發(fā)布時間：2023-03-16 15:56:03
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的先鋒工程論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
因素逐一列出，以作為全面風險管理的對象。在不同的階段，由于目標設計、項目的技術設計和計劃，環(huán)境調查的深度不同，人們對風險的認識程度也不相同，經歷一個由淺入深逐步細化的過程。但不管哪個階段首先都是將對項目的目標系統(tǒng)(總目標、子目標及操作目標)有影響的各種風險因素羅列出來，作項目風險目錄表，再采用系統(tǒng)方法進行分析。
風險因素分析是基于人們對項目系統(tǒng)風險的基本認識上的，通常首先羅列對整個工程建設有影響的風險，然后再注意對自己有重大影響的風險。羅列風險因素通常要從多角度、多方面進行，形成對項目系統(tǒng)風險的多方位的透視。風險因素分析可以采用結構化分析方法，即由。總體到細節(jié)、由宏觀到微觀，層層分解。通?？梢詮囊韵聨讉€角度進行分析。
一、按項目系統(tǒng)要素進行分析
(一)項目環(huán)境要素風險
按照前面系統(tǒng)環(huán)境分析的基本思路，分析各環(huán)境要素可能存在的不確定性和變化，它常常是其它風險的原因，它的分析可以與環(huán)境調查相對應，所以環(huán)境系統(tǒng)結構的建立和環(huán)境調查對風險分析是有很大幫助的。從這個角度，最常見的風險因素為：
1．政治風險。例如政局的不穩(wěn)定性，戰(zhàn)爭狀態(tài)、動亂、的可能性，國家的對外關系，政府信用和政府廉潔程度，政策及政策的穩(wěn)定性，經濟的開放程度或排外性，國有化的可能性、國內的民族矛盾、保護主義傾向等。
2．法律風險。如法律不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴，相關法律的內容的變化，法律對項目的干預；可能對相關法律未能全面、正確理解，工程中可能有觸犯法律的行為等。
3．經濟風險。國家經濟政策的變化，產業(yè)結構的調整，銀根緊縮，項目的產品的市場變化；項目的工程承包市場、材料供應市場、勞動力市場的變動，工資的提高，物價上漲，通貨膨脹速度加快、原材料進口風險、金融風險，外匯匯率的變化等。
4．自然條件。如地震、風暴、特殊的未預測到的地質條件如泥石流、河塘、垃圾場、流砂、泉眼等，反常的惡劣的雨、雪天氣，冰凍天氣，惡劣的現(xiàn)場條件，周邊存在對項目的干擾源，工程項目的建設可能造成對自然環(huán)境的破壞，不良的運輸條件可能造成供應的中斷。
5．社會風險。包括的影響和沖擊、社會治安的穩(wěn)定性、社會的禁忌、勞動者的文化素質，社會風氣等。
(二)項目系統(tǒng)結構風險
它是以項目結構圖上項目單元作為分析對象，即各個層次的項目單元，直到工作包在實施以及運行過程中可能遇到的技術問題，人工、材料、機械、費用消耗的增加，在實施過程中可能的各種障礙、異常情況。
(三)項目的行為主體產生的風險
它是從項目組織角度進行分析的。
1．業(yè)主和投資者。例如：
業(yè)主的支付能力差，企業(yè)的經營狀況惡化，資倍不好，企業(yè)倒閉，撤走資金，或改變投資方向，改變項目目標；
業(yè)主違約、苛求、刁難、隨便改變主意，但又不賠償，錯誤的行為和指令，非程序地干預工程；
業(yè)主不能完成他的合同責任，如不及時供應他負責的設備、材料，不及時交付場地，不及時支付工程款。
2．承包商(分包商、供應商)。例如：
技術能力和管理能力不足，沒有適合的技術專家和項目經理，不能積極地履行合同，由于管理和技術方面的失誤，造成工程中斷；
沒有得力的措施來保證進度，安全和質量要求；
財務狀況惡化，無力采購和支付工資，企業(yè)處于破產境地；
他們的工作人員罷工、抗議或軟抵抗；
錯誤理解業(yè)主意圖和招標文件，方案錯誤，報價失誤，計劃失誤；
設計單位設計錯誤，工程技術系統(tǒng)之間不協(xié)調、設計文件不完備、不能及時交付圖紙，或無力完成設計工作。
3．項目管理者(如監(jiān)理工程師)。例如：
項目管理者的管理能力、組織能力、工作熱情和積極性、職業(yè)道德、公正性差；
他的管理風格、文比偏見，可能會導致他不正確地執(zhí)行合同，在工程中苛刻要求；
在工程中起草錯誤的招標文件、合同條件，下達錯誤的指令。
4．其它方面。例如中介人的資信、可靠性差；政府機關工作人員、城市公共供應部門(如水、電等部門)的干預、苛求和個人需求；項目周邊或涉4．其它方面。例如中介人的資信、可靠性差；政府機關工作人員、城市公共供應部門(如水、電等部門)的干預、苛求和個人需求；項目周邊或涉及到的居民或單位的干預、抗議或苛刻的要求等。
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二、按風險對目標的影響分析
它是按照項目目標系統(tǒng)的結構進行分析的，是風險作用的結果。由于上層系統(tǒng)的情況和問題存在不確定性，造成目標的建立是基于對當時情況和對將來的預測，則會有許多風險。
1．工期風險。即造成局部的(工程活動、分項工程)或整個工程的工期延長，不能及時投入使用。
2．費用風險。包括：財務風險、成本超支、投資追加、報價風險、收入減少、投資回收期延長或無法收回、回報率降低。
3．質量風險。包括材料、工藝、工程不能通過驗收、工程試生產不合格、經過評價工程質量未達標準。
4．生產能力風險。項目建成后達不到設計生產能力，可能是由于設計、設備問題，或生產用原材料、能源、水、電供應問題。
5．市場風險。工程建成后產品未達到預期的市場份額，銷售不足，沒有銷路，沒有競爭力。
6．信譽風險。即造成對企業(yè)形象、職業(yè)責任、企業(yè)信譽的損害。
7．人身傷亡、安全、健康以及工程或設備的損壞。
8．法律責任。即可能被或承擔相應法律的或合同的處罰。
三、按管理的過程和要素分析
這里包括極其復雜的內容，常常是分析責任的依據(jù)。例如：
1．高層戰(zhàn)略風險，如指導方針、戰(zhàn)略思想可能有錯誤而造成項目目標設計錯誤。
2．環(huán)境調查和預測的風險。
3．決策風險，如錯誤的選擇、錯誤的投標決策、報價等。
4．項目策劃風險。
5．技術設計風險。
6．計劃風險，包括對目標(任務書，合同招標文件)理解錯誤，合同條款不準確、不嚴密、錯誤、二義性，過于苛刻的單方面約束性的、不完備的條款，方案錯誤、報價(預算)錯誤、施工組織措施錯誤。
7．實施控制中的風險。例如：
(l)合同風險。合同未履行，合同伙伴爭執(zhí)，責任不明，產生索賠要求；
(2)供應風險。如供應拖延、供應商不履行合同、運輸中的損壞以及在工地上的損失。
(3)新技術新工藝風險。
(4)由于分包層次太多，造成計劃執(zhí)行和調整實施控制的困難。
(5)工程管理失誤。
1工程造價咨詢公司的選擇
由于高校建設資金屬于國有資金，因此限額以上項目均應該采用招標的形式。招標分公開招標和邀請招標。二者從規(guī)避審計風險的角度看有很大區(qū)別。（1）公開招標由招標公司在國家招標主管部門指定的媒體上以招標公告的方式；邀請招標則是邀請?zhí)囟ㄈ送稑?。?）所有符合條件的法人和組織都有機會參加公開招標，競爭范圍較廣，競爭的比較充分；邀請招標中投標人的數(shù)目有限，競爭的范圍有限。（3）公開招標的招標程序和標準是公開進行的，受到政府招標監(jiān)管部門及校內紀檢部門的監(jiān)督，大大減少作弊的可能；邀請招標的公開程度要差很多，政府招標監(jiān)管部門通常不介入，產生違法違規(guī)行為的可能性相對大一些。因此，高校從規(guī)避審計風險的角度，應采用公開招標的形式選擇造價咨詢公司。
