序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的中石化職稱論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

第1篇

1．引言：

城鄉(xiāng)規(guī)劃的可操作性是一個(gè)歷久常新的話題，編制出可操作性強(qiáng)，實(shí)施性強(qiáng)的規(guī)劃，是每一位規(guī)劃師極力追求的目標(biāo)。但規(guī)劃的實(shí)施往往受到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等客觀環(huán)境的影響和制約，規(guī)劃的有效實(shí)施，也需要從法律、政策、管理等方面創(chuàng)造促進(jìn)其實(shí)施的環(huán)境條件。從規(guī)劃師自身角度而言，如何從改進(jìn)規(guī)劃編制的方法出發(fā)，制定出科學(xué)性強(qiáng)、透明度高，廣泛反映社會(huì)意愿的規(guī)劃，來(lái)加強(qiáng)規(guī)劃的可操作性，是每一位規(guī)劃從業(yè)人員所認(rèn)真思考的問題。

2．當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃可操作性不強(qiáng)的緣由

“城市規(guī)劃的問題，既是理論問題，更是實(shí)踐問題。從根本上說(shuō)，城市規(guī)劃并不是為了“紙上畫畫”去編制文本，而主要的是付諸實(shí)施，它是一個(gè)從編制到管理、再到實(shí)施和反饋的連續(xù)過程”。[1]（馬武定）這一論斷從一個(gè)側(cè)面反映了城鄉(xiāng)規(guī)劃的本質(zhì)，也揭示了規(guī)劃編制與實(shí)施之間的關(guān)系。

規(guī)劃與實(shí)施是一個(gè)不可分割的整體，規(guī)劃的目的是為了指導(dǎo)建設(shè)實(shí)施，規(guī)劃只有實(shí)施才能體現(xiàn)價(jià)值。不能實(shí)施的規(guī)劃不能算是合格的規(guī)劃。同時(shí)，實(shí)施可以反饋規(guī)劃中的一些問題，以便于更好的編制規(guī)劃。然而，由于存在規(guī)劃的可操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致目前很多情況下規(guī)劃與實(shí)施的脫節(jié)，規(guī)劃成果成為“圖上畫畫，墻上掛掛”的擺設(shè)。規(guī)劃的可操作性成為規(guī)劃工作者的軟肋。究其原因，主要有以下幾個(gè)方面因素：

2．1偏重對(duì)空間形態(tài)等“硬”規(guī)劃的研究,缺乏對(duì)實(shí)施機(jī)制等“軟”規(guī)劃的認(rèn)識(shí)。

規(guī)劃的實(shí)施分析需要實(shí)施機(jī)制的強(qiáng)力支撐，而實(shí)施機(jī)制往往涉及到各級(jí)政府的各個(gè)部門。由于受傳統(tǒng)“技術(shù)工具型”規(guī)劃編制技術(shù)路線的影響，規(guī)劃設(shè)計(jì)人員往往偏重對(duì)空間布局、空間形態(tài)等“硬”規(guī)劃技術(shù)的研究，而對(duì)實(shí)施機(jī)制等“軟”規(guī)劃的認(rèn)識(shí)不夠。而一個(gè)規(guī)劃的實(shí)施與政府的財(cái)政體制、行政體制、社會(huì)保障體制等實(shí)施機(jī)制關(guān)系密切，如果規(guī)劃編制不能與現(xiàn)行的實(shí)施機(jī)制有效銜接，規(guī)劃的可操作性就無(wú)從談起。

2．2缺乏對(duì)實(shí)施路徑、建設(shè)時(shí)序的考慮，使規(guī)劃缺乏彈性。

事物發(fā)展的不確定性和復(fù)雜性都要求規(guī)劃方案有一定的彈性，以應(yīng)對(duì)不斷變化的情況。然而，目前“靜態(tài)藍(lán)圖式”的規(guī)劃模式，使規(guī)劃人員往往忽視對(duì)實(shí)施路徑和建設(shè)時(shí)序的考慮，不能幫助實(shí)施者對(duì)規(guī)劃實(shí)施的路徑、時(shí)序做出較為明確和清晰的把握?，F(xiàn)實(shí)情況稍微有點(diǎn)變化，規(guī)劃就無(wú)法應(yīng)對(duì)，導(dǎo)致規(guī)劃應(yīng)變性差，操作性不強(qiáng)。2．3規(guī)劃方案的唯一性，使規(guī)劃缺乏科學(xué)性

