發(fā)布時(shí)間：2023-03-15 15:02:52
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的黨員申請(qǐng)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
從這次法律條文的修改，可以總結(jié)出以下兩點(diǎn)區(qū)別:一是統(tǒng)一適用期限標(biāo)準(zhǔn)，不再區(qū)別主體。為了能夠讓法人或者其他組織的當(dāng)事人在有效時(shí)間行駛主張權(quán)利，立案運(yùn)用了針對(duì)不同的自然人法人，即民事主體，采用不同期間的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)民事主體進(jìn)行督促。因?yàn)檫@一規(guī)定對(duì)不同的法人和當(dāng)事人以及其他組織的當(dāng)事人采用不相同的申請(qǐng)執(zhí)行期間標(biāo)準(zhǔn)，不僅不符合市場(chǎng)主體平等的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，又不符合我國民事主體平等的原則，所以當(dāng)規(guī)定推出的時(shí)候，就受到了很多專家及學(xué)者的強(qiáng)烈反對(duì)。第二，關(guān)于申請(qǐng)執(zhí)行期限的改變比較適用我國民法通則，因?yàn)閷⒃瓉聿蛔兤陂g的申請(qǐng)執(zhí)行期限改為可變期間，在訴訟時(shí)效期間，申請(qǐng)執(zhí)行期可以從中停止，或者間歇執(zhí)行，這就讓申請(qǐng)執(zhí)行期間有效延長(zhǎng)，因?yàn)橐酝暾?qǐng)執(zhí)行期限不長(zhǎng)，債權(quán)人很容易就會(huì)錯(cuò)過申請(qǐng)執(zhí)行期限而失權(quán)，“贏了官司賠了錢”，不利于保護(hù)執(zhí)行債權(quán)。這是對(duì)債權(quán)人的利益保護(hù)的嚴(yán)重欠缺，使不少債權(quán)人因此而遭受重大損失。
我國關(guān)于申請(qǐng)執(zhí)行期限的司法實(shí)踐
盡管2007年新頒布《民事訴訟法》已對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行期限做出了修改，但是因?yàn)?998年的《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第十八條中規(guī)定:“(3)……人民法院對(duì)符合上述條件的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)予以立案;不符合上述條件之一的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)裁定不予受理?！辈⑶以撘?guī)定現(xiàn)在仍然有效，導(dǎo)致我國眾多法院據(jù)此依然由立案部門依職權(quán)主動(dòng)適用審查兩年的申請(qǐng)期限。這對(duì)于當(dāng)事人的權(quán)利保護(hù)是非常不利的。但是，也有一些法院是適用關(guān)于“訴訟時(shí)效”的規(guī)定來對(duì)待申請(qǐng)執(zhí)行期限，即法院不主動(dòng)審查及釋明，而是由當(dāng)事人提出時(shí)效抗辯后再進(jìn)行審查。據(jù)此，就產(chǎn)生了司法實(shí)踐的不統(tǒng)一性，各地做法不一。對(duì)于我國建設(shè)法治社會(huì)而言，法律制度的貫徹實(shí)施不一致性將是巨大的困難。因此，我們就有必要從實(shí)踐出發(fā)，來探討申請(qǐng)執(zhí)行期限問題的性質(zhì)及立法本意，從而統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一司法實(shí)踐操作，為我國法律制度的完善奉獻(xiàn)綿薄之力。
境外申請(qǐng)執(zhí)行期限制度的立法現(xiàn)狀