2建立行之有效的制度
首先是在工程的實施過程中，內審人員定期到施工現(xiàn)場監(jiān)督并記錄，同時參與大宗材料的采購和市場調查，但并不事先定價，而是做到心中有數(shù)，在結算時有據(jù)可依。對內審項目，成立有兩人組成的審計小組，一同查看現(xiàn)場，一人為主審，另外一位復核，部門領導對審計小組審核的結果全部或部分抽檢，這樣做能最大程度規(guī)避內部審計風險。同時在審計手段現(xiàn)代化方面，開發(fā)了工程預結算審計認定書管理系統(tǒng)，配備了土建、修繕、安裝等工程造價軟件，規(guī)范了工作程序，提高工作效率。
3工程審計例會制度
工程審計部門每周組織一次工程審計例會，例會由審計部門負責人主持，參加人員包括部門領導、所有工程審計人員。例會內容主要研究審計過程中遇到的問題，通過群策群力，解決工程審計過程中遇到的諸如定額套項爭議、材料定價爭議等問題。同時通過工程審計例會還可以發(fā)現(xiàn)一些共性問題，通過審計例會的形式集體決策、解決，也為以后工作中遇到類似問題提供了解決方法，避免同樣一個問題不同的人審核結果不一樣，解決了個人裁量權過大的問題。
4重大爭議
多方協(xié)商解決工程竣工結算中與施工單位不可避免會存在爭議，可視爭議金額的大小，采取不同方式予以解決。對于單項結算爭議金額較大的，必須通過審計部門、工程管理部門、財務部門、紀委、招標辦等校內五部門以及咨詢公司、施工單位會議協(xié)商解決，并形成書面的會議紀要，參會各方均需要在會議紀要上簽字蓋章，造價咨詢公司出具竣工結算報告時要把會議紀要附上，作為竣工結算的依據(jù)。對于單項結算爭議金額較小的，由審計處組織工程造價咨詢公司和施工單位協(xié)商解決，必要時請基本建設管理部門參加。新增材料單價審核是工程項目跟蹤審計的一個重點和難點。一方面要面對施工單位以工期為借口提出的各種定價要求。為了摸清材料底價，審計部門與審計事務所應經常去市場考察、給廠家打電話詢價、網上詢價，對材料定額套項等爭議則向工程造價監(jiān)管部門咨詢，使材料單價審核既合理、合法、合規(guī)，又兼顧工程進度需要。另一方面還要解決審計事務所對材料定價積極性不高的難題。由于審計事務所的審計費是按照竣工結算時審減額的一定比例收取，材料價格一旦定死，竣工結算時已定價材料就沒有了審減額，因此審計事務所對材料定價的積極性不高。為了確保工期不受定價影響，有效降低定價風險，學校應成立由審計處牽頭、校內有關部門組成的定價小組，對爭議金額大、急于定價的材料上會確定材料價格。
二管理咨詢公司的措施
1咨詢公司年度考核制度
對委托社會審計的項目，首先將工作重點放在造價咨詢公司的選取和考核上。在選擇事務所方面實行資格預審和工作淘汰制度。首先以事務所的信譽、業(yè)績、資質、管理水平、取費以及擬派造價工程師的經驗、水平等綜合因素作為選擇標準，然后根據(jù)實際情況先將小型建設項目委托其進行審核，并由審計部門、基建管理部門等相關部門組成的考核小組對事務所的工作人員建立個人檔案，對其專業(yè)能力、職業(yè)素質等方面定期評分，對綜合考核結果不好的中介機構及工作人員一律取消委托，通過資格預審的事務所，才有資格參與大型基建項目審計的招投標。對其審核結果的監(jiān)督，內部有一套嚴格的工作制度規(guī)范審計過程，造價咨詢公司審計工作必須在高校審計部門指定地點進行，并全程有高校內部審計人員的監(jiān)督和對審核結果復核。據(jù)此保證每一項工程的審計質量，同時也有助于提高高校內審人員的監(jiān)督管理水平。
2通過合同模式約束造價咨詢
公司高校審計部門委托給造價咨詢公司的任何工程審計業(yè)務，均應簽訂委托咨詢合同，對委托事項、雙方責任、審計質量評價標準、處罰措施、咨詢費支付等關鍵條款做出詳細規(guī)定。對跟蹤周期長、造價高的大型基建項目，跟蹤審計合同和竣工結算審計合同應分開簽訂。對跟蹤審計過程中表現(xiàn)較差、出現(xiàn)審計失誤、考核不合格的造價咨詢公司，取消其竣工結算審計資格。對于全過程跟蹤審計過程中工程量清單、控制價、招標文件、新增材料單價、材料進度款等的審核，招標管理部門或基建管理部門一般要求的時間比較短，如果造價咨詢公司審核周期太長，將會影響招標進程或工程進度，因此建議在造價咨詢合同中對各環(huán)節(jié)的審核周期做出明確規(guī)定。
3現(xiàn)場跟蹤審計例會制度
工程審計部門每周組織一次跟蹤例會，參加人員包括所有正在承擔跟蹤業(yè)務的工程師以及造價咨詢公司所有跟蹤審計人員，例會內容主要包括了解工程進展情況、研究跟蹤中遇到的問題、布置下一階段跟蹤重點等。
4加強跟蹤審計過程中對造價咨詢公司的監(jiān)管
造價咨詢公司派駐工程現(xiàn)場人員必須每天按時上下班，高校內審計部門可在現(xiàn)場辦公室設置考勤機，并把考勤結果作為年底評價造價咨詢公司服務質量的一個依據(jù)。另外造價咨詢公司派駐工程現(xiàn)場人員必須每天上午和下午各去施工工地進行例行巡視，并對照跟蹤審計重點環(huán)節(jié)和內容有針對性地跟蹤審計。每天需寫跟蹤審計日記，重點部位拍照片。每周向高校審計部門報送一份周工作總結，詳細記錄本周施工情況、發(fā)現(xiàn)的問題、審計建議。年底還要向高校審計部門提交本年度的跟蹤總結報告，跟蹤總結報告不僅要包括整個跟蹤情況的總結回顧，還要針對將來竣工結算時需要注意的問題提出意見和建議。高校審計部門要對跟蹤審計過程中造價咨詢公司出具的工程量清單、控制價、招標文件、新增材料單價、材料進度款等審核意見重點復核，對不按照規(guī)定時間出具審核意見或審核意見質量差的造價咨詢公司必須給予處罰，對表現(xiàn)較好的造價咨詢公司給予獎勵。
5工程結算復審制度
對造價咨詢公司的審計結果實行復審制，即由一家造價咨詢公司對另一家的審計結果進行復審，審減率超過3%，將不支付審減費用，審減率超過5%，直接取消合作，將出現(xiàn)問題的造價咨詢公司列入黑名單。復審的項目主要包括造價特別高的工程結算項目、造價技術指標異常的項目、國撥資金項目及年度抽查到的項目。復審工作由審計部門組織實施，并由審計部門直接委托給工程造價咨詢公司。當然，對于復審的做法目前有爭議，復審的難度也很大，但是復審制度仍是對造價咨詢公司最有效的制約和監(jiān)督，難度再大也要執(zhí)行下去。
三結語
工程項目的立項、分析和實施的全過程都存在不能預先確定的內部和外部的干擾因素，這種干擾因素稱為工程風險.風險是隨機的，比如：工程項目風險產生的隨機性；風險活動開展和持續(xù)時間的隨機性；在風險活動持續(xù)時間內風險損失的隨機性，若不加以控制，風險的影響將會擴大，甚至引起整個工程的中斷或報廢.例如：沈陽某公司承建的太陽廣場，由于對項目的融資風險估計不足，投入工程款2800萬元，因甲方(香港某公司)資金不到位導致工程被迫停工，使乙方的生產經營陷入困境.我國的許多工程項目，由于風險造成的損失是觸目驚心的，特別在國際工程承包領域.風險常常是項目失敗的主要原因之一，因此，在現(xiàn)代工程項目管理中，風險的控制已成為研究的熱點之一.
