發(fā)布時(shí)間：2023-03-08 15:27:17
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的街道辦關(guān)工委工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
為了深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)做好需要特別關(guān)心的青少年工作，省關(guān)工委組織調(diào)查組從2002年10月下旬最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站開始，先后到哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、大慶、雞西、綏化等6市，會(huì)同市關(guān)工委的同志深入到15個(gè)區(qū)、4縣（市）和基層社區(qū)、中小學(xué)、幼兒園、少年犯管教所等單位，分別召開了有黨政領(lǐng)導(dǎo)同志、有關(guān)部門及離退休老同志座談會(huì)，廣泛聽取了各方面的意見?？偟目?，所到市、縣的關(guān)工委在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，為廣大青少年辦了大量的實(shí)事、好事，取得很大成效。但也存在一些問題，迫切需要各級(jí)黨委給以高度重視，切實(shí)做好需要特別關(guān)心的青少年的工作。
一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
當(dāng)前，需要特別關(guān)心的青少年中的問題主要有以下五種類型：
1、特困學(xué)生。據(jù)對(duì)2個(gè)縣、2個(gè)街道、3所中學(xué)、1所小學(xué)校的不完全統(tǒng)計(jì)，在校生中有特困生15598名，占在校生總數(shù)的9．5％。這些特困生繳納不起學(xué)雜費(fèi)，買不起學(xué)習(xí)用品，甚至連吃飯都比較困難。
2、輟學(xué)生、流失生?，F(xiàn)在中小學(xué)生輟學(xué)、流失現(xiàn)象值得注意，特別是農(nóng)村比較嚴(yán)重。據(jù)對(duì)一個(gè)縣的調(diào)查，在小學(xué)階段輟學(xué)、流失的學(xué)生占20％，在初中階段輟學(xué)、流失的學(xué)生占50％，鞏固率僅占一半。有些輟學(xué)、流失生流浪街頭巷尾，染上不良習(xí)慣，甚至走向犯罪，影響了社會(huì)治安穩(wěn)定。據(jù)齊齊哈爾鐵鋒區(qū)調(diào)查，在有劣跡的青少年中，30％是初中沒畢業(yè)的流失生。牡丹江市少年管教所對(duì)20名16歲至17歲勞教人員的分析，有17人是輟學(xué)生。
3、初中沒考上高中，高中沒考上大學(xué)的落榜生。2002年，全省應(yīng)屆高中畢業(yè)生考取各種大專院校占70％。而初中畢業(yè)考上高中的只占39.8％，特別是縣里高級(jí)中學(xué)少，又過于集中，農(nóng)村初中畢業(yè)生能考上高中的數(shù)量很少。據(jù)對(duì)一市一縣的調(diào)查，市里有42所中學(xué)，2001年農(nóng)
村報(bào)考高中的學(xué)生1733名，考取448名，占25．8％，縣里有18所中學(xué)，報(bào)考高中的1501名，考取473名，占31％。據(jù)省少年犯管教所調(diào)查，在近兩年關(guān)押的少年犯中，初、高中畢業(yè)沒有升學(xué)的就有797名，占全所青少年犯的61．7％。
4、家庭結(jié)構(gòu)不健全的子女。據(jù)對(duì)2個(gè)區(qū)、l個(gè)街道、6所中小學(xué)校的調(diào)查，家庭結(jié)構(gòu)不健全的子女有3080名，占在校學(xué)生總數(shù)的8．5％。其中：父母雙亡的孤困少年兒童95名，占3％；父母一方死亡的單親子女有645名，占21％；父母離異的子女2340名，占76％。這些孩子由于失去了家庭的溫暖和約束，造成嚴(yán)重的。心理創(chuàng)傷，有些人甚至喪失生活和學(xué)習(xí)的信心，經(jīng)常出沒于網(wǎng)吧和“三廳一室”，在一些有劣跡行為的人影響和教唆下，違法犯罪。
5、有嚴(yán)重不良行為和“兩放”青少年。據(jù)對(duì)4個(gè)區(qū)、2個(gè)街道、3所中小學(xué)的調(diào)查，有嚴(yán)重不良行為的劣跡青少年479人。其中，齊齊哈爾鐵鋒區(qū)有246人，占青少年總數(shù)的7‰。他們有學(xué)不上，有業(yè)不就；拉幫結(jié)伙，打架斗毆最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站；小偷小摸，酗酒賭博。另據(jù)對(duì)3個(gè)區(qū)、l個(gè)縣、2個(gè)街道的調(diào)查，近幾年，勞改、勞教的“兩放”青少年827人。由于接茬幫教和安置、管理工作跟不上，有些人又重操“舊業(yè)”，重新犯罪率呈上升趨勢。牡丹江市勞教所分析，在全所552名少年犯中，重新犯罪的就有265名，占48％。
從調(diào)查的情況來看，社會(huì)上需要特別關(guān)心的青少年雖然情況比較復(fù)雜，也不是只有以上幾種類型。但從總體上來說，他們中90％以上是中小學(xué)生，正處于尚未成熟的年齡段，可塑性最強(qiáng)的時(shí)期，發(fā)展的潛力很大，助其一臂之力，為他們健康成長創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，就會(huì)成為國家未來的有用之材。就是那些有嚴(yán)重不良行為和“兩放”的青少年也是處于教育、挽救、改好率最高時(shí)期，只要多給一些愛，多關(guān)心、多幫助他們，就能收到“浪子回頭，金不換”的效果。因此，切實(shí)做好需要特別關(guān)心的青少年工作，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。各級(jí)關(guān)工委組織要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真做好需要特別關(guān)心的青少年工作。
二、從實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)有效地做好救助工作
l、動(dòng)員社會(huì)各方面力量，積極開展捐資助學(xué)。為了不讓一個(gè)學(xué)生因困難而失學(xué)，各地都在千方百計(jì)地幫助他們解決生活和學(xué)習(xí)上的困難，保證他們完成學(xué)業(yè)。大慶市關(guān)工委對(duì)四縣一區(qū)一院的536名特困生與市內(nèi)二級(jí)單位結(jié)對(duì)子進(jìn)行救助，直至完成學(xué)業(yè)。綏化市關(guān)工委組織企事業(yè)單位與特困學(xué)生結(jié)成助學(xué)對(duì)子。僅2002年全市共捐資544萬元，對(duì)28143名大中小學(xué)特困生進(jìn)行了捐助。齊齊哈爾市從上到下形成了4條特困學(xué)生資助線：一是政府資助線，三年各級(jí)政府累計(jì)撥款519萬元，及時(shí)救助災(zāi)區(qū)特困生；二是社會(huì)資助線，市五大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭與貧困生結(jié)對(duì)子幫扶，每人每年400元，社會(huì)各界共資助450多萬元；三是教育資助線，學(xué)校對(duì)困難學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)，師生開展“大手拉小手”，同學(xué)間開展“手拉手”、“二幫一”等救助活動(dòng)，全市共捐助2千多萬元；四是基金資助線，市政府出臺(tái)了《資助特困初、高中學(xué)生資金籌集的使用辦法亂設(shè)立資助特困學(xué)生的專項(xiàng)資金。這些措施有效地資助了特困學(xué)生，使他們完成學(xué)業(yè)。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，積極做好輟學(xué)生、流失生重返校園工作。一是在群眾中大力宣傳《義務(wù)教育法》，同時(shí)依法制定控制中小學(xué)生輟學(xué)的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行責(zé)任制。富?？h從2000年起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村層層簽訂責(zé)任狀，并制定相關(guān)規(guī)定，常抓不懈，使輟學(xué)流失率由13.6％降到3.5％。二是組織離退休老同志配合學(xué)校做好輟學(xué)、流失生及其家長的工作，有效地控制輟學(xué)生和流失生。綏化市關(guān)工委組織“五老”人員有針對(duì)性地進(jìn)行工作，使157名高中生、4815名初中生、3685名小學(xué)生重返校園。三是農(nóng)村中學(xué)增設(shè)專業(yè)技術(shù)課，培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)需要的人才和勞動(dòng)者。呼蘭縣大用鎮(zhèn)中學(xué)85％以上的畢業(yè)生升不了學(xué)、學(xué)生流失率高達(dá)20％。針對(duì)就業(yè)無技術(shù)、致富無門路等問題，進(jìn)行了學(xué)校教育綜合改革試點(diǎn)，增設(shè)養(yǎng)殖、種植、農(nóng)機(jī)維修、服裝、商服等專業(yè)課，并備有實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地，使學(xué)生既學(xué)到了文化課、又學(xué)到專業(yè)實(shí)用技術(shù)，成為社會(huì)有用之才。最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站
3、充分調(diào)動(dòng)各方力量，積極做好落榜生的培養(yǎng)教育工作。對(duì)初中沒考上高中、高中沒考上大學(xué)的落榜生，要從戰(zhàn)略高度，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，加強(qiáng)疏導(dǎo)、教育和管理，使他們健康成長。一是積極辦好各種職業(yè)學(xué)校，吸納更多未考上高中的“落榜生”入校學(xué)習(xí)，既能提高他們的文化水平和就業(yè)技能，又能緩解社會(huì)就業(yè)壓力，為社會(huì)培養(yǎng)了合格的勞動(dòng)后備軍。二是舉辦各種培訓(xùn)班進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高就業(yè)競爭能力。哈市動(dòng)力區(qū)兩年來通過辦技能培訓(xùn)班等形式先后培訓(xùn)了1127人次，其中90％以上找到了工作。三是充分發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，做好疏導(dǎo)和管理工作。對(duì)那些可以到社會(huì)就業(yè)的，加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)他們樹立正確的擇業(yè)觀。同時(shí)，還要想方設(shè)法、千方百計(jì)幫助他們找職業(yè)、謀生路。
