發(fā)布時間：2023-03-10 14:54:05
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的交叉檢查工作方案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、主要目的
以樹立依法行政、廉潔高效的交通運輸執(zhí)法形象，營造公平、公開、公正的交通運輸執(zhí)法環(huán)境為目的，結(jié)合2013年執(zhí)法評議考核工作和《市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行實施方案》要求，進一步強化對執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范交通運輸行政許可、行政處罰、行政強制等行政權(quán)力運行，提高交通運輸依法行政水平。
二、實施范圍
交通運輸行政執(zhí)法領(lǐng)域中交通監(jiān)察、公路路政、道路運政、港航管理和基層交管等執(zhí)法門類的執(zhí)法機構(gòu)及站所。
三、主要內(nèi)容
（一）思想作風建設(shè)
1、檢查在執(zhí)法隊伍中開展社會主義核心價值體系和執(zhí)法職業(yè)道德教育活動情況，糾正基層交通運輸執(zhí)法隊伍中存在的執(zhí)法動機不良問題。
2、檢查交通運輸執(zhí)法隊伍的隊容風紀情況，徹底整頓執(zhí)法作風，杜絕粗暴、隨意執(zhí)法。
（二）執(zhí)法隊伍管理
1、檢查執(zhí)法人員資格管理情況。是否嚴格按照文件規(guī)定的資格條件實行執(zhí)法資格審核；是否存在不具備執(zhí)法資格的人員參與執(zhí)法活動的現(xiàn)象；是否堅持持證上崗。
2、檢查聘用人員管理情況。是否徹底清理執(zhí)法隊伍中的臨時工、合同工；是否存在臨時工、合同工等協(xié)查人員從事具體執(zhí)法的現(xiàn)象。
3、檢查執(zhí)法證件管理制度的落實情況。結(jié)合執(zhí)法證件年審，檢查是否對年度考核不合格的執(zhí)法人員暫扣執(zhí)法證；是否對被投訴舉報較多、執(zhí)法態(tài)度粗暴的執(zhí)法人員暫停執(zhí)法、待崗學習；是否對明顯違反法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法人員暫扣或吊銷執(zhí)法證；是否對情節(jié)嚴重的執(zhí)法人員清退出執(zhí)法隊伍；是否及時清理和完善全省執(zhí)法人員和執(zhí)法證件信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。
（三）具體執(zhí)法行為
1、檢查上路執(zhí)法行為。各級交通運輸執(zhí)法機構(gòu)是否制定了上路執(zhí)法的具體工作制度；是否落實了重點開展源頭檢查、源頭治理的要求。
2、檢查罰款行為。是否執(zhí)行“罰繳分離”相關(guān)規(guī)定；是否
存在下達或變相下達罰款指標、創(chuàng)收任務(wù)現(xiàn)象；是否實行“收支兩條線”執(zhí)度；是否存在將罰沒款沖抵辦公經(jīng)費的現(xiàn)象；是否存在處罰不使用正規(guī)的票據(jù)和法律文書、罰款不開票或開白條的行為。
3、檢查自由裁量行為。是否落實了全省統(tǒng)一的交通運輸行政自由裁量權(quán)標準16號、魯交政法〔2011〕26號規(guī)定的自由裁量標準）；是否貫徹落實了教育與處罰相結(jié)合的政策；是否存在重處罰輕教育、只處罰不教育的現(xiàn)象；檢查《交通行政執(zhí)法重大行政處罰決定備案審查制度》的執(zhí)行情況，重點檢查行政執(zhí)法機構(gòu)作出的5000元以上大額罰款、吊銷證照、責令停產(chǎn)停業(yè)等重大行政處罰決定的備案執(zhí)行情況。
4、檢查調(diào)查取證行為。是否存在違法調(diào)查取證的現(xiàn)象；行政處罰中適用一般程序的案件是否全面收集證據(jù)，能否形成證據(jù)鏈；在調(diào)查取證中是否有先確認行為違法再收集證據(jù)加以證明，或采用誘導行為人違法的方法等非法取證現(xiàn)象。
5、檢查行政許可行為。行政許可項目取消、下放和調(diào)整的落實情況，是否存在變相實施許可或擅自增設(shè)許可條件情況；檢查行政許可行為的具體實施情況，實施許可的單位能否嚴格執(zhí)行許可法規(guī)定的程序和期限，能否落實了承諾事項，最大限度方便管理相對人。
6、檢查執(zhí)法文書制作。是否按照魯交政法〔2012〕11號要求制作執(zhí)法文書，做到格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整準確、表述清楚、用語規(guī)范。
四、工作方式和步驟
監(jiān)督檢查工作分三個階段進行。
（一）自查整改階段（2013年5月）。各單位要對照通知要求，根據(jù)有關(guān)法規(guī)，認真組織自查，采取邊查邊改的辦法，對于能夠立即整改的，要在此階段及時整改。
（二）重點督導階段（5月-10月）。各單位要結(jié)合年度執(zhí)法評議考核工作，對第一階段的工作進行檢查，對于工作不到位、整改不落實的情況，要按照《交通運輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》和《交通運輸行政執(zhí)法考核評議規(guī)定》追究相關(guān)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的責任。在此期間，市局將組織相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督人員通過明察暗訪、文書評查等方式對群眾輿論關(guān)注的重點問題進行實地督導檢查。
（三）檢查總結(jié)階段（10月-11月）。各單位對前兩個階段工作中的基本做法、發(fā)現(xiàn)的問題、整改的成效進行系統(tǒng)總結(jié)；對執(zhí)法中存在的普遍性和規(guī)律性問題，進行深入研究并提出改進措施和建議。整改總結(jié)工作完成后，填寫《交通運輸行政執(zhí)法工作整改情況表》（見附件），并將整頓工作情況納入年度執(zhí)法評議考核工作報告，于11月3日前報市局。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。各單位要進一步加強對執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導。要按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步落實監(jiān)督檢查的責任制，確保職責明晰、任務(wù)明確、責任到人、工作到位。各單位也要制定專門方案，及時報市局，并按照工作步驟組織好本系統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。這次交通運輸執(zhí)法的專項監(jiān)督檢查活動，作為年度執(zhí)法評議考核的重要部分，檢查結(jié)果計入年度考核總成績。
（二）強化隊伍管理。各單位要以此次檢查督導活動為契機，加強對基層執(zhí)法人員的培訓和教育管理。要按照《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加強法制教育、業(yè)務(wù)教育和職業(yè)道德教育，切實提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。法制機構(gòu)要嚴格履行行政執(zhí)法監(jiān)督檢查職責，健全執(zhí)法監(jiān)督體系，將執(zhí)法監(jiān)督檢查工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。
為貫徹落實市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于“xx敏感期”安全生產(chǎn)大檢查工作要求，根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署，結(jié)合教育系統(tǒng)工作實際，特制定《xx縣教育系統(tǒng)xx敏感期安全生產(chǎn)大檢查工作方案》，具體如下：
一、提高認識，加強領(lǐng)導
xx為我縣雨季時期，易引發(fā)安全生產(chǎn)事故，做好安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分繁重。各校（園）要加強對“xx敏感期”安全生產(chǎn)大檢查工作的組織領(lǐng)導，認真分析本校（園）安全生產(chǎn)狀況，研究制定切實可行的工作方案措施，確保校園安全局勢穩(wěn)定。各校（園）要強化紅線意識、促進安全發(fā)展，以持續(xù)創(chuàng)建“平安校園”為抓手，堅持守土有責、守土盡責，認真貫徹各級安全生產(chǎn)電視電話會議精神，加強安全防范，在常規(guī)安全工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強安全監(jiān)管，整改前一階段安全生產(chǎn)大檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患。
二、重點排查工作
