發(fā)布時(shí)間：2023-03-13 11:18:12
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的政務(wù)信息交流材料樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】政務(wù)新媒體 語(yǔ)言應(yīng)用
【中圖分類(lèi)號(hào)】H08 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2015）27-0115-03
信息交流和傳播離不開(kāi)媒體這個(gè)工具。不管是什么樣的媒體，傳統(tǒng)的或是新生代的，語(yǔ)言都是不可或缺的。媒體內(nèi)容的傳播效果離不開(kāi)語(yǔ)言，語(yǔ)言還是社會(huì)文化的載體，由此語(yǔ)言成了社會(huì)文化環(huán)境的一大組成要素。語(yǔ)言有其特點(diǎn)，媒體語(yǔ)言也不例外，因?yàn)闀r(shí)代的更替、科技的進(jìn)步、媒體形式的不斷推陳出新，媒體語(yǔ)言展現(xiàn)了獨(dú)具一格的特點(diǎn)，比如語(yǔ)言風(fēng)格多種多樣，語(yǔ)言材料豐富多彩，使用媒體語(yǔ)言的人顯示出了前所未有的積極性，所有這些都極大地影響了社會(huì)的語(yǔ)言生活。
所謂新媒體，是繼傳統(tǒng)媒體之后蓬勃發(fā)展起來(lái)的媒體形態(tài)和傳播方式。傳統(tǒng)媒體有廣播、報(bào)刊、電視等。新媒體得力于數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動(dòng)技術(shù)，依靠無(wú)線通信網(wǎng)、有線網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)等渠道以及手機(jī)、數(shù)字電視機(jī)、電腦等終端，向新媒體使用者提供信息和娛樂(lè)內(nèi)容。
在政務(wù)中，傳統(tǒng)媒體在信息方面發(fā)揮了不可磨滅的作用，但光靠傳統(tǒng)媒體，媒體形式過(guò)于單一，不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)下新舊媒體交互使用時(shí)政民互動(dòng)的需要。由此，新媒體有助于大大提高政務(wù)信息傳播的效率，進(jìn)一步促進(jìn)政民對(duì)話和輿論引導(dǎo)。
一 現(xiàn)狀
新華網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)分析中心的《2014年全國(guó)政務(wù)新媒體發(fā)展研究報(bào)告》顯示，較之之前，2014年全國(guó)各級(jí)政務(wù)新媒體的內(nèi)容越來(lái)越多樣化，政務(wù)新媒體的活躍度持續(xù)提升，政務(wù)新媒體在各級(jí)政府部門(mén)權(quán)威信息、加強(qiáng)政民互動(dòng)、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、提升社會(huì)治理能力方面起到了重要作用。
二 特點(diǎn)
有了新媒體，政務(wù)信息傳播更廣泛，可以從國(guó)內(nèi)發(fā)展到國(guó)外，更具社會(huì)性，層次和內(nèi)容都更豐富。
有了新媒體，政務(wù)信息及時(shí)或?qū)崟r(shí)傳播成了易如反掌的事情，因而時(shí)效性更強(qiáng)。這在以往是不可想象的，那個(gè)時(shí)代技術(shù)手段不夠發(fā)達(dá)，廣播、電視等大多采用錄播手段。在使用新媒體的情況下，信息傳播和接收之間幾乎是共時(shí)的，傳播和接收的環(huán)境是全開(kāi)放式的，不再像用傳統(tǒng)媒體那樣有時(shí)間差。
采用了新媒體，技術(shù)手段越來(lái)越先進(jìn)，傳播質(zhì)量越來(lái)越高，比如發(fā)行采用多媒體手段的網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊和使用數(shù)字、高清的電子媒體，使信息傳播質(zhì)量有了飛躍。
以往的媒體語(yǔ)言多半指平面文字和有聲語(yǔ)言。有了新媒體，語(yǔ)言內(nèi)涵豐富了，除了靜態(tài)的平面文字和有聲語(yǔ)言外，還結(jié)合使用副語(yǔ)言諸如體態(tài)、形象、服飾等。通過(guò)多年發(fā)展，語(yǔ)言文字進(jìn)一步規(guī)范化。
新媒體語(yǔ)言的表達(dá)樣式更加豐富，言語(yǔ)技巧更加多樣，不再局限于書(shū)面化語(yǔ)言和宣讀式的播報(bào)，而是語(yǔ)體更豐富，文風(fēng)更貼近受眾，主持人的主持風(fēng)格更多樣，以更好地滿足受眾的不同信息需求。
使用新媒體后，傳播策略從重“宣傳”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鼗诿襟w傳播規(guī)律的“傳播”，以人為本，把受眾當(dāng)主體，關(guān)注受眾的關(guān)注點(diǎn)和興奮點(diǎn)，以更貼近生活、貼近受眾，既宣傳更傳播。
三 存在的問(wèn)題
新媒體在政務(wù)中日益頻繁的使用，持續(xù)不斷地影響著語(yǔ)言的發(fā)展，包括政務(wù)新媒體語(yǔ)言越來(lái)越多地滲透到現(xiàn)實(shí)的通用語(yǔ)言里，也愈來(lái)愈受到政務(wù)新媒體語(yǔ)言應(yīng)用的影響。
政務(wù)新媒體語(yǔ)言應(yīng)用與現(xiàn)代語(yǔ)言規(guī)則發(fā)生著碰撞。政務(wù)新媒體語(yǔ)言被烙上了鮮明的新時(shí)代的特征，這些語(yǔ)言簡(jiǎn)明扼要、生動(dòng)形象、風(fēng)趣幽默、方便快捷、具有創(chuàng)新性，大大充實(shí)了世人的語(yǔ)言生活。這樣的文化現(xiàn)象既富有創(chuàng)新性又稍顯青澀，幾乎全民參與造詞，給現(xiàn)實(shí)的語(yǔ)言生活造成了混亂。此現(xiàn)象雖然不一定能完全改變我們的語(yǔ)言，但不可避免地會(huì)影響將來(lái)語(yǔ)言的發(fā)展。與此同時(shí)，這或多或少給人們的語(yǔ)言交際帶了一些困難，一定程度上削弱了原本語(yǔ)言系統(tǒng)的自我更新能力。新時(shí)期新媒體語(yǔ)言存在的問(wèn)題主要有如下幾個(gè)方面：
首先，新詞如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，有些詞更替非?？?，穩(wěn)定性不夠。出于娛樂(lè)游戲的心理，抑或是為了方便快捷省時(shí)省力，新媒體用戶無(wú)所顧忌地隨意發(fā)明創(chuàng)造各種各樣的詞語(yǔ)或符號(hào)來(lái)進(jìn)行表達(dá)，由此出現(xiàn)了諸如異體詞、生造詞、字母詞、數(shù)字、圖文符號(hào)混合詞、漢字與外文雜糅式表達(dá)、各種諧音表達(dá)、答非所問(wèn)的斷裂式會(huì)話，這樣的表達(dá)方式俯拾皆是。另外，有些人為了追逐時(shí)尚，受千變?nèi)f化的時(shí)尚文化的影響，語(yǔ)言表達(dá)方式上的更替也就變得更快，缺乏穩(wěn)定性。
其次，一些新媒體語(yǔ)言變異性強(qiáng)，使用上有局域性的特點(diǎn)。任何新媒體語(yǔ)言剛出現(xiàn)的時(shí)候都呈現(xiàn)為局域語(yǔ)言，也就是處于萬(wàn)維網(wǎng)這樣語(yǔ)境下的交際語(yǔ)言?！斑@種新型的人際交際空間所形成的新型語(yǔ)體形式體現(xiàn)的是一種新的社會(huì)方言?！?/p>
再次，由于不同于傳統(tǒng)媒體語(yǔ)言，新媒體語(yǔ)言自從出現(xiàn)以來(lái)其規(guī)范體系是一塊空白，新媒體語(yǔ)言長(zhǎng)久以來(lái)一直沒(méi)有得到有效的規(guī)范，這種無(wú)人駕馭的局面導(dǎo)致新媒體語(yǔ)言被放任自流，內(nèi)容和形式上魚(yú)龍混雜，五花八門(mén)，變成了“語(yǔ)言的放假甚至是語(yǔ)言的狂歡”。這種情況的消極影響已擴(kuò)展到了大眾交際領(lǐng)域，同時(shí)也對(duì)語(yǔ)言規(guī)范體系提出了挑戰(zhàn)。
四 影響政務(wù)新媒體語(yǔ)言發(fā)展的因素
歷史和時(shí)代的不斷變遷，直接或間接地推動(dòng)著媒體語(yǔ)言的發(fā)展，并使媒體語(yǔ)言自然而然地帶上了歷史和時(shí)代的深刻烙印。換句話來(lái)說(shuō)，也就是媒體語(yǔ)言的發(fā)展會(huì)受到如下各種各樣因素的影響：社會(huì)時(shí)代的發(fā)展變化、媒體自身的升級(jí)換代、受眾的心理需求。
1.社會(huì)時(shí)代的發(fā)展變化
從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，由于我國(guó)政治生活環(huán)境的進(jìn)一步民主和改善，社會(huì)環(huán)境相應(yīng)地一天天變得寬松，科技不斷發(fā)展，大眾的需求也愈來(lái)愈豐富，新詞語(yǔ)、流行語(yǔ)隨之不斷涌現(xiàn)出來(lái)，數(shù)量之多簡(jiǎn)直令人眼花繚亂。尤其是我國(guó)開(kāi)始啟用并普及了互聯(lián)網(wǎng)以后，舉國(guó)上下網(wǎng)絡(luò)造詞現(xiàn)象日益多見(jiàn)，民眾的造詞熱情一天比一天高漲，甚至到了造詞現(xiàn)象司空見(jiàn)慣的程度，新詞語(yǔ)和流行語(yǔ)逐漸滲透到了網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)生活的方方面面。就連國(guó)家語(yǔ)言資源監(jiān)測(cè)與研究中心等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)每年都會(huì)中國(guó)主流媒體十大流行語(yǔ)。從此不難窺見(jiàn)，政務(wù)新媒體語(yǔ)言的發(fā)展，離不開(kāi)社會(huì)和時(shí)代的發(fā)展變遷，兩者休戚相關(guān)，后者推動(dòng)了前者的發(fā)展，具體來(lái)說(shuō)，其中社會(huì)環(huán)境的優(yōu)化是前提，科技發(fā)展是基礎(chǔ)，大眾的積極參與是推手。
2.媒體本身的發(fā)展
媒體的發(fā)展，也離不開(kāi)媒體自身的不斷發(fā)展進(jìn)步、承上啟下。社會(huì)的進(jìn)步和科技的發(fā)展，這些都為媒體發(fā)展提供了必需的養(yǎng)分，推動(dòng)著媒體形態(tài)不斷推陳出新，從傳統(tǒng)的媒體發(fā)展到電子媒體，再到信息大爆炸時(shí)代的全媒體，媒體技術(shù)的每一次更高更遠(yuǎn)的跳躍都無(wú)不帶動(dòng)著語(yǔ)言的不斷發(fā)展。
3.受眾的需求
受眾的需求也影響著政務(wù)新媒體語(yǔ)言的發(fā)展。社會(huì)生活，人們的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，給媒體語(yǔ)言的發(fā)展提供了無(wú)盡的源泉，同時(shí)前者的變化發(fā)展?fàn)縿?dòng)著后者相應(yīng)發(fā)生變化。在我國(guó)還沒(méi)開(kāi)始實(shí)行改革開(kāi)放的時(shí)候，大眾傳媒主要是為當(dāng)時(shí)的國(guó)家政治和國(guó)家建設(shè)服務(wù)，相對(duì)現(xiàn)在而言，那時(shí)候的社會(huì)生活比較單調(diào)劃一，媒體語(yǔ)言也沒(méi)有現(xiàn)在這么豐富多彩。實(shí)行改革開(kāi)放之后，受眾的自我自主意識(shí)被激發(fā)出來(lái)，社會(huì)生活被極大地放松和放開(kāi)，形式和內(nèi)容上變得五花八門(mén)，受眾的需求也不再像過(guò)去那樣空乏單調(diào)，他們還有經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等各個(gè)方面的需求，這種受眾需求的變化帶來(lái)了媒體語(yǔ)言的多元化。
五 政務(wù)新媒體語(yǔ)言的發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)
隨著時(shí)間的推移，人類(lèi)不斷地發(fā)展進(jìn)步，這包括科技和社會(huì)的發(fā)展變化，這些發(fā)展變化會(huì)不斷地催生出新的媒體形態(tài)，與此同時(shí)，傳統(tǒng)的媒體形態(tài)不會(huì)消亡，而是會(huì)在新形勢(shì)下取長(zhǎng)補(bǔ)短，經(jīng)過(guò)適度的調(diào)整和改造而獲得新的長(zhǎng)足的發(fā)展。這種兼容共生、相輔相成、謀求革新的媒體生存之道，會(huì)使媒體語(yǔ)言的發(fā)展展現(xiàn)出承上啟下、融會(huì)貫通的態(tài)勢(shì)。
處理政務(wù)時(shí)，一方面要堅(jiān)持實(shí)事求是的工作作風(fēng)，另一方面要能采用適應(yīng)新形勢(shì)的新媒體語(yǔ)言與大眾進(jìn)行溝通互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)形式和內(nèi)容的和諧統(tǒng)一，華麗轉(zhuǎn)身，如何很好地做到這點(diǎn)，這是當(dāng)前政務(wù)新媒體急需解決的議題。
六 結(jié)束語(yǔ)
時(shí)至今日，政務(wù)新媒體的語(yǔ)言應(yīng)用得到了空前的發(fā)展，特點(diǎn)顯著，但也不乏問(wèn)題。有了新媒體，政務(wù)信息傳播更加廣泛，時(shí)效性更強(qiáng)，傳播技術(shù)愈來(lái)愈先進(jìn)，傳播質(zhì)量也日益提高，語(yǔ)言形式和內(nèi)容更加多樣化，對(duì)信息
既宣傳也傳播。有了新媒體，政務(wù)信息的宣傳和傳播也存在一些問(wèn)題，如新詞穩(wěn)定性差、語(yǔ)言變異性強(qiáng)，使用上有局域性的特點(diǎn)，缺乏規(guī)范性。另一方面，社會(huì)和時(shí)代的變遷、媒體自身的發(fā)展和受眾的需求影響著政務(wù)新媒體語(yǔ)言的發(fā)展。處理政務(wù)時(shí)，既要實(shí)事求是，又要能靈活運(yùn)用新媒體語(yǔ)言與受眾溝通，以實(shí)現(xiàn)政民互動(dòng)的暢通無(wú)阻。如何做到這點(diǎn)是當(dāng)前政務(wù)新媒體需要直面的議題。
參考文獻(xiàn)
今年以來(lái)，XX市價(jià)格監(jiān)督檢查工作堅(jiān)持以人為本，圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)問(wèn)題，立足于“當(dāng)裁判、搞服務(wù)”的職能要求，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化服務(wù)理念，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，在整頓與規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查隊(duì)伍建設(shè)等方面，均取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。截止8月底，全市共查處各類(lèi)價(jià)格違法案件XX件，查處違法所得XX萬(wàn)元，實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁XX萬(wàn)元，其中沒(méi)收違法所得XX萬(wàn)元，退還用戶XX萬(wàn)元。上繳財(cái)政XX萬(wàn)元。記錄價(jià)格舉報(bào)電話XX個(gè)，其中咨詢的XX個(gè)，立案查處的XX個(gè)，結(jié)案率100%。主要工作：
一是圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管。抓住春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)機(jī)，重點(diǎn)加大對(duì)化肥、柴油等生產(chǎn)資料價(jià)格的檢查，并按照全國(guó)統(tǒng)一部署，有重點(diǎn)地開(kāi)展了生豬屠宰收費(fèi)、村委會(huì)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，同時(shí)對(duì)農(nóng)電、農(nóng)水、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)實(shí)施了常規(guī)性檢查。重點(diǎn)以健全涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示制度和完善農(nóng)村三級(jí)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步打造了具有地方特色的農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督體系。XX以鎮(zhèn)財(cái)政所為依托成立物價(jià)監(jiān)督站，對(duì)外掛牌運(yùn)作，財(cái)政所長(zhǎng)兼任物價(jià)監(jiān)督站站長(zhǎng)，科員兼任鎮(zhèn)價(jià)格監(jiān)督員，同時(shí)按村的地理位置劃分為112個(gè)區(qū)，以村會(huì)計(jì)、教師為主聘請(qǐng)了112個(gè)村價(jià)格監(jiān)督員。XXXX則以鎮(zhèn)經(jīng)管站為主體，實(shí)行掛靠制，形成了分管鎮(zhèn)長(zhǎng)或經(jīng)管站長(zhǎng)為鎮(zhèn)物價(jià)監(jiān)督站站長(zhǎng)，經(jīng)管站科長(zhǎng)和村會(huì)計(jì)為鎮(zhèn)村價(jià)格監(jiān)督員的農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督體系。XX結(jié)合自身農(nóng)村數(shù)量少的特點(diǎn)，在物價(jià)檢查所設(shè)立農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)總站，各鎮(zhèn)或街道辦事處設(shè)立分站，檢查所所長(zhǎng)任站長(zhǎng)，各鎮(zhèn)長(zhǎng)或街道辦事處主任兼任分站長(zhǎng)，村價(jià)格監(jiān)督員以退休老干部、退休老支書(shū)為主。全市普遍推行了一整套完善的管理機(jī)制，建立了培訓(xùn)制度，通過(guò)當(dāng)?shù)卣ㄆ谶M(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并印發(fā)物價(jià)政策法律法規(guī)手冊(cè)，組織價(jià)格監(jiān)督員開(kāi)展自學(xué)。實(shí)行統(tǒng)一的證件管理，按照統(tǒng)一編號(hào)，對(duì)鎮(zhèn)村價(jià)格監(jiān)督員頒發(fā)《XX市價(jià)格監(jiān)督員證》。實(shí)行了定期交流制度，按月或季度對(duì)鎮(zhèn)村價(jià)格監(jiān)督員開(kāi)展工作交流，對(duì)工作情況開(kāi)展座談，對(duì)先進(jìn)工作單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)。建立了嚴(yán)格政務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)價(jià)格監(jiān)督員的工作職責(zé)、工作紀(jì)律、主要政策法律規(guī)定和網(wǎng)絡(luò)分布圖全部上墻公示。如XX設(shè)立的鎮(zhèn)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)分布示意圖、XX的全區(qū)農(nóng)村價(jià)格網(wǎng)絡(luò)地理分布圖以及其他市區(qū)發(fā)放的價(jià)格監(jiān)督員聯(lián)系手冊(cè)，既便于工作上的溝通，更便于廣大農(nóng)民的監(jiān)督。建立了嚴(yán)格的考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，均制定了嚴(yán)格的考核辦法，將鎮(zhèn)監(jiān)督站和鎮(zhèn)村價(jià)格監(jiān)督員的工作任務(wù)完成情況、培訓(xùn)考試成績(jī)、日常工作情況納入考核范圍，每半年按照考核成績(jī)，分等級(jí)予以獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行了完備的檔案管理，對(duì)價(jià)格監(jiān)督員進(jìn)行登記造冊(cè)。做到了既規(guī)范又便于了解每個(gè)價(jià)格監(jiān)督員的情況，內(nèi)容非常詳細(xì)。如XX還配備了會(huì)議、培訓(xùn)、走訪、投訴舉報(bào)等記錄筆記。進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)價(jià)格監(jiān)督站的服務(wù)功能，建立了企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系制度，比如XX在市區(qū)和部分鎮(zhèn)確定128個(gè)不同類(lèi)型的企業(yè)作為聯(lián)系點(diǎn)，由價(jià)格監(jiān)督員定期為其提供價(jià)格政策咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)解決物價(jià)方面的具體困難，取得了非常好的實(shí)際效果。
