序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的冬季火災(zāi)防控注意事項(xiàng)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

第1篇

一、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)情況

項(xiàng)目部成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)，并根據(jù)公司安全管理的規(guī)定要求，嚴(yán)格落實(shí)安全包保責(zé)任及考核兌現(xiàn)；項(xiàng)目簽訂安全包保責(zé)任書146份，同時(shí)項(xiàng)目與項(xiàng)目各部門、作業(yè)隊(duì)，作業(yè)隊(duì)與作業(yè)人員層層簽訂安全包保責(zé)任書。項(xiàng)目部簽訂安全包保責(zé)任書40份，通過安全包保責(zé)任書的層層簽訂，進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

結(jié)合項(xiàng)目部施工特點(diǎn)修訂了“安全管理制度匯編”，包括《臨時(shí)用電及電氣安全管理制度》、《安全生產(chǎn)例會(huì)制度》、《安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理制度》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》等39項(xiàng)安全管理制度;3項(xiàng)安全措施、專項(xiàng)方案，并正式下發(fā)實(shí)施;使安全生產(chǎn)工作逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道。

二、　安全教育培訓(xùn)及安全宣傳教育工作開展情況

1、安全教育培訓(xùn)情況

項(xiàng)目部從國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工生產(chǎn)實(shí)際情況等多方面入手，積極編寫具有“針對(duì)性、實(shí)用性”的安全教育培訓(xùn)資料。通過三級(jí)安全教育、發(fā)放員工安全手冊(cè)等多種教育手段，全面提升員工安全意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)安全培訓(xùn)教育制度：加強(qiáng)對(duì)人員進(jìn)場(chǎng)的三級(jí)教育、疫情防控、臨電、消防等方面的培訓(xùn)教育工作。項(xiàng)目全年累計(jì)開展各類安全教育培訓(xùn)28場(chǎng)次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)446人次，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)全覆蓋，入場(chǎng)教育培訓(xùn)率達(dá)100%;真正做到了安全教育全員覆蓋。并根據(jù)本項(xiàng)目施工特點(diǎn)及對(duì)特種作業(yè)人員的需求。進(jìn)一步提升現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全意識(shí)，讓施工人員心里有底，明確作業(yè)環(huán)境、安全操作規(guī)程、項(xiàng)目部的各項(xiàng)規(guī)定及安全要求，公司及項(xiàng)目部的各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。

為落實(shí)全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)要求，緊緊圍繞“消除事故隱患，筑牢安全防線”這一主題，進(jìn)一步加強(qiáng)全員消防安全意識(shí)，增強(qiáng)全員在緊急情況下的應(yīng)變能力，自我防護(hù)能力，使每個(gè)人掌握一定的消防知識(shí)，學(xué)習(xí)有關(guān)消防知識(shí)和消防器材的使用方法，并掌握消防逃生技能及注意事項(xiàng)等，消除火災(zāi)隱患。檢驗(yàn)項(xiàng)目部《消防應(yīng)急救援預(yù)案》的可行性，各救援組在緊急情況下的到位及時(shí)性以及在救援過程中如何確保人員和設(shè)備的安全。6月份，項(xiàng)目開展2020年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)之消防安全知識(shí)培訓(xùn)及消防應(yīng)急演練活動(dòng)?；顒?dòng)特邀西安市高新區(qū)消防大隊(duì)專家房小峰工程師、業(yè)主代表、監(jiān)理代表及各施工班組參加。通過演練全體成員的安全意識(shí)有所提高，對(duì)消防安全常識(shí)有了進(jìn)一步了解。對(duì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力有所提高。

6月份，圍繞“消除事故隱患，筑牢安全防線”這一主題利用每月一次全面的隱患排查治理開展“回頭看”行動(dòng)；開展了人人參與的“安全隱患查找或者安全找茬活動(dòng)”；展開多次安全警示教育；召開安全警示會(huì)議播放視頻教育資料；給項(xiàng)目員工及一線作業(yè)人員發(fā)放宣傳警示教育宣傳品及防暑降溫物品；開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，宣傳安全法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)和自救互救方法等；每月進(jìn)行一次由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的安全月安全專項(xiàng)檢查；召開安全月總結(jié)會(huì)議，對(duì)安全月活動(dòng)中存在問題進(jìn)行分析匯總，分析當(dāng)前安全管理現(xiàn)場(chǎng)，存在的不足，部署下步管控計(jì)劃。

在全國消防日，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開展了一次消防演練。參加消防演練人員的安全防范意識(shí)和滅火能力有所增強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)施工人員對(duì)消防安全常識(shí)有了進(jìn)一步的了解，對(duì)抗火災(zāi)的應(yīng)變能力得到了提高。消防演練過程中，也鍛煉了各演練工作小組的組織能力、指揮能力和應(yīng)變能力。

2、安全宣傳教育情況

為了營造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)氛圍，項(xiàng)目部采取多種形式，通過懸掛安全生產(chǎn)條幅、微信群、QQ群等形式，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，使安全生產(chǎn)深入人心。

三、安全檢查及隱患排查治理情況

通過日常檢查、專項(xiàng)檢查、周檢、月度檢查、季度檢查等形式大力排查項(xiàng)目存在的安全隱患，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患下發(fā)整改通知單，指定整改責(zé)任人，限定整改時(shí)間，及時(shí)進(jìn)行整改復(fù)查，形成了閉環(huán)管理。目前，項(xiàng)目收到監(jiān)理下發(fā)整改通知單11份，收到質(zhì)監(jiān)站下發(fā)整改通知單5份，收到公司下發(fā)整改通知單3份，項(xiàng)目部下發(fā)整改通知單11份，以上整改通知均已整改到位完成閉合。

安全隱患的治理管控情況：項(xiàng)目高度重視隱患排查治理，每個(gè)月開展組織開展一次月度安全生產(chǎn)大檢查，由項(xiàng)目主管、安全總監(jiān)帶隊(duì)，工程部、物資設(shè)備部及相關(guān)部門參與，檢查后及時(shí)形成情況通報(bào)。安全員及現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達(dá)整改通知書，堅(jiān)持“誰存在事故隱患，誰負(fù)責(zé)監(jiān)控整改”的原則，由存在事故隱患的隊(duì)伍、部門組織整改，制定整改措施，整改責(zé)任人為施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人，落實(shí)整改期限，限期整改后安全部門進(jìn)行驗(yàn)收復(fù)查。共開展各類安全隱患排查29次，排查各類一般安全隱患107條，已經(jīng)全部整改到位。期間未發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，截止目前所有已發(fā)現(xiàn)隱患均已完成整改并回復(fù)了整改閉合報(bào)告，通過隱患排查治理工作，極大的遏制了各種事故的發(fā)生。

四、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)落實(shí)情況

（1）宣傳貫徹落實(shí)情況：按照上級(jí)文件精神，項(xiàng)目編制下發(fā)了《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，組織相關(guān)人員進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并作出了全面部署安排。成立了項(xiàng)目專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織全體職工簽訂了安全生產(chǎn)承若書，并在項(xiàng)目公告欄上進(jìn)行了公告。

（2）進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)體系，每月召開項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和項(xiàng)目安全生產(chǎn)例會(huì)，總結(jié)本月安全生產(chǎn)情況，分析下月安全生產(chǎn)形勢(shì)提前做出工作部署。

（3）責(zé)任清單建立和和隱患排查情況：建立了項(xiàng)目的措施清單，明確了責(zé)任部門，按照措施清單要求，各部門認(rèn)真從學(xué)習(xí)、制度、隱患排查等方案開展了各項(xiàng)工作，安全監(jiān)察部按照隱患排查治理階段要求全面展開隱患排查。

