發(fā)布時(shí)間：2023-03-15 15:01:16
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的物業(yè)行政論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
二、存在的主要問題與不足（一）單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作開展不力1、部分單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識存在偏差。一是認(rèn)為行政事業(yè)單位不同于企業(yè)，不搞經(jīng)營，抓不抓財(cái)務(wù)管理無所謂。二是認(rèn)為抓內(nèi)部財(cái)務(wù)管理是“作繭自縛”，捆了自己手腳，開支卡嚴(yán)了，得罪干部職工。三是認(rèn)為抓管理是單位領(lǐng)導(dǎo)的事情，會計(jì)人員只要把數(shù)字搞準(zhǔn)就行了。領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識存在偏差是導(dǎo)致單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作開展不力的關(guān)鍵所在。2、審批控制制度存在缺陷。仍堅(jiān)持財(cái)務(wù)審批“一支筆”制度,這項(xiàng)制度是對領(lǐng)導(dǎo)決策事項(xiàng)合理性的規(guī)范,但缺乏科學(xué)性。一是權(quán)力比較集中，開支不管是否合理，單位領(lǐng)導(dǎo)說了算。二是凡是領(lǐng)導(dǎo)簽字就能開支,直接把財(cái)務(wù)人員排除在管理范圍之外,不利于財(cái)務(wù)人員進(jìn)行核算。三是單位領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)規(guī)定不一定熟悉,缺少專業(yè)財(cái)務(wù)人員的審核和把關(guān),簽批質(zhì)量難以保證。3、缺少真正的第三者監(jiān)督。盡管有的單位建立了較為完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，但落實(shí)明顯不夠到位。有的單位以成立民主理財(cái)小組、設(shè)定財(cái)務(wù)公開欄等形式進(jìn)行監(jiān)督，但由于單位內(nèi)部千絲萬屢的利益關(guān)系，往往流于形式，收效甚微。各類外部檢查不及時(shí)、不全面，大多是事后監(jiān)督，處罰的力度也不夠，有的單位屢查屢犯，甚至是明知故犯,效果不佳。沒有真正的第三者參與,僅靠自我監(jiān)督,零星的檢查,內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度很難落實(shí)到位。(二)會計(jì)人員作用難以有效發(fā)揮。1、會計(jì)人員的撤換領(lǐng)導(dǎo)說了算。會計(jì)人員是單位根據(jù)需要設(shè)定的,撤換是單位領(lǐng)導(dǎo)說了算。這就存在一個(gè)問題:法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)之間該遵循那一個(gè)？違反法規(guī),處罰的一般是單位,違抗領(lǐng)導(dǎo),影響的一定是個(gè)人,權(quán)衡利弊,會計(jì)人員往往只能是傾向于領(lǐng)導(dǎo)。自身難保的境地,會計(jì)人員的作用確實(shí)難以發(fā)揮。2、會計(jì)人員的職責(zé)不明確。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),很多單位的會計(jì)人員是兼職,會計(jì)人員可能是打字員,也可能是檔案管理員,或是其他崗位,身兼數(shù)職,更有甚者身兼要職,會計(jì)業(yè)務(wù)成了附帶工作。個(gè)別單位違反規(guī)定設(shè)會計(jì)和出納員為一人。3、外界的支持比較弱。財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督部門,與行政事業(yè)單位會計(jì)之間,多是部署工作、監(jiān)督檢查,對于出現(xiàn)的問題,或批評、或通報(bào)、或處罰,真正深入單位幫助開展財(cái)務(wù)管理工作的少，另外,定期的、系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)組織開展的少,而且培訓(xùn)多為業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作培訓(xùn),不注重加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理的要求,使會計(jì)人員在參與管理上產(chǎn)生惰性。（三）會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低調(diào)查中發(fā)現(xiàn),縣直行政事業(yè)單位會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯偏低。截止2007年底行政事業(yè)單位會計(jì)人員共計(jì)125人,第一學(xué)歷為財(cái)會類院校畢業(yè)的13人,占總?cè)藬?shù)的10.4%;具有會計(jì)系列初級以上職稱的22人,占總?cè)藬?shù)的17.6%;具有中級以上職稱的11人,占總?cè)藬?shù)的8%;從以上統(tǒng)計(jì)資料可以看出,行政事業(yè)單位會計(jì)人員知識水平明顯偏低。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)一種現(xiàn)象,部分單位會計(jì)人員對核算內(nèi)容及會計(jì)科目的應(yīng)用,模模糊糊,知其然,而不知其所以然。更有甚者，延續(xù)了一種“師教徒”的做法，前任會計(jì)怎么記，后任會計(jì)就怎么學(xué)，照貓畫虎，不問對錯(cuò)，新的會計(jì)制度實(shí)施了，也不會運(yùn)用，依舊是老一套。從此可以窺見一斑，單位會計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。素質(zhì)問題成為制約會計(jì)作用發(fā)揮的內(nèi)在原因。
三、措施與建議調(diào)查分析中我們認(rèn)識到,搞好行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理僅僅依靠單位本身是無法實(shí)現(xiàn)的,有些問題單位解決不好,甚至（一）政府介入，財(cái)政部門負(fù)責(zé)，全力抓好單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理1、合理是界定單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)容。區(qū)分哪些是應(yīng)該由政府管理的內(nèi)容，哪些是單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容；哪些是單位有能力做好的，哪些是無能力管好,甚至是管不好的。區(qū)分責(zé)任,區(qū)別情況,有的放矢的開展管理。2、制定監(jiān)督考核機(jī)制,對單位負(fù)責(zé)人實(shí)行責(zé)任追究制度，以引起單位負(fù)責(zé)人的重視。把對單位財(cái)務(wù)管理的考核納入縣委、縣府對單位的綜合考核和單位領(lǐng)導(dǎo)的政績考核。3、認(rèn)真修訂和完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度。在學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),廣泛聽取各單位的意見和建議的基礎(chǔ)上,聘請專業(yè)人員進(jìn)行科學(xué)論證,按照“統(tǒng)一尺度,統(tǒng)一要求,便于操作,便于考核”的要求,認(rèn)真修訂和完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度,真正實(shí)現(xiàn)有章可循。（二）財(cái)政部門參與,支持會計(jì)人員作用的發(fā)揮1、做好會計(jì)人員的保護(hù)者?！稌?jì)法》盡管對會計(jì)人員的保護(hù)做了明確規(guī)定,但僅限于受到打擊報(bào)復(fù)的,對會計(jì)人員的撤換和任用沒有明確規(guī)定。受到打擊報(bào)復(fù)才去保護(hù),“亡羊補(bǔ)牢”,這項(xiàng)規(guī)定不全面。我們認(rèn)為行政事業(yè)單位會計(jì)人員的任用與撤換,不管什么原因,都要經(jīng)過財(cái)政部門的審批,不能單位自己說了算。2、做好會計(jì)人員的管理者。主要是抓好會計(jì)隊(duì)伍的建設(shè),保障會計(jì)隊(duì)伍質(zhì)量。必須堅(jiān)持持證上崗的做法,同時(shí)嚴(yán)把會計(jì)證的發(fā)放關(guān),不合格人員一律不能從事會計(jì)工作。3、建立定期考核制度。對現(xiàn)有會計(jì)人員定期進(jìn)行考核,建立會計(jì)人員檔案,對于優(yōu)劣情況進(jìn)行評議和獎(jiǎng)懲,對于不勝任人員進(jìn)行撤換。（三）加強(qiáng)繼續(xù)教育，提高會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)一是通過一年一度的繼續(xù)教育，幫助會計(jì)人員盡快提高個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)和參與管理的能力。二是制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)要形成制度化,要嚴(yán)格考核,避免流于形式。三是要開展多種形式的幫扶活動(dòng)。我縣五年以來的會計(jì)基礎(chǔ)工作幫扶活動(dòng)取得了顯著成績,應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持,》接259頁
【參考文獻(xiàn)】
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(一)新制度執(zhí)行不到位
