)真地進(jìn)行審查。因為預(yù)結(jié)審查對于提高預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)確性，正確貫徹落實國家相關(guān)方針政策，降低工程造價，有效控制工程成本具有重要的現(xiàn)實意義。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度而言，正確而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ填A(yù)結(jié)算審查對于加強(qiáng)工程成本管理的主要作用體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，有利于控制裝飾工程造價；其次，有利于加強(qiáng)固定資產(chǎn)的投資管理，節(jié)約建設(shè)投資；第三，有利于施工承包價格的合理確定與控制。施工圖預(yù)算對于招標(biāo)工程是編制標(biāo)底的依據(jù)；對于非招標(biāo)的承發(fā)包工程，它是合同價款結(jié)算的基礎(chǔ)；最后，預(yù)結(jié)算審查，是核實工程預(yù)算的真實價值，積累和分析技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，進(jìn)而通過有關(guān)指標(biāo)比較，找出設(shè)計中的薄弱環(huán)節(jié)，以便及時改正，是不斷提高設(shè)計水平的有利鞭策者。
結(jié)束語
工程造價的預(yù)結(jié)算審核工作是一門集專業(yè)性與政策性于一體的工作，需要我們在工作中不斷地學(xué)習(xí)和積累，這樣才能適應(yīng)不斷變化的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境和建筑行業(yè)的更新和發(fā)展，促進(jìn)工程造價預(yù)結(jié)算審核能力的不斷提高。
主要參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：水利工程 工程造價 審核問題 研究
中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）11（a）-0172-02
對于水利水電工程而言其造價預(yù)結(jié)算審核工作是一項十分重要的工作，同時其還具有政策性、知識性、專門性以及技巧性的特點，在水利水電工程中做好造價預(yù)結(jié)算工作是保障工程正常運(yùn)作獲利的必要措施，故此對于目前而言，研究水利水電工程中造價預(yù)結(jié)算問題具有重要意義，基于此，文章從內(nèi)容以及方式兩方面展開了細(xì)致的分析探討，旨在提升人們對于水利水電工程造價預(yù)結(jié)算的認(rèn)知，以下是具體內(nèi)容。
1 水利工程造價預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容
對于水利水電工程而言的造價預(yù)結(jié)算作業(yè)，首先就需要對工程量進(jìn)行審核的判斷，并且考察套用單價以及工程費用三個主要的重點，以下具體介紹。
1.1 工程量的審核
對于水利水電工程而言的造價預(yù)結(jié)算作業(yè)其審核工作可以從3個部分進(jìn)行：首先，為分清計算范圍，例如墻身劃分以及磚石工程中基礎(chǔ)的劃分、梁柱之間的劃分、在混凝土工程中的柱高劃分以及次梁和主梁中的劃分；其次，需要對限制范圍進(jìn)行劃清。例如，如果水利水電工程中有建筑的高度高于3.6 m時就必須考慮到對其搭建頂棚的費用，對于現(xiàn)澆混凝土構(gòu)件而言在其造價上才可以允許其支取支模超高的額外費用；最后，需要仔細(xì)的對圖示尺寸以及計算尺寸進(jìn)行審核，評斷其是否符合相關(guān)規(guī)定，進(jìn)而防止其在計算上出現(xiàn)錯誤。對于水利水電工程中的簽證憑據(jù)審核必須是要在有修改通知書的情況下，才能進(jìn)行施工，要做到切實有效的實事求是、合法合理的進(jìn)行計量，進(jìn)而最大程度上杜絕不規(guī)范費用的支出[1]。
1.2 套用單價的審核
對于套用單價的預(yù)審核工作也需要從3個方面進(jìn)行，其一為直接審核套用定額單價，首先，需要對設(shè)計圖紙以及內(nèi)容進(jìn)行審核，觀察其是否符合標(biāo)準(zhǔn)，其次，需要對工程項目進(jìn)行檢查，審核其是否存在重復(fù)套用的現(xiàn)象；最后，需要十分注意對于額定主材價格的套用是否合理的審查；其二為審核換算定額單價，按照以上的描述，在此基礎(chǔ)上還必須對于換算內(nèi)容的額定人工、機(jī)械以及材料部分進(jìn)行完全的厘清，并且還需要審核其換算方式是否真正的正確、審核系數(shù)是否正確，采用層層把關(guān)的方式實現(xiàn)套用單價的準(zhǔn)確性；其三為審核補(bǔ)丁定額，主要是對水利水電工程中的編制依據(jù)以及方式進(jìn)行審核，以及對材料預(yù)算價格、人工價格以及機(jī)械臺班單價的合理性進(jìn)行審核，檢查其正確性[2]。
1.3 工程費用的審核
對水利水電工程而言，造價預(yù)結(jié)算作業(yè)還需要對工程費用進(jìn)行審核，首先是對取費必須依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H工程造價的管理部門文件進(jìn)行規(guī)定，并且結(jié)合相關(guān)合同以及文件等等來進(jìn)行費率的確定。在進(jìn)行費用審核時首先需要對主要取費文件其符合性以及時效性進(jìn)行審核，審核其費率的計算是否正確以及價差調(diào)整其材料的型號、數(shù)量是否完全符合文件的相關(guān)規(guī)定。