（4）每月召開一次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)專題會(huì)議及學(xué)習(xí)會(huì)，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，對(duì)項(xiàng)目、施工隊(duì)全體人員進(jìn)行安全宣傳教育。

五、具體控制目標(biāo)和下步工作思路主要有以下幾方面：

1、控制目標(biāo)：杜絕各種傷亡事故，特別是杜絕重傷、死亡和特大傷亡事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)“四無”，即無死亡、無重傷、無火災(zāi)、無爆炸。

2、抓緊完善各項(xiàng)安全管理制度，制定和修訂各類安全管理制度，完善安全管理制度體系，為施工安全管理提供有效的制度保障；

3、多運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開展安全警示教育，提高每個(gè)人的安全意識(shí)，不斷營造“珍視生命，關(guān)注安全”的輿論氛圍。

4、加大安全培訓(xùn)力度，尤其是針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作，崗位培訓(xùn)，特種作業(yè)人員的培訓(xùn)；

5、制定并落實(shí)獎(jiǎng)罰措施，獎(jiǎng)勵(lì)支持并執(zhí)行安全生產(chǎn)工作的作業(yè)人員；

6、開展趣味性安全教育，定期開展經(jīng)驗(yàn)交流。

7、抓好風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作，通過指導(dǎo)檢查要求項(xiàng)目從制定從技術(shù)、管理、應(yīng)急、制度等各個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研判并制定詳盡的安全管控措施，及時(shí)進(jìn)行公示告知，真正的用于指導(dǎo)施工安全生產(chǎn)工作；

8、以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為契機(jī)，努力提升項(xiàng)目管理水平。主要是通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣貫檢查力度，通過今年的學(xué)習(xí)宣貫、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理，明年的集中攻堅(jiān)以及后年的鞏固提升四個(gè)階段，全面增強(qiáng)全員的安全意識(shí)，提升項(xiàng)目的整體安全管控水平，確保求取得實(shí)效。

第2篇

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打主基調(diào)，聚焦公司安全生產(chǎn)生命線，以夯實(shí)變電運(yùn)維專業(yè)基礎(chǔ)為主線，強(qiáng)化兩票三制度執(zhí)行，深化設(shè)備主人制落實(shí)，嚴(yán)肅變電五通標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，強(qiáng)化技術(shù)技能培訓(xùn)，嚴(yán)明細(xì)實(shí)作風(fēng)，精心操作、精細(xì)運(yùn)維、精益管理，提升設(shè)備運(yùn)維專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平，促進(jìn)電網(wǎng)設(shè)備更加健康的運(yùn)行。

二、工作目標(biāo)及指標(biāo)

（一）工作目標(biāo)

“三杜絕、四防范”，嚴(yán)格防范五級(jí)信息系統(tǒng)事件和重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，嚴(yán)格防范較大火災(zāi)事故和本單位負(fù)同等及以上責(zé)任的較大交通事故，嚴(yán)格防范惡性誤操作事故，嚴(yán)格防范其他對(duì)公司和社會(huì)造成重大影響的事故（事件），確保公司安全生產(chǎn)始終可控、能控、在控。

（二）主要指標(biāo)

降低110千伏及以上變電設(shè)備故障停運(yùn)率，小于**次/百臺(tái)；提升變電站精益化覆蓋率，220kV及以上變電站達(dá)到**%，110千伏變電站達(dá)到**%；消防隱患治理率達(dá)到***%；消防人員取證率達(dá)到**%；變電站消防驗(yàn)收備案率達(dá)到***%；防誤閉鎖三率（達(dá)到100%；兩票合格率達(dá)到***%；標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理系統(tǒng)應(yīng)用率達(dá)到1***%；pms臺(tái)賬及系統(tǒng)錄入合格率達(dá)到***%，缺陷隱患消缺率提升**%；嚴(yán)防誤操作事件。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

1.工作領(lǐng)導(dǎo)小組

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職責(zé)分工：全面負(fù)責(zé)活動(dòng)開展的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重大問題。

2.工作實(shí)施小組

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職責(zé)分工：落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦、分解落實(shí)計(jì)劃、監(jiān)督檢查等工作，逐條逐項(xiàng)的落實(shí)好相關(guān)工作，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作完成情況進(jìn)行定期檢查，并對(duì)檢查問題進(jìn)行逐項(xiàng)落實(shí)整改，定期組織開展相關(guān)內(nèi)容完成情況總結(jié)分析會(huì)議。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決方案實(shí)施過程中的各類問題，確保任務(wù)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)按時(shí)完成并定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)活動(dòng)開展情況。

四、工作措施

（一）強(qiáng)化兩票三制，提升崗位安全履職能力

1.強(qiáng)化崗位安全責(zé)任。一是，目前運(yùn)維專責(zé)、班組長、主值、副值等崗位責(zé)任在日常運(yùn)行維護(hù)過程中交叉重疊，崗位責(zé)任清單照單履職的規(guī)范性、主動(dòng)性還不足，造成基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。需進(jìn)一步明確各級(jí)運(yùn)維人員崗位職責(zé)及安全職責(zé)，分解細(xì)化任務(wù)、逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，做好“兩單一表”梳理完善工作（崗位責(zé)任清單、安全責(zé)任清單、兩單履職表），優(yōu)化履職流程，每月開展一次履職評(píng)價(jià)并將結(jié)果納入績(jī)效考核，做到責(zé)任下沉、管理下沉、資源下沉，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)匹配，強(qiáng)化崗位及安全責(zé)任考試并納入提崗條件，提升履職能力，確保全員照單履責(zé)。（責(zé)任單位：****中心，完成時(shí)間****）二是二是落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好安全責(zé)任清單執(zhí)行監(jiān)督，始終堅(jiān)持“業(yè)務(wù)+安全”并行管理，提高員工安全履職意識(shí)。每月定期組織各級(jí)人員進(jìn)行安全責(zé)任清單內(nèi)容考試，逐步增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)決扼殺習(xí)慣性違章、經(jīng)驗(yàn)主義、“差不多”等現(xiàn)象，每月將對(duì)考試結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。（責(zé)任單位：****，完成時(shí)間：****）

2. 嚴(yán)格工作票管理。一是組織開展典型工作票修訂，明確票面填寫規(guī)范，安全措施以及簽字手續(xù)。（責(zé)任單位：****，完成時(shí)間****）二是統(tǒng)一工作票辦票原則，制定辦理工作票許可流程表，明確各類工作票許可流程以及填寫規(guī)范，做好工作票審核、許可流程。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)勘察、四措一案審核、開工手續(xù)辦理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行明確。（責(zé)任單位：****，完成時(shí)間****）三是強(qiáng)化安全措施票的審核執(zhí)行，加強(qiáng)各類作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警預(yù)控、隔離措施及一二次安全措施檢查核對(duì)，嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)維和檢修人員雙檢查、雙簽字制度，確保安全措施布置到位、拆除徹底，嚴(yán)防一二次設(shè)備感應(yīng)電、反送電。（責(zé)任單位：****、****，完成時(shí)間****）

3.做好運(yùn)行規(guī)程、操作票管理。按照“定期修訂+動(dòng)態(tài)修訂”原則，一是在1-3月份前完成35千伏及以上變電站運(yùn)行規(guī)程及典票定期修訂，并經(jīng)班組-中心-運(yùn)檢部運(yùn)維管理人員審核后執(zhí)行（責(zé)任單位：****，完成時(shí)間：****）。二是對(duì)于變電站內(nèi)存在設(shè)備新投、改造、換型等情況，應(yīng)在設(shè)備投運(yùn)前1周完成動(dòng)態(tài)修訂，并經(jīng)班組-中心-運(yùn)檢部運(yùn)維管理人員審核后執(zhí)行。結(jié)合變電站實(shí)際情況，將主變固定滅火裝置、中性點(diǎn)隔直裝置、SVG裝置等設(shè)備系統(tǒng)的操作內(nèi)容完善到運(yùn)規(guī)及典型操作票中，尤其是變壓器停、送電操作時(shí)，固定滅火裝置要嚴(yán)格執(zhí)行“先退先投”的操作原則。（責(zé)任單位：****）