執(zhí)行債權(quán)和訴訟中的權(quán)利在大陸法系中都被認(rèn)為是民法上的請(qǐng)求權(quán)，其權(quán)利主張被一體看待，用于消滅時(shí)效制度。在大陸法系國家中對(duì)于執(zhí)行債權(quán)的確認(rèn)時(shí)間要比訴訟中意見不一致的債權(quán)的消滅時(shí)效期間要長(zhǎng)很多，因?yàn)榍罢咭呀?jīng)被有權(quán)進(jìn)行確認(rèn)，不存在爭(zhēng)議。如果在一定期間內(nèi)，債權(quán)人不去行使權(quán)力，那債權(quán)人的權(quán)利就自行消滅。對(duì)債權(quán)的保護(hù)在大陸法系國家(地區(qū))一般給予比較長(zhǎng)的時(shí)效期間，在《法國民法典》《德國民法典》當(dāng)中，就規(guī)定了三十年的普通消滅時(shí)效期間，在《日本民法典》中也規(guī)定了10年和20年兩種。我國臺(tái)灣地區(qū)規(guī)定為15年。當(dāng)消滅時(shí)效不足五年時(shí)，在實(shí)體法規(guī)中就會(huì)將其延長(zhǎng)至五年。消滅時(shí)效長(zhǎng)，就避免了執(zhí)行債權(quán)人因?yàn)闀r(shí)效屆滿喪失強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利。
申請(qǐng)執(zhí)行期限的性質(zhì)探討
在民法上，訴訟時(shí)效和期限是兩個(gè)完全不同的法律制度。訴訟時(shí)效，是指對(duì)在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利的權(quán)利人將失去自身勝訴權(quán)的法律制度。訴訟期限是從權(quán)利義務(wù)的產(chǎn)生、變更和中止的時(shí)間，包括期日和期間。從法律意義上講，當(dāng)訴訟時(shí)效到期后，勝訴權(quán)就歸于消滅。制定這一制度就是通過督促權(quán)利人行使自己的法律權(quán)力從而維護(hù)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。而期限與時(shí)效的意義不同，它規(guī)定的內(nèi)容與種類很多，用于確知和確定權(quán)利義務(wù)的產(chǎn)生、變更、消滅和持續(xù)的時(shí)間，其包含的內(nèi)容有確定民事主體權(quán)利能力和行為能力方面的，有的是確定行使權(quán)利和履行義務(wù)方面的，從外延上來說，法律期限包含法律時(shí)效的范圍。那么，申請(qǐng)執(zhí)行期限的性質(zhì)具體該如何界定呢?(一)理論的探討關(guān)于我國申請(qǐng)執(zhí)行期限的性質(zhì)界定，無論在學(xué)術(shù)界還是在實(shí)踐上，都具有很多不同的意見，經(jīng)過調(diào)查研究后筆者發(fā)現(xiàn)，我國申請(qǐng)執(zhí)行期限的性質(zhì)與執(zhí)行期限屆滿后的法律效力兩者存在密切的聯(lián)系，在學(xué)術(shù)界對(duì)于后者存在四種不同的學(xué)說:第一種，實(shí)體權(quán)利消滅說。以日本為典型代表的實(shí)體權(quán)利消滅說是指權(quán)利人在期間屆滿其實(shí)權(quán)權(quán)力就會(huì)歸于消滅。第二種，訴權(quán)消滅說。該種學(xué)說認(rèn)為，申請(qǐng)執(zhí)行期間屆滿，實(shí)體權(quán)利依然存在，只是其訴權(quán)歸于消滅。這種學(xué)說的典型代表為法國。第三種學(xué)說，勝訴權(quán)消滅說。該種學(xué)說認(rèn)為，申請(qǐng)執(zhí)行期間屆滿，訴權(quán)和實(shí)體權(quán)利都不會(huì)消滅，僅僅只是權(quán)利人受法院保護(hù)的權(quán)利歸于消滅，其訴訟請(qǐng)求將不會(huì)得到支持。即消滅勝訴權(quán)而不是權(quán)，權(quán)利人的權(quán)利變成自然權(quán)利。我國的《民法通則》采用此種學(xué)說。第四種，抗辯權(quán)發(fā)生說。這種學(xué)說的典型代表是德國，它們認(rèn)為，義務(wù)人在申請(qǐng)執(zhí)行期間屆滿時(shí)，就會(huì)擁有抗辯權(quán)，其實(shí)體權(quán)利和訴訟權(quán)依然存在，這種說法受到大多數(shù)學(xué)者贊同?？罐q權(quán)發(fā)生說更加具有合理性。理由如下:第一，該學(xué)說更為符合國際法流，更容易融入世界大法學(xué)，有利于與國際接軌。第二，該學(xué)說更加符合申請(qǐng)執(zhí)行期間制度的立案宗旨。