發(fā)布時間：2023-03-08 15:28:29
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的二級單位檔案工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：數(shù)字化檔案管理
一、高校二級學(xué)院檔案管理現(xiàn)狀及分析
隨著高等教育體制改革的不斷深化和辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，二級學(xué)院管理類文檔越來越多。有上級職能部門下發(fā)的指令、指導(dǎo)性文件；有學(xué)校制定下發(fā)執(zhí)行的各種教學(xué)制度、辦法、規(guī)定、條例；有學(xué)院制定的教育改革、專業(yè)和課程建設(shè)材料；有學(xué)院、系工作總結(jié)，重要會議記錄及參與的重大活動材料等等。針對大量的檔案材料，目前高校二級學(xué)院管理現(xiàn)狀不容樂觀，主要存在以下問題：
(1)二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)檔案管理的意識不強(qiáng)，檔案管理認(rèn)識薄弱，過分依賴校級的檔案管理。認(rèn)為反正學(xué)校有專門的檔案管理部門，二級學(xué)院沒必要花大量的人力、物力、財(cái)力在檔案管理上，況且，目前調(diào)檔的機(jī)率不是很高，目前的管理狀態(tài)還能應(yīng)付對檔案的需求。
(2)每個二級學(xué)院檔案管理人員都是兼職的，管理員沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)，只是本能的材料的整理。另外，經(jīng)常更換管理人員，使得銜接不夠，需要時無從尋找，不能及時準(zhǔn)確的提供。
(3)文檔、檔案管理制度不全。有些二級學(xué)院雖然也有管理規(guī)章制度，但執(zhí)行起來有一定的難度，制度也就形同虛設(shè)。另外，有些學(xué)院可能根本就沒有制訂相關(guān)的規(guī)章制度，完全依賴學(xué)校相關(guān)部門的指導(dǎo)。
二、基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化檔案管理研究
針對檔案管理中存在的種種問題和不足，國內(nèi)許多學(xué)者和管理人員提出了許多有效的辦法和措施。我們認(rèn)為要從軟件和硬件兩方面來解決目前的問題。
（一）軟件方面
1．積極開展宣傳教育，轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)教職工的檔案意識，提高檔案管理人員素質(zhì)，建立一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良的專兼職檔案管理隊(duì)伍。對管理人員進(jìn)行“短、勤、快”定期培訓(xùn)和平時業(yè)務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合的方法，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。請檔案專業(yè)的專家、教授講授檔案基礎(chǔ)理論知識和相關(guān)法律法規(guī)，逐步提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平，請兼職檔案管理員到校案館觀摩，由經(jīng)驗(yàn)豐富的專職檔案工作人員結(jié)合具體案卷進(jìn)行講解和操作輔導(dǎo)，使之對檔案材料的形成過程、分類歸檔、管理利用等環(huán)節(jié)有更直觀的認(rèn)識。這樣可以提高二級學(xué)院檔案管理人員的立卷和歸檔工作的專業(yè)水平。另外可以通過形式多樣的檢查、評比、考核。在評優(yōu)、職務(wù)晉升等方面給予傾斜，激發(fā)二級學(xué)院專職、兼職檔案管理人員的工作積極性，充分發(fā)揮他們的主觀能動性。
2．強(qiáng)化規(guī)范制度管理，完善立卷歸檔制度。要盡快建立健全收集檔案資料的制度，特別是要對收集范圍、收集程序、收集途徑和獎懲等作出明確規(guī)定，以確保收集的準(zhǔn)確、完整。
（二）硬件方向：構(gòu)建數(shù)字化檔案管理體系，快速有效的為廣大師生提供信息服務(wù)。
1．做好檔案書面文本和電子文本的收集、整理、鑒定、保管、利用和統(tǒng)計(jì)。
二級學(xué)院的檔案可分為永久、長期、短期、暫存。
二級學(xué)院的檔案內(nèi)容包括（1）行政管理類：主要包括學(xué)院五年規(guī)劃，年度的工作計(jì)劃、總結(jié)，每次黨政會議紀(jì)錄、紀(jì)要，學(xué)院規(guī)章制度，學(xué)院向校方的請示、匯報(bào)及批復(fù)，學(xué)院與教育實(shí)習(xí)、專業(yè)單位的合作協(xié)議及社會服務(wù)項(xiàng)目的合作協(xié)議等等。（2）教學(xué)管理類。主要包括教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)進(jìn)度表、教材、每學(xué)期教學(xué)任務(wù)安排、聽課評價(jià)表、教學(xué)測評成績、年度教學(xué)業(yè)績考核成績、學(xué)生各類成績、學(xué)生獎懲情況記錄等等。（3）教師業(yè)務(wù)類。教師個人基本資料，教師教學(xué)材料，教師科研材料、教師參展材料、教師各類作品獲獎材料、教師舉辦展覽材料、教師舉辦講座材料，教師外出交流材料等等。二級學(xué)院管理人員要及時收集各方材料或明確有關(guān)材料的歸屬。因?yàn)槟壳岸墝W(xué)院中行政管理類檔案、教學(xué)管理類檔案和教師業(yè)務(wù)類檔案是分別在不同的管理人員手中，檔案管理人員非常清楚各類檔案的歸屬。
檔案的整理就是根據(jù)收集范圍編制二級學(xué)院分類方案，行政管理類檔案可根據(jù)時間、年度分類，教師業(yè)務(wù)類可根據(jù)人事部門的分類每位教師自成一卷。
保管或移交。由于二級學(xué)院檔案工作的雙重性，經(jīng)過鑒定、整理的學(xué)院檔案，其中一部分列入校檔案館歸檔范圍的，學(xué)院檔案員要編制好目錄及時移交到校檔案館，對未列入校檔案館歸檔的范圍的檔案由學(xué)院經(jīng)分類保管。
學(xué)院檔案管理員要充分發(fā)揮主觀能動性，了解服務(wù)對象，明確服務(wù)方向，既要為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，又要為學(xué)院師生報(bào)務(wù)。
2．在信息化大環(huán)境下，應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)來大力加強(qiáng)檔案管理的數(shù)字化建設(shè)工作。目前，各高校都已建立起較高質(zhì)量的校園網(wǎng)，這為二級學(xué)院檔案管理網(wǎng)絡(luò)化提供了基礎(chǔ)。但除了硬件設(shè)施作基礎(chǔ)外，對教學(xué)檔案進(jìn)行有效的管理更需要數(shù)據(jù)庫作為保證。二級學(xué)院檔案管理部門必須在信息深加工上下工夫，把收集來的大量資料進(jìn)行入庫存檔、分析提取，充分利用各種新的電子文檔技術(shù)，開發(fā)高質(zhì)量的數(shù)據(jù)庫管理和應(yīng)用程序，以進(jìn)一步推行歸檔的標(biāo)準(zhǔn)化并有利于檔案的關(guān)鍵字檢索等服務(wù)。及時建立專門的檔案信息網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡(luò)向校內(nèi)外利用。
三、小結(jié)
雖然經(jīng)過國家教育部的評估，各高校對檔案管理的認(rèn)識有所提高，但還是存在很多問題，我們提出基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化的檔案管理研究，希望通過構(gòu)建這樣的管理體系來有效的管理檔案，并使檔案最大限度發(fā)揮其作用。
參考文獻(xiàn):
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圍繞學(xué)校中心工作，配合迎評創(chuàng)建工作，促進(jìn)檔案事業(yè)，進(jìn)一步提高學(xué)校檔案管理水平，使學(xué)校檔案工作更好地為教學(xué)、科研、管理等各項(xiàng)工作服務(wù)。
二、主要工作目標(biāo)
（一）加強(qiáng)學(xué)校檔案部門自身建設(shè)。加強(qiáng)綜合檔案室基本建設(shè)，提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，推進(jìn)檔案管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。
（二）進(jìn)一步推進(jìn)我校檔案工作的二級管理模式。落實(shí)《系（部）檔案管理暫行辦法》，重點(diǎn)抓好系（部）檔案建設(shè)。
（三）加強(qiáng)對各部門、處室、系（部）檔案工作的管理。依據(jù)高校檔案管理辦法，切實(shí)抓好各單位檔案管理的督查工作。
（四）加強(qiáng)我校檔案資源建設(shè)。完善工作機(jī)制，積累檔案資源，充實(shí)檔案資源庫。