4、家庭、學(xué)校和社區(qū)緊密結(jié)合，做好家庭結(jié)構(gòu)不健全子女的培育。一是發(fā)揮學(xué)校教育主陣地的作用。綏化八中有父母離異、喪父或喪母、父母雙亡的學(xué)生252名，占全校學(xué)生總數(shù)的9.5％。針對(duì)這些學(xué)生，學(xué)校組織教師和同學(xué)把自立教育、心理教育、青春教育貫徹到全部教育活動(dòng)中，開展了三項(xiàng)工程：（1）承包責(zé)任工程。建立學(xué)生檔案，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)承包，列入班主任工作計(jì)劃，開展愛心、關(guān)心、誠心、熱心和細(xì)心活動(dòng)，給其體貼和尊重；（2）全面發(fā)展工程。根據(jù)每個(gè)人的特長、愛好，細(xì)心發(fā)現(xiàn)優(yōu)點(diǎn)，因材施教，使個(gè)性獲得充分發(fā)揮；（3）心理教育工程。針對(duì)不同的學(xué)生，采取不同的方法，提高他們自強(qiáng)自信的心理素質(zhì)，讓每個(gè)學(xué)生都抬起頭來走路，挺起胸膛做人。二是通過家長學(xué)校等形式，對(duì)家長進(jìn)行法制宣傳教育。做到五個(gè)“不得”：不得虐待、遺棄未成年人；不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年人；不得使在校接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué)；不得讓不滿16周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)人單獨(dú)居?。徊坏闷仁蛊潆x家出走，放棄監(jiān)護(hù)職責(zé)。三個(gè)“應(yīng)當(dāng)”即發(fā)現(xiàn)未成年人組織或者參加實(shí)施不良行為的團(tuán)伙的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止；發(fā)現(xiàn)該團(tuán)伙有違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；發(fā)現(xiàn)有人教唆、脅迫、引誘未成年人違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。同時(shí)還要建立健全對(duì)監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的監(jiān)督制度，對(duì)認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)、教子有方的典型及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未履行職責(zé)或侵犯未成年人合法權(quán)益的，依法追究責(zé)任，并選擇典型公開處理；對(duì)經(jīng)教育仍不改悔的監(jiān)護(hù)人，申請(qǐng)法院判決，強(qiáng)制其履行監(jiān)護(hù)人責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重惡劣的，撤銷其監(jiān)護(hù)人資格，把那些家庭失教的孩子從家庭中剝離出來，為他們找一個(gè)良好的成長環(huán)境。三是動(dòng)員社會(huì)力量，幫助那些不能很好履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的家庭，撫育孩子健康成長。哈爾濱市香坊區(qū)新城街道轄區(qū)內(nèi)有不健全家庭子女126人。街道關(guān)工委為了不讓一個(gè)孩子走上邪路，對(duì)無人管護(hù)的孩子聘
請(qǐng)了家長。每次確定家長時(shí)，關(guān)工委都召開聘請(qǐng)大會(huì)，并建立檔案，確定專人負(fù)責(zé)與他們聯(lián)系；經(jīng)常走訪，幫助家長排憂解難；定期總結(jié)，及時(shí)表彰，充分調(diào)動(dòng)了家長真誠關(guān)愛的積極性，促進(jìn)了孩子的健康成長。
5、積極開展幫教工作，努力挽救失足劣跡青少年。組織老同志配合公安司法機(jī)關(guān)，對(duì)有嚴(yán)重不良行為和“兩放”青少年開展幫教活動(dòng)，促使他們改過自新，成為社會(huì)有用之人。齊齊哈爾市由綜治委牽頭，司法機(jī)關(guān)和關(guān)工委組織積極配合，建立青少年維權(quán)崗342處，對(duì)失足劣跡青少年進(jìn)行法律知識(shí)、心理健康教育，使其學(xué)法、懂法、守法。還組成失足劣跡青少年幫教小組4770個(gè)，成員12758人，與5020名失足劣跡青少年結(jié)成幫教對(duì)子。經(jīng)過耐心細(xì)致的幫教工作，全市失足青少年改好率達(dá)85％以上。
三、緊緊依靠黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮關(guān)工委組織的參謀助手作用
1、突出重點(diǎn)，精心組織。做好需要特別關(guān)心的青少年工作，是各級(jí)關(guān)工委組織當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工
作?？h以上關(guān)工委要組織力量，主動(dòng)與有關(guān)部門配合，搞好調(diào)查研究，摸清本地需要特別關(guān)心的青少年具體情況和應(yīng)該解決的重點(diǎn)問題，提出具體工作方案或工作計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)黨委、政府批準(zhǔn)，按照各有關(guān)部門的職能進(jìn)行分工，明確任務(wù)，各司其職，優(yōu)勢互補(bǔ)，總體推進(jìn)，同心協(xié)力做好對(duì)需要特別關(guān)心的青少年“雪中送炭”工作；要經(jīng)常了解工作開展的情況和問題，及時(shí)向黨委。政府請(qǐng)示匯報(bào)，主動(dòng)配合有關(guān)部門抓好落實(shí)工作；要培養(yǎng)和樹立先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)和推廣做好需要特別關(guān)心青少年工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分發(fā)揮典型的帶動(dòng)、影響和輻射作用，不斷推動(dòng)這項(xiàng)工作向深廣發(fā)展。
2、加強(qiáng)指導(dǎo)，抓好基層?？h以上關(guān)工委必須加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)地把這項(xiàng)工作開展起來。要指導(dǎo)基層關(guān)工委組織配合有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)和本單位需要特別關(guān)心的青少年登記造冊(cè)，建立起動(dòng)態(tài)管理檔案，做到情況明，底數(shù)清；要把需要救助的青少年逐人落實(shí)到救助單位和救助人身上，明確救助任務(wù)和責(zé)任；要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)成績顯著的要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。要搞好輿論宣傳工作，營造一個(gè)全社會(huì)關(guān)愛、教育青少年的濃厚
關(guān)鍵詞：家庭教育；調(diào)查；問題和不足；思考和建議
家庭教育和學(xué)校教育、社會(huì)教育一樣，是青少年成長中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。嘉興市僅18歲以下未成年在校生就有60多萬人，顯然，他們所受到的家庭教育和黨委、政府主導(dǎo)的家庭教育工作是一件值得關(guān)注的大事。為此，市關(guān)心下一代工作委員會(huì)、市婦聯(lián)、市教育局于2012年5月組成課題組，就家庭教育問題進(jìn)行專題調(diào)研。
調(diào)研主要采用問卷調(diào)查、資料查詢、召開座談會(huì)、走訪等形式進(jìn)行。問卷調(diào)查對(duì)象是小學(xué)四、五年級(jí)、初中二年級(jí)學(xué)生及其學(xué)生家長，還有學(xué)校教師。向五縣市二區(qū)發(fā)放問卷3050份，其中，中、小學(xué)生問卷各850份，教師問卷600份，家長問卷750份。參加座談會(huì)的有市家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、縣（市、區(qū)）婦聯(lián)、教育局、關(guān)工委有關(guān)同志，約60人。除政策文件、專家論文及我市相關(guān)資料外，還查閱詢問了周邊省市家庭教育工作開展情況。
一、家庭教育工作取得明顯進(jìn)展
改革開放以來，尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以后，我市按照國家、省有關(guān)要求，更新觀念，勇于實(shí)踐，家庭教育工作已有了明顯的改觀。同時(shí)，社會(huì)進(jìn)步和家長文化素養(yǎng)提高，家庭教育的實(shí)際狀況也有了明顯的改善。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成
2009年，我市成立家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委宣傳部部長任組長，市婦聯(lián)、市教育局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市文明辦等10個(gè)單位為成員，成員單位分工合作，職責(zé)明確。各縣（市、區(qū)）也相繼成立領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，將家庭教育工作納入各級(jí)工作目標(biāo)考核范疇，做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)，全市家庭教育工作上了一個(gè)新臺(tái)階。
家長學(xué)校是向家長普及家庭教育知識(shí)和方法的重要途徑。學(xué)校家長學(xué)校從上世紀(jì)80年代中后期開始創(chuàng)建，目前已做到中小學(xué)、幼兒園全覆蓋。2004年，由市婦聯(lián)、市教育局、市關(guān)工委聯(lián)合主辦的市社區(qū)家長學(xué)?？傂Ｕ綊炫瞥闪?，現(xiàn)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），村（社區(qū)）已成立家長學(xué)校。