4.規(guī)范交接班、定期切換及巡檢管理。一是編制完善交接班標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書及運(yùn)維日志，規(guī)范簽字確認(rèn)流程，切實(shí)做好系統(tǒng)運(yùn)行方式、缺陷、異常、故障處置及兩票執(zhí)行等有效交接。各個(gè)運(yùn)維班應(yīng)執(zhí)行相同的交接班制度，規(guī)范交接班管理。（責(zé)任單位：****，完成時(shí)間：****）二是在****月份前修訂完善變電站定期切換試驗(yàn)實(shí)施細(xì)則及事故應(yīng)急預(yù)案修訂，根據(jù)定期切換周期要求，制定定期切換月度計(jì)劃，嚴(yán)格切換操作票執(zhí)行，加強(qiáng)主變強(qiáng)油風(fēng)冷、UPS系統(tǒng)、直流系統(tǒng)、高頻通道對(duì)試等工作管控，每月將對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行通報(bào)考核。（責(zé)任單位：****，完成時(shí)間：****月）三是嚴(yán)格按照變電運(yùn)維管理規(guī)定，結(jié)合年、月度停電檢修計(jì)劃，合理制定設(shè)備巡視計(jì)劃，220千伏變電站每月執(zhí)行例行巡視?次、全面巡視?次、熄燈巡視?次，110千伏及以下每月執(zhí)行例行巡視?次、全面巡視?次、熄燈巡視?次，并使用標(biāo)準(zhǔn)化移動(dòng)作業(yè)終端，確保巡視精準(zhǔn)高效。每月將對(duì)巡視計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行通報(bào)并納入績(jī)效考核。（責(zé)任單位：****，完成時(shí)間：****）

5.加大履職監(jiān)督力度。嚴(yán)格落實(shí)《國網(wǎng)****公司各級(jí)運(yùn)檢管理人員現(xiàn)場(chǎng)履職責(zé)任指導(dǎo)意見（試行）》文件要求，以作業(yè)觀察、監(jiān)督巡視、監(jiān)督檢查及監(jiān)督監(jiān)護(hù)形式，做好運(yùn)維工作全面、全員、全方位、全過程的管理，提升各級(jí)運(yùn)維管理人員對(duì)一線班組、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的掌控能力，確保秩序穩(wěn)定、管理嚴(yán)謹(jǐn)。分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)每月到現(xiàn)場(chǎng)?次，每次發(fā)現(xiàn)問題不少于?項(xiàng)，運(yùn)維檢修部管理人員每月到現(xiàn)場(chǎng)不少于?次，每次發(fā)現(xiàn)問題不少于?項(xiàng)，專業(yè)管理人員每月到現(xiàn)場(chǎng)不少于?次，每次發(fā)現(xiàn)問題不少于?項(xiàng)。（責(zé)任單位：****、完成時(shí)間：****）

（二）強(qiáng)化設(shè)備主人制，提升運(yùn)維管理質(zhì)效

6.嚴(yán)格設(shè)備主人制責(zé)任落實(shí)。深化“運(yùn)行主人+檢修專員”設(shè)備主人ABC模式，強(qiáng)化運(yùn)維1主1副和檢修1專員設(shè)備管理流程。編制制定設(shè)備主人制度，明確設(shè)備主人履職范圍、管理流程、履職考評(píng)等內(nèi)容，強(qiáng)化運(yùn)維人員設(shè)備主人責(zé)任田意識(shí)，對(duì)自己責(zé)任范圍內(nèi)的設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)了如指掌，逐步提升運(yùn)維人員在一次、二次專業(yè)知識(shí)等方面寬度和廣度，加大設(shè)備主人話語權(quán)和檢修過程監(jiān)管權(quán)，做好設(shè)備主動(dòng)運(yùn)維與狀態(tài)管控，加強(qiáng)設(shè)備主人履職考評(píng)，突出目標(biāo)、問題、結(jié)果導(dǎo)向，著力提升運(yùn)行巡視、季節(jié)性運(yùn)維、交接驗(yàn)收等管理水平。（責(zé)任單位：****，完成時(shí)間：****）

7.規(guī)范季節(jié)性運(yùn)維。結(jié)合本地區(qū)氣候特點(diǎn)，修編完善設(shè)備運(yùn)維二十四節(jié)氣表，針對(duì)春季風(fēng)沙、夏季高溫、秋冬季雨雪等季節(jié)性氣候特點(diǎn)，重點(diǎn)做好迎峰度夏、迎峰過冬等季節(jié)性運(yùn)維方案編制落實(shí)，建立高溫、風(fēng)沙區(qū)域變電站臺(tái)賬，嚴(yán)格落實(shí)防外絕緣閃絡(luò)（冰、雪、雨、污閃）、防異物搭掛、防金具引線斷裂、三箱防塵、防小動(dòng)物等季節(jié)性反事故專項(xiàng)運(yùn)維措施，嚴(yán)防季節(jié)性事故發(fā)生。（責(zé)任單位：****，完成時(shí)間：****）

8.提升設(shè)備巡視質(zhì)量。一是嚴(yán)格變電運(yùn)維巡視計(jì)劃管理，根據(jù)《變電五項(xiàng)通用管理規(guī)定》要求，做好“年、月、周、日”計(jì)劃管控，每日對(duì)巡視計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行反饋，每周五結(jié)合周計(jì)劃對(duì)巡視計(jì)劃進(jìn)行上報(bào)，每月對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行通報(bào)考核，切實(shí)加強(qiáng)巡視計(jì)劃合理管控。（責(zé)任單位：****完成時(shí)間：****）二是組建公司各級(jí)變電專家隊(duì)伍，開展“運(yùn)維、檢修、保護(hù)、廠家”四方聯(lián)合專業(yè)巡視，實(shí)現(xiàn)220千伏變電站及重要樞紐變電站專業(yè)巡檢（含廠家）年度不少于?次，剩余變電站三方聯(lián)合巡檢，切實(shí)發(fā)現(xiàn)問題。（責(zé)任單位：****，完成時(shí)間：****）三是結(jié)合電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、重要保電時(shí)段、極端惡劣天氣等實(shí)際，修訂完善特殊巡視內(nèi)容，加強(qiáng)紅外、SF6檢漏、鐵芯夾件測(cè)試等手段，提升發(fā)現(xiàn)缺陷隱患能力。（責(zé)任單位：****，完成時(shí)間：****）四是加強(qiáng)設(shè)備紅外測(cè)溫工作管控，在2個(gè)全面巡視周期內(nèi)，逐步完善110千伏及以上變電站紅外圖庫建立，按照設(shè)備命名規(guī)范要求，將圖片上傳至PNS2.0系統(tǒng)。（責(zé)任單位：****，完成時(shí)間：****）五是加強(qiáng)高空巡視管理。做好220千伏變電設(shè)備高清攝像頭項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，利用“****”相結(jié)合原則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置高空隱患。（責(zé)任單位：****）

9.規(guī)范巡檢機(jī)器人巡視管理。應(yīng)用好220千伏??變智能巡檢機(jī)器人以及后續(xù)租賃機(jī)器人的應(yīng)用。按照“人工+機(jī)器”相結(jié)合的原則，完善設(shè)備例行巡視、特殊巡視計(jì)劃，充分發(fā)揮機(jī)器人應(yīng)用效率，機(jī)器人原則上不少于1次/天開展巡視，杜絕機(jī)器人“配而不巡、巡而不夠”現(xiàn)象，對(duì)巡視結(jié)果與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，提升發(fā)現(xiàn)缺陷隱患能力，減輕人工巡視壓力。通知修編智能巡檢機(jī)器人應(yīng)用培訓(xùn)及維護(hù)記錄手冊(cè)。（責(zé)任單位：****）