2 現(xiàn)階段在水利工程造價預(yù)結(jié)算審核的主要方式
對于水利水電工程而言，其存在著數(shù)量大、周期長的特點，并且在計價上也具有眾多的特點。因此，在審核上必須使用一些合理、科學(xué)的方式才能對審核水平以及質(zhì)量有所保障，以下進(jìn)行具體介紹。
2.1 全面性審核
全面性審核就是在進(jìn)行水利水電工程造價預(yù)結(jié)算審核時，需要嚴(yán)格按照施工圖的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合施工組織、現(xiàn)行定額以及承包合同等相關(guān)文件，全面化的對定額單價的費用計算審核。全面性審核的方式，其特別適合審核工作的初期工作者，但是對于一些投資規(guī)模較大的工程或者是一些審核作業(yè)進(jìn)度要求較高的審核工作，全面審核法是不適用也不可取的，但是如果需要極其嚴(yán)格進(jìn)行工程造價的控制，全面性審核還是最為有效的審核方式[3]。
2.2 重點性審核
重點性審核和全面性審核法存在很大的差別，顧名思義，重點審核法就是對水利水電工程中的重點部位進(jìn)行重點的審核，其側(cè)重點是不同的，通常而言主要對水利水電工程中一些造價很大的部位進(jìn)行精細(xì)化的審核。例如，一些磚石工程、基礎(chǔ)工程、門窗幕墻工程以及鋼筋混凝土工程等等，對于水利水電工程中一些高層的結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)行明顯化的審核，對于一些零星項目以及附屬項目，例如，水池、雨蓬、垃圾箱、明溝、散水、坡道等，往往都是不需要進(jìn)行詳細(xì)化的審核的。通過重點性的審核，需要對以上的項目的工程量的額定單價進(jìn)行審核，尤其是一些極其重點的項目進(jìn)行審核。除此之外對于一些需要收取額外費用、材料的價差也需要進(jìn)行詳細(xì)化的審核。該類方式的審核其工作量較少，審核效果極佳，但是審核面不足，容易在審核工作中出現(xiàn)遺漏問題[4]。
2.3 對比審核
對于水利水電工程而言，其在審核中如果有一個同一時段同一地區(qū)，且其范圍、規(guī)模都極其相似的工程，就可以進(jìn)行對比審核。在進(jìn)行審核工程上，首先需要收集大量的水利工程的審核數(shù)據(jù)，進(jìn)而分析出其中的規(guī)律之處，進(jìn)而根據(jù)這些規(guī)律來對目前的審核水利水電工程進(jìn)行審核，進(jìn)而找出工程中對于規(guī)律不符合的地方，進(jìn)而對不符合之處進(jìn)行重點化、詳細(xì)化的審核。
2.4 分組審核
所謂分組審核就是在水利水電工程的造價預(yù)結(jié)算的過程中將其劃分為數(shù)個組別，進(jìn)而利用組別之中的數(shù)據(jù)進(jìn)行工程量審核的一種審核方式。采用分組審核首先需要將其水利水電工程的造價審核工作分割為幾個部分，并且按照一定的關(guān)系將其合理的進(jìn)行編組，進(jìn)而利用同一組別之中相似或者相同的計算技術(shù)，對一個工程數(shù)量進(jìn)行審查，進(jìn)而就能夠?qū)崿F(xiàn)對于幾個分項工程量的精確化審核[5]。
2.5 篩選法
篩選法的水利水電工程造價預(yù)結(jié)算審核方式，宏觀上進(jìn)行觀察屬于統(tǒng)籌審核法的一種，其具體措施為通過尋找出整個工程之中部分的工程在每一個單位建筑面積之上的用工、價格以及工程量的基本準(zhǔn)確數(shù)值，并且將其劃分和歸納為價格、工程量以及用工3個方面的單一化基本值的報表，簡而言之就是將工程量、用工以及價格進(jìn)行分化，進(jìn)而分化審核，審核的標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。篩選審核法其優(yōu)點為審查速度很快，發(fā)現(xiàn)問題的速度也很快，同時其操作還十分簡單，易于掌握。
3 結(jié)語
綜上所述，面對水利水電工程中的造價預(yù)結(jié)算問題，首先需要明白其審核的主要內(nèi)容，即工程量、套用單價以及工程費用三方面，同時對于審核的方式也需要進(jìn)行合理的使用，即全面性審核、重點性審核、對比審核以及分組審核五種審核方式。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:工程造價管理;建筑工程;作用
中圖分類號:I253.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B文章編號:1009-9166(2009)011(c)-0080-01
一、工程造價管理概述