2010年，我市成立了嘉興市家庭教育學(xué)會(huì)，這是家庭教育工作進(jìn)入新的發(fā)展階段的一個(gè)標(biāo)志。學(xué)會(huì)成立兩年多來，確立了一批“十二五”期間的市級(jí)課題，為開展理論研究明確了重點(diǎn)和方向。同時(shí)，連續(xù)2年舉辦家庭教育工作論壇、評(píng)選優(yōu)秀論文，編撰《嘉興市優(yōu)秀家庭教育論文匯編》。2011年，市婦聯(lián)關(guān)于新居民子女家庭教育的調(diào)研報(bào)告在“中國婦女網(wǎng)”發(fā)表?？蒲兴酵从彻ぷ魉剑@是一個(gè)十分可喜的變化。
（二）家庭教育指導(dǎo)隊(duì)伍初步形成
調(diào)查反映，我市除廣大學(xué)校教師這支隊(duì)伍外，已初步形成行政管理、專家、講師團(tuán)、志愿者及社工等家庭教育工作隊(duì)伍。
一是行政管理隊(duì)伍。由婦聯(lián)、教育、衛(wèi)生、人口計(jì)生等部門行政干部組成，他們承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，組織學(xué)會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)，制訂發(fā)展規(guī)劃與年度工作計(jì)劃并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實(shí)施。
二是講師團(tuán)隊(duì)伍。我市現(xiàn)有各級(jí)各類講師團(tuán)隊(duì)伍上百支，擁有成員上千人。他們深入學(xué)校、社區(qū)和農(nóng)村，傳播家庭教育先進(jìn)理念，普及家庭教育知識(shí)，為家長釋疑解惑，是活躍在家庭教育第一線的主力軍。
三是專家隊(duì)伍。如市教育局在2002年建立“青少年心理及家庭教育咨詢中心”，由教育系統(tǒng)家教專家和心理健康專職教師擔(dān)任咨詢服務(wù)工作。咨詢中心以熱線電話82686112在固定時(shí)間、固定地點(diǎn)為家長和學(xué)生提供免費(fèi)咨詢服務(wù)。并逐漸發(fā)展為家庭式面詢、團(tuán)體輔導(dǎo)、家教講座、大型宣傳相結(jié)合的綜合性家庭教育公益指導(dǎo)服務(wù)。經(jīng)過10年磨練，他們積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，又有相當(dāng)?shù)膶I(yè)水平，成為家庭教育的領(lǐng)軍人物。
四是志愿者及社工隊(duì)伍。各級(jí)關(guān)工委組建的“五老”（老戰(zhàn)士、老干部、老教師、老專家、老勞模）隊(duì)伍，20多年來一直把家庭教育工作作為重點(diǎn)工作，搞調(diào)研、作講座、指導(dǎo)年青教師，是一支名符其實(shí)的志愿者隊(duì)伍。近幾年，隨著社工服務(wù)事業(yè)興起，如市婦聯(lián)的“陽光家庭社工事務(wù)所”、團(tuán)市委的“拾星者”未成年人教育社工事務(wù)所，也從不同的視角，不同的對(duì)象著手，關(guān)注孩子在家庭中的健康成長。
（三）家庭教育工作在實(shí)踐中創(chuàng)新
多年來，家教工作以服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層、服務(wù)家長兒童為宗旨，以提升家長素質(zhì)為核心，形成了一批成功的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新的做法。
家教宣傳教育活動(dòng)形成特色品牌。從2007年起，市婦聯(lián)每年9月邀請(qǐng)全國品牌“知心姐姐”為廣大家長巡回報(bào)告家庭教育知識(shí)，每年一個(gè)主題，每次巡回報(bào)告40場，每次受益家長近1萬人。2009年起，在此基礎(chǔ)上開展“科學(xué)家教城鄉(xiāng)行”活動(dòng)，整合“知心姐姐”、家庭教育講師團(tuán)、志愿者等各種資源，上下聯(lián)動(dòng)，使更多的家庭受到了現(xiàn)代家庭理念和家教知識(shí)的指導(dǎo)。
學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”家教格局取得突破。平湖市2009年開展了“教子有方好家長”、“優(yōu)秀家庭教育工作者”、“家庭教育先進(jìn)集體”、“優(yōu)秀家長學(xué)校”等40佳評(píng)選，引起了學(xué)校、家長和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注并積極參與。平湖市原黃姑鎮(zhèn)和曹橋街道于2008年首創(chuàng)了“家庭教育節(jié)”，至2012年已有7個(gè)鎮(zhèn)、街道舉辦，預(yù)計(jì)2013年剩下2個(gè)鎮(zhèn)也將進(jìn)行。平湖鎮(zhèn)、街道“家庭教育節(jié)”，集家庭教育、孝敬教育和文明家庭建設(shè)于一體，參與面廣，受教育面寬，在整個(gè)鎮(zhèn)、街道營造了重視、關(guān)心、抓好家庭教育的濃厚氛圍。
對(duì)運(yùn)用現(xiàn)代傳媒進(jìn)行了有益的嘗試。如嘉善電視臺(tái)設(shè)置了“家園”專欄，通過實(shí)例拍攝和教育行家的參與，和家長們一起探討如何培養(yǎng)好孩子，如何做個(gè)好家長。10多年來，每月1期，至2012年11月已播出141期，讓家長們?cè)诓栌囡埡筝p松地受到教育。再如海寧電視臺(tái)“潮鄉(xiāng)童話”欄目每月播出家教節(jié)目，平湖利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，定期推出適合農(nóng)村的家庭教育授課“菜單”以及桐鄉(xiāng)家庭教育官方微博等等，各地都進(jìn)行了有益的嘗試。
學(xué)校對(duì)家庭教育進(jìn)行著多方的探索。如市第一、二、三幼兒園及衛(wèi)生幼兒園，創(chuàng)建家長學(xué)校10多年來，堅(jiān)持聘請(qǐng)幼教、心理、衛(wèi)生等方面專家授課，保證教育的高水平。同時(shí)，堅(jiān)持向家長合理收費(fèi)（依托社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)），以保證管理運(yùn)行的高水平。這些做法為廣大家長所認(rèn)同，受到了廣泛好評(píng)。如近年來市實(shí)驗(yàn)小學(xué)創(chuàng)建的合作型“家長聯(lián)盟”、南湖創(chuàng)業(yè)學(xué)校（新居民子女學(xué)校）的以學(xué)校教育推動(dòng)家庭教育，嘉興一中已堅(jiān)持9年的“家長論壇”等等，都從自己學(xué)校的學(xué)生、家長特點(diǎn)出發(fā)，努力探索提高家庭教育的成效。
（四）家長素養(yǎng)和育子能力有了一定提高
隨著家長文化程度提高（問卷反映，高中及中專以上的占44.62%）及家庭教育工作普遍開展，家長素養(yǎng)和育子能力有了一定的提高。
一是以人格健全、身心健康為目標(biāo)的家庭教育理念已為不少家長所接受。
表1反映，相當(dāng)多的家長重視孩子的道德養(yǎng)成和身心健康以及正常的社會(huì)化（做普通人，自食其力），有著正確的家教理念。
二是多數(shù)家庭親子關(guān)系即父母與孩子的關(guān)系良好，為教育好孩子提供了最為重要的條件。
在家庭教育中，親子關(guān)系的質(zhì)量遠(yuǎn)比某一具體的家庭教育方法來得重要。如親子關(guān)系不良，孩子與父母的關(guān)系不融洽，有隔閡，甚至有對(duì)立情緒，家庭教育也就難以進(jìn)行。從表2、表3、表4看，無論是孩子看父母、教師看家長、還是家長自身評(píng)價(jià)，多數(shù)家庭的親子關(guān)系是良好的。相比而言，初中學(xué)生對(duì)父母評(píng)價(jià)低的有27.27%，（見表2）這既反映了這一年齡階段孩子的“叛逆”心理特征，也反映了家庭教育的難度。
二、家庭教育工作存在的問題和不足
盡管我市家庭教育工作取得明顯進(jìn)步，家庭教育狀況有了較大改善，但必須理性地認(rèn)識(shí)到，家庭教育工作嚴(yán)格來說還處在起步階段，至于家長素質(zhì)提高及其教育子女能力的增強(qiáng)更是一個(gè)長期的過程。
在家長、家庭教育層面，調(diào)查反映有著許多不容忽視的問題。如家長普遍對(duì)孩子的期望值過高，“太愛孩子，又太不會(huì)愛孩子”。
表5反映，對(duì)孩子期望過高及偏高的占81.48%，家長有這樣的心態(tài)，顯然不利于孩子的成長，如見諸于行動(dòng)，則屬于明顯的撫養(yǎng)方式不當(dāng)。
又如，把孩子的教育放在家庭的重要位置甚至最重要位置上，已成為絕大多數(shù)家庭的共識(shí)。但重視孩子的教育和重視孩子的家庭教育是兩回事。
表6反映還有相當(dāng)多家長對(duì)家庭教育不夠重視，這樣容易出現(xiàn)家庭教育的偏差。如家庭教育的重點(diǎn)是孩子的道德人格教育，但不少家庭揚(yáng)短避長，教育錯(cuò)位，成了文化課程的“第二課堂”、“補(bǔ)習(xí)班”，成為學(xué)校教育的延伸。孩子在家里除了學(xué)習(xí)、還是學(xué)習(xí)，就如一首兒歌所唱的“起得最早的是我，睡得最晚的是我，作業(yè)最多的、考試最多的，是我、是我、還是我。”這就容易產(chǎn)生厭學(xué)情緒、也會(huì)對(duì)家長產(chǎn)生逆反心理。問卷反映，在回答“遇到煩惱的事，你最喜歡跟誰說？”的問題時(shí)，中學(xué)生選擇對(duì)爸爸媽媽說的僅占14.4%。
再如，行為習(xí)慣養(yǎng)成與獨(dú)立精神培養(yǎng)是家庭教育的重點(diǎn)內(nèi)容，但表5、表6反映也不如人意。
在家庭教育工作層面，家庭教育作為現(xiàn)代教育三大支柱之一，關(guān)系到千萬個(gè)家庭的幸福美滿，關(guān)系到民族的未來和希望，它的重要地位和不可替代的作用還未被人們所充分認(rèn)識(shí)。全國家庭教育工作“十一五”規(guī)劃期終評(píng)估報(bào)告指出，目前還存在著“家庭教育工作責(zé)任主體不明晰、經(jīng)費(fèi)投入無保障、服務(wù)與指導(dǎo)隊(duì)伍專業(yè)化程度不高、服務(wù)質(zhì)量難以滿足家庭需要、家庭教育社會(huì)支持體系和市場化監(jiān)管體系不完善”等問題，這些問題在我市也不同程度存在著。主要有以下幾個(gè)方面。
（一）在人員、經(jīng)費(fèi)方面，和周邊市相比有較大差距
調(diào)查反映，我市目前尚未有專職的家庭教育工作者，市、縣（市、區(qū)）婦聯(lián)、教育行政部門這兩個(gè)主要協(xié)調(diào)指導(dǎo)部門也都只有兼職人員在做這項(xiàng)工作。2009年成立家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組后，主要工作由市婦聯(lián)牽頭組織，但每年只有4萬元工作經(jīng)費(fèi)，與省內(nèi)其它市比較排位靠后。