（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)防控，提升電網(wǎng)設(shè)備安全能力

10.做好設(shè)備重要性等級(jí)管理。開展110千伏及以上“站點(diǎn)、間隔、設(shè)備”“狀態(tài)+風(fēng)險(xiǎn)”評(píng)價(jià)，建立“一站一冊(cè)”風(fēng)險(xiǎn)檔案，分別對(duì)一、二次設(shè)備狀態(tài)及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)級(jí)，明確風(fēng)險(xiǎn)防控等級(jí)清單明細(xì)，實(shí)行分壓分層分級(jí)管控，制定差異化運(yùn)維保障策略，科學(xué)指導(dǎo)預(yù)警管控、運(yùn)維檢修及技改大修等工作，實(shí)現(xiàn)設(shè)備質(zhì)量安全雙提升。（責(zé)任單位：****）

11.強(qiáng)化電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)。電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警單是由調(diào)度根據(jù)檢修計(jì)劃，一般提前一周下發(fā)，由運(yùn)檢部門執(zhí)行落實(shí)，而調(diào)度下發(fā)前運(yùn)檢人員并不清楚電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，造成在電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施制定、人員到位安排等方面分析辨識(shí)不足，以至于在停電操作、檢修作業(yè)期間存在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控不到位的情況。密切關(guān)注電網(wǎng)N-1檢修方式、特殊運(yùn)行方式、保電、重過載等電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，加強(qiáng)與調(diào)控信息溝通，按照“分級(jí)預(yù)警、分層管控”要求，進(jìn)一步規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、預(yù)警、控制、評(píng)價(jià)等各環(huán)節(jié)工作，推動(dòng)各層級(jí)各專業(yè)從前端（一線班組）落實(shí)管控措施，明確管控重點(diǎn)，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)工作。（責(zé)任單位：****）

12.防范人身事故。嚴(yán)格落實(shí)安規(guī)、運(yùn)規(guī)、調(diào)規(guī)、“兩票三制”、“十不干”、“十條禁令”等文件要求，制定修編各類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“入場(chǎng)許可手續(xù)卡”，嚴(yán)格按照許可卡步驟對(duì)工作人員（外委人員）、工作票、到崗到位人員、四措一案等進(jìn)行逐步審查，切實(shí)發(fā)揮變電運(yùn)行人員“鐵面包公”精神，堅(jiān)決杜絕無票錯(cuò)票、到崗到位人員應(yīng)到未到、四措一案未按要求審核等作業(yè)，只有在運(yùn)行人員在驗(yàn)明“入場(chǎng)許可手續(xù)”符合要求并留存后方可進(jìn)站作業(yè)。（責(zé)任單位：****）

13.防范誤操作事故。做好防誤閉鎖裝置管理，全面做好防誤閉鎖裝置維護(hù)業(yè)務(wù)外委，嚴(yán)抓防誤裝置缺陷隱患排查治理成效，每月對(duì)防誤閉鎖缺陷及消缺情況進(jìn)行上報(bào)，防誤閉鎖缺陷要按照危機(jī)缺陷進(jìn)行對(duì)待，同時(shí)規(guī)范解鎖鑰匙審批流程，實(shí)現(xiàn)防誤閉鎖“三率”100%（安裝率、投運(yùn)率、完好率）。切實(shí)加強(qiáng)防誤操作培訓(xùn)及賬號(hào)管理，使運(yùn)維人員熟練掌握防誤裝置管理規(guī)定和結(jié)構(gòu)原理，切實(shí)做到“四懂三會(huì)”（懂原理、懂性能、懂結(jié)構(gòu)和操作程序；會(huì)熟練操作、會(huì)處缺、會(huì)維護(hù)），同步對(duì)各變電站防誤閉鎖使用人員及賬號(hào)權(quán)限進(jìn)行修改。（責(zé)任單位：****）

（四）強(qiáng)化缺陷隱患治理，提升設(shè)備本質(zhì)安全水平

14.規(guī)范設(shè)備缺陷管理。每月定期組織學(xué)習(xí)一次設(shè)備、二次設(shè)備、輔助設(shè)備缺陷標(biāo)準(zhǔn)庫內(nèi)容，明確缺陷分類、定性及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，充分應(yīng)用移動(dòng)作業(yè)終端變電運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)主輔設(shè)備生產(chǎn)、基建缺陷全部線上管理，嚴(yán)抓缺陷上報(bào)質(zhì)量數(shù)量，缺陷描述應(yīng)清晰明確，且附有相應(yīng)照片，嚴(yán)格按照由班員-班組長-運(yùn)維中心-運(yùn)檢部-變電檢修中心的缺陷上報(bào)流程進(jìn)行上報(bào)，強(qiáng)化缺陷過程跟蹤分析，嚴(yán)重缺陷在一個(gè)檢修周期內(nèi)運(yùn)維人員應(yīng)加強(qiáng)跟蹤，在一個(gè)檢修周期內(nèi)未消缺，由檢修人員每日上報(bào)缺陷跟蹤情況及防范措施，做到設(shè)備缺陷“日管控、周分析、月總結(jié)”，每月進(jìn)行缺陷分析會(huì)，將發(fā)現(xiàn)率和消缺率進(jìn)行通報(bào)并績(jī)效考核。（責(zé)任單位：****）

15.防范信息安全事故。編制變電站信息網(wǎng)絡(luò)防護(hù)工作方案，強(qiáng)化站端網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警管控，推進(jìn)變電站網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)裝置安裝調(diào)試工作，確保202?年35千伏及以上變電站安裝應(yīng)用率達(dá)***%，嚴(yán)防違規(guī)外聯(lián)和信息外漏，全面提升網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力。（責(zé)任單位：****）

16.抓好變電運(yùn)維專項(xiàng)隱患六治理，重點(diǎn)做好防風(fēng)害異物故障治理，每月結(jié)合巡視計(jì)劃及天氣狀況，做好變電站范圍500米的異物清理工作；做好防站用交直流故障治理，對(duì)交直流系統(tǒng)配置圖、級(jí)差配置等基礎(chǔ)資料進(jìn)行完善，同步做好交直流系統(tǒng)的定期切換及運(yùn)行方式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)；做好防三箱受潮故障治理，結(jié)合今年三箱治理項(xiàng)目的推進(jìn)切實(shí)加強(qiáng)三箱密封的維護(hù)工作，定期對(duì)密封情況進(jìn)行檢查、清理并采取密封措施；做好防設(shè)備外絕緣閃落治理（污閃、冰閃、雨閃等），結(jié)合停電檢修計(jì)劃對(duì)設(shè)備外絕緣進(jìn)行擦拭清掃，牢固樹立“封停必掃”的理念，并根據(jù)外絕緣運(yùn)行情況，進(jìn)行評(píng)估，不符合要求的及時(shí)噴涂防污閃漆；做好防五防裝置故障治理，實(shí)現(xiàn)防誤閉鎖“三率”100%；切實(shí)做好防隔離開關(guān)合閘不到位治理，利用望遠(yuǎn)鏡，照相機(jī)等對(duì)刀閘分合閘情況進(jìn)行確認(rèn)，同步編制隔離開關(guān)分合閘檢查卡，明確各類型刀閘分合閘檢查要點(diǎn)及注意事項(xiàng)，不斷提升設(shè)備健康水平。（責(zé)任單位：****）。

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（五）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，提升現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)可控能力。