我國行政事業(yè)單位從2013年1月1日開始執(zhí)行新修訂的會計(jì)制度，然而，由于缺乏對財(cái)務(wù)管理的深刻認(rèn)識，認(rèn)識不到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性，導(dǎo)致新會計(jì)制度執(zhí)行不到位，與事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的銜接存在一定問題。而且，不少會計(jì)人員不熟悉新會計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理工作準(zhǔn)則，未掌握與制度相匹配的適合的會計(jì)核算方法，影響了財(cái)務(wù)管理成效。
(二)財(cái)務(wù)管理制度不健全
財(cái)務(wù)管理制度是財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范運(yùn)作的基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)查顯示，不少事業(yè)單位未針對新規(guī)對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，也未及時(shí)修訂新的財(cái)務(wù)管理制度。加之，日常工作中財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)的不到位，一定程度上影響了財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。
(三)內(nèi)控作用發(fā)揮不充分
內(nèi)部控制是財(cái)務(wù)管理的有效手段之一，但是有部分行政事業(yè)單位對內(nèi)部控制認(rèn)識不到位，認(rèn)為內(nèi)部控制只是一種形式，從而導(dǎo)致內(nèi)部控制發(fā)揮不出應(yīng)有的約束作用，資金管理不規(guī)范，常發(fā)生白條抵賬、公款私存現(xiàn)象。
(四)資產(chǎn)管理不規(guī)范
固定資產(chǎn)管理不規(guī)范是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中一直存在的問題，雖然實(shí)行了網(wǎng)上資產(chǎn)管理，但是一些歷史遺留問題根本未得到有效改善。比如，虛報(bào)資產(chǎn)、損壞嚴(yán)重、未及時(shí)處理報(bào)廢的固定資產(chǎn)、公物私用等。而會計(jì)處理從原來的不計(jì)提折舊到現(xiàn)在的計(jì)提，一些基礎(chǔ)性工作并未跟上，造成會計(jì)核算不精確。(五)預(yù)算編制不科學(xué)預(yù)算是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的核心性工作，所有的資金支持都必須控制在預(yù)算范疇內(nèi)，原則上預(yù)算一旦通過執(zhí)行，不得隨意更改。但是不少行政事業(yè)單位隨意更改預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行不力。更為嚴(yán)重的是，預(yù)算編制不科學(xué)極大影響了預(yù)算方案的準(zhǔn)確性，使預(yù)算失去了真正作用。導(dǎo)致預(yù)算編制不科學(xué)的原因主要在于三方面：一是，對預(yù)算編制認(rèn)識不深，編制預(yù)算時(shí)未結(jié)合事業(yè)單位年度發(fā)展計(jì)劃、未充分論證項(xiàng)目費(fèi)用等，保證不了預(yù)算編制的科學(xué)性；二是，預(yù)算管理不全面，未嚴(yán)格按照“分析-編制-審批-調(diào)整-執(zhí)行-決算”程序進(jìn)行預(yù)算控制與管理，進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算失控，出現(xiàn)超額、超支情況；三是，預(yù)算編制方法不先進(jìn)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，工作效率低，效果不明顯。
二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新與改革
為有效改善當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題，需要開展新一輪的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作，提出切實(shí)可行、行之有效的財(cái)務(wù)管理策略與手段，嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)督與績效考核，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的同時(shí)提高資金管理效益，從而全面提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的整體水平，符合新時(shí)期工作需要。
(一)加強(qiáng)新會計(jì)制度宣傳教育，貫徹落實(shí)新規(guī)
行政事業(yè)單位就提出的新的行政事業(yè)單位會計(jì)制度，在單位內(nèi)部積極進(jìn)行宣傳教育，以形式多樣的活動(dòng)為載體，堅(jiān)持“全員參與”原則，對全部工作人員宣傳新會計(jì)制度，認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理的重要性。對于財(cái)務(wù)人員，除了通過同一活動(dòng)學(xué)習(xí)新會計(jì)制度外，還要求其掌握新舊會計(jì)制度之間的差異，了解新會計(jì)制度在哪些方面做出了調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)新會計(jì)制度和單位財(cái)務(wù)管理上順利銜接。宣傳教育活動(dòng)的開展，利于增強(qiáng)相關(guān)人員對財(cái)務(wù)管理內(nèi)涵的認(rèn)識，利于新會計(jì)制度的貫徹執(zhí)行，利于制定科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理措施，使財(cái)務(wù)管理達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
(二)健全財(cái)務(wù)管理制度，科學(xué)實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作
隨著新制度、新問題的出現(xiàn)，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度也需要不斷做出調(diào)整，健全的財(cái)務(wù)管理制度才能為財(cái)務(wù)管理行為提供科學(xué)的、規(guī)范的準(zhǔn)則。因此，應(yīng)在原有財(cái)務(wù)管理制度基礎(chǔ)上，結(jié)合新制度和新問題做進(jìn)一步調(diào)整，符合時(shí)下財(cái)務(wù)管理工作需要，讓各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作實(shí)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)則、有尺度的運(yùn)作，從而維護(hù)財(cái)務(wù)管理制度的權(quán)威性。
(三)完善內(nèi)部控制制度，充分利用內(nèi)控約束作用
完善的內(nèi)部控制制度能保證財(cái)務(wù)會計(jì)信息真實(shí)、可靠，保護(hù)資產(chǎn)安全、完整，規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作，顯著提升財(cái)務(wù)管理水平。因此，行政事業(yè)單位要建立完善的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)，通過組織控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、資產(chǎn)保護(hù)控制、會計(jì)記錄控制、風(fēng)險(xiǎn)控制和預(yù)算控制等手段對財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行有效管理，配以明確的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)職責(zé)分工和程序方法，充分發(fā)揮內(nèi)部控制制度的約束作用。
(四)強(qiáng)化資產(chǎn)管理，促進(jìn)資產(chǎn)管理工作改革
為保護(hù)國家資產(chǎn)安全與完整，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)核算與管理。首先，探討一套科學(xué)合理的資產(chǎn)核算方案，讓賬面信息能真實(shí)的反映資產(chǎn)的提取、維修、報(bào)廢等情況，以及實(shí)際價(jià)值。其次，嚴(yán)格資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租、報(bào)廢處理的審批，將競標(biāo)引入資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處理公開、透明，防止資產(chǎn)流失。最后，提高規(guī)定資產(chǎn)使用效率，避免鋪張浪費(fèi)，降低財(cái)務(wù)支出。
(五)采用綜合預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行過程
預(yù)算管理是有效的提高財(cái)政資金的使用效率。這里提倡采用綜合預(yù)算管理，這是一種新型預(yù)算管理方法，不同于過去的以成本為核心的財(cái)務(wù)管理方法，而是通過對預(yù)算分析與編制、預(yù)算執(zhí)行與糾正、預(yù)算控制與管理一系列手段實(shí)現(xiàn)對資金支出過程的有效控制，提高資金利用率。其中預(yù)算執(zhí)行是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，常常因?yàn)橐饬现獾那闆r而造成執(zhí)行偏差，從而影響財(cái)務(wù)管理狀況。一旦預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)需要增加預(yù)算的情況，行政事業(yè)單位要應(yīng)當(dāng)將這部分預(yù)算上報(bào)給財(cái)政部，通過審核后才可以調(diào)整預(yù)算方案，否則不能隨意更改已經(jīng)通過的預(yù)算?？梢钥匆?，嚴(yán)格控制預(yù)算執(zhí)行過程，能提高財(cái)政資金使用效益和財(cái)務(wù)管理成效，促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新性發(fā)展。