二是圍繞價(jià)格誠(chéng)信問(wèn)題，創(chuàng)新思路，因地制宜開(kāi)展了形式多樣的檢查評(píng)比活動(dòng)。針對(duì)前一時(shí)期XX部分民營(yíng)商場(chǎng)存在虛高標(biāo)價(jià)等問(wèn)題，我們?cè)趶V泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，于2003年開(kāi)展了“明碼實(shí)價(jià)店”評(píng)選試點(diǎn)工作，通過(guò)召開(kāi)經(jīng)營(yíng)者例會(huì)廣泛了解實(shí)際效果，并結(jié)合近一年的運(yùn)作情況，今年4月又組織了第二期評(píng)選活動(dòng)。主要做法：首先是注重宣傳與引導(dǎo)，以通知的形式對(duì)活動(dòng)的有關(guān)事宜在市區(qū)范圍內(nèi)的民營(yíng)商場(chǎng)進(jìn)行了廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，嚴(yán)格細(xì)化評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，考核標(biāo)準(zhǔn)計(jì)19項(xiàng)之多。規(guī)范評(píng)選程序，堅(jiān)持業(yè)戶自愿的原則，由經(jīng)營(yíng)業(yè)戶自主申請(qǐng)；發(fā)揮各民營(yíng)商場(chǎng)管理部門(mén)的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持公正、公開(kāi)原則，具體組織初審?fù)扑]，由商場(chǎng)列出候選名單，配發(fā)選票，組織廣大經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行投票，并現(xiàn)場(chǎng)亮票，投票及亮票過(guò)程由物價(jià)部門(mén)派人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。根據(jù)得票多少，由商場(chǎng)進(jìn)行綜合評(píng)定，最終確定候選名單上報(bào)評(píng)選小組。其次是加大驗(yàn)收考核力度，邀請(qǐng)工商、商場(chǎng)負(fù)責(zé)人和消費(fèi)者代表組成驗(yàn)收小組，采取試卷問(wèn)答、提問(wèn)、明查暗訪、查看管理檔案等形式，進(jìn)行綜合評(píng)定。按照好中選優(yōu)，對(duì)申報(bào)的6家大型民營(yíng)商場(chǎng)的260多個(gè)業(yè)戶進(jìn)行了考核驗(yàn)收，經(jīng)過(guò)層層篩選，最終選定27家經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行表彰。同時(shí)邀請(qǐng)市人大、市政協(xié)、市政府和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)舉行授牌儀式，并通過(guò)新聞媒體進(jìn)行了全方位宣傳報(bào)道，收到了很好的社會(huì)效果。目前已有47家經(jīng)營(yíng)者獲得明碼實(shí)價(jià)店稱(chēng)號(hào)。第三是建立了定期例會(huì)制度，于近期組織獲得稱(chēng)號(hào)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶代表及市區(qū)各民營(yíng)商場(chǎng)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，就評(píng)選作用、意義以及今后工作的開(kāi)展等廣泛進(jìn)行了座談。從目前的情況看，商場(chǎng)管理部門(mén)和廣大經(jīng)營(yíng)者對(duì)此項(xiàng)工作比較認(rèn)同，參加評(píng)選的熱情非常高。在加大正面引導(dǎo)的同時(shí)，我們又結(jié)合明碼標(biāo)價(jià)檢查月活動(dòng)，抓住重大節(jié)日的關(guān)鍵時(shí)期，加大了對(duì)市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)的檢查力度，查處了一批違價(jià)單位，從反面予以警示和震懾，也取得了明顯的實(shí)際效果。
三是圍繞社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，相繼開(kāi)展了婚姻登記收費(fèi)、殯葬服務(wù)業(yè)、醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)檢查。在殯葬收費(fèi)檢查中，重拳出擊，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“套餐服務(wù)”等強(qiáng)制收費(fèi)等問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，同時(shí)幫助被檢單位制定整改措施，取得了明顯效果。在醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格檢查中，全市選派檢查骨干39人，組成12個(gè)檢查組，有步驟的開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整頓，查出違價(jià)單位97個(gè)，違價(jià)金額達(dá)XX萬(wàn)元。
四是圍繞規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了價(jià)格監(jiān)督檢查基礎(chǔ)性工作。此次國(guó)家發(fā)改委重新修訂了規(guī)范化檢查所標(biāo)準(zhǔn)，改變了評(píng)選辦法。全市上下積極申請(qǐng)，結(jié)合新標(biāo)準(zhǔn)，加大整改，按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、逐步推進(jìn)、嚴(yán)格考核、加強(qiáng)管理的總體思路，不斷加強(qiáng)檢查所自身建設(shè)。在整改工作上務(wù)求真實(shí)到位，在申報(bào)材料整方面理求真創(chuàng)新，規(guī)范化創(chuàng)建工作取得了明顯進(jìn)展。同時(shí)以全省案卷評(píng)比活動(dòng)開(kāi)展為契機(jī)，進(jìn)一步提高案審質(zhì)量，針對(duì)評(píng)比中所暴露的問(wèn)題，組織所長(zhǎng)和案審人員有針對(duì)性地開(kāi)展了為期兩天的培訓(xùn)活動(dòng)。在宣傳方面，全面開(kāi)通了物價(jià)網(wǎng)站，開(kāi)設(shè)了價(jià)格舉報(bào)、工作動(dòng)態(tài)、價(jià)格監(jiān)督檢查、曝光臺(tái)等多個(gè)欄目。
總之，上半年我市價(jià)格監(jiān)督檢查工作取得了一些進(jìn)步，也打造了一些亮點(diǎn)，但與兄弟市地相比，我們一些工作還存在不少的問(wèn)題，需要在今后工作認(rèn)真加以總結(jié)和改進(jìn)。
二、關(guān)于今年下半年的工作版權(quán)所有
總體上繼續(xù)按照年初的工作計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，具體包括以下幾項(xiàng)工作：
一是加強(qiáng)案審工作。實(shí)行專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)案審工作機(jī)制，建立分管所長(zhǎng)、科長(zhǎng)和具體工作人員負(fù)責(zé)制，實(shí)行層層把關(guān)，并嚴(yán)格考核制度，全面提高案審工作質(zhì)量。
二是切實(shí)抓好各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查。在重點(diǎn)開(kāi)展好電力價(jià)格和教育收費(fèi)檢查的基礎(chǔ)上，因地制宜開(kāi)展自來(lái)水、供熱等壟斷行業(yè)收費(fèi)和價(jià)格檢查，進(jìn)一步抓好土地、房地產(chǎn)等國(guó)家機(jī)關(guān)收費(fèi)檢查。以加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、防范價(jià)格異常波動(dòng)為中心，采取有效措施加強(qiáng)對(duì)化肥等農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)督檢查。抓住十一黃金周有利時(shí)機(jī)，對(duì)旅游景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格、旅行社服務(wù)價(jià)格和賓館、飯店、培訓(xùn)中心的房費(fèi)、餐飲價(jià)格、通訊收費(fèi)以及明碼標(biāo)價(jià)等開(kāi)展一次集中大檢查。繼續(xù)抓好明碼實(shí)價(jià)店善后工作，召開(kāi)一次明碼實(shí)價(jià)店業(yè)主座談會(huì)，就明碼實(shí)價(jià)店運(yùn)作、管理等問(wèn)題廣泛征求意見(jiàn)，進(jìn)行全方位探討。
一、概述
辦公自動(dòng)化(officeAutomation)簡(jiǎn)稱(chēng)OA，是指利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，充分地利用信息資源，提高生產(chǎn)、工作效率和質(zhì)量，使人的各種辦公業(yè)務(wù)活動(dòng)逐步由各種設(shè)備、各種人機(jī)信息系統(tǒng)來(lái)協(xié)助完成，達(dá)到充分利用信息，提高效率和效益的目的。利用網(wǎng)絡(luò)通訊介質(zhì)及先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái)，建設(shè)一個(gè)安全、可靠、開(kāi)放、高效的信息網(wǎng)絡(luò)和辦公自動(dòng)化、覆蓋組織系統(tǒng)行政管理、事務(wù)管理、專(zhuān)用業(yè)務(wù)管理的全過(guò)程，為管理部門(mén)提供現(xiàn)代化的日常辦公條件及豐富的綜合信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)日常業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化、電子化、標(biāo)準(zhǔn)化，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供最大的支持和方便，實(shí)現(xiàn)智能化、科學(xué)化、規(guī)范化管理。
組織系統(tǒng)的信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的框架由硬件基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源庫(kù)、應(yīng)用系統(tǒng)、門(mén)戶網(wǎng)站、安全保障體系、制度規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系7大部分構(gòu)成。其中，硬件基礎(chǔ)設(shè)施指組織部門(mén)信息化建設(shè)所需的硬件設(shè)備，主要包括計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、多媒體以及辦公設(shè)備等。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施指組織部門(mén)接入互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行各類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，包括組織系統(tǒng)內(nèi)部局域網(wǎng)、組織業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)、組織業(yè)務(wù)外網(wǎng)及相關(guān)設(shè)備。組織系統(tǒng)內(nèi)部局域網(wǎng)即各級(jí)組織部門(mén)內(nèi)部的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)，用來(lái)承載組織工作的電子化和網(wǎng)絡(luò)化辦公。組織業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)即以省組織部為中心，各市、縣組織部為節(jié)點(diǎn)，并連接各有關(guān)部門(mén)的全省組織業(yè)務(wù)資源網(wǎng)絡(luò)，為全省組織系統(tǒng)與各級(jí)政府機(jī)關(guān)之間交流信息、辦理業(yè)務(wù)和開(kāi)展公共服務(wù)提供方便、快捷、安全可靠的信息通道。組織業(yè)務(wù)外網(wǎng)即各級(jí)組織部門(mén)建立的基于國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上以及組織業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理等具體目標(biāo)。信息資源庫(kù)指集成各類(lèi)干部人事信息資源的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)和辦公信息資源庫(kù)，它是以干部人事信息資源的開(kāi)發(fā)和利用為核心，堅(jiān)持“規(guī)范建庫(kù)與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合”的原則，實(shí)現(xiàn)干部人事信息資源的高度共享，并為各級(jí)組織、人事部門(mén)業(yè)務(wù)的廣泛開(kāi)展提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支持，主要包括人員基本信息庫(kù)、職歷數(shù)據(jù)庫(kù)、職級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)、學(xué)歷數(shù)據(jù)庫(kù)、考核數(shù)據(jù)庫(kù)、獎(jiǎng)懲數(shù)據(jù)庫(kù)、家庭成員數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)據(jù)庫(kù)、黨員信息庫(kù)等。應(yīng)用系統(tǒng)指基于規(guī)范化的業(yè)務(wù)流程，為各級(jí)組織人事部門(mén)行政辦公和開(kāi)展公眾服務(wù)提供的應(yīng)用支撐平臺(tái)，包括辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、電子政務(wù)職能系統(tǒng)、行政事務(wù)管理系統(tǒng)、干部人事人才決策支持系統(tǒng)等。門(mén)戶網(wǎng)站則是組織系統(tǒng)信息化對(duì)外進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的窗口，通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站可使公眾和政府工作人員能快速便捷地獲取相關(guān)組織部門(mén)的業(yè)務(wù)應(yīng)用、組織內(nèi)容和其它有關(guān)信息，并獲得個(gè)性化、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)。安全保障體系指組織部門(mén)信息化系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的保障設(shè)施，包括物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用系統(tǒng)安全等設(shè)備與技術(shù)。制度規(guī)制體系包括組織系統(tǒng)信息化經(jīng)費(fèi)保障制度、干部人事信息化管理制度、信息化安全保障制度以及數(shù)據(jù)庫(kù)管理、門(mén)戶網(wǎng)站維護(hù)更新、應(yīng)用系統(tǒng)使用等專(zhuān)項(xiàng)制度。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系包括網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造規(guī)范、干部人事信息指標(biāo)和代碼規(guī)范、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)交換標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、信息安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、數(shù)據(jù)庫(kù)、門(mén)戶網(wǎng)站、應(yīng)用系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范等。組織系統(tǒng)信息化體系的建立，旨在通過(guò)硬件、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建一個(gè)體系完整、結(jié)構(gòu)合理、互聯(lián)互通的辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，統(tǒng)籌各級(jí)組織部門(mén)的所有業(yè)務(wù)，準(zhǔn)確確定各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間信息交換和業(yè)務(wù)協(xié)同的合理流程，并以干部人事業(yè)務(wù)流程為主線，整合信息資源，建立種類(lèi)齊全、數(shù)據(jù)共享、服務(wù)應(yīng)用的信息資源庫(kù)；利用功能強(qiáng)大的應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)各種業(yè)務(wù)需求進(jìn)行分類(lèi)處理，從而幫助和推動(dòng)干部人事業(yè)務(wù)決策，并形成服務(wù)社會(huì)公眾的有效路徑；構(gòu)建以門(mén)戶網(wǎng)站為核心的服務(wù)架構(gòu)，整合由應(yīng)用系統(tǒng)處理并輸出的信息流，在數(shù)字化表達(dá)的基礎(chǔ)上標(biāo)準(zhǔn)化，將政務(wù)信息公開(kāi)、組織人事工作辦公流程等全部在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)。目前，這一體系特別是在省級(jí)和市級(jí)組織部門(mén)，已搭建起了由硬件基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、干部信息數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)用系統(tǒng)、門(mén)戶網(wǎng)站構(gòu)成的信息化平臺(tái)，并在部分業(yè)務(wù)領(lǐng)域得到了較好的運(yùn)用，結(jié)合上述標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范，為提高我部網(wǎng)絡(luò)管理應(yīng)用水平，我們必須結(jié)合實(shí)際，分析現(xiàn)狀，找出差距，結(jié)合問(wèn)題，做出決策。為我部干部信息化建設(shè)及辦公自動(dòng)化的進(jìn)一步發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
二、當(dāng)前組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的現(xiàn)狀