事物發(fā)展存在的多種可能，然而，目前規(guī)劃過程中往往是強(qiáng)調(diào)規(guī)劃方案唯一性，把事物發(fā)展存在的多種可能方向，最終規(guī)劃成一種發(fā)展可能，對(duì)規(guī)劃的實(shí)施發(fā)展訴求存在的更多的可能條件分析不足，這使規(guī)劃缺乏一定科學(xué)性。也就降低了規(guī)劃的可操作性。

2．4、規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中沒有充分反映民意，閉門造車，缺乏民意基礎(chǔ)。

我國(guó)規(guī)劃師往往存在一種觀念，認(rèn)為規(guī)劃是一項(xiàng)需要復(fù)雜技術(shù)的職業(yè)，甚至受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代自上而下觀念的影響，視為技術(shù)官僚和技術(shù)精英。在內(nèi)容上往往偏重在建設(shè)形態(tài)，空間形態(tài)的研究，缺乏對(duì)多元化的社會(huì)利益平衡的考慮。對(duì)規(guī)劃受外部各種變化的力量所作用的連續(xù)進(jìn)程這一點(diǎn)，漠不關(guān)心。對(duì)民意訴求和社會(huì)各界其他的意見吸納不夠。使規(guī)劃不能體現(xiàn)多元主體利益的要求和充分反映民意，缺少可操作性的基礎(chǔ)。

2.5對(duì)實(shí)施主體認(rèn)識(shí)的缺位，缺少與大部分實(shí)施主體的溝通

目前，規(guī)劃階段對(duì)實(shí)施問題研究的偏少，跟廣大的實(shí)施主體之間缺乏必要的溝通，也是導(dǎo)致可操作性不強(qiáng)的一個(gè)重要原因。規(guī)劃人員往往偏重與規(guī)劃編制組織主體的溝通聯(lián)系，在城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域內(nèi)規(guī)劃編制組織主體一般是規(guī)劃建設(shè)部門，但是在現(xiàn)行的體制背景下，建設(shè)規(guī)劃部門不是一個(gè)綜合、全局的部門，她僅僅被賦予了一個(gè)專業(yè)部門的職權(quán)，只承擔(dān)了規(guī)劃實(shí)施一部分職能。這種工作方法導(dǎo)致規(guī)劃與相當(dāng)多的實(shí)施主體的溝通不足，在規(guī)劃編制階段沒有充分暴露矛盾，揭示問題，沒有提出有針對(duì)性的對(duì)策。方案的可操作性也大打折扣。

3、提高城鄉(xiāng)規(guī)劃可操作性的對(duì)策與思路

3．1重視多視角的切入，多目標(biāo)的統(tǒng)籌，加強(qiáng)規(guī)劃“廣度”。

規(guī)劃中重視多視角的切入，可為規(guī)劃方案的制定提供多元的考慮因素，注重多學(xué)科與多價(jià)值觀的合作與交叉，可增強(qiáng)了規(guī)劃的“廣度”，使規(guī)劃的思路更加寬厚，為規(guī)劃更具有科學(xué)性，提供了較好的基礎(chǔ)條件。城鄉(xiāng)規(guī)劃牽扯到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)倫理、生態(tài)環(huán)境、空間布局等方方面面，若規(guī)劃論規(guī)劃，未免視線過于狹隘。因此規(guī)劃強(qiáng)調(diào)多視角的切入，按照目標(biāo)與問題雙重導(dǎo)向的思路，強(qiáng)化多目標(biāo)的統(tǒng)籌。為規(guī)劃方案的制定提供較為全面的視角考慮。