在項目管理中，風險管理屬于一種高層次的綜合性管理工作，它是分析和處理由不確定性產生的各種問題的一整套方法，包括風險的辯識、風險的估計及風險的控制.風險管理是近20年發(fā)展起來的綜合性邊緣學科，風險分析的大部分內容是關于技術風險、設備質量風險和可靠性工程問題，而關于風險評價的量度及定量分析的技術方法幾乎是空白.因此，風險管理仍是一門不完善和不成熟的學科.
2.工程風險因素的辯識與分類
建設工程項目是復雜的開放系統(tǒng)，長期以來，工程風險的研究一直沿用分析方法和模擬方法.由于項目的內部結構、項目本身的動態(tài)性及外界干擾的復雜性，在構造問題的結構與變量的相互關系時，分析方法與模擬方法均起不到預期的指導作用，風險因素間的影響關系及所引起的后果均得不到確切表示.工程項目的風險因素錯綜復雜，可以從項目環(huán)境、項目結構及項目主體等不同側面進行分類，為了便于風險分析和風險的防范處理，筆者從工程風險是否可以計量的角度對風險進行分類，以確定哪些風險可以作定量分析，哪些只能作定性分析，哪些可以作定性與定量相結合的分析，以便為不同風險的防范采取相應的對策.
工程風險的分類主要基于風險防范和風險處理，是定性的相對的.從性質上分析，可計量風險屬于技術性風險，是常規(guī)性的不可避免的風險，包括地質地基條件、材料供應、設備供應、工程變更、技術規(guī)范、設計與施工等造成的風險；非計量風險屬于非技術性風險，發(fā)生的概率較小，是非常規(guī)性風險，包括經濟風險、政治風險、不可抗力風險、組織協(xié)調風險等.
工程合同包含著多種難以界定的變量因素，這些因素都能構成項目的風險.從性質上分析，合同風險屬于非技術性風險，但工程合同中包含了大量的技術性條款.因此，對工程合同的風險分析既有定量分析又有定性分析.
3.工程風險的防范對策
3.1加強合同的風險管理
工程合同既是項目管理的法律文件，也是項目全面風險管理的主要依據(jù).項目的管理者必須具有強烈的風險意識，學會從風險分析與風險管理的角度研究合同的每一個條款，對項目可能遇到的風險因素有全面深刻的了解.否則，風險將給項目帶來巨大的損失.例如：在我國承建非洲某國公路的施工承包合同中，因技術條款中忽略了鋪路礫石的強度指標，施工中不得不進口礫石，工程成本大幅度提高，導致工程嚴重虧損.合同是合同主體各方應承擔風險的一種界定，風險分配通常在合同與招標文件中定義.例如在FIDIC合同條件中，明確規(guī)定了業(yè)主與承包商之間的風險分配.如果業(yè)主的合條件與FIDIC合同條件不同，應進行逐條的對比研究，分析業(yè)主為什么要修改這一條，是否隱含著風險.
3.2通過工程索賠將風險轉化為利潤
工程索賠是一種權利要求，其根本原因在于合同條件的變化和外界的干擾，這正是影響項目實施的眾多變化因素的動態(tài)反映.沒有索賠，合同就不能體現(xiàn)其公正性，因為索賠是合同主體對工程風險的重新界定.工程索賠貫穿項目實施的全過程，重點在施工階段，涉及范圍相當廣泛.比如工程量變化、設計有誤、加速施工、施工圖變化、不利自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化和工期延誤等，這些都屬于可計量風險的范疇.FIDIC紅皮書關于工程索賠的條款已由第三版的1個分條款增加為5個分條款，形成獨立的主題.我國《建設工程施工合同示范文本》關于工程索賠也作了相應的明確規(guī)定.這些索賠條款可以作為處理工程索賠的原則和法律依據(jù).盡管工程索賠的解不是唯一的.但卻是可以計量的.利用合同條款或堆斷條款成功地進行索賠不僅是減少工程風險的基本手段，也反映項目合同管理的水平.
3.3利用合同形式進行風險控制
根據(jù)工程項目的特點和實際，適當選擇計價式合同形式，降低工程的合同風險.例如：對于水文地質條件穩(wěn)定且承包單位有類似施工經驗的中小型工程項目，實際造價突破計劃造價的可能性不大，其風險量較小，可以采用自留加風險控制策略，用總價合同的報價方式；對予工程量變化的可能性及變化幅度均較大的工程項目，其風險量較大，應采用風險轉移策略，用單價合同報價方式，將工程量變化的風險全部轉移給甲方；對于無法測算成本狀況的工程，貿然估價將導致極大風險，只能用成本加酬金合同，將工程風險全部轉移給建設方.
對承包商而言，不善于工期索賠必然導致工期延誤的風險；不善于費用索賠必然導致巨大的經濟損失，甚至虧本.實踐證明，如果善于進行施工索賠，其索賠金額往往大于投標報價中的利潤部分.因此，樹立合同意識、風險意識和索賠意識，重視風險管理對降低工程風險是非常重要的.
3.4非計量風險的防范
非計量風險指政治、經濟及不可抗力風險.政治風險包括：戰(zhàn)爭、動亂、、法律制度的變化等；經濟風險包括：外匯風險、通貨膨脹、保護主義及稅收歧視等.這些風險在國際工程中經常遇到.政治風險發(fā)生的概率較小，但一旦發(fā)生將導致災害性后果，常常被稱作“致命風險”.對于政治風險，只能作定性分折與預測，承包商應在投標決策階段加強調查研究.經濟風險一般不可避免，應進行定性與定量相結合的分析研究.對于若干種經濟風險預測的數(shù)學方法，由于置信度較低，不宜作為項目的決策依據(jù).
不可抗力引起的風險主要包括超過合同規(guī)定等級的地震、風暴、雨、雪及海嘯和特殊的未預測到的地質條件和泥石流、泉眼、流砂等.按照一般合同條件，這類風險應由合同主體共同承擔，承包商一般只能得到工期延誤的補償.
3.5非計量風險管理和措施
在項目目標設計階段，對影響項目目標的重大風險進行預測，研究各風險狀況對項目目標的影響程度，即進行項目的敏感性分析.
在投標報價前，分析業(yè)主所在國的政治、經濟狀況，業(yè)主的工程款落實情況和支付信譽；在編標報價階段，要熟悉招標文件，做好現(xiàn)場勘查，在單價和總價中考慮風險因素；在訂立合同階段，對于過分刻苛的合同條款提出修改要求，以減少合同風險.