為了推進(jìn)組織系統(tǒng)信息化建設(shè)的進(jìn)程，省委組織部積極運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，研究并推廣了《通用組織干部人事管理信息系統(tǒng)》、《黨政干部信息查詢與職務(wù)調(diào)配系統(tǒng)》和《干部人事檔案管理系統(tǒng)》分類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件，把配備計(jì)算機(jī)和有關(guān)多媒體作為干部人事檔案信息化的必要裝備，并納入干部信息管理室達(dá)標(biāo)升級(jí)的重要考核指標(biāo)。其中把“所管干部人事檔案的有關(guān)信息全部錄入管理系統(tǒng)，檔案信息查詢，檢索迅速準(zhǔn)確，利用干部人事檔案信息數(shù)據(jù)對(duì)人才隊(duì)伍進(jìn)行綜合分析，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息和決策依據(jù)”等要求，作為一級(jí)檔案室的升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)前，我部已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行干部人事檔案信息化管理，但是在缺少系統(tǒng)的理論指導(dǎo)和具體的實(shí)踐指導(dǎo)下，現(xiàn)代信息化應(yīng)用水平還不高，信息化建設(shè)還處于錄入干部基本信息、構(gòu)建信息數(shù)據(jù)庫(kù)的初始啟動(dòng)階段。信息化建設(shè)是基礎(chǔ)，現(xiàn)代化是方向，只有完成了干部人事檔案信息化建設(shè)，才能向現(xiàn)代化方向前進(jìn)，從干部人事信息化發(fā)展進(jìn)程、模式和社會(huì)需求來(lái)看，我部的網(wǎng)絡(luò)管理應(yīng)用水平還處在初級(jí)階段，尚不能滿足辦公自動(dòng)化的要求，主要存在以下問(wèn)題。
第一，網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱、資金投入偏低
這主要表現(xiàn)為信息化裝備水平不高、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。雖然各組室都配備了計(jì)算機(jī)及相關(guān)的現(xiàn)代化辦公設(shè)備，但都是各自獨(dú)立、各自應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用程度不高。根本性在于內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)不完善，基于內(nèi)部局域網(wǎng)的計(jì)算機(jī)互聯(lián)程度低、辦公自動(dòng)化水平不足；年初，信息室針對(duì)《黨政干部信息查詢與職務(wù)調(diào)配系統(tǒng)》構(gòu)建屬于系統(tǒng)內(nèi)部使用的局域網(wǎng)建設(shè)，大大提高了干部人事信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)速度和效率，由于信息室和辦公室的異地分開(kāi)，出現(xiàn)了內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)的斷層面和干部人事信息數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用水平偏低，造成了部網(wǎng)之間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的不合理以及網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通程度低。加上資金投入的偏低，造成所需的一些基礎(chǔ)設(shè)施不能配備齊全，這給組織系統(tǒng)的“三網(wǎng)”建設(shè)和部網(wǎng)應(yīng)用水平的進(jìn)一步提高增加了難度。
第二，信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)落后、信息資源開(kāi)發(fā)利用程度低
目前，干部人事檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)上并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息共享也存在諸多問(wèn)題，極大地限制了干部人事信息的開(kāi)發(fā)利用程度。具體表現(xiàn)為：一是信息偏少，只錄入一些基本數(shù)據(jù)，造成數(shù)據(jù)不完整；二是工作人員偏少，信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸近的、逐步的完善過(guò)程；三是缺乏對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)已更新干部信息數(shù)據(jù)沒(méi)有及時(shí)修改補(bǔ)充，造成數(shù)據(jù)不能反映現(xiàn)實(shí)情況；四是應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)軟件存在一個(gè)了解、認(rèn)知、熟悉、開(kāi)發(fā)的復(fù)雜過(guò)程。由于這諸多因素，導(dǎo)致干部人事信息數(shù)據(jù)庫(kù)信息有限、質(zhì)量偏低，也嚴(yán)重影響了數(shù)據(jù)庫(kù)的查全率和查準(zhǔn)率，降低了干部人事信息管理系統(tǒng)的使用率和可信度，影響了干部工作、人才工作、黨的組織建設(shè)發(fā)展力度，成為了進(jìn)一步提高部網(wǎng)應(yīng)用水平的絆腳石。
第三，信息化人才缺乏、管理隊(duì)伍中缺少高素質(zhì)的復(fù)合型人才
現(xiàn)在組工干部都具備傳統(tǒng)的文化素質(zhì)。在信息化時(shí)代，信息素質(zhì)作為組工干部新的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，如何對(duì)待信息技術(shù)和信息資源的觀念；如何看待信息技術(shù)，如何認(rèn)識(shí)信息網(wǎng)絡(luò)的功能作用，是衡量其信息觀念先進(jìn)與否的一個(gè)具體標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，在許多組工干部看來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)和各種局域網(wǎng)既是一種新的認(rèn)識(shí)工具，又是一種新的交流工具，還是一種新的生產(chǎn)力；組織工作只有同網(wǎng)絡(luò)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才能產(chǎn)生新的生機(jī)和活力。在信息化建設(shè)時(shí)期，組工干部對(duì)信息技術(shù)原理、信息技術(shù)的作用和計(jì)算機(jī)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)以及信息技術(shù)的發(fā)展和未來(lái)等信息的了解還是很缺乏，造成了在管理人才上忽視了既懂業(yè)務(wù)知識(shí)，又懂信息知識(shí)和知曉法律法規(guī)的復(fù)合型人才的培養(yǎng)。至此延緩了推進(jìn)干部人事信息化建設(shè)的進(jìn)程，對(duì)進(jìn)一步提高部網(wǎng)管理應(yīng)用水平有著決定性影響。
三、對(duì)策分析
1、提高部網(wǎng)管理應(yīng)用水平，需要提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、協(xié)調(diào)配合
從全省組織系統(tǒng)推行信息化建設(shè)以來(lái)，我部每個(gè)干部普遍認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)的重要性，但是就信息化建設(shè)的目的、如何組織實(shí)施信息化建設(shè)等問(wèn)題的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高。一般只是把信息化作為提高工作效率、傳播信息、宣傳組織政策、政務(wù)公開(kāi)的手段，還沒(méi)有從提高面向公眾服務(wù)能力、推行電子政務(wù)的角度去考慮信息化工作，而信息化建設(shè)就是要摒棄形式，重視實(shí)質(zhì)，轉(zhuǎn)變觀念，不能只考慮到干部人事部門(mén)的信息化，而應(yīng)該把干部人事信息化納入到組織系統(tǒng)三網(wǎng)建設(shè)的框架中去考慮，以滿足需求的信息流為主線，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建議成立三網(wǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂信息化建設(shè)管理辦法，對(duì)我部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作進(jìn)行宏觀管理和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)本部三網(wǎng)建設(shè)，包括硬件基礎(chǔ)沒(méi)施、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，數(shù)據(jù)庫(kù)的開(kāi)發(fā)與維護(hù)，門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)、維護(hù)和信息的及時(shí)更新、本級(jí)部門(mén)工作人員的信息技術(shù)培訓(xùn)等工作，保證組織系統(tǒng)信息化建設(shè)的有序性。加大資金投入力度，確保干部人事信息化建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展，爭(zhēng)取財(cái)政支持，努力將信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)和日常維護(hù)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)通過(guò)項(xiàng)目單列等方式納入日常性經(jīng)費(fèi)預(yù)算。同時(shí)，要拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，多方籌集資金，使干部人事信息化建設(shè)有足夠的后勁。作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，部門(mén)配合、相互協(xié)調(diào)至關(guān)重要。辦公室注意聯(lián)系和各部門(mén)緊密配合，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，取得各部門(mén)的支持，研究規(guī)劃方案，組織實(shí)施，經(jīng)常相互通氣，為進(jìn)一步推動(dòng)我部的辦公自動(dòng)化工作發(fā)揮重要作用，為提高部網(wǎng)應(yīng)用管理水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、提高部網(wǎng)管理應(yīng)用水平，大力推進(jìn)組織系統(tǒng)信息化系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)
組織系統(tǒng)信息化建設(shè)的目標(biāo)是：建成組織系統(tǒng)統(tǒng)一的、功能完善、體系健全、安全可靠的辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái)，通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，對(duì)信息資源和業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行全面整合，提高信息資源的開(kāi)發(fā)利用率，拓展和加深系統(tǒng)的應(yīng)用范圍和深度，增強(qiáng)面向公眾服務(wù)能力。為此，在組織系統(tǒng)信息化建設(shè)方面，必須著力做好以下工作。
一是加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在硬件基礎(chǔ)設(shè)施方面，不斷加大計(jì)算機(jī)、多媒體和辦公設(shè)備等硬件的投入量，提高信息化裝備水平。在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施方面，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上整合現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。⑴積極推進(jìn)內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)部門(mén)內(nèi)部各科室的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)；基于內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)有針對(duì)性地應(yīng)用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，并在單位內(nèi)部和部門(mén)間實(shí)現(xiàn)電子公文傳輸和綜合信息的網(wǎng)絡(luò)傳輸，借助辦公自動(dòng)化局域網(wǎng)進(jìn)行具體的組織業(yè)務(wù)操作，以促進(jìn)行政辦公效率的提高。⑵加快組織系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)。積極開(kāi)展與全省組織系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)相互之間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，逐步擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)范圍，并提高互聯(lián)互通的程度，將我部現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源逐步整合到全省組織系統(tǒng)辦公資源網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上。⑶完善組織系統(tǒng)外網(wǎng)建設(shè)。堅(jiān)持組織系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的物理隔離，保證外網(wǎng)的安全運(yùn)行，完善和豐富組織系統(tǒng)網(wǎng)的服務(wù)功能，增強(qiáng)服務(wù)公眾的能力。
二是提高部網(wǎng)管理應(yīng)用水平，必須要建立一套完整的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建精良的基礎(chǔ)設(shè)備的同時(shí)，必須配備各種軟件系統(tǒng)，也就是要逐步完善和建立干部人事信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和辦公信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。⑴不斷完善干部人事檔案信息綜合數(shù)據(jù)庫(kù)。建立動(dòng)態(tài)信息收集網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，制定干部人事動(dòng)態(tài)信息收集內(nèi)容，建立動(dòng)態(tài)信息的轉(zhuǎn)遞方式。⑵逐步建立干部人事檔案信息分類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)。干部人事檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)主要包括個(gè)人簡(jiǎn)歷、職務(wù)簡(jiǎn)歷、職稱(chēng)簡(jiǎn)歷、獎(jiǎng)懲表現(xiàn)、考察內(nèi)容等二十多類(lèi)信息。把干部人事檔案材料中的主要信息全部編制到數(shù)據(jù)庫(kù)中，由此可見(jiàn)，分類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，是干部人事檔案信息管理方面十分重要的基礎(chǔ)性工作，是推進(jìn)辦公自動(dòng)化建設(shè)的核心，是提高部網(wǎng)管理應(yīng)用水平的關(guān)鍵內(nèi)容，它集中了組織部門(mén)管理工作所需要的全部基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，共享信息資源庫(kù)，可隨時(shí)為組織部門(mén)的業(yè)務(wù)管理提供多功能、深層次的信息服務(wù)。⑶完善和建立辦公信息數(shù)據(jù)庫(kù)。辦公信息數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)涵，主要是指組織系統(tǒng)內(nèi)日常的辦公業(yè)務(wù)工作，如干部人事檔案形成過(guò)程中的有關(guān)材料(含干部任免呈報(bào)表、年度考核表、領(lǐng)導(dǎo)干部考察表和獎(jiǎng)勵(lì)材料等)、干部人事檔案運(yùn)行過(guò)程中的記載表(干部檔案材料的接收、轉(zhuǎn)出、借用、查閱、死亡、檢查核對(duì)統(tǒng)計(jì)、收文和發(fā)文等登記簿)、干部檔案整編過(guò)程中的有關(guān)表格(干部檔案目錄和職務(wù)變動(dòng)登記表等)、辦公中的行文和發(fā)文工作等原來(lái)用手工書(shū)寫(xiě)的業(yè)務(wù)管理工作，均可列為辦公信息數(shù)據(jù)庫(kù)的服務(wù)范圍。干部人事信息綜合數(shù)據(jù)庫(kù)、分類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)和辦公信息數(shù)據(jù)庫(kù)組成的組織信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，就基本構(gòu)成了辦公自動(dòng)化管理業(yè)務(wù)的辦公平臺(tái)，構(gòu)建了提高部網(wǎng)管理應(yīng)用水平的前提和途徑。目前組織系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的管理應(yīng)用總體上仍處于由文件處理向信息管理系統(tǒng)的過(guò)渡階段，完成這一步的關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，是提高部網(wǎng)管理應(yīng)用水平的核心和基礎(chǔ)。
三是提高部網(wǎng)管理應(yīng)用水平，需要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。組織系統(tǒng)信息化建設(shè)是一個(gè)大規(guī)模應(yīng)用信息技術(shù)的過(guò)程，在某種程度上可以說(shuō)，信息化水平的高低，一方面取決于其所應(yīng)用的信息技術(shù)水平的高低，另一方面又取決于開(kāi)發(fā)利用信息技術(shù)的管理者水平的高低。提高部網(wǎng)管理應(yīng)用水平的核心內(nèi)容，就是利用辦公自動(dòng)化平臺(tái)，增強(qiáng)各部門(mén)的信息交流，開(kāi)發(fā)利用干部人事檔案信息資源。新形勢(shì)下的組織工作需要高素質(zhì)的、復(fù)合型人才。即不僅具備良好的個(gè)人素質(zhì)，較高的文化知識(shí)，更要懂得信息專(zhuān)業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用和維護(hù)知識(shí)，熟練掌握信息技術(shù)的操作技能，具備管理信息資源的維護(hù)能力，全面了解和自覺(jué)執(zhí)行組織工作管理方面的法律、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)，在工作中具有較強(qiáng)的適應(yīng)性、穩(wěn)定性和創(chuàng)造性。能夠下功夫研究并解決當(dāng)前組織系統(tǒng)信息化建設(shè)中遇到的一些實(shí)際問(wèn)題。由此可見(jiàn)，要迅速培養(yǎng)和造就一支掌握和運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的技術(shù)隊(duì)伍和管理隊(duì)伍，制定切實(shí)可行的人才培養(yǎng)計(jì)劃，在組織系統(tǒng)內(nèi)廣泛開(kāi)展現(xiàn)代信息技術(shù)教育活動(dòng)，使每個(gè)組工干部都具有堅(jiān)實(shí)的信息素質(zhì)基礎(chǔ)，也是信息化建設(shè)過(guò)程中的重中之重。
關(guān)鍵詞：辦公自動(dòng)化；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；開(kāi)發(fā)應(yīng)用；煤礦
Abstract: this paper introduces the system of office automation in knowledge economy era management of development and application, office automation for coal enterprise informatization construction to have the certain guidance and the exemplary role.