各校（園）要緊緊圍繞校園重點區(qū)域開展自查工作，針對校園安全生產(chǎn)特點，在道路交通、建筑施工安全、消防安全、危險化學品、易燃易爆物品安全、自然災(zāi)害防范、食品安全、用電安全等工作領(lǐng)域開展動態(tài)隱患排查治理。
（一）道路交通方面。加強與鄉(xiāng)黨委、政府的銜接，在源頭上遏制“三無車輛”用于接送學生。學生確有特殊原因需離校的，須請示鄉(xiāng)黨委、政府相關(guān)領(lǐng)導同意后，履行正常請假手續(xù)，且須有家長接送方可離校。天氣及道路交通狀況時，嚴格杜絕學生離校。
（二）建筑施工安全。加強校內(nèi)在建項目安全監(jiān)管，掌握校內(nèi)工地實時動態(tài)。加強學生教育力度，杜絕學生到施工區(qū)玩耍、逗留。
（三）消防安全。著重加強消防安全責任制的落實、日常防火巡查、設(shè)施、安全出口及疏散通道暢通。對校園各處消防設(shè)施、器材進行全面摸底排查，對損壞、過期、缺口數(shù)量全面掌握。加強消防演練工作及學生教育，在源頭上杜絕消防安全事故的發(fā)生。
（四）危化品安全。各校嚴格落實?；饭芾碇贫龋；反娣?、管理、過期銷毀須按規(guī)定程序?qū)嵭小?/p>
（五）易燃易爆物品安全。排查校園內(nèi)部易燃易爆物品，掌握數(shù)量，嚴格落實監(jiān)管責任。加強思想教育，避免師生員工將易燃易爆物品違規(guī)帶入校園內(nèi)。
（六）自然災(zāi)害防范。充分認識自然災(zāi)害對學校帶來的影響，進一步完善各項應(yīng)急預(yù)案，組織教職員工學習，并不定期開展各項應(yīng)急演練工作。
（七）食品安全。加強食品衛(wèi)生安全規(guī)章制度的完善與學習，強化學生的食品衛(wèi)生安全教育，開展食品衛(wèi)生、防治常見疾病的講座，加強學校食堂的管理與監(jiān)控，嚴防食品衛(wèi)生安全事故的發(fā)生。對食堂、學校倉庫等進行全面排查，對過期和腐爛物資及時銷毀處理，對食堂衛(wèi)生、學生餐具、及學生個人衛(wèi)生等進行全面排查，并將工作形成常態(tài)化。
（八）用電安全。對校園內(nèi)部用電線路，進行全面排查，對損壞、裸露、老化的線路及時維修和更換。加強思想教育與對大功率電器的使用和管理。
（九）其他安全。加強校內(nèi)巡視力度，預(yù)防校園暴力傷害事件發(fā)生；嚴禁師生將易燃易爆物品、管制刀具等攜帶進入校園。
各校（園）務(wù)必加強落實值班帶班力度，確保24小時值班制，落實外來人員進出學校登記制度，加強校內(nèi)車輛管理，杜絕一切不穩(wěn)定因素進入校園，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
三、檢查時間及方式
此次檢查從x月x日開始，至xx日結(jié)束。檢查采取學校（園）自查、社會監(jiān)督、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府督查、縣教體局及其他相關(guān)部門不定期聯(lián)合檢查的方式。
四、工作要求
（一）認真組織，周密部署。此次安全生產(chǎn)大檢查是縣委、縣政府針對“xx敏感期”而做出的重要部署，是有效防范和遏制各類事故發(fā)生的重要舉措。各校（園）要高度，切實把這項活動作為學校重點工作來抓，校領(lǐng)導要親自安排謀劃、親自督促檢查。須迅速對本校安全生產(chǎn)工作開展情況進行自查，要結(jié)合本校工作實際，制定切實可行的檢查工作方案，迅速開展大檢查活動。
（二）即查及改，落實責任。各校（園）要進一步加大隱患排查力度，對排查出的隱患和問題，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落實安全防范措施，并及時以書面形式上報我局。對檢查中未發(fā)現(xiàn)隱患或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導致發(fā)生重大事故的以及發(fā)現(xiàn)問題沒有認真整改或整改不到位的將嚴肅追究相關(guān)責任人責任。
（三）應(yīng)急值守，強化報告。“xx敏感期”期間，各校（園）要有針對性的建立健全應(yīng)急救援預(yù)案，細化應(yīng)急措施，備足應(yīng)急物資、設(shè)備，保證反應(yīng)迅速、指揮得力、處置及時、科學施救、救援有效。要保證信息渠道暢通，發(fā)現(xiàn)重要問題及時上報我局。一旦發(fā)生事故要按規(guī)定及時、如實向鄉(xiāng)政府及我局匯報，并迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，快速、有效、妥善處置，把事故損失控制在最低程度。
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交通運輸系統(tǒng)“三個確?！蓖苿有姓?zhí)法不作為亂作為專項整治順利開展
為集中糾正和嚴肅查處交通運輸行政執(zhí)法領(lǐng)域不作為、亂作為突出問題，著力推進我區(qū)交通運輸行政執(zhí)法體系和治理能力現(xiàn)代化，7月20日至7月29日期間，交通運輸廳組成5個檢查組，分赴五市各基層執(zhí)法單位，開展行政執(zhí)法不作為亂作為專項整治工作。
為切實做好此次交叉互檢工作，交通運輸廳周密安排、認真部署。一是準備充分，確保有效果。結(jié)合行業(yè)實際，制定了交叉互檢工作方案，明確了檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查任務(wù)。各檢查組也結(jié)合工作實際，制定了本組工作方案，細化任務(wù)分工、統(tǒng)一檢查標準、明確工作要求。二是檢查有方，確保有成果。各檢查組深入基層各執(zhí)法單位，認真對照檢點內(nèi)容，通過查閱工作臺賬、執(zhí)法記錄，檢查工作機制和措施等方式，積極開展檢查工作。其中第二檢查組采取“直插末端、點面結(jié)合，既查基層、也看機關(guān)，關(guān)注執(zhí)法一線、兼顧日常秩序”的方法，切實查到細節(jié)、查到末端、見人見事，取得良好效果。三是資料齊全，確保有結(jié)果。各檢查組在檢查過程中注重資料收集，嚴格落實重點檢查事項全過程記錄。同時，堅持用辯證思維開展工作，在發(fā)現(xiàn)問題的同時，也發(fā)現(xiàn)亮點工作，及時總結(jié)經(jīng)驗，為下一步整改落實、推廣經(jīng)驗打下良好基礎(chǔ)。
此次交叉互檢重點圍繞“行政執(zhí)法制度建設(shè)、行政執(zhí)法職責履行、回應(yīng)人民群眾訴求、執(zhí)法隊伍建設(shè)、執(zhí)法過錯追責”五個方面進行，為切實加強我區(qū)交通運輸行業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，起到了良好促進作用。
一、工作任務(wù)
(一)開展國土資源執(zhí)法大清查工作?？h國土資源管理部門要嚴格按照市國土資源局《關(guān)于印發(fā)市2013年度國土資源執(zhí)法大清查活動方案的通知》要求，對中省市重點項目、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程違法用地，開發(fā)園區(qū)項目違法用地，礦產(chǎn)勘查開采違法項目)批而未用和閑置土地，農(nóng)村宅基地違法違規(guī)審批行為等進行全面清查清理，分類整改處理，切實規(guī)范用地行為。
(二)開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴格按照縣政府辦《關(guān)于印發(fā)2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案的通知》要求，嚴把政策界限，認真檢查整改，嚴肅問責追究，堅決把違法用地比例降下來，確?？h政府不被約談問責。同時，要提前謀劃2013年衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作，早安排、早著手，把問題提前整改處理到位，確保順利通過2013年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
(三)開展土地例行督察自查自糾工作。根據(jù)國家土地總督察辦公室《關(guān)于印發(fā)＜土地例行督察工作規(guī)范(試行)＞的通知》要求，縣國土資源部門要對建設(shè)用地審批、土地供應(yīng)及利用、耕地保護、執(zhí)法監(jiān)察、土地整治等工作進行自查自糾；縣發(fā)改、住建、財政等相關(guān)部門要對建設(shè)項目審批核準、用地規(guī)劃許可、土地出讓收支管理等工作進行自查自糾。發(fā)現(xiàn)問題不掩蓋、遇到矛盾不回避，堅決依法整改，處理到位。
(四)開展盤活存量用地提高供地率工作。按照市政府辦公室2013年9月13日印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)市盤活存量用地提高供地率工作實施方案的通知》要求，各相關(guān)部門盡快摸清全縣批而未征、征而未供、未批先占土地基本情況，制定切實可行的存量土地盤活方案，保障重點項目建設(shè)用地需求。
二、工作步驟