17.強(qiáng)化操作計(jì)劃管理。結(jié)合年、月度停電檢修計(jì)劃，操作中牢固樹立“七分準(zhǔn)備、三分工作”理念，逐條明確倒閘操作人員和現(xiàn)場(chǎng)到位人員，按照“月準(zhǔn)備、周修訂”的原則，每周提前就倒閘操作人員、現(xiàn)場(chǎng)到位人員以及操作準(zhǔn)備情況進(jìn)行上報(bào)，無特殊原因不得隨意變更，提前開展倒閘操作過程中存在的人身、電網(wǎng)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，提前編審倒閘操作風(fēng)險(xiǎn)交底卡，在正式操作前結(jié)合班前會(huì)進(jìn)行安全交底，宣讀風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及管控措施，確保每一名操作人員確已知曉并完成簽字手續(xù)后，方可開展倒閘操作。（責(zé)任單位：****）

18.抓好設(shè)備巡視標(biāo)準(zhǔn)化。一是深化“一板六卡”、變電“五通”應(yīng)用，推廣變電巡視移動(dòng)終端應(yīng)用，逐步推進(jìn)“持作業(yè)卡巡視”向“移動(dòng)終端巡視”轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)2020年5月底前基本實(shí)現(xiàn)無紙化巡視。二是在4底前，結(jié)合變電站設(shè)備實(shí)際，將一二次設(shè)備巡視要點(diǎn)巡視要點(diǎn)完善更新到標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理系統(tǒng)巡視卡中，不斷提升運(yùn)維巡視質(zhì)量。三是加強(qiáng)變電巡視移動(dòng)作業(yè)質(zhì)量管控，將班組應(yīng)用率、變電站應(yīng)用率、巡視任務(wù)完成率、巡視卡維護(hù)率、標(biāo)準(zhǔn)卡維護(hù)率、缺陷錄入率、巡視信息錄入規(guī)范性、設(shè)備巡視時(shí)長合理性、缺陷質(zhì)量數(shù)量等納入月度通報(bào)，加大獎(jiǎng)懲力度，并在月度考核中兌現(xiàn)。（責(zé)任單位：****）

22.強(qiáng)化操作程序化。一是嚴(yán)格執(zhí)行公司到崗到位管理辦法，分層分級(jí)做好倒閘操作的全過程履職監(jiān)督管控，倒閘操作時(shí)優(yōu)先采取遙控操作。二是嚴(yán)格執(zhí)行“一停、二看、三想、四做、五檢查”操作要求，嚴(yán)格落實(shí)二次倒閘操作票管理，嚴(yán)防繼電保護(hù)防三誤。三是操作前再次檢查操作票三級(jí)審核及作設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)缺陷隱患，操作中遠(yuǎn)離正在執(zhí)行分、合閘指令的開關(guān)類設(shè)備（斷路器、隔離開關(guān)）、操作后做好設(shè)備（壓板）狀態(tài)位置檢查。（責(zé)任單位：****）

23.嚴(yán)抓現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。一是嚴(yán)格執(zhí)行停電、驗(yàn)電、接地作業(yè)次序，接地前必須驗(yàn)電，若現(xiàn)場(chǎng)條件允許，必須采取間隔驗(yàn)電+直接驗(yàn)電雙重方式，嚴(yán)防發(fā)生設(shè)備反送電傷人事故。二是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析，做好大型現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)范圍內(nèi)硬質(zhì)隔離措施，將臨近帶電區(qū)域等危險(xiǎn)點(diǎn)備案在工作票中并告知工作負(fù)責(zé)人，明確控制措施及安全注意事項(xiàng)。三是配合做好一二次安全措施檢查核對(duì)，尤其是停電后開工前和完工后送電前，要執(zhí)行運(yùn)維和檢修人員雙檢查、雙簽字制度，確保安全措施布置、恢復(fù)到位。（責(zé)任單位：****）

24.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化變電站建設(shè)。按照《國網(wǎng)****公司變電站標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》工作要求，在220千伏****變深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化窗口變電站建設(shè)。從安全管理、運(yùn)維管理、設(shè)備管理、培訓(xùn)管理、資料管理五個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，同步做好班組建設(shè)及文明生產(chǎn)等工作整治，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化變電站建設(shè)。（責(zé)任單位：****）

25.推進(jìn)紅旗運(yùn)維班達(dá)標(biāo)建設(shè)。加快推進(jìn)紅旗運(yùn)維班組建設(shè)，重點(diǎn)做好“基礎(chǔ)設(shè)施+基礎(chǔ)管理”雙提升工作，有序220千伏****運(yùn)維班示范建設(shè)，在4月前制定紅旗運(yùn)維班組建設(shè)計(jì)劃，每月推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度，確保202？年紅旗運(yùn)維班達(dá)標(biāo)率不低于？個(gè)，2021年不低于？個(gè)，202？年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。以嚴(yán)要求提升隊(duì)伍建設(shè)水平。（責(zé)任單位：變****）

（六）強(qiáng)化細(xì)實(shí)要求，提升變電運(yùn)維基礎(chǔ)管理

26.嚴(yán)抓變電精益化查評(píng)治理。按照“全面覆蓋、專業(yè)評(píng)價(jià)、精益管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、整改閉環(huán)”的原則，深入分析歷年精益化查評(píng)中存在的設(shè)備問題和管理短板，在？月前優(yōu)化精益化查評(píng)工作方案，并組建精益化檢查專家團(tuán)隊(duì)，制定自評(píng)計(jì)劃，對(duì)照評(píng)價(jià)細(xì)則，提前推進(jìn)，確保在？月底前完成自評(píng)任務(wù)，后續(xù)結(jié)合停電檢修計(jì)劃持續(xù)整改，每月對(duì)評(píng)價(jià)進(jìn)度及整改情況進(jìn)行通報(bào)。202？年110千伏及以上變電站精益化自評(píng)率達(dá)****%、35千伏變電站自評(píng)率不少于****%，精益化問題整改率達(dá)****%，實(shí)現(xiàn)220千伏變電站精益化達(dá)標(biāo)率****%的目標(biāo)，以高標(biāo)準(zhǔn)提升設(shè)備管理水平。（****）

27.規(guī)范系統(tǒng)記錄管理。組織學(xué)習(xí)《202？年變電設(shè)備數(shù)據(jù)治理實(shí)施細(xì)則》，將PMS數(shù)據(jù)治理納入常態(tài)化日常工作，同時(shí)再次明確收發(fā)信、防小動(dòng)物、紅外測(cè)溫等？大類？？小類運(yùn)行維護(hù)記錄錄入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范紙質(zhì)版記錄管理，剔除不必要的記錄，規(guī)范記錄填寫。（責(zé)任單位：****）

28.加強(qiáng)運(yùn)維裝備管控。目前各運(yùn)維班裝備基本配置到位，但裝備的維護(hù)、保管仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，將嚴(yán)格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司運(yùn)檢裝備配置使用管理規(guī)定》文件要求，加強(qiáng)裝備進(jìn)定期檢查、檢驗(yàn)、使用、保管、維護(hù)、報(bào)廢等日常管理工作。（責(zé)任單位：****）

29.做好應(yīng)急處置保障。全面梳理各變電站保險(xiǎn)類備品的各種型號(hào)、數(shù)量，對(duì)缺少的備品備件進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充，并做好臺(tái)賬。?月份前完善特殊天氣、自然災(zāi)害、設(shè)備設(shè)施損壞等運(yùn)檢專業(yè)應(yīng)急預(yù)案修編，優(yōu)化應(yīng)急演練流程，強(qiáng)化反事故措施落實(shí)，提升人員應(yīng)急處置能力及反事故演習(xí)質(zhì)量，同時(shí)積極和地區(qū)消防支隊(duì)進(jìn)行溝通，舉辦一次消防應(yīng)急處置聯(lián)合預(yù)演。（****）