它設(shè)立的目的就是督促權(quán)利人及時(shí)行使權(quán)利，實(shí)現(xiàn)債權(quán)，避免被執(zhí)行人長(zhǎng)期處于被執(zhí)行的不利局面，以維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。第三，該學(xué)說符合私法自治精神。申請(qǐng)執(zhí)行期限屆滿以后，必須由抗辯權(quán)人針對(duì)權(quán)利人的請(qǐng)求提出，如果抗辯權(quán)人不主動(dòng)進(jìn)行抗辯，抗辯權(quán)人以外的人包括法院不得主動(dòng)進(jìn)行適用，應(yīng)當(dāng)視為抗辯權(quán)人對(duì)自己權(quán)利的放棄。因此，申請(qǐng)執(zhí)行期間的概念就是指在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，權(quán)利人沒有行駛法律賦予的權(quán)利，義務(wù)就相應(yīng)行駛拒絕履行抗辯權(quán)，根據(jù)這種行動(dòng)，人民法庭就不能行駛強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利讓在文字規(guī)定的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的法律制度。(二)實(shí)踐探討我們國家修訂前民事訴訟法規(guī)定的申請(qǐng)執(zhí)行期限是指法院在立案時(shí)行使職權(quán)在不變期限時(shí)主動(dòng)審查。申請(qǐng)執(zhí)行期間在民事訴訟法修訂之后其性質(zhì)是否發(fā)生改變，即是否由除斥期間變?yōu)闀r(shí)效期間?目前，在我國司法中有三種不同的觀點(diǎn)產(chǎn)生于實(shí)踐過程中:一是將申請(qǐng)執(zhí)行期限與原來的申請(qǐng)執(zhí)行期限一樣，都由法院在立案時(shí)進(jìn)行主動(dòng)審查，成為申請(qǐng)執(zhí)行的一個(gè)必要的條件。如果超出期限，將不會(huì)被授理。二是申請(qǐng)執(zhí)行期限不再由法庭立案部門審查，而是由法庭執(zhí)行部門來審查，如果超出期限，執(zhí)行部門也不會(huì)受理，而會(huì)駁回申請(qǐng)。三是立案部門和執(zhí)行部門都不再進(jìn)行審查，如果被執(zhí)行人對(duì)執(zhí)行期限存在不同的意見，再由執(zhí)行部門啟動(dòng)審查，如果異議成立，執(zhí)行部門就會(huì)駁回申請(qǐng)，如果異議不成立，就會(huì)駁回時(shí)異議。如果被執(zhí)行人在整個(gè)過程中都沒有提出任何不同意見，整個(gè)案件將會(huì)依法繼續(xù)進(jìn)行。通過筆者參與法院執(zhí)行立案工作的實(shí)踐看，同意第三種觀點(diǎn)。即將申請(qǐng)執(zhí)行期限適用訴訟時(shí)效的有關(guān)規(guī)定，可稱之為“執(zhí)行時(shí)效”。所謂“執(zhí)行時(shí)效”，是指對(duì)生效法律文書中所確認(rèn)的執(zhí)行債權(quán)進(jìn)行保護(hù)。在明確了以上觀點(diǎn)之后，再反觀本文開篇之案例，筆者得出以下結(jié)論:法院立案部門應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)人的執(zhí)行申請(qǐng)，并且及時(shí)移送執(zhí)行部門。在執(zhí)行中，只要被申請(qǐng)人不提出執(zhí)行期限屆滿異議，即使不寫“承諾書”(也就是說承諾書已無關(guān)緊要)，立案程序、執(zhí)行程序都會(huì)正常進(jìn)行。更進(jìn)一步探討，筆者認(rèn)為，新申請(qǐng)執(zhí)行期間在性質(zhì)上已經(jīng)完全不同于舊的申請(qǐng)執(zhí)行期限，其性質(zhì)上更接近于“訴訟時(shí)效”，亦可稱之為“執(zhí)行時(shí)效”。即新申請(qǐng)執(zhí)行期間是一個(gè)時(shí)效期間，屬于“訴訟時(shí)效之一種”。既然認(rèn)定新申請(qǐng)執(zhí)行期限是一個(gè)時(shí)效期間，性質(zhì)上等同于訴訟時(shí)效，那么其法律適用也應(yīng)等同于訴訟時(shí)效。目前，訴訟時(shí)效制度在我國理論界和司法實(shí)踐中都形成了統(tǒng)一看法:抗辯權(quán)發(fā)生主義需要訴訟時(shí)效制度來協(xié)調(diào)。被告是否提出抗辯決定了法院是否審查時(shí)效問題。