(一)學習動員階段（10月12日至17日)。成立縣國土資源大清理大清查領(lǐng)導小組及辦公室，制定印發(fā)工作方案，召開全縣國土資源大清理大清查專項工作會議，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強各級干部的工作責任感、緊迫感；要加強對抽調(diào)工作人員業(yè)務(wù)培訓，使其熟悉政策、掌握方法，推動工作有力有序有效開展。
(二)自查自清階段(10月18日至31日)。本次國土資源大清理大清查以《土地管理法》和國務(wù)院、國土資源部出臺的政策規(guī)定為依據(jù)，對出臺的地方性政策規(guī)定一概不作為有效依據(jù)，并將地方性違規(guī)優(yōu)惠政策全部列入違法違規(guī)問題，堅決不允許地方政府違規(guī)減免稅費等行為發(fā)生。各相關(guān)部門要在前一階段全市土地管理自查自糾、交叉檢查的基礎(chǔ)上，認真梳理歸類存在問題，對照土地例行督察的內(nèi)容和要求，查找相關(guān)的、可能存在的、遺漏的問題，確保不留任何死角和隱患。對于梳理出來的重大土地違法違規(guī)問題必須及時上報縣國土資源大清理大清查領(lǐng)導小組辦公室。
(三)整改完善階段(11月1日至20日)。各相關(guān)部門要嚴格按照土地管理規(guī)定，對存在問題進行糾正、整改和規(guī)范，切實加強資料的收集完善和檔案歸集整理，確保土地管理過程中形成的所有工作資料具備完整性、延續(xù)性、銜接性，做到內(nèi)業(yè)資料不缺失、外業(yè)核查無差錯。
(四)總結(jié)驗收階段(11月21日至12月12日)。各相關(guān)部門必須按時限要求完成各階段工作任務(wù)，做好檢查驗收工作，對存在問題進行分析、研討，提出進一步加強和改進土地管理工作的意見，建立科學化、規(guī)范化土地管理長效機制。同時，要準備好相關(guān)資料，迎接市雙清辦的檢查驗收。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。為切實做好國土資源大清理大清查工作，縣政府成立國土資源大清理大清查領(lǐng)導小組，由縣長志任組長，縣政府副縣長、縣國土局副局長（主持工作）同志任副組長，縣法院、公安局分管領(lǐng)導，縣政府辦、縣監(jiān)察局、發(fā)改局、財政局、住建局、房管局主要負責人，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由縣國土資源局副局長（主持工作）同志兼任辦公室主任，負責處理領(lǐng)導小組辦公室日常工作。
一、總體要求
深入打擊民爆行業(yè)非法違法生產(chǎn)銷售行為，堅決治理違規(guī)違章作業(yè)行為，全力推進我市民爆行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，認真督促中小企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，消除各類安全隱患，防范安全事故發(fā)生，促進我市民爆行業(yè)和中小企業(yè)安全、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導
為加強民爆行業(yè)及中小企業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查工作的領(lǐng)導，市經(jīng)信委成立安全生產(chǎn)專項檢查領(lǐng)導小組：
三、工作重點
貫徹落實省安委會、省經(jīng)信委、省國防科工辦和市安委會關(guān)于民爆行業(yè)以及中小企業(yè)在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的各項要求，以鞏固和打牢民爆企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、檢查中小企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實情況、強化現(xiàn)場安全管理為重點。對以下13類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為及安全責生產(chǎn)任落實情況進行專項檢查：
（一）超許可品種、數(shù)量生產(chǎn)銷售以及其它非法生產(chǎn)、銷售、儲存民用爆炸物品的；
（二）銷售民爆物品未按規(guī)定進行備案，無證、證照不全或超出許可期限生產(chǎn)銷售的；
（三）關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；停產(chǎn)停業(yè)整頓、整合技術(shù)改造未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的；
（四）未認真貫徹落實工信部《關(guān)于提升工業(yè)炸藥生產(chǎn)線本質(zhì)安全生產(chǎn)水平的指導意見》等安全專項措施的；新材料、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的；
（五）安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；現(xiàn)場安全生產(chǎn)細節(jié)落實不到位，管理混亂，違章操作、違章指揮、違反勞動紀律以及設(shè)備設(shè)施帶病運行的；
（六）瞞報謊報事故以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；
（七）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；
（八）未依法依規(guī)進行安全培訓，非法用工、無證上崗的；
（九）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；
（十）重大基礎(chǔ)設(shè)施安全制度不完善、管理措施落實不到位的；
（十一）應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；
（十二）其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為；
（十三）檢查中小企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況。重點檢查各中小企業(yè)是否按照“一崗雙責，齊抓共管”的要求成立由本單位主要領(lǐng)導為責任人的安全生產(chǎn)檢查工作小組；是否根據(jù)本行業(yè)和自身的實際情況制定有效的安全生產(chǎn)管理制度；是否嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求對本企業(yè)存在的安全隱患進行排查和整改。
四、工作步驟
堅持屬地為主與行業(yè)督導相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，全市民爆行業(yè)和中小企業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查工作從2013年10月下旬開始，到12月底結(jié)束，分四個階段進行：
（一）動員部署階段（10月21日至10月31日）。各單位要認真分析本轄區(qū)、本企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制定切實可行的工作方案，明確打擊、整改的重點方向，落實人員、措施和時限。要迅速動員部署，引導廣大干部職工積極參與，注重做好此次安全生產(chǎn)專項檢查的宣傳和氛圍營造工作。
（二）集中檢查、自查階段（11月1日至12月10日）。各企業(yè)要逐項對照專項行動的重點內(nèi)容，對安全工作、重點場所、要害部位、關(guān)鍵生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)等進行嚴格自查整改。各縣（市、區(qū)）經(jīng)信局（經(jīng)商局）要強化屬地安全監(jiān)管職責，通過全面檢查、重點抽查、“回頭看”等方式，加強檢查督促，特別是對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)進行重點排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。
（三）暗訪抽查階段（12月11日至12月20日）。市經(jīng)信委安全生產(chǎn)專項檢查領(lǐng)導小組將由主要領(lǐng)導帶隊分片區(qū)對民爆行業(yè)的“打非治違”、安全生產(chǎn)標準化達標情況以及中小企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任落實情況進行交叉檢、跟蹤檢查并不定期暗訪抽查：組長帶領(lǐng)第一檢查組重點檢查枝江市、自治縣和夷陵區(qū)的落實情況；副組長帶領(lǐng)第二檢查組重點檢查區(qū)的落實情況；副組長帶領(lǐng)第三檢查組重點檢查長的落實情況；副組長帶領(lǐng)第四檢查組重點檢查縣、縣和點軍區(qū)的落實情況。推動專項檢查行動不斷深入，取得實效。
（四）總結(jié)鞏固階段（12月20日至12月25日）。各單位要及時對專項檢查行動進行總結(jié)，推廣好的經(jīng)驗，查找存在的不足，健全安全生產(chǎn)長效機制，鞏固專項行動取得的成果。
五、工作要求
