發(fā)布時(shí)間：2023-03-08 15:25:50
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的檢察院辦公室工作總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
刻苦學(xué)習(xí)，高分通過資格考試
1998年6月，他轉(zhuǎn)業(yè)至檢察院。工作之余，抓緊點(diǎn)滴時(shí)間，系統(tǒng)自學(xué)法律知識(shí)和檢察業(yè)務(wù)理論。為防噪音，他關(guān)上門窗苦讀；天氣炎熱，就打來冷水降溫；蚊蟲虰咬，就點(diǎn)上蚊香驅(qū)趕，幾乎每天學(xué)到深夜。他以高出錄取線18分的優(yōu)異成績(jī)，一舉通過全國(guó)初任檢察官資格考試。
緊接著，又參加法律本科學(xué)習(xí)。教員這樣評(píng)價(jià)：“全班到課率最高的是**，聽課最認(rèn)真的是**，功夫下得最深的是**”。他以各門功課全優(yōu)成績(jī)被表彰為優(yōu)秀學(xué)員。
奮力進(jìn)取，檢察宣傳全省奪冠
20**年6月，**擔(dān)任市院宣教處副處長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)檢察宣傳工作。
他加強(qiáng)與新聞媒體的溝通和聯(lián)系，先后在《**日?qǐng)?bào)》、市電視臺(tái)、市廣播電臺(tái)、省廣播電臺(tái)開設(shè)專欄專版。組織宣傳工作理論研討和經(jīng)驗(yàn)交流，邀請(qǐng)資深記者業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)干警參與宣傳的積極性。
在省檢察院組織的宣傳工作考核評(píng)比中，市院得分名列全省地級(jí)市檢察院第一名。
以身作則，營(yíng)造溫馨和諧氛圍
20**年6月，**調(diào)到市院辦公室主持全面工作。處務(wù)會(huì)上，他要求全室干警牢固樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和爭(zhēng)先意識(shí)。
面對(duì)繁重的工作任務(wù)，他潛心研讀《辦公室主任工作手冊(cè)》，不斷提高自己的能力和水平。帶頭撰寫市院工作總結(jié)、匯報(bào)材料、領(lǐng)導(dǎo)講話及檢察長(zhǎng)在人代會(huì)上的工作報(bào)告。
一位干警由衷地說：“在辦公室工作的確很辛苦，但辦公室是一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的集體，在湯主任的帶領(lǐng)下，大家心往一處想，勁往一處使，我們?cè)倏嘣倮垡苍敢?！?/p>
開拓創(chuàng)新，預(yù)防工作佳績(jī)頻傳
20**年7月，**擔(dān)任市院預(yù)防處處長(zhǎng)。他想得最多的是如何從源頭上遏制和減少職務(wù)犯罪。
市紀(jì)委與市檢察院聯(lián)合舉辦“**市反腐倡廉成果展覽”。他帶領(lǐng)預(yù)防處干警，與紀(jì)委有關(guān)部門密切配合，共同做好相關(guān)工作。在**主城區(qū)展出后，又赴四市巡展，參展人數(shù)10萬多人。
他將多媒體技術(shù)應(yīng)用于預(yù)防講座，圖文并茂，生動(dòng)形象，講課效果得到廣泛好評(píng)。共為機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)防講座和警示教育38場(chǎng)次，受教育人數(shù)4000多人次。
在**電廠工程建設(shè)專項(xiàng)預(yù)防中，他指導(dǎo)電廠開展職務(wù)犯罪危險(xiǎn)源點(diǎn)分析與控制，全程參與招投標(biāo)監(jiān)督。共有86人(次)主動(dòng)向公司上交禮品禮金，折合人民幣36.8萬元，未發(fā)生一起職務(wù)犯罪案件。省院在我市召開全省檢察機(jī)關(guān)專項(xiàng)預(yù)防經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣市院預(yù)防工作經(jīng)驗(yàn)。
敬業(yè)奉獻(xiàn)，正確處理個(gè)人困難
20**年元旦前，他膽囊結(jié)石發(fā)作住進(jìn)醫(yī)院，病床上仍掛念著工作，手術(shù)前一天還忍著病痛，到有關(guān)單位進(jìn)行警示教育。手術(shù)后不到半個(gè)月，又投入到緊張的工作。
一、總體工作要求
按照上級(jí)要求，今年將追逃追贓工作納入縣委反腐敗工作總體部署，此項(xiàng)工作由縣紀(jì)委牽頭，縣委組織部、法院、檢察院、公安局、司法局、人民銀行等部門各負(fù)其責(zé)，按照“以條為主、條塊結(jié)合”的原則，充分發(fā)揮各單位職能作用，精心部署，密切配合，集中時(shí)間統(tǒng)一開展2015年“天網(wǎng)”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)省委提出的“五個(gè)一批”（抓捕一批職務(wù)犯罪嫌疑人、清理一批違規(guī)因私護(hù)照、打擊一批地下錢莊、追繳一批涉案資產(chǎn)、勸返一批外逃腐敗分子）工作目標(biāo)。
二、開展四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)
（一）行動(dòng)內(nèi)容。從“抓捕外逃人員、追繳涉案贓款、清理違規(guī)證照”三方面入手，開展四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)：