我們常說的工程造價是建設(shè)工程造價的簡稱。它有兩層含義:一是指建設(shè)項目的建設(shè)成本,既完成一個建設(shè)項目所需費用的總和;二是指建設(shè)項目中承發(fā)包工程的承發(fā)包價格。二者之間有著必然的聯(lián)系。即工程的承發(fā)包價格以價格形式進(jìn)入建設(shè)成本,是建設(shè)成本的重要組成部分;實際的建設(shè)成本又反映實際的工程承發(fā)包價格;建設(shè)成本的管理要服從工程價格的市場管理,工程價格的市場管理要顧及建設(shè)成本的承受能力。因此關(guān)于建設(shè)成本的管理和工程承發(fā)包價格的管理,就是工程造價管理的內(nèi)容。工程造價管理不僅是指概預(yù)算編制,也不僅是指投資管理,而是指建設(shè)項目從可行性研究階段工程造價的預(yù)測開始,工程造價預(yù)控、經(jīng)濟(jì)性論證、承發(fā)包價格確定、建設(shè)期間資金運(yùn)用管理到工程實際造價的確定和經(jīng)濟(jì)后評價為止的整個建設(shè)過程的工程造價管理。工程造價管理的主要內(nèi)容有:可行性研究階段編制的投資估算;項目經(jīng)濟(jì)評價;工程造價的預(yù)控;初步設(shè)計階段編制的概算;招投標(biāo)階段編制的標(biāo)底或報價;技術(shù)設(shè)計階段和施工圖設(shè)計階段編制的修正概算和施工圖預(yù)算;工程實施階段的工程造價管理;建設(shè)項目完工后的竣工決算和項目經(jīng)濟(jì)后評價。
二、工程造價管理在建筑工程中的重要作用
1、為建設(shè)項目決策提供科學(xué)依據(jù)。建設(shè)項目在投資決策前要進(jìn)行可行性研究,以充分論證其技術(shù)的可行性和經(jīng)濟(jì)的合理性。在可行性研究階段要做投資估算,投資估算是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的重要基礎(chǔ),是項目正確決策的重要依據(jù)。工程造價決定著項目的一次投資費用。投資者是否有足夠的財務(wù)能力支付這筆費用,是否認(rèn)為值得支付這筆費用,是項決策中要考慮的主要問題。如果建設(shè)工程的價格超過投資者的支付能力,就會迫使他放棄擬建的項目;如果項目投資的效果達(dá)不到預(yù)期目標(biāo),投資者也會自動放棄擬建的工程。因此,在項目決策階段,建設(shè)工程造價管理成為建設(shè)項目決策的科學(xué)依據(jù)。2、提供科學(xué)的工程造價前期控制方法。在工程項目可行性研究階段和初步設(shè)計階段,通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、優(yōu)化設(shè)計方案等方法,控制工程規(guī)模、工程范圍、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),對工程造價進(jìn)行前期預(yù)控制。具體說,就是用投資估算價控制設(shè)計方案的選擇和初步設(shè)計概算造價;用概算造價控制施工圖設(shè)計和預(yù)算造價。以求合理使用人力、物力和財力,取得較好的投資效益。3、提供合理的工程投資規(guī)模和宏觀控制目標(biāo)。工程初設(shè)概算是初步設(shè)計階段依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)、定額而編制的工程投資計劃,是國家確定基本建設(shè)投資規(guī)模的依據(jù)。一般來說,初設(shè)概算反映了建設(shè)項目在初步設(shè)計階段編制價格水平年的建筑市場平均生產(chǎn)力水平所需花費的費用總和,概算投資額在建設(shè)期間不能任意突破,是國家進(jìn)行宏觀控制的目標(biāo)。初設(shè)概算編制的準(zhǔn)確程度,直接影響著工程建設(shè)的進(jìn)展情況。4、為籌措建設(shè)資金提供基本依據(jù)。當(dāng)前的工程建設(shè)投資已形成多元化格局,主要有各級政府財政投資、貸款、集資、利用外資、參股等形式。各種投資所占的比例與工程總投資額密切相關(guān),如果投資總額不準(zhǔn)確或比例失調(diào),就必然影響建設(shè)資金的到位,也會影響運(yùn)行期間的還貸。工程造價基本決定了建設(shè)資金的需要量,從而為籌集資金提供了比較準(zhǔn)確的依據(jù)。當(dāng)建設(shè)資金來源于金融機(jī)構(gòu)的貸款時,金融機(jī)構(gòu)在對項目的償貸能力進(jìn)行評估的基礎(chǔ)上,也需要依據(jù)工程造價來確定給予投資者的貸款數(shù)額。5、為順利實行工程招標(biāo)投標(biāo)提供必要的條件。招投標(biāo)制是工程建設(shè)管理制度改革的重要內(nèi)容,項目招投標(biāo)階段是造價管理的重要組成部分,合理的工程標(biāo)底和投標(biāo)報價是推行招投標(biāo)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。合理的標(biāo)底為選擇出最優(yōu)的承包商提供了重要的依據(jù),可以避免盲目要價和競相壓價等不正當(dāng)競爭,從而保護(hù)各方的合法利益,為工程建設(shè)的順利進(jìn)行打下良好的基礎(chǔ)。合理的投資報價是做好工程造價過程管理所采取的事前措施。為了生存和發(fā)展,就必須編制一份具有競爭力的投標(biāo)書,以爭取中標(biāo)。報價過高會失去承包機(jī)會,而報價過低,雖然可能中標(biāo),但會給工程承包帶來虧損的風(fēng)險。這就要求造價人員必須做出合理的報價,編制出既能中標(biāo),又能獲利的投標(biāo)報價。6、為工程竣工決算提供依據(jù)?？⒐Q算是反映基本建設(shè)項目實際造價和投資效果的技術(shù)經(jīng)濟(jì)報告,是考核投資效果的依據(jù),編制竣工決算的主要依據(jù)是初設(shè)概算、合同及其調(diào)整價、結(jié)算等資料。