這種訴訟時(shí)效制度能夠?qū)崿F(xiàn)民事訴訟中私法自治原則和當(dāng)事人主義訴訟模式的落實(shí)。我國《民事訴訟法》過去在規(guī)定申請(qǐng)執(zhí)行期限時(shí)沒有將消滅時(shí)效運(yùn)用行強(qiáng)制執(zhí)行程序，只是在訴訟時(shí)效之外作了規(guī)定。該期限不僅遠(yuǎn)短于《民法通則》規(guī)定的兩年普通訴訟時(shí)效期間，而且不能像訴訟時(shí)效那樣可以中止、中斷，容易導(dǎo)致債權(quán)人錯(cuò)過申請(qǐng)執(zhí)行期限而失權(quán)，“贏了官司賠了錢”，不利于保護(hù)執(zhí)行債權(quán)。這次修改《民事訴訟法》，立法者明確規(guī)定了申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效制度，執(zhí)行時(shí)效不再有法定不變期間，而是訴訟時(shí)效之一種，從而在立法中真正貫徹了保護(hù)民事權(quán)利的精神。根據(jù)上面的論述，根據(jù)我國司法實(shí)踐情況，我認(rèn)為應(yīng)該把當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行期限與“執(zhí)行時(shí)效”意義等同，它能夠很好地協(xié)調(diào)訴訟時(shí)效抗辯權(quán)發(fā)生主義的相關(guān)規(guī)定，與＜民法通則＞比較適用。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不再機(jī)械的適用1998年頒布《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》中的規(guī)定。將申請(qǐng)執(zhí)行期間的適用選擇權(quán)交給當(dāng)事人，尊重和保障當(dāng)事人在私法領(lǐng)域的意思自治。
春節(jié)過后，太原市血液庫存一直持續(xù)為1000個(gè)單位，低于警戒線（1900個(gè)單位）。持續(xù)的低溫天氣使走上街頭參加無償獻(xiàn)血的人數(shù)急劇減少，再加上無償獻(xiàn)血的主力軍學(xué)生還在陸續(xù)返校，短時(shí)間內(nèi)無法參加團(tuán)體獻(xiàn)血，省城每日平均采血量下滑。而很多農(nóng)民患者趁春播前的農(nóng)閑時(shí)間做手術(shù)，一些可擇期手術(shù)的病人也在元宵節(jié)后住院，這些因素使臨床用血量在春節(jié)后迅速回升，甚至出現(xiàn)了小高峰，血液中心每日輸送給省城各個(gè)醫(yī)院的血液量為350個(gè)單位，這個(gè)供血量至少需要每日175人參與無償獻(xiàn)血來保障。
血液中心就這種情況，一直持續(xù)推出各種活動(dòng)呼吁市民參與獻(xiàn)血，尤其在正月十五元宵節(jié)，血液中心推出“正月十五月兒圓，眾人愛心齊奉獻(xiàn)；正月十五花燈美，奉獻(xiàn)愛心最珍貴”活動(dòng)，為在2月4日~6日三天里參加無償獻(xiàn)血的市民除了原有紀(jì)念品外，另贈(zèng)送元宵節(jié)小燈籠表示節(jié)日祝福，歡迎大家參加獻(xiàn)血；在“2.14情人節(jié)”推出“情濃一生，真心表愛意，愛暖寒冬，獻(xiàn)出我愛心”活動(dòng)，凡在2月14日“情人節(jié)”當(dāng)天參加無償獻(xiàn)血，均可在采血點(diǎn)獲贈(zèng)巧克力一盒；除了各種系列活動(dòng)外，中心領(lǐng)導(dǎo)指示信息科盡一切力量，廣泛動(dòng)員媒體的支持，全面大力度報(bào)道血液節(jié)后緊張狀況，呼吁動(dòng)員市民積極參與；領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、親自帶頭進(jìn)入各個(gè)街頭獻(xiàn)血屋進(jìn)行招募宣傳；獻(xiàn)血服務(wù)一科、二科、機(jī)采室是采血主力科室，擔(dān)負(fù)著最艱巨的采血任務(wù)，科里的輪班制度全部停止，全員上崗；信息科從春節(jié)后就開始了全體媒體和短信平合“總動(dòng)員”，大量的血液短缺信息了出去；其他業(yè)務(wù)相關(guān)科室如成分、檢驗(yàn)科等也一樣全力全員加班配合著；行政后勤30名工作人員，抽出休假時(shí)間自愿到街頭獻(xiàn)血屋進(jìn)行動(dòng)員招募工作；血庫工作人員沒日沒夜的與臨床甚至家屬溝通協(xié)調(diào)、安排發(fā)血；司機(jī)師傅們更是不管多晚、不管吃上吃不上飯，一說有送血任務(wù)拔腳就走；所有科室都在為了保障臨床血液供應(yīng)共同戰(zhàn)斗著，加班加點(diǎn)、不辭勞苦，沒有一個(gè)人有過一句怨言。