（五）加強(qiáng)學(xué)校檔案信息化建設(shè)。落實(shí)學(xué)校電子檔案管理辦法，推進(jìn)紙質(zhì)檔案與電子檔案管理的雙軌制。
（六）提高檔案使用效益。創(chuàng)新方式方法，改進(jìn)檔案服務(wù)工作，努力做到檔案工作為學(xué)校教育教學(xué)各個崗位服務(wù)。
三、主要措施
（一）三月份
1．完成年度檔案工作計(jì)劃。
2．完成全市事業(yè)單位登記管理2020xx年度報(bào)告工作。
3．舉辦年度第一次檔案工作培訓(xùn)班。
（二）四月份
1．檢查各部門、處室、系（部）20XX年度檔案整理情況。
2．完成檔案工作流程構(gòu)建工作。
（三）五月份
1．認(rèn)真做好新建檔案室的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。
2．更換學(xué)校組織機(jī)構(gòu)代碼證。
（四）六月份
1．收集、整理校級檔案材料，完成20XX年度檔案歸檔工作。
2．舉辦年度第二次檔案工作培訓(xùn)班。
3．做好部門、處室校級檔案移交工作。
（五）七月份
1．20XX年度檔案歸檔工作終期檢查。
2．做好各類檔案統(tǒng)計(jì)工作。
（六）八月份
1．收集教育部、檔案局、省教育廳、師專編發(fā)的各類檔案制度，編印《馬鞍山師范高等專科學(xué)校檔案制度手冊》。
2．認(rèn)真做好新建檔案室的建設(shè)工作。
3．完成電子檔案使用軟件設(shè)計(jì)并投入使用。
4．舉辦年度第三次檔案工作培訓(xùn)班。
（七）九月份
完成新建辦公樓綜合檔案室內(nèi)部設(shè)計(jì)工作。
下面我將稽查局一年來在創(chuàng)建人民滿意基層站所活動過程中的工作情況匯報(bào)如下，謹(jǐn)代表縣地方稅務(wù)局稽查局進(jìn)行工作述職。不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們給予批評指正。
副科級設(shè)置，稽查局是縣地方稅務(wù)局直屬的一個基層單位。專司打擊偷稅、抗稅、騙稅。一個稅收保障和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。省標(biāo)準(zhǔn)化分局一級單位，省檔案化管理二級單位。業(yè)務(wù)上受縣地稅局和市地稅稽查局雙重領(lǐng)導(dǎo)，以縣地稅局為主。現(xiàn)有干部職工11名，其中黨員9名。平均年齡40歲，文化程度大專以上。
相關(guān)部門的大力支持和配合下，市、縣主管部門和地方黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下。以三個代表重要思想為政治指南，統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。全局上下，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，負(fù)重拼博，無私奉獻(xiàn)，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。過去良好的基礎(chǔ)上又取得了新的成績，邁上了新的臺階，實(shí)現(xiàn)了新的突破。2006年是稽查局組建以來工作質(zhì)量最好，處罰力度最大，獲得榮譽(yù)最多，榮譽(yù)檔次最高的一年。先后獲得了縣局業(yè)務(wù)知識競賽個人筆試第一名，團(tuán)體總分第一名的好成績；去年四月份政風(fēng)建設(shè)百日活動中被評為規(guī)范執(zhí)法先進(jìn)單位；2006年9月被縣委授予2002-2008年度縣級文明單位；11月份又通過了省、市局一級標(biāo)準(zhǔn)化分局達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；劉羊杯中青年門球賽中取得了第四名的好成績，同時獲得了體育道德風(fēng)尚獎；12月份又通過了省二級檔案管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
把著力點(diǎn)放在使廣大人民滿意方面，創(chuàng)建人民滿意的基層站所活動中。分別從隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法、內(nèi)務(wù)管理和基礎(chǔ)建設(shè)等幾個方面，采取一系列措施，力求成為執(zhí)法規(guī)范、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的基層單位。要求稽查人員秉公執(zhí)法，忠于職守，清正廉潔，禮貌待人，文明服務(wù)，尊重和保護(hù)納稅人的權(quán)利，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，增強(qiáng)執(zhí)法剛性，兩權(quán)監(jiān)督上狠下功夫。真正做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，力爭把稽查局建設(shè)成為人民滿意，領(lǐng)導(dǎo)放心，社會稱贊的滿意站所，放心站所。創(chuàng)建人民滿意的基層站所活動中我主要從以下幾個方面入手，將這項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一、拓寬渠道、強(qiáng)化監(jiān)督
局建立了多層次監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。內(nèi)部以兩權(quán)監(jiān)督為主，為最大程度上杜絕人情稅、關(guān)系稅以及吃、拿、卡、要、報(bào)等不廉潔行為。側(cè)重監(jiān)督稅收執(zhí)法監(jiān)督制約，建立責(zé)任追究制。外部不斷拓寬監(jiān)督渠道，設(shè)立廉政建設(shè)舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，主動接受群眾監(jiān)督；接受納稅人和政府監(jiān)督；通過向被查對象和納稅人發(fā)送政風(fēng)建設(shè)反饋意見表等方法，主動接受社會各界和納稅人的監(jiān)督。這些措施有力地促進(jìn)了地稅隊(duì)伍的政風(fēng)建設(shè)，凈化了地稅隊(duì)伍，改善了征納關(guān)系。
嚴(yán)格按照上級的要求，政風(fēng)建設(shè)活動期間。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)，全面貫徹落實(shí)。成立了政風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小
并制訂了政風(fēng)建設(shè)工作計(jì)劃。開展以比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比執(zhí)法、比服務(wù)為主題的政風(fēng)建設(shè)百日競賽活動，組。主動尋找不足，有針對性地落實(shí)整改。做到有計(jì)劃、有內(nèi)容、有效果?？h局組織的檢查驗(yàn)收中，稽查局被評為政風(fēng)建設(shè)活動規(guī)范執(zhí)法先進(jìn)單位受到縣局表彰。
二、改變作風(fēng)。
改變過去簡單、生硬的工作作風(fēng)和方法，創(chuàng)人民滿意的基層站所活動中。將三個代表的重要思想貫穿于稽查工作之中，實(shí)施稽查中，除了向被查單位送達(dá)查前告知書之外，還附上意見反饋表，接受監(jiān)督。并盡量做到寓法于情，寓法于理，對一些單位采取預(yù)約談話制，溝通思想，交換意見。使被查單位對我處理結(jié)果心服口服。
對納稅單位和個人在稅收中需要解決問題和困難，群眾利益無小事。總是盡力為他排憂解難。個人所得稅的手工計(jì)算十分復(fù)雜，一些單位經(jīng)常出錯，就利用現(xiàn)有的技術(shù)裝備，免費(fèi)為他安裝代扣個人所得稅的征管軟件。既提高了準(zhǔn)確率，又減輕了勞動力，深受歡迎。
多次對生活困難的群眾進(jìn)行訪貧問苦，此外。先后向岔路等地的幫扶對象送去物品與現(xiàn)金400多元。動員職工向下崗職工捐款500多元。
三、擴(kuò)大創(chuàng)建。
提高工作質(zhì)量，創(chuàng)建工作是促進(jìn)內(nèi)部管理。提升單位形象的一種有效手段。形成了領(lǐng)導(dǎo)重視創(chuàng)建，專班落實(shí)創(chuàng)建，全員參與創(chuàng)建的創(chuàng)建新局面。將標(biāo)準(zhǔn)化分局創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建和檔案管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建三個創(chuàng)建工作溶為一體，齊頭并進(jìn)。經(jīng)過一年來的共同努力，三項(xiàng)創(chuàng)建工作全部取得了成功，達(dá)到預(yù)期效果。
順利通過省市領(lǐng)導(dǎo)檢查驗(yàn)收，標(biāo)準(zhǔn)化分局創(chuàng)建工作在已創(chuàng)三級的基礎(chǔ)上。達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)。成為我縣地稅系統(tǒng)第一個標(biāo)準(zhǔn)化分局一級達(dá)標(biāo)單位。創(chuàng)建工作中邁出了可喜的一步。