該階段應(yīng)認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算,剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用、不切合實際和簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費用;應(yīng)根據(jù)所掌握的材料價格信息,著重審查是否抬高材料價格;應(yīng)加強(qiáng)合同管理,實行合同逐項審查制度,使工程造價通過具有法律約束力合同得以確認(rèn)和控制;此外,在工程竣工交付使用后,要進(jìn)行項目后評價,根據(jù)原來的規(guī)則,分析比較工程范圍、進(jìn)度和造價的變化情況,總結(jié)經(jīng)驗,并將造價資料整理好錄入計算機(jī),以供今后使用。7、為基建審計提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。審計是獨立檢查會計帳目,監(jiān)督財務(wù)收支真實、合法、效益的行為。概(估)算費用標(biāo)準(zhǔn)、概算文件、合同及其調(diào)整價、結(jié)算等資料是基建審計的重要資料。在工程各個階段做好造價管理工作,相關(guān)資料齊全,為審計工作提供重要可造原基礎(chǔ)資料。
結(jié)語:做好工程造價管理工作是基本建設(shè)健康發(fā)展的重要保證?？茖W(xué)的造價管理,一方面可以保證和監(jiān)督基建資金的合理使用,防止國家資源的損失和浪費,提供投資效益;另一方面,可以保護(hù)投資方和承包方的合法權(quán)益,有利于競爭機(jī)制的完善和有序市場的形成。工程造價管理要形成全過程造價管理的思想和觀念,即要求工程造價管理必須貫穿于基本建設(shè)全過程。包括:項目建議書和可行性研究階段的投資估算及項目經(jīng)濟(jì)評價;初步設(shè)計階段的工程概算;祥圖設(shè)計階段的施工圖預(yù)算;施工階段的招、投標(biāo)文件、合同文件和標(biāo)底編制、合同結(jié)算和竣工決算等。
作者單位:廣東陸河泰安水建工程有限公司
[關(guān)鍵詞]公路工程；造價管理；預(yù)結(jié)算審核；內(nèi)容；工作措施
一、工程造價預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容
1、審核工程量
計算工程量時往往會產(chǎn)生一定量的偏差，一般出現(xiàn)在開挖土方施工中的為“+偏差”，與設(shè)計室外高度相比，該開挖高度偏低，如計算仍遵循施工圖紙則出現(xiàn)偏差，樓地面空洞、鋼筋保護(hù)層等方面的計算中存在該類型偏差。尺寸計量中如無法遵循設(shè)計理論施工則易產(chǎn)生“―偏差”，在預(yù)結(jié)算審核中，施工圖紙工程量審核為其主要內(nèi)容。首先，確定計量范圍，如公路工程施工中，地基基礎(chǔ)、路面面層的劃分等；其次，合理劃分限制范圍，當(dāng)公路工程路基鋪筑時，需準(zhǔn)確計算模板等費用；最后，為防止計算誤差的大量出現(xiàn)，應(yīng)認(rèn)真審核公路工程施工現(xiàn)場的尺寸，確保其符合設(shè)計規(guī)定需求。在審核簽證憑據(jù)時，其審核內(nèi)容包括：簽證、設(shè)計修改通知書等，如出現(xiàn)問題，可選用與之有效的措施進(jìn)行處理，以此提升工程量審核的準(zhǔn)確性、可靠性。
2、審核工程套用單價
科學(xué)性、權(quán)威性為審核套用單價的特點，其中必須重視審核直接套用定額單價，重點審核公路工程施工內(nèi)容和設(shè)計規(guī)定是否相同。在定額單價換算過程中，可在直接套用單價的前提下，審核換算允許范圍內(nèi)的相關(guān)內(nèi)容，并審核換算方式的合理性，以此提升工程單價的真實性。在審核補(bǔ)充定額時，主要審核人工、機(jī)械單價的準(zhǔn)確性。
3、工程簽證及材料價格審核
作為公路工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的重要組成部分，經(jīng)濟(jì)簽證審核的重點為審核施工單位、建設(shè)單位的越權(quán)辦證行為。在核算晚間施工費用時，如施工時間過晚（0點以后），需進(jìn)行施工費的添加。為降低造價重復(fù)計算等情況的出現(xiàn)，要求公路單位必須掌握施工范圍、內(nèi)容。在審核經(jīng)濟(jì)簽證的同時，應(yīng)做好材料價格審核作業(yè)?，F(xiàn)階段，伴隨我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷提升，市場競爭愈加激烈。在市場供需關(guān)系的作用下，公路材料價格往往出現(xiàn)不同程度的波動，由于公路工程造價中施工材料費用占有較大比例，為合理控制施工成本，審核人員必須認(rèn)真調(diào)查施工材料市場的具體情況，進(jìn)行材料價格的合理確定，防止虛假報價等問題的出現(xiàn)。
4、取費與索賠費用審核
施工合同、工程招投標(biāo)文件對公路工程造價取費費率起到?jīng)Q定作用，因此應(yīng)全面進(jìn)行工程取費審核工作。因取費文件具有相應(yīng)時效性，在審核過程中，造價審核人員必須對文件的時效范圍進(jìn)行核實與確定。并核實直線取費費率，確保審核結(jié)果和公路工程相關(guān)規(guī)定具有一致性。在造價預(yù)結(jié)算審核中，應(yīng)確保費率計算方式、計算結(jié)果及價差調(diào)整等符合施工要求。在審核取費中應(yīng)對取費計算基礎(chǔ)的合理性加以重視，當(dāng)費率呈現(xiàn)上下浮動現(xiàn)象時，應(yīng)及時做出適當(dāng)調(diào)整。索賠費用為公路工程造價中必不可少的一項費用，作為一項爭議性較強(qiáng)的造價費用，在審核索賠費用時，必須進(jìn)行調(diào)查取證作業(yè)，對索賠情況的真實性進(jìn)行核對，并對事故原因等進(jìn)行調(diào)查，以提高索賠費用的合理性。