人員、經(jīng)費(fèi)的制約使得國家、省有明確要求的事項(xiàng)該做的未做。如全國家庭教育工作“十一五”規(guī)劃要求“縣級(jí)以上電臺(tái)、電視臺(tái)開辦家庭教育欄目，增加家庭教育咨詢熱線，以多種形式擴(kuò)大家庭教育指導(dǎo)的覆蓋面?！蔽沂惺幸患?jí)及多數(shù)縣（市）未能做到。又如我市家庭教育信息化程度相對(duì)遲緩。我市市一級(jí)及一些縣（市）尚未建立家庭教育網(wǎng)站或網(wǎng)上家長學(xué)校。再如有縣（市）關(guān)工委反映，在多年實(shí)踐基礎(chǔ)上，已經(jīng)編寫好家庭教育的鄉(xiāng)土教材及案例匯集，但苦于經(jīng)費(fèi)沒有著落，又不能向家長收費(fèi)，至今未能付印。
（二）家庭教育指導(dǎo)隊(duì)伍專業(yè)化水平亟待提高
我市家庭教育指導(dǎo)隊(duì)伍工作熱情高，在家庭教育工作中作出了貢獻(xiàn)，但受到各方面條件的制約，專業(yè)化水平亟待提高。
一是專家隊(duì)伍薄弱。受到學(xué)校、社區(qū)、家長歡迎的講師團(tuán)成員，一方面數(shù)量尚少，另一方面他們?cè)诒締挝煌袚?dān)著很重的教育、管理、科研等任務(wù)，很少有機(jī)會(huì)拓寬視野，參加全國、省有關(guān)專業(yè)活動(dòng)或家教培訓(xùn)。如全國婦聯(lián)每年舉辦家庭教育培訓(xùn)班，跨省、市常舉辦家庭教育論壇，我市很少有人參加，這樣，影響了他們專業(yè)水平的進(jìn)一步提升。
二是學(xué)校教師缺乏家教能力，缺少家教專題培訓(xùn)。
學(xué)校教師，作為專職、專業(yè)的教育工作者，都承擔(dān)著和家長溝通，指導(dǎo)家長教育好孩子的職責(zé)，表9顯示的數(shù)據(jù)顯然是不理想的。表10則進(jìn)一步反映教師缺乏家教方面能力，與沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)家庭教育理論或接受過專門培訓(xùn)相關(guān)。
三是志愿者及社工隊(duì)伍組織松散，缺少專業(yè)支持。各級(jí)組建的家庭教育工作隊(duì)伍人數(shù)雖多，但很少有相應(yīng)的活動(dòng)或交流研討的機(jī)會(huì)。縣（市、區(qū)）關(guān)工委的家庭教育講師團(tuán)組織較為健全，但學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)也不多。家庭教育是一門藝術(shù)，也是一門科學(xué)。一些流行的家教理念，如“三歲關(guān)鍵期”、“贏在起跑線上”、“右腦開發(fā)”、“腦只用了10%”、“早教越早越好”等，已為國內(nèi)外科學(xué)家教理論及上世紀(jì)90年代腦科學(xué)研究成果所否定。這些，不僅絕大多數(shù)家長知之甚少，連我們的家教工作者也未必都知曉。
（三）家長學(xué)校建設(shè)及運(yùn)行不平衡
通過家長學(xué)校提升家長素質(zhì)，提高家長教育子女的能力是我國的一個(gè)創(chuàng)舉，適合我國的國情。中小學(xué)、幼兒園舉辦的家長學(xué)校，對(duì)學(xué)校來說，家長是自己學(xué)生的家長；對(duì)家長來說，學(xué)校是自己孩子就讀的學(xué)校，雙方有著良好的合作意愿。和其它途徑比，有著運(yùn)作成本較低、組織工作較易、實(shí)際效果較好的優(yōu)點(diǎn)。為此，國家、省層面都高度重視家長學(xué)校的建設(shè)。全國婦聯(lián)、教育部、中央文明辦于2004年、2011年兩次做好家長學(xué)校工作的意見。浙江省先后頒發(fā)《浙江省家長學(xué)校工作規(guī)程》、《浙江省家長學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)綱要》、《浙江省示范性家長學(xué)校評(píng)估辦法》。但調(diào)查反映，我市家長學(xué)校建設(shè)及運(yùn)行很不平衡，整體水平不高。好的如平湖市早在2002年就啟動(dòng)了家長學(xué)校規(guī)范化建設(shè)；差的中小學(xué)、幼兒園的家長學(xué)校，往往以家長會(huì)議代替家長學(xué)校授課，流于形式。究其原因，有主、客觀兩方面因素。
主觀上，認(rèn)識(shí)方面存在著很大差異。不少學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“立德樹人”這一教育根本任務(wù)有著深刻的理解，強(qiáng)烈意識(shí)到孩子的成長離不開良好的家庭教育，并且清醒地看到在推進(jìn)素質(zhì)教育等方面學(xué)校遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)，學(xué)校只靠自身力量已經(jīng)難以提高教育質(zhì)量，學(xué)校比任何時(shí)候都更需要家長和社會(huì)的支持與配合。一位校長說得好，“父母教子有方，相當(dāng)于學(xué)校多了學(xué)生數(shù)量雙倍的校外輔導(dǎo)員?！钡簧賹W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還缺乏這方面認(rèn)識(shí)，忙于具體事務(wù)，認(rèn)為“學(xué)校那么多學(xué)生還管不過來，哪有時(shí)間去管家長”。認(rèn)識(shí)上的差異導(dǎo)致家長學(xué)校的不同境遇。
客觀上，保障條件沒有落實(shí)。一是無經(jīng)費(fèi)，家長學(xué)校教學(xué)、管理方面的費(fèi)用未列入財(cái)政預(yù)算?！墩憬〖议L學(xué)校工作規(guī)程》指出，可“向參加學(xué)習(xí)的家長收取適量資料費(fèi)、講課費(fèi)等”，但鑒于收費(fèi)的敏感性，誰也不愿意做這件事。二是無教材，我市至今無各類家長學(xué)校的教材或授課參考資料。市場上有各種版本的家長學(xué)校教材，內(nèi)容未必合適而價(jià)格卻很高。三是無教師，如前所述，學(xué)科教學(xué)的行家里手未必能擔(dān)當(dāng)家庭教育的教學(xué)任務(wù)。在“三無”面前，不少學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦好家長學(xué)校也就望而卻步。
至于社區(qū)舉辦的家長學(xué)校，一是社區(qū)工作人員少，二是面對(duì)著不同學(xué)齡段孩子的家長，辦學(xué)的困難也就更大。
（四）特殊家庭的家庭教育指導(dǎo)亟待加強(qiáng)
特殊家庭包括離異和重組家庭、服刑人員家庭、流動(dòng)人員家庭、農(nóng)村留守兒童家庭等。課題組著重對(duì)新居民家庭的家庭教育狀況作了調(diào)查。與嘉興本地居民相比，新居民在家庭教育方面有著諸多不利因素。其一，父母親文化程度低，據(jù)統(tǒng)計(jì)初中及以下的占75.9%。其二，子女多。據(jù)桐鄉(xiāng)2011年調(diào)查，對(duì)8250名新居民學(xué)生調(diào)查摸底，家里兄弟姐妹為2人的2024名，3人的2511名，4人的888名，5人及以上的240名。其三，家庭經(jīng)濟(jì)條件差。據(jù)市婦聯(lián)2011年調(diào)查，家庭收入在3000元及以下的占50%。其四，不少新居民工作時(shí)間長，勞動(dòng)強(qiáng)度大，少時(shí)間也少精力照管好孩子。近些年來，新居民未成年子女違法犯罪問題成了社會(huì)管理的難點(diǎn)，公眾關(guān)注的熱點(diǎn)，在查閱案宗及訪談?dòng)嘘P(guān)人員后，課題組一致認(rèn)為，造成新居民未成年子女違法犯罪的第一位原因是缺失良好的家庭教育。目前嘉興有25萬不滿16周歲的新居民子女，加強(qiáng)新居民家庭教育的指導(dǎo)是一個(gè)既現(xiàn)實(shí)而又緊迫的課題。
（五）家庭教育服務(wù)指導(dǎo)工作還不能滿足家長需求
我市家庭教育工作既取得明顯的進(jìn)展，也存在著不容忽視的問題和不足，這在問卷調(diào)查中也反映出來。
參與問卷的是小學(xué)四、五年級(jí)及初中二年級(jí)的家長，表11表明，43.76%的家長沒有參加過家長學(xué)校的活動(dòng)或者不知道相關(guān)信息。表12則反映，社會(huì)各個(gè)方面為家長提供的教育信息也是欠缺的，以至66.25%的家長沒有接受過家庭教育方面的服務(wù)和指導(dǎo)。
表13則反映，家庭教育服務(wù)與指導(dǎo)工作還不能滿足家長的需要，實(shí)際效果有待于進(jìn)一步提高。
三、思考和建議
改革開放以來，特別是進(jìn)入新世紀(jì)后，黨和國家對(duì)家庭教育的關(guān)注和重視前所未有，繼一系列政策文件后，又作出了調(diào)研、制定、頒布《家庭教育法》的果斷決策?！爸挥屑议L好好學(xué)習(xí)，孩子才能天天向上”。做好嘉興家庭教育工作，事關(guān)一個(gè)個(gè)家庭的幸福和諧，事關(guān)嘉興經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，謹(jǐn)對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)家庭教育工作，提出如下思考和建議。
（一）多渠道增加家庭教育經(jīng)費(fèi)投入，破解制約工作品質(zhì)提高的瓶頸
全國《關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃（2011-2015）》（以下簡稱《五年規(guī)劃》）指出，“要探索建立多渠道經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，采用政府投入、鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與項(xiàng)目化動(dòng)作等方式，拓展家庭教育經(jīng)費(fèi)渠道。”為此建議，通過以下途徑，增加家庭教育投入。
一是市、縣（市、區(qū)）財(cái)政增加家庭教育工作經(jīng)費(fèi)。根據(jù)《五年規(guī)劃》要求和家庭教育工作實(shí)際需要，參照周邊市做法，加大經(jīng)驗(yàn)投入，用于工作人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、各類培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、調(diào)研及理論研究經(jīng)費(fèi)、宣傳普及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以及表彰先進(jìn)等。
二是家長參加家長學(xué)校學(xué)習(xí)承擔(dān)一定的費(fèi)用。在家庭教育中，家長是教育者，“教育者要先受教育”?，F(xiàn)在絕大多數(shù)家長舍得在孩子的教育上花錢，也要舍得在自己的學(xué)習(xí)上花錢。對(duì)于家庭教育教材、學(xué)習(xí)資料以及聘請(qǐng)專家、老師授課等費(fèi)用，可在自愿參與基礎(chǔ)上，由家長承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。向家長收費(fèi)較為敏感，往往會(huì)有不同的反映。為此，政府、相關(guān)部門、學(xué)校等應(yīng)形成共識(shí)，為了孩子的健康成長，敢于承擔(dān)責(zé)任，善于溝通協(xié)調(diào)，穩(wěn)妥地做好相關(guān)工作。具體可參照市第一幼兒園等收費(fèi)模式，依托社會(huì)力量辦學(xué)收費(fèi)。也可通過家長學(xué)?？傂C(jī)制，允許評(píng)估合格的家長學(xué)校辦理收費(fèi)許可。