（一）提高認識，落實責任。各單位要克服厭煩思想、麻痹思想、自滿思想，充分認識非法違法、違規(guī)違章的反復(fù)性、頑固性和“打非治違”的重要性、必要性。堅持“打非治違”長期抓、反復(fù)抓，按照目標責任制要求，落實“兩個主體責任”，明確職能職責，制定具體工作方案，建立信息統(tǒng)計、信息報送、跟蹤督辦等制度，深入企業(yè)、深入基層、深入一線，認認真真的查，踏踏實實的改，確保此次安全生產(chǎn)專項檢查工作深入扎實，不走過場。
（二）統(tǒng)籌兼顧，標本兼治。各單位要統(tǒng)籌開展各項工作，把安全生產(chǎn)專項檢查與“打非治違”活動相結(jié)合、與開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)相結(jié)合，與不斷推進行業(yè)技術(shù)進步相結(jié)合，與完善規(guī)范制度相結(jié)合，切實提高工作質(zhì)量和水平。要堅持標本兼治，通過專項行動，真正解決制約民爆行業(yè)和中小企業(yè)安全生產(chǎn)的頑疾，健全和完善安全生產(chǎn)長效機制，全面提升行業(yè)本質(zhì)安全水平。
方案一：漁業(yè)安全生產(chǎn)工作方案
為認真貫徹落實省、市秋冬季漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會議精神，切實做好第四季度漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制特重大事故發(fā)生，為黨的“十八“大勝利召開營造良好的漁業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境，全面實現(xiàn)今年我縣漁業(yè)安全生產(chǎn)目標任務(wù)，特制訂本方案。
一、工作目標
通過開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，強化隱患排查治理，深化重點部位的整治，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，進一步推進漁船安全生產(chǎn)主體責任落實，凈化安全生產(chǎn)環(huán)境，有效防范和減少事故發(fā)生，促進全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、人員組成
我局組成兩個檢查組，分別于10月底至11月初和12月中旬組織兩次檢查，組長由縣局分管領(lǐng)導和縣大隊長擔任，成員從大隊各股、中隊抽調(diào)。
三、工作步驟
安全生產(chǎn)大檢查活動從即日起，至今年12月31日結(jié)束，分三階段組織實施。
（一）動員部署階段（10月25日至11月5日）。
結(jié)合實際制定計劃方案，明確安全生產(chǎn)大檢查工作目標任務(wù)。
（二）組織實施階段（11月5日至12月25日）。
由縣漁業(yè)主管部門牽頭，組織執(zhí)法人員和漁船檢驗人員，開展安全生產(chǎn)大檢查。
（三）總結(jié)匯報階段（12月25日至12月31日）。
對安全生產(chǎn)大檢查活動情況進行總結(jié)、匯總、上報。
四、檢查內(nèi)容
在組織開展全面大檢查的基礎(chǔ)上，圍繞貫徹落實全省秋冬季漁業(yè)安全生產(chǎn)會議精神和漳州市《2021年創(chuàng)新工作和重點項目立項分解》（漳海漁[2021]41號）要求，推進漁船安全生產(chǎn)隱患排查、漁船安全標準化建設(shè)，開展“平安漁業(yè)示范縣“創(chuàng)建活動，打擊非法違法生產(chǎn)行為等重點工作開展情況。組織實施大檢查，強化督促協(xié)調(diào)，全力推進全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)重點工作的落實。
五、檢點
漁船持證和通信、救生、消防、信號設(shè)備、AIS自動識別系統(tǒng)配備情況，CDMA手機升級換代情況，編隊生產(chǎn)制度落實情況，船員配備、持證情況以及漁船安全生產(chǎn)標準化建設(shè)情況等。
六、檢查方式
安全生產(chǎn)大檢查由縣漁業(yè)行政主管部門為主組織檢查，執(zhí)法大隊加強敏感水域和事故多發(fā)水域的巡查工作。安全生產(chǎn)大檢查要在漁船船東船長自查自糾的基礎(chǔ)上，組織專業(yè)執(zhí)法人員進行重點檢查，及時解決大檢查中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題。在組織開展安全生產(chǎn)大檢查進程中，把大檢查與推進隱患排查治理、深化“打非治違“專項行動、漁船安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，漁業(yè)保險等安全生產(chǎn)重點工作有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用，幫組指導漁船排查整改隱患，促進工作的加強和創(chuàng)新，提升大檢查的實效，確保大檢查實現(xiàn)“查隱患、促整改、強基礎(chǔ)、防事故“的目標，切實提升漁業(yè)安全生產(chǎn)工作管理水平。
七、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導。
要切實加強對漁業(yè)安全大檢查工作的組織領(lǐng)導，結(jié)合實際，認真制定具體的組織實施方案。要全力推進大檢查工作，對檢查、排查出來的隱患要督促船東認真落實整改并按照“限期整改、停航整頓“的要求逐船進行梳理。
（二）強化落實整改。
對查出漁船有安全隱患，能立即整改的要責令整改；不能立即整改的，要制定措施，強化管理，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五到位“；確定為重大事故隱患的，要將漁船列入“黑.“，需要停航整頓的，堅決責令停航整改。
（三）強化監(jiān)管執(zhí)法。
要采取巡檢、抽檢等方式，強化大檢查過程的跟蹤督促。要堅持“四不放過“和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效“的原則。進一步健全完善綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)督、行業(yè)管理和屬地管理責任體系，形成工作合力。
（四）強化宣傳教育。
要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體加大檢查工作的宣傳力度，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度。充分發(fā)動鎮(zhèn)、村漁業(yè)干部及船管員參與大檢查活動，全面、細致的排查各種事故隱患。
方案二：漁業(yè)安全生產(chǎn)工作方案
根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)lt;2021年漁業(yè)安全生產(chǎn)年活動工作方案的通知》(農(nóng)辦漁[2021]11號)精神，為扎實推進貴州省“平安漁業(yè)“建設(shè)，做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，制定本方案。
一、總體思路
以黨的.精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實.，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理“方針，扎實開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法、漁業(yè)安全生產(chǎn)治理和漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育“三項行動“，切實加強漁業(yè)安全生產(chǎn)法制體制機制、漁業(yè)安全生產(chǎn)保障能力和漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)“，進一步加大漁業(yè)安全生產(chǎn)工作力度，努力構(gòu)建漁業(yè)安全生產(chǎn)長效機制，預(yù)防和減少重特大事故，保障漁民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標
在去年漁業(yè)隱患排查治理工作的基礎(chǔ)上，通過開展?jié)O業(yè)“安全生產(chǎn)年“活動，全面落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制，切實提高漁民安全生產(chǎn)責任意識，確保安全生產(chǎn)責任落到實處，漁業(yè)從業(yè)人員職業(yè)安全技能和持證上崗率得到提高;逐步增加漁業(yè)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救助和安全保障能力得到加強;漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作繼續(xù)全面深入開展，安全監(jiān)管水平明顯提高。
三、范圍及對象
漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、個體漁民;漁船集中?？康氐陌踩A(chǔ)設(shè)施;從事漁業(yè)生產(chǎn)活動的漁業(yè)船舶;漁船修造企業(yè)。
四、工作重點
(一)深入開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。
各地要結(jié)合日常漁政執(zhí)法行動，依法查處各類漁業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。對漁船超航區(qū)航行作業(yè)，違章載客，不按規(guī)定實施法定檢驗、配備安全設(shè)施以及船員未取得證照(或未持證)上崗等行為，對重點作業(yè)水域漁船錨地及航道密集水域進行重點檢查;切實加大漁船檢驗力度，對漁船修造企業(yè)資格認可進行整治，依法查處非法、違規(guī)造船等行為，強化對漁船用安全產(chǎn)品的安全監(jiān)管。要建立違反安全生產(chǎn)法規(guī)的漁船黑.制度，對發(fā)生較大以上安全責任事故的，要嚴格按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過“原則，依法追究事故相關(guān)單位和人員的責任，并及時公布處理結(jié)果。
(二)開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)治理行動。
繼續(xù)開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理行動，重點對漁船救生、消防、照明等安全設(shè)備配備及使用情況、船員安全技能實操情況、安全生產(chǎn)責任制落實及突發(fā)事件應(yīng)急值班和處置措施落實情況等進行全面深入排查。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要采取現(xiàn)場糾正、限期整改、跟蹤結(jié)果等措施，有效排除安全隱患。對未按規(guī)定及時消除隱患的，要實施掛牌督辦并進行公開曝光，督促整改措施落實到位。
(三)加強漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育。
充分利用電視、報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，組織開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，切實提高宣傳效果。今年上半年農(nóng)業(yè)部將完成漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳片的制作工作，并組織送安全宣傳片上船入戶活動，屆時各地要結(jié)合“安全生產(chǎn)年“、“安全生產(chǎn)月“等宣傳活動，把宣傳片及時發(fā)送到漁民手中，有條件的地方可協(xié)調(diào)電視臺放映，掀起一個漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育的.。要深入分析漁業(yè)勞動力變化情況，做好相關(guān)專業(yè)技能培訓工作，加大水上安全生產(chǎn)基本技能培訓力度，確保漁民切實掌握基本技能，達到持證上崗的要求。各地要把加強漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作與深入實踐.活動相結(jié)合，提高漁業(yè)部門干部職工踐行.和推進安全發(fā)展的自覺性。
(四)加快漁業(yè)安全生產(chǎn)保障能力和監(jiān)管隊伍建設(shè)。
各地要對本地區(qū)漁業(yè)安全監(jiān)管等情況進行全面總結(jié)，掌握情況、分析問題，提出工作思路和建議，進一步完善漁業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度。要進一步落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制，要確保100%
明確和落實船主的安全生產(chǎn)主體責任，要充分發(fā)揮漁民群眾參與漁業(yè)安全生產(chǎn)管理的作用，在重點漁業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村探索建立漁業(yè)安全管理組織和漁業(yè)安全員制度，形成自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的安全生產(chǎn)組織機制。強化漁業(yè)安全監(jiān)管隊伍的培訓教育，組織漁業(yè)安全監(jiān)管人員認真安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識，提高依法監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。
五、工作要求
(一)提高認識，加強領(lǐng)導。
各級漁業(yè)行政主管部門要高度重視，充分認識當前漁業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨的形勢和開展?jié)O業(yè)“安全生產(chǎn)年“活動的重要性，不斷增強政治意識、責任意識、大局意識和憂患意識，切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導。主要領(lǐng)導要親自抓、負總責，分管領(lǐng)導要具體抓、直接負責，層層落實責任，分解任務(wù)抓落實，確保完成各項目標任務(wù)。
(二)突出重點，細化方案。
各級漁業(yè)主管部門要按照本方案要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，認真調(diào)查研究，制定具體的漁業(yè)“安全生產(chǎn)年“活動實施方案，明確目標任務(wù)，細化進度安排。扎扎實實做好
“三項行動“和
“三項建設(shè)“。
(三)創(chuàng)新機制，強化配合。
各級漁業(yè)主管部門要創(chuàng)新漁業(yè)“安全生產(chǎn)年“活動機制，繼續(xù)強化完善與有關(guān)部門的聯(lián)動機制、與相鄰地區(qū)的協(xié)調(diào)機制，促進形成漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管合力。
(四)總結(jié)經(jīng)驗，廣泛宣傳。
各級漁業(yè)主管部門要認真總結(jié)漁業(yè)安全生產(chǎn)的工作成效和經(jīng)驗，加大宣傳力度，促進形成全.關(guān)心漁業(yè)安全生產(chǎn)的良好氛圍。
六、工作步驟
結(jié)合我省漁船檢驗工作的開展和“禁漁“、“打非“等專項工作，
3月底前在全省范圍內(nèi)組織開展一次檢查行動，各地要對重點市(縣)、重點水域進行認真檢查;加強對極端天氣期間及重大節(jié)假日、重大活動期間的安全檢查，后三個季度對全省各市(州、地)采取定期及不定期和交叉檢查、隨機抽查等方式，對全省漁業(yè)安全生產(chǎn)進行全面檢查。
七、組織領(lǐng)導
為了更好地開展?jié)O業(yè)“安全生產(chǎn)年“活動，我廳成立漁業(yè)“安全生產(chǎn)年“活動工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，負責日常工作，辦公室設(shè)在省漁業(yè)局。
方案三：漁業(yè)安全生產(chǎn)工作方案
根據(jù)8月14日參加市召開的視頻會議《漳州市漁業(yè)安全生產(chǎn)工作》會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制訂下階段開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)工作方案。
一、進一步強化安全警示教育
各漁業(yè)村要將近期發(fā)生在我縣的幾起海上安全生產(chǎn)事故的安全生產(chǎn)防范知識教育宣傳到每一艘漁船，以案釋法，有針對性地組織船長進行《82年海上避碰規(guī)則》的，大張旗鼓，不厭其煩，利用廣播、會議、標語、入戶等形式一遍一遍宣傳，力爭做到每船必知，每人必知，職務(wù)船員摒棄粗心大意，增強防范意識，切實加強值班瞭望，錨泊時要正確顯示錨泊號燈，嚴格招待避碰規(guī)則和技術(shù)操作規(guī)程，保持通信暢通，同時密切關(guān)注天氣變化。
二、進一步落實安全生產(chǎn)制度
1、對全鎮(zhèn)所有漁船重新入戶核實一遍，對所有改變作業(yè)類型的、安全設(shè)施配備不齊全的、無證或三證不齊的、船體老化的、漁工和漁船未參加責任保險的船只分類、建檔，嚴禁瞞報、漏報，嚴格制止其出海作業(yè)，并以書面形式報告上級有關(guān)主管部門，要求對這些船舶加大監(jiān)管力度，作為漁業(yè)安全生產(chǎn)整治重點。我鎮(zhèn)也將對上述船只暫不予以燃油補貼證明，待其整改核實后才補簽發(fā)。
2、嚴格執(zhí)行編隊出海作業(yè)生產(chǎn)，對新增加的船只是否真實編隊要組織檢查，嚴格控制病船、單船出海生產(chǎn)，以確保一旦出險，第一時間能得到及時救護，減少人員和財產(chǎn)損失。
3、充分運用科技，盡快完成AIS避碰系統(tǒng)的安裝，要求安裝人員安裝一艘及時教會一艘船員使用。并利用時間組織培訓，希望在這個月底前能完成所有漁船的安裝工作。