二、完善公路工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的措施
1、完善管理制度
現(xiàn)階段，應(yīng)先對工程造價審計文書認(rèn)定加以明確，如工程審計報告、審計決定、司法鑒定報告等。隨后建立健全的公路工程項目管理制度。工程項目管理制度和工程造價審計活動具有密切的聯(lián)系，通過《工程項目管理規(guī)范》的建立，可明確工程造價管理中的各個環(huán)節(jié)操作程序，并對其責(zé)任主體加以確定，實現(xiàn)對公路工程各個階段的有效監(jiān)管，達(dá)到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的目的，更好地服務(wù)于工程造價預(yù)結(jié)算審核工作。最后，對審核主體內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制加以確定。作為審核風(fēng)險有效防范的途徑，審計主體內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的完善，可確保審核主體工作的順序進(jìn)行，對審核主體內(nèi)產(chǎn)生的各項現(xiàn)象進(jìn)行不斷修正，為審核工作責(zé)任制度的建立提供可靠保障，并能對工作人員不規(guī)范行為加以約束，是充分發(fā)揮員工工作積極性的主要方式。但風(fēng)險防范中，應(yīng)對社會審計資源合理利用，在委托前期，必須充分了解該公司的執(zhí)業(yè)資質(zhì)、技術(shù)能力及誠信度等，委托關(guān)系成立后，應(yīng)實時監(jiān)督被委托單位的工作內(nèi)容，可選用專人進(jìn)行跟蹤調(diào)查，如出現(xiàn)問題，應(yīng)及時采取切實可行的措施進(jìn)行處理，將風(fēng)險降到最低。
2、高素質(zhì)人才培養(yǎng)
人才是第一生產(chǎn)力，高素質(zhì)人才培養(yǎng)對公路工程造價預(yù)結(jié)算審核工作至關(guān)重要。通過專業(yè)知識學(xué)習(xí)，對公路工程造價決算審核人員自身專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行有效提升，實現(xiàn)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)一體的業(yè)務(wù)工作。在高素質(zhì)人才培養(yǎng)中，要求工作人員必須具備良好職業(yè)道德修養(yǎng)及專業(yè)技能，在相關(guān)法律法規(guī)政策的規(guī)范下，熟練掌握單價變更的定價方式，對變更類別加以確定。在施工合同、招投標(biāo)文件全面了解的基礎(chǔ)上，對市場材料價格進(jìn)行分析，合理套用定額，實現(xiàn)降低工程造價的目的。
在公路工程造價預(yù)結(jié)算審核工作中，為對全面造價管理水平進(jìn)行有效提升，相關(guān)部門及專職人員必須端正工作態(tài)度，確保其操作的規(guī)范性，在各個環(huán)節(jié)、各個層面上確保價格信息的準(zhǔn)確性。為達(dá)到提升員工專業(yè)素質(zhì)的目的，企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)知識培訓(xùn)課程，定期讓工作人員參加，以此有效提升造價管理人員的專業(yè)素質(zhì)，確保造價預(yù)結(jié)算審核信息、數(shù)據(jù)的完整性與準(zhǔn)確性，確保操作流程的規(guī)范性，實現(xiàn)公路工程造價管理的科學(xué)有效性。
3、提升變更聯(lián)系單的準(zhǔn)確性
公路工程因施工周期長、投資量大及施工工藝復(fù)雜等特點，在施工過程中，往往會出現(xiàn)設(shè)計變更等現(xiàn)象。為此，造價工作人員必須對公路工程設(shè)計變更單、簽證單等進(jìn)行嚴(yán)格審查，其中現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更通知書為簽證憑據(jù)工作量的主要審核內(nèi)容。嚴(yán)格遵循公路工程施工情況，進(jìn)行合理計量，確保審核工作的合理性與有效性。如審查設(shè)計變更內(nèi)容與設(shè)計規(guī)定是否一致、設(shè)計變更內(nèi)容和工程預(yù)算列項是否重復(fù)等，如發(fā)現(xiàn)問題，必須與簽證人員及時聯(lián)系，進(jìn)行補(bǔ)充改正。
三、結(jié)束語
綜上所述，隨著我國公路工程造價管理體制改革的不斷深入，公路行業(yè)生產(chǎn)方式及組織結(jié)構(gòu)形式也產(chǎn)生了極大的變化，預(yù)結(jié)算審核作為公路工程造價管理的重要內(nèi)容，其管理水平的高低將直接影響到企業(yè)的高速發(fā)展，為此，施工管理單位必須重視預(yù)結(jié)算審核工作，有效提升造價管理水平，為實現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)管理的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益提供了可靠的保障。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：工程造價，決策，設(shè)計，施工，竣工，審核