(六)搞好財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)范財(cái)務(wù)賬目設(shè)置
搞好財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，能促進(jìn)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)向規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展。首先，嚴(yán)格要求財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、紀(jì)檢部按照相關(guān)規(guī)定對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行定期檢查，嚴(yán)查假賬、私賬及違反會計(jì)制度的經(jīng)濟(jì)行為，加大懲處力度。其次，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)帳目設(shè)置，嚴(yán)格按照新會計(jì)制度建立財(cái)務(wù)賬冊，各行業(yè)的行政事業(yè)單位必須按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立一套賬冊，不許設(shè)立其他賬冊，消除“小金庫”等違規(guī)行為。同時(shí)，實(shí)行收繳分離，有效防治資產(chǎn)流失，保護(hù)資產(chǎn)安全。
(七)創(chuàng)新與完善財(cái)政資金績效評價(jià)體系，提高財(cái)務(wù)管理效益
創(chuàng)新與完善財(cái)政資金使用績效考核評價(jià)體系，用量化指標(biāo)考評資金使用情況，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算偏差，及時(shí)糾正偏差，使資金控制在預(yù)算范圍內(nèi)，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的有效管理?？冃е笜?biāo)的構(gòu)建要從行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)經(jīng)營的業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)量化指標(biāo)，確?？冃Э己四芷鸬綉?yīng)有的作用。
(八)融入新的財(cái)務(wù)方式，創(chuàng)新財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制
在財(cái)務(wù)管理中融入全程電算化財(cái)務(wù)、聯(lián)網(wǎng)式電子財(cái)務(wù)等方式，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)運(yùn)行信息化，使所有的財(cái)務(wù)行為都要在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上顯示出來，創(chuàng)新以往的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制。在這種財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制應(yīng)用穩(wěn)定后，可嘗試將其與財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、紀(jì)檢部聯(lián)網(wǎng)，對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
三、結(jié)束語
特別對于行政事業(yè)單位而言，資金來源于財(cái)政撥款，也就是納稅人的錢。因此，將精細(xì)化理念融入現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理模式，在創(chuàng)新模式的基礎(chǔ)上，提高了財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量財(cái)政資金的使用效率，更是對納稅人負(fù)責(zé)，對服務(wù)型政府機(jī)關(guān)的構(gòu)建具有推動(dòng)作用。精細(xì)化理念以“細(xì)”為起點(diǎn)，以“精”為目標(biāo)，對財(cái)務(wù)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一項(xiàng)業(yè)務(wù)都建立精細(xì)的業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)范，并對每個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督和控制，以此充分挖掘財(cái)務(wù)管理的潛在價(jià)值，提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的水平和質(zhì)量。
二、行政事業(yè)單位精細(xì)化理念的融入與實(shí)踐
（一）自上而下樹立精細(xì)化理念，以精細(xì)化理念指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理工作
把精細(xì)化理念充分的融入財(cái)務(wù)管理之中，并通過實(shí)踐來發(fā)揮作用，關(guān)鍵是上至事業(yè)單身的領(lǐng)導(dǎo)者下至財(cái)務(wù)管理部門的財(cái)務(wù)人員要樹立精細(xì)化理念，理解精細(xì)化理念的內(nèi)涵并融入實(shí)踐中去。特別是行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者必須充分認(rèn)識到精細(xì)化財(cái)務(wù)管理對提高資金使用效率、優(yōu)化資源配置，提升整體財(cái)務(wù)管理水平和質(zhì)量的重要性，領(lǐng)導(dǎo)者的重視和支持是精細(xì)化管理融入財(cái)務(wù)管理并付諸實(shí)踐的保障。財(cái)務(wù)管理人員作為精細(xì)化理念的實(shí)踐者更應(yīng)對此高度重視，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理理念，從思想上充分認(rèn)識精細(xì)化財(cái)務(wù)管理對提高行政事業(yè)單位效益的必要性，精化預(yù)算項(xiàng)目內(nèi)容，明確預(yù)算內(nèi)容的各項(xiàng)指標(biāo)，使有限的資金得到充分的利用，最大限度的提高資金的使用效率。行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者牽頭與財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)人共同制定適合本單位的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理體制，管理者要對精細(xì)化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的建立和實(shí)施提供制度和物質(zhì)支持，包括部門權(quán)限和人員配備等。
（二）細(xì)化財(cái)務(wù)管理，爭取各個(gè)環(huán)節(jié)的精細(xì)化
財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的工作，涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和步驟，如預(yù)算管理、收支管理、應(yīng)收應(yīng)付款管理、工資管理、稅收管理、財(cái)務(wù)報(bào)表管理和檔案管理等。精細(xì)化理念要求將每個(gè)環(huán)節(jié)做精、做細(xì)，以預(yù)算和收入、支出核算為例來分析精細(xì)化理念在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的實(shí)踐。“對于預(yù)算來講，要細(xì)化預(yù)算管理方式。預(yù)算是財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，作為財(cái)務(wù)管理的起點(diǎn)，預(yù)算的質(zhì)量與水平關(guān)系到財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和水平。因此，為了保證財(cái)務(wù)管理的整體水平，可以在利用精細(xì)化理念將預(yù)算編制、執(zhí)行、分析等環(huán)節(jié)融入到現(xiàn)行預(yù)算體制中。也就是說，在進(jìn)行預(yù)算管理前要對本單位的具體工作內(nèi)容和實(shí)際情況進(jìn)行充分的調(diào)查，獲取充足的數(shù)據(jù)信息，作為預(yù)算編制的依據(jù)。對于預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)算分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，保證預(yù)算指標(biāo)與實(shí)際情況接近，為預(yù)算細(xì)化的執(zhí)行奠定基礎(chǔ)。對于收入、支出核算而言，收入核算是財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各級政府機(jī)關(guān)除了組織好財(cái)政撥款收入，還應(yīng)加強(qiáng)其他收入的管理。支出管理的關(guān)鍵是降低成本，提高效益。實(shí)行收入、支出管理的精細(xì)化要對現(xiàn)行的績效考核機(jī)制進(jìn)行更加細(xì)化的劃分，對支出的各個(gè)項(xiàng)目指標(biāo)進(jìn)行量化，同時(shí)將收入、支出管理與財(cái)務(wù)管理的其他環(huán)節(jié)結(jié)合起來。財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系、相互制約的，一環(huán)扣一環(huán)，離開任何一個(gè)環(huán)節(jié)，都會喪失財(cái)務(wù)管理的整體作用。收入管理和支出管理時(shí)財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，一個(gè)掌握資金來源，一個(gè)管理資金去向，二者的管理質(zhì)量直接關(guān)系事業(yè)單位的整體效益。因此，在實(shí)踐中有必要探索二者有效結(jié)合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)良好互動(dòng)，拓寬收入來源渠道，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算制度，最大限度的減少支出，提高有限資金的使用效率，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