三是企業(yè)及社會(huì)各界的捐助。家庭教育有“兩個(gè)特殊”的教育，除了上述特殊家庭的家庭教育，還有特殊兒童的家庭教育，包括智力障礙、聽力障礙、視力障礙、肢體殘障、情緒行為障礙等兒童的家庭教育。顯然，這些家庭的家庭教育的難度要比一般家庭大得多，且這些家庭中不少是困難家庭，企業(yè)和社會(huì)各界應(yīng)伸出援助之手，能幫助他們更好地克服家庭教育中的特殊困難。
（二）建立培養(yǎng)培訓(xùn)長效機(jī)制，不斷提升家庭教育工作隊(duì)伍整體水平
全國《五年規(guī)劃》指出，要“充實(shí)家庭教育專業(yè)力量。充分發(fā)揮專家、教師、兒童工作者、‘五老’人員、專業(yè)社工、志愿者的作用。各省市縣普遍建立家庭教育專職工作者隊(duì)伍、專家隊(duì)伍、社工隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍?！辈⑶乙蟆凹訌?qiáng)家庭教育骨干系統(tǒng)化培訓(xùn)，推進(jìn)家庭教育職業(yè)崗位培訓(xùn)試點(diǎn)，探索建立家庭教育從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)證制度，提高家庭教育工作職業(yè)化水平。”確實(shí)，高水平的家庭教育有賴于高素質(zhì)的家長，而高素質(zhì)的家長在很大程度上有賴于家庭教育工作隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)。為此建議，要從嘉興實(shí)際出發(fā)，抓緊建立培養(yǎng)培訓(xùn)長效機(jī)制，切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。
一是要建設(shè)好專職隊(duì)伍、專家隊(duì)伍。要積極創(chuàng)造條件，市、縣（市、區(qū)）選配有志于家庭教育且組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的同志專職從事家庭教育工作。同時(shí)，對(duì)既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又有理論素養(yǎng)，已為社會(huì)所認(rèn)可的家庭教育工作者，要有目的、有計(jì)劃、有措施地進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，使他們成為名符其實(shí)的家教專家。如目前全國婦聯(lián)和全國家庭教育學(xué)會(huì)每年都有“菜單式”的家庭教育專題培訓(xùn)，中國青少年研究會(huì)則有家庭教育指導(dǎo)師培訓(xùn)，盡管培訓(xùn)費(fèi)用較貴，但要選送有關(guān)人員參加。
二是切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園教師培訓(xùn)。學(xué)校教育和家庭教育在教育背景（學(xué)校和家庭）、教育對(duì)象（集體和個(gè)別）、教育過程（系統(tǒng)和隨機(jī)）方面都存在著很大差異。如前所述，不少教師認(rèn)為自己不能勝任家庭教育指導(dǎo)工作，且多數(shù)教師認(rèn)為自己有必要參加專門培訓(xùn)，見表14。
由此建議將家庭教育專題培訓(xùn)納入教師全員培訓(xùn)計(jì)劃。同時(shí)，對(duì)骨干人員進(jìn)行專門培訓(xùn)。如金華市、杭州市的做法和經(jīng)驗(yàn)值得我市學(xué)習(xí)和借鑒。
三是落實(shí)好社工、志愿者、“五老”隊(duì)伍的培訓(xùn)。專業(yè)社區(qū)隊(duì)伍，志愿者隊(duì)伍是社會(huì)管理創(chuàng)新的新生事物，還缺少學(xué)習(xí)提高的相應(yīng)平臺(tái)。“五老”隊(duì)伍多年來活躍在家庭教育第一線，但也需要不斷接受家庭教育新理念、新知識(shí)、新方法。各級(jí)婦聯(lián)、教育、關(guān)工委、民政等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面，為這些“好人”提供好的支持與服務(wù)。
（三）規(guī)范家長學(xué)校管理，努力提高辦學(xué)水平
如上所述，不少家長學(xué)校鑒于主、客觀多方面的原因，至今名不符實(shí)甚至流于形式。在政府和有關(guān)部門切實(shí)解決好經(jīng)費(fèi)來源、師資培訓(xùn)及教材、參考資料的編寫或選定外，建議著重做好以下工作。
1.進(jìn)一步明確家長學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)與管理。按照國家、省有關(guān)文件的要求，家長學(xué)校由所在地的婦聯(lián)和教育行政部門共同牽頭管理。教育行政部門負(fù)責(zé)中小學(xué)、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)中家長學(xué)校的指導(dǎo)管理，婦聯(lián)和關(guān)工委共同做好社區(qū)家長學(xué)校的指導(dǎo)管理。嘉善縣今年明確社區(qū)家長學(xué)校著重負(fù)責(zé)0-3歲幼兒園家庭教育工作。各縣（市、區(qū)）當(dāng)從本地實(shí)際出發(fā)，明確分工，責(zé)任到位，使家長學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)與管理落到實(shí)處。
2.出臺(tái)家長學(xué)校規(guī)范化建設(shè)文件并建立督查評(píng)估機(jī)制。平湖市家長學(xué)校辦得好，一個(gè)重要因素就是早在2002年就制定了《平湖市教育系統(tǒng)規(guī)范化家長學(xué)校工作常規(guī)》。擬根據(jù)浙江省關(guān)于家長學(xué)校的三個(gè)指導(dǎo)性文件，制定市、縣（市、區(qū)）的實(shí)施意見。并且借助全國、省示范家長學(xué)校評(píng)選，建立督查評(píng)估機(jī)制，設(shè)置合格家長學(xué)校及示范家長學(xué)校兩類標(biāo)準(zhǔn)，督促主辦單位切實(shí)做好家長學(xué)校的建設(shè)及管理工作。
3.學(xué)習(xí)借鑒周邊市經(jīng)驗(yàn)和做法。紹興市創(chuàng)建示范家長學(xué)校工作已開展多年，并建立了進(jìn)入與退出機(jī)制，2012年對(duì)先后命名的5批75所示范家長學(xué)校進(jìn)行了復(fù)評(píng)。杭州市家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2012年啟動(dòng)百萬家庭共同成長計(jì)劃，明確3年內(nèi)將評(píng)選表彰全國、省、市級(jí)示范學(xué)校300所。這些市起步早，力度大，他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法值得我們學(xué)習(xí)與借鑒。
（四）引導(dǎo)支持多元主體參與，滿足家長多方需求
調(diào)查反映，家長對(duì)家教知識(shí)的需求是多方面的。表15數(shù)據(jù)表明，對(duì)關(guān)系孩子德智體健康發(fā)展的各個(gè)方面，對(duì)教育孩子的具體方法，家長都希望了解和掌握。
調(diào)查也反映，家長對(duì)家庭教育相關(guān)服務(wù)的需求也是多方面的。
表16數(shù)據(jù)反映，家長為了教育好孩子，盡管每個(gè)家庭的情況不同，每位家長的偏好也不同，但確實(shí)都希望有來自多條途徑的指導(dǎo)和幫助。普及家教知識(shí)、服務(wù)社會(huì)公眾是家庭教育工作根本宗旨?！段迥暌?guī)劃》中也明確要求，要“引導(dǎo)社會(huì)多元主體參與家庭教育活動(dòng)。”為此建議：
1.繼續(xù)辦好黨政主導(dǎo)的家教宣傳服務(wù)活動(dòng)。“科學(xué)家教城鄉(xiāng)行”活動(dòng)，家長參與面廣，社會(huì)影響大；平湖市鎮(zhèn)、街道的“家庭教育節(jié)”，富有地方特色，深受群眾歡迎；這些家教宣傳的好載體，好做法要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并改進(jìn)提高。
2.更好發(fā)揮媒體在傳播先進(jìn)理念、普及家教知識(shí)中的作用。市、縣（市、區(qū)）電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)社等應(yīng)根據(jù)要求，參照海寧、嘉善等地做法，設(shè)立家庭教育專欄，積極探索家長增長家教知識(shí)，媒體增多受眾支持的雙贏局面。同時(shí)，市、縣（市、區(qū)）都應(yīng)順應(yīng)家長的需要，獨(dú)立或合建家庭教育網(wǎng)站，以提升家庭教育信息化水平。
3.扶持培育家庭教育的社會(huì)組織健康發(fā)展。市教育局“青少年心理與家庭教育咨詢中心”、市婦聯(lián)“陽光家庭社工事務(wù)所”、團(tuán)市委“拾星者未成年人教育社工事務(wù)所”以及正在籌建的社會(huì)組織“青鳥家庭成長中心”，這些組織面向社會(huì)，承擔(dān)著家庭教育中不可或缺的大型講座、小型沙龍、個(gè)別指導(dǎo)等多重角色，要精心培育扶持，使之成為家庭教育工作中的品牌。
4.關(guān)注鼓勵(lì)家長自助助人的家庭教育活動(dòng)。如實(shí)驗(yàn)小學(xué)的合作型家庭成長聯(lián)盟，借助家長不同的職業(yè)背景及專業(yè)知識(shí)，組織豐富多彩的校外活動(dòng)，在活動(dòng)中家長互相合作，共同促進(jìn)孩子的健康成長。如市區(qū)“小咕咚童書會(huì)”QQ群，家長相互交流教育孩子的心得體會(huì)，相互推薦適宜孩子閱讀的好書。這些都是社會(huì)進(jìn)步、科技發(fā)達(dá)、家長素質(zhì)提高后涌現(xiàn)出來的家教新模式，也是家庭教育未來發(fā)展的一個(gè)趨向，應(yīng)予以關(guān)注和鼓勵(lì)。
（五）重視特殊兒童、特殊家庭的家庭教育的研究與實(shí)踐
如上所述，和普通家庭相比，特殊兒童、特殊家庭的家庭教育有著較多的不利條件和困難。由于特殊兒童的數(shù)量少，特殊家庭中離異和重組等家庭的數(shù)量相對(duì)也少，這方面的理論研究與工作實(shí)踐也就少。特殊家庭中流動(dòng)人口家庭的數(shù)量雖然多，但這類家庭的增多是近些年的事，其研究和實(shí)踐也顯得薄弱。要努力改變這種家庭教育困難多難度大反而研究實(shí)踐少的狀況。
1.從特殊中找共性，加強(qiáng)調(diào)查研究和理論探索。建議市家庭教育學(xué)會(huì)增加此類課題的立項(xiàng)，鼓勵(lì)專家和家庭教育工作者多作這方面的研究。招收智力障礙、聽力障礙兒童的市特殊教育學(xué)校，有著這方面的有利條件，要鼓勵(lì)教師不僅關(guān)愛特殊兒童，也關(guān)注特殊兒童的家庭教育。