一、工程造價控制的必要性
工程造價是指進(jìn)行一項工程建設(shè)所需的全部費用，建設(shè)工程造價全過程控制就是在建設(shè)程序的各個階段，采用一定的方法和措施，把建設(shè)工程造價控制在合理的范圍乖核定的造價限額以內(nèi)，工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程，需要建設(shè)單位對工程造價的管理始終貫穿于工程建設(shè)的全過程，既要全面又有重點。
二、項目各個階段工程造價的控制
工程建設(shè)項目的造價核算過程是多層次的。從編制投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算和確定招投標(biāo)合同價，到最后的竣工結(jié)算與財務(wù)決算，整個過程是由粗及細(xì)、由淺入深的逐步分解和逐層控制的過程。
（一）決策階段工程造價的控制
工程造價的確定與控制始終貫穿于項目建設(shè)全過程，投資決策階段影響工程造價的程度最高，因此，項目決策階段的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價的確定與控制是否科學(xué)、合理。因此，需要在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集；認(rèn)真做好市場研究；投資估算實事求是地反映設(shè)計內(nèi)容；項目投資決策采用集體決策制度。
（二）設(shè)計階段工程造價的控制
工程設(shè)計是建設(shè)項目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點階段。
1、優(yōu)化設(shè)計方案，有效控制工程造價。
2、對工程項目實行限額設(shè)計以控制工程造價。
（三） 實施階段工程造價的控制
在工程施工階段，一是要合理控制工程變更。二是抓好合同管理、減少對方索賠。三是控制工程材料采購，有效降低工程成本。
1、制定合理工期是控制施工項目成本的關(guān)鍵。
2、降低材料成本是控制施工項目成本的核心。材料成本的有效控制，集中反映在對材料的價格和用量的控制上。
3、充分發(fā)揮注冊造價師作用，變被動為主動控制造價人員從設(shè)計伊始就應(yīng)全面介入。
4、加強(qiáng)工程計量和控制工程付款。
5、加強(qiáng)合同管理，減少工程索賠。
（四）竣工結(jié)算階段的控制
工程竣工決算是確定工程造價的最終手段，也是工程造價控制的重要環(huán)節(jié)。一是要按照甲乙雙方在施工合同中的約定，認(rèn)真對照施工簽證、竣工圖、竣工資料審核計算。二是準(zhǔn)確計算工程量。三是計價必須準(zhǔn)確。預(yù)算人員要熟練掌握工程量的計算規(guī)則，熟悉分項工程的組成內(nèi)容及有關(guān)規(guī)定，在企業(yè)定額的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確確定工程計價。免費論文，審核。
三、工程造價的審核
（一）工程造價審核的內(nèi)容
1、工程量的審核
在計算各分部的工程量時，各分部都有其規(guī)定的計算規(guī)則，必須按照計價表的規(guī)定執(zhí)行，掌握計價表子目中所包含的工作內(nèi)容，審核工程量的計算單位是否與套用的定額單位保持一致。現(xiàn)場簽證及設(shè)計修改通知書，應(yīng)根據(jù)實際情況核實。除此之外，還要審查簽證內(nèi)容是否與合同中包干費中的內(nèi)容重復(fù)。
2、單價套用的審核
單價套用的審核也就是審核其套用計價表是否合理和準(zhǔn)確，工程項目有否重復(fù)套用。在套用計價表單價過程中，所使用的主材料與計價表的主材料的價格不同時，要依有關(guān)文件和計價表的規(guī)定執(zhí)行。免費論文，審核。
3、取費的審核
取費應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等來確定費率。
（二）工程造價的審核方法
由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程，具有多次性計價的特點，因此，采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。主要審核方法有以下幾種：
1、全面審核法
全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、計價表單價以及費用計算。這種方法的優(yōu)點是：全面和細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好；缺點是：工作量大，時間較長，存在重復(fù)勞動。在投資規(guī)模較大，審核進(jìn)度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價，仍常常采用這種方法。
2、重點審核法
這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。通常的做法是選擇工程量大，并且造價比較高的項目進(jìn)行重點審核。其次重點核實與上述工程量相對應(yīng)的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材差的價格也應(yīng)仔細(xì)核實。免費論文，審核。該方法的優(yōu)點是工作量相對減少，效果較佳。免費論文，審核。
3、對比審核法