除進行工程、設備、人身事故等保險外，還應通過保險機制減輕風險損失；通過分包合同向分包商轉移風險；合理控制風險費.
關鍵詞：地鐵工程；施工現(xiàn)場；安全風險管理
隨著城市的不斷發(fā)展和建設，外來人口不斷的涌進城市，造成城市的空間容量出現(xiàn)不足，同時也給城市的交通帶來了嚴重的負荷，為了解決這一由人口問題帶來的問題，許多一線城市都相繼投資修建地鐵。地鐵的建設過程多在地下進行，而地下施工情況相對于地面施工來說比較復雜和隱蔽，存在很多不確定性十分不利于施工的進行，同時地鐵建設規(guī)模一般都比較大、發(fā)展進度比較快，然而施工技術與工程建設管理力量很難滿足地鐵建設的發(fā)展進程，這樣在很大程度上增加了地鐵工程施工現(xiàn)場的安全風險。
1地鐵工程建設的主要特征
1.1工程環(huán)境條件復雜
車站通常采取淺埋暗挖法、蓋挖法或者明挖法來修建，有很多都是位于十字路口，工程施工對于交通有一定的干擾。由于地下管網比較密集，緊鄰建筑物，工程環(huán)境非常復雜；其中隧道采取淺埋暗挖法或者盾構法建設，在城市的干道下穿、側穿建筑物來修建，同時還可能會穿越河流、鐵路以及各種形式的地下管道，在施工當中具備很大的安全風險。所以，為了確保地面不會發(fā)生坍塌，地下管線、鐵路、道路、地鐵、建筑物以及河流等的安全都非常重要。
1.2施工風險大
地鐵工程建設大多是城市中心地下線，工程的構成非常繁瑣，施工風險也比較大，施工難度也隨之增加，施工方法多，但是不可預見的因素也多。如果地下管線改移難度比較大，加上交通改線等因素，不得不由蓋挖法更改為淺埋暗挖法來建設，這也增加了一定的施工難度。因為地鐵修建需要經過很多的建筑物，工程本身的風險以及環(huán)境風險都會相應的增加。
1.3工程前期工作量大、工作難度高
新建的鐵路工程范圍是非常廣泛的，地下線的加固、修改以及交通改線等協(xié)調工作量巨大，加上時間的限制，大大增加了地鐵建設工程的難度。
2我國地鐵施工安全風險管理現(xiàn)狀分析
2.1地鐵風險管理缺乏整體策劃
《城市軌道交通地下工程建設風險管理規(guī)范》（GB50562-2011）中對城市軌道交通建設全過程中的重點風險進行了梳理，其中，規(guī)劃階段風險管理重點是重大風險源的辨識；可行性研究主要是涉及可行性方案的主要風險因素及方案可行性風險。受地鐵建設目的與施工場地的因素的影響，地鐵項目建設過程是一項十分復雜的龐大系統(tǒng)工程。因地鐵建設規(guī)模巨大，使得地鐵的建設線路較長、標段多與項目參與方眾多，造成建設過程中存在許多子系統(tǒng)，這些子系統(tǒng)之間既相互協(xié)助，又相互矛盾。地鐵項目建設在參與各方之間（承建單位，供貨商，工程圖紙設計單位，監(jiān)理單位等）、建設個階段之間（規(guī)劃、設計、招投標及施工）以及各工種之間產生了大量界面，是地鐵工程施工現(xiàn)場風險管理工作更為復雜。
2.2地鐵風險管理隊伍缺乏專業(yè)人才
相對于國外的地鐵建設而言，我國的地鐵事業(yè)剛處于起步階段，人才儲備量不足，尤其是缺乏一些具備專業(yè)技能素質高、綜合實踐經驗豐富以及能夠科學分析預測施工風險并制定風險防范的高精尖人才。根據(jù)事故原因調查結果顯示，由人員因素引起的地鐵施工事故原因主要有：工程項目設計由新人進行接手，嚴重缺乏圖紙設計經驗，使得在項目圖紙設計過程中出現(xiàn)錯誤，然后審核人員工作不認真，將這些不合格的設計方案審核通過；一線施工人員操作失誤，導致安全事故的發(fā)生；監(jiān)理單位對地鐵建設的質量檢測力度不夠、相關數(shù)據(jù)評估不科學，使一些地鐵的基礎設施建設不合格，在投入使用之后容易引發(fā)安全事故（見圖2）。
2.3安全風險責任機制不合理，缺少先進的管理經驗
我國的工程建設系統(tǒng)當中主要包含施工方、監(jiān)理方與業(yè)主三個方面。在現(xiàn)如今的工程建設管理當中，安全風險責任的最主要承擔者是施工方，監(jiān)理與業(yè)主監(jiān)理比較小的一部分責任。但是在實際的地鐵工程建設的事故中，安全風險是由多個方面引發(fā)的，而不是單純的施工方的責任，同時，缺少先進的管理理念，過去傳統(tǒng)的管理體制已經不能適應地鐵工程建設的需要。
2.4地質、水文和周邊環(huán)境等諸多環(huán)境因素影響
地鐵施工地質有好有壞、含水量有大有小、結構物復雜、管線繁多等實際情況，基坑或區(qū)間隧道開挖方法一般為明挖、暗挖、盾構法等工法，施工容易引起坍塌、冒頂、涌砂、涌水、透水、管線斷裂、建筑物開裂、坍塌等事故。運用正確的施工方案和圍護方案才能夠確保施工階段土體穩(wěn)定、地下管線安全，避免出現(xiàn)地面坍塌、管線斷裂、建筑物開裂等事故。
3地鐵工程施工現(xiàn)場安全風險管理實施建議
3.1制定科學合理的風險管理全程策劃
為了使地鐵工程項目的建設能夠順利的進行，在地鐵項目立項之后，開始實現(xiàn)施工之前，工作人員需對地鐵的全程施工進行研究，對施工過程中可能遇到的問題和突發(fā)事故等進行深入的研究，并針對可能出現(xiàn)的問題和故障制定科學合理的風險預測和管理體制。對于地鐵工程項目施工現(xiàn)場的安全風險管理方案的制定方式，可以根據(jù)地鐵公司自身的實力而定，如果地鐵公司有能力與時間完成，風險管理方案的制定可以由公司自己完成，在公司沒有能力或條件不允許的情況下，地鐵公司可以委托有能力的單位進行制定。地鐵施工之前要有明確的項目總體目標、工程實施目標、階段目標和制定安全風險管理方針。對于安全風險管理制度要有明確的責任制度、完善的安全組織機構等（詳情見圖3）。
3.2加強監(jiān)理人員的素質建設
對于監(jiān)理人員來說，需要不斷深化理論學習，對于可能用到的各類法律法規(guī)知識、經濟類知識與管理方法等都要有所了解。還要注重經驗積累，在實際工作中總結經驗，吸取教訓，遇到問題要學會獨立解決，也可以請教有經驗的人，切不能隨意為之。而作為監(jiān)理單位，要提高人員素質與能力，就需要有完整的培訓體系，還有強化員工的自主學習能力，以不斷適應發(fā)展變化的監(jiān)理情況。
3.3促進監(jiān)理制度的完善
工程監(jiān)理應該強化法制建設，貫徹執(zhí)行“有法必依、執(zhí)法必嚴”的方針，有效規(guī)范監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)行為，提升他們的法律意識，積極引導監(jiān)理工作公正的開展。監(jiān)理企業(yè)與從業(yè)人員要奉行“公平、公正”的準則，要實事求是。以法律為準則，以合同為條件，以技術為方法，將法律、法規(guī)、合同等視為建設市場管理的核心，將建設工程的質量和安全，作為監(jiān)理的重點，才能保證達到建設項目預定的目標。