Keywords: office automation; Network technology; Development application; Coal mine
中圖分類(lèi)號(hào)：G250.72文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
前言
信息技術(shù)的發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，正在改變著人們幾千年來(lái)形成的信息傳遞方式、人際間的溝通方式和社會(huì)管理的組織方式。辦公自動(dòng)系統(tǒng)（OfficeAutomationSystem）是基于先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)基礎(chǔ)上的分布式軟件系統(tǒng)，通過(guò)有效的資源共享和信息交流，達(dá)到提高個(gè)人工作效率、降低勞動(dòng)強(qiáng)度、減少重復(fù)勞動(dòng)的目的[1]。
煤炭是我國(guó)的主要能源，煤炭工業(yè)的發(fā)展保證并促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而安全則是煤炭生產(chǎn)高速發(fā)展的基本保證，但是由于我國(guó)煤炭安全工作的基礎(chǔ)比較薄弱，安全監(jiān)測(cè)手段長(zhǎng)期以來(lái)比較落后，缺乏足夠的監(jiān)督手段，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀[2]。煤礦安全管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)早期由于各方面技術(shù)水平的限制，各環(huán)節(jié)相互獨(dú)立，利用效率低下，可靠性也低。隨著生產(chǎn)規(guī)模發(fā)展以及管理的需要，簡(jiǎn)單的自動(dòng)化系統(tǒng)已經(jīng)不能滿足建設(shè)生產(chǎn)需求。隨著各項(xiàng)技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，煤礦企業(yè)對(duì)信息化建設(shè)提出了更高的要求。
1辦公自動(dòng)化的層次及特點(diǎn)
OA（辦公自動(dòng)化）技術(shù)分三個(gè)不同的層次：第一個(gè)層次只限于單機(jī)或簡(jiǎn)單的小型局域網(wǎng)上的文字處理、電子表格、數(shù)據(jù)等輔助工具應(yīng)用，一般稱(chēng)之為事務(wù)型辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。隨著三大核心支柱技術(shù)：網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的成熟，世界上的OA已進(jìn)入到新的層次，在新的層次中系統(tǒng)有四個(gè)新的特點(diǎn)：
（1）集成化。軟硬件網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的集成，人與系統(tǒng)的集成，單一辦公系統(tǒng)同社會(huì)公眾信息的集成，組成了“無(wú)縫集成”的開(kāi)放式系統(tǒng)。
（2）智能化。面向日常事務(wù)處理，輔助人們完成智能性勞動(dòng)，如：漢字識(shí)別，對(duì)公文內(nèi)容的理解和深層處理，輔助決策及處理意外等。
（3）多媒體化。包括對(duì)數(shù)字、文字、圖像、聲音和動(dòng)畫(huà)的綜合處理。
（4）運(yùn)用電子數(shù)據(jù)交換（EDI）。通過(guò)數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)，在計(jì)算機(jī)間進(jìn)行交換和自動(dòng)化處理。這個(gè)層次包括信息管理型OA系統(tǒng)和決策型OA系統(tǒng)。
辦公事務(wù)OA中，最為普遍的應(yīng)用有文字處理、電子排版、電子表格處理、文件收發(fā)登錄、電子文檔管理、辦公日程和管理、人事管理、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)、報(bào)表處理、個(gè)人數(shù)據(jù)庫(kù)等。這些常用的辦公事務(wù)處理的應(yīng)用可作成應(yīng)用軟件包，包內(nèi)的不同應(yīng)用程序之間可以互相調(diào)用或共享數(shù)據(jù)，以便提高辦公事務(wù)處理的效率。這種辦公事務(wù)處理軟件包應(yīng)具有通用性，以便擴(kuò)大應(yīng)用范圍，提高其利用價(jià)值。
信息管型OA系統(tǒng)是第二個(gè)層次。隨著信息利用重要性的不斷增加，在辦公系統(tǒng)中對(duì)和本單位的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)關(guān)系密切的綜合信息的需要日益增加。信息管理型的辦公系統(tǒng)，是把事務(wù)型（或業(yè)務(wù)型）辦公系統(tǒng)和綜合信息（數(shù)據(jù)庫(kù)）緊密結(jié)合的一種一體化的辦公信息處理系統(tǒng)。綜合數(shù)據(jù)存放有關(guān)單位的日常工作所必需的信息上。例如，在政府機(jī)關(guān)，這些綜合信息包括政策、法令、法規(guī)，有關(guān)上級(jí)政府和下屬機(jī)構(gòu)公文、信函等政務(wù)信息； 一些公用服務(wù)事業(yè)單位的綜合數(shù)據(jù)庫(kù)包括和服務(wù)項(xiàng)目有關(guān)的所有綜合信息； 公司企業(yè)單位的綜合數(shù)據(jù)庫(kù)包括工商法規(guī)、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、供銷(xiāo)業(yè)務(wù)、庫(kù)存統(tǒng)計(jì)、用戶信息等。作為一個(gè)現(xiàn)代化的政府機(jī)關(guān)或企、事業(yè)單位，為了優(yōu)化日常的工作，提高辦公效益和質(zhì)量，必需具備本單位的各個(gè)部門(mén)共享的這一綜合數(shù)據(jù)。這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)建立在事務(wù)級(jí)OA系統(tǒng)基礎(chǔ)之上，構(gòu)成信息管理型的OA系統(tǒng)。
決策支持型OA系統(tǒng)是第三個(gè)層次。它建立在信息管理級(jí)OA系統(tǒng)的基礎(chǔ)上。它使用由綜合數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)所提供的信息，針對(duì)所需要做出決策的課題，構(gòu)造或選用決策數(shù)字模型，綜合有關(guān)內(nèi)部和外部的條件，由計(jì)算機(jī)執(zhí)行決策程序，作出相應(yīng)的決策。
事務(wù)級(jí)OA系統(tǒng)、信息管理級(jí)OA系統(tǒng)和決策支持級(jí)OA系統(tǒng)是廣義的或完整的OA系統(tǒng)構(gòu)成中的三個(gè)功能層次。三個(gè)功能層次間的相互聯(lián)系可以由程序模塊的調(diào)用和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)通信手段做出。一體化的OA系統(tǒng)的含義是利用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)把三個(gè)層次的OA系統(tǒng)集成一個(gè)完整OA系統(tǒng)，使辦公信息的流通更為合理，減少許多不必要的重復(fù)輸入信息和環(huán)節(jié)，以期提高整個(gè)辦公系統(tǒng)的效率。一體化、網(wǎng)絡(luò)化的OA系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)是，不僅在本單位內(nèi)可以使用辦公信息的運(yùn)轉(zhuǎn)更為緊湊有效。而且也利于和外界的信息溝通，使信息通信的范圍更廣，能更方便、快捷地立遠(yuǎn)距離的辦公機(jī)構(gòu)間的信息通信，并且胡可能融入世界范圍內(nèi)的信息資源共享。
例如，市政府辦公機(jī)構(gòu)，實(shí)際上經(jīng)常定期或不定期的收集各區(qū)、縣政府和其它機(jī)構(gòu)報(bào)送的各種文件，然后分檔存放并分別報(bào)送給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者閱讀、處理，然后將批閱后的文件妥善保存，以便以后查閱。領(lǐng)導(dǎo)者研究各種文件之后作出決定，一般采取文件的形式向下級(jí)返回處理指示。這一過(guò)程，是一個(gè)典型的辦公過(guò)程。但應(yīng)當(dāng)注意到，領(lǐng)導(dǎo)在分析決策時(shí)，可能要翻閱、查找許多相關(guān)的資料，參照研究，才能決策，所以相關(guān)的資料查詢、分析，決策的選擇也屬于信息處理的過(guò)程。
這個(gè)例子中，信息以文件方式傳遞、處理； 領(lǐng)導(dǎo)查閱，參照有關(guān)法規(guī)也是信息，這是數(shù)據(jù)信息。研究決定過(guò)程，主要是領(lǐng)導(dǎo)者的意志。但是客觀信息分析，可以做出幾種可先擇的方案。在這個(gè)全過(guò)程中，如果采用計(jì)算機(jī)處理來(lái)往的文件，可以說(shuō)是初步程度的自動(dòng)化。
如可以用計(jì)算機(jī)查詢各種資料數(shù)據(jù)，這是更進(jìn)一步的自動(dòng)化，如果由計(jì)算機(jī)自動(dòng)分析有關(guān)本事件的資料，自動(dòng)提供若干個(gè)供決策者采用的可能決策，則是更深層次的人工智能觀念的辦公自動(dòng)化。
另外，如果辦公系統(tǒng)是一個(gè)集成的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳遞信息，可以遠(yuǎn)程處理業(yè)務(wù)，那這就是一個(gè)更進(jìn)一步的網(wǎng)絡(luò)化的辦公室自動(dòng)化系統(tǒng)。
所以，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)本身是一個(gè)多層次的系統(tǒng)，在各種層面上可以說(shuō)實(shí)現(xiàn)了辦公化和一部分業(yè)務(wù)，而從最初級(jí)的自動(dòng)化開(kāi)始，隨著采用的技術(shù)不同而逐步構(gòu)成一個(gè)更高級(jí)的自動(dòng)化系統(tǒng)。
2辦公自動(dòng)化建設(shè)對(duì)煤礦發(fā)展的作用
辦公自動(dòng)化是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)、管理現(xiàn)代化的手段，是煤礦發(fā)展的必然趨勢(shì)。
（1）借助因特網(wǎng)為煤礦提供最新市場(chǎng)信息和技術(shù)動(dòng)態(tài)，網(wǎng)上產(chǎn)品信息，塑造煤礦形象。
（2）信息技術(shù)應(yīng)用于煤礦管理，使職能部門(mén)有機(jī)的結(jié)合在一起，大大提高了管理效能。
（3）通過(guò)內(nèi)部信息網(wǎng)提高煤礦材料和設(shè)備的管理水平，減少物質(zhì)消耗。
（4）通過(guò)信息化建設(shè)使信息傳遞的速度明顯加快，信息的質(zhì)量大大提高，從而減少?zèng)Q策的失誤。
3煤礦辦公自動(dòng)化建設(shè)實(shí)施的步驟
（1）根據(jù)本礦的技術(shù)力量和應(yīng)用要求，選擇主流技術(shù)和設(shè)備建立本礦的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)選擇好的符合自身特點(diǎn)的系統(tǒng)軟件。
（2）在網(wǎng)絡(luò)上建立人事、財(cái)務(wù)、材料、設(shè)備等大型的數(shù)據(jù)庫(kù)，大力挖掘有用的信息資源，讓大量有價(jià)值的、有序的信息在網(wǎng)上流動(dòng)。
（3）利用現(xiàn)有的軟件技術(shù)開(kāi)發(fā)礦進(jìn)安全監(jiān)察管理、物料流動(dòng)管理等基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的輔助管理系統(tǒng)。
（4）基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)建立起來(lái)后，按信息流的要求對(duì)煤礦傳統(tǒng)的工作流程進(jìn)行改造，建立高效的生產(chǎn)管理系統(tǒng)。
4 結(jié)束語(yǔ)
煤礦辦公自動(dòng)化是利用信息化技術(shù)集成和控制煤礦管理、安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的所有信息，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息資源的共享和有效利用，加強(qiáng)煤礦運(yùn)作控制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)煤礦粗放型管理向明細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變。
參考文獻(xiàn):
一、明確我省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的總體目標(biāo)要求
加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與提高人民生活水平的迫切需要，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，就是通過(guò)項(xiàng)目的生成、轉(zhuǎn)化、落地，發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的“率先作用”、“骨干作用”、“基礎(chǔ)作用”和“持續(xù)提升作用”，增強(qiáng)我省服務(wù)業(yè)綜合實(shí)力和發(fā)展后勁，提升服務(wù)業(yè)的發(fā)展層次，促進(jìn)我省服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。
各級(jí)、各部門(mén)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照海西建設(shè)綱要的部署，以“四謀發(fā)展”為實(shí)踐主題，以“四個(gè)關(guān)鍵”為工作要求，以“四個(gè)重在”為實(shí)踐要領(lǐng)，圍繞加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，豐富消費(fèi)業(yè)，改善農(nóng)村服務(wù)業(yè)，抓緊建成投產(chǎn)一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，策劃生成一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。“十一五”期間，服務(wù)業(yè)完成投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到60%以上，服務(wù)業(yè)增加值年均增速高于GDP增速，占全省生產(chǎn)總值比重達(dá)到40%以上，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率比2005年提高4個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)貿(mào)易總量達(dá)到66億美元，年均增長(zhǎng)20%以上；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重達(dá)到38%以上，比2005年提高6.8個(gè)百分點(diǎn)。
二、加快生產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
（一）交通運(yùn)輸業(yè)
1.港口水運(yùn)業(yè)。努力建設(shè)面向世界、連接、促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放、服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)?；?、大型化、信息化程度較高的現(xiàn)代化海峽西岸港口群。加快廈門(mén)國(guó)際航運(yùn)樞紐港和福州、湄州灣（南北岸）主樞紐港以及寧德港、漳州古雷港和泉州新港等港口建設(shè)，改善港口設(shè)施水平。近期重點(diǎn)推進(jìn)“二集二散”建設(shè)，提高港口集約化水平。突出集裝箱、油氣、煤炭等專(zhuān)業(yè)化碼頭發(fā)展，整合資源，提高港口運(yùn)輸效率。扶持發(fā)展運(yùn)輸船隊(duì)，培育發(fā)展一批港口運(yùn)輸企業(yè)。增加遠(yuǎn)洋及區(qū)域性干線集裝箱班輪航線，發(fā)展遠(yuǎn)洋運(yùn)輸。拓展海域和陸域腹地，擴(kuò)大港口貨源，增強(qiáng)港口綜合服務(wù)功能，增加港口貨物吞吐能力，提高港口服務(wù)水平?！笆晃濉逼陂g，要以廈門(mén)港、福州港和湄洲灣（南、北岸）港的深水航道建設(shè)為重點(diǎn)，加快沿海港口公用航道建設(shè)；加大以閩江、九龍江航道整治為主的內(nèi)河河道綜合整治，提升航道等級(jí)。增加水運(yùn)工具擁有量，拓展水運(yùn)航線，促進(jìn)水運(yùn)服務(wù)能力較快增長(zhǎng)。
2.公路運(yùn)輸業(yè)。推進(jìn)“三縱八橫”高速公路、“兩縱兩橫”國(guó)道、“八縱九橫”省道和通村通鄉(xiāng)硬化公路建設(shè)及改造，增加公路客、貨運(yùn)通道，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善通行條件；積極組織實(shí)施交通部國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐布局規(guī)劃，推進(jìn)廈漳泉國(guó)家公路樞紐和福州、龍巖、三明、南平國(guó)家公路樞紐布局建設(shè)，推動(dòng)公路運(yùn)輸業(yè)加快發(fā)展。在提高現(xiàn)有路網(wǎng)綜合服務(wù)水平，改善與其它運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，培育發(fā)展一批公路運(yùn)輸企業(yè)，擴(kuò)大營(yíng)業(yè)性機(jī)動(dòng)車(chē)輛規(guī)模，完善公路交通服務(wù)，努力拓展客、貨源。
3.鐵路運(yùn)輸業(yè)。加快與長(zhǎng)三角、珠三角、中西部地區(qū)、中北部地區(qū)的鐵路通道對(duì)接，改造提升既有鐵路等級(jí)，依托沿線鐵路干線建設(shè)，增加配套鐵路支線，拓展鐵海聯(lián)運(yùn)等多種運(yùn)輸方式，增強(qiáng)裝卸能力，提高運(yùn)輸效率。積極吸引并爭(zhēng)取不同地區(qū)的客源和貨源，增強(qiáng)鐵路與沿線產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)的聯(lián)系，增加鐵路貨物運(yùn)輸生成量。
4.航空運(yùn)輸業(yè)。加快建設(shè)以福州長(zhǎng)樂(lè)、廈門(mén)高崎機(jī)場(chǎng)為樞紐，以泉州晉江、武夷山機(jī)場(chǎng)為骨干，連城、三明等一批機(jī)場(chǎng)為補(bǔ)充的海峽西岸民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮機(jī)場(chǎng)設(shè)施能力，鼓勵(lì)更多航空公司建立基地，積極爭(zhēng)取政策支持，增加開(kāi)辟?lài)?guó)內(nèi)外新航線和航班，拓展海峽西岸“?？章?lián)運(yùn)”和“一票通”業(yè)務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，提高綜合運(yùn)營(yíng)能力。
（二）現(xiàn)代物流業(yè)
1.物流園區(qū)。在重點(diǎn)港區(qū)、快速鐵路、高速公路、航空樞紐地區(qū)建設(shè)一批現(xiàn)代物流園區(qū)。“十一五”期間爭(zhēng)取建成廈門(mén)現(xiàn)代物流園區(qū)、福州江陰保稅物流園區(qū)，福州、福清、泉州三個(gè)出口加工區(qū)和莆田秀嶼國(guó)家級(jí)木材加工區(qū)等項(xiàng)目；加快推動(dòng)泉州石湖港區(qū)石材物流園及各地物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮廈門(mén)象嶼保稅物流園區(qū)“保稅、免稅、免證”政策優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)際物流功能開(kāi)發(fā)，積極拓展生產(chǎn)資料配送、貨物分撥、進(jìn)出口集運(yùn)等物流業(yè)務(wù)，努力建成海峽西岸重要的現(xiàn)代國(guó)際物流園區(qū)。
2.物流中心（配送中心）。整合各類(lèi)物流資源，發(fā)揮經(jīng)營(yíng)業(yè)主的物流資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)一批現(xiàn)代物流中心。鼓勵(lì)與臺(tái)、港、澳、外及國(guó)內(nèi)企業(yè)聯(lián)手建設(shè)沿海港口區(qū)域性物流中心。到2010年，基本建成福建郵政物流中心、福州保稅物流中心等現(xiàn)代物流中心示范項(xiàng)目。加快形成農(nóng)資、醫(yī)藥、食鹽、石化原料、成品油、煤炭、鐵礦石等重要專(zhuān)項(xiàng)物流網(wǎng)絡(luò)。
3.第三方物流企業(yè)。在我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展重點(diǎn)地區(qū)和重要產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)、重要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，篩選一批第三方物流示范企業(yè)，通過(guò)扶持示范企業(yè)建設(shè)物流信息網(wǎng)絡(luò)和倉(cāng)儲(chǔ)、交通等物流服務(wù)設(shè)施，引導(dǎo)全省第三方物流業(yè)的發(fā)展。
4.糧食現(xiàn)代物流體系。重點(diǎn)建設(shè)福州、廈門(mén)、泉州等五個(gè)散糧入閩主要通道，福州松下港區(qū)、廈門(mén)港兩個(gè)臨港國(guó)際性物流節(jié)點(diǎn)，以及泉州石井港區(qū)糧食中轉(zhuǎn)庫(kù)和專(zhuān)業(yè)化碼頭等區(qū)域性糧食現(xiàn)代物流節(jié)點(diǎn)，做大做強(qiáng)福州、官橋等四大中心糧食批發(fā)市場(chǎng)，培育一批區(qū)域性糧食批發(fā)市場(chǎng)，逐步完善綜合批發(fā)市場(chǎng)體系；建立健全糧食物流公共信息平臺(tái)；逐步發(fā)展散糧火車(chē)、散糧汽車(chē)、散糧集裝箱及無(wú)縫連接的運(yùn)輸方式，促進(jìn)糧食流通通道網(wǎng)絡(luò)化，原糧散裝、散卸、散儲(chǔ)、散運(yùn)“四散化”，作業(yè)機(jī)械化，運(yùn)行信息化，管理集約化，設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。
5.物流信息系統(tǒng)。建設(shè)物流公共信息平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)物流業(yè)務(wù)的電子化服務(wù)。培育一批專(zhuān)業(yè)化物流信息服務(wù)供應(yīng)商，充分組織各類(lèi)信息資源，為物流企業(yè)推出具有行業(yè)特色的物流公共信息服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)福建電子口岸平臺(tái)、福建物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)等物流信息系統(tǒng)項(xiàng)目，加強(qiáng)物流信息標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作，推動(dòng)政府部門(mén)與企業(yè)之間各類(lèi)物流數(shù)據(jù)信息交換過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)物流信息的無(wú)障礙交換與傳輸。積極發(fā)展物流信息服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)信息流與物流的同步統(tǒng)一。推動(dòng)物流企業(yè)建立信息管理系統(tǒng)，并與公共物流信息平臺(tái)以及其他應(yīng)用信息平臺(tái)對(duì)接。
（三）信息服務(wù)業(yè)
1.公共信息服務(wù)設(shè)施。完善高層次信息化人才培養(yǎng)和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合研發(fā)基地建設(shè)，將省空間信息工程研究中心建設(shè)成為信息資源開(kāi)發(fā)利用和信息技術(shù)人才培養(yǎng)的高地。推進(jìn)福建省集成電路設(shè)計(jì)中心、福建省超級(jí)計(jì)算中心等一批信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)功能，為構(gòu)建海峽西岸競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)支撐體系提供信息服務(wù)，為信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供可靠的支撐平臺(tái)。加快實(shí)施有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作，全面提升有線電視網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)承載能力、交互應(yīng)用能力，使有線電視網(wǎng)絡(luò)成為集公共傳播、文化娛樂(lè)、信息服務(wù)于一體的多媒體信息平臺(tái)。
2.信息服務(wù)支撐體系。發(fā)揮福建省軟件協(xié)會(huì)、福建省信息協(xié)會(huì)、福建省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、福建省通信行業(yè)協(xié)會(huì)、福建省信息產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)中心等行業(yè)協(xié)會(huì)功能，構(gòu)筑福建省信息化及信息產(chǎn)業(yè)人才信息庫(kù)、福建省軟件公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等信息平臺(tái)。建立和完善信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，打破行政部門(mén)之間、行業(yè)之間、行政部門(mén)與行業(yè)之間的信息資源壁壘；逐步建立健全集產(chǎn)業(yè)政策、投融資體系、科研開(kāi)發(fā)、人才培訓(xùn)、公共技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)代物流服務(wù)為一體的信息服務(wù)支撐體系。