3．2以人為本，強(qiáng)調(diào)公眾參與的實(shí)踐規(guī)劃。

公眾參與是多元主體思想和觀念的交流、碰撞和整合過程，為不同利益主體對(duì)話，協(xié)調(diào)乃至最終走向合作構(gòu)建了一個(gè)有效的平臺(tái)[2]。。公眾參與可以起到集思廣益的作用，從而有效減少規(guī)劃過程中的失誤。城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及政府、公眾、開發(fā)商等多方主體，各方主體在目標(biāo)導(dǎo)向和主體利益上會(huì)有所不同，在主體的的觀念和思想上，會(huì)存在著較大的分歧。因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制過程中要多路徑推進(jìn)規(guī)劃的公眾參與。通過公眾參與能保證規(guī)劃成果能夠較為全面地反映不同主體的要求和意見，通過公眾參與實(shí)現(xiàn)不同利益主體分歧的協(xié)調(diào)，減少實(shí)施中矛盾的激化。

3.3多方統(tǒng)籌，重視多部門利益的綜合協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各部門參與規(guī)劃的積極性。

長(zhǎng)期以來(lái)，城鄉(xiāng)規(guī)劃制度的研究往往集中在規(guī)劃部門本身，城鄉(xiāng)規(guī)劃獲得的權(quán)限也是建立在特定的行政組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)之上的。導(dǎo)致城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的側(cè)重點(diǎn)也往往偏重在建設(shè)規(guī)劃部門歸口，對(duì)其他部門職能利益考慮不全，規(guī)劃的實(shí)施也往往得不到相關(guān)部門的應(yīng)有的支持。城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合性要求在規(guī)劃編制過程中加深對(duì)其他職能部門職權(quán)與城鄉(xiāng)規(guī)劃之間關(guān)系的研究，重視多部門利益的綜合協(xié)調(diào)，突出各部門價(jià)值的導(dǎo)向，主動(dòng)引導(dǎo)、明確職責(zé)，以期能得到了相關(guān)政府部門的積極響應(yīng)，為規(guī)劃的實(shí)施提供良好的政府基礎(chǔ)，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌和綜合調(diào)控作用。

3．4重視規(guī)劃的政策屬性，加強(qiáng)“配套政策”的研究和支撐

規(guī)劃編制具有技術(shù)與政策的雙重特性，規(guī)劃成果既是藍(lán)圖，也是規(guī)劃管理的依據(jù)。規(guī)劃編制既是分析問題、解決問題的技術(shù)，也是建立目標(biāo)，指導(dǎo)實(shí)踐的公共政策過程。為了體現(xiàn)規(guī)劃“公共政策”的屬性，在規(guī)劃編制過程中，應(yīng)該加大了配套政策和實(shí)踐保障措施方面的研究，進(jìn)行體制創(chuàng)新。配套政策是城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)揮效用的制度基礎(chǔ)，也是規(guī)劃具有較強(qiáng)可操作性的主要體現(xiàn)。從政策層面來(lái)研究規(guī)劃實(shí)施中的管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、政策等問題，可以大大提高規(guī)劃的可操作性。

3．5、強(qiáng)調(diào)成果表達(dá)方式易讀性和規(guī)劃管理的便利性

規(guī)劃成果的表達(dá)更具有易讀性，提供方便性，可增強(qiáng)規(guī)劃的公眾參與性，加強(qiáng)規(guī)劃管理的便利性，也是提高規(guī)劃可操作性的一個(gè)方面。因此，在規(guī)劃成果表達(dá)上從不同層次公眾能看懂、讀懂的角度，把規(guī)劃的主要過程和規(guī)劃設(shè)想表現(xiàn)在成果體系上，使規(guī)劃從現(xiàn)狀得出結(jié)論的過程，以及規(guī)劃的措施和方法一目了然。另外，也要強(qiáng)化規(guī)劃與實(shí)施的互動(dòng)，從實(shí)施過程中反饋問題，給規(guī)劃編制提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，形成規(guī)劃與實(shí)施的良性互動(dòng)，增強(qiáng)規(guī)劃編制的可操作性。

4、結(jié)語(yǔ)

規(guī)劃實(shí)施是規(guī)劃編制最終結(jié)果，而規(guī)劃可操作性是推動(dòng)實(shí)施的根本動(dòng)力。隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)踐的深入，規(guī)劃編制的類型越來(lái)越多，規(guī)劃編制工作充滿了更多的復(fù)雜性與挑戰(zhàn)性。做為一個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)人員，責(zé)任感促使我們要從規(guī)劃實(shí)施的角度來(lái)更多探討規(guī)劃的可操作性。把規(guī)劃的可操作性作為主線貫徹規(guī)劃編制的始終，通過不斷的實(shí)踐，來(lái)把握規(guī)律，尋找共性，服務(wù)社會(huì)，體現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)有的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)（References）：