于九月份正式授牌為縣級文明單位。文明單位的創(chuàng)建工作也圓滿成功。經(jīng)過縣文指委檢查、考核和驗(yàn)收。
檔案局的指導(dǎo)和幫助下，檔案管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。已經(jīng)完成了申報(bào)、評審、驗(yàn)收等程序，經(jīng)過縣檔案局和縣局的聯(lián)合驗(yàn)收，達(dá)到安徽省檔案管理二級標(biāo)準(zhǔn)。
四、求真務(wù)實(shí)。
重點(diǎn)稽查，稽查工作中堅(jiān)持合理選案。定制審理，嚴(yán)格執(zhí)行的工作原則，全年共實(shí)施稽查130戶，無一戶有政策性差錯?？h局組織的年度征管質(zhì)量考核評比中，全縣最好的單位之一。處罰力度方面，全年共對56戶稅收違法違規(guī)《地稅稽查局創(chuàng)人民滿意站所述職報(bào)告》共入庫罰款36多萬元,單位和個人依法進(jìn)行了處罰。處罰率達(dá)32%,稽查局成立以來最高的記錄,也是全市稽查系統(tǒng)處罰力度最好的單位之一。
五、苦練內(nèi)功。
一、引言
目前，企業(yè)的信息處理能力越來越成為衡量自身發(fā)展能力的重要指標(biāo)。辦公自動化系統(tǒng)借助計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)了信息資源化，以公文管理、事務(wù)管理和檔案管理作為核心業(yè)務(wù)規(guī)范化流程，提高工作效率的同時，還提供信息傳遞以及其他的一些事務(wù)處理等功能。辦公自動化中一些關(guān)鍵的業(yè)務(wù)都具有很強(qiáng)的工作流特性，文檔、信息或任務(wù)可以根據(jù)事先設(shè)定的一系列過程定義，在不同的執(zhí)行者間傳遞、執(zhí)行。
Lotus Domino/Notes是一個群件系統(tǒng)，集通信、協(xié)同操作及協(xié)同運(yùn)行三大功能于一身，可以提供標(biāo)準(zhǔn)的Web服務(wù)、自動工作流、電子郵件服務(wù)和文檔數(shù)據(jù)管理，可以增進(jìn)用戶間的聯(lián)系和協(xié)作，提高工作效率。使用該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)級信息集成是一個理想的選擇。
二、Lotus Domino/Notes的OA解決方案
使用Lotus Domino/Notes可以實(shí)現(xiàn)辦公自動化系統(tǒng)，具體可以參看下面圖1。
圖1 Lotus環(huán)境下的辦公自動化基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的框架模型
圖中的中低層數(shù)據(jù)源是企業(yè)信息的支撐，它提供了企業(yè)一切生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)可以存儲在不同的系統(tǒng)中。信息管理需要對數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行分類，根據(jù)數(shù)據(jù)和信息之間的關(guān)聯(lián)把它們按照更高的層次需要，全新的組織和存儲起來。Lotus為客戶提供了非編程工具LEI來幫助客戶實(shí)現(xiàn)基于事件驅(qū)動或日程安排的數(shù)據(jù)傳遞；同時還提供可編程工具ESB，幫助客戶實(shí)現(xiàn)靈活的實(shí)時、多線程的查詢手段。中間部分是企業(yè)通訊的基礎(chǔ)平臺，在這里L(fēng)otus Domino/Notes、SameTime分別提供異步和同步的信息通信。中間層以上是內(nèi)容管理平臺，重點(diǎn)解決：文檔網(wǎng)絡(luò)化管理、內(nèi)容編目、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、信息檢索等問題。圖中的最上層是企業(yè)的應(yīng)用接口，用戶可以通過它找到相關(guān)的對象和訪問低層數(shù)據(jù)源。用戶能看到的資源是由自己的權(quán)限決定的。
現(xiàn)在企業(yè)的辦公環(huán)境都是基于intranet，用戶大多缺乏系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)專業(yè)知識。為企業(yè)設(shè)計(jì)OA系統(tǒng)一般會基于WEB結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)的前臺采用瀏覽器模式，這種模式應(yīng)用廣泛且適合于非計(jì)算機(jī)專業(yè)的用戶使用；后臺則采用了Notes作為數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，Domino引擎訪問數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，此外和HTTP服務(wù)器一起兼任WEB服務(wù)器。結(jié)構(gòu)見圖2所示：
圖2 Domino的Web的應(yīng)用結(jié)構(gòu)
三、系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)例
現(xiàn)有某大型企業(yè)機(jī)構(gòu)繁雜，其下屬設(shè)置了多個二級單位和部門，收發(fā)文種類多，迫切需要有效管理。目前的辦公模式不適應(yīng)外在環(huán)境要求，無法實(shí)現(xiàn)高效而可靠的交互式大容量信息管理，也不能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程終端的功能。鑒于此，選擇Lotus Domino/Notes構(gòu)建基于WEB結(jié)構(gòu)的OA系統(tǒng)，使內(nèi)部員工能夠共享信息及時、便利，高效的進(jìn)行協(xié)同工作，多層面、不同角度的收集和處理數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)無紙辦公。
通過對該企業(yè)機(jī)關(guān)的辦公自動化的需求分析，提出系統(tǒng)模塊功能包括以下幾個方面：個人桌面、信息中心、人事機(jī)構(gòu)、考勤管理、工作計(jì)劃管理、公文流轉(zhuǎn)、會議管理、辦公用品管理、費(fèi)用管理、資產(chǎn)管理、車輛管理、文檔管理和公務(wù)接待管理。
在整個系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與開發(fā)中，公文管理子系統(tǒng)的分析與設(shè)計(jì)是整個系統(tǒng)的核心。這個子系統(tǒng)是基于企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，提供的功能不僅僅包括對一般文本的編輯和對表格的管理，還要提供對辦公過程中的文件流通、轉(zhuǎn)發(fā)、文件審批過程中的審核、簽字、轉(zhuǎn)發(fā)，文件處理過程中的催促和督辦進(jìn)行管理。按照事先設(shè)定的流程，OA系統(tǒng)自動實(shí)現(xiàn)文件在機(jī)器之間的流動、轉(zhuǎn)發(fā)，同時通過管理功能方面的權(quán)限設(shè)置，為不同的用戶設(shè)置簽、閱以及瀏覽等權(quán)限。在本文所提及的系統(tǒng)中，文件的分發(fā)、流動的控制與實(shí)現(xiàn)主要是通過在該文件中設(shè)置多個讀者域、狀態(tài)標(biāo)志等參數(shù)，然后再根據(jù)文件的狀態(tài)（如已閱、待批、已簽等）修改標(biāo)志位，最后結(jié)合用戶視圖共同完成這些功能。
公文管理子系統(tǒng)主要由收文處理和發(fā)文處理兩大塊組成。下面以收文管理為例來說明實(shí)現(xiàn)的過程：建立發(fā)文流，在這個發(fā)文流里面包括有秘書處、辦公室主任、經(jīng)辦單位負(fù)責(zé)人、上級領(lǐng)導(dǎo)、檔案科人員幾個角色。首先由秘書處的人收到一份公文，審核后作出擬辦批示，然后交由辦公室主任來進(jìn)行來文登記，登記完畢以后會交給上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行擬辦批示，結(jié)果返回秘書處，同時對涉及到的經(jīng)辦部門發(fā)出處理的要求，最后由檔案科的人員來對檔案進(jìn)行最后的歸檔和入庫。每個角色的事件都是按照順序來完成的，辦公室主任和秘書處可以決定這個工作流的流向。收文管理的流圖如下面圖3中所示。
圖3 收文流圖
由于企業(yè)下屬的二級單位數(shù)量多，也各自需要建立內(nèi)部OA系統(tǒng)，因此建立了公文傳遞子系統(tǒng)，通過該子系統(tǒng)將機(jī)關(guān)系統(tǒng)與各二級單位的子系統(tǒng)連接起來，以便在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行公文的有效傳遞。但是由于本系統(tǒng)涉及到的企業(yè)的各二級單位大多都是生產(chǎn)性企業(yè)，它們的OA系統(tǒng)屬于企業(yè)政務(wù)的范疇，只能成為各二級單位的信息門戶，它們的建設(shè)有別于集團(tuán)公司機(jī)關(guān)的OA系統(tǒng)，設(shè)計(jì)方案中采取了分布集中方式的模式，這樣便于文件的專門管理，既考慮了企業(yè)機(jī)關(guān)系統(tǒng)的中心地位，也照顧到了各二級別單位自身的特點(diǎn)。