（七）強(qiáng)化技術(shù)技能硬核，提升運(yùn)維隊(duì)伍素質(zhì)能力

30.狠抓基礎(chǔ)教育培訓(xùn)。抓好“專業(yè)技能+業(yè)務(wù)流程”雙維度培訓(xùn)，拓寬變電運(yùn)維業(yè)務(wù)范圍，做好分層分級(jí)分類專題培訓(xùn)，重點(diǎn)要突出變電運(yùn)維人員“六個(gè)能力”達(dá)標(biāo)培訓(xùn)學(xué)習(xí)（設(shè)備巡視能力、倒閘操作能力、運(yùn)行監(jiān)控能力、檢測(cè)維護(hù)能力、事故處置能力、消防管理能力），合理科學(xué)的制定相對(duì)應(yīng)培訓(xùn)計(jì)劃，通過月度技能考試、季度賽等方式進(jìn)行，著力提升運(yùn)維人員技能水平。（責(zé)任單位：****）

31.強(qiáng)化崗位練兵。一是結(jié)合工作實(shí)際，每月有針對(duì)性抽取??%的年度、月度計(jì)劃檢修作為現(xiàn)場(chǎng)技能培訓(xùn)平臺(tái)，使青年職工在學(xué)中干、干中學(xué)，穩(wěn)步提升運(yùn)檢人員基本功。通過現(xiàn)場(chǎng)“師帶徒”方式，實(shí)行“一對(duì)一”、“多對(duì)一”的指導(dǎo)，共同提高新老員工理論水平和實(shí)操技能。（責(zé)任單位：****）

32.加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律整頓。提高政治站位，明確運(yùn)維工作是黨風(fēng)政風(fēng)的具體表現(xiàn)，是運(yùn)維人員精神面貌、工作水平、服務(wù)質(zhì)量的外在表現(xiàn)，切實(shí)做好35千伏變電站綜合治理，全面提升站容站貌，做好設(shè)備運(yùn)維管理的“吹哨人”，努力打造一支技能精益、作風(fēng)優(yōu)良、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)碾娏Π踩l(wèi)士隊(duì)伍。（責(zé)任單位：****）

五、工作要求

（一）高度重視，周密組織。

各部門要高度重視本次設(shè)備運(yùn)維管理提升年活動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立各部門主要負(fù)責(zé)人要親自督辦，周密部署實(shí)施方案中的每一項(xiàng)工作任務(wù)，明確每一項(xiàng)內(nèi)容的責(zé)任人和工作具體措施。

（二）強(qiáng)化落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

各部門要逐條對(duì)細(xì)化的工作要求進(jìn)行再細(xì)化，分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，制定重點(diǎn)各自的工作任務(wù)清單，明確工作負(fù)責(zé)人、計(jì)劃完成時(shí)間，按周督辦工作進(jìn)度，每月****日前開月度會(huì)議進(jìn)行專題推進(jìn)，確保設(shè)備運(yùn)維管理提升年活動(dòng)取得實(shí)效。

（三）強(qiáng)化督查，考核通報(bào)。

公司將對(duì)本活動(dòng)的實(shí)施情況進(jìn)行全過程監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)方案落實(shí)不到位、不及時(shí)不得力的部門進(jìn)行通報(bào)考核。

（四）總結(jié)提煉，促進(jìn)提升。

第3篇

關(guān)鍵詞沙化土地；林業(yè)病蟲害；綜合防治；措施；建設(shè)

中圖分類號(hào)S763文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739（2011）11-0205-03

ControlMeasuresandControlSystemConstructionofForestDiseaseandPestinDesertificationSoil

ZHANG Yong-jun 1,2

（1 Foreign Capital Project Management Center of Science and Technology Bureau in Yanchi County in Ningxia Hui Autonomous Region, Yanchi Ningxia 751500； 2 Poverty Alleviation and Environmental Rehabilitation Center in Ningxia）

AbstractTypes and characteristics of disease and pest in Ningxia area were introduced. Through implement of harmful organisms syntheses manage ways such as forest，physical and chemical measures，etc，from the whole viewpoints of forest ecosystems，base on the relationship of harmful organisms and environment，control system of disease and pest was constructed，and the role of natural factor control played fully in forest ecological system, so as to control the occurrence of forest harmful organisms under allowing level. It realized double-win in forest production and ecological protection，and pushed significant economic benefits.

Key wordsdesertification soil；forestry harmful organisms；syntheses control；measures；construction

寧夏回族自治區(qū)地處黃河中上游，自然條件惡劣，干旱、沙塵暴、霜凍等自然災(zāi)害頻繁，水土流失嚴(yán)重。近年來，全區(qū)各地降水普遍減少，持續(xù)干旱，導(dǎo)致林木生長不良，樹勢(shì)衰減。大面積的人工林生態(tài)系統(tǒng)普遍存在樹種單一、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、地力衰退、穩(wěn)定性差、抗病蟲災(zāi)害能力低下，引發(fā)次期性的天牛、吉丁蟲侵入危害，誘發(fā)寄主主導(dǎo)型病害侵染林木。由于冬季氣溫升高，導(dǎo)致害蟲越冬死亡率降低、越冬基數(shù)變大、發(fā)育進(jìn)度加快、危害期提前。

1寧夏沙地主要造林樹種的病蟲鼠害種類

寧夏是我國林業(yè)有害生物多發(fā)?。▍^(qū)）份之一。2004年國家林業(yè)局首次林業(yè)危險(xiǎn)性有害生物名單，其中寧夏就有79種，每年平均發(fā)生森林病蟲害30萬hm2，約占有林地面積的20％?？稍斐蔀?zāi)害的林業(yè)有害生物種類就有25種，主要有森林鼠害、木蠹蛾、楊樹天牛、楊樹食葉害蟲及經(jīng)濟(jì)林病蟲害等。根據(jù)寧夏沙地多年調(diào)查和病蟲害綜合防治實(shí)踐，寧夏沙地主要樹種及病蟲害發(fā)生種類見表1。

2寧夏地區(qū)病蟲害發(fā)生特征

2.1有害生物種類和發(fā)生面積成倍增長

20世紀(jì)80年代中期，能夠造成嚴(yán)重危害的林業(yè)有害生物種類每年只有光肩星天牛、黃斑星天牛、楊干蚧、槐花球蚧、青楊天牛、沙棗木虱、榆毒蛾、榆尺蠖、十斑吉丁蟲等10種。2003年以來新增加了9種，包括：臭椿溝框象、芳香木蠹蛾、棗大球蚧、灰斑古毒蛾、小木蠹蛾、榆木蠹蛾、春尺蠖、梨園蚧等。年均發(fā)生面積由80年代中期的3.67萬hm2上升至目前的33.33萬hm2。

2.2突發(fā)性林業(yè)有害生物危害日益突出

鹽池縣灰斑古毒蛾發(fā)生面積1.57萬hm2，蟲口密度為平均10頭/株，對(duì)干旱沙區(qū)生態(tài)林的榆樹、檸條、花棒、梭梭等造成嚴(yán)重威脅。平羅縣白蠟?zāi)倔级臧l(fā)生面積1 333.33 hm2，嚴(yán)重受災(zāi)面積200 hm2。

2.3重大林業(yè)有害生物入侵日益嚴(yán)重

2002年銀川市首次發(fā)現(xiàn)臭椿溝眶象，目前已發(fā)生4 000 hm2，主要蛀食臭椿樹的樹干、主根，對(duì)銀川和周邊城市綠化樹木已構(gòu)成嚴(yán)重威脅，已影響到臭椿林分生態(tài)效益的發(fā)揮。