（三）行政事業(yè)單位內(nèi)外監(jiān)督制度的精細(xì)化
財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度的運(yùn)行以及精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐都需要完善的內(nèi)外監(jiān)督制度保證各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度。在精細(xì)化理念的指導(dǎo)下，行政事業(yè)單位的內(nèi)外監(jiān)督制度同樣進(jìn)行細(xì)化。在內(nèi)外財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管過程中，內(nèi)外監(jiān)督制度要將監(jiān)督的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)化和量化。在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管執(zhí)行中，內(nèi)部監(jiān)督部門要對財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作的執(zhí)行情況進(jìn)行定期和不定期的檢查，確保各個(gè)環(huán)節(jié)在相關(guān)制度的約束范圍之內(nèi)，對于內(nèi)控中存在明顯缺陷的，要及時(shí)提出，及時(shí)整改。根據(jù)缺陷出現(xiàn)的原因，制定健全、完善的內(nèi)控制度，并在其運(yùn)行階段進(jìn)行監(jiān)督，考察內(nèi)控制度的效率。此外，在對財(cái)務(wù)管理運(yùn)行程序監(jiān)管的基礎(chǔ)上還應(yīng)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理具體業(yè)務(wù)和具體環(huán)節(jié)的監(jiān)管。監(jiān)管財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)處理是否符合財(cái)務(wù)工作流程，財(cái)務(wù)管理的各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)是否執(zhí)行了成本控制制度，財(cái)務(wù)信息是否能順利實(shí)現(xiàn)共享，資金管理是否做到了安全性和效益性的有效結(jié)合等。在內(nèi)部管理的基礎(chǔ)上，也要強(qiáng)化外部監(jiān)督的作用，紀(jì)律檢查部門要發(fā)揮外部監(jiān)督的作用。紀(jì)檢部門應(yīng)配備專業(yè)人員定期、不定期的所轄范圍內(nèi)行政事業(yè)單位進(jìn)行抽查，通過成立工作小組的形式對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理流程、成本效益進(jìn)行分析，對存在的問題和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)反饋、及時(shí)糾正，規(guī)范財(cái)務(wù)流程，確保財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化，提高財(cái)務(wù)信息的透明度，保證財(cái)務(wù)的安全性。對于監(jiān)督檢查的方式和手段應(yīng)根據(jù)時(shí)代需求不斷創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，確保檢查效果。此外，行政事業(yè)單位可以聘請權(quán)威的會計(jì)師事務(wù)所對本單位的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審計(jì)，查找在財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的不合法、不合理的問題。同時(shí)，對本單位的內(nèi)控制度進(jìn)行評價(jià)，或者由會計(jì)事務(wù)所根據(jù)本單位的實(shí)際情況建立內(nèi)控體系與制度?？傊?，通過細(xì)化內(nèi)外監(jiān)督檢查制度，確保財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的執(zhí)行力度和效益。
（四）用精細(xì)化理念武裝財(cái)務(wù)人員
上世紀(jì)90年代中期,互聯(lián)網(wǎng)作為一種新型的信息載體出現(xiàn)在世人面前,并在短短幾年之內(nèi)席卷世界。在本身迅速發(fā)展的同時(shí),它還迅速與商業(yè)結(jié)合,宣告了基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)的誕生。在隨后幾年之中,大批商業(yè)網(wǎng)站迅速興起,網(wǎng)絡(luò)化成為一種時(shí)尚,電子商務(wù)也一時(shí)成為學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界的熱門話題。與此同時(shí),電子商務(wù)的理論研究也受到了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注,涌現(xiàn)了大批的研究成果。
2001年互聯(lián)網(wǎng)泡沫的破裂,打碎了電子商務(wù)的虛幻光環(huán)。然而電子商務(wù)的腳步并未停止,在掠去互聯(lián)網(wǎng)泡沫的表象之后,電子商務(wù)的真正主體——企業(yè)電子商務(wù)開始浮出水面。隨著傳統(tǒng)企業(yè)對電子商務(wù)的日益重視,電子商務(wù)對企業(yè)競爭戰(zhàn)略和行業(yè)競爭結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。理論界和實(shí)務(wù)界也開始深入分析和研究這個(gè)問題。實(shí)際上,雖然電子商務(wù)對社會經(jīng)濟(jì)生活的影響非常顯著,但真正的沖擊是通過對基本經(jīng)濟(jì)單位——企業(yè)的影響來實(shí)現(xiàn)的。電子商務(wù)對傳統(tǒng)信息傳遞方式和商品交易模式的沖擊只是其影響的一個(gè)表象,更重要的是,它將引起企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的重大變遷,深刻影響眾多行業(yè)的競爭結(jié)構(gòu),并進(jìn)而影響企業(yè)的競爭戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的方式。下面,作者將詳細(xì)分析電子商務(wù)對行業(yè)競爭結(jié)構(gòu)各要素的影響和作用機(jī)制,以及由此導(dǎo)致的企業(yè)戰(zhàn)略和行業(yè)格局的變化。
一、顧客議價(jià)能力顯著增強(qiáng)
俗話說,買的沒有賣的精。這句話很好地描述了交易中的信息不對稱現(xiàn)象。長期以來,企業(yè)在交易過程中總是處于信息優(yōu)勢地位。即使在買方市場為主的過剩經(jīng)濟(jì)時(shí)代,作為賣方的企業(yè)依然是交易的主導(dǎo)者。企業(yè)這種優(yōu)勢地位的建立是基于這樣一個(gè)事實(shí):作為購買主力的大多數(shù)消費(fèi)者對產(chǎn)品的基本信息所知非常有限,而且消費(fèi)者之間幾乎隔絕,交流極少。例如,牙膏是非常普通的商品,但一般消費(fèi)者幾乎不可能知道牙膏的成分配方、生產(chǎn)成本、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、有無副作用等方面的情況,而且也不大可能專門與其他消費(fèi)者討論一下此類問題。利用這種信息屏障,企業(yè)得以維持較高的利潤以及市場的相對穩(wěn)定。提高消費(fèi)者信息地位的主要途徑就是加強(qiáng)消費(fèi)者之間的聯(lián)合與相互交流。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)條件下雖然有消費(fèi)者協(xié)會等自發(fā)組織來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),但由于信息成本高昂,這些組織的作用是很有限的。而在電子商務(wù)環(huán)境下,信息的傳遞更為方便、廉價(jià)和快捷,消費(fèi)者之間的交流和聯(lián)合的步伐大大加快。