第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)民市民化，農(nóng)民素質(zhì)， 應(yīng)對(duì)

中圖分類號(hào)： D422.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

農(nóng)民市民化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律，是城市化的實(shí)質(zhì)和必然結(jié)果。特別是對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)二元結(jié)構(gòu)十分明顯的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)是勢(shì)在必行的。加大城市化建設(shè)的力度，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市民化，也是當(dāng)下各個(gè)城市建設(shè)的重要任務(wù)之一。

從狹義的角度來(lái)看，農(nóng)民市民化主要是指農(nóng)民、城市農(nóng)民工等獲得作為城市居民的身份和權(quán)利(市民權(quán))的過程，如居留權(quán)、選舉權(quán)、受教育權(quán)、社會(huì)福利保障等。在中國(guó)，最明顯的標(biāo)志就是獲得所在地的城市戶口及其相應(yīng)的社會(huì)權(quán)利。而從廣義的角度來(lái)看，農(nóng)民市民化是指在中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)過程中，借助于工業(yè)化和城市化的推動(dòng)，使現(xiàn)有的傳統(tǒng)農(nóng)民在身份、地位、價(jià)值觀、權(quán)利以及生產(chǎn)生活方式等方面向城市市民轉(zhuǎn)化，以實(shí)現(xiàn)城市文明的社會(huì)變遷過程，這是在社會(huì)文化和角色內(nèi)涵層面上的農(nóng)民市民化。

在我國(guó)很多地區(qū)在各方面因素的推動(dòng)下，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了狹義層次上的農(nóng)民市民化，即在城市有居住權(quán)、選舉權(quán)、受教育權(quán)、社會(huì)福利保障等。但是由于農(nóng)民內(nèi)在因素的影響，廣義上的農(nóng)民市民化的實(shí)現(xiàn)還存在一定的困難和阻礙。

一、現(xiàn)狀分析

鹽城市城南新區(qū)就是這樣一個(gè)典型的例子，據(jù)調(diào)查顯示，自2001年鹽城市開始鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整，土地被征用，建設(shè)城南新區(qū)，許多農(nóng)民房屋被拆遷，并由政府統(tǒng)一安置，同時(shí)安置房也辦理了土地證、房產(chǎn)證。在這些地區(qū)初步實(shí)現(xiàn)了狹義的農(nóng)民市民化。此外，找“十五”期間人口制度改革的腳步也明顯加快，該市取消了非農(nóng)業(yè)戶口和農(nóng)業(yè)戶口登記制度，統(tǒng)一使用居民登記制度，使得進(jìn)城務(wù)工人員住房、就業(yè)、子女的教育等條件均得到了改善，社會(huì)保障也得到逐步解決，此外，在2010年9月，該市還出臺(tái)了鹽城市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010——2020年），并逐步實(shí)施，不斷完善教育體制，平衡教育資源。

由于傳統(tǒng)觀念上對(duì)于農(nóng)村戶口的歧視，很多農(nóng)民對(duì)于擺脫農(nóng)村戶口，脫離土地變?yōu)槌鞘腥丝谄鸪跻彩鞘中老?，但是入住之后，很多問題就顯現(xiàn)出來(lái)。與小區(qū)原有住戶以及社區(qū)物業(yè)的矛盾日益激化，同時(shí)對(duì)于新的環(huán)境無(wú)法很好的融入給他們本身也帶來(lái)了很多的困擾。

在XX小區(qū)調(diào)查的過程中就發(fā)現(xiàn)，脫離了原有的勞動(dòng)資料，一時(shí)間又難以融入城市生活，無(wú)法在短期內(nèi)適應(yīng)城市的工作。很多居民對(duì)自家房屋進(jìn)行改造，民用房改做商業(yè)用途，將車庫(kù)改裝出租，在樓頂搭建陽(yáng)光房。將一樓的院子改為門面房，開小飯店、水果店甚至是熏燒店。這些行為造成了排污、大氣污染等問題，影響了整個(gè)社區(qū)的居住環(huán)境以及社會(huì)管理秩序，也給其他居民的生活環(huán)境帶來(lái)了影響。