此次調(diào)查，問卷發(fā)放到全縣27個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）的74所公辦高中、初中、中心學(xué)校和5所民辦中小學(xué)，收回問卷50份，回收率63.3%；發(fā)放家長問卷300份，回收有效問卷192份，回收率64%，并用相同內(nèi)容電話調(diào)查家長300人；走訪縣領(lǐng)導(dǎo)5人，縣教育局領(lǐng)導(dǎo)3人，縣有關(guān)專家、教師17人。
（一）家長學(xué)校的組織領(lǐng)導(dǎo)健全從收回的問卷來看，所有公辦學(xué)校和民辦學(xué)校都成立了家長學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊了家長學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，大多數(shù)家長學(xué)校的校長均由學(xué)校校長或副校長兼任，學(xué)校的中層領(lǐng)導(dǎo)或教學(xué)骨干兼任了家長學(xué)校的校委會(huì)成員。如__五小，由一名曾擔(dān)任過鄉(xiāng)中心學(xué)校校長的副校長兼任，學(xué)校教務(wù)主任、政教主任和六個(gè)年級(jí)的年級(jí)組長為家長學(xué)校校委會(huì)成員。
（二）家長學(xué)校規(guī)章制度較完善每個(gè)學(xué)校都按照教育行政主管部門的要求建立了完善的家長學(xué)校工作制度，做到了每個(gè)學(xué)期有工作計(jì)劃、有課題安排、有總結(jié)匯報(bào)，有10多所學(xué)校還有家長學(xué)校開辦的照片資料、講課資料等。如__鎮(zhèn)五小建立家長學(xué)校工作制度、例會(huì)制度、學(xué)員制度、優(yōu)秀家長評(píng)選等制度。
（三）家長學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障相對(duì)較好在問卷調(diào)查或電話調(diào)查中，除了8所學(xué)校沒有填報(bào)經(jīng)費(fèi)保障情況外，其余71所公辦、民辦學(xué)校都在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)上單列了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予保障，最多的是3000元，最少的是1000元。
（四）家長學(xué)校教學(xué)活動(dòng)能夠開展調(diào)查顯示，__所有家長學(xué)校每年都會(huì)開展一兩次活動(dòng)，最多的開展了四次活動(dòng)。從活動(dòng)開展情況來看，活動(dòng)時(shí)間不固定，有的在學(xué)期初，有的在半期考試后，有的在期末前，個(gè)別的在發(fā)生特殊事情時(shí)?；顒?dòng)內(nèi)容主要以班為單位，召開家長會(huì)形式舉行。縣城中小學(xué)還與移動(dòng)、電信等部門建起了家校溝通的校信通平臺(tái)。
一是思想認(rèn)識(shí)不夠高。家庭教育是現(xiàn)代國民教育的的重要組成部分，是學(xué)校教育和社會(huì)教育的基礎(chǔ)，是宣傳普及家庭教育知識(shí)、提升家長素質(zhì)的重要場所，是指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的主陣地和主渠道,在未成年人思想品德建設(shè)中具有特殊重要的作用。但從調(diào)查的情況來看，無論是教育主管部門，還是學(xué)校、家長，都在認(rèn)識(shí)上存在著對(duì)家長學(xué)校重要性認(rèn)識(shí)不夠高的問題。教育主管部門沒有將家長學(xué)校辦學(xué)情況列入管理考核內(nèi)容，對(duì)家長學(xué)?；顒?dòng)沒有具體明確的剛性要求，從而導(dǎo)致對(duì)家長學(xué)校的管理失之于寬、失之于散；而主陣地學(xué)校一方，始終把工作重心放在教學(xué)質(zhì)量尤其是學(xué)生考試成績上，應(yīng)試教育特征特別明顯，而沒有把家長學(xué)校當(dāng)作學(xué)校教育的重要補(bǔ)充，是學(xué)校教育的延伸擴(kuò)展，是構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)教育大格局的重要環(huán)節(jié)；在家長一方，對(duì)家長學(xué)校知之甚少，除了開家長會(huì)或班主任偶個(gè)打個(gè)電話聯(lián)系外，根本認(rèn)識(shí)不到家長學(xué)校的功能、作用，在調(diào)查中，甚至還有30%的家長從未聽說過家長學(xué)校，更不用說參加家長學(xué)校的活動(dòng)了。
二是保障力度不夠大。思想認(rèn)識(shí)上不高直接影響家長學(xué)校的保障，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先是師
資保障力度不夠大，所有的家長學(xué)校師資均是由行政領(lǐng)導(dǎo)或年級(jí)組長兼任，沒有專門從事家長學(xué)校教學(xué)、研究的師資力量，從而使家長學(xué)?；顒?dòng)的開展沒有針對(duì)性、實(shí)用性、有效性；其次是經(jīng)費(fèi)保障力度不夠大，雖然每個(gè)學(xué)校安排了1000-3000元不等的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，但這僅僅滿足家長學(xué)校的一些資料性準(zhǔn)備工作，解決了不了家長學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)、師資補(bǔ)助費(fèi)、活動(dòng)設(shè)施費(fèi)、場地費(fèi)等，成為制約家長學(xué)校的一道瓶頸；第三是活動(dòng)時(shí)間保障不足，調(diào)查結(jié)果顯示，我縣中小學(xué)家長學(xué)校普遍存在活動(dòng)時(shí)間不足的問題，按規(guī)定，家長學(xué)校每學(xué)年活動(dòng)四次，而我縣中小學(xué)中，一年活動(dòng)達(dá)到四次及以上的不足20%， 80%的學(xué)校一年活動(dòng)一次到三次，沒有達(dá)到規(guī)定的要求。 三是活動(dòng)平臺(tái)載體不夠豐富。從調(diào)查的結(jié)果來看，我縣大多數(shù)學(xué)校的家長學(xué)?；顒?dòng)僅限于期中期末開展部分電話交流，抽樣選取少數(shù)學(xué)生家長參加家長會(huì)，城區(qū)部分中小學(xué)建立了校信通，活動(dòng)平臺(tái)載體少，活動(dòng)形式單一、呆板，學(xué)生家長參與率不高，積極性不夠，學(xué)校與家長的溝通范圍小、頻度低、效果差。四是活動(dòng)內(nèi)容過于單調(diào)。從調(diào)查情況來看，家長學(xué)校的活動(dòng)內(nèi)容主要涉及學(xué)習(xí)方面（怎樣提高孩子的學(xué)習(xí)成績）、紀(jì)律方面（學(xué)生在校情況表現(xiàn)）和家長輔導(dǎo)方面（輔導(dǎo)家長如何協(xié)助孩子適應(yīng)生活），對(duì)孩子的身理心理成長規(guī)律特點(diǎn)、家長教育能力、兒童保健、法律常識(shí)等方面，很少開展針對(duì)性強(qiáng)的專題講座。在活動(dòng)形式上，主要以學(xué)校確定的主講者一言堂為主，缺乏家長與學(xué)校的交流互動(dòng)。五是家長學(xué)校教師組成不夠合理。在對(duì)家長的問卷調(diào)查和電話調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，家長學(xué)校的指導(dǎo)人員基本上為本校教師，占90%，其中學(xué)校管理人員占43%，聘請(qǐng)的專家、有經(jīng)驗(yàn)的家長僅占10%。在家長學(xué)校任課的教師中，來自本校的老師所占比例更高，一些農(nóng)村中小學(xué)全部是本校行政管理人員、老師，城區(qū)學(xué)校個(gè)別是有經(jīng)驗(yàn)的家長和在兒童教育方面有一定研究的專業(yè)人士。因教師和管理人員自身在家庭教育指導(dǎo)上的水平和能力上的不足，家長學(xué)校的教學(xué)效果自然大打折扣。六是教材使用不規(guī)范。我們從調(diào)查中看出，我縣所有的家長學(xué)校均沒有穩(wěn)定、有效的教材，所有的課程都是根據(jù)教學(xué)行政管理人員或老師的興趣愛好設(shè)置，教學(xué)缺乏針對(duì)性、時(shí)代性、全面性。七是教學(xué)管理重形式輕內(nèi)容。盡管各個(gè)家長學(xué)校設(shè)定了管理目標(biāo)，擬定了家長學(xué)校規(guī)劃，制定了學(xué)期工作計(jì)劃，建立了各項(xiàng)管理制度，但這些都是紙上談兵，在教學(xué)實(shí)際中，沒有認(rèn)真的去抓落實(shí)，使家長學(xué)校流于了形式化。
一、全市家長學(xué)校基本情況
幾年來，我市以“科學(xué)家教城鄉(xiāng)行”、“萬名父母進(jìn)家長學(xué)校”等主題活動(dòng)為抓手，充分發(fā)揮市家長學(xué)校總校指導(dǎo)和推進(jìn)全市家庭教育工作的主陣地作用，大力推進(jìn)學(xué)校、村（社區(qū)）、企業(yè)、機(jī)關(guān)、網(wǎng)上、廣播六類家長學(xué)校的建設(shè)，使之成為集社會(huì)、學(xué)校、家庭三位于一體的重要教育領(lǐng)地。同時(shí)我們本著“高質(zhì)量普及、有特色發(fā)展”的工作原則，在工作體系、資源布局、人才隊(duì)伍、管理機(jī)制等方面不斷調(diào)整、完善，形成了由點(diǎn)到面，由普及到提高，不斷向科學(xué)化、特色化發(fā)展的良好態(tài)勢。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，家庭教育工作體系逐步健全。
1.明確職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人的思想道德建設(shè)，發(fā)揮家庭教育在未成年人思想道德教育中的重要作用，成立了由市委宣傳部部長任組長，市教育局副局長、市婦聯(lián)副主席任副組長，市文明辦、關(guān)工委、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、教育局、民政局、衛(wèi)生局、計(jì)生局、海寧日?qǐng)?bào)、海寧電視臺(tái)等10個(gè)部門為成員的市家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)人事調(diào)動(dòng)，及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，為深入開展家庭教育工作提供了組織保證。同時(shí)，制定下發(fā)了《關(guān)于海寧市家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)分工的通知》，進(jìn)一步明確了各成員單位的具體工作職責(zé)，初步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、部門配合、社會(huì)參與、共同指導(dǎo)的社會(huì)化、開放式的工作格局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市家庭教育工作。