3病蟲害綜合管理策略

病蟲害綜合管理是有害生物綜合管理（IPM）的策略，是從林業(yè)生態(tài)系整體觀點(diǎn)出發(fā)，根據(jù)有害生物和環(huán)境之間的相互關(guān)系，應(yīng)用林業(yè)、物理、生態(tài)和化學(xué)等措施，充分發(fā)揮林業(yè)生態(tài)中的自然控制因素作用，將林業(yè)有害生物控制在經(jīng)濟(jì)受害允許水平之下。只有在有害生物的危害會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失時(shí)才進(jìn)行防治。IPM非常重視包括抗性品種、栽培措施、生物天敵、化學(xué)藥劑等綜合防治技術(shù)的應(yīng)用，尤其是天敵等，對(duì)化學(xué)農(nóng)藥的施用則采取慎重的態(tài)度。IPM是系統(tǒng)管理的方法，重視種植者的參與、種植者素質(zhì)、決策能力的提高，以及相關(guān)政策的扶持。在具體做法上，提倡健身栽培，保護(hù)天敵，堅(jiān)持每2周進(jìn)行1次的田間生態(tài)調(diào)查分析，觀察樹木生長情況及病蟲、天敵、其他昆蟲種群動(dòng)態(tài)；以林分生態(tài)分析結(jié)果取代傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)閾值，最終自我決策。該策略的實(shí)施步驟分為緊密聯(lián)系的3個(gè)階段：預(yù)防、監(jiān)測(cè)和干預(yù)。它是以預(yù)防為主作前提，其目標(biāo)是有效減少或不使用農(nóng)藥化學(xué)品，以減少對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的污染，創(chuàng)造不利于有害生物發(fā)生而利于作物及有益生物生長繁殖的環(huán)境[1-3]。沙地林業(yè)病蟲害綜合管理（IPM），涉及以下幾個(gè)方面：一是有害生物治理，將其控制在經(jīng)濟(jì)受害允許的水平以下，而不是徹底消滅病蟲害。二是充分發(fā)揮自然控制因素的作用，盡可能使用非化學(xué)措施將病蟲總量保持在低水平。三是必須使用林業(yè)化學(xué)品時(shí)，所選擇的品種和使用的方法應(yīng)盡可能減少對(duì)有益生物、人類和生態(tài)環(huán)境的不良影響[4-5]。

4防治措施

4.1物理防治

一是捕殺，如剪蟲癭、摘砸卵塊、鋏鼠等。二是阻隔，如捆毒繩、上膠環(huán)、扎塑料布等阻隔害蟲上、下樹。三是誘殺。①潛所誘殺。苗圃病蟲管理過程中利用樹葉和菜葉設(shè)置潛所誘引地老虎等幼蟲，在樹干基部束扎稻草或麥桿誘引美國白蛾和松毛蟲等蛾類幼蟲，在害蟲越冬或化蛹時(shí)集中殺滅；②食物誘殺。將食物做成誘餌或毒餌，如在苗圃地中用糖醋液誘殺地老虎等夜蛾類成蟲；③燈光誘殺。用黑光燈、碘鎢燈、篝火和高壓滅蟲電網(wǎng)等誘殺各類害蟲的成蟲；④色板誘殺。果園中鱗翅目卷葉蛾科梨小食心蟲有趨向黃色的習(xí)性，故可以在林中設(shè)置黃色膠紙板誘捕剛羽化的成蟲。

4.2化學(xué)防治

一是化學(xué)藥劑防治。應(yīng)用有毒的化學(xué)物質(zhì)（總稱化學(xué)農(nóng)藥）來消滅病蟲害的方法。農(nóng)藥使用種類包括：①有機(jī)農(nóng)藥。又叫有機(jī)合成農(nóng)藥。主要是用有機(jī)合成原料如苯、醇、脂肪酸和有機(jī)胺等經(jīng)過人工加工合成。根據(jù)結(jié)構(gòu)組成不同，化學(xué)農(nóng)藥可以分為有機(jī)氯農(nóng)藥、有機(jī)磷農(nóng)藥和有機(jī)氮農(nóng)藥等，如西維因、殺蟲脒、托布津和多菌靈等。②無機(jī)農(nóng)藥。又叫礦物性農(nóng)藥，是用礦物原料經(jīng)加工制造的。主要成分有砷、氟、硫等化合物，如硫磺、波爾多液等。③植物性農(nóng)藥。以植物源成分制作而成的殺蟲劑，有效成分主要是生物堿（如煙草中的煙堿、百部中的百部堿等）和配糖體。植物性農(nóng)藥使用較為安全，對(duì)人畜無害或毒力很小，對(duì)植物沒有藥害。化學(xué)農(nóng)藥防治是寧夏進(jìn)行病蟲害防治的主要措施。寧夏防治森林病蟲害農(nóng)藥使用量、類型和使用概率統(tǒng)計(jì)見表2。二是非農(nóng)藥的化學(xué)控制方法。包括：采用苦參堿制劑來控制蘋果類的紅蜘蛛和春尺蠖；在樹干涂抹石灰漿防止病害侵入或害蟲產(chǎn)卵和生理性病害；在害蟲發(fā)生初期，結(jié)合黑光燈，采用糖醋混合液來吸引和誘捕蘋果、梨、桃類害蟲（夜蛾類）；噴灑石灰硫磺合劑硫酸銅、波爾多液防治病害。

4.3生物防治

生物防治包括：利用天敵昆蟲防治害蟲。如釋放川硬皮腫腿蜂和花絨堅(jiān)甲等寄生天牛幼蟲和卵防治蛀干害蟲光肩星天牛，用七星瓢蟲和草蛉防治蚜蟲等；利用細(xì)菌、真菌、病毒等微生物侵染害蟲，致使食葉害蟲春尺蠖死亡，如生產(chǎn)上大量應(yīng)用的蘇云金桿菌、核多角體病毒；利用微生物的代謝產(chǎn)物防治林木病蟲，如廣泛使用的制劑有多抗霉素、井岡霉素、阿維菌素等防治瘤大球蚧；利用招引鼠類天敵鼬科動(dòng)物、狐貍、貓頭鷹等防治鼠害。昆蟲信息素是昆蟲發(fā)育成熟后向體外釋放的有特殊氣味的化學(xué)物質(zhì)，主要用來吸引同種異性昆蟲前去。利用這一原理，在林間設(shè)置放有性信息素的誘捕器誘殺害蟲。如在生產(chǎn)上推廣應(yīng)用的有沙棘木蠹蛾信息素、芳香木蠹蛾信息素、白蠟?zāi)倔级晷畔⑺氐?。在人工合成的性引誘劑中加入農(nóng)藥進(jìn)行誘殺，已經(jīng)開發(fā)成功并進(jìn)行商業(yè)化生產(chǎn)的性誘劑有白楊透翅蛾、沙蒿木蠹蛾、沙棘木蠹蛾、沙柳木蠹蛾和檸條綠虎天牛等害蟲的性引誘劑。用微生物或其代謝產(chǎn)物制造的農(nóng)藥，有效成分是孢子或抗生素，如白僵菌、春雷霉素等。微生物農(nóng)藥的突出特點(diǎn)是使用安全，對(duì)人畜無害，而害蟲不會(huì)產(chǎn)生抗藥性。一是白僵菌。是一種蟲生真菌，因其侵染害蟲呈白色僵死狀，稱為白僵蟲。在生產(chǎn)上得到廣泛應(yīng)用。二是蘇云金桿菌（Bt）。是一種廣譜性細(xì)菌殺蟲劑，能防治超過100種害蟲，對(duì)鱗翅目害蟲特別有效，如尺蠖、天幕毛蟲等，對(duì)人畜安全，不傷害天敵，并且對(duì)植物無藥害。此外，還有滅幼脲類殺蟲劑。滅幼脲類殺蟲劑對(duì)鱗翅目幼蟲的殺蟲效率較高，防治的最佳時(shí)期是3齡以前的低齡幼蟲，具有殘效期長、不殺傷天敵等優(yōu)點(diǎn)。