二、問題分析

從農(nóng)民自身來(lái)看，由于中國(guó)長(zhǎng)期積累的小農(nóng)意識(shí)的影響，使他們很難適應(yīng)城市有組織的生活。大家只是脫離了原有的土地，從身份和權(quán)力上轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，然而在社?huì)角色上依然沒有得到及時(shí)有效的轉(zhuǎn)變，很多原有的習(xí)慣以及生活方式嚴(yán)重制約了。 觀念上還存在只顧自身利益，市民意識(shí)和法律意識(shí)淡薄等問題，不能以市民的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自身，生活習(xí)慣上仍固守一些陳規(guī)陋習(xí)。由于農(nóng)村的教育體制相對(duì)落后，也導(dǎo)致他們普遍受教育程度較低，對(duì)于新事物的接受適應(yīng)能力相對(duì)較差，無(wú)形中也影響到就業(yè)、人際等多方面。此外，對(duì)于剛剛進(jìn)入城市的他們還無(wú)法擺脫階層意識(shí)的束縛，有一定程度的自卑，難以主動(dòng)積極地適應(yīng)到城市生活之中。作為影響市民化進(jìn)程的內(nèi)因，在外因阻礙日益減小的今天，自身素質(zhì)的相對(duì)較低已經(jīng)成了影響農(nóng)民市民化的主要障礙。

另一方面障礙來(lái)自城市居民。相對(duì)于進(jìn)城農(nóng)民，城市居民有一種先天性的優(yōu)越感。對(duì)于進(jìn)城農(nóng)民這一個(gè)龐大的外來(lái)群體，有著一種排斥心理，缺乏包容心，喜歡給他們貼標(biāo)簽，故意排斥或遠(yuǎn)離他們。使矛盾激化發(fā)展，導(dǎo)致一些不必要的沖突，更鮮有人主動(dòng)去關(guān)心幫助他們。

由于我國(guó)長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，思想上的城鄉(xiāng)對(duì)立。城市市民對(duì)于農(nóng)民也有一種根深蒂固的偏見，對(duì)進(jìn)城的農(nóng)民缺少一種包容心或者認(rèn)為他們好欺負(fù)。很多人把失業(yè)、犯罪率、城市環(huán)境質(zhì)量、交通問題這些本身就存在的問題也全部歸咎于進(jìn)城農(nóng)民。當(dāng)然，不可置否大規(guī)模的農(nóng)民市民化對(duì)城市的環(huán)境、治安、交通等各個(gè)方面都帶來(lái)了負(fù)面的影響，但是走農(nóng)民市民化的道路是我國(guó)發(fā)展的必經(jīng)之路，是一件利大于弊的事。

三、解決方法：

農(nóng)民要市民化就必然要先融入市民之中，這是不可或缺的一步，要成為真正意義上的新市民，要經(jīng)過一個(gè)文化重建的過程，這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。在這個(gè)漫長(zhǎng)緩慢的進(jìn)城之中，既需要農(nóng)民自身的努力，也需要政府、市民等多方面的幫助。

加強(qiáng)法制意識(shí)傳播，要提高市民化過程中的農(nóng)民素質(zhì)，必須要加強(qiáng)法制意識(shí)的傳播。加強(qiáng)進(jìn)城農(nóng)民的法制意識(shí)，不但有利于執(zhí)法人員的執(zhí)法，也有利于農(nóng)民維護(hù)自身權(quán)益。定期開展法制宣傳活動(dòng)，相關(guān)部門需要出臺(tái)一套有效的政策體系，為未來(lái)鋪路。此外還要加強(qiáng)立法，讓農(nóng)民市民化應(yīng)通過立法賦予農(nóng)民更多的權(quán)利。

端正態(tài)度，發(fā)揚(yáng)主人翁精神。身為城市居民要有主人翁精神，幫住市民化過程中的農(nóng)民，要理解他們，而不是嘲笑或者厭惡，要端正自身態(tài)度。對(duì)于一些可避免的沖突要盡量避免，有錯(cuò)誤的地方可以指出。