終于，在2月14日這天，太原市共計(jì)采血1000人，采血量達(dá)到400000毫升，創(chuàng)自汶川地震市民排隊(duì)獻(xiàn)血后的又一單日采血量之最，2月15日，血液庫存已經(jīng)升至2400余單位，歡迎大家繼續(xù)這種熱情，臨床的患者需要你們的救助。
大愛無疆，我們的社會(huì)需要這樣的愛心，這樣的奉獻(xiàn)，才能更加和諧文明，感謝你們，光榮的無償獻(xiàn)血者，感謝你們，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的無償獻(xiàn)血工作人員。
（田蔚然）
在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中，申請(qǐng)回避是當(dāng)事人的一種權(quán)利。根據(jù)《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)組織及工作規(guī)則》（勞部發(fā)[1993]301號(hào)）第19條規(guī)定，調(diào)解委員會(huì)成員有下列情形之一者，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人有權(quán)以口頭或書面形式申請(qǐng)，要求其回避：
（1）是勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人或者當(dāng)事人近親屬的；
（2）與勞動(dòng)爭(zhēng)議有利害關(guān)系的；
（3）與勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正調(diào)解的。
調(diào)解委員會(huì)對(duì)當(dāng)事人的回避申請(qǐng)應(yīng)及時(shí)作出決定，并以口頭或書面形式通知當(dāng)事人。調(diào)解委員的回避由調(diào)解委員會(huì)主任決定；調(diào)解委員會(huì)主任的回避，由調(diào)解委員會(huì)集體
第二條 本規(guī)定適用于具有本市城鎮(zhèn)居民戶口，其人事檔案由戶口所在地街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)部門管理，并已進(jìn)行了求職登記的待業(yè)人員中申請(qǐng)出國或已經(jīng)批準(zhǔn)出國的原城鎮(zhèn)待業(yè)人員。
第三條 街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)為申請(qǐng)出國的城鎮(zhèn)待業(yè)人員出具身份證明信；并依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定出具公證證明材料。
經(jīng)批準(zhǔn)出國的城鎮(zhèn)待業(yè)人員，其人事檔案仍由街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)部門管理；回國后，申請(qǐng)就業(yè)的，由街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)部門為其辦理求職登記及就業(yè)手續(xù)。
第四條 城鎮(zhèn)待業(yè)人員申請(qǐng)涉外、涉港、澳、臺(tái)民事公證時(shí)，街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)部門應(yīng)根據(jù)其檔案所記載的內(nèi)容和近期域外親屬來信，為其出具出生、結(jié)婚、離婚、未婚、學(xué)歷、經(jīng)歷、國內(nèi)親屬關(guān)系和域外親屬關(guān)系的公證證明材料。
第五條 凡申請(qǐng)辦理出國證明手續(xù)的城鎮(zhèn)待業(yè)人員，須在辦理求職登記滿一個(gè)月后，方予辦理待業(yè)人員身份證明信和有關(guān)公證證明材料。
第六條 申請(qǐng)出國的城鎮(zhèn)待業(yè)人員在辦理公證證明材料時(shí)，應(yīng)與街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)部門簽訂《北京市城鎮(zhèn)待業(yè)人員出國委托保存人事檔案合同書》（合同文本由市勞動(dòng)局統(tǒng)一印制）。