互聯(lián)網(wǎng)上數(shù)不勝數(shù)的虛擬社區(qū)中或多或少都會與某些產(chǎn)品或服務(wù)相關(guān)聯(lián),所以,每一個(gè)消費(fèi)者的點(diǎn)滴信息都能參與交流,最終結(jié)果就是每個(gè)消費(fèi)者都很容易獲得比較全面的產(chǎn)品信息。出于種種利益驅(qū)動(dòng),社區(qū)主持者還經(jīng)常尋求各種專業(yè)力量的協(xié)助,使消費(fèi)者得到的信息更為準(zhǔn)確和詳盡。因此,許多虛擬社區(qū)自然地演變成為自發(fā)的或營利性的消費(fèi)者集團(tuán)JohnHagelIII,ArthurG.Armstrong,1997)。例如,許多網(wǎng)站和大學(xué)的BBS上都有數(shù)量眾多的討論區(qū),在相關(guān)版面一般都可以快速地免費(fèi)找到相關(guān)商品的信息。即使是電腦、電器等技術(shù)含量較高的商品,也會有許多專業(yè)化的講解、質(zhì)量鑒別方法以及其他消費(fèi)者的購買經(jīng)驗(yàn)可供參考。電子商務(wù)的普及還帶來了一些新型的信息平臺。這些平臺提供實(shí)時(shí)的分類商品信息,并進(jìn)行大規(guī)模的信息加工,大大降低了信息搜尋的成本。例如,許多消費(fèi)網(wǎng)站(如eBay、易趣、雅寶等)都提供廣泛的搜索服務(wù),消費(fèi)者只要輸入簡單的需求信息,不但可以得到相關(guān)商品的幾乎所有品牌、生產(chǎn)廠商、質(zhì)量特點(diǎn)、各地當(dāng)前零售價(jià)等詳細(xì)信息,還可以看到其他消費(fèi)者的經(jīng)驗(yàn)之談;有的網(wǎng)上銷售商甚至提供自動(dòng)比價(jià)功能,能自動(dòng)搜索其他網(wǎng)站上同一商品的報(bào)價(jià),消費(fèi)者因信息不明而當(dāng)“冤大頭”的可能性大大降低。對于較大額的需求,許多網(wǎng)站還提供反向拍賣和集團(tuán)購買的形式,代表消費(fèi)者參與交易,進(jìn)一步提高了消費(fèi)者在交易中的地位。由此可見,電子商務(wù)雖然沒有徹底消除信息不對稱現(xiàn)象,但已經(jīng)使不對稱程度大大降低。隨著電子商務(wù)的開展,購買方作為一支強(qiáng)勢力量迅速崛起,企業(yè)憑借信息優(yōu)勢獲取額外利潤的能力將大大削弱。對多數(shù)行業(yè)而言,以賣方為核心的傳統(tǒng)模式將逐漸改變,企業(yè)與顧客討價(jià)還價(jià)的能力將顯著降低,本論文由整理提供最終使行業(yè)整體經(jīng)營環(huán)境受到影響,企業(yè)為了維持市場地位不得不更加激烈地相互競爭。
二、企業(yè)競爭模式多樣化
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)間的競爭以規(guī)模效益的競爭為主。規(guī)模優(yōu)勢一旦確立,其他企業(yè)就很難再對其形成挑戰(zhàn)。根據(jù)波特的競爭戰(zhàn)略理論,在一個(gè)成熟的市場中,各種規(guī)模的企業(yè)會形成不同的戰(zhàn)略集團(tuán),每個(gè)戰(zhàn)略集團(tuán)都有不同的市場層次定位,使整體行業(yè)結(jié)構(gòu)保持相對穩(wěn)定。處于同一戰(zhàn)略集團(tuán)的競爭者之間,爆發(fā)激烈競爭的可能性很大;而處于不同戰(zhàn)略集團(tuán)的企業(yè)很少爆發(fā)激烈競爭。只有在市場處于高速發(fā)展的情況下,才會發(fā)生企業(yè)之間不管規(guī)模大小都參與全方位競爭的局面(MichaelE.Porter,1980)。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于信息傳播不通暢,小規(guī)模的企業(yè)即使在某些方面取得領(lǐng)先于大企業(yè)的優(yōu)勢,也無法在短時(shí)間內(nèi)占領(lǐng)市場,發(fā)展壯大,而大企業(yè)則可以從容地進(jìn)行趕超。例如,在20世紀(jì)六七十年代IBM一直是計(jì)算機(jī)行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。雖然其競爭對手經(jīng)常在產(chǎn)品技術(shù)、服務(wù)方式、功能設(shè)計(jì)等方面超過IBM,但由于這些企業(yè)規(guī)模太小,外部條件所限,它們的創(chuàng)新很難迅速轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢。最終,這些創(chuàng)新被IBM以技術(shù)模仿、人才挖取甚至企業(yè)收購的方式獲得,反而成為IBM的競爭利器。雖然20世紀(jì)80年代IBM在PC機(jī)大潮中遭到重創(chuàng),但其真正原因是領(lǐng)導(dǎo)層的極端保守,實(shí)際上當(dāng)時(shí)IBM仍有足夠的時(shí)間和實(shí)力故伎重演,并重新取得優(yōu)勢。電子商務(wù)的出現(xiàn)打破了這種競爭模式,行業(yè)競爭更多地從“大魚吃小魚”變?yōu)椤翱祠~吃慢魚”,即從單純的規(guī)模效益之爭轉(zhuǎn)向速度效益與規(guī)模效益并重的競爭模式。
由于信息的迅速傳播,市場的反應(yīng)速度也明顯加快,領(lǐng)先的產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新能迅速被市場接受(JohnM.DeFigueiredo,2001)。再加上一些有利的外部因素,如市場需求不斷變化,產(chǎn)品生命周期不斷縮短,融資條件日趨便利,以及銷售渠道的多樣化,一個(gè)能對市場需求和變化作出快速反應(yīng)并創(chuàng)新出質(zhì)優(yōu)價(jià)廉產(chǎn)品的企業(yè)可以迅速擴(kuò)張,占領(lǐng)市場;而規(guī)模較大的企業(yè),如果只會后發(fā)制人式的模仿而不會創(chuàng)新,將逐漸被市場淘汰。因此,隨著電子商務(wù)的引入,企業(yè)規(guī)模在提升企業(yè)競爭力方面的作用明顯下降?？梢?電子商務(wù)為所有企業(yè)提供了一個(gè)全面競爭的舞臺。小企業(yè)可以憑借某一方面的突出優(yōu)勢迅速崛起,挑戰(zhàn)大企業(yè)的地位。由于這種“一招鮮”的獲勝機(jī)會大增,行業(yè)的競爭結(jié)構(gòu)將不再像以前那樣穩(wěn)固,尤其是領(lǐng)先者的地位更難以保持。在這樣的競爭環(huán)境下,只有致力于不斷創(chuàng)新的企業(yè)才能長久立于不敗之地。
三、流通環(huán)節(jié)大幅壓縮
流通環(huán)節(jié)是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中至關(guān)重要的一環(huán),層層的分銷網(wǎng)絡(luò)是商品和信息的雙重載體。電子商務(wù)最初就是從流通領(lǐng)域開始的,隨著電子商務(wù)的普及,流通環(huán)節(jié)的重要性雖然未變,但本身卻面臨著巨大的變革。信息的快速傳遞和覆蓋全世界的配送網(wǎng)絡(luò)不再需要多層的中間分銷商,直銷或一級渠道將成為主要的分銷方式,流通環(huán)節(jié)的簡化趨勢不可避免。這對傳統(tǒng)的流通企業(yè)可以說是一個(gè)滅頂之災(zāi)。比如,以亞馬遜書店為代表的網(wǎng)上書店的興起,使美國的連鎖書店遭到慘重打擊,獨(dú)立式書店更是紛紛關(guān)門。其他產(chǎn)品也有類似的現(xiàn)象。流通環(huán)節(jié)對企業(yè)競爭戰(zhàn)略選擇有重要的意義,控制分銷渠道是傳統(tǒng)企業(yè)最重要的競爭戰(zhàn)略之一(MichaelE.Porter,1980)。眾所周知,大規(guī)模的分銷渠道需要花費(fèi)大量的人力物力和較長的時(shí)間才能建立,而這種渠道一旦建成,就成為一項(xiàng)重要的資源。許多大企業(yè)正是利用自己的分銷網(wǎng)絡(luò)控制客戶群,同時(shí)阻止競爭對手的進(jìn)入。而在電子商務(wù)環(huán)境下,流通方式發(fā)生劇變,建立分銷網(wǎng)的時(shí)間和成本都大大降低,渠道的壟斷性不復(fù)存在,這意味著渠道資源大幅度貶值。例如,IBM和康柏等傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)廠商花了十幾年的時(shí)間才建立起世界范圍的計(jì)算機(jī)銷售網(wǎng)絡(luò),并一直以此來阻擋其他競爭者的進(jìn)入。然而,電子商務(wù)出現(xiàn)后,以Dell為代表的網(wǎng)上定制直銷模式迅速崛起,在很短時(shí)間內(nèi)就建立起了相當(dāng)規(guī)模的世界網(wǎng)絡(luò)。
在這種極具優(yōu)勢的新型模式面前,IBM和康柏苦心經(jīng)營的傳統(tǒng)銷售網(wǎng)絡(luò)在一夜之間就成了食之無味、棄之可惜的雞肋,個(gè)人計(jì)算機(jī)市場持續(xù)多年的格局很快就被打破。地區(qū)性和全球性的配送網(wǎng)絡(luò)是電子商務(wù)環(huán)境下流通領(lǐng)域的發(fā)展趨勢,這也意味著企業(yè)的競爭將突破地域界限,短兵相接。過去,地理距離曾經(jīng)是許多弱勢企業(yè)的一道堅(jiān)強(qiáng)屏障,一般產(chǎn)品都有明顯的地域分布,即所謂的“強(qiáng)龍不壓地頭蛇”。但隨著電子商務(wù)的推行和生產(chǎn)要素,如人員、資金和信息的自由流動(dòng),企業(yè)跨地區(qū)甚至跨國經(jīng)營的能力逐漸增強(qiáng),地理屏障也不再不可逾越,弱勢企業(yè)無法再憑借地利偏安一隅。電子商務(wù)的這個(gè)特點(diǎn)是一種典型的馬太效應(yīng),優(yōu)勢企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)形成“勝者通吃”局面的可能性大增。對多數(shù)行業(yè)而言,行業(yè)的集中程度將迅速提高,甚至形成壟斷或寡頭壟斷的局面,企業(yè)之間將呈現(xiàn)強(qiáng)者更強(qiáng)、弱者更弱的兩極分化現(xiàn)象。
四、虛擬采購改變供應(yīng)鏈管理方式
采購是企業(yè)重要的活動(dòng)之一,也是構(gòu)成產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的重要一環(huán)。對于許多制造業(yè)企業(yè)來說,穩(wěn)定的原料供應(yīng)是企業(yè)正常運(yùn)作的必要條件之一,采購成本構(gòu)成了產(chǎn)品成本的很大部分。過去,為了保持生產(chǎn)的穩(wěn)定性,許多企業(yè)以價(jià)格讓步為代價(jià)建立了長期的供應(yīng)商關(guān)系。而電子商務(wù)的普及,尤其是BtoB模式的廣泛應(yīng)用,為企業(yè)間交易提供了一個(gè)虛擬的、無邊界的平臺。企業(yè)與供應(yīng)商之間的關(guān)系因此變得更加微妙,供求雙方之間的主從關(guān)系變得更加清晰。根據(jù)雙方地位的不同,虛擬采購?fù)ǔＳ?種形式。在買方主導(dǎo)的供應(yīng)關(guān)系中,虛擬采購?fù)ǔ２捎酶們r(jià)式采購的方式,從而使買方降低了對長期合作伙伴的依賴程度,增加了企業(yè)討價(jià)還價(jià)的能力。如通用電氣、通用汽車、福特汽車、Cisco等大型企業(yè)建立的虛擬采購市場,把供應(yīng)商范圍擴(kuò)大到了全球,簡化了采購流程,降低了采購成本,同時(shí)加強(qiáng)了對采購過程的控制,使自身競爭力得以提高。而在賣方主導(dǎo)的供應(yīng)關(guān)系中,一般采用類似于拍賣的形式,賣方藉此能獲得最高的收益。如石油制品、芯片等行業(yè)就是如此。第三種形式是第三方建立的虛擬市場,如Com-merceOne、Ariba、eSteel等等。