3.電子商務(wù)平臺(tái)。以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)、供應(yīng)鏈管理為重點(diǎn)，整合上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)相關(guān)資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提高行業(yè)的信息化及電子商務(wù)應(yīng)用水平。扶持服務(wù)中小企業(yè)和農(nóng)村的第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持福建省中小企業(yè)信息化和電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)（PASP）在中小企業(yè)中的推廣和運(yùn)用。發(fā)展行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群及面向消費(fèi)者的電子商務(wù)。整合行業(yè)和地區(qū)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)福建省電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心服務(wù)平臺(tái)，深化福建省網(wǎng)上投資貿(mào)易洽談會(huì)平臺(tái)的運(yùn)用與服務(wù)。建設(shè)福建電子商務(wù)認(rèn)證中心二期工程。加快建立電子支付體系，推進(jìn)銀行網(wǎng)絡(luò)之間互聯(lián)互通，解決各類(lèi)銀行卡的兼容，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)一卡通。推動(dòng)企業(yè)和個(gè)人信用征信平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)。
4.電子政務(wù)公共服務(wù)體系。深化電子政務(wù)應(yīng)用，推進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新，增強(qiáng)公共服務(wù)和社會(huì)管理能力，完善政務(wù)公共信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)政務(wù)綜合信息服務(wù)體系，加強(qiáng)政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)利用及網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理。優(yōu)先建設(shè)覆蓋全省的“五險(xiǎn)合一”社會(huì)保障信息服務(wù)體系。整合與建設(shè)全省低保信息管理系統(tǒng)、勞動(dòng)力就業(yè)信息管理系統(tǒng)，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)信息服務(wù)體系、畢業(yè)生就業(yè)公共網(wǎng)建設(shè)，完善人才市場(chǎng)就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)。加強(qiáng)各地行政審批服務(wù)中心信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上行政審批。
5.郵政電信業(yè)。發(fā)揮郵政系統(tǒng)點(diǎn)多面廣、聯(lián)系千家萬(wàn)戶的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和郵政企業(yè)擁有的信息流、資金流、實(shí)物流“三流合一”的資源優(yōu)勢(shì)，不斷拓寬經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化郵政服務(wù)質(zhì)量管理。實(shí)施郵政業(yè)務(wù)重組、市場(chǎng)拓展、流程重組、資本運(yùn)營(yíng)、科技興郵、以及項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，有效提升郵政服務(wù)能力和信息化水平。認(rèn)真規(guī)劃郵政網(wǎng)點(diǎn)布局，合理增加郵政營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，積極推進(jìn)郵政網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)社區(qū)，發(fā)展郵政報(bào)刊亭，進(jìn)一步完善郵政基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。
完善電信服務(wù)公共網(wǎng)絡(luò)，加快以IP技術(shù)為主用戶寬帶接入網(wǎng)的建設(shè)，推進(jìn)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。加快下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的平滑過(guò)渡；加強(qiáng)公共寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高寬帶接入網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率。發(fā)展寬帶無(wú)線接入技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以此帶動(dòng)無(wú)線通信產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)以及信息服務(wù)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)全省無(wú)線寬帶產(chǎn)業(yè)鏈的形成。優(yōu)化現(xiàn)有固定電話交換網(wǎng)絡(luò)，建成覆蓋城鄉(xiāng)智能化傳輸網(wǎng)和多媒體通信網(wǎng)；建設(shè)新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，逐步建設(shè)適應(yīng)3G組網(wǎng)要求的MSTP傳輸平臺(tái)，完善滿足3G業(yè)務(wù)需求的承載網(wǎng)、核心網(wǎng)，加快發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。統(tǒng)籌建設(shè)全省全球定位系統(tǒng)（GPS）連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站。重點(diǎn)加快陽(yáng)光綠色網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急通信、海峽兩岸電信合作等工程建設(shè)。
6.軟件與系統(tǒng)集成業(yè)。以福州、廈門(mén)兩大軟件園為載體，重點(diǎn)推進(jìn)一批骨干企業(yè)為代表的信息服務(wù)外包、動(dòng)漫游戲、集成電路（IC）設(shè)計(jì)三大領(lǐng)域的發(fā)展，實(shí)施“軟件研發(fā)中心”建設(shè)工程，積極扶優(yōu)推強(qiáng)；充分發(fā)揮福建軟件國(guó)際合作聯(lián)盟的作用，抓好服務(wù)外包領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)；完善福建省動(dòng)漫游戲研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)，加大動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)孵化力度，爭(zhēng)取建成福州和廈門(mén)兩個(gè)國(guó)家級(jí)動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)基地；依托省集成電路設(shè)計(jì)中心和廈門(mén)集成電路公共服務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)和孵化一批IC設(shè)計(jì)企業(yè)，努力使我省成為國(guó)家IC設(shè)計(jì)的重要產(chǎn)業(yè)基地；大力發(fā)展嵌入式軟件，積極促進(jìn)軟件與系統(tǒng)集成企業(yè)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造和新興產(chǎn)業(yè)的扶持培育提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化我省在金融、社保、電信、郵政、電力、公安、工控等行業(yè)應(yīng)用軟件和系統(tǒng)集成的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，造就一批有特色、有優(yōu)勢(shì)的軟件產(chǎn)品群。
（四）金融服務(wù)業(yè)
1.銀行業(yè)。推進(jìn)商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，建立起適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的現(xiàn)代銀行組織結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步建立健全銀行業(yè)機(jī)構(gòu)體系，鼓勵(lì)和支持地方中小法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)引進(jìn)境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，改革產(chǎn)權(quán)制度和管理體制，壯大規(guī)模，逐步打造成資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)和效益良好、核心指標(biāo)達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代金融企業(yè)；支持福州市商業(yè)銀行等跨地區(qū)發(fā)展，支持符合條件的我省大型企業(yè)集團(tuán)組建財(cái)務(wù)公司，創(chuàng)造條件組建金融租賃公司。吸引更多境內(nèi)外法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)閩設(shè)立機(jī)構(gòu)。推進(jìn)閩港澳臺(tái)金融合作平臺(tái)建設(shè)，多領(lǐng)域、多層次加強(qiáng)銀行業(yè)在股權(quán)、業(yè)務(wù)、技術(shù)、人才等方面的合作，爭(zhēng)取國(guó)家將福建作為兩岸金融合作的試驗(yàn)基地，允許福建在對(duì)臺(tái)金融政策方面先行先試。調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大金融創(chuàng)新力度，拓展信貸服務(wù)領(lǐng)域，增加有效信貸投放，提升金融服務(wù)水平。發(fā)揮信貸導(dǎo)向功能，優(yōu)先支持和有效保障符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。啟動(dòng)“金融支農(nóng)”工程，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)合理布局涉農(nóng)網(wǎng)點(diǎn)。探索發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和資金互助社等新型農(nóng)村金融組織。增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”功能，構(gòu)建資金來(lái)源多元化，機(jī)構(gòu)層次多元化的支農(nóng)金融體系。
2.保險(xiǎn)業(yè)。拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極發(fā)展財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人身保險(xiǎn)和保險(xiǎn)中介市場(chǎng)。大力發(fā)展各類(lèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，創(chuàng)新保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)方式，建立多渠道、多形式、多層次的保險(xiǎn)服務(wù)體系。爭(zhēng)取設(shè)立保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)，支持總部設(shè)立在我省的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及在福建本土注冊(cè)的全國(guó)性（或區(qū)域性）的股份制保險(xiǎn)公司，積極引進(jìn)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來(lái)我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，健全保險(xiǎn)市場(chǎng)體系。大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)，支持保險(xiǎn)業(yè)參與企業(yè)年金業(yè)務(wù)，完善城鎮(zhèn)職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)模式，積極探索保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作的有效方式。發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)，增加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)險(xiǎn)種，擴(kuò)大覆蓋面。大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，完善機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，積極探索在高危行業(yè)推動(dòng)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。
3.證券業(yè)。完善在我省注冊(cè)的證券公司法人治理，提升其風(fēng)險(xiǎn)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)承受能力，支持其規(guī)范、創(chuàng)新發(fā)展。吸引省外有實(shí)力的證券公司、期貨公司、投資基金等來(lái)我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)支持我省優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外上市，利用資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)，在資本市場(chǎng)上突現(xiàn)和提升“海西板塊”?！笆晃濉逼陂g爭(zhēng)取新增境內(nèi)上市公司50家以上，從資本市場(chǎng)籌資（含再融資）500億元以上。加強(qiáng)上市公司監(jiān)管，繼續(xù)提高上市公司質(zhì)量。發(fā)展期貨交易，引導(dǎo)企業(yè)及投資者利用期貨產(chǎn)品規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。整合現(xiàn)有各類(lèi)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，實(shí)施省產(chǎn)權(quán)交易中心整合改造，更新電子競(jìng)價(jià)和交易信息傳輸系統(tǒng)，探索為企業(yè)提供股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)融資等服務(wù)，推動(dòng)多層次區(qū)域資本市場(chǎng)發(fā)展。
4.其它非銀行金融業(yè)。加大政策扶持力度，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金投資我省中長(zhǎng)期項(xiàng)目，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。整合地方金融資源，探索組建地方金融控股集團(tuán)。探索設(shè)立“海峽西岸產(chǎn)業(yè)投資基金”，服務(wù)我省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，整合銀行、擔(dān)保、信用中介等市場(chǎng)資源。鼓勵(lì)和支持信用評(píng)級(jí)等信用中介機(jī)構(gòu)和消費(fèi)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展。積極組建小額貸款公司、小額擔(dān)保公司。推動(dòng)融資租賃業(yè)發(fā)展。
（五）商貿(mào)流通業(yè)
1.連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)。做大做強(qiáng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)性或行業(yè)性大型連鎖企業(yè)，推動(dòng)連鎖企業(yè)從中心城市向中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村人口集中地區(qū)發(fā)展經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)?；图s化經(jīng)營(yíng)。
2.傳統(tǒng)流通業(yè)。引進(jìn)先進(jìn)理念、先進(jìn)組織管理方式和先進(jìn)適用的技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)股份制改造、組建企業(yè)集團(tuán)、引入電子商務(wù)等形式，在全省商貿(mào)、餐飲、交通運(yùn)輸、郵政通信等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改組改造20家跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，以資本為聯(lián)結(jié)紐帶的大型流通企業(yè)集團(tuán)。
3.工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)。建設(shè)和培育能夠加快產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，擴(kuò)大閩貨銷(xiāo)售的大中型專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。在全省石化、機(jī)械、電子、紡織、鞋帽、建材等產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，重點(diǎn)推進(jìn)福州鋼材市場(chǎng)、南安建材城、三明海西金屬材料制品市場(chǎng)、寧德電機(jī)、船舶專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等的建設(shè)和改造。
4.再生資源回收業(yè)。結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)再生資源回收企業(yè)在城市社區(qū)設(shè)立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的再生資源回收站點(diǎn)；在城市郊區(qū)建設(shè)對(duì)再生資源進(jìn)行集中回收分揀、簡(jiǎn)單分類(lèi)加工、配置資源流向的集散市場(chǎng)；在回收站點(diǎn)與集散市場(chǎng)之間，合理布局建設(shè)規(guī)?；厥罩修D(zhuǎn)站，將回收的再生資源進(jìn)行簡(jiǎn)單分類(lèi)和中轉(zhuǎn)發(fā)運(yùn)。初步形成以社區(qū)回收站點(diǎn)為基礎(chǔ)，集散市場(chǎng)為核心，加工利用為目的、點(diǎn)面結(jié)合、三位一體的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)再生資源回收的產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)福州、廈門(mén)、三明等城市開(kāi)展試點(diǎn)，逐步向全省各城市推廣。
（六）商務(wù)服務(wù)業(yè)
1.中介咨詢服務(wù)業(yè)。以擴(kuò)大規(guī)模、壯大實(shí)力、滿足企業(yè)服務(wù)需求為目標(biāo)，在中心城市和有條件的縣城，通過(guò)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革、優(yōu)勢(shì)資源整合、境外先進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式引進(jìn)創(chuàng)新等措施，引導(dǎo)建成一批規(guī)模較大的法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、信息、咨詢、廣告等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和調(diào)查論證、形象設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略策劃、投資顧問(wèn)、評(píng)估、公證以及證券、典當(dāng)、租賃、風(fēng)險(xiǎn)投資、融資擔(dān)保等專(zhuān)業(yè)商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)境內(nèi)外知名企業(yè)在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地的商務(wù)服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，發(fā)展為產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策劃、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、市場(chǎng)調(diào)查、廣告創(chuàng)意、資質(zhì)培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)量等產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)業(yè)。
2.會(huì)展業(yè)。發(fā)展以國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化、貿(mào)易型為主的會(huì)展業(yè)，加快構(gòu)建以福州和廈門(mén)、泉州、漳州為主體的會(huì)展中心區(qū)域，培育發(fā)展在國(guó)際上有影響的會(huì)展業(yè)。提升“9·8”中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、“6·18”中國(guó)·福建項(xiàng)目成果交易會(huì)、“5·18”中國(guó)福建商品交易會(huì)、中國(guó)（福州）海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會(huì)、漳州花博會(huì)、中國(guó)（莆田）工藝品博覽會(huì)以及各地現(xiàn)有展會(huì)的辦會(huì)水平，辦好中國(guó)福建海峽兩岸茶博會(huì)，增強(qiáng)輻射力。力爭(zhēng)在“十一五”末形成省際區(qū)域性會(huì)展中心，并形成若干個(gè)在國(guó)內(nèi)外有較大影響的會(huì)展品牌。
3.保安服務(wù)業(yè)。積極建設(shè)保安技術(shù)防控監(jiān)控示范工程、拓展保安服務(wù)領(lǐng)域示范工程、保安隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)示范工程等三大示范工程，在全省規(guī)劃建設(shè)一批保安技術(shù)防控監(jiān)控中心和保安押運(yùn)基地示范工程，加強(qiáng)保安專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛裝備，建立完善押運(yùn)衛(wèi)星定位系統(tǒng)示范工程，初步建成全省管理規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)多元化、手段科技化、公共安全社會(huì)化、保安技能專(zhuān)業(yè)化和保安人員職業(yè)化的保安服務(wù)體系。
4.就業(yè)服務(wù)業(yè)。在區(qū)域中心城市加快建設(shè)一批規(guī)模較大、信息化水平較高、服務(wù)規(guī)范的綜合性勞動(dòng)力市場(chǎng)；完善縣級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和街道勞動(dòng)保障事務(wù)所，加快建設(shè)困難群體就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)、山區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等專(zhuān)業(yè)性職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)；健全勞動(dòng)力供求信息采集系統(tǒng)，擴(kuò)大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面；整合各類(lèi)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立全省統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共享。
5.服務(wù)外包業(yè)。按照國(guó)家服務(wù)外包業(yè)“千百十工程”總體發(fā)展布局，在福州、廈門(mén)等城市建設(shè)若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)外包基地，爭(zhēng)取福州、廈門(mén)列入“國(guó)家服務(wù)外包基地城市”，吸引50家以上世界跨國(guó)公司將其服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到我省，培育500家以上承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)企業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展計(jì)算機(jī)軟件、與設(shè)備相關(guān)的嵌入式軟件設(shè)計(jì)等軟件開(kāi)發(fā)外包，軟件與系統(tǒng)集成等信息技術(shù)外包，動(dòng)漫創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)游戲創(chuàng)意等設(shè)計(jì)外包，國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際采購(gòu)等物流服務(wù)外包，金融后臺(tái)服務(wù)、管理服務(wù)等技術(shù)性流程外包，提高服務(wù)外包在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的比重。