3.4建立適合地鐵工程建設發(fā)展現(xiàn)狀的安全風險管理技術規(guī)范標準
地鐵項目施工需要有國家和各省市地方標準的支撐，并且這些標準也是地鐵工程施工風險識別和風險評估的最主要依據(jù)之一。但是我國在風險管理技術控制及風險管理技術規(guī)范方面還不夠全面，所以相關部門需要從地鐵施工的實際情況入手，結合不同地區(qū)的發(fā)展情況，擬定具有針對性的技術規(guī)范，全面強化安全風險管理法律法規(guī)，擬定風險閥值以及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，提升施工安全性。以構建安全風險管理體系的方式明確各個施工部門安全風險管理責任，在項目立項之前對項目進行風險評估，對不合格的工程可以一票否決，結合問卷調查論證等方式對項目進行整改。將規(guī)定的安全投入轉換為專項提取，結合審計監(jiān)督的方式提升工作質量。工程的安全風險管理經費必須做到專款專用，不可以因為任何外界情況造成擠壓占用，也可以通過強制性的方式落實各項方案，將安全責任落到實處，體現(xiàn)動態(tài)施工以及動態(tài)管理的實效性。
3.5嚴格控制地鐵勘察，探明地鐵修建的地質情況
在地鐵修建的過程中，對地鐵修建的地方進行勘查是一個必經的步驟。在地鐵修建的設計階段應當對地址的穩(wěn)定性進行準確的判斷，地鐵修建的地方不能包含不良地質。針對錯綜復雜的管線，根據(jù)實際情況設計好地鐵的位置。分析底層之間的作用和影響。在地鐵施工中還應注意進行技術交流，以便各個單位能夠對地鐵的修建掌握詳細的資料。
4結束語
綜合上文所述，在進行地鐵建設施工之前，提前制定完善的地鐵工程施工現(xiàn)場安全風險管理制度，有利于對后期施工過程中突發(fā)事故進行控制，有效地保障了地鐵項目建設的順利進行。在很大程度上提高了地鐵建設決策的科學性與合理性，降低了施工過程中安全事故的發(fā)生，對于地鐵建設工作有著十分重要的現(xiàn)實意義。
作者:寇宏 單位:四川中鐵建地鐵投資管理有限公司
參考文獻
[1]王國莫，曹萍娟，劉維寧，等.地鐵工程施工的風險管理[J].城市快軌交通，2014（25）：39~40.
EPC工程總承包項目的管理模式為業(yè)主和總承包商之間簽訂工程的總承包合同，這樣就將建設工程項目發(fā)包給了總承包單位，再由總承包單位來進行該工程項目的設計、采購以及施工工作，并承擔起該建設工程質量安全以及工期和造價等等方面的責任，最后提供給業(yè)主一個能夠符合所簽合同規(guī)定、滿足所要求的功能，具備使用的條件且竣工后經驗收符合標準的建設工程。這種模式可以給業(yè)主提供較為出色的一種綜合服務，這是近幾年被采用較多的項目建設模式。財務風險指的是由于公司的財務結構存在不合理，出現(xiàn)融資不當，可能導致公司的償債能力有所下降，從而影響投資者的預期收益。財務風險在總承包項目中是客觀存在的，不可避免的，也是企業(yè)單位在進行財務管理的過程中，不得不面對的問題。在EPC總承包模式和項目實際的實施過程中，管理人員具備的項目的管理能力、對資金的管控能力以及成本造價控制能力等等因素都會對項目的獲利程度造成較大的影響，因此，如何對財務風險進行有效管理，采取措施來有效降低財務風險，以提高項目獲利，是EPC總承包項目的管理工作中十分重要的一個方面。
二、EPC工程總承包項目中的財務風險
1.項目招標階段的財務風險
在EPC工程總承包項目的投招標階段，由于各種主客觀的因素造成的影響，財務人員幾乎不會參與到該項目預算編制以及報價的工作中，但項目的投標人員為了達到中標目的，會將報價壓低，忽略材料的價格、市場利率以及融資成本等都有所上升這一事實，或是由于對上述的幾個影響因素考慮不夠充分等。EPC總承包項目所簽訂的合同通常都是固定總價的合同，若原材料價格出現(xiàn)上漲現(xiàn)象，項目利潤就會被壓縮，甚至導致項目的虧損。
2.項目簽約階段的財務風險
在總承包項目的簽約階段，雖然進行合同簽訂的雙當都具有平等的法律地位，然而在實際進行操作時，雙方并不具有對等的地位，一般來說，業(yè)主會處于較強勢的地位之上，對項目付款的進度、合同價格的調整、付款方式以及違約的賠償方式等等方面都會從較偏向于自身利益的角度出發(fā)進行考慮，這就要求總承包單位具有較高的資金實力以及對項目的管理能力，在項目的實際實施過程中，較易出現(xiàn)總承包商對項目資金墊付、增加了機會成本等風險，甚至一些總承包單位在業(yè)主對實物工作量不滿意時，直接增加該項目的成本，導致項目利潤減少。
3.項目執(zhí)行過程中的財務風險
在總承包商的施工分包招投標這一過程中，不能嚴格按照規(guī)范要求來對分包商的財務情況以及生產能力等進行評估，且在這一評定活動中，缺乏具備專業(yè)知識的財務人員參與到其中，使得評標工作止于形式，這將導致合同在執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)分包商資金短缺以及生產能力達不到要求、項目工作不能按照計劃進行等，這將影響到總承包商對該項目的履約能力，嚴重的可能會導致巨額資金的賠償和支出。另外，由于EPC總承包項目投資金額較大，建設周期也是較長的，在其施工過程中，若出現(xiàn)了設計漏項、較大設計變更以及工程質量和安全、工程款遭到拖欠等等現(xiàn)象，將會嚴重影響工期，導致違約風險。
4.項目竣工決算驗收階段的財務風險
EPC總承包工程項目在完工之后，業(yè)主應當按照簽訂合同所制定的總額的百分之九十來支付工程款，至工程竣工后，方可支付剩余的百分之五的工程款。剩余的百分之五的工程款是被當作質量保證金來壓在業(yè)主處，保證工程質量，質保期結束之后就能進行支付。然而，在實際的施工過程中，各類原因會經常導致項目完工后卻不能及時竣工驗收以及工程的質保期太長等等現(xiàn)象，對于總承包商來說，就較難進行工程尾款的收取，導致總承包商的資金難以回籠。甚至有些項目較長時間不進行竣工驗收，業(yè)主名稱發(fā)生變更或是業(yè)主主體直接撤銷，而該繼承者有可能否認之前的債務，總承包商站在與業(yè)主維持良好關系的角度出發(fā)，放棄債務追索，從而導致總承包商的利潤減少。
三、EPC總承包工程項目中存在的財務風險的管孔
1.項目招投標以及合約簽訂過程中財務風險的規(guī)避