4、就可能發(fā)生的險情，分類進行重點教育，如何預(yù)防硫化氫中毒，生產(chǎn)中的規(guī)范操作。要不厭其煩向漁民一而再、再而三進行講解說服工作，使安全生產(chǎn)深入人心。
5、做好工作，接受市檢查組的專項督察和考核。
三、進一步強化應(yīng)急救援保障
一、自查自評的重點內(nèi)容
根據(jù)國家保密局印發(fā)了《機關(guān)﹑單位保密自查自評工作規(guī)則(試行)》(國保發(fā)〔201x〕14號)文件，以下簡稱《工作規(guī)則》。對照《工作規(guī)則》各項規(guī)定，此次保密自查內(nèi)容為領(lǐng)導責任制落實、保密制度建設(shè)、宣傳教育培訓、人員管理、信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理情況等十四個方面50項。各部門通過開展保密自查自評，及時發(fā)現(xiàn)隱患，堵塞漏洞，進一步加強日常保密管理。
二、自查自評工作要求
1.各相關(guān)單位要切實加強組織領(lǐng)導，制定工作方案，指定專門人員負責具體工作，注重實際效果。
2.按照《長安大學保密自查自評工作方案》時間安排，請各單位對照《2016年度長安大學保密自查自評任務(wù)分解表》各項要求，認真開展自評自查。(相關(guān)材料已下發(fā)各單位)
3.請各相關(guān)單位于2016年3月11日前報送《部門自查自評工作報告》及《工作檢查表》，紙質(zhì)版加蓋公章至保密辦。
支行保密自查自評工作：
為促進全行各項保密管理措施落到實處，近日，農(nóng)發(fā)行南城縣支行高度重視，精心組織，通過采取三項有力措施全面開展保密自查自評工作，排查保密工作中的風險點、隱患點和薄弱點，以推動全行保密管理工作再邁上新臺階。
加強領(lǐng)導，精心組織。該行成立由行領(lǐng)導任組長的保密自查自評檢查工作小組，負責開展全行保密自查自評檢查工作，制定具體實施措施，規(guī)范保密自查自評檢查工作，選配熟悉保密工作、責任心強的人員進行保密自查自評檢查工作，以確保此次全面開展保密自查自評檢查工作順利進行。
全面檢查，確保質(zhì)量。該行嚴格按照《農(nóng)發(fā)行縣級支行保密自查自評檢查表》，對包括保密工作領(lǐng)導責任制落實、保密制度建設(shè)、保密宣傳教育培訓、人員管理、國家秘密確定變更解除管理、國家秘密載體管理、計算機網(wǎng)絡(luò)和辦公自動化設(shè)備管理、保密要害部門部位管理、涉外保密管理、宣傳報道和信息公開保密審查、違反保密法律法規(guī)行為查處、保密組織機構(gòu)、人員配備及經(jīng)費保障情況、保密工作記錄及材料等13個方面47項具體保密自查自評檢查內(nèi)容，組織開展全面自查檢查，避免形式主義、走過場，確保保密自查自評檢查工作扎實、到位。
按時完成，認真整改。該行嚴格按照保密管理工作規(guī)章制度、自查時限要求，認真細致按時完成保密管理各環(huán)節(jié)自查自評檢查工作，掌握保密工作的基本情況以及存在的問題，對在自查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行認真整改，探索進一步做好全行開展保密管理工作的思路和方法。通過此次全面開展保保密自查自評工作，對于不斷提升全行保密管理工作水平必將起到積極有效促進作用。
機關(guān)、單位保密自查自評工作規(guī)則(試行)
為加強和規(guī)范保密自查自評工作，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》和有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
一、適用范圍
本規(guī)則適用于各級黨政機關(guān)和涉及國家秘密的單位(以下簡稱機關(guān)、單位)在本機關(guān)、本單位內(nèi)部開展的保密自查自評工作。
二、工作原則
機關(guān)、單位保密自查自評工作應(yīng)當立足防范，突出重點，嚴格標準，形成制度，做到強化保密主體責任，及時消除泄密隱患，建立保密工作長效機制，確保國家秘密安全。
三、工作要求
機關(guān)、單位保密自查自評工作應(yīng)當每年至少開展1次，并將有關(guān)情況列入年度保密工作情況報告內(nèi)容，報同級保密行政管理部門。
四、自查內(nèi)容
(一)保密工作領(lǐng)導責任制落實情況
1.主要負責人對保密工作部署和落實提出明確要求，聽取保密工作情況匯報并研究解決相關(guān)問題，將履行保密工作責任制情況納入本機關(guān)、本單位年度考評和考核內(nèi)容，為保密工作開展提供人力、物力、財力等保障;
2.分管保密工作負責人堅持保密委員會(保密工作領(lǐng)導小組)議事制度，研究部署保密工作并對落實情況組織檢查，及時組織查處泄密事件和違規(guī)行為;
3.分管業(yè)務(wù)工作負責人對分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的保密工作部署和落實提出明確要求，對落實情況進行督促檢查，支持保密工作機構(gòu)和人員開展工作;
4.內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人掌握本部門保密工作情況，對人員進行保密教育和管理，定期開展保密自查自評工作，及時整改存在的問題。
(二)保密制度建設(shè)情況
1.結(jié)合工作實際建立健全保密工作責任制、定密管理、人員管理、國家秘密載體管理、保密要害部門部位管理、信息系統(tǒng)和信息設(shè)備管理、宣傳報道和信息公開管理、會議和活動管理、涉外活動管理、泄密事件報告和查處等各項保密制度;
2.保密制度具有可操作性，責任追究和獎懲措施明確具體;
3.根據(jù)情況變化及時修訂完善相關(guān)保密制度。
(三)保密宣傳教育培訓情況
1.對年度保密宣傳教育工作作出安排并組織落實;
2.及時傳達學習上級保密工作指示、文件和有關(guān)法規(guī)制度;
3.組織人員保密知識技能培訓，或者按要求參加保密行政管理部門組織的培訓。
(四)人員管理情況
1.準確界定崗位和人員的等級;
2.人員上崗前，組織人事部門會同保密工作機構(gòu)對人員進行審查和培訓，使其了解相關(guān)保密法規(guī)制度，掌握相關(guān)保密知識技能，并組織簽訂保密承諾書;
3.人員在崗期間，所在部門督促其熟悉相關(guān)保密事項范圍，履行本崗位保密職責，定期進行自查并及時整改存在的問題，并按照有關(guān)規(guī)定對人員因私出國(境)等事項履行審批手續(xù);
4.人員離崗前，機關(guān)、單位及其所在部門按照有關(guān)規(guī)定監(jiān)督其清退載體，確定脫密期管理措施。
(五)國家秘密確定、變更和解除情況
1.依法明確定密責任人及其定密權(quán)限;
2.依法確定并標明國家秘密事項密級和保密期限;
3.不將依法應(yīng)當公開的事項確定為國家秘密;
4.根據(jù)情況變化及時變更和解除國家秘密事項密級。
(六)國家秘密載體管理情況
1.國家秘密載體制作、收發(fā)、傳遞、復(fù)制、使用、保存、維修、銷毀等符合保密管理規(guī)定;
2.密品的研制、試驗、使用、運輸、保管、維修、銷毀等符合保密管理規(guī)定;
3.根據(jù)工作需要確定國家秘密事項的知悉范圍，對知悉機密級以上國家秘密的人員作出書面登記。
(七)信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理情況
1.網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運行、維護選擇具有資質(zhì)的單位承擔，并與相關(guān)單位和人員簽訂保密承諾書;
2.網(wǎng)絡(luò)采取符合國家保密標準的安全保密防護策略配置、身份鑒別、訪問控制、安全審計、邊界安全防護和信息流轉(zhuǎn)控制等措施，投入使用前經(jīng)過保密行政管理部門測評和審批，定期開展安全保密檢查和風險評估;
3.確保網(wǎng)絡(luò)不接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò);
4.確保不在非網(wǎng)絡(luò)(含非工作內(nèi)網(wǎng))、互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)郵箱、即時通信工具及境內(nèi)外服務(wù)商提供的公共云服務(wù)平臺等存儲、處理、傳輸國家秘密信息;
5.按照有關(guān)規(guī)定對互聯(lián)網(wǎng)接入口數(shù)量采取控制措施;
6.計算機采取符合國家保密標準的身份鑒別、訪問授權(quán)、違規(guī)外聯(lián)監(jiān)控、病毒查殺、移動存儲介質(zhì)管控等安全保密措施，不安裝使用具有無線功能的模塊和設(shè)備;
7.確保計算機不接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò);
8.確保非計算機不存儲、處理和傳輸國家秘密信息;
9.確保信息設(shè)備與非信息設(shè)備之間不交叉使用移動存儲介質(zhì);
10.保持保密技術(shù)防護設(shè)施設(shè)備的防護性能;
11.建立健全計算機和移動存儲介質(zhì)登記臺賬，計算機和移動存儲介質(zhì)粘貼密級標識，明確責任入、設(shè)備編號等;