（七）科技服務(wù)業(yè)
1.科技企業(yè)孵化器。建立面向高新技術(shù)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)孵化器和面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色產(chǎn)業(yè)孵化器。在完善福州、廈門(mén)、泉州等主要城市為核心的科技企業(yè)孵化體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，建設(shè)10個(gè)具有產(chǎn)業(yè)特色的科技企業(yè)孵化器。提升和完善福州、廈門(mén)軟件園基地、福建省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心孵化功能，推動(dòng)泉州市高新技術(shù)企業(yè)孵化基地（國(guó)家級(jí)）建設(shè)。推進(jìn)廈門(mén)大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園、福州地區(qū)國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)，加快福建留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和廈門(mén)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展；促進(jìn)海峽西岸天然藥物（三明）孵化器等項(xiàng)目建設(shè)。
2.技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)業(yè)。采取政府引導(dǎo)，企業(yè)、高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等共同參與的方式，立足技術(shù)開(kāi)發(fā)與技術(shù)服務(wù)并重，建立一批新能源、功能材料、自動(dòng)控制等行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)基地，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，形成以技術(shù)服務(wù)為主的產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。重點(diǎn)建設(shè)海峽西岸工業(yè)技術(shù)研究院和電子信息、新材料、先進(jìn)制造業(yè)、生物醫(yī)藥等技術(shù)研發(fā)與協(xié)作研究平臺(tái)。以省級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心為依托、建立健全覆蓋全省的生產(chǎn)力促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，為中小企業(yè)提供各類(lèi)科技中介服務(wù)。建設(shè)福建省軟件、生物醫(yī)藥等技術(shù)研發(fā)與協(xié)作研究平臺(tái)，在福州、廈門(mén)、漳州、泉州等設(shè)區(qū)市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)組建研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在三明建設(shè)海峽兩岸藥用植物種質(zhì)基因庫(kù)及天然藥物區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。
3.科技信息服務(wù)業(yè)。建設(shè)大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作、科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)、專(zhuān)利信息服務(wù)、自然科技資源等信息共享系統(tǒng)。做大做強(qiáng)若干個(gè)綜合性和專(zhuān)業(yè)性科技信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持設(shè)區(qū)市培育一批信譽(yù)度高、開(kāi)拓能力和綜合實(shí)力強(qiáng)的科技咨詢骨干單位，引進(jìn)一批國(guó)際著名管理咨詢及IT咨詢方面機(jī)構(gòu)。加大農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建立覆蓋全省的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
4.科技風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)。吸引國(guó)內(nèi)外財(cái)團(tuán)、風(fēng)險(xiǎn)投資基金及民間資金興辦各種形式的科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司、風(fēng)險(xiǎn)投資管理公司，形成以民間資本投入為主、政府引導(dǎo)投資為輔的風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展格局。支持銀行機(jī)構(gòu)投資、技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)、科技中小企業(yè)融資、貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)等各類(lèi)資本運(yùn)營(yíng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，形成風(fēng)險(xiǎn)投資的退出機(jī)制。
5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。發(fā)展專(zhuān)利服務(wù)業(yè)和專(zhuān)利技術(shù)交易服務(wù)業(yè)，拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍。專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施推廣、企業(yè)專(zhuān)利戰(zhàn)略咨詢和專(zhuān)利資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)、專(zhuān)利侵權(quán)認(rèn)定機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面要有較大的發(fā)展。
6.檢測(cè)服務(wù)體系。以國(guó)家級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)重大技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，逐步建立健全全省檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)體系。重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家塑料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家加工食品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家漿紙產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心，以及實(shí)施軟件產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)施等重大技術(shù)改造項(xiàng)目。
三、努力推進(jìn)消費(fèi)業(yè)建設(shè)
（一）市政公用服務(wù)業(yè)
1.公共交通服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)設(shè)區(qū)市所在城市過(guò)境公路和連接機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路、高速公路的快速干道，重點(diǎn)建設(shè)福州南客站、廈門(mén)西客站綜合交通樞紐，優(yōu)化既有鐵路福州站、廈門(mén)站的服務(wù)功能；突出泉州等城市區(qū)域性綜合交通樞紐建設(shè)，多種運(yùn)輸方式交互的綜合交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)逐步實(shí)現(xiàn)客運(yùn)“零距離換乘”、貨運(yùn)“無(wú)縫銜接”。加大公交場(chǎng)站建設(shè)力度，加快公交優(yōu)先道路和有線通信信號(hào)系統(tǒng)建設(shè)，積極發(fā)展快速公交系統(tǒng)（BRT），建立便捷公交網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高城市公交服務(wù)質(zhì)量。加快規(guī)劃建設(shè)福州、廈門(mén)、泉州三大城市軌道交通，爭(zhēng)取沿海城際公共交通納入國(guó)家中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃。
2.城鎮(zhèn)供排水及防洪排澇工程。建設(shè)城鎮(zhèn)水源工程和跨流域引水工程，提高城鎮(zhèn)供水能力和保證率，重視污水回用、雨水資源和海水淡化等非常規(guī)水源的開(kāi)發(fā)和綜合利用。加強(qiáng)城市內(nèi)河防洪排澇，實(shí)施內(nèi)河截污與引水綜合整治工程，科學(xué)配置排水泵站設(shè)施，合理調(diào)整排水功能分區(qū)，確保雨污分流排放。
3.城鎮(zhèn)污水垃圾處理產(chǎn)業(yè)化。加快城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)化進(jìn)程，吸引社會(huì)資本投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施；完善設(shè)施布局，加快管網(wǎng)、垃圾收集中轉(zhuǎn)站等配套建設(shè)，提高設(shè)施服務(wù)效率和水平。到2010年，市（縣）基本建成一座以上污水和垃圾處理設(shè)施；加快省危險(xiǎn)廢物綜合處置廠改擴(kuò)建工程和設(shè)區(qū)市醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)集中安全處置。按照中心城區(qū)向城郊（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）拓展，中心城鎮(zhèn)向農(nóng)村延伸的發(fā)展趨勢(shì)，將有條件的城鎮(zhèn)和農(nóng)村引入城市化環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾“村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣市處理”的運(yùn)行模式。
4.城鎮(zhèn)燃?xì)鈽I(yè)。圍繞LNG總體項(xiàng)目的實(shí)施，加快推進(jìn)福建LNG一期、二期接收站的建設(shè)或前期工作，同步配套建設(shè)連接福州至漳州的輸氣干線和福州、莆田、泉州、廈門(mén)、漳州五個(gè)沿海城市天然氣供應(yīng)管網(wǎng)系統(tǒng)，規(guī)劃建設(shè)天然氣汽車(chē)加氣站，推進(jìn)公交車(chē)輛、出租車(chē)使用天然氣。三明、南平、龍巖等其他城市實(shí)施LNG槽車(chē)運(yùn)輸供氣，努力提高城市氣化率，改善城市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
（二）城市社區(qū)服務(wù)業(yè)
1.社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。新建一批規(guī)模較大、信息化水平較高的綜合性社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)建設(shè)城區(qū)、街道辦事處社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)居民委員會(huì)社區(qū)服務(wù)站等設(shè)施，加快信息聯(lián)網(wǎng)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，完善配套服務(wù)功能，逐步形成以區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心為龍頭，以街道社區(qū)服務(wù)中心為主體，以居委會(huì)社區(qū)服務(wù)站為依托的社區(qū)服務(wù)設(shè)施體系。發(fā)展與人民生活密切相關(guān)的社會(huì)救助與福利服務(wù)、便民利民服務(wù)、社會(huì)化服務(wù)、就業(yè)與再就業(yè)及社會(huì)保障等社區(qū)服務(wù)體系。
2.社區(qū)配套網(wǎng)點(diǎn)。適應(yīng)城市社區(qū)發(fā)展和居民消費(fèi)習(xí)慣的需要，積極推進(jìn)“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便利服務(wù)進(jìn)家庭”的社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”。按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，整合現(xiàn)有社區(qū)商業(yè)資源，加快社區(qū)生鮮食品超市、便利店、快餐店、理發(fā)店、洗衣店、維修、郵政、家政、再生資源回收等配套網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。發(fā)展社區(qū)超市、連鎖便利店和社區(qū)商品配送服務(wù)，創(chuàng)建一批名菜、名小吃、名店、特色街，建設(shè)美食名城。
3.社區(qū)服務(wù)中心。建設(shè)以物業(yè)管理、家政服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、法律咨詢、文化娛樂(lè)、體育健身及退休人員管理等為主要服務(wù)內(nèi)容的社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站。力爭(zhēng)每個(gè)區(qū)（市、縣）街道都有一所上規(guī)模、上檔次、多功能的社區(qū)服務(wù)中心。社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的文化、體育等場(chǎng)所和設(shè)施，應(yīng)對(duì)社區(qū)開(kāi)放，實(shí)行無(wú)償或低償服務(wù)。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)及高科技園區(qū)的實(shí)驗(yàn)室和科研基地，作為科普基地向所在社區(qū)開(kāi)放。
4.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)業(yè)。建設(shè)以二、三級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心為技術(shù)支撐，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）為主體、其他社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本診療設(shè)備裝備和衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)。鼓勵(lì)二、三級(jí)公立綜合性醫(yī)院向社區(qū)延伸，支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），開(kāi)展一般門(mén)診、康復(fù)和護(hù)理等服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)，到2010年，按照規(guī)劃設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）100%達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。
5.老年服務(wù)設(shè)施。積極支持公建民營(yíng)、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種形式發(fā)展老年服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本以及港澳臺(tái)資金興辦老年服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持不同所有制性質(zhì)的單位和個(gè)人以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股等方式，興建適宜老年人集中居住、生活、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、健身的老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院等。建設(shè)一批功能齊全、設(shè)施較好、服務(wù)配套的綜合性老年服務(wù)機(jī)構(gòu)，新建和改擴(kuò)建一批敬老院。到2010年，全省各種所有制形式的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到每千名老人10張以上，有條件的市縣區(qū)發(fā)展得更快一些，基本建成以政府興辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為示范，以民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為依托，以居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。
（三）房地產(chǎn)業(yè)。加快建立健全以廉租住房制度為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。以地方財(cái)政預(yù)算安排為主，多渠道籌措廉租住房資金。規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)管理，完善配套政策。落實(shí)解決城市低收入家庭住房困難的保障政策和建房用地，制定解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，建立解決城市低收入家庭住房困難的目標(biāo)責(zé)任制。
（四）旅游業(yè)。充分發(fā)揮福建獨(dú)特的旅游資源和對(duì)臺(tái)旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造藍(lán)色濱海旅游帶和綠色生態(tài)旅游帶，培育閩北、閩東、閩南和閩西四大旅游產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建福州、廈門(mén)、泉州、武夷山四大旅游中心城市，逐步形成“一區(qū)、兩帶、四群、四中心”的旅游業(yè)發(fā)展格局，建設(shè)特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的海西旅游區(qū)?；就瓿商幨澜绲刭|(zhì)公園配套設(shè)施、屏南鴛鴦溪—白水洋景區(qū)、廈門(mén)園博園、福州船政文化旅游區(qū)、武夷山“世界文化與自然遺產(chǎn)”旅游綜合開(kāi)發(fā)、上杭古田會(huì)址紅色旅游區(qū)、海峽旅游商品城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)三坊七巷文化旅游區(qū)、福建（永定、南靖等）土樓民俗文化旅游區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；開(kāi)展東山金鑾灣旅游度假區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作。實(shí)施精品戰(zhàn)略，加大宣傳推介力度，不斷提高武夷山雙世遺等十大旅游品牌、八閩十條精品旅游線路的知名度，吸引更多游客。
（五）文化體育服務(wù)業(yè)。積極發(fā)揮文化場(chǎng)館和文化設(shè)施作用，繁榮公共文化事業(yè)，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成50個(gè)有影響的文化產(chǎn)業(yè)示范基地。推動(dòng)出版發(fā)行業(yè)加快發(fā)展，建設(shè)海峽圖書(shū)城等項(xiàng)目。實(shí)施年百所鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改造工程，完善農(nóng)村文化服務(wù)。抓好廣播電視村村通工程、廣播電視無(wú)線覆蓋工程，完善農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系。實(shí)施農(nóng)村電影“2131”工程。建成福建大劇院、省廣電中心等項(xiàng)目。加強(qiáng)地方特色戲劇劇種劇目保護(hù)開(kāi)發(fā)和表演場(chǎng)所建設(shè)。推動(dòng)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)廣播、網(wǎng)絡(luò)電視、IP電視、移動(dòng)多媒體廣播電視等數(shù)字新媒體新業(yè)務(wù)，培育網(wǎng)絡(luò)付費(fèi)電視市場(chǎng)。加強(qiáng)體育設(shè)施資源整合和建設(shè)，推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育實(shí)力和水平。
（六）職業(yè)教育服務(wù)業(yè)。加快職業(yè)教育改革與建設(shè)，重點(diǎn)扶持100所中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）、10所左右高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，建設(shè)30所國(guó)家級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校、5所左右省級(jí)示范性高等職業(yè)學(xué)校、3至4所國(guó)家級(jí)示范性高等職業(yè)學(xué)校。抓好80個(gè)中職省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)和100個(gè)省級(jí)高職精品專(zhuān)業(yè)建設(shè)。在軟件業(yè)、制造業(yè)等職業(yè)教育九大領(lǐng)域，建設(shè)資源能夠共享，集實(shí)踐教學(xué)、師資培訓(xùn)、區(qū)域性職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定、科研成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務(wù)為一體的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。推進(jìn)“技能型緊缺人才培養(yǎng)”、“農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)”等工程的建設(shè)。
四、加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)建設(shè)
（一）農(nóng)村流通服務(wù)體系
1.農(nóng)資連鎖配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式整合改造農(nóng)資流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極推行農(nóng)資連鎖超市、連鎖店及配送中心的農(nóng)資流通模式，完善農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制，提高農(nóng)資流通效率和質(zhì)量監(jiān)管與保障能力。
2.農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。在全省水產(chǎn)、水果、蔬菜、茶葉、食用菌、畜禽、中藥材、花卉、林產(chǎn)等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)和集散地建設(shè)一批大型專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，重點(diǎn)推進(jìn)福州農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)中心、廈門(mén)中埔農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、泉州農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，積極發(fā)展廈門(mén)、泉州、福州、霞浦閩臺(tái)農(nóng)（水）產(chǎn)品交易中心。
3.農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)。在縣城和中心鎮(zhèn)積極發(fā)展食品超市、便利店、自選店等新型業(yè)態(tài)，以連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一配送等經(jīng)營(yíng)方式改造農(nóng)村傳統(tǒng)零售網(wǎng)點(diǎn)。支持供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)按現(xiàn)代流通方式對(duì)原有經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的改造、提升、整合、優(yōu)化，鼓勵(lì)有實(shí)力的零售企業(yè)運(yùn)用特許經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售等方式改造農(nóng)村代銷(xiāo)店，形成以配送中心為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，新建和改擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)300個(gè)。
（二）農(nóng)村科技服務(wù)體系
1.農(nóng)作物生產(chǎn)咨詢服務(wù)。聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家在“莊稼醫(yī)院”坐堂問(wèn)診，向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治、科學(xué)施肥用藥等咨詢服務(wù)。加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)展達(dá)標(biāo)活動(dòng)，推行“莊稼醫(yī)院”樹(shù)牌建網(wǎng)，完善各種軟硬件設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)“莊稼醫(yī)生”的培訓(xùn)和管理，實(shí)行“莊稼醫(yī)生”持證上崗。