集團(tuán)OA系統(tǒng)和各二級單位OA系統(tǒng)在物理上是分離的，但是由于它們在行政上還存在著管理的關(guān)系，屬于邏輯上的一體，因此在集團(tuán)OA系統(tǒng)和各二級單位OA系統(tǒng)之間，還存在著聯(lián)系和通信的需求，設(shè)計(jì)時采用了“公文傳遞中間件”進(jìn)行兩者間的聯(lián)系，這樣有效地保證了各自系統(tǒng)的安全性。
結(jié)束語
該OA系統(tǒng)從建成投入運(yùn)行至今已有幾年，期間的表現(xiàn)證明系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的效果。在這個OA系統(tǒng)里，使用Lotus Domino/Notes作為開發(fā)工具，再加上使用工作流的設(shè)計(jì)思想和技術(shù)，兩者完美結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了在一個大型、多級結(jié)構(gòu)的企業(yè)中對信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的管理和共享，節(jié)省了大量的人力、物力資源之外，還大大的提高了企業(yè)整體的辦公效率。
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【關(guān)鍵詞】職能管理崗位 工勤崗位 非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位 績效考核 崗位說明書【摘 要】針對醫(yī)院職能管理、工勤、非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位的員工在績效考核和評價(jià)過程中存在的問題，通過文獻(xiàn)查閱、專家訪談及調(diào)查問卷等方法收集統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，再通過聚類分析的方法最終確立職能管理、工勤、非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位的員工績效考核體系，并提出了解決問題的基本思路和方法。
Research on standard and methods on performance assessment for administrative, logistic and other non-healthprofessional staff / DAI Xiaoli, XU Jia, LI Chaohong, GUO Xingya// Chinese Hospitals. -2015,19(8):14-17【Key words】administrative position, logistic position, non-health professional position, performance evaluation, job description
【Abstract】Aiming at the problems in the performance assessment and evaluation process of hospital administrative, logistic staff and non-health
professional and technical personnel, we put forward the basic method to solve the problem by using the literature review, expert interview andquestionnaire to collect statistical indicators, and then we use the analysis of clustering method to finally establish the performance evaluation systemfor administrative, logistic staff and non-health professionals.
Author’s address：Sir Run Run Shaw Hospital Affiliated Zhejiang University Medical College, No.3, Qingchun East Road, Hangzhou, 310016,Zhejiang Province, PRC
醫(yī)院的正常運(yùn)行和健康發(fā)展有賴于管理、臨床、醫(yī)技、護(hù)理及工勤等多部門的通力合作，職能管理、工勤、非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位（以下簡稱三類崗位）作為緊密聯(lián)系臨床一線科室的中樞部門和不可缺少的服務(wù)部門，在醫(yī)院的日常運(yùn)行中起到關(guān)鍵性的作用。同時，隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入，精細(xì)化管理已成為我國醫(yī)院管理發(fā)展的新要求和新趨勢[1]，這就迫切需要醫(yī)院管理者推動職能管理工勤等部門的員工管理與服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變和升級，努力提高管理水平、提高服務(wù)的效率和質(zhì)量。因此，建立一套既符合醫(yī)院當(dāng)前實(shí)際情況，又具備一定的科學(xué)性和可操作性的三類崗位的員工績效考核辦法尤為重要。
1 存在的問題
1.1 績效管理部門對制定三類崗位的員工績效考核標(biāo)準(zhǔn)有畏難情緒醫(yī)院這三類崗位屬性各不相同，工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)差異很大，除少部分一崗一職多人外，絕大部分均為一崗一職一人，考核標(biāo)準(zhǔn)個性化強(qiáng)，制定標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜，量化難度大，考核實(shí)施更困難，故績效管理領(lǐng)導(dǎo)與部門有畏難情緒，不愿投入更多精力，運(yùn)用大量時間去攻難關(guān)，做精細(xì)化績效考核標(biāo)準(zhǔn)。
1.2 績效考核指標(biāo)不明晰目前對三類崗位的員工績效考核無量化標(biāo)準(zhǔn)，只有粗放的德能勤績定性標(biāo)準(zhǔn)，對三類崗位員工的績效考核標(biāo)準(zhǔn)缺少客觀的依據(jù)，績效考核評價(jià)準(zhǔn)確性受影響，員工的工作積極性也未能得到充分激勵。
1.3 制定三類崗位的員工績效考核標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)性工作較差
大多數(shù)醫(yī)院忽視崗位分析工作，沒有細(xì)化的有針對性的各類、各崗的具體職責(zé)及工作標(biāo)準(zhǔn)，不少醫(yī)院三類崗位沒有崗位說明書，職責(zé)不明確，更談不上工作標(biāo)準(zhǔn)，采用臨時分配工作，這既不能發(fā)揮員工的主動性，更談不上有效的績效考核。
1.4 績效考核結(jié)果與績效分配脫節(jié)
這三類崗位員工每年都進(jìn)行粗放性績效考核，結(jié)果與分配脫節(jié)。績效工資分配采用的是以學(xué)歷、職稱或職務(wù)為主要依據(jù)的“計(jì)點(diǎn)系數(shù)”，即以全院平均績效工資額度，再下降一些百分比，按所屬系數(shù)分配，與考核結(jié)果脫節(jié)。年終考核優(yōu)秀或基本稱職與不稱職也只影響占績效工資很小比例的年終一次性績效工資分配，起不到獎罰的應(yīng)有效果，使員工的考核工作流于形式，績效考核效應(yīng)名存實(shí)亡。
2 研究目的
建立以科學(xué)高效的管理目標(biāo)為導(dǎo)向、較為完善的、有針對性、個性化的三類崗位的員工績效考評體系與方法，客觀地評價(jià)員工日常工作、績效創(chuàng)造的過程與結(jié)果，正確引導(dǎo)員工提高自身的工作計(jì)劃性、積極性，充分發(fā)揮員工的個人潛在能力。
3 研究方法
采取文獻(xiàn)檢索的方法，了解績效考核基本理論及國內(nèi)外關(guān)于此類崗位績效考核的情況；采取專家咨詢的方法，針對當(dāng)前醫(yī)院三類崗位的員工績效考核存在的問題和難點(diǎn)，提出績效考核的總體工作思路；采取問卷調(diào)查的方法對關(guān)鍵考核指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查，確定各類考核指標(biāo)的分類建議，供參考使用。
訪談的專家主要來自北京、浙江、江西、四川、廣東、廣西、貴州、新疆等有代表性三級甲等醫(yī)院和二級甲等醫(yī)院人事管理部門負(fù)責(zé)人，共18人。