充分發(fā)揮加強(qiáng)傳媒效應(yīng)，多方位宣傳。媒體在人們的生活中起著舉足輕重的影響，傳媒主要通過輿論導(dǎo)向與輿論監(jiān)督、社會(huì)暗示及教育實(shí)現(xiàn)其社會(huì)控制功能。所以有學(xué)者將大眾傳媒機(jī)構(gòu)稱為“政府的第四部門”。 大眾傳媒權(quán)力是一種無(wú)形的權(quán)力, 也是一種柔性的權(quán)力, 它以其特有的方式廣泛滲透到社會(huì)生活的每一個(gè)角落, 改變著人們的社會(huì)環(huán)境、生活方式、思維方式、價(jià)值觀念, 推動(dòng)著人類教育的發(fā)展, 豐富著人們的文化生活, 于潛移默化中達(dá)到對(duì)人們思想和行為的有效控制, 從而成為現(xiàn)代社會(huì)控制體系的重要組成部分。

第3篇

關(guān)鍵詞：“新士人”；士而入仕；政治觀；文化價(jià)值觀

中圖分類號(hào)：D691 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1001-862X（2012）03－0181－005

“新士人”是指在明末清初這一動(dòng)蕩不安、戰(zhàn)亂頻仍的社會(huì)環(huán)境中成長(zhǎng)，在清朝初年入仕清廷，在政治立場(chǎng)上傾向于清朝統(tǒng)治者的第一批士人群體。他們?nèi)胧擞谇逋⒄?，成為“一批本質(zhì)上有別于遺民士人的新士人”［1］，是開啟清初盛世氣象的“有清一代”典型。在明末清初充滿國(guó)仇族恨的社會(huì)氛圍下，由明入清的士人的政治處境比較尷尬，因此他們或不問世事、安貧守節(jié)，或屈于形勢(shì)與異族統(tǒng)治者妥協(xié)周旋?！靶率咳恕眳s沒有一身事二主的顧慮，出仕行仁且較少受到輿論非議，在為清廷服務(wù)的同時(shí)始終能保持平和自然、榮辱不驚的心境。

一、 出仕而行仁——“新士人”群體形成的

政治背景及其特點(diǎn)

如果將清朝初期的士人分類的話，大致可分為四種類型：一是明末清初的遺民群落，曾活躍于明朝政治文化領(lǐng)域，受明朝知遇之恩并對(duì)其懷有深厚感情，以黃宗羲、顧炎武等為代表；二是叛節(jié)“貳臣”，一身而仕兩朝，既未做到對(duì)前朝盡忠，又為新朝所猜忌，因此為世人所詬病，在忠清與復(fù)明的兩難中徘徊，以錢謙益等為代表；三是國(guó)朝“新士人”群體，是清朝真正意義上的第一代文人，以南施北宋等“燕臺(tái)七子”為代表，他們反映了文人事功心態(tài)的回歸；四是“盛世文人”，出生于清初時(shí)期的清朝寵兒，已融入清初盛世氣象，代表了甚至是推動(dòng)了清朝政治文化新風(fēng)貌的確立，以王士禛、沈德潛為代表。

“新士人”是一個(gè)較為特殊的群體，“他們生于前明萬(wàn)歷、天啟年間，青少年之際遭逢鼎革，然后在清初通過科舉而入仕” ［1］。從政治地位上來(lái)講，他們一般處于統(tǒng)治階級(jí)中層，雖未能入主中樞內(nèi)閣，但卻是為政一方的大吏，對(duì)地方治理起著至關(guān)重要的影響。更重要的是，他們的心態(tài)完全不同于明末遺民，也不同于叛節(jié)文人，他們有著積極的事功心，沒有贖罪的包袱，在他們身上，儒家積極入仕的理想重新抬頭?！靶率咳恕比后w的出現(xiàn)標(biāo)志著清朝在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域已建立根基，滿族統(tǒng)治者與漢族文人間的磨合初見成效，清朝的存在逐漸得到社會(huì)的認(rèn)同?？梢哉f(shuō)，“新士人”是應(yīng)運(yùn)而生的，是清初政治穩(wěn)定的體現(xiàn)，也是清朝盛世氣象的先兆?！靶率咳恕钡闹饾u成長(zhǎng)反映了反清復(fù)明理念的漸漸淡化，同時(shí)又開啟了清朝盛世文人政治觀念、文學(xué)思想的先聲，其承前啟后作用應(yīng)當(dāng)為研究者們所重視。如果我們忽略了“新士人”這一群體的存在意義，那么從明末至清初這一階段的文學(xué)審美、文學(xué)評(píng)論觀念的轉(zhuǎn)變將失去了銜接。