財務人員應當主動地、及時地對項目的早期籌備工作進行干預。財務人員應當在項目的招投標階段開始介入，才能對招投標以及合約的簽訂工作實行事前控制，這樣的措施，不僅能夠在財務方面保證招投標具備規(guī)范性，也更能對項目進程實行全面掌控。財務和項目經理、造價、合約部門以及分包商之間應進行充分的交流和溝通，在投標文件、報價以及合同的談判等工作中發(fā)揮參謀效用，更能夠為自身爭取一種更為有利的結算方式，這將對項目的資金安排以及成本的管理帶來積極的影響，更有利于與分包商、業(yè)主以及稅務部門等之間的交流和溝通。
2.項目執(zhí)行階段的財務風險管控
重視工程項目的財務預算，并加強預算執(zhí)行。財務預算的管理可以將所有資源置于可控且搞笑的運營環(huán)境中。EPC工程總承包項目中的財務預算，不僅要層次分明，分項目進行預算，也應該按照年度、季度以及月度來進行預算。此外，還應當嚴格按照預算執(zhí)行，才能確保項目具有最多的獲利。若預算需要進行變更，應當按照程序，報告相關領導批準后才可進行修改。另外，進行風險轉移是有效的辦法。EPC工程總承包項目的風險不可避免，而一般來說，地方政府對于施工安全的責任險等采取強制措施，所以可以采取風險轉移的手段來降低風險。還可以充分的利用合同條款以及規(guī)定的索賠條款以減少資金損失。對所簽訂的合同條款及當?shù)胤煞ㄒ?guī)條款等進行充分地研究，若有符合相關索賠條款的情況出現(xiàn)，應當及時的將有關證據(jù)收集，進行認真分析，并提出索賠的申請來追補損失。
3.項目竣工結算階段的財務風險的管控
最后應當及時進行工程竣工及結算，盡早對保質金進行回收。項目完工后，應當及時進行工程竣工驗收以及竣工決算，否則可能導致項目財務的結算滯后，就難以及時的追回尾款，就會加重項目資金的負擔。由于一般來說，EPC項目中的質保金被作為是項目收獲的利潤，因此一般是采用向業(yè)主提供保留金保函的形式，來提前獲得質保金，能有效減少資金占用，并實現(xiàn)資金提前回收。
四、結語
1.建筑工程公司的市場風險較大
無論是什么行業(yè)都會受到國家的大的環(huán)境的影響，這些影響包括國家政策、經濟因素以及環(huán)境因素等等，建筑行業(yè)也不例外。一個建筑項目是否盈利一般都會受到我國社會形式的影響。雖然我國經濟在飛速的發(fā)展，但是我國的通貨膨脹情況比較嚴重，這都使建筑工程公司的成本大大增加，對建筑企業(yè)實現(xiàn)項目經濟效益價值最大化有不利的影響，從而使得建筑工程公司面臨較大的市場風險。
2.財務管理人員的素質不高
由于一部分建筑工程企業(yè)的管理人員認為建筑工程公司最主要的任務就是保證建筑項目的質量，同時又因為建筑工程項目在財務支出與收入的數(shù)目較大，所以對企業(yè)的財務管理的一些細節(jié)不是很重視，所以導致企業(yè)的財務管理人員的素質參差不齊，甚至一些財務人員對企業(yè)的賬目并沒有認真的處理以至于建筑工程公司的財務管理風險大大增加。
二、我國建筑工程公司財務風險控制方法
通過對以上我國建筑工程公司財務風險管理現(xiàn)狀的分析，從而提出具有建設性的財務風險控制方法。主要內容如下。
1.提高建筑工程公司管理人員的財務風險意識
建筑工程公司在對日常財務活動要謹慎的對待，首先就要建筑工程公司的相關管理人員樹立財務風險管理意識，這樣在日常工作中處處具有財務風險意識，為公司其他的基礎員工做好示范，從而不斷提高公司內部人員的財務風險意識。例如，公司的高層管理人員在對一個大的建筑項目進行分析時，要對項目的主要風險進行全面的分析，尤其是公司的財務風險這一塊。同時，我們還有注意的對財務人員的素質的提高。及時對財務人員進行培訓與學習，從而不斷提高公司人員的財務風險意識，從而不斷的減少公司的風險。
2.不斷規(guī)范公司的風險評估機制
為了不斷減少建筑工程公司的風險，建筑工程公司應該不斷規(guī)范公司的風險評估機制。在建筑工程公司取得招標后，要對招標文件進行正確的理解，同時隨這一工程的風險進行深入的分析，預測這一工程所需要的資金、所需的人員與工期等等，認真制定合同，從而不斷提高建筑工程公司的風險意識，從而不斷減小建筑工程公司的財務風險。
3.控制建筑工程的成本風險
一個建筑工程的盈利能力在一定的程度上取決于工程的成本的大小，因此，我們要嚴格的控制建筑工程的成本，從而不斷減小建筑工程公司的成本風險。首先，我們要加強對建筑工程材料應用進行嚴格的管理。首先，我們要對建筑材料的來源進行嚴格的把關，要有準確的采購信息；其次，我們要對建筑材料的質量進行檢測與分析，找到適合本工程的建筑材料；最后，要對建筑材料的使用進行嚴格的把關，避免不恰當?shù)氖褂?。對于成本購買的詳細的信息進行記錄，從而做好建筑工程的成本風險。
4.建立合理的工程預算機制
為了公司更好的對資金進行應用，減小公司的財務風險。相關建筑工程企業(yè)可以建立合理的工程預算機制。在預算中，要積極考慮資金的使用情況，同時要考慮工程進程中可能出現(xiàn)的問題，從而不斷地提高建筑工程公司的資金利用效率。
三、總結
1.1時效性原則
時效性是指信息的最新動態(tài)及其作用。同一件事物，在不同的時間段上會產生較大的差異。施工所需要材料，在不同時間，其價格會不同。因此在施工階段要及時了解市場信息，及時記錄整項目在實施時的數(shù)據(jù)，將兩者結合分析，做好施工中人力、物力資源的合理測算，進而優(yōu)化控制方案。
1.2目標控制原則
依據(jù)目標管理理論，展開多項目標風險控制。針對工程施工階段風險管理，找出工期風險、材料價格風險、施工組織設計風險、自然風險、設計變更風險五項控制目標，進而有針對性地給出有效的控制方案。
1.3動態(tài)原則
工程造價風險管理要實施動態(tài)控制及優(yōu)化方案等措施，隨工程外界狀態(tài)變化，適時調整控制方案。例如，在工程建設施工中，材料價格波動頻繁，要及時分析波動對工程造價的影響。
1.4經濟性原則
在確保工程質量前提下，合理控制工程成本，提升效益。如購買工程材料要充分了解建筑市場行情， 同等型號及質量的，要選擇價格較低的，以控制工程造價。
1.5科學性原則
工程造價風險管理堅持信息技術科學化，構建工程信息庫，全面系統(tǒng)了解與工程相關的各類信息，為工程造價風險控制提供第一手材料。例如構建施工階段的預警系統(tǒng)，將計劃采購與實際采購進行對比，及時反饋庫存信息，實現(xiàn)信息技術科學化的高效管理。
2施工中影響工程造價的風險因素
施工階段影響工程造價的風險因素很多，主要風險因素如下。
2.1工期風險
受自然、突發(fā)事件等不確定因素影響，施工工期往往會被拖延。施工工期拖延，就會增加人員工資支出而導致造價提高。影響工期變化的主要因素：1）工程所需的資金未及時到賬，致使不能如期施工，造成工期延誤；2）施工階段發(fā)生設計變更導致工期延誤；3）施工管理者或建筑工人技術水平低，導致頻發(fā)誤工、返工問題，工期拖延；4）施工時原材料供應不足，導致施工停滯，延誤工期。
2.2材料價格風險