在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣，其工程造價應(yīng)該基本相似。免費論文，審核。因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。免費論文，審核。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分折對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進(jìn)行重點計算，找出其差異較大的原因的審核方法。
4、分組計算審查法
就是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項目劃分若干組，利用同組中一個數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目進(jìn)行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關(guān)系，審查一個分項工程數(shù)量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準(zhǔn)確程度。這種方法的最大優(yōu)點是審查速度快，工作量小。
5、篩選法
篩選法是統(tǒng)籌法的一種，通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表，當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)淮與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就要對其進(jìn)行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，發(fā)現(xiàn)問題快。但解決差錯問題尚須繼續(xù)審查。
四、結(jié)論
工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程。市場經(jīng)濟(jì)的變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜化，這就需要對工程造價的管理既全面又有側(cè)重點。在工程實施過程的各個階段，時時要有控制造價的經(jīng)濟(jì)頭腦，認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，把握住市場經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
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關(guān)鍵詞：電費回收；風(fēng)險管理；抄核收
一、引言
我國的電費抄核收主要由基層電力企業(yè)完成。在市場經(jīng)濟(jì)時期，人們的物質(zhì)生活環(huán)境不斷完善，對電力的需求也不斷提高，各地區(qū)電力局的電費管理水平雖然在不斷提升，但是電費回收風(fēng)險預(yù)控管理仍然存在一些不足，為電力局的電費管理帶來了一系列麻煩。因此，分析研究供電企業(yè)電費抄核收的管理現(xiàn)狀，對提高電力局的風(fēng)險預(yù)控管理水平、經(jīng)營管理水平具有深遠(yuǎn)意義。
二、我國中小企業(yè)及農(nóng)村電費抄核收管理現(xiàn)狀
我國中小企業(yè)和農(nóng)村用電相關(guān)抄表、收費及核算都是電力企業(yè)執(zhí)行，我國電費電量管理工作有很大進(jìn)步，但是其發(fā)展和改善速度無法使用經(jīng)濟(jì)和市場的變化速度，也就是說電費管理模式還是比較落后。目前我國國民對用電量需求不斷增加，而且用電方式也不斷變化，加上當(dāng)前電力產(chǎn)品拉開價格距離，這些都造成越來越多電費管理工作的困難。所以，所有供電企業(yè)、電力局都應(yīng)該對目前企業(yè)用電、農(nóng)村用電的情況充分了解，對電費抄核收管理中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，這已經(jīng)成為電力局和供電企業(yè)重要研究課題。
三、提高電費回收風(fēng)險預(yù)控管理水平的措施
電費抄核收業(yè)務(wù)主要環(huán)節(jié)為抄表、電費核算和收取。對電費管理的所有環(huán)節(jié)都嚴(yán)格規(guī)范的進(jìn)行采能保證企業(yè)和農(nóng)村電費管理工作更加標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。對于縣級電力局的工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析，主要在以下幾個方面加強(qiáng)改善及優(yōu)化：
（一）嚴(yán)格落實并執(zhí)行抄表體制
縣級電力局要嚴(yán)格落實并執(zhí)行抄表制度，嚴(yán)格遵守抄表制度規(guī)范，對抄收模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，針對臨時用電、用電量大、電費繳納不及時及租賃經(jīng)營等客戶實行每月多次抄表制度，按照國家規(guī)定或協(xié)議分次結(jié)算或預(yù)收電費，以降低電費收繳風(fēng)險。針對按照季節(jié)、階梯或時段等方式結(jié)算電費的電卡表預(yù)購客戶，至少保證每個抄表周期進(jìn)行現(xiàn)場抄表一次。如果是采取遠(yuǎn)程抄表客戶或者預(yù)購電卡客戶，需要至少是三個抄表周期核抄客戶用電量。抄表工作人員要具備發(fā)現(xiàn)客戶是否竊電、電量使用異常、違約用電、信息卡和表不符或者表計故障等能力，對現(xiàn)場記錄精準(zhǔn)記錄，盡早向上級或相關(guān)部門提出故障報告，盡量降低或避免企業(yè)損失。