12.使用打印機、復(fù)印機、傳真機等辦公自動化設(shè)備符合保密管理規(guī)定;
13.使用普通手機和專用手機符合保密管理規(guī)定。
(八)場所及保密要害部門、部位管理情況
1.按照有關(guān)規(guī)定確定和調(diào)整保密要害部門、部位;
2.按照有關(guān)規(guī)定對保密要害部門、部位采取人防、物防、技防等防護措施;
3.落實禁止無關(guān)人員進入場所和保密要害部門、部位的規(guī)定。
(九)會議、活動和貨物、工程、服務(wù)采購等項目管理情況
1.會議、活動使用符合保密要求的場所、設(shè)施、設(shè)備;
2.主辦會議或活動的內(nèi)設(shè)機構(gòu)指定人員負責保密管理工作，落實各項保密措施。重要會議或活動制定保密方案并報本機關(guān)、本單位保密工作機構(gòu)備案;
3.對提供貨物、工程和服務(wù)的單位進行保密審查，提出保密要求，簽訂保密協(xié)議。
(十)涉外工作保密管理情況
1.負責對外交流、合作等活動的內(nèi)設(shè)機構(gòu)采取相應(yīng)保密措施，對有關(guān)人員進行保密提醒;
2.對外提供文件、資料和物品按規(guī)定經(jīng)過保密審查審批，涉及國家秘密的應(yīng)與外方簽訂保密協(xié)議;
3.出國(境)團組指定專人負責保密工作，進行行前保密教育，落實各項保密措施。
(十一)宣傳報道和信息公開保密審查情況
1.對外宣傳報道履行保密審查審批程序;
2.信息公開保密審查工作有領(lǐng)導分管、有部門負責、有專人實施;
3.堅持先審查、后公開和一事一審原則，落實信息公開保密審查審批各環(huán)節(jié)保密制度措施;
4.確保涉及國家秘密的信息不予公開;
5.建立網(wǎng)站信息登記制度，定期組織開展網(wǎng)站保密檢查。
(十二)違反保密法律法規(guī)行為查處情況
1.發(fā)生泄密事件按規(guī)定及時報告并采取補救措施;
2.對違反保密法律法規(guī)行為及時組織調(diào)查;
3.對違反保密法律法規(guī)行為的責任人員依紀依法進行處理。
(十三)保密組織機構(gòu)設(shè)置、人員配備及經(jīng)費保障情況
1.按規(guī)定設(shè)立保密工作機構(gòu)或者指定專人負責保密工作;
2.保密工作機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定配備保密技術(shù)檢查裝備和工具;
3.保密工作所需經(jīng)費列入機關(guān)、單位年度財政預(yù)算或者收支計劃。
(十四)保密工作記錄和材料
機關(guān)、單位及內(nèi)設(shè)機構(gòu)建立保密工作記錄，各項保密工作落實情況材料翔實完整。
五、監(jiān)督檢查
一、清倉查庫的范圍和內(nèi)容
本次清倉查庫的范圍包括所有中央儲備糧、國家臨時存儲糧(含最低收購價糧、臨時儲存進口糧以及國家臨時儲存糧,下同)、地方儲備糧,國有及國有控股(以下簡稱國有)糧食企業(yè)儲存的商品糧。以上所稱糧食包括大豆,不含食用植物油。具體內(nèi)容如下:
(一)庫存糧食數(shù)量檢查。重點查清中央儲備糧、國家臨時存儲糧、地方儲備糧和國有糧食企業(yè)(包括中儲糧*分公司各直屬庫)儲存商品糧的數(shù)量、品種情況。對國有糧食企業(yè)代收、代儲的商品糧,要查清糧權(quán)歸屬情況。
(二)庫存糧食賬務(wù)檢查。重點檢查糧食庫存實物與保管賬、統(tǒng)計賬、會計賬、銀行資金賬的賬實相符、賬賬相符情況,賬務(wù)處理的合規(guī)情況,以及不同性質(zhì)和品種的糧食按規(guī)定進行分賬管理、分倉儲存情況。對利用農(nóng)發(fā)行糧食收購資金貸款收購的糧食,要重點檢查糧食庫存與貸款是否對應(yīng),資金占用是否合理。
(三)庫存糧食質(zhì)量檢查。重點檢查中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧的質(zhì)量合格率和品質(zhì)宜存率。
(四)中央和地方儲備糧輪換管理情況檢查。重點檢查20*年度中央儲備糧和地方儲備糧輪換計劃執(zhí)行情況,包括輪換計劃下達是否規(guī)范,輪換的品種、數(shù)量、時間與計劃是否一致,輪入糧食的生產(chǎn)年限和質(zhì)量是否符合政策規(guī)定,是否存在擅自串換品種、變更輪換庫點和數(shù)量以及未輪報輪、轉(zhuǎn)圈輪換、超輪空期輪換等問題。
(五)政策性糧食財政補貼資金撥補情況檢查。重點檢查20*年和20*年中央儲備糧和地方儲備糧保管費和輪換費是否及時足額撥補到代儲企業(yè),最低收購價糧食收購和保管費用是否及時足額撥補到委托收購庫點。
(六)重點非國有糧食經(jīng)營及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計制度情況檢查。重點檢查納入糧食流通統(tǒng)計范圍的重點非國有糧食經(jīng)營企業(yè)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計制度情況。每個縣區(qū)應(yīng)選擇1-2家在當?shù)鼐哂幸欢ù硇缘钠髽I(yè)進行糧食庫存情況的典型調(diào)查。
二、清倉查庫工作的組織領(lǐng)導
為加強對全市糧食清倉查庫工作的組織領(lǐng)導,市政府成立菏澤市糧食清倉查庫工作領(lǐng)導小組(以下簡稱市查庫領(lǐng)導小組),負責制定全市糧食清倉查庫工作實施方案并組織實施。各縣區(qū)政府也要成立糧食清倉查庫工作領(lǐng)導小組,并落實具體辦事機構(gòu)。中儲糧曹縣直屬庫、中儲糧單縣直屬庫、中儲糧巨野直屬庫要積極配合做好糧食清倉查庫工作。
(一)職責分工。市查庫領(lǐng)導小組主要任務(wù):一是按照國務(wù)院和省政府統(tǒng)一部署,組織領(lǐng)導本轄區(qū)清倉查庫工作。二是制定本轄區(qū)糧食庫存普查工作方案,并組織實施。三是將本轄區(qū)具體承儲庫點的2009年3月末糧食庫存統(tǒng)計報表下達到各縣區(qū)。四是派出普查工作組,對本轄區(qū)納入檢查范圍的糧食企業(yè)庫存情況逐一進行全面普查。五是匯總本轄區(qū)的糧食庫存普查結(jié)果,并向省查庫領(lǐng)導小組辦公室提交報告。六是協(xié)助國務(wù)院和省政府工作組開展復(fù)查、抽查工作。七是受理、核查舉報,并配合國務(wù)院和省政府工作組對重大案件的核查。八是做好省查庫領(lǐng)導小組辦公室布置的其他工作。
縣區(qū)糧食清倉查庫工作領(lǐng)導小組(以下簡稱縣區(qū)查庫領(lǐng)導小組)的主要任務(wù):一是按照省、市政府統(tǒng)一部署,組織領(lǐng)導本轄區(qū)清倉查庫工作。二是組織和督導轄區(qū)內(nèi)納入清倉查庫范圍的全部企業(yè)開展糧食庫存自查。三是審核、匯總企業(yè)自查結(jié)果,向市級領(lǐng)導小組辦公室提交工作報告。四是協(xié)助各級工作組開展糧食庫存普查、復(fù)查、抽查和案件核查等工作。
(二)直屬企業(yè)清倉查庫的組織。按照在地原則,由市、縣區(qū)查庫領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織對轄區(qū)內(nèi)中央和市直屬企業(yè)不同性質(zhì)糧食庫存進行檢查。從中央企業(yè)直屬庫抽調(diào)的人員,不參與對本庫及其所監(jiān)管糧食的檢查;從市直企業(yè)抽調(diào)的人員,不參與對本企業(yè)及其所監(jiān)管糧食的檢查。
(三)清倉查庫信息資料的整合。各級糧食行政管理部門負責向同級查庫領(lǐng)導小組辦公室提供2009年3月末地方儲備糧和商品糧具體到實際承儲庫點的統(tǒng)計報表,以及地方儲備糧輪換、銷售計劃等資料。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各分支機構(gòu)負責向同級查庫領(lǐng)導小組辦公室提供2009年3月末具體到承貸企業(yè)的銀行貸款明細和臺賬資料(分品種、分性質(zhì))。
市查庫領(lǐng)導小組辦公室對上述資料及省查庫領(lǐng)導小組辦公室下達的轄區(qū)內(nèi)2009年3月末分縣區(qū)、分實際承儲庫點等資料進行整合、分解,在市級普查開始前,下達至各縣區(qū)查庫領(lǐng)導小組辦公室。各縣區(qū)查庫領(lǐng)導小組辦公室要對分庫點資料進行分析,發(fā)現(xiàn)庫存異常變化的單位和庫點,應(yīng)列為重點檢查對象。
三、檢查時點與檢查方法
(一)檢查時點。以2009年3月末糧食庫存統(tǒng)計結(jié)報日為檢查時點。
(二)檢查方法。按照《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》執(zhí)行,具體檢查辦法由市查庫領(lǐng)導小組辦公室另行制定。
四、清倉查庫進度安排
(一)準備階段(2009年3月底前)