2.健全制度，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持將家庭教育工作納入未成年人思想道德建設(shè)和婦女兒童發(fā)展總體規(guī)劃，每年年初制定家庭教育工作計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)。不定期召開全市家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，促使家教工作不斷向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展。2012年制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市家長學(xué)校建設(shè)工作實(shí)施意義》，進(jìn)一步明確了家長學(xué)校的主要任務(wù)、組織管理、保障措施等，要求村（社區(qū)）家長學(xué)校按照“四有三優(yōu)一突出”的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（即有陣地、有機(jī)構(gòu)、有教材、有師資；整合資源優(yōu)、活動(dòng)效果優(yōu)、規(guī)范管理優(yōu)；辦學(xué)特色突出），規(guī)范、科學(xué)、有序的開展家庭教育工作。
3.拓展陣地，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。在原有家長學(xué)校的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大了全市家庭教育陣地網(wǎng)絡(luò)，盡量使家教知識(shí)輻射到每個(gè)年齡段的的學(xué)生家長。目前，我市共有家長學(xué)校423所，其中學(xué)校家長學(xué)校14 2所，村（社區(qū)）家長學(xué)校243所（其中城鎮(zhèn)社區(qū)62所），企業(yè)家長學(xué)校14所，新居民家長學(xué)校2所，機(jī)關(guān)家長學(xué)校1所。建成其中全國示范家長學(xué)校2所，省級(jí)示范家長學(xué)校4所。同時(shí)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)媒體的輻射作用，在海寧婦女網(wǎng)開設(shè)“兒童天地”、“網(wǎng)上家長學(xué)校”等專欄；在海寧婦聯(lián)官方微博開設(shè)“父母微課堂”；在《海寧日?qǐng)?bào)》為少年兒童開設(shè)“成長”專版，設(shè)置“心語信箱”和“習(xí)作園地”等專欄；在海寧電視臺(tái)“潮鄉(xiāng)童話”欄目播出家庭教育知識(shí);在海寧電臺(tái)“潮鄉(xiāng)半邊天”欄目開設(shè)“陽光家教”專欄，進(jìn)一步健全了家長學(xué)校、電視報(bào)刊、遠(yuǎn)程教育多維一體的教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，為家長提供更靈活多樣的學(xué)習(xí)途徑，實(shí)現(xiàn)家教知識(shí)“宣傳在基層、普及到家長、受益在兒童”。
（二）優(yōu)化隊(duì)伍，加強(qiáng)研究，全面提升家庭教育工作水平。
1.建隊(duì)伍。充分發(fā)揮好一支覆蓋全市、分工明確的家庭教育工作隊(duì)伍，為未成年人家庭教育提供人才支持。在2011年成立了由教師、醫(yī)生以及熱心家教工作的志愿者組成的家庭教育講師團(tuán)，目前講師團(tuán)共有成員27名。每年及時(shí)調(diào)整充實(shí)講課內(nèi)容，通過制定下發(fā)講師團(tuán)課題計(jì)劃，為基層提供菜單式服務(wù)，進(jìn)一步提高講座的針對(duì)性、實(shí)效性，正在達(dá)到“家庭所需、家長歡迎”的工作目的。同時(shí)，充分發(fā)揮家教志愿者作用。開展巾幗文明崗與村（社區(qū)）結(jié)對(duì)服務(wù)，組織開展“家庭教育志愿者進(jìn)村入戶”活動(dòng)，全市中小學(xué)校、幼兒園、法律工作者等志愿者積極參與親子互動(dòng)、法律咨詢、流動(dòng)課堂等家庭教育志愿服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村兒童、留守兒童、孤困兒童、流動(dòng)人口兒童等家庭的指導(dǎo)服務(wù)，幫助廣大家長掌握科學(xué)的家庭教育方法。
2.抓培訓(xùn)。為家庭教育教師團(tuán)的每位講師贈(zèng)送《家庭教育》雜志，每年都組織開展專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。去年我們召開了全市家庭教育論壇，5名優(yōu)秀教師演講自己的課題，同時(shí)聘請(qǐng)家庭教育工作專家進(jìn)行面對(duì)面點(diǎn)評(píng)輔導(dǎo)，以此提升家庭教育講師團(tuán)整體素質(zhì)和課件水平。今年我們舉辦全市家庭教育工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)了嘉興教育學(xué)院心理健康教育教研員紀(jì)忠華老師作《談家庭教育中的親子互動(dòng)》專題輔導(dǎo)講座。同時(shí)，組織家庭教育工作骨干參加由省婦聯(lián)、省社科聯(lián)和省家庭教育學(xué)會(huì)等單位主辦的海峽兩岸中華民族傳統(tǒng)文化與家庭教育論壇暨家庭教育工作骨干培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升家教工作者的業(yè)務(wù)水平。此外，基層?jì)D聯(lián)組織也通過案例分析、課堂互動(dòng)、實(shí)戰(zhàn)模擬演練等多種形式加強(qiáng)家庭教育講師團(tuán)培訓(xùn)。
3.興研討。立足家庭教育中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，圍繞單親媽媽家庭、農(nóng)村家庭、早期教育等重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)全市家庭教育工作上新臺(tái)階，發(fā)動(dòng)全市熱心家教工作者開展社會(huì)調(diào)查和課題研究，探索實(shí)踐與理論的結(jié)合，總結(jié)撰寫了農(nóng)村家庭子女教育狀況、親子互動(dòng)、早期教育、“小公民”道德建設(shè)等方面的調(diào)查報(bào)告、典型經(jīng)驗(yàn)等文章，為全市家教教育工作提供了有價(jià)值的決策參考。積極參與嘉興市優(yōu)秀家庭教育論文征集選評(píng)活動(dòng)，進(jìn)一步提升家庭教育的理論研究水平和服務(wù)實(shí)踐能力。2012年，桃園小學(xué)費(fèi)玲妹的《親子同行，營造家庭閱讀氛圍》和機(jī)關(guān)幼兒園俞美華的《優(yōu)化隔代教育，提升新班家園協(xié)同》獲得了嘉興市優(yōu)秀家庭教育論文一等獎(jiǎng)，其他9篇論文分獲二、三等獎(jiǎng)。今年共向嘉興上報(bào)家庭教育論文29篇。
（三）創(chuàng)新載體，拓展渠道，凸顯家庭教育工作實(shí)效。
1.與“雙合格”家庭教育宣傳實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。以更新家長家庭教育觀念，傳播家庭教育科學(xué)知識(shí)和方法為重點(diǎn)，積極打造“科學(xué)家教城鄉(xiāng)行”、“萬名父母進(jìn)家長學(xué)?！钡绕放苹顒?dòng)，指導(dǎo)和幫助家長提高自身素質(zhì)，提升家庭教育水平。如百合新城家長學(xué)校每季度舉辦一次大型公益家庭教育講座，針對(duì)不同年齡階段的家長，進(jìn)行不同內(nèi)容的講座；海洲街道東長社區(qū)舉辦隔代家庭教育講座；袁花鎮(zhèn)積極打造“花溪家園”家庭教育品牌。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）舉辦各類講座81場，參加培訓(xùn)6086人次；開展各類家教活動(dòng)28場，參加活動(dòng)8535人次。
2.與“文明家庭”創(chuàng)建相結(jié)合。為進(jìn)一步弘揚(yáng)家庭文化，樹立良好的親子關(guān)系，去年組織開展了以“和諧家庭、幸福海寧”為主題的第六屆家庭文化節(jié)，通過舉辦感恩書信大賽、家庭美德感言微博征集、親子運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，大力開展家庭文化建設(shè)特色活動(dòng)。同時(shí)，我們還將家庭教育工作與學(xué)習(xí)型家庭、平安家庭、綠色家庭、“知識(shí)進(jìn)萬家”等各類特色家庭創(chuàng)建相結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大家庭教育的社會(huì)影響力和覆蓋面，努力為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。同時(shí)，各鎮(zhèn)（街道）、市屬婦委會(huì)也通過開展各類主題宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大未成年人增強(qiáng)道德意識(shí)、踐行道德規(guī)范、培養(yǎng)高尚情操的自覺性。斜橋鎮(zhèn)舉辦了以“珍愛生命，遠(yuǎn)離”為主題的禁毒“流動(dòng)課堂”宣傳活動(dòng)。硤石街道通過禁毒宣傳圖板巡回展、禁毒書法攝影比賽、現(xiàn)場宣傳咨詢活動(dòng)等開展禁毒宣傳月活動(dòng)。市城管局“城管巾幗宣傳團(tuán)傳播文明進(jìn)學(xué)?！?，與紫薇小學(xué)聯(lián)合開展“城管知識(shí)進(jìn)校園，文明使者在行動(dòng)”為主題的班會(huì)活動(dòng)。
3.與“六一”、暑假等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)相結(jié)合。在節(jié)假日來臨之際，各家長學(xué)校通過向家長發(fā)放《學(xué)生（兒童）防溺水安全教育告家長書》、《致家長的一封公開信》，發(fā)送假期安全短信，開設(shè)學(xué)生（兒童）家長防溺水安全教育專題講座，加強(qiáng)對(duì)孩子的學(xué)習(xí)、安全和社會(huì)實(shí)踐教育，提醒家長要盡好監(jiān)管責(zé)任，讓孩子過一個(gè)平安、快樂、有意義的假期。此外，我們還利用“三五”、“六一“、“七一”、“十一”等節(jié)慶，開展“學(xué)習(xí)雷鋒、做美德少年”網(wǎng)上簽名寄語、“做一個(gè)有道德的人”、“做謙恭有禮中國人”等主題活動(dòng)，連續(xù)13年開展“萬名學(xué)生下社區(qū)進(jìn)村落”活動(dòng)，依托各社區(qū)家長學(xué)校，以講座、 征文、文藝演出、義務(wù)勞動(dòng)等形式豐富學(xué)生暑期生活，進(jìn)一步健全我市學(xué)校、社會(huì)、家庭“三位一體”未成年人思想道德建設(shè)的教育新格局。