材料價格風險，指市場價格波動對工程造價造成的嚴重影響。為此，在招投標及簽訂施工合同時，需重視施工期間材料價格的波動，明確主要材料的范圍，合理確定其波動的風險幅度，給出超出波動幅度的解決辦法，確保工程順利實施。
2.3自然風險
自然風險，指因自然力不規(guī)則變化如地震、雹災、水災、旱災、風災、火災等自然現(xiàn)象。對物質生產、經濟活動及生命安全的嚴重影響。為此要主動防范，如針對雨季施工，提前做好防曬、防潮、防淋、防泡、防淹及防拖延工期等措施。
2.4施工組織設計風險
施工組織設計，是規(guī)劃及指導擬建項目的技術經濟文件。其在滿足工程質量及使用要求的同時，還需與施工客觀規(guī)律相符。施工階段的主要風險因素有：1）組織設計不足，導致工程投標及承包合同工作失誤；2）對施工的一次性準備及施工全程工作指導不足，造成施工工期延誤；3）項目管理規(guī)劃文件不足，導致工程質量存在風險隱患，從而加大工程成本，影響工程進度，造成工程安全等風險。項目施工時，務必加強施工組織設計管理工作，采取生產要素目標、經濟及技術等有效的管理措施，提升工程建設綜合效益。
2.5設計變更風險
設計變更，指設計部門修改原施工圖紙及設計文件的設計標準。設計變更風險主要有：1）對工程項目投資造成的風險；2）對工程項目進度計劃造成的風險；3）設計變更工程量重復計取的風險，在實際造價中，有時出現(xiàn)簽發(fā)變更的現(xiàn)場設計人員與主要設計人不同，對圖紙不了解，對現(xiàn)場狀況把握不準確，導致同一問題重復簽發(fā)設計變更，加大投資。
3施工階段的造價風險管理——案例分析
本文以蘭新鐵路第二雙線（新疆段）哈密站站房工程為例，對施工階段的工程造價風險管控展開分析。
3.1案例概況
哈密站為新建車站，為上進下出模式。其以大廳為核心，由站房、站前廣場、站場客運建筑組成。站中心里程為DK1303+100站中心軌頂標高為779.0931m，車場總規(guī)模為9站臺面13線。側式站臺（450×12×1.25一座、450×10.5×1.25兩座、500×10.5×1.25兩座）五座，車站設進站地道1座，進站天橋一座，站房建筑面積9997.56平方米。建筑結構形式：部分預應力混凝土梁框架結構，屋面采用鋼網架，建筑結構安全等級二級，設計使用年限50年，抗震設防烈度7度。哈密站房工程的合同價與竣工價皆為17837.91萬元；哈密站站房工程的工期要求2012年10月8日至2014年12月31日，實際竣工日期為2014年10月初交付使用。
3.2施工階段造價風險管控措施
3.2.1嚴控設計變更，防范施工圖預算超概算
施工圖設計變更較多，常發(fā)生材料替代、工程量變動等費用問題，導致工程造價變化。為有效控制哈密站站房工程造價，建設單位針對站房及其室外附屬工程、天橋、風雨棚、站臺面鋪面及地道裝修工程等明確給出變更、簽證權限，擬定“設計變更與現(xiàn)場簽證”管理體制，并實施分級控制及限額簽證，單項變更費用＜2.5%，由施工方在風險費內包干；單項變更費用＞2.5%，或施工方未包風險費，則實施限額簽證。變更項目工程部代表（工號）簽證權≤1500元，＞1500元的項目工號需經部門論證審批。變更較大時先算賬再變更，及時上報上級主管，符合工程項目實際需求基礎上，由經濟效益評定利弊。實踐驗證，這些措施有效控制了不可預見費用的產生。比如，哈密站房工程為了有效杜絕施工圖變更及工程返工，針對易發(fā)生工程變更的電梯機房相關項目等明確規(guī)定：電梯定貨必須符合施工圖所提供的電梯井道尺寸、門洞尺寸以及建筑圖紙的電梯機房設計。預留孔洞、電梯機房樓板、檢修吊鉤等需待電梯定貨后且核實無誤后方能施工。屋面、樓面設備基礎待設備定貨后再行設計施工。該措施有效規(guī)避了設計變更，降低了工程返工導致的成本提升。
3.2.2控制材料的用量與價格
項目工程常規(guī)下的材料費，約占預算費用的70%，材料“用量及價格”對工程造價影響極大，有效控制工程造價，務必嚴格遵循合同內材料用量及合理確定其價位。哈密站房工程針對施工材料，簽訂合同前仔細核查及確定工程量清單與基本單價；建設單位統(tǒng)一采購“鋼管、隔震裝置、照明、電動扶梯”等主要材料及設備，保證工程質量及進度同時，有效控制了造價；工程技術、經濟工作者需及時了解施工狀況，深入工程施工現(xiàn)場及市場，開展隱蔽的工程簽證；針對材料價位，主要材料需逐一詢價，及時校正原有資料，控制材料價格。哈密站房工程在確保工程質量的前提下，針對材料的用量與價格進行精細的比對。例如，對于框架柱鋼筋用量的規(guī)定：鋼筋柱采取II級鋼最小配筋率（0.6～1.2）%，采取HRB400其最小配筋率（0.5～1.1）%。鋼筋柱最小配筋率：HRB400較II級鋼減少（9～16）%，強度增加20%。降低配筋率的HRB400鋼筋柱的承載力＞II級鋼柱。HRB400的框架柱經濟及安全層面皆優(yōu)于II級鋼筋柱，因此，框柱鋼筋用料選用HRB400，以此降低材料用量及價格。
3.2.3加強索賠防范與反索賠
工程項目具投資高、工期長、結構復雜、技術與質量要求高等特點。承包合同是以未來預測為前提，因業(yè)主方、設計方、施工方考慮不完善，參建單位多、合同雙方理解差異等原因，導致不管采取何種合同類型且多么完善，皆無法規(guī)避索賠。以合同公平原則，擬定誰過失誰賠償，保護各參與方正當經濟利益，為工程實施中的正?，F(xiàn)象，為合同雙方必要的組成部分。針對上述風險，哈密站房工程建設方采取下列防范措施：1）抓好工程前期計劃、設計等工作，降低施工階段的返工變動。2）招標階段，關注合同文字的嚴密性，招標文件、合同款項、工程量清單等杜絕文字漏洞帶來的索賠。3）工程招標評標中，參考各投標者以往施工索賠表現(xiàn)，選取信譽好的單位。4）業(yè)主方管理者，嚴格地履行合同。針對設計管理，要求設計方根據(jù)合同規(guī)定遞交設計資料及圖紙，確保設計質量，防控設計修改率。5）設備及材料做到保質保量及時供應。規(guī)避供應材料規(guī)格型號及品種與圖紙不符，導致材料代用問題發(fā)生。6）針對物價上漲，采取一次包死手段預防漲價誘發(fā)的索賠。即簽合同時，依工期的長短及物價走勢進行預測，與施工單位協(xié)商風險包干費用，于合同內規(guī)定建設期間，不再執(zhí)行國家、地方政府的政策性調價文件；雙方皆認為無法控制物價上漲風險時，在合同內明確調價策略。本文案例的總承包風險包干費為576.49萬元。
3.2.4制定制度，落實責任，加強工程管理