1.成立機構(gòu)并下發(fā)具體實施方案。各縣區(qū)要將清倉查庫實施方案、機構(gòu)設(shè)置和人員名單等情況于3月26日前報市查庫領(lǐng)導小組辦公室備案。2.動員和培訓。2009年3月中旬前,根據(jù)省清倉查庫領(lǐng)導小組的部署,市清倉查庫領(lǐng)導小組負責組織完成市級普查和督導企業(yè)自查人員參加全省糧食清倉查庫培訓工作。3月下旬,各縣區(qū)要組織完成參加企業(yè)自查人員的培訓任務(wù),并做好清倉查庫工作的動員和部署。3.賬表、檢查器具的準備。各縣區(qū)查庫領(lǐng)導小組和被查企業(yè),要按照本實施方案和上級查庫領(lǐng)導小組要求,備齊相關(guān)文件、賬務(wù)和報表資料,提前準備工作底稿,對不規(guī)則貨位進行形態(tài)整理,備齊經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢定合格的稱重等檢查工具?？紤]到個別存糧數(shù)量較少、糧堆形狀難以規(guī)范的貨位需要采用稱重法檢查糧食數(shù)量,各縣區(qū)要提前配置少量移動式散糧自動秤(建議單機檢斤能力不低于15噸/小時,配備數(shù)量一般不少于兩臺)。
(二)自查階段(2009年4月1日—5日)
4月5日前,各縣區(qū)政府要督促和指導本地納入檢查范圍的所有企業(yè)認真自查,完成情況匯總,上報市查庫領(lǐng)導小組辦公室。
被查企業(yè)要根據(jù)自查情況認真填寫各類工作底稿和匯總表格,準備與檢查當日糧食庫存實際情況一致的貨位平面圖、貨位明細表,以及分倉保管賬、保管總賬、統(tǒng)計報表、會計報表、輔助賬表、原始憑證等賬務(wù)資料,合同、運單、發(fā)票等反映糧食出入庫業(yè)務(wù)的憑證,糧食測溫、測濕、熏蒸等作業(yè)記錄,為后續(xù)普查、復(fù)查、抽查做好準備。
(三)普查階段(2009年4月6日—20日)
1.普查時間。4月6日,市查庫領(lǐng)導小組將組成檢查組對全市納入檢查范圍內(nèi)的企業(yè)開展普查工作;4月15日市級普查工作結(jié)束。4月20日前,將市級普查報告報省清倉查庫領(lǐng)導小組辦公室。2.普查方式。市級普查是確保清倉查庫工作質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市查庫領(lǐng)導小組將按照“有倉必到,有糧必查,有賬必核,查必徹底”的原則,采取市內(nèi)綜合交叉的檢查方式,根據(jù)糧食在地原則,對全市納入檢查范圍的糧食企業(yè)庫存情況逐一進行全面普查,確保不留死角。對各縣區(qū)納入糧食流通統(tǒng)計范圍的重點非國有糧食經(jīng)營企業(yè)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)統(tǒng)計制度執(zhí)行情況檢查及在全市范圍內(nèi)選擇3-5家重點非國有糧食企業(yè)庫存的典型調(diào)查與市級普查一并開展。對參與檢查的人員按照“統(tǒng)一抽調(diào)、混合編組、集中培訓、綜合交叉、本地回避”的原則在全市范圍內(nèi)擇優(yōu)選調(diào)和安排。為確保檢查結(jié)果真實、準確,從縣區(qū)抽調(diào)參加市級普查的人員不得參與對本縣區(qū)的普查工作。
(四)配合做好省級復(fù)查與國家抽查工作(2009年4月21日—5月31日)
市查庫領(lǐng)導小組根據(jù)職責分工的要求,配合做好省級復(fù)查與國家抽查工作。2009年4月底前,省政府組織對全省重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點環(huán)節(jié)進行復(fù)查。復(fù)查比例為轄區(qū)內(nèi)納入檢查范圍糧食庫存總量的20%—30%。質(zhì)量復(fù)查的抽樣代表數(shù)量為被復(fù)查企業(yè)所承儲中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧庫存量的25%左右。省級復(fù)查采取隨機抽樣、突擊檢查和暗查等多種方式,對市級普查和縣級自查的工作質(zhì)量進行復(fù)核,并對市級普查和縣級自查工作質(zhì)量情況和檢查結(jié)果作出評估。2009年5月10日開始,國務(wù)院抽查工作組在省級復(fù)查的基礎(chǔ)上采取不事先打招呼、隨機選點的方式,對重點省(區(qū)、市)糧食庫存情況進行隨機抽查。質(zhì)量抽查的抽樣代表數(shù)量為被抽查企業(yè)所承儲中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧庫存量的25%左右,抽查樣品實行集中統(tǒng)一檢驗。
(五)檢查結(jié)果匯總上報和整改階段。(2009年6月1日—10日)
各縣區(qū)要在全面檢查糧食庫存的基礎(chǔ)上,對清倉查庫工作進行認真總結(jié),逐級匯總檢查結(jié)果,編制相關(guān)報表和檢查工作報告。各縣區(qū)查庫領(lǐng)導小組要對庫存檢查結(jié)果層層把關(guān),數(shù)據(jù)匯總中發(fā)現(xiàn)有錯統(tǒng)、漏統(tǒng)、重復(fù)統(tǒng)計、虛報庫存數(shù)量等問題,要及時糾正,對檢查認定的賬實差數(shù)要做出詳細的書面說明。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要在認真核實的基礎(chǔ)上提出整改措施,由主管部門下發(fā)整改通知書,并督促企業(yè)限時報送整改結(jié)果,有關(guān)資料存檔備案,并在檢查報告中如實反映,視問題成因和嚴重程度進行問責。6月10日前,各縣區(qū)查庫領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)辦理完畢所接收的與糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量相關(guān)的舉報案件,并向市查庫領(lǐng)導小組辦公室提交核查報告。
五、清倉查庫工作要求
(一)落實和完善工作責任制。本次清倉查庫工作是國務(wù)院組織開展的全國性糧食庫存專項檢查,時間緊,任務(wù)重,涉及部門多,各有關(guān)職能部門和單位必須在同級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和部署下,密切配合,協(xié)同工作。切實做到思想認識到位,組織機構(gòu)到位,檢查人員到位,措施落實到位。
各級政府對本轄區(qū)清倉查庫結(jié)果的準確性負全責。要建立和完善明確的工作責任制和責任追究制,企業(yè)法人代表、地方有關(guān)部門主要負責人和各縣區(qū)政府主要負責人,都要逐級在清倉查庫工作報告及相關(guān)報表上簽字。各清倉查庫工作組負責人都要在檢查報告上簽字,對檢查結(jié)果的真實性負責。要嚴格工作底稿制度,各環(huán)節(jié)檢查的原始記錄必須保證完整、準確、真實,并妥善保存、留底備查,不得擅自篡改、損毀。發(fā)現(xiàn)有工作走過場,弄虛作假,妨礙清倉查庫工作,造成檢查結(jié)果失實的,要追究當事人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。
(二)增強清倉查庫透明度和公信力。各縣區(qū)要強化對清倉查庫過程的監(jiān)督,增強工作的透明度和社會公信力?？裳埲舜蟠?、政協(xié)委員對清倉查庫全過程進行監(jiān)督。要加強宣傳報道和輿論引導,向社會公布糧食庫存檢查的政策、內(nèi)容、程序、方法和工作要求,組織新聞媒體進行正面宣傳,防止負面炒作,正確引導市場預(yù)期,穩(wěn)定市場,安定民心。各級監(jiān)察、審計部門要設(shè)立舉報電話,接受群眾監(jiān)督,嚴肅查處違規(guī)違法案件并選擇典型案件公開曝光。
(三)保證質(zhì)量和進度。各縣區(qū)政府和有關(guān)部門要根據(jù)國務(wù)院、省、市政府的統(tǒng)一部署,依據(jù)《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》、《2009年全省糧食清倉查庫工作實施方案》的有關(guān)規(guī)定及本實施方案的要求,結(jié)合當?shù)貙嶋H,周密制定具體工作方案,細化工作內(nèi)容和步驟,加強組織領(lǐng)導,嚴格執(zhí)行檢查方法,明確時限要求,確保所有檢查工作在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量完成。
(四)真實反映糧食庫存狀況。各類企業(yè)要積極配合清倉查庫工作,實事求是地反映糧食庫存的真實情況。對已銷售出庫的糧食要及時進行賬務(wù)處理,核減當月統(tǒng)計賬,未回籠的銷售貨款計入相應(yīng)結(jié)算賬戶,不得以任何理由虛增庫存。嚴禁以虛購虛銷方式掩蓋虧庫。
(五)加強保密工作。國家糧食庫存的數(shù)量和布局屬于國家秘密事項,對檢查過程中涉及的中央政策性糧食庫存及全市糧食庫存的數(shù)量、布局要嚴格保密。要按照國家保密規(guī)定,制定清倉查庫保密措施,配備必要硬件設(shè)施,明確保密責任,特別是在數(shù)據(jù)傳輸、新聞宣傳等環(huán)節(jié)要嚴格執(zhí)行保密紀律,防止發(fā)生泄密事件。
(六)嚴明紀律清正廉潔。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的人員參加清倉查庫工作。要對檢查人員加強業(yè)務(wù)培訓和廉政教育,嚴明工作紀律。檢查人員要堅持原則,自覺遵守工作紀律和廉潔自律有關(guān)規(guī)定,不得參加可能影響清倉查庫工作的活動,不得吃請、受禮,對違反紀律的要嚴肅查處。