2.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)推行科技特派員制度，完善農(nóng)村科技服務(wù)機(jī)制。實(shí)施“五新”技術(shù)推廣、一縣一業(yè)、一鎮(zhèn)一品和科技入戶示范工程，扶持星火計(jì)劃等科技興農(nóng)項(xiàng)目。加強(qiáng)各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技成果示范基地、星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣運(yùn)用。
3.動(dòng)物疫病防控和植物保護(hù)服務(wù)。加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)、野生動(dòng)物疫病防控。加快省動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心生物安全實(shí)驗(yàn)室、出口基地?zé)o規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)、進(jìn)境動(dòng)物隔離檢疫場(chǎng)等建設(shè)，提高重大疫情的預(yù)警預(yù)報(bào)、快速處置能力。加快莆田木材檢疫除害處理項(xiàng)目的建設(shè)，逐步完善出入境檢驗(yàn)檢疫和省際邊界動(dòng)植物臨時(shí)檢查站點(diǎn)的配套設(shè)施，有效防止國(guó)內(nèi)外新的動(dòng)植物疫病的侵入和蔓延。加強(qiáng)農(nóng)作物有害生物防控，建設(shè)省級(jí)農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)中心，建立一批地方名特優(yōu)品種種質(zhì)資源鑒定、保存中心、原種繁育和引種隔離基地。建設(shè)省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警控制分中心、區(qū)域站。
4.農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)。培育一批農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的科技信息服務(wù)能力。發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、研究會(huì)（所）和科技咨詢企業(yè)，為農(nóng)民提供技術(shù)信息咨詢、技術(shù)服務(wù)。
5.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。建立健全農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入機(jī)制，制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推行重要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)識(shí)制度，重點(diǎn)建設(shè)福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)品認(rèn)證體系、福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系和省、市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，提高我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障和服務(wù)水平。建立從“農(nóng)田到餐桌”的質(zhì)量管理安全控制體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。
（三）農(nóng)村信息服務(wù)體系
1.農(nóng)村信息化工程。逐步在全省建立起適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的信息服務(wù)站，建成以縣（市、區(qū)）三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)聯(lián)席會(huì)議為中心，以農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線為骨干，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為匯聚點(diǎn)，各行政村為節(jié)點(diǎn)的農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村都有1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)站（點(diǎn)）。完善三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)。
2.農(nóng)村科技信息服務(wù)體系。整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息服務(wù)資源，在全省縣（市、區(qū)）建設(shè)100家以服務(wù)設(shè)施和服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)配套建設(shè)為主要內(nèi)容的，集農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、科技示范、信貸資金、政務(wù)服務(wù)等六大服務(wù)功能為一體的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心示范項(xiàng)目，完善省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。
3.金農(nóng)工程。新建省級(jí)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心、糧食流通數(shù)據(jù)中心、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)信息采集系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)科技信息聯(lián)合服務(wù)系統(tǒng)，并建立相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)；配置農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格信息服務(wù)系統(tǒng)信息采集終端，開(kāi)發(fā)和整合信息資源，建設(shè)延伸到縣鄉(xiāng)的農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村信息員隊(duì)伍。
（四）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)體系
1.農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工程。全面實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)者技能培訓(xùn)計(jì)劃，推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程，建設(shè)一批起示范帶動(dòng)作用的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基地，加強(qiáng)對(duì)擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力崗前、職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能、轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和外出適應(yīng)能力。2010年前每年實(shí)現(xiàn)36萬(wàn)左右農(nóng)村富余勞動(dòng)力參加非農(nóng)技能培訓(xùn)。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)建設(shè)，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所，逐步將勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，形成城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
2.農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息服務(wù)體系。在全省所有縣區(qū)市示范建設(shè)100家農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息服務(wù)網(wǎng)站和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息服務(wù)中心，構(gòu)建農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)，主要建設(shè)省級(jí)中心網(wǎng)站、省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息服務(wù)中心局域網(wǎng)，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息服務(wù)網(wǎng)站和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息服務(wù)中心局域網(wǎng)，農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)學(xué)校、重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等網(wǎng)站示范工程。
（五）農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系
1.農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。加快整合縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所建設(shè)，健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。重點(diǎn)建設(shè)51個(gè)縣（區(qū)）級(jí)醫(yī)院、36個(gè)縣（區(qū)）級(jí)中醫(yī)院、45個(gè)縣（區(qū)）級(jí)婦幼保健院、500個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣（區(qū)）級(jí)疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所。調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院布局和功能，實(shí)施年百所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程。加強(qiáng)村衛(wèi)生所建設(shè)，使全省每個(gè)建制村都有1個(gè)衛(wèi)生所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院巡回醫(yī)療點(diǎn)。
2.農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系。加快建設(shè)覆蓋所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及大部分村的縣級(jí)緊急救援中心，建立健全農(nóng)村突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情直報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，將網(wǎng)絡(luò)延伸到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提高農(nóng)村突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。嚴(yán)格鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的準(zhǔn)入制度，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，確保醫(yī)療安全。
3.農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)。完善和擴(kuò)大藥品供應(yīng)網(wǎng)，確保藥品供應(yīng)渠道暢通。實(shí)現(xiàn)藥品配送到所有行政村。加強(qiáng)農(nóng)村藥品市場(chǎng)質(zhì)量和價(jià)格的監(jiān)管，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所使用的藥品實(shí)行跟標(biāo)采購(gòu)制度，防止假劣藥品或質(zhì)次價(jià)高的藥品流入農(nóng)村。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所藥品供應(yīng)主渠道作用，通過(guò)“兩網(wǎng)”建設(shè)，提高供應(yīng)農(nóng)村藥品的質(zhì)量，確保農(nóng)民群眾用藥安全。
4.農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系。建設(shè)150個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)所，改造提升29個(gè)“二級(jí)”以下縣級(jí)計(jì)生服務(wù)站，切實(shí)形成以縣級(jí)計(jì)生服務(wù)站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)所為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所為依托、村服務(wù)室為基礎(chǔ)的計(jì)生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各設(shè)區(qū)市計(jì)生服務(wù)站和省計(jì)生研究所建立優(yōu)生、優(yōu)育實(shí)驗(yàn)室。
（六）“三農(nóng)”服務(wù)中心。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有的機(jī)構(gòu)、人員、服務(wù)等資源，把服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村、企業(yè)、專(zhuān)業(yè)大戶、科技示范戶、農(nóng)村“六大員”隊(duì)伍等延伸，與縣公共服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接，形成服務(wù)“三農(nóng)”的工作合力，提高為農(nóng)村提供科技、信息、營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)資、勞務(wù)、法律咨詢、辦證、流動(dòng)人口管理“一站式”服務(wù)的能力和水平。在繼續(xù)抓好現(xiàn)有43個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”服務(wù)中心試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”服務(wù)中心建設(shè)，爭(zhēng)取到2010年基本覆蓋所有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并逐步把服務(wù)平臺(tái)延伸到村、戶。
五、促進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的保障措施
（一）加強(qiáng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理
成立“福建省人民政府服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展改革和省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的重大問(wèn)題，提出促進(jìn)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展和推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的政策措施。服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠省發(fā)展改革委，配備必要人員負(fù)責(zé)日常工作。各設(shè)區(qū)市人民政府相應(yīng)成立服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。
建立項(xiàng)目責(zé)任制。各級(jí)政府要有落實(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)的專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確項(xiàng)目的責(zé)任主體，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各主管部門(mén)要密切跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，共同推動(dòng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)的考核督查，確保責(zé)任到位，任務(wù)落實(shí)，取得實(shí)效。
（二）創(chuàng)新服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)的體制機(jī)制
切實(shí)建立公開(kāi)、公平、規(guī)范的服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度。凡是法律法規(guī)沒(méi)有明令禁入的服務(wù)領(lǐng)域，都要向社會(huì)資本開(kāi)放；凡是向外資開(kāi)放的領(lǐng)域，都要向內(nèi)資開(kāi)放；凡是對(duì)本地企業(yè)開(kāi)放的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，都向外地企業(yè)開(kāi)放；除國(guó)家法律法規(guī)禁止進(jìn)入的，各類(lèi)資本均可投資所有服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，
加快國(guó)有服務(wù)企業(yè)和事業(yè)單位改組改造。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有服務(wù)企業(yè)和營(yíng)利性事業(yè)單位實(shí)行股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；拆分自然壟斷行業(yè)業(yè)務(wù)，將非自然壟斷業(yè)務(wù)推向市場(chǎng)，為社會(huì)資本投資傳統(tǒng)壟斷服務(wù)行業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。鼓勵(lì)非國(guó)有資本參與社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和事業(yè)單位、機(jī)關(guān)后勤的社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化等“三化”改革。
以“6·18”項(xiàng)目成果交易會(huì)為載體，構(gòu)建服務(wù)業(yè)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，強(qiáng)化項(xiàng)目推介、成果對(duì)接、人才集聚和資金導(dǎo)向功能，促進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目持續(xù)生成、轉(zhuǎn)化、落地。
深化服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)改革。對(duì)社會(huì)資本參與建設(shè)及可實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的項(xiàng)目實(shí)行更加靈活的價(jià)費(fèi)政策。合理確定文化、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)嵭姓▋r(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的服務(wù)價(jià)格，完善服務(wù)業(yè)價(jià)格管理體制。
（三）提高服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)的開(kāi)放水平
加大服務(wù)業(yè)的招商引資力度，充分發(fā)揮“9·8”、“5·18”等招商平臺(tái)作用，吸引外商到我省投資服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，吸引境內(nèi)外大財(cái)團(tuán)、大公司到我省設(shè)立區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)。通過(guò)項(xiàng)目引進(jìn)，促進(jìn)我省服務(wù)業(yè)管理體制、企業(yè)機(jī)制、組織形式及服務(wù)品種創(chuàng)新，培育一批具有國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)企業(yè)。
大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。扶持一批出口導(dǎo)向型服務(wù)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)我省對(duì)外貿(mào)易向貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易“兩條腿走路”的新型貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。發(fā)揮我省人力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)一批服務(wù)外包業(yè)發(fā)展基地，積極承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。建設(shè)一批具有比較優(yōu)勢(shì)的旅游、對(duì)外承包工程和勞務(wù)輸出等服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
（四）深化閩臺(tái)閩港閩澳服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目合作
發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易和促進(jìn)對(duì)臺(tái)直接貿(mào)易。擴(kuò)大沿海與金門(mén)、馬祖、澎湖的直接往來(lái)，拓展海上試點(diǎn)直航，推動(dòng)閩臺(tái)空中直航，開(kāi)展“兩馬”航線包裹業(yè)務(wù)。拓展閩臺(tái)旅游合作空間，推動(dòng)旅游景區(qū)和旅行社的業(yè)務(wù)對(duì)接。廣泛開(kāi)展與臺(tái)灣的文化交流，深化閩臺(tái)科教文衛(wèi)體等領(lǐng)域合作。及時(shí)了解和交流閩臺(tái)企業(yè)尤其是大型企業(yè)的投資合作意向，促進(jìn)閩臺(tái)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的對(duì)接。
有選擇、有重點(diǎn)地推出一批基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目與香港合作，積極拓展閩港基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)發(fā)展合作平臺(tái)；加強(qiáng)閩港兩地在金融業(yè)務(wù)以及信息交流等方面的合作，搭建閩港金融合作平臺(tái)；大力拓展閩港轉(zhuǎn)口、轉(zhuǎn)運(yùn)、服務(wù)和技術(shù)貿(mào)易，逐步建立閩港貿(mào)易合作平臺(tái)；通過(guò)聯(lián)合開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，建立閩港中小企業(yè)發(fā)展平臺(tái)；積極推出旅游合作項(xiàng)目，拓展閩、港、外連線游，建設(shè)閩港旅游發(fā)展平臺(tái)；推動(dòng)閩港物流企業(yè)合作，構(gòu)筑閩港物流業(yè)合作平臺(tái)；吸引香港各方面的人才到我省相關(guān)機(jī)構(gòu)工作，組織人員到香港學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)閩港兩地專(zhuān)家之間交流，建設(shè)閩港人才合作平臺(tái)。
發(fā)揮澳門(mén)與葡語(yǔ)國(guó)家緊密聯(lián)系、澳門(mén)歐洲資訊中心和澳門(mén)世貿(mào)中心聯(lián)系世界發(fā)達(dá)國(guó)家的橋梁作用，促進(jìn)我省中小企業(yè)與世界各地企業(yè)發(fā)展貿(mào)易關(guān)系；開(kāi)展與澳門(mén)的旅游文化交流活動(dòng)，做大做強(qiáng)“媽祖文化旅游”品牌，深化閩澳旅游合作；加強(qiáng)閩澳旅游娛樂(lè)、酒店管理、教育文化等重點(diǎn)領(lǐng)域的經(jīng)常流，加強(qiáng)閩澳服務(wù)業(yè)合作的規(guī)模和水平。
（五）拓寬服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)資金渠道
在省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資中設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，用于推進(jìn)本省服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目的前期工作，并配套國(guó)家安排我省的服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。省以下各級(jí)人民政府應(yīng)積極整合預(yù)算內(nèi)資金，調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)配套國(guó)家和省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和提高自主創(chuàng)新能力；逐步擴(kuò)大引導(dǎo)資金規(guī)模，吸引社會(huì)加大對(duì)服務(wù)業(yè)的投入。
引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目加大信貸支持力度，優(yōu)先安排貸款資金支持鼓勵(lì)類(lèi)新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目。