這種形式往往存在于有眾多買家和眾多賣家的供求關(guān)系中,供求雙方的地位大致平等,定價(jià)模式與傳統(tǒng)市場類似,主要目的是簡化采購流程,降低信息成本。可見,電子商務(wù)下的供求關(guān)系同樣呈現(xiàn)出一種強(qiáng)者更強(qiáng)、弱者更弱的馬太效應(yīng)。雖然供求雙方都享受到了信息成本降低帶來的好處,但獲得的好處并不是對等的。在電子商務(wù)方式下,供求關(guān)系的主導(dǎo)一方議價(jià)能力得到了增強(qiáng),而從屬的一方地位削弱。由于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中大多數(shù)的市場都是買方主導(dǎo),總體而言企業(yè)對供應(yīng)商的議價(jià)能力得到了增強(qiáng)。五、電子商務(wù)增加了虛擬制造的可行性虛擬制造早在20世紀(jì)70年代就已出現(xiàn),最典型的企業(yè)是耐克公司。所謂虛擬制造是指公司本身主要負(fù)責(zé)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和市場開拓,而幾乎所有的生產(chǎn)環(huán)節(jié)都采用外包的方式來進(jìn)行。因此,虛擬制造本質(zhì)上是另一種形式的供應(yīng)商關(guān)系。因?yàn)椴恍枰?fù)擔(dān)巨大規(guī)模的生產(chǎn)投資,虛擬制造企業(yè)機(jī)制靈活,對市場需求反應(yīng)靈敏,有很強(qiáng)的適應(yīng)性。但這種運(yùn)作模式也有致命的弱點(diǎn),就是要求公司具備超強(qiáng)的信息處理能力,能迅速協(xié)調(diào)分布于世界各地的市場營銷、產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)活動(dòng)。在傳統(tǒng)的信息環(huán)境下,這意味著巨大的管理成本。只有像耐克公司這樣的大企業(yè)才可能用品牌優(yōu)勢所帶來的超額利潤作為支撐,但一般的企業(yè)是難以承受的。因此,雖然耐克公司的虛擬制造聞名已久,但模仿者寥寥。互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的出現(xiàn),使信息傳遞、儲存、處理的時(shí)間和成本大大降低,從而為虛擬制造的普遍應(yīng)用開創(chuàng)了良好的前景。這是因?yàn)閰f(xié)作成本的降低可以使企業(yè)專注于其最為擅長的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),而將弱勢環(huán)節(jié)交給其他企業(yè)進(jìn)行協(xié)作,以此來提高經(jīng)營效率。因此,虛擬制造的開展必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)資源的重新配置和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的重新整合,產(chǎn)業(yè)內(nèi)的專業(yè)化程度更高,產(chǎn)業(yè)鏈的效率也同時(shí)會得到提高。很明顯,對崇尚大而全、小而全的傳統(tǒng)企業(yè)來說,虛擬制造對企業(yè)制造系統(tǒng)的構(gòu)造提出了更高的要求,企業(yè)必須專注于自身優(yōu)勢,迅速找準(zhǔn)自己在產(chǎn)業(yè)鏈中的定位,否則將面臨“樣樣通,樣樣松”的尷尬境地。超級秘書網(wǎng)
六、行業(yè)壁壘的變化
由于信息的迅速傳播、流通環(huán)節(jié)的大幅減少和地域限制的逐漸消失,許多人預(yù)言電子商務(wù)將使企業(yè)進(jìn)入“無邊界競爭”的時(shí)代,認(rèn)為行業(yè)的界限將變得更為寬松,甚至消失,企業(yè)的市場選擇更加自由(ThomasM.Siebel,PatHouse,1999)。從表面上看,企業(yè)進(jìn)入和退出一個(gè)市場所受到的限制的確少了很多,行業(yè)壁壘似乎顯著地降低了。例如,在常規(guī)模式下開一個(gè)書店,就必須有合適的地段空隙,還需要較大的資金投入和較長的準(zhǔn)備時(shí)間;而在電子商務(wù)方式下,只需要建立一個(gè)售書網(wǎng)站,雇幾個(gè)送書工人就行了。然而正是這種“無邊界競爭”,使得多數(shù)行業(yè)的進(jìn)入壁壘反而升高。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下,雖然新的市場進(jìn)入者大多沒有能力在短期內(nèi)勝過現(xiàn)有競爭對手,但通常都能找準(zhǔn)市場空隙分一杯羹。然而,在電子商務(wù)環(huán)境下,雖然進(jìn)入限制少了,但先行者優(yōu)勢卻擴(kuò)大了,有優(yōu)勢的企業(yè)可以覆蓋整個(gè)市場,留給其他企業(yè)的生存空間很小,新進(jìn)入者只有超越現(xiàn)有競爭者才能在行業(yè)內(nèi)立足。因此,雖然有優(yōu)勢的進(jìn)入者可以迅速在市場中占有一席之地,但不能超越現(xiàn)有競爭者的新進(jìn)入者想分一杯羹卻更難了。網(wǎng)絡(luò)界有一句名言:“只有第一,沒有第二”,說明在電子商務(wù)環(huán)境下,單純模仿而不創(chuàng)新是沒有出路的。還是以書店為例,如果在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)條件下,一家新開的書店即使在地段、價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等方面都不占優(yōu)勢,總也會吸引一定量的客戶群,可以慘淡經(jīng)營;但是,如果是在電子商務(wù)環(huán)境下,這樣的網(wǎng)上書店很可能連一個(gè)顧客都不會有。因?yàn)楦鱾€(gè)網(wǎng)上書店的報(bào)價(jià)和服務(wù)條件就出現(xiàn)在同一個(gè)計(jì)算機(jī)屏幕上,任何理性的消費(fèi)者都不可能選擇一個(gè)各方面都比較差的書店。與進(jìn)入壁壘不同的是,退出壁壘呈現(xiàn)普遍下降趨勢。由于電子商務(wù)的應(yīng)用,企業(yè)立足一個(gè)市場的初期投入明顯減少,企業(yè)退出市場的代價(jià)也就相對變小,不會難以割舍。進(jìn)入壁壘和退出壁壘的這種相反變化趨勢,最終會導(dǎo)致行業(yè)集中度的上升。七、企業(yè)的整體外部環(huán)境的變化電子商務(wù)的普及,不但在行業(yè)結(jié)構(gòu)層次上深刻地影響企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施,而且逐漸改變了企業(yè)所處的整體外部環(huán)境。幾年前電子商務(wù)對企業(yè)來說還是遙遠(yuǎn)的事情,但今天許多企業(yè)已經(jīng)不可避免的涉足電子商務(wù)。由于電子商務(wù)能提供個(gè)性化和全天候的服務(wù),可以預(yù)見在不久的將來,網(wǎng)絡(luò)媒介會成為顧客的主要購買方式之一,企業(yè)為了占領(lǐng)市場不得不緊跟電子商務(wù)的步伐。金融系統(tǒng)、物流配送等一系列經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門和政府政務(wù)逐漸實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,這些都為企業(yè)開展電子商務(wù)提供了基礎(chǔ)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的逐漸普及,沒有“觸網(wǎng)”的企業(yè)將逐漸顯示出與外部環(huán)境的反差。其他企業(yè),尤其是同行業(yè)企業(yè)的電子商務(wù)化更是給這些企業(yè)造成了一種不進(jìn)則退的局面,促使他們加速電子商務(wù)化的進(jìn)程。從前面的論述中可以看到,電子商務(wù)不僅僅只是簡單地改變傳統(tǒng)的信息傳遞方式和交易模式,而且將深刻影響企業(yè)的市場格局和行業(yè)競爭結(jié)構(gòu)。電子商務(wù)使市場參與者的力量對比發(fā)生了很大的變化,改變了企業(yè)的生存環(huán)境,創(chuàng)造出一次“重新洗牌的機(jī)會。對于企業(yè)來說,這既是一次迅速發(fā)展的機(jī)遇,也是一場事關(guān)生死的挑戰(zhàn)。因此,如何明確電子商務(wù)對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的沖擊,把握電子商務(wù)的發(fā)展方向并進(jìn)而正確制定企業(yè)在新環(huán)境下的競爭戰(zhàn)略,是所有企業(yè)面臨的一個(gè)重要課題。
參考文獻(xiàn):
[1]JohnHagelIII,Gain:ExpandingMarketsthroughVirtualCommunities[M]Boston:HarvardBusinessSchoolPress,1997.1018
[2]ThomasM.Siebel,PatHouse.CyberRules.CurrentDoubleday,1999.3046.
［關(guān)鍵詞］行政事業(yè) 財(cái)務(wù)管理 問題 對策 效益
一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的主要問題
(一)財(cái)務(wù)管理職能較弱,資金使用效益低下
行政事業(yè)單位的行政職能使得其不能完全市場化,部門預(yù)算不規(guī)范,經(jīng)費(fèi)相互擠占,費(fèi)用支出無計(jì)劃、無定額,或是有計(jì)劃定額但流于形式。財(cái)務(wù)部門對經(jīng)費(fèi)的管理常常是事后核算,忽視了資金使用前的預(yù)測和使用中的控制,對經(jīng)費(fèi)收支的考核也只是停留在表面平衡上,很少對資金使用效率進(jìn)行考核。因此,資金的使用效率低下。
(二)財(cái)務(wù)管理的制度不健全
行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的制度不健全主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:1.專項(xiàng)資金的管理。一是把關(guān)不嚴(yán),供應(yīng)范圍過寬。二是資金分配存在嚴(yán)重的隨意性。2.往來款項(xiàng)的管理。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)在行政事業(yè)單位往來款項(xiàng)的賬面余額占流動(dòng)資產(chǎn)的50%以上,而且有相當(dāng)一部分屬于呆賬、壞賬。3.年終清理結(jié)算和財(cái)務(wù)結(jié)賬。年度終了,對全部會計(jì)核算進(jìn)行清理結(jié)算和賬務(wù)結(jié)賬是編報(bào)年度決算的重要環(huán)節(jié),也是保證單位決算報(bào)表準(zhǔn)確、真實(shí)、完整的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