5病蟲害防治體系建設(shè)

全區(qū)各市縣區(qū)均設(shè)立縣級(jí)森林病蟲害防治檢疫站，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)有害生防治的管理和實(shí)施。目前已建立較完善的病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。同時(shí)每個(gè)測(cè)報(bào)點(diǎn)均設(shè)數(shù)目不等的監(jiān)測(cè)點(diǎn)以保證實(shí)時(shí)對(duì)病蟲害發(fā)生動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)，為綜合防控提供數(shù)據(jù)支持，并由專業(yè)技術(shù)人員從事病蟲害綜合防治。

5.1農(nóng)藥管理

依據(jù)中華人民共和國農(nóng)藥管理?xiàng)l例，自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)助國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門做好該行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥登記，并負(fù)責(zé)該行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。市、縣（區(qū)）級(jí)人民政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)該行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。

5.2農(nóng)藥分配制度

項(xiàng)目辦統(tǒng)一采購農(nóng)藥，在項(xiàng)目區(qū)由自治區(qū)級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)負(fù)責(zé)監(jiān)督與管理農(nóng)藥；林農(nóng)在市場(chǎng)自購的農(nóng)藥，則應(yīng)對(duì)生產(chǎn)商、銷售公司根據(jù)國家和地方法規(guī)進(jìn)行經(jīng)營管理；按照“農(nóng)藥管理?xiàng)l例”進(jìn)行注冊(cè)，并符合安全、質(zhì)量控制條件和對(duì)環(huán)境及污染的控制條件；任何農(nóng)藥銷售商只有獲得許可證后才能經(jīng)營，而且只能銷售經(jīng)過注冊(cè)合同所生產(chǎn)的農(nóng)藥，劇毒和毒性大的農(nóng)藥不得生產(chǎn)、銷售用于食品生產(chǎn)；對(duì)農(nóng)藥殘留量超過農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)（特別是蔬菜、水果和糧食作物）已禁止在市場(chǎng)出售；農(nóng)藥產(chǎn)品包裝必須貼有標(biāo)簽或者附具說明書，應(yīng)當(dāng)注明農(nóng)藥名稱、企業(yè)名稱、產(chǎn)品批號(hào)和農(nóng)藥登記證號(hào)或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證號(hào)、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號(hào)或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件號(hào)以及農(nóng)藥的有效成分、含量、重量、產(chǎn)品性能、毒性、用途、使用技術(shù)、使用方法、生產(chǎn)日期、有效期和注意事項(xiàng)等；農(nóng)藥產(chǎn)品出廠前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過質(zhì)量檢驗(yàn)并附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。

能進(jìn)行農(nóng)藥經(jīng)營活動(dòng)的公司和單位的類型，一是供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營單位；二是植物保護(hù)站；三是土壤肥料站；四是農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)；五是森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)；六是農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)；七是國務(wù)院規(guī)定的其他經(jīng)營單位。經(jīng)營的農(nóng)藥屬于化學(xué)危險(xiǎn)物品的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理經(jīng)營許可證。

5.3農(nóng)藥使用措施

在掌握病蟲害的發(fā)生規(guī)律，運(yùn)用生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)并根據(jù)外界環(huán)境條件、藥劑的種類及劑型確定農(nóng)藥合理的使用措施。一是科學(xué)用藥。準(zhǔn)確識(shí)別病蟲害的種類，根據(jù)每種病蟲害的形態(tài)結(jié)構(gòu)、癥狀、生物學(xué)、生態(tài)學(xué)等特性，確定重點(diǎn)防治對(duì)象，選擇最經(jīng)濟(jì)有效的農(nóng)藥品種或劑型，選用的農(nóng)藥品種或劑型是安全、經(jīng)濟(jì)、有效的藥劑。二是適期用藥。在關(guān)鍵防治時(shí)期，依據(jù)防治指標(biāo)施藥，將病蟲害控制在造成經(jīng)濟(jì)損失之前。防治病害要掌握先保護(hù)后治療的原則，要在病害發(fā)生前噴灑防護(hù)劑，病害發(fā)生后，則要噴灑治療劑。防治蟲害掌握在低齡階段進(jìn)行。三是合理用藥。在保證防治效果的情況下，應(yīng)在有效濃度范圍內(nèi)，盡量使用低濃度藥品進(jìn)行防治，防治次數(shù)要根據(jù)藥劑的殘效期和病蟲害的發(fā)生程度來定。做到既能有效控制病蟲危害，又不產(chǎn)生藥害、污染環(huán)境。根據(jù)病蟲害發(fā)生期長短、發(fā)生量大小和藥劑持效期長短來確定施藥次數(shù)。四是適法施藥。不同劑型的農(nóng)藥，應(yīng)采用不同的施藥方法。一般乳劑、可濕性粉劑以噴霧和潑澆為主；粉劑以噴粉為主；顆粒劑以撒施或深層基施為主；內(nèi)吸性強(qiáng)的藥劑，采用噴粉、噴霧、潑澆、涂莖均可。不同作用機(jī)制的農(nóng)藥，也應(yīng)采取不同的施藥方法，以達(dá)到最高防效為目的。根據(jù)病害的發(fā)生部位、害蟲的活動(dòng)規(guī)律以及不同的農(nóng)藥劑型，選擇不同的施藥方法和施藥時(shí)間。五是安全用藥。按照國家農(nóng)藥管理規(guī)定，嚴(yán)格控制高毒農(nóng)藥使用范圍，堅(jiān)決禁用高殘留和有“三致”作用的農(nóng)藥，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)藥安全使用操作規(guī)程和作物安全間隔期的規(guī)定，切實(shí)做到安全用藥，避免環(huán)境污染，杜絕人畜中毒事故。

6建議

沙地林業(yè)食葉蟲害可能會(huì)在幾年或甚至幾十年沒有產(chǎn)生威脅的情況下突然暴發(fā)，在受到干旱、樹齡老、密集和人工林的其他管理問題影響的森林中尤其如此，并可能持續(xù)若干個(gè)樹木生長年度周期。樹木受到嚴(yán)重影響，失去大量活力和生產(chǎn)率，因其他害蟲、疾病和火災(zāi)而死亡的風(fēng)險(xiǎn)增加，這樣的結(jié)果，有可能嚴(yán)重影響沙區(qū)生態(tài)，重新形成大面積風(fēng)沙災(zāi)害。鑒于這些蟲害暴發(fā)嚴(yán)重，可能的最佳處理辦法是大面積空中噴灑生物農(nóng)藥，即噴灑蘇云金芽孢桿菌（Bt）或昆蟲生長抑制劑。這2種殺蟲劑都是選擇性殺蟲劑，僅僅殺死食葉蟲，而不殺死哺乳動(dòng)物、鳥類或多種掠食昆蟲。這些昆蟲的生命周期復(fù)雜，這意味著噴灑時(shí)間至關(guān)重要。如能獲得適當(dāng)?shù)膰姙⒃O(shè)備和生物殺蟲劑配方，則應(yīng)建立從下到上參與式病蟲害培訓(xùn)和輔導(dǎo)，以便施用這些配方。另外，有必要加強(qiáng)與民間組織或私營部門活動(dòng)者建立伙伴關(guān)系，支持執(zhí)法和監(jiān)測(cè)活動(dòng)，并考慮賦予社區(qū)居民權(quán)力，必要時(shí)在民間組織和政府人員的支持下，協(xié)助監(jiān)測(cè)農(nóng)藥管理。

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