問卷的調(diào)查范圍涵蓋北京、上海、浙江、四川、廣西等九省市的三級甲等醫(yī)院，其中綜合醫(yī)院占86.0%，專科醫(yī)院8 . 8 % ， 中醫(yī)醫(yī)院5 . 2 % 。調(diào)查對象一般情況為擔(dān)任管理職務(wù)：院長（ 書記） 占1 . 2 % ， 副院長（ 副書記）5.4%，處（科）級干部31.2%，科主任1 8 . 3 % ， 護(hù)士長1 7 . 4 % ， 其他2 6 . 4 % ； 擔(dān)任現(xiàn)管理職務(wù)年限： 3 年及以下占33.3%，4-10年占38.2%，11-20年占23.0%，21-30年占3.3%，30年以上占2.1%。
4 研究結(jié)果
4.1 三類崗位員工考核應(yīng)以定性考核為主
三類崗位的員工，包括職能管理部門負(fù)責(zé)人（即處長、科長）的績效考核應(yīng)以崗位分析、崗位設(shè)置、崗位說明書的制定為基礎(chǔ)，以崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)描述為依據(jù)，建立與各崗位工作密切關(guān)聯(lián)的考核標(biāo)準(zhǔn)。考核分為定量考核和定性考核。定量考核以崗位說明書所設(shè)定的工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)的完成率和完成質(zhì)量為主；定性考核以服務(wù)對象評價(jià)為主，參考課題提出的關(guān)鍵考核指標(biāo)，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際確定權(quán)重，并按照圖尺度評價(jià)法和配對比較法確定考核的結(jié)果。結(jié)合專家咨詢的意見，三類崗位的員工考核應(yīng)以定性考核為主。
4.2 三類崗位考核指標(biāo)體系的建立定性考核部分的關(guān)鍵考核指標(biāo)，采取問卷調(diào)查的方式確定相應(yīng)的指標(biāo)分類。
4.2.1 管理崗位負(fù)責(zé)人考核要素的確立依據(jù)及各項(xiàng)指標(biāo)。通過調(diào)查問卷和專家訪談的方法來確立考核評價(jià)體系，職能管理崗位負(fù)責(zé)人的定性考核指標(biāo)調(diào)查問卷設(shè)立一級指標(biāo)4個，二級指標(biāo)28個，二級指標(biāo)細(xì)化描述35條，將35條按照很重要、重要、一般重要、不太重要、不重要分別賦值為5-1，將調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后得出考核指標(biāo)均值，見表1。
根據(jù)表1描述統(tǒng)計(jì)分值，使用聚類分析方法將指標(biāo)分層并把指標(biāo)分為一類指標(biāo)、二類指標(biāo)、三類指標(biāo)：一類指標(biāo)是均值≥4.5539，聚類分析第1類的指標(biāo)，包含了21個二級指標(biāo)；二類指標(biāo)是均值在4.3275和4.5322之間，聚類分析第2類的指標(biāo)，包含了10個二級指標(biāo)；三類指標(biāo)是均值≤4.1345，聚類分析第3類的指標(biāo)，包含了4個二級指標(biāo)。4.2.2 普通職工考核要素的確立依據(jù)及各項(xiàng)指標(biāo)。通過調(diào)查問卷和專家訪談的方法確立職能管理和非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位普通員工的定性考核指標(biāo)，調(diào)查問卷設(shè)立一級指標(biāo)4個、二級指標(biāo)23個；按照很重要、重要、一般重要、不太重要、不重要，分別賦值為5-1，調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)后得出考核指標(biāo)均值結(jié)果，見表2。
根據(jù)表2描述統(tǒng)計(jì)分值，使用聚類分析方法將指標(biāo)分層并把指標(biāo)分為一類指標(biāo)、二類指標(biāo)、三類指標(biāo)：職能管理和非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位的員工一類指標(biāo)是均值≥4.3900，聚類分析第1類的指標(biāo)，包含了13個二級指標(biāo)；二類指標(biāo)是均值在4.3363和4.1749之間，聚類分析第2類的指標(biāo)，包含了7個二級指標(biāo)；三類指標(biāo)是均值≤3.9883，聚類分析第3類的指標(biāo)，包含3個二級指標(biāo)。4.2.3 工勤崗位員工考核要素的確立依據(jù)及各項(xiàng)指標(biāo)。通過調(diào)查問卷和專家訪談的方法確立工勤崗位員工的定性考核指標(biāo)，調(diào)查問卷設(shè)立4個一級指標(biāo)、19個二級指標(biāo)；按照很重要、重要、一般重要、不太重要、不重要，分別賦值為5-1，調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)后得出考核指標(biāo)均值結(jié)果，見表3。
根據(jù)表3描述統(tǒng)計(jì)分值，使用聚類分析方法將指標(biāo)分為一類指標(biāo)、二類指標(biāo)、三類指標(biāo)：一類指標(biāo)是聚類分析第1類的指標(biāo)，包含了8個二級指標(biāo)；二類指標(biāo)是聚類分析第2類的指標(biāo)，包含了8個二級指標(biāo)；三類指標(biāo)是聚類分析第3類的指標(biāo)，包含3個二級指標(biāo)。
5 討論
5.1 規(guī)范的崗位說明書是制定三類崗位的員工績效考核標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)課題組提出三類崗位的員工績效量化考核標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是《崗位說明書》所設(shè)定的崗位職責(zé)與工作標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)是崗位工作標(biāo)準(zhǔn)。崗位工作標(biāo)準(zhǔn)是針對每一項(xiàng)工作職責(zé)，提出能夠量化的工作要求，是三類崗位的員工個性化量化考核的內(nèi)容。因此，制定規(guī)范的崗位說明書至關(guān)重要。規(guī)范的崗位說明書制定要注意以下兩個環(huán)節(jié)。5.1.1 認(rèn)真做好崗位分析、崗位設(shè)置工作。要將醫(yī)院交給部門的工作職責(zé)，尤其是醫(yī)院戰(zhàn)略定位的任務(wù)進(jìn)行梳理，按照醫(yī)院核定的崗位數(shù)分解部門職責(zé)，將同類內(nèi)容職責(zé)歸入一個崗位，防止部門與部門之間重復(fù)設(shè)置崗位名稱的問題[2]；職責(zé)分解盡可能避免交叉，有的職責(zé)工作量大需多個崗位的員工完成的，要將任務(wù)分解為具體項(xiàng)目，各崗位的員工有所側(cè)重。要防止部門職責(zé)有遺漏而無人負(fù)責(zé)；也要注意各崗位之間的工作量平衡；責(zé)任大，技術(shù)含量高的要由高等級崗位的員工承擔(dān)。
5 . 1 . 2 制定規(guī)范的《崗位說明書》?！秿徫徽f明書》的基本框架，應(yīng)包含以下項(xiàng)目：所屬部門、崗位名稱、崗位類別、崗位等級、崗位代碼、直接主管職位、執(zhí)行日期、工作綜述等；三項(xiàng)重點(diǎn)即崗位職責(zé)、崗位績效標(biāo)準(zhǔn)和崗位任職條件（包括最低學(xué)歷、工作資歷、專業(yè)知識和所需要的崗位技能）[3]，前兩項(xiàng)重點(diǎn)是績效考核標(biāo)準(zhǔn)，后一項(xiàng)重點(diǎn)是招聘員工的條件。崗位說明書不需要修飾詞，直接簡明寫清工作內(nèi)容和具體的工作要求，既要有數(shù)量，也要有時限。為了保證崗位說明書的質(zhì)量，需要組織審核修改小組，進(jìn)行修改審定，保證《崗位說明書》的規(guī)范，同時也審定三類崗位的員工績效考核標(biāo)準(zhǔn)。
5.2 建立三類崗位的員工日常量化績效考核制度
進(jìn)行周或月績效考核工作，每周召開一次部門會議，員工依據(jù)部門的工作計(jì)劃，結(jié)合自己的崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)，匯報(bào)本周所做工作；或每月初部門負(fù)責(zé)人或員工依據(jù)部門工作計(jì)劃結(jié)合自己崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)，制定月工作計(jì)劃；員工自己制定的計(jì)劃要經(jīng)批準(zhǔn)，部門負(fù)責(zé)人下達(dá)的計(jì)劃要注意與員工溝通，月底員工匯報(bào)落實(shí)情況。周、月員工匯報(bào)的內(nèi)容要經(jīng)過部門領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后進(jìn)入員工檔案，供年終綜合考核使用。
5.3 科學(xué)有效地組織管理崗位、工勤崗位等的定性考核