（一）平和中允的政治價(jià)值觀

“新士人”與遺民年齡相差無(wú)幾，大致生于17世紀(jì)20年代前后，如遺民代表顧炎武（1613-1682）、黃宗羲（1610-1695）、王夫之（1619-1692）、吳嘉紀(jì)（1618-1684）、方以智（1611-1671）、錢澄之（1612-1693）、歸莊（1613-1673）、侯方域（1618-1654），與“燕臺(tái)七子”中的施閏章（1618-1683）、宋琬（1614-1673）、嚴(yán)沆（1617-1678）、丁澎（1622-1686）等年齡相仿。二者走上不同的政治道路，是個(gè)體所處的政治環(huán)境、教育背景及個(gè)人遭際不同造成的，正如《明清易代后詩(shī)歌思想的繼續(xù)發(fā)展》一文所言：“這是一代充滿矛盾的士人。他們之不同于遺民士人，是因?yàn)樗麄冸m生前明，但年紀(jì)尚小，使他們對(duì)前明并無(wú)甚深之眷念。他們又不同于純粹由清廷培養(yǎng)出來(lái)的國(guó)朝詩(shī)人，因?yàn)樗麄儺吘股谇懊?，又身歷易代，對(duì)前明還有一種內(nèi)心深處的認(rèn)同?！保?］

“新士人”體現(xiàn)出的“矛盾”是一種表面現(xiàn)象，實(shí)際上，相較于遺民士人和叛節(jié)“貳臣”，“新士人”們的政治抉擇較為自由，不用背負(fù)前朝恩寵的包袱，也無(wú)需承受道德譴責(zé)，在兩朝更替之際，“新士人”才能保持平和中允的心態(tài)，在作品里歌頌抗清義士的堅(jiān)貞不屈，在生活上與遺民們?nèi)谇⑾嗵?，同時(shí)又身處統(tǒng)治階級(jí)陣營(yíng)，對(duì)新朝一統(tǒng)氣象進(jìn)行謳歌。需要指出的是，“新士人”對(duì)前明的認(rèn)同僅僅是對(duì)前明文化的認(rèn)同，歌頌的不是義士們反清復(fù)明的行動(dòng)，而是其執(zhí)著的精神、高尚的節(jié)操。這種“認(rèn)同”是對(duì)社會(huì)多種意識(shí)形態(tài)的包容和并蓄，客觀上促使了兩朝的更替更加迅速和渾融，在本質(zhì)上與清朝最高統(tǒng)治者的主張保持了一致。如《清史稿》記載湯斌曾向順治請(qǐng)旨：“順治元、二年間，前明諸臣有抗節(jié)不屈、臨危致命者，不可概以叛書”，受到了馮銓、金之俊的彈劾，然而順治卻“特召至南苑慰諭之”。這件事典型地表現(xiàn)了清朝皇帝的態(tài)度。因此身世清白的“新士人”在政治上更為自由，他們與遺民們交往密切，與清朝盛世文人也相處和諧，就像承接明末清初文化的一座橋梁，既逐漸淡化了遺民們凄怨悲壯的哀鴻之音，同時(shí)又開啟了盛世文人壯懷逸飛的盛世情懷。以清初循吏施閏章為例，其《學(xué)余堂集》中有大量歌頌前明義士的文學(xué)作品，如歌頌抗清義士方虎鄰的《方虎鄰傳》、紀(jì)念前明大司馬李邦華的《重建永豐陸侯祠堂記》，這些題材的作品甚至被收錄進(jìn)《四庫(kù)全書》，得到了當(dāng)朝統(tǒng)治者的默許和認(rèn)可。此外，施閏章的授業(yè)恩師為著名遺民沈壽民，施閏章與名噪一時(shí)的遺民方以智關(guān)系密切，與明末第一遺民邢孟貞相知相交，然而這一切并不影響他的政治立場(chǎng)，施閏章自始至終都是清朝統(tǒng)治的忠實(shí)擁護(hù)者，并最終入祀于名宦祠中，得到清政府的肯定和嘉獎(jiǎng)。