(三)行政事業(yè)單位的會計(jì)核算不恰當(dāng)
其主要表現(xiàn)在:1.我國預(yù)算會計(jì)是以現(xiàn)金制為基礎(chǔ),其目的是匯報(bào)支出,為決算服務(wù),它不進(jìn)行成本核算,因而無法計(jì)算和統(tǒng)計(jì)行政成本,也無法評價(jià)資金的使用效益。2.有的預(yù)算單位對項(xiàng)目支出的核算不區(qū)分不同的專項(xiàng)項(xiàng)目資金,統(tǒng)一使用規(guī)定的行政事業(yè)單位的科目核算,不利于專項(xiàng)項(xiàng)目資金的管理;而有的單位則只按專項(xiàng)項(xiàng)目歸集各項(xiàng)費(fèi)用,不按科目核算,不利于單位各項(xiàng)費(fèi)用的整體控制管理。3.現(xiàn)行預(yù)算單位會計(jì)制度在會計(jì)科目的設(shè)置和核算內(nèi)容上,與部門預(yù)算編報(bào)口徑不一致;一般預(yù)算支出科目與行政事業(yè)單位科目不一致,導(dǎo)致在編制決算時(shí),預(yù)算單位必須將會計(jì)科目合并或拆分后才能得出預(yù)算科目。
(四)行政事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行方面,缺乏應(yīng)有的約束力和嚴(yán)肅性
1.有的預(yù)算單位在資金使用中,支出控制不嚴(yán),超支浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,超標(biāo)購買小汽車、公款旅游、公款吃喝、公款進(jìn)行高檔消費(fèi),致使單位的會議費(fèi)、招待費(fèi)、車輛燃修費(fèi)居高不下,嚴(yán)重影響了政府部門的公眾形象。2.有的預(yù)算單位在項(xiàng)目支出資金管理使用中,基本支出和項(xiàng)目支出界定不清,用項(xiàng)目支出來彌補(bǔ)基本支出經(jīng)費(fèi)的不足,用于維持日常公用支出,沒有做到?？顚Ｓ?。3.有的預(yù)算單位在專項(xiàng)資金使用過程中,沒有樹立講求經(jīng)濟(jì)效益的理財(cái)理念,重?fù)芸疃p管理,重預(yù)算審核而輕實(shí)際效果,對項(xiàng)目資金實(shí)際使用績效缺乏有效地監(jiān)督和考核。
二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在問題的原因
(一)各行政事業(yè)單位在部門預(yù)算編制中存在缺陷
1.雖然財(cái)政部門要求部門預(yù)算編制采用零基預(yù)算法,但在實(shí)際操作過程中,基數(shù)法仍普遍被沿用,在很大程度上直接影響了資金的使用效率。2.部門預(yù)算編制在項(xiàng)目支出的細(xì)化程度、基本支出定額制定的科學(xué)性等方面做得還很不夠,為一些單位挪用資金、鋪張浪費(fèi)留下了隱患。3.部門預(yù)算編制不夠細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn),在安排項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí)人為因素較多,存在一定的隨意性和盲目性。不應(yīng)安排的項(xiàng)目人為安排資金,致使應(yīng)該安排的項(xiàng)目預(yù)算不能打足,影響了預(yù)算編報(bào)的準(zhǔn)確性,導(dǎo)致在預(yù)算執(zhí)行過程中追加預(yù)算比較普遍,影響了預(yù)算的嚴(yán)肅性,也給項(xiàng)目的績效考核帶來一定的難度。
(二)相關(guān)的行政事業(yè)單位會計(jì)制度、財(cái)務(wù)管理制度不配套
近年來,我國相繼推出了一系列財(cái)政支出方面的改革,這些改革措施將引起財(cái)政預(yù)算管理和各行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的重大變革,勢必影響到會計(jì)核算的內(nèi)容和方法。但現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計(jì)制度并未因此進(jìn)行相應(yīng)的改革,已不適應(yīng)我國財(cái)政管理體制改革的要求,會計(jì)制度滯后于會計(jì)實(shí)務(wù)的情況越來越突出。
三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對策
(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè),建立有效的支出約束機(jī)制
1.綜合性的管理制度,如加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理制度、財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)等。2.單項(xiàng)的管理制度,如加強(qiáng)辦公費(fèi)、電話費(fèi)、郵資費(fèi)等管理制度。3.相關(guān)性的管理制度,如接待制度、車輛管理制度等。
(二)細(xì)化部門預(yù)算,提高財(cái)務(wù)管理的計(jì)劃與預(yù)測能力
現(xiàn)階段,應(yīng)盡快推廣國庫集中支付制度的改革,建立科學(xué)的部門預(yù)算。部門預(yù)算改革工作剛剛起步,有一個(gè)需要不斷完善的過程,每個(gè)單位應(yīng)當(dāng)對預(yù)算執(zhí)行的情況進(jìn)行分析研究,對于適當(dāng)?shù)牟町?可以適當(dāng)調(diào)整預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn),使部門預(yù)算符合單位的實(shí)際情況。
(三)進(jìn)行預(yù)算會計(jì)制度改革
1.按照公共財(cái)政管理的要求,建立起規(guī)范、統(tǒng)一的預(yù)算會計(jì)體系,同時(shí)將權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)基礎(chǔ)引入預(yù)算會計(jì)。2.推進(jìn)預(yù)算收支科目改革,對于現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計(jì)制度中不適應(yīng)部門預(yù)算改革需要的科目,要根據(jù)現(xiàn)行預(yù)算管理的要求進(jìn)行修訂,為各項(xiàng)管理提供有利的基礎(chǔ)條件。
（一）人民幣存貸款業(yè)務(wù)
1、從個(gè)人存貸款業(yè)務(wù)來看，外資銀行由于受到經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、成本等方面的限制，很難與中資銀行相抗衡，中資銀行在三五年內(nèi)競爭壓力不大。中外資銀行賬戶管理費(fèi)用差別見表2。從下表中可以看出，外資銀行吸引的存貸款客戶主要是對價(jià)格不太敏感、享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)的高端個(gè)人客戶。
表2中外資銀行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
收費(fèi)項(xiàng)目外資銀行中資銀行
小額帳戶管理費(fèi)平均1萬美元以下收50元人民幣/月日均存款不滿300元收3元人民幣/季
本地跨行取款收費(fèi)目前尚無該服務(wù)2元人民幣/筆
異地取款收費(fèi)30元人民幣/筆取款金額0.5%，最低1元，最高50元
轉(zhuǎn)帳（本地）80元人民幣或等值外幣/筆最高5元人民幣
轉(zhuǎn)帳（異地）120元人民幣或等值外幣/筆最高30元人民幣
詳細(xì)帳單查詢50元人民幣/筆無
資料來源：/special/0025220S/fbank.html，2007
2、企業(yè)存貸款業(yè)務(wù)方面
企業(yè)存貸款不僅要看服務(wù)水平，更看資金成本、長期銀企關(guān)系、便捷性、限制性等綜合因素。目前外資銀行在貸款利息上不具有優(yōu)勢，且網(wǎng)點(diǎn)較少、對客戶的要求和限制較中資銀行高。所以，外資銀行只能搶走一部分外資企業(yè)和少部分國際業(yè)務(wù)較多、看重服務(wù)水平的中資大企業(yè)。中小企業(yè)則因?yàn)橥赓Y銀行門檻較高，會繼續(xù)其在中資銀行存貸款業(yè)務(wù)。
（二）房貸業(yè)務(wù)
房貸業(yè)務(wù)由于風(fēng)險(xiǎn)低，壞帳比例小，成為中外資搶奪的重點(diǎn)。
外資銀行在服務(wù)質(zhì)量、房貸產(chǎn)品種類及組合、管理體制以及風(fēng)險(xiǎn)控制方面具有較豐富的經(jīng)驗(yàn)，所以在高檔住宅、別墅房貸業(yè)務(wù)上的競爭力較強(qiáng)。如公寓按揭貸款，中資銀行只能做8成20年,外資可做到8成30年；寫字樓在中資銀行只能辦6成10年按揭,而外資卻可以放寬到8成30年。
在中低端房貸業(yè)務(wù)中，外資銀行有豐富的操作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新產(chǎn)品（如渣打銀行的中小企業(yè)人民幣“房產(chǎn)抵押貸款”，通過該產(chǎn)品，中小企業(yè)可以住宅或商業(yè)房產(chǎn)作抵押，獲得10年與房產(chǎn)價(jià)值70%等值的貸款）和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。但其業(yè)務(wù)審批的效率不及中資銀行。如東亞銀行在上海地區(qū)對境外人士辦理房貸業(yè)務(wù)需7天時(shí)間，花旗、匯豐、渣打也在8天左右。而中資銀行則勝在提供的貸款品種多樣，能滿足大眾的需求，具有品牌優(yōu)勢、消費(fèi)者信賴優(yōu)勢、網(wǎng)點(diǎn)眾多和與經(jīng)紀(jì)公司等戰(zhàn)略伙伴關(guān)系密切的優(yōu)勢。
（三）個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)