第七條 街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)部門按照市物價(jià)局的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)出國或已批準(zhǔn)出國的待業(yè)人員，收取辦理公證證明的手續(xù)費(fèi)和檔案保管費(fèi)。
第八條 出國的城鎮(zhèn)待業(yè)人員的人事檔案保管期限為兩年。期滿后，出國人員仍未回國的，須由具有本市城鎮(zhèn)戶口的直系親屬在期滿后一個(gè)月內(nèi)，持“戶口薄”、“居民身份證”到街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)部門為其辦理《委托親屬續(xù)訂保存人事檔案合同書》。
本規(guī)定前已經(jīng)出國的城鎮(zhèn)待業(yè)人員，其人事檔案的保存和管理亦按上述規(guī)定辦理。
第九條 對(duì)于出國的城鎮(zhèn)待業(yè)人員的人事檔案，街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)部門應(yīng)另冊(cè)管理，其在出國期間不作為街道（鎮(zhèn)）社會(huì)勞動(dòng)力管理對(duì)象。
第十條 街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)部門辦理出國證明手續(xù)的原待業(yè)人員在國外期間，需委托國內(nèi)親屬辦理有關(guān)公證時(shí)，街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)部門應(yīng)按照規(guī)定的出具公證證明材料的范圍，以檔案內(nèi)容為準(zhǔn)，如實(shí)開具公證證明材料。
第十一條 對(duì)于已經(jīng)出國而未委托親屬簽訂或續(xù)訂存檔合同書的城鎮(zhèn)待業(yè)人員中的出國人員，回國時(shí)，須補(bǔ)交檔案保管費(fèi)后，街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)部門才能予以辦理求職登記及就業(yè)手續(xù)。
第十二條 本規(guī)定執(zhí)行中的問題由市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本規(guī)定自1991年9月1日起施行。
北京市城鎮(zhèn)待業(yè)人員委托保存人事檔案合同書根據(jù)《北京市城鎮(zhèn)待業(yè)人員申請(qǐng)辦理出國手續(xù)和檔案管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定 街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)科（以下簡(jiǎn)稱甲方），和 同志（以下簡(jiǎn)稱乙方）經(jīng)協(xié)商同意，就乙方出國以后的人事檔案保存問題訂立合同如下：
一、乙方自愿委托甲方保存人事檔案。
二、合同期自年 月 日起至 年 月 日止。
三、存檔合同期滿，本合同自行解除。乙方在合同期限內(nèi)回國，可以辦理提前解除本合同的手續(xù)。
四、自合同簽訂之日起滿一年，乙方未能出國，亦可提前解除。
五、甲方責(zé)任：
1.負(fù)責(zé)保存管理乙方檔案；
2.為乙方辦理出國手續(xù)提供有關(guān)公證證明材料；
3.本合同期期未滿，乙方提前回國，甲方應(yīng)在審驗(yàn)乙方“戶口簿”和“護(hù)照”后，扣除實(shí)際存檔月份，退還其余存檔保管費(fèi)。
4.甲方對(duì)申請(qǐng)出國而未能正式出國的乙方，合同執(zhí)行一年以后，審驗(yàn)乙方“戶口簿”，退還全部保管費(fèi)。
六、乙方責(zé)任：
1.合同期間乙方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定交付甲方管理費(fèi)每月10元，自合同簽訂之日起一次交清合同期間的全部費(fèi)用。
2.合同期滿，如乙方仍未回國，應(yīng)委托在京的直系親屬在期滿一個(gè)月內(nèi)與存檔部門續(xù)訂合同，并繳納檔案保管費(fèi)。
七、本合同自簽訂之日起生效。
八、本合同一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，裝入乙方人事檔案中一份。