支持符合條件的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目通過(guò)股票上市、企業(yè)債券、項(xiàng)目融資、產(chǎn)權(quán)置換等方式進(jìn)入境內(nèi)外資資本市場(chǎng)進(jìn)行市場(chǎng)融資，籌措項(xiàng)目資金。鼓勵(lì)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)展業(yè)務(wù)；省級(jí)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)每年安排一定比例的擔(dān)保資金用于扶持發(fā)展重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
（六）強(qiáng)化服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)的資源要素保障
對(duì)農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流企業(yè)，以及被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的軟件研發(fā)、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)及工業(yè)設(shè)計(jì)等企業(yè)及其與之相關(guān)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠。
保障服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地。調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，合理安排服務(wù)業(yè)用地，對(duì)列入省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的服務(wù)業(yè)聚集區(qū)的重大項(xiàng)目和國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目在用地安排上給予傾斜；省級(jí)重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目按省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地相關(guān)規(guī)定安排用地指標(biāo)。重視整合服務(wù)業(yè)資源，注重節(jié)約用地、集約用地。
對(duì)列入國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排供應(yīng)水、電、氣、熱資源，逐步實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用電、用水、用氣、用熱基本同價(jià)。按照節(jié)能減排的要求，重視服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作。
（七）強(qiáng)化服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的智力支持
完善人才引進(jìn)政策，大力引進(jìn)高層次、高技能、通曉國(guó)際通行規(guī)則和熟悉現(xiàn)代管理的高級(jí)服務(wù)業(yè)人才。鼓勵(lì)各類(lèi)人才帶項(xiàng)目、帶技術(shù)等來(lái)我省創(chuàng)業(yè)。
加快培養(yǎng)服務(wù)業(yè)急需的信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包等方面人才。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的進(jìn)修培訓(xùn)，積極發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。加快服務(wù)業(yè)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，增設(shè)緊缺專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)急需人才。完善人才信息庫(kù)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),推進(jìn)職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格證書(shū)制度。
（八）加強(qiáng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)
按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我省服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定公布服務(wù)業(yè)發(fā)展行業(yè)導(dǎo)向目錄、資金扶持方向、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。出臺(tái)我省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)及項(xiàng)目目錄，吸引境內(nèi)外資金參與服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步建立服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)新興服務(wù)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、地方和行業(yè)協(xié)會(huì)先行制訂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)暫不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)行業(yè)，廣泛推行服務(wù)承諾、服務(wù)公約、服務(wù)規(guī)范等制度。
增強(qiáng)法制觀念，樹(shù)立質(zhì)量和信譽(yù)意識(shí)，把產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量作為衡量誠(chéng)信水平的重要指標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。
（九）強(qiáng)化服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和行政督查
建立科學(xué)、統(tǒng)一、全面、協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督制度，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系，建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，充實(shí)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)力量，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，建立服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)責(zé)任考核制度。
附件1.“十一五”期間部分服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展目標(biāo)
2.部分服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
附件1：
“十一五”期間部分服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展目標(biāo)
港口水運(yùn)業(yè)：“十一五”期間，新增港口貨物吞吐能力1.8億噸，其中集裝箱吞吐能力790萬(wàn)標(biāo)箱；2010年全省沿海港口貨物年吞吐量達(dá)到3.6億噸，其中集裝箱吞吐量達(dá)1365萬(wàn)標(biāo)箱，力爭(zhēng)雙雙實(shí)現(xiàn)倍增。福州港、廈門(mén)港建成億噸大港。
到2010年，水上運(yùn)輸運(yùn)力總規(guī)模達(dá)到516萬(wàn)載重噸，形成大噸位散貨運(yùn)輸船舶、油品運(yùn)輸船舶和內(nèi)河標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸船舶占主導(dǎo)地位的運(yùn)力結(jié)構(gòu)，平均噸位達(dá)到4000噸（海上船舶）和200噸（內(nèi)河船舶），平均船齡不超過(guò)10年。2010年全省水運(yùn)企業(yè)完成貨運(yùn)量1.6億噸、貨物周轉(zhuǎn)量2171億噸公里以上；客運(yùn)量1224萬(wàn)人次、旅客周轉(zhuǎn)量1.58億人次公里以上。
公路運(yùn)輸業(yè)：力爭(zhēng)到2010年，高速公路里程達(dá)到2450公里，全省營(yíng)業(yè)性機(jī)動(dòng)車(chē)超過(guò)20萬(wàn)輛；“十一五”期間全社會(huì)公路貨物運(yùn)輸量、貨物周轉(zhuǎn)量和全社會(huì)道路客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量年均增長(zhǎng)10%左右。
鐵路運(yùn)輸業(yè)：到2010年，基本建成“一縱兩橫”快速鐵路網(wǎng)，全省鐵路進(jìn)出省通道增至6個(gè)，鐵路正線里程達(dá)到2500公里以上，鐵路旅客運(yùn)輸量1900萬(wàn)人次，旅客周轉(zhuǎn)量115億人次公里，鐵路貨運(yùn)量4600萬(wàn)噸，貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量260億噸公里以上。
航空運(yùn)輸業(yè)：到2010年，全省民航旅客吞吐量達(dá)2000萬(wàn)人次以上，五年翻一番，其中廈門(mén)機(jī)場(chǎng)、福州機(jī)場(chǎng)和泉州機(jī)場(chǎng)分別達(dá)到900萬(wàn)人次、600萬(wàn)人次和200萬(wàn)人次以上；全省航空貨郵吞吐量達(dá)35萬(wàn)噸以上。
現(xiàn)代物流業(yè)：到2010年，物流業(yè)增加值年均增長(zhǎng)速度高于全省生產(chǎn)總值增速1-2個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)物流費(fèi)用與全省生產(chǎn)總值的比率降低至17％左右。
糧食現(xiàn)代物流體系：力爭(zhēng)到2010年，全省糧食“四散化”比重達(dá)到30%，其中跨省區(qū)水運(yùn)“四散化”比重達(dá)到50%。
傳統(tǒng)流通業(yè)：在全省商貿(mào)、餐飲、交通運(yùn)輸、郵政通信等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改組改造20家跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，以資本或商品為聯(lián)結(jié)紐帶的大型流通企業(yè)集團(tuán)。
證券業(yè)：“十一五”期間爭(zhēng)取新增境內(nèi)上市公司50家以上，從資本市場(chǎng)籌資（含再融資）500億元以上。
服務(wù)外包業(yè)：吸引50家以上世界跨國(guó)公司將其服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到我省，培育500家以上承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)企業(yè)。
城鎮(zhèn)污水垃圾處理產(chǎn)業(yè)化：到2010年，全省城鎮(zhèn)污水垃圾處理率達(dá)60%以上，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)50%以上；市縣基本建成一座以上污水和垃圾處理設(shè)施；福州、廈門(mén)、泉州三大城市的污水處理率達(dá)到80%，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到98％以上。
旅游業(yè)：到2010年，接待入境旅游者355萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)12.3％，旅游創(chuàng)匯24億美元，年均增長(zhǎng)13.9％；國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)突破1億人次，年均增長(zhǎng)12％以上，國(guó)內(nèi)旅游收入1185億元，年均增長(zhǎng)15.4％；旅游總收入1380億元，年均增長(zhǎng)15％。
城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)：到2010年，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋全省市、區(qū)（縣）所有街道辦事處。按照規(guī)劃設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）100%達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。
老年服務(wù)設(shè)施：到2010年，全省各種所有制形式的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到每千名老人10張以上，有條件的市縣區(qū)發(fā)展得更快一些
文化信息共享工程：全省扶持建設(shè)30個(gè)共享工程示范區(qū)、縣，400個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共享工程服務(wù)站點(diǎn)，5000個(gè)文化資源共享工程村服務(wù)點(diǎn)。
廣播電視村村通工程：基本實(shí)現(xiàn)全省20戶以上已通電自然村通廣播電視。
數(shù)字電影建設(shè)：重點(diǎn)建設(shè)1000個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電影固定放映點(diǎn)和1500個(gè)農(nóng)村電影流動(dòng)放映隊(duì)。
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工程：2010年前每年實(shí)現(xiàn)36萬(wàn)左右農(nóng)村富余勞動(dòng)力參加非農(nóng)技能培訓(xùn)。
“三農(nóng)”服務(wù)中心：全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”服務(wù)中心建設(shè)，爭(zhēng)取到2010年基本覆蓋所有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并逐步把服務(wù)平臺(tái)延伸到村、戶。
附件2：
部分服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
物流園區(qū)：廈門(mén)現(xiàn)代物流園區(qū)、福州江陰保稅物流園區(qū)，福州、福清、泉州三個(gè)出口加工區(qū)，莆田秀嶼國(guó)家級(jí)木材加工區(qū)、福州松下物流園區(qū)、泉州石湖港區(qū)石材物流園、泉州市泉惠石化物流園區(qū)、泉州圍頭和石井物流園區(qū)、漳州開(kāi)發(fā)區(qū)綜合物流園區(qū)、莆田黃石和秀嶼港區(qū)綜合物流園區(qū)、閩西現(xiàn)代物流園區(qū)、三明閩西北物流園區(qū)、南平閩北物流園區(qū)、寧德東僑工業(yè)園區(qū)現(xiàn)代物流園
物流中心（配送中心）：福建郵政物流中心、福建省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流中心、福州保稅物流中心、可門(mén)港物流中心、八方拓福建材物流中心、松下港鑫順倉(cāng)儲(chǔ)中心、長(zhǎng)樂(lè)空港物流園區(qū)盛輝物流倉(cāng)儲(chǔ)、海峽西岸（平潭）貿(mào)易物流中心、盛豐物流配送中心、福州市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)物流中心、福建省宏捷倉(cāng)儲(chǔ)中心、廈門(mén)國(guó)際物流中心、廈門(mén)建材物流中心、海滄保稅物流中心（B型）、火炬（翔安）保稅物流中心（B型）、建發(fā)集團(tuán)物流中心、水頭石材保稅物流中心、晉江陳埭鞋業(yè)物流中心、安溪茶都物流中心、南安水暖城物流中心、奇龍物流配送中心、福建吉馬物流配送中心、東山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)臺(tái)物流中心、莆田市木材加工區(qū)物流中心、莆田市鞋材和紡織服裝業(yè)物流中心、莆田市電子物流中心、莆田市糧食物流中心、三明海西金屬材料制品市場(chǎng)物流中心、三明農(nóng)資物流中心、閩西物流商貿(mào)中心、南平好當(dāng)家物流中心、寧德古田縣醫(yī)藥物流中心
糧食現(xiàn)代物流：福州、廈門(mén)、泉州、漳州、莆田五個(gè)散糧入閩主要通道，福州松下港區(qū)、廈門(mén)港兩個(gè)臨港國(guó)際性物流節(jié)點(diǎn)，泉州石井港區(qū)糧食中轉(zhuǎn)庫(kù)及專(zhuān)業(yè)化碼頭，泉州南安官橋糧食城、漳州浦口糧食批發(fā)市場(chǎng)、福州糧食批發(fā)市場(chǎng)、龍巖閩西糧油飼料城、三明荊西糧食物流集散地，邵武、福鼎、寧化和長(zhǎng)汀省界邊界糧食集散地等區(qū)域性糧食現(xiàn)代物流節(jié)點(diǎn)
物流信息系統(tǒng)：福建電子口岸平臺(tái)、福建物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)
信息服務(wù)業(yè)：福建省集成電路設(shè)計(jì)中心、福建省超級(jí)計(jì)算中心、福建省網(wǎng)絡(luò)與信息安全測(cè)評(píng)中心、福建省軟件評(píng)測(cè)中心、福建省電子信息產(chǎn)品有害物質(zhì)檢測(cè)試中心、福建省LED和光伏產(chǎn)品檢測(cè)中心、福建教育科研主干網(wǎng)及其運(yùn)用平臺(tái)、福建省信息化及信息產(chǎn)業(yè)人才信息庫(kù)、福建省軟件公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、福建省信息化及信息產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家咨詢服務(wù)平臺(tái)、福建省信息系統(tǒng)工程監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)、福建省企業(yè)信用信息平臺(tái)、福建省新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息平臺(tái)、福建省信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)、數(shù)字圖書(shū)館和數(shù)字檔案館、福建省電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)、福建省電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心服務(wù)平臺(tái)、福建電子商務(wù)認(rèn)證中心二期工程、信用征信平臺(tái)、福建企業(yè)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)、商務(wù)領(lǐng)航數(shù)字福建企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)投資項(xiàng)目監(jiān)理中心、新農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系、移動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)、牡丹海峽電子商務(wù)一卡通、廈門(mén)集成電路設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)
連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)：福建永輝集團(tuán)、新奇特車(chē)業(yè)服務(wù)有限公司、福建省龍得寶農(nóng)資連鎖配送經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)、福建海晟連鎖、百勝餐飲（福州）、廈門(mén)銀祥食品、莆田綠洲連鎖超市、泉州鯉城百姓超市、泉州奇龍超市、晉江安盛超市、晉江捷龍商貿(mào)集團(tuán)、泉州東南醫(yī)藥、安溪聯(lián)誼購(gòu)物廣場(chǎng)、福建吉馬、福建米蘭春天量販、三明商業(yè)集團(tuán)、漳州鄉(xiāng)客隆、福建平和大世界、福建聯(lián)誼潤(rùn)家購(gòu)物廣場(chǎng)、福建東百集團(tuán)、福建新華都購(gòu)物廣場(chǎng)、拓福建材超市、寧德東方康寧超市
工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)：福州鋼材市場(chǎng)、大利嘉電子專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、海峽西岸（平潭）商品交易中心、廈門(mén)翔安汽車(chē)交易市場(chǎng)、漳州汽車(chē)汽配交易城、泉州汽車(chē)汽配城、南安建材城、南安環(huán)球家具城、晉江鞋都、泉港石化產(chǎn)品交易市場(chǎng)、福建箱包輔料交易市場(chǎng)、中國(guó)五金機(jī)電城、石獅服裝城、中國(guó)德化陶瓷城、中國(guó)水暖城、莆田工藝美術(shù)城、莆田鞋材市場(chǎng)、莆田秀嶼醫(yī)療器械藥品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、閩西交易城、三明海西金屬材料制品市場(chǎng)、南平悅達(dá)建材市場(chǎng)、寧德電機(jī)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)
農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)：福州農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)中心、福建省海峽農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中藥材交易中心、福州亞峰蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、廈門(mén)中埔農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、中國(guó)泉州農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，廈門(mén)、泉州、福州、霞浦閩臺(tái)農(nóng)（水）產(chǎn)品交易中心，漳州花卉交易中心、仙游農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、閩西糧油飼料城、三明農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、永安林竹產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、安溪（中國(guó)）茶都、海峽（福州）茶都、武夷東方茶都、建甌中國(guó)筍竹城、古田食用菌批發(fā)市場(chǎng)、寧德華洲水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、寧德柘榮太子參批發(fā)市場(chǎng)
會(huì)展業(yè)：“9·8”中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、“6·18”中國(guó)·福建項(xiàng)目成果交易會(huì)、“5·18”中國(guó)福建商品交易會(huì)、中國(guó)（福州）海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會(huì)、廈門(mén)對(duì)臺(tái)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)廈門(mén)國(guó)際石材展覽會(huì)、中國(guó)（廈門(mén)）國(guó)際食品交易博覽會(huì)、海峽西岸體育休閑用品博覽會(huì)、廈門(mén)禮品展、海峽兩岸紡織服裝博覽會(huì)、晉江國(guó)際鞋博會(huì)、晉江陶瓷博覽會(huì)、南安建材貿(mào)洽會(huì)、南安官橋糧食交易會(huì)、中國(guó)福建海峽兩岸茶博會(huì)、漳州花博會(huì)、海西寧德投洽會(huì)、中國(guó)（莆田）工藝品博覽會(huì)、中國(guó)（莆田）木業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)、莆田醫(yī)療器械博覽會(huì)、莆田珠寶展銷(xiāo)會(huì)、海峽兩岸（三明）林業(yè)博覽會(huì)、“5·13”海峽西岸武夷國(guó)際投資洽談會(huì)
科技企業(yè)孵化器：福州軟件園基地、廈門(mén)軟件園基地、福建省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、泉州市高新技術(shù)企業(yè)孵化基地、廈門(mén)大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園、福州地區(qū)國(guó)家大學(xué)科技園、福建留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、廈門(mén)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、海峽西岸天然藥物（三明）孵化器、中法合作三明凱輝中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、海西動(dòng)漫創(chuàng)意園
檢測(cè)服務(wù)體系：國(guó)家塑料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家加工食品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家漿紙產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家人造板及林化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家化學(xué)工業(yè)氣體產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督中心、國(guó)家電子信息產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家裝飾裝修材料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家LED（半導(dǎo)體電光源）應(yīng)用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家環(huán)保（除塵）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家鐘表產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家糧食質(zhì)量檢測(cè)中心等國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心