人民幣個(gè)人理財(cái)是向個(gè)人客戶發(fā)行的以投資收益為保障的低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品。雖然中國的理財(cái)市場規(guī)模較小，但是發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
外資銀行的長項(xiàng)是理財(cái)，因成本緣故，目前鎖定中國的高收入群。外資在理財(cái)方面有豐富經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)品品牌，能為不同客戶提供個(gè)性化產(chǎn)品，產(chǎn)品和服務(wù)的更新期短（如花旗、匯豐、恒生等新產(chǎn)品的平均周期為兩個(gè)月）；而中資銀行將理財(cái)作為一項(xiàng)增值服務(wù)，品牌觀念淡薄，投資品種有限，創(chuàng)新品種少，對客戶有限制較多，對高端客戶關(guān)注不夠，產(chǎn)品和服務(wù)不能滿足不同層次收入群體的理財(cái)需求，產(chǎn)品更新一般需要一到兩年時(shí)間。2007年3月28日，上海銀監(jiān)局公布的在滬銀行2006年中間業(yè)務(wù)收入數(shù)據(jù)顯示，由于產(chǎn)品單一、層次較低、創(chuàng)新能力低，中資銀行中間業(yè)務(wù)的市場份額在下降，外資銀行在上升。
中資銀行的優(yōu)勢則在遍布全國的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和低廉的收費(fèi)方面，既降低了經(jīng)營成本，又?jǐn)U大了客源，在當(dāng)前國人收入不高的情況下具有一定吸引力；外資目前只在少數(shù)大城市有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，內(nèi)地居民對其不甚了解，加之起點(diǎn)和收費(fèi)較高，使許多人望而卻步。截至2006年6月30日，工商銀行的境內(nèi)分支機(jī)及網(wǎng)點(diǎn)(包括總行)達(dá)18，038個(gè)，光大銀行2006年陽光理財(cái)C計(jì)劃，起始金額僅5萬元人民幣，有些中資銀行更可低至1萬元甚至幾千元；而東亞銀行目前內(nèi)地的網(wǎng)點(diǎn)數(shù)目才30個(gè)，花旗在上海和北京的理財(cái)最低金額為人民幣15萬元。
（四）信用卡業(yè)務(wù)
根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，人均年收入達(dá)到2000-5000美元時(shí)銀行卡業(yè)務(wù)將大幅增長。中國沿海地區(qū)和主要中心城市正好進(jìn)入了這一區(qū)間。
但目前的外資銀行還不能開展信用卡業(yè)務(wù)。一些外資紛紛采用參資入股中資銀行等方式，繞開了人民幣對象和地域的限制，達(dá)到熟悉國內(nèi)市場的目的，為以后獨(dú)立發(fā)卡作好市場、品牌及宣傳等先期準(zhǔn)備。目前國內(nèi)大中城市的銀聯(lián)金卡工程為所有入網(wǎng)銀行提供了共享網(wǎng)點(diǎn)和設(shè)備資源，外資銀行獨(dú)立發(fā)卡后可節(jié)省鋪設(shè)國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的時(shí)間和成本，信用卡的競爭將更趨激烈。2003年，花旗銀行參股上海浦東發(fā)展銀行，合作成立信用卡中心。匯豐銀行參股上海銀行，現(xiàn)已推出聯(lián)名卡。中資銀行也毫不示弱：招行借助北京奧運(yùn)合作伙伴VISA之勢發(fā)行奧運(yùn)VISA信用卡，廣發(fā)行正與中國人壽談判冀望分享后者的客戶資源以發(fā)行信用卡，中國平安則正申請通過平安銀行發(fā)行信用卡。
二.中外資銀行競爭趨勢
中外資銀行在中國金融市場上的競爭正在呈現(xiàn)新的趨勢:
1、競爭區(qū)域隨著中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，正從目前經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)和中心城市，向中西部地區(qū)輻射。
2、外資銀行因資本有限，所以業(yè)務(wù)擴(kuò)展更多地使用快速、廉價(jià)、超地域的網(wǎng)絡(luò)銀行和電子銀行，擴(kuò)大在華業(yè)務(wù)范圍。目前中資銀行在網(wǎng)上銀行服務(wù)方面還顯不足，開展網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的中資銀行只有50多家，各類客戶只有1000多個(gè)。雖然中國銀行連續(xù)幾年被評為“中國最佳網(wǎng)上銀行”，但其產(chǎn)品的含金量與外資銀行相比還有很大差距。花旗銀行就是憑借其網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)優(yōu)勢，從中資銀行手里搶走了大客戶——南京愛立信。
3、中外資銀行的競爭從傳統(tǒng)存貸款業(yè)向國際結(jié)算、清算、個(gè)人理財(cái)?shù)戎虚g業(yè)務(wù)展開。相對中資銀行，外資銀行在中間業(yè)務(wù)上占很大優(yōu)勢。花旗所代表的外資銀行的中間業(yè)務(wù)收入占總收入的40%以上，中資銀行只占20%左右。
4、中外資銀行加緊了金融專業(yè)人才的爭奪。幾年前，因薪酬和晉職問題，國有商業(yè)銀行曾出現(xiàn)過大量人才向中外股份制商業(yè)銀行的移動(dòng)。外資銀行因文化背景及其業(yè)務(wù)規(guī)模的限制，沒有過多爭搶國有商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)骨干。隨著業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大、人才需求的增加和本地化戰(zhàn)略的實(shí)施，外資銀行可能會利用各種優(yōu)厚的待遇與中資銀行爭搶人才，中資銀行面臨著第二次人才流失危機(jī)。
三.中資銀行提高競爭力的途徑探討
商業(yè)銀行競爭力是指商業(yè)銀行在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中相對其競爭對手所表現(xiàn)出的生存能力和持續(xù)發(fā)展能力的總和，表現(xiàn)為現(xiàn)實(shí)競爭能力和競爭潛力。競爭力強(qiáng)的銀行表現(xiàn)為盈利能力強(qiáng)、資產(chǎn)質(zhì)量好、資本充足率和市場占有率高。
對我國商業(yè)銀行而言，面對不斷涌入的外資銀行，要想在競爭中發(fā)展和強(qiáng)大，必須作好以下幾個(gè)方面：
1、完善宏觀調(diào)控，創(chuàng)造公平環(huán)境
中資銀行的收入所得稅率是33%，外資銀行僅為15%，營業(yè)稅稅率統(tǒng)一為8%，外資還可以減免，稅費(fèi)待遇不平等。過高的稅賦無疑加重了中資銀行的經(jīng)營負(fù)擔(dān)，降低了其和外資銀行競爭的能力。監(jiān)管部門在實(shí)施宏觀調(diào)控和加強(qiáng)監(jiān)管時(shí)，改革現(xiàn)行的營業(yè)稅稅制，大幅降低商業(yè)銀行的營業(yè)稅及附加稅，統(tǒng)一中外資銀行的收入所得稅稅率，將外資銀行同樣納入管理范疇，使中外資銀行在同樣的監(jiān)管條件和法規(guī)束縛中公平地開展競爭。
2、推進(jìn)金融創(chuàng)新，開拓新市場，
首先，中資銀行應(yīng)立足現(xiàn)有市場，加強(qiáng)與重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)合作伙伴的緊密聯(lián)系和深度合作，根據(jù)不同客戶群的貢獻(xiàn)度大小，提供差異化服務(wù)價(jià)格，提高客戶對產(chǎn)品和服務(wù)的滿意度，穩(wěn)定客戶群，擴(kuò)大收入。
然后以“高知識含量、高附加值及安全性”為準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)多功能高品位的銀行卡、現(xiàn)金管理、投資理財(cái)、信息咨詢、貸款證券化、貸款出售、衍生金融業(yè)務(wù)等方面的創(chuàng)新。零售業(yè)務(wù)部門和營業(yè)部門應(yīng)及時(shí)收集、匯總和反饋客戶的各種需求信息，信息科技部門應(yīng)及時(shí)為客戶量身定做個(gè)性化的金融服務(wù)產(chǎn)品，對普遍性的新型金融產(chǎn)品加大宣傳、推廣運(yùn)用的力度。
最后，針對跨國公司的需求，設(shè)計(jì)超前產(chǎn)品，建立對跨國公司客戶營銷信息的快速收集和反應(yīng)機(jī)制，緊跟客戶需要和市場，不斷調(diào)整計(jì)劃，以便在最合適的機(jī)會介入。
3、加強(qiáng)中外合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)
中外資銀行可以建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，將己方客戶在對方所在地以外的業(yè)務(wù)發(fā)展納入自己的服務(wù)范圍；也可通過中外資銀行相互參股，構(gòu)成你中有我、我中有你的利益維持態(tài)勢（如花旗銀行和匯豐銀行入股中資銀行聯(lián)名發(fā)行信用卡等），既增加自己的資本金，也改善了自身的經(jīng)營管理，擴(kuò)大了技術(shù)資源，在最短時(shí)間內(nèi)提高了自身的競爭能力。
但要指出的是，中資銀行應(yīng)該選擇可以建立長久戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的金融機(jī)構(gòu)。入股者與自己存在業(yè)務(wù)互補(bǔ)關(guān)系，選擇對象要有志于在中國長期健康發(fā)展。
4、構(gòu)建企業(yè)文化，增強(qiáng)核心凝聚力
近期外資銀行大肆招攬人才，恒生2007年底將使內(nèi)地員工數(shù)目增至1000名以上，匯豐計(jì)劃今明兩年招納1000名左右員工。面對這種舉動(dòng)，各中資銀行也加大了對金融人才的爭搶。2006年底，招行在全國38所重點(diǎn)院校招收1450名應(yīng)屆畢業(yè)生，民生銀行的信用卡中心一次性招攬數(shù)百人、浦發(fā)銀行共招管理和專業(yè)人員儲備103名。除了招聘之外，中資銀行還應(yīng)以適宜的激勵(lì)約束機(jī)制、特色鮮明的企業(yè)文化，從內(nèi)部形成凝聚力，以保留現(xiàn)有人才和吸引外來人才，從精神層面推動(dòng)了銀行的快速穩(wěn)健成長。
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摘要