甲方（單位公章） 乙方（簽字、蓋章）
年 月 日
備注：本合同期滿，乙方自愿委托在京直系親屬 同志
與甲方續(xù)訂存檔合同書。
乙方（簽字）
在京直系親屬（簽字） 年 月 日
在京直系親屬聯(lián)系電話：
地址：
委托親屬續(xù)訂保存人事檔案合同書
根據(jù)《北京市城鎮(zhèn)待業(yè)人員申請(qǐng)辦理出國手續(xù)和檔案管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定， 街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)科（以下簡(jiǎn)稱甲方）與已出國的 同志委托人同志（以下簡(jiǎn)稱乙方），續(xù)訂保存人事檔案合同，合同期限自年 月 日起至 年 月 日止。合同的其它條款按照原合同文本的條款執(zhí)行。
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黨群服務(wù)站工作制度
實(shí)行代辦員值班制
由代辦員輪流值班，受理黨員群眾代辦申請(qǐng)，值班人員不得遲到、早退。
實(shí)行首問責(zé)任制
首問責(zé)任人認(rèn)真記錄黨員群眾申請(qǐng)代辦事項(xiàng)，并負(fù)責(zé)代辦事項(xiàng)的全程辦理或及時(shí)移交給有關(guān)承辦人，對(duì)黨員群眾提出的服務(wù)事項(xiàng)做到：“一冊(cè)登記、一人負(fù)責(zé)、一個(gè)答復(fù)”。
實(shí)行一次性告知制
黨員群眾申請(qǐng)所辦事項(xiàng)，代辦員一次性告知其所要辦理事項(xiàng)的條件、時(shí)限、程序和所需要的全部材料，方便黨員群眾辦事。
實(shí)行服務(wù)承諾制
對(duì)能夠?qū)嵭写k的事項(xiàng)，承諾工作期限，實(shí)行全程代辦，所辦事項(xiàng)結(jié)束后，及時(shí)將辦理結(jié)果通知委托人；對(duì)不能辦理的，按照政策規(guī)定進(jìn)行必要的解釋，爭(zhēng)取黨員群眾理解，對(duì)超越代辦范圍的，指導(dǎo)黨員群眾到相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行辦理。
申請(qǐng)人戶籍必須在本村內(nèi)，由申請(qǐng)人向村委提出個(gè)人建房申請(qǐng)。
村里通過召開村委會(huì)、黨員和村民代表會(huì)征求意見，無異議后進(jìn)行公示。
公示無異議后，村委負(fù)責(zé)人到當(dāng)?shù)厮阪?zhèn)規(guī)劃辦領(lǐng)取申請(qǐng)審批表，填寫上報(bào)。
申請(qǐng)人要準(zhǔn)備身份證、土地使用證復(fù)印件，四鄰意見證明（注明是否同意建設(shè)），房屋平面圖以及效果圖等材料一份。對(duì)于村內(nèi)有房再申請(qǐng)的，必須是現(xiàn)有房屋有潛在居住隱患；無住房的須經(jīng)國土部門劃空宅基地；戶口已遷出本村的，另行規(guī)定。
經(jīng)該村所在管區(qū)、國土、規(guī)劃等部門審核把關(guān)，符合條件的報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)。
近年來,洪雅縣在發(fā)展黨員過程中普遍存在“以親納親、以朋引朋”現(xiàn)象,發(fā)展黨員存在黨內(nèi)少數(shù)人說了算的現(xiàn)象,影響了新發(fā)展黨員的整體質(zhì)量。今年3月以來,洪雅縣在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了《黨員發(fā)展社會(huì)評(píng)價(jià)辦法(試行)》,對(duì)發(fā)展黨員充分征求群眾意見的規(guī)定進(jìn)一步明確化、制度化、規(guī)范化,從“擴(kuò)大民主、把好關(guān)口”入手,提高了新發(fā)展黨員的質(zhì)量。