哈密站房工程加強過程管理，采取如下措施：1）構建有效的規(guī)章制度。讓工程造價管理由單一轉為多方控制。例如在工程變更上，需要由設計方設計人員與施工方設計人員相協(xié)調。2）落實領導責任制，帶動組織各方人員高質量地完成工作。3）落實責權利的獎罰機制。工程技術工作者與工程造價管理的責權利相掛鉤，調動其積極性，抓好施工期造價管理工作。4）聘請專業(yè)監(jiān)理公司參與項目的管理工作。哈密站房工程在澆筑第一根框架柱、綁扎第一道柱、綁扎第一道梁筋、支第一根柱模時，監(jiān)理工程師到現(xiàn)場復核軸線及標高、測量構件、結構尺寸等，對工程框架梁柱節(jié)點處、結構錯層標高及偏軸線等關鍵部位進行認真檢查，嚴依施工規(guī)范及設計要求驗收。5）加強技術培訓，提升施工人員綜合素養(yǎng)。
4結語
從計算機軟件工程投標風險的形成條件方面來看，導致計算機軟件工程投標單位需要面臨投標風險的因素主要體現(xiàn)為項目本身因素與外界因素兩類。在投標工作中，投標方所看到的機遇與所面臨的風險是共同存在的，并且如果因為對項目本身欠缺準確認知或者外部環(huán)境產生變化，投標方所面臨的機遇也可能轉化為風險。在項目本身因素方面，能夠引發(fā)風險的因素包括計算機軟件工程項目所具有的目標、規(guī)模、類型以及所需資金和所需材料，同時也包括招標方對投標方所突出的工期要求、質量要求、技術要求等。顯然，這些因素都具有著客觀存在的特點，也正是因為其客觀性，所以這些因素直接決定著計算機軟件工程項目所具有的難易程度，并且應當做出投標方開展投標定價的重要依據(jù)。如果項目本身具有較大難度或者招標方對投標方提出了較為嚴格的要求，則投標方會面臨更大的風險；從外界因素來看，能夠引發(fā)風險的因素包括計算機軟件工程投標過程與實施過程中所產生的法律規(guī)定變化、運行條件變化、競爭對手變化等。這些因素與計算機軟件工程項目自身因素相比具有著外生性的特點，因此這些因素并不會因為投標方的努力而產生改變，所以，這些因素容易成為誘發(fā)計算機軟件工程投標風險的主要因素。如果投標方能夠對計算機軟件工程項目內容熟悉與了解，則能夠比較客觀地認識到投標過程以及項目實施過程中所面臨的風險，并可以采取有效的防控措施來對這些風險做出防范。
二、計算機軟件工程投標風險的防范策略
計算機軟件工程項目與傳統(tǒng)工程項目具有著明顯的差異，特別是高新技術的應用決定了計算機軟件工程項目投標工作的高風險性，因此在計算機軟件工程項目投標過程中，投標方有必要采取有效策略來對計算機軟件工程投標風險做出有效控制。在此過程中，作為計算機軟件工程投標方，可以從以下幾個方面做出努力。
（一）強化自身的軟件項目開發(fā)能力
對于計算機軟件工程項目投標方而言，強化自身的軟件項目開發(fā)能力不僅是提升自身核心競爭力的有效途徑，同時也是提升自身在計算機軟件工程項目投標中風險應對能力的必要策略。首先計算機軟件工程項目投標方需要重視計算機軟件工程項目開發(fā)方案科技含量的提升。在計算機軟件工程項目投標工作中，是否能夠獲得項目的施工權不僅由投標方的經濟實力所決定，同時也由項目開發(fā)方案所具有的適用性與可行性所決定。在開發(fā)方案的制定中，投標方不能為了降低成本就使用不具備時代性的項目開發(fā)技術，而有必要從提高投標競爭力以及降低投標風險角度出發(fā)來對項目開發(fā)過程中的工作流程和技術做出完善與優(yōu)化，尤其是要重視選取具有較大彈性和較強風險避免能力的項目開發(fā)技術，從而降低項目維護成本并實現(xiàn)對總成本的合理控制。其次計算機軟件工程項目投標方有必要推動員工抗風險能力的提升。在計算機軟件工程投標與施工工作中，承擔風險的主體以及對風險做出管理的主體都是企業(yè)員工，因此，企業(yè)不僅需要摒棄依賴管理層做出風險管理決策的思想，同時要在以人為本理念指導下提升全體員工的抗風險能力，從而通過發(fā)揮集體力量來做好風險識別以及風險預控等工作。以此為目標，計算機軟件工程項目投標單位有必要對員工開展教育與培訓工作，尤其是要針對計算機軟件工程投標與施工過程中可能出現(xiàn)的風險內容來開展交流與講座，從而在提升單位員工風險控制意識的基礎上提高員工的風險識別能力與管控能力。再次計算機軟件工程項目投標方有必要對合同管理機制做出優(yōu)化。在計算機軟件工程項目投標工作中，投標方與招標方的合作關系由合同來規(guī)定，如果投標方能夠在合同的擬定中對可能出現(xiàn)的風險做出充分考慮，則可以降低自身在計算機軟件工程項目投標與實施過程中所需要承擔的風險，因此，投標方有必要對合同管理機制做出不斷的優(yōu)化，在此方面，投標方不僅要通過合同來明確自身的權利與義務，同時需要在計算機軟件工程投標與實施過程中對合同條款的落實情況作出監(jiān)督，從而更好地做好風險識別與防范工作。如果合同所規(guī)定的內容或者項目實施環(huán)境產生改變，投標方可以向招標方進行索賠申請，從而實現(xiàn)自身與招標方的風險共擔，并降低各類風險給投標方造成過大損失。
（二）對外部資源條件做出充分利用
在計算機軟件工程項目投標風險的防范中，對外部資源做出充分的利用有利于提升投標方的風險識別能力與承擔能力，從而降低風險所產生的損害。首先計算機軟件工程項目投標方有必要尋求中介咨詢機構的幫助。在計算機軟件工程項目的投標過程中，由于投標方希望得到最大化的利潤，所以投標方與招標方都有可能無法站在客觀立場來對計算機軟件工程項目投標工作所具有的風險做出評估，因此雖然自身所承擔的風險能夠在一定程度上降低，但是卻無法實現(xiàn)投標方與招標方的雙贏。所以，在投標工作中，投標方與招標方都有必要尋求中介咨詢結構的幫助，在與中介咨詢結構來評定風險之后，投標方與招標方分別與中介咨詢機構簽訂合同，如果投標和施工過程中所出現(xiàn)的風險已經超越投標方與招標方的承受方位，則有中介咨詢機構負責賠償違約損失。由于中介咨詢機構具有著客觀性以及專業(yè)性的特點，所以一般能夠更加準確的開展風險識別工作，這將對計算機軟件工程項目投標工作中的風險管理效率得到很大程度的提升。其次計算機軟件工程項目投標方可以協(xié)同招標方來構建專門基金來應對可能出現(xiàn)的風險。在此方面投標方與招標方都有必要向保險工司繳納保險，當風險產生并對一方利益造成損害時，則由保險工作負責開展賠償工作。這一策略能夠有效的降低投標方所需要承擔的風險負擔，并能夠降低風險所可能引發(fā)的損失，從而使投標方能夠將更多的精力集中于計算機軟件工程項目的開發(fā)與優(yōu)化。再次計算機軟件工程項目投標方有必要強化自身的法律觀念。與投招標工作相關的許多法律法規(guī)不僅對投招標工作中的違規(guī)行為處理辦法做出了規(guī)定，同時也對風險出現(xiàn)之后的處理策略做出了指導，因此計算機軟件工程項目投標方可以利用法律手段來對非系統(tǒng)性的項目投標風險做出有效控制，從而實現(xiàn)得到最大化的利益。
（三）強化自身情報能力