1、由縣公安局牽頭開展“獵狐2015”專項(xiàng)行動(dòng)。主要任務(wù)是繼續(xù)緝捕外逃經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人，重點(diǎn)緝捕外逃職務(wù)犯罪嫌疑人和腐敗案件重要涉案人。
2、由縣檢察院牽頭開展職務(wù)犯罪追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)。縣公安局參與，主要任務(wù)是繼續(xù)集中力量抓捕潛逃境外的職務(wù)犯罪嫌疑人。
3、由縣人民銀行會(huì)同縣公安局牽頭開展打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉(zhuǎn)移贓款專項(xiàng)行動(dòng)?？h法院、縣檢察院等單位參與，主要任務(wù)是對(duì)地下錢莊違法犯罪活動(dòng)，利用離岸公司賬戶、非居民賬戶等協(xié)助他人跨境轉(zhuǎn)移贓款活動(dòng)等進(jìn)行集中打擊。
4、由縣委組織部會(huì)同縣公安局牽頭開展治理違規(guī)辦理和持有因私出入境證照專項(xiàng)行動(dòng)。主要任務(wù)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部（包括銀行、保險(xiǎn)等行業(yè)）違規(guī)辦理和持有證照情況進(jìn)行清查處理，重點(diǎn)對(duì)列為公安機(jī)關(guān)出入境管理部門登記備案人員，并對(duì)有關(guān)審批、保管環(huán)節(jié)負(fù)有責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)。
（二）時(shí)間安排。按照市《實(shí)施方案》確定的步驟，除治理違規(guī)辦理和持有因私出入境證照專項(xiàng)行動(dòng)于2015年9月底完成外，其他三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)均于12月底完成。整個(gè)“天網(wǎng)”行動(dòng)分為三個(gè)階段：
1、準(zhǔn)備部署階段（2015年7月20日-7月25日）?？h委反腐敗協(xié)調(diào)小組責(zé)成縣紀(jì)委對(duì)全縣“天網(wǎng)”行動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一安排部署。各牽頭單位要及時(shí)制定專項(xiàng)行動(dòng)方案并迅速啟動(dòng)。
2、集中行動(dòng)階段（2015年7月25日-12月15日）。全面排查，摸清底數(shù)，確定各自推進(jìn)的重點(diǎn)案件，集中時(shí)間、集中力量全力攻堅(jiān)，確保實(shí)效。
3、工作總結(jié)階段（2015年12月15日-12月30日）。各成員單位對(duì)開展專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行全面總結(jié)，肯定成績(jī)，分析問題，提出意見建議，由縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組匯總后，對(duì)工作成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
三、三項(xiàng)重點(diǎn)工作
一是扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作。包括再次摸排，摸清底數(shù)，統(tǒng)計(jì)造冊(cè)；實(shí)行一案一報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)一起必須當(dāng)日逐級(jí)上報(bào)。
二是對(duì)省、市委交辦的重點(diǎn)個(gè)案實(shí)行掛牌督辦制度，有關(guān)單位要逐案制定路線圖和時(shí)間表，全力辦案形成震懾。
一、年度報(bào)告制度的創(chuàng)意和設(shè)立
最高人民檢察院首次提出“在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)建立職務(wù)犯罪發(fā)生情況、發(fā)展趨勢(shì)和預(yù)防對(duì)策綜合報(bào)告制度”。半年之后，浙江省人民檢察院在浙江省十一屆人大四次會(huì)議開幕前，向浙江省委報(bào)送了《2009至2010年度我省職務(wù)犯罪發(fā)生情況、發(fā)展趨勢(shì)和預(yù)防對(duì)策綜合報(bào)告》，這是全國(guó)第一份省級(jí)檢察院年度報(bào)告。2011年12月，高檢院出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告制度的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），對(duì)實(shí)行年度報(bào)告制度的指導(dǎo)思想和總體要求、年度報(bào)告的內(nèi)容和形式、撰寫與呈送、落實(shí)與運(yùn)用等進(jìn)行了明確的規(guī)定，至此宣告全國(guó)檢察機(jī)關(guān)年度報(bào)告制度的確立和年度報(bào)告工作的廣泛開展、全面推行。