定性考核評價(jià)應(yīng)采取360度考核的方式進(jìn)行，在具體應(yīng)用時應(yīng)正確地選擇參加評價(jià)的人員范圍，建議選擇對考核崗位工作有充分了解的人員參加評價(jià)，并且要注重上級、同級、下級評價(jià)的側(cè)重和權(quán)重。建議有條件的單位采取網(wǎng)絡(luò)化評價(jià)的方式進(jìn)行，保證評價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。
5.4 績效考核評價(jià)的落實(shí)需要一定的組織保障
5.4.1 醫(yī)院必須制定明確的發(fā)展戰(zhàn)略；有完整、清晰的組織架構(gòu)，有細(xì)化的部門職責(zé)與要求。
5.4.2 加強(qiáng)三類崗位部門負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，使之管理理念、知識、能力不斷提升。尤其在崗位分析、崗位設(shè)置階段，要十分清楚本部門所有崗位的工作內(nèi)容、任務(wù)量和質(zhì)量要求，合理設(shè)置崗位，科學(xué)制定工作流程。在日常管理中，加強(qiáng)對員工工作能力和工作數(shù)量、工作質(zhì)量的監(jiān)測與評估，將考核結(jié)果與績效分配有機(jī)結(jié)合，只有這樣才能將績效管理理念與方法自下而上地貫徹實(shí)施。
5.5 多方位地使用績效考核結(jié)果是績效考核質(zhì)量的保障
績效考核結(jié)果不只是用于績效工資分配，在全員聘用、職稱職務(wù)晉升、員工職業(yè)生涯設(shè)計(jì)、員工培訓(xùn)等方面都應(yīng)密切結(jié)合使用，使績效考核工作引起全員重視與參與，確保質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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為了貫徹《中華人民共和國國家通用語言文字法》和《河北省漢語言文字應(yīng)用管理?xiàng)l例》，落實(shí)石家莊語言文字工作會議暨語委第四次全體會議精神，我校在創(chuàng)建國家一類城市語言文字應(yīng)用達(dá)標(biāo)工作中，有計(jì)劃，有步驟的對語言文字工作進(jìn)行了自查?，F(xiàn)對我校語言文字工作自查情況匯報(bào)如下：
一、 建立健全組織機(jī)構(gòu)
為了全面做好學(xué)校語言文字工作，建立健全了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：成立了由校長任組長，副校長、教導(dǎo)處主任、教育處主任任副組長，各教研組組長為組員的語言文字工作領(lǐng)導(dǎo)小組和由各部門組成的語言文字工作網(wǎng)絡(luò)，語言文字具體工作由教導(dǎo)處負(fù)責(zé)、教導(dǎo)處副主任兼管。明確分工，各負(fù)其責(zé)，做好教師、學(xué)生使用普通話和規(guī)范字的指導(dǎo)工作，在學(xué)校形成了上下貫通，左右協(xié)調(diào)的新格局。為使這一工作落到實(shí)處，年初針對學(xué)校的實(shí)際情況，制定出切實(shí)可行的語言文字工作計(jì)劃，按計(jì)劃有序的開展好各項(xiàng)工作，并做好記錄，年終對語言文字工作做好總結(jié)。除此之外，加大對語言文字工作的監(jiān)督檢查力度，成立了由已達(dá)一級乙等水平的教師組成的語言文字監(jiān)督小組，對師生用語用字和學(xué)校周邊環(huán)境用字及時監(jiān)督，并予以指正。這一工作的開展，更好地促進(jìn)了學(xué)校普及普通話，使用規(guī)范字工作的落實(shí)。
二、 宣傳環(huán)境
我校十分重視普通話宣傳工作，充分發(fā)揮紅領(lǐng)巾廣播站的作用，利用校園廣播每周分三次對學(xué)生進(jìn)行國家語言文字方針、政策、知識廣播，使學(xué)生更清楚地認(rèn)識推廣普通話的重要意義。創(chuàng)設(shè)以“一角”、 “一語”、“一櫥窗”為固定形式的宣傳環(huán)境。“一角”：即各班的黑板報(bào)每期都設(shè)有以語言文字為主要內(nèi)容的“推普角”，向?qū)W生介紹語言文字的有關(guān)基礎(chǔ)知識；“一語”：即樓道、會議室、教室等公共活動場所都設(shè)有“學(xué)說普通話，使用規(guī)范字”的警示語；“一櫥窗”：即學(xué)校設(shè)有“語言文字”專用宣傳櫥窗。這一宣傳環(huán)境的設(shè)置，極大地激發(fā)了廣大師生學(xué)說普通話，使用規(guī)范字的自覺性，為廣大師生營造了良好的語言文字使用氛圍。
三、檔案工作
我校語言文字檔案工作按達(dá)標(biāo)評估細(xì)則建檔，檔案資料分為三類：第一類是文字資料，包括上級機(jī)關(guān)下發(fā)的語言文字的文件、學(xué)校的語言文字工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作網(wǎng)絡(luò)、工作計(jì)劃總結(jié)、獎勵制度、監(jiān)督制度、師生各項(xiàng)活動的原始資料、學(xué)生獲獎證書復(fù)印件以及校園內(nèi)外用語用字監(jiān)督資料。第二類是圖表資料，包括教師上崗情況、普通話培訓(xùn)、語文教學(xué)情況、口語實(shí)踐、宣傳環(huán)境等登記表、統(tǒng)計(jì)表。第三類是教師和畢業(yè)班學(xué)生普通話水平測試成績等反映師生普通話水平的資料。這些檔案資料全面詳實(shí)的記錄了我校語言文字工作的情況，檔案管理由教導(dǎo)處委派專人負(fù)責(zé)，及時收集各種資料、保存完好，確保推普用字工作落到實(shí)處。
四、教師工作
1、組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國國家通用語言文字法》，提高教師對語言規(guī)范化的認(rèn)識，幫助教師樹立說普通話，使用規(guī)范字的法律意識，使教師充分認(rèn)識到普通話既是教師職業(yè)語言，又是校園語言，增強(qiáng)教師說普通話，用規(guī)范字的自覺性。
2、制定教師普通話培訓(xùn)工作計(jì)劃，每學(xué)期有計(jì)劃地對教師進(jìn)行不同層次的培訓(xùn)不少于4次，每年模擬測試1次，認(rèn)真落實(shí)教師普通話持證上崗工作。經(jīng)過培訓(xùn)，我?，F(xiàn)有省級普通話測試員一名，區(qū)級普通話輔導(dǎo)員一名，全校教師普通話水平全部達(dá)到二級甲等以上水平，其中6名語文教師100%達(dá)到一級乙等水平，非語文教師15名，達(dá)到一級乙等水平的有9名，占60%，二級甲等水平6名，占40%。
3、為了更好地監(jiān)督教師規(guī)范用語用字，把普通話合格列入錄入教師的條件之一，把教師說普通話，用規(guī)范字列入學(xué)校教育教學(xué)常規(guī)管理之中，要求教師課上、課下與教師學(xué)生交談使用普通話，板書、教案使用規(guī)范字，通過推門聽課隨機(jī)進(jìn)行規(guī)范用語用字的檢查，并將普通話合格做為教師評優(yōu)、評先、評職、晉級、參加各級評優(yōu)課、觀摩課、示范課以及教師業(yè)務(wù)考核條件之一，凡語文教師達(dá)不到一級乙等水平，科任教師達(dá)不到二級甲等以上水平均不得參與各級評優(yōu)課。除此之外還組織教師開展“鋼筆字”、“粉筆字”、“毛筆字”比賽和普通話比賽，規(guī)定每年11月9日為我校教師“普通話比賽日”，教師全員參與，互相打分，評出獎次。這些活動的開展極大地調(diào)動了教師使用普通話規(guī)范字的積極性，促進(jìn)了教師普通話水平的提高。
五、學(xué)生工作
我校有三分之二的學(xué)生屬于借讀生，他們來自不同的地市，普通話基礎(chǔ)較差，為了使這些學(xué)生也能較好的使用普通話，學(xué)校把學(xué)生語言文字工作納入學(xué)校班主任工作常規(guī)管理，要求學(xué)生課上課下交談使用普通話，書寫規(guī)范字，并把這一要求作為“班集體評先”、“學(xué)生評先”的重要條件之一。為了使這一工作真正落到實(shí)處，提高學(xué)生用語用字能力水平，主抓了如下幾方面工作：
1、班主任對本班學(xué)生語音情況進(jìn)行深入了解，并對其按使用普通話情況進(jìn)行分類登記，對普通話較差的學(xué)生進(jìn)行個別輔導(dǎo)，建立對個別學(xué)生的幫教檔案，以利于跟蹤指導(dǎo)。
2、發(fā)揮課堂教學(xué)，尤其語文教學(xué)的主渠道作用，要求語文教師把對學(xué)生的“聽、說、讀、寫”訓(xùn)練納入語文教學(xué)全過程，既注重對學(xué)生的知識傳授，又注重給學(xué)生創(chuàng)造朗讀和口語表達(dá)的機(jī)會。如：低年級利用每周一節(jié)的說話課，結(jié)合學(xué)生的實(shí)際生活，對學(xué)生進(jìn)行口語交際的專項(xiàng)訓(xùn)練，使學(xué)生基本能用較完整的一段話來表述一件事；中、高年級開展課前“五分鐘”新聞活動，把自己從廣播、電視里獲取的新聞用簡短的語言，準(zhǔn)確予以表述，以提高學(xué)生語言表達(dá)能力。
3、結(jié)合重大紀(jì)念日，組織學(xué)生開展以校、班為單位的豐富多彩的口語實(shí)踐活動，以調(diào)動學(xué)生口語表達(dá)的積極性。如：組織開展“忠心獻(xiàn)給祖國”演講、慶“教師節(jié)”詩朗誦，“故事大王”比賽等活動，每學(xué)期各類比賽1次，這樣既加強(qiáng)了對學(xué)生的各方面的思想教育，又提高了學(xué)生的普通話水平。