（四）突出重點(diǎn)，展現(xiàn)特色，家庭教育工作均衡發(fā)展。
1.突出早期教育。開展“早教大篷車下村進(jìn)社區(qū)”公益活動(dòng),宣傳普及早期家庭教育，形成以“家庭為陣地，社區(qū)為依托”的早期家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系,使科學(xué)育兒知識(shí)真正進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭。2012年在全市開展“早教大篷車”下村進(jìn)社區(qū)活動(dòng)18場，共300多名孩子參加親子互動(dòng)活動(dòng)。同時(shí)，結(jié)合“家庭文化節(jié)”連續(xù)兩年舉辦0-3歲寶寶親子運(yùn)動(dòng)會(huì)，通過活動(dòng)培養(yǎng)孩子良好的參與意識(shí)、競爭意識(shí)和合作意識(shí)，并進(jìn)一步增進(jìn)家長與子女之間的情感交流，展現(xiàn)健康向上的家庭生活方式。
2.突出新居民子女。為深入了解新居民子女家庭教育的狀況，2011年我們開展了新居民子女家庭教育狀況調(diào)研，并組織教育局、新居民事務(wù)局、公安局等單位召開新居民子女家庭教育狀況座談會(huì)，通過分析現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題，探究對(duì)策措施，為針對(duì)性開展新居民子女家庭教育提供了有益參考。今年我們圍繞“孤困兒童家長和新居民子女家長”兩大群體，組織10場家庭教育講座免費(fèi)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，傳播先進(jìn)的家庭教育理念，提升家長科學(xué)育兒水平。
3.突出孤困兒童。市婦聯(lián)緊密結(jié)合工作實(shí)際，從加強(qiáng)未成年人特別是孤困兒童的思想道德教育、身心健康成長的高度出發(fā)，傾力打造潮鄉(xiāng)“社會(huì)媽媽”工作品牌，同時(shí)聯(lián)合市慈善總會(huì)開展“關(guān)愛成長”慈善助學(xué)工程，每年資助60名3-14周歲正在接受學(xué)前教育和義務(wù)教育的孤困兒童每人800-1000元助學(xué)資金?；顒?dòng)開展以來，得到了社會(huì)各界的積極響應(yīng)，各級(jí)婦聯(lián)組織、巾幗文明崗、女性社會(huì)團(tuán)體紛紛加入到愛心隊(duì)伍，在生活、學(xué)習(xí)、情感等方面進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。
二、家庭教育工作存在的問題
幾年來，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市在家庭教育工作方面取得了一些成績，為未成年人健康成長辦了些實(shí)事。但在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型、家庭結(jié)構(gòu)日趨多元的大背景下，家庭教育也面臨著許多新情況、新問題，我市家庭教育工作與新時(shí)期發(fā)展的要求相比還存在不小的差距，主要表現(xiàn)為：
1.家庭教育“三位一體”的工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。婦聯(lián)和教育局作為家庭教育指導(dǎo)的牽頭單位，尚未形成合力。婦聯(lián)由于職責(zé)范圍有限，人員緊張，難以顧及整個(gè)面上的工作；家庭教育與社會(huì)教育、學(xué)校教育還存在不同程度的脫節(jié)現(xiàn)象。
2.家庭教育經(jīng)費(fèi)投入不足。家庭教育工作量大，周期長，針對(duì)性和延續(xù)性強(qiáng)，需要師資、場所和必要資金，但目前我市還沒有家庭教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)有的工作經(jīng)費(fèi)是在其它工作經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌開支。由于缺少經(jīng)費(fèi)保障，外請(qǐng)專家老師前來授課造成難度，一些必要的宣傳教育活動(dòng)、調(diào)查研究、師資培訓(xùn)、教材編寫、評(píng)選表彰等工作不能正常開展，這與家教工作的需要很不適應(yīng)。
3.家庭教育隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。教師缺乏專業(yè)的家庭教育培訓(xùn)，學(xué)校缺乏家庭教育專業(yè)工作者，這種現(xiàn)象目前普遍存在。家庭教育是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要教育者有系統(tǒng)的家庭教育知識(shí)和為人父母的體驗(yàn)，掌握專業(yè)的教育技巧和方法。目前，學(xué)校負(fù)責(zé)家庭教育工作的主要是分管學(xué)校德育工作的副校長和各班班主任，然而他們的專業(yè)知識(shí)卻是學(xué)科教學(xué)，這樣的家庭教育隊(duì)伍，其思維和視野，容易局限于學(xué)校教育內(nèi)部，難以從家庭教育的角度考慮家長教育的方法和技術(shù)。
4.家庭教育缺乏針對(duì)性。開展家庭教育，必須考慮到家長的特殊構(gòu)成，對(duì)不同的家長采取不同的分類教育策略。對(duì)所有家長開展同一內(nèi)容、同一方式的教育指導(dǎo)，就缺乏針對(duì)性。對(duì)于學(xué)生和家長結(jié)構(gòu)比較單一的城市中心小學(xué)，這種教育指導(dǎo)策略，也許會(huì)收到成效，而對(duì)其它城中村小學(xué)、流動(dòng)、留守兒童等家長教育要取得實(shí)效，就必須分類教育指導(dǎo)。
5.家庭教育宣傳覆蓋面有待進(jìn)一步提高。目前家長獲取家庭教育知識(shí)的渠道主要有兩條：一是大眾傳媒；二是社會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)家長的直接指導(dǎo)。從學(xué)校家長學(xué)校看，家長學(xué)校開班往往被家長會(huì)所代替，流于形式，真正開展家庭教育的很少。村（社區(qū)）家長學(xué)校覆蓋率已達(dá)100%，但受資金、資源等客觀因素的制約，每年大都只開展1-2次活動(dòng)，家長們又忙于工作無法抽身前來，聽課的人往往不多。
三、今后工作的思考
1.優(yōu)化指導(dǎo)，保障家長學(xué)校健康發(fā)展。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確立“一主多輔、全面推進(jìn)”的家長學(xué)校辦學(xué)模式，即學(xué)校家長學(xué)校是主陣地，其他各類家長學(xué)校是有益的補(bǔ)充和完善。一方面要充分發(fā)揮學(xué)校的主陣地作用，利用其師資和管理優(yōu)勢，對(duì)幼兒園、中小學(xué)等不同年齡段的學(xué)生家長實(shí)施有針對(duì)性的家庭教育指導(dǎo)。另一方面大力發(fā)展社區(qū)、企業(yè)、專業(yè)等各類家長學(xué)校。以學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同教育為宗旨，探索建立以家長為主體、以學(xué)校為主導(dǎo)、以社區(qū)（村）和企業(yè)等為聯(lián)系紐帶的和諧教育協(xié)作組織，實(shí)現(xiàn)家庭、社區(qū)、學(xué)校人才和設(shè)施設(shè)備資源共享，加強(qiáng)對(duì)家長和兒童的引導(dǎo)。
2.整合資源，加強(qiáng)家庭教育工作者隊(duì)伍建設(shè)。 家庭教育作為教育的三大支柱之一，一直處于弱勢狀態(tài)下。其中很重要的一個(gè)原因在于缺少家庭教育專業(yè)人才，目前家教工作者大多是基層教師兼職的，沒有更多的精力把家庭教育指導(dǎo)工作做精做細(xì)，因此加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。同時(shí)要加強(qiáng)家庭教育工作者培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和指導(dǎo)水平，使家庭教育指導(dǎo)工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化。聘請(qǐng)家庭教育專家深入基層特別是家庭教育薄弱的農(nóng)村作報(bào)告、辦講座，傳播科學(xué)的家教知識(shí)，幫助家長解疑釋惑，提高家長科學(xué)教育孩子的能力，縮小城鄉(xiāng)差距。不斷壯大家庭教育志愿者隊(duì)伍，廣泛招募以中小學(xué)、幼兒園教師、高校在校學(xué)生、社會(huì)媽媽為主體的家庭教育志愿者，充分發(fā)揮他們?cè)诜?wù)社會(huì)、服務(wù)家長、服務(wù)兒童中的積極作用。
3.保障經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)家庭教育工作落實(shí)。要爭取政府加大對(duì)家庭教育事業(yè)和家庭教育工作的政策支持、經(jīng)費(fèi)投入，爭取將家庭教育經(jīng)費(fèi)納入 財(cái)政預(yù)算，用于保障開展全市性家庭教育指導(dǎo)工作。鎮(zhèn)（街道）要增加對(duì)家庭教育工作經(jīng)費(fèi)投入，保障家庭教育指導(dǎo)工作正常開展。學(xué)校可以根據(jù)實(shí)際需要，通過合法方式爭取社會(huì)力量支持，補(bǔ)充校（園）內(nèi)家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
4.強(qiáng)化宣傳，建立健全家庭教育宣傳網(wǎng)絡(luò)。從某種意義上講，家庭教育比學(xué)校教育、社會(huì)教育更為基礎(chǔ)更具影響力。學(xué)校教育、社會(huì)教育只有延伸到家庭，才能獲得教育持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。因此要繼續(xù)大力推動(dòng)家庭教育知識(shí)的社會(huì)化傳播，通過部門合作，有計(jì)劃的將家庭教育講座納入紫薇大講堂、農(nóng)村文化禮堂建設(shè)中，通過電視講座、開展培訓(xùn)、沙龍討論、組織活動(dòng)等多種形式，進(jìn)一步擴(kuò)大家庭教育的受眾面，讓更多的家長掌握科學(xué)的家庭教育方法，促進(jìn)城鄉(xiāng)家庭教育均衡發(fā)展。