（二）加強(qiáng)電費電量核算管理規(guī)范化
根據(jù)財務(wù)相關(guān)制度規(guī)范建立電費明細(xì)賬，認(rèn)真細(xì)致做好電量電費核算工作，編制的日記賬、月報表、日報表、明細(xì)賬及報表等數(shù)據(jù)必須保持一致，數(shù)據(jù)保存必須完整。針對用電有變更、新裝用電或電量裝置參數(shù)有變化等客戶，供電企業(yè)需要按照業(yè)務(wù)流程結(jié)束后的首次電量進(jìn)行計算，并且針對每位客戶進(jìn)行審核，重點審核電量使用情況發(fā)生明顯變化的客戶。如果電價政策變化、營銷軟件數(shù)據(jù)編碼更改或系統(tǒng)發(fā)生障礙，要對各種類型客戶電量計算結(jié)果抽樣審查。電費電量審核和復(fù)核過程中如果發(fā)現(xiàn)任何問題，都要依據(jù)規(guī)定的流程進(jìn)行處理并做詳細(xì)記錄，以月匯總形式形成報告。另外，電量電費審核工作人員要不斷提高業(yè)務(wù)工作能力，電費管理模式在不斷創(chuàng)新和進(jìn)步，工作人員還沒有對智能化、電子化和集中化的電費抄核收管理有更深入的認(rèn)識，特別是長期在已有管理模式下工作的人員，對不斷創(chuàng)新的制度需要更長的時間來適應(yīng)，所以要加強(qiáng)電力局工作人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，提高在崗人員的責(zé)任心和職業(yè)素質(zhì)。
（三）強(qiáng)化電費收取方式的轉(zhuǎn)化和多樣化
利用合理的溝通或其他措施轉(zhuǎn)變客戶惡意欠費和拖欠繳費的觀念，爭取轉(zhuǎn)變客戶對電量的繳費觀念，在所有能夠收繳電費的營業(yè)廳都張貼電費回收法律條文，并對營業(yè)廳工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓題目掌握基本的電費回收政策，能夠及時對客戶進(jìn)行解釋，還要強(qiáng)化當(dāng)?shù)孛襟w宣傳力度，營造利于開展電費回收工作的環(huán)境和氛圍，盡量降低客戶與電費回收工作人員之間發(fā)生矛盾的幾率。將傳統(tǒng)走收坐收的單一方式打破，實現(xiàn)代收、代扣、委托、分次劃撥、預(yù)購、充值卡和自助終端等方式對電費進(jìn)行收繳，不僅給電量電費管理帶來便捷提高效率，也使用電客戶更加方便的繳費。但是另一方面，收費方式有存在一定風(fēng)險，只有建立嚴(yán)格規(guī)范的收費制度和管理條例才能保證電費收繳順利進(jìn)行。通過代收代扣方式收繳電費，電力局要與代收代扣單位有明確的協(xié)議保證并明確雙方義務(wù)和責(zé)任，內(nèi)容包括繳費時間、方式、內(nèi)容、資金結(jié)算、錯賬處理等；委托方式收繳電費，需要與銀行及客戶簽訂協(xié)議，內(nèi)容包括客戶名稱、編號、賬號、收款銀行及服務(wù)違約等。分次結(jié)算電費所簽訂的協(xié)議要將分次結(jié)算時間和次數(shù)等加入到協(xié)議內(nèi)；預(yù)購方式需要與客戶簽訂協(xié)議，將雙方義務(wù)、責(zé)任和權(quán)利明確列出，協(xié)議包括跳閘方式、購電形式、違約等；分次劃撥電費每月最少三次，每月月末統(tǒng)一抄表后進(jìn)行核算。如果電費是分次結(jié)算的，那么每個月應(yīng)該依照結(jié)算次數(shù)和結(jié)算時間，定期抄表后再結(jié)算電費；如果是使用自助終端設(shè)備收繳電費的，應(yīng)該每天對自助終端收取的錢款進(jìn)行核算。每天都需要對充值卡及銀行卡在自助終端的繳費錢款進(jìn)行對賬核算。用電客戶如果在自助終端機(jī)繳費完成后必須提供繳費票據(jù)；使用充值卡及銀行卡繳費辦法的，需要每天對當(dāng)天的電費充值卡銷售數(shù)量、充值錢款數(shù)額等進(jìn)行對賬，并記錄繳費日報表。
（四）強(qiáng)化電費抄核收工作及考核質(zhì)量
核算電費是電費回收風(fēng)險預(yù)控管理的重要內(nèi)容，應(yīng)該強(qiáng)化電費的核算管理措施。因為采用多種電費收取方式，提高了用電客戶的繳費便利性，提高了電力局收費效率，但是卻在一定程度上增加了電費核算的困難程度。電力企業(yè)應(yīng)該設(shè)置專門核算人員進(jìn)行核算，并依據(jù)不同繳費方式制定相應(yīng)的核算辦法。同時，核算人員還應(yīng)該定期審核核算數(shù)據(jù)，一旦有問題可以及時解決。
四、結(jié)束語
現(xiàn)代社會的發(fā)展離不開電力，電力局的管理水平對社會的發(fā)展有著直接的影響作用。電費的抄核收作為電力企業(yè)經(jīng)營管理的主要構(gòu)成部分，它的重要性顯而易見。供電企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真分析研究電費的抄核收管理不足，并探索優(yōu)化改進(jìn)對策，提高電力企業(yè)管理水平，促進(jìn)社會發(fā)展。
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