4、充分發(fā)揮學(xué)校語言文字監(jiān)督小組的職能作用，在校內(nèi)外廣泛開展“不規(guī)范用語、用字稽查活動”。對學(xué)校的標(biāo)牌、宣傳櫥窗、班內(nèi)的黑板報(bào)、教師的板書、同桌的作業(yè)進(jìn)行不規(guī)范用字稽查：對教師、學(xué)生課上、課下交談用語等進(jìn)行不規(guī)范用語糾察，將所查寫在紙條上投進(jìn)監(jiān)督箱，每月末匯總并進(jìn)行分析，提出改進(jìn)措施。這一活動有效的促進(jìn)了學(xué)校用語用字的規(guī)范化發(fā)展。
5、組織學(xué)生參與社會語言文字工作，緊緊抓住每年“推普宣傳周”的有利時機(jī)，組織學(xué)生到躍進(jìn)路橋頭、建華商場廣場進(jìn)行普及普通話，用字規(guī)范化的宣傳工作；查找躍進(jìn)路兩側(cè)店鋪標(biāo)牌、廣告牌的不規(guī)范用字，還同四匯文化用品商店達(dá)成協(xié)議，在此建立“紅領(lǐng)巾”監(jiān)督崗，每年對這里的用語用字進(jìn)行四次檢查并做好記錄和反饋。鼓勵學(xué)生在家做父母的“小老師”，幫助家長說好普通話。這些活動不僅增強(qiáng)了學(xué)生參與社會活動的意識，而且也使學(xué)生用語用字水平得到鍛煉提高。
今后，我校還將在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和大力支持下，繼續(xù)做好語言文字的各項(xiàng)工作，力爭取得更大進(jìn)步。
根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局有關(guān)文件精神和區(qū)統(tǒng)計(jì)局《*區(qū)20*年基層基礎(chǔ)建設(shè)“強(qiáng)化年”工作實(shí)施意見》的相關(guān)部署，我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)“強(qiáng)化年”工作全面啟動，為確保這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)性工作順利進(jìn)行，特制定本工作計(jì)劃。
一、工作思路和內(nèi)容范圍
“強(qiáng)化年”活動的總體工作思路是整改、鞏固、深入、提高，繼續(xù)加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)規(guī)范化活動創(chuàng)建單位的指導(dǎo)和監(jiān)督，不斷鞏固統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)的成果，并以示范單位帶動我區(qū)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)由點(diǎn)到面全面鋪開，進(jìn)一步提高我區(qū)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的總體水平。
“強(qiáng)化年”活動的工作范圍是：一是繼續(xù)推進(jìn)村居和工業(yè)企業(yè)開展統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)活動；二是從工業(yè)和農(nóng)業(yè)拓展到其它產(chǎn)業(yè)，包括二級及以上建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、2億元以上批發(fā)業(yè)、5000萬元以上零售業(yè)（汽車銷售業(yè)為1.5億元以上）、三星級以上住宿業(yè)和2000萬元以上餐飲業(yè)；三是開始著手開展政府部門統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)活動，選擇若干個與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)系比較緊密的指標(biāo)所涉及的部門進(jìn)行規(guī)范化創(chuàng)建活動。
在“六個有”（有良好的統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境；有穩(wěn)定的基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍；有必要的統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)保障；有完整規(guī)范的統(tǒng)計(jì)工作制度；有健全的原始數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)臺帳；有完善的統(tǒng)計(jì)服務(wù)體系。）的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化和規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)工作。鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格按照在地統(tǒng)計(jì)的要求，全面加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個體戶以及村居統(tǒng)計(jì)工作的組織和管理，并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上直報(bào)，逐步建立起本級的規(guī)模以下工業(yè)、限額以下貿(mào)易業(yè)以及服務(wù)業(yè)等抽樣調(diào)查，重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）要分專業(yè)建立法人單位名錄庫。
二、各實(shí)施階段及工作安排
（一）啟動階段：（20*年5月-6月）
制定20*年度統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作計(jì)劃，確定具體創(chuàng)建對象，明確工作目標(biāo)，保證該項(xiàng)基礎(chǔ)性工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量進(jìn)行。
根據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局動員會議和考核意見精神，于6月底召開全鎮(zhèn)動員工作會議，及時做好各項(xiàng)工作布置。
（二）實(shí)施階段：（20*年7月-8月）
7月為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)培訓(xùn)月。由區(qū)統(tǒng)計(jì)局對列入本次統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的本鎮(zhèn)村居、企業(yè)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人分期分批開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，明確統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的目標(biāo)和要求。
開展督導(dǎo)和檢查。督促統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人員、辦公設(shè)備、工作制度等組織建設(shè)的落實(shí)，重點(diǎn)指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)臺帳、原始記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)檔案、名錄庫建設(shè)等業(yè)務(wù)建設(shè)。檢查部門統(tǒng)計(jì)與政府統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)一性、調(diào)查方案的科學(xué)性、統(tǒng)計(jì)報(bào)表收集和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理的規(guī)范性及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
及時了解創(chuàng)建單位在統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)過程中的工作動態(tài)、存在的問題及取得的經(jīng)驗(yàn)。對好的經(jīng)驗(yàn)要予以交流借鑒，對于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時上門指導(dǎo)并督促整改。
（三）驗(yàn)收階段：（20*年9月-10月）