洪雅縣這一探索突破之處在于,把社會(huì)評(píng)價(jià)列為發(fā)展黨員的必經(jīng)程序,具體安排在黨支部大會(huì)討論前組織群眾進(jìn)行評(píng)價(jià)測(cè)評(píng)。評(píng)價(jià)的對(duì)象定位為擬確定為入黨積極分子的申請(qǐng)人、擬發(fā)展的入黨積極分子和擬轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員。評(píng)價(jià)的主體以黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、村和社區(qū)、企業(yè)分類確定,不僅限于黨員,而是所有干部職工、“兩代表一委員”及各類群眾代表。評(píng)價(jià)的內(nèi)容除思想政治素質(zhì)外,還將履行職責(zé)和廉潔自律一并列入,并根據(jù)三個(gè)環(huán)節(jié)考察重點(diǎn)的不同,分別增加對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)等內(nèi)容。參加評(píng)價(jià)的縣黨代表、原柳江鎮(zhèn)葉灣村黨支部書記葉瑞方說:“對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行全面評(píng)價(jià),確保了把真正優(yōu)秀的同志吸收到黨內(nèi)來?！?/p>
高廟鎮(zhèn)七里村普通黨員張愛軍參加評(píng)價(jià)后感慨地說:“還以為填張表、畫個(gè)圈就行了,沒想到又是匯報(bào),又是介紹,還要發(fā)言,讓我們?nèi)媪私饬嗽u(píng)價(jià)對(duì)象的情況?！本唧w的評(píng)價(jià)程序采取“三步法”:第一步,評(píng)價(jià)對(duì)象匯報(bào)個(gè)人情況,入黨聯(lián)系人介紹培養(yǎng)教育情況,黨支部介紹政審、考察等情況;第二步,參會(huì)人員根據(jù)情況介紹和平時(shí)掌握的情況,對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)討論發(fā)言;第三步,參會(huì)人員無記名填寫評(píng)價(jià)表,黨支部當(dāng)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)、公布評(píng)價(jià)結(jié)果。
1、我是來xxx的學(xué)生，我叫xxx，在大學(xué)這年里我始終持續(xù)著用心向上的心態(tài)，時(shí)時(shí)以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，妥善處理好學(xué)習(xí)和工作兩者之間的關(guān)聯(lián)，發(fā)奮做到全面發(fā)展。本人認(rèn)為在各方面均貼合優(yōu)秀學(xué)生的評(píng)選條件，故提出該份申請(qǐng)書?，F(xiàn)將本人基本狀況說如下，作為各位領(lǐng)導(dǎo)老師的評(píng)審參考。
2、在思想上，用心要求進(jìn)步，樹立了良好的人生觀和道德觀；永遠(yuǎn)持續(xù)與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的工作路線，正確貫徹黨的方針政策，時(shí)刻關(guān)注著黨和國家以及的發(fā)展形勢(shì)。以及國內(nèi)為的局勢(shì)變化，以黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。由此得到了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，在大一下學(xué)期就進(jìn)入黨校學(xué)習(xí)，在大二上學(xué)期成為一名預(yù)備黨員。
3、正是基于以上事實(shí)，為了能圓滿的完成學(xué)業(yè)，為了將來能更好的孝順父母，回報(bào)社會(huì)。我鄭重向?qū)W校申請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金，我要個(gè)性感謝系領(lǐng)導(dǎo)老師的大力培養(yǎng)，老師在專業(yè)方面的深入指導(dǎo)以及同學(xué)們?cè)诠ぷ骱蜕钪薪o我的支持和幫忙。請(qǐng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)給予批準(zhǔn)，如果學(xué)校能給予我這份榮譽(yù)，將是一種莫大的鼓勵(lì)，必將激勵(lì)我今后更加發(fā)奮，做的更出色。
4、以上即為我個(gè)人的基本狀況，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)老師加以評(píng)判審核。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