一、建立健全崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控計(jì)劃工作制度。年初，在制定黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見時，要將崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作列入單位和個人年度工作計(jì)劃安排，與糧食業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，做到同計(jì)劃、同部署、同檢查、同考核。同時要著眼建立長效機(jī)制，形成工作制度，健全配套措施，狠抓工作落實(shí)。
二、建立并落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)定期自查制度。各科室及各直屬事業(yè)單位工作人員對照廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施落實(shí)情況每半年開展一次自查，并將落實(shí)情況形成自查報(bào)告，上報(bào)市糧食局；市糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年度個人述職述廉報(bào)告中要將崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)說明，一并報(bào)市紀(jì)委派駐一組。
三、建立職責(zé)調(diào)整廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制跟進(jìn)制度。局機(jī)關(guān)、單位工作人員崗位發(fā)生變化后，在正式任命后1個月內(nèi)，適時啟動崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。崗位調(diào)整人員要重新對照崗位職責(zé)，查找、確立新崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，重新劃分風(fēng)險(xiǎn)等級，明確監(jiān)管責(zé)任人，填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)識別和自我防控表》（附件一）和《駐在部門崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級劃分申報(bào)表》（附件二），報(bào)市紀(jì)委派駐一組審核、備案。科級干部《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)識別和自我防控表》存入個人廉政檔案。
四、建立臨時性工作任務(wù)防控機(jī)制跟進(jìn)制度。局機(jī)關(guān)及各事業(yè)單位接受上級或市糧食局臨時交辦的重要任務(wù)或重大項(xiàng)目時，根據(jù)工作任務(wù)內(nèi)容，及時啟動崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，明確監(jiān)管責(zé)任人，并填寫《臨時重大任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別和自我防控表》（附件三）報(bào)送市紀(jì)委派駐一組。
五、建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，是針對工作人員在工作崗位上出現(xiàn)問題或苗頭，及時發(fā)出不同級別的警報(bào)，督促有關(guān)科室（單位）或個人本著有則改之、無則加勉的態(tài)度改進(jìn)問題，警示自律，有效控制和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。
（一）崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警堅(jiān)持關(guān)口前移、預(yù)防為主、科學(xué)評估、分級預(yù)警，務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)持預(yù)警監(jiān)督與鼓勵保護(hù)相結(jié)合的原則。
（二）崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)信息采集。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)信息采集要以科室（單位）及其工作人員在行使權(quán)力、履行職責(zé)過程中發(fā)生的不廉潔問題和亂作為、不作為作為重點(diǎn)內(nèi)容。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)信息的來源：一是通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴、行風(fēng)熱線反映、舉報(bào)、媒體網(wǎng)絡(luò)披露中收集；二是在述職述廉、民主測評、廉政談話等監(jiān)督活動中發(fā)現(xiàn)問題；三是從個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、有關(guān)部門移送反映等渠道挖掘等方式，收集、分析廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題。
（三）崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警劃分。對采集到的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行去偽存真，認(rèn)真分析，重點(diǎn)分析工作人員潛在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)的可能性，可能會帶來哪些經(jīng)濟(jì)損失或政治影響，根據(jù)分析結(jié)果，按照存在問題的風(fēng)險(xiǎn)大小、影響程度、輕重緩急，對廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分為“紅、黃、藍(lán)”三級，其預(yù)警等級依次降低。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)是：
1、信息反映單位或工作人員在崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控或廉潔勤政方面存在問題苗頭，如不提醒制止有可能發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問題或構(gòu)成立案條件的，為“紅色”一級預(yù)警；
2、信息反映單位或工作人員在崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控或廉潔勤政方面存在問題苗頭，如不提醒制止有可能發(fā)生嚴(yán)重問題的，為“黃色”二級預(yù)警；
3、信息反映單位或工作人員在崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控或廉潔勤政方面存在問題苗頭，如不提醒制止有可能發(fā)生問題的，為“藍(lán)色”三級預(yù)警。
（四）崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置。根據(jù)預(yù)警分級，采取質(zhì)詢、告誡、約談等方式預(yù)警處置。
1、被確定為“紅色”一級預(yù)警的，報(bào)市糧食局主要負(fù)責(zé)人審批，填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警審批表》（附件四），發(fā)送紅色《廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知書》（附件五），采取質(zhì)詢和責(zé)令限期整改形式進(jìn)行；被確定為“黃色”二級預(yù)警的，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警審批表》，發(fā)送黃色《廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知書》，采取告誡的形式進(jìn)行；被確定為“藍(lán)色”三級預(yù)警的，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警審批表》，發(fā)送藍(lán)色《廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知書》，采取約談的形式進(jìn)行。
2、按照領(lǐng)導(dǎo)批示，針對不同的預(yù)警級別，分別填寫不同顏色的《廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知書》，由局辦公室送達(dá)被預(yù)警科室（單位）或工作人員，由批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。
3、被預(yù)警科室（單位）或工作人員接到預(yù)警通知書和接受談話后，要積極采取有效措施進(jìn)行防控，針對預(yù)警的問題，應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真剖析，制定整改措施，形成書面報(bào)告，報(bào)局辦公室。