2010年2月，北京市人民檢察院下發(fā)《北京市檢察機(jī)關(guān)2010年業(yè)務(wù)工作要點(diǎn)》，首次提出“制定職務(wù)犯罪預(yù)防報(bào)告，分析犯罪規(guī)律和特點(diǎn)，積極向黨委、政府等提出預(yù)防對(duì)策建議”，其中提出“制作職務(wù)犯罪白皮書”。當(dāng)年，北京市院開展了“職務(wù)犯罪趨勢(shì)預(yù)測(cè)調(diào)研”，通過對(duì)北京檢察機(jī)關(guān)2000年-2009年查辦的職務(wù)犯罪案件、近年來北京市紀(jì)委和全市檢察機(jī)關(guān)受理的舉報(bào)線索以及對(duì)“北京市反腐倡廉工作”開展民意調(diào)查的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，歸納職務(wù)犯罪發(fā)生的行業(yè)、領(lǐng)域、類型、人群等特點(diǎn)，分析影響其發(fā)生發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、政策、人文等因素和社會(huì)背景，總結(jié)其發(fā)生發(fā)展規(guī)律，對(duì)北京地區(qū)職務(wù)犯罪未來發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。在此基礎(chǔ)上，北京市院于2010年底制作了《查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作報(bào)告》。2011年、2012年，北京市院均及時(shí)向北京市委提交了當(dāng)年度查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作報(bào)告，并先后得到了時(shí)任北京市委書記劉淇和現(xiàn)任北京市委書記郭金龍的批示重視。
二、年度報(bào)告制度的目的和要求
按照高檢院《意見》要求，實(shí)行年度報(bào)告制度的指導(dǎo)思想是“立足檢察職能，結(jié)合執(zhí)法辦案，客觀分析職務(wù)犯罪發(fā)生發(fā)展變化趨勢(shì)，深入剖析引發(fā)職務(wù)犯罪的成因，提出具體有效的防治對(duì)策建議，及時(shí)報(bào)送黨委、人大、政府和紀(jì)委、政法委及有關(guān)部門，推動(dòng)形成懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的合力，為促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理做出積極貢獻(xiàn)?！焙?jiǎn)而言之，建立年度報(bào)告制度、提交年度報(bào)告的目的是“反映情況、影響決策、爭(zhēng)取支持”?！胺从城闆r”，就是要客觀、準(zhǔn)確地反映本地區(qū)、現(xiàn)階段職務(wù)犯罪的發(fā)案情況、特點(diǎn)規(guī)律、原因和發(fā)展變化趨勢(shì)，以及職務(wù)犯罪舉報(bào)情況、民眾對(duì)職務(wù)犯罪感知情況、社會(huì)輿情動(dòng)態(tài)等，以有利于黨政領(lǐng)導(dǎo)整體把握本地區(qū)現(xiàn)階段職務(wù)犯罪發(fā)展的態(tài)勢(shì)。“影響決策”，就是要深入研究職務(wù)犯罪多發(fā)易發(fā)的體制原因、機(jī)制漏洞以及政策、法律、制度和社會(huì)管理層面存在的突出問題，尋求解決源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題的辦法，提出懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪的體制機(jī)制改革、政策調(diào)整、制度健全、法律完善和社會(huì)管理創(chuàng)新等具有全局意義的防治對(duì)策，有利于黨政領(lǐng)導(dǎo)以決策方式將檢察機(jī)關(guān)提出的懲防對(duì)策建議轉(zhuǎn)化為具體的防控措施，推動(dòng)形成懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的合力?！盃?zhēng)取支持”，就是要通過對(duì)一段時(shí)期檢察機(jī)關(guān)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的梳理分析，全面審視檢察機(jī)關(guān)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，以及面臨的困難和存在的不足，有利于黨政領(lǐng)導(dǎo)更多地理解、重視和支持檢察機(jī)關(guān)的懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，更好地實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)職能作用的法律效果、政治效果和社會(huì)效果。
在實(shí)際開展年度報(bào)告工作中，應(yīng)注重把握三個(gè)結(jié)合。
一是偵查和預(yù)防相結(jié)合。與檢察機(jī)關(guān)每年提交各級(jí)人大審議的工作報(bào)告不同，年度報(bào)告是查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的專題報(bào)告，要體現(xiàn)專門性，與檢察機(jī)關(guān)作為查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的專門機(jī)構(gòu)的法律定位相一致。因此，實(shí)踐中要通過偵查和預(yù)防部門“偵防一體”的有效運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)辦案資源和預(yù)防資源有機(jī)整合，并通過年度報(bào)告的成果來增強(qiáng)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪的整體效能和綜合效應(yīng)。
二是總結(jié)和預(yù)測(cè)相結(jié)合。與年度工作總結(jié)、預(yù)防調(diào)查報(bào)告等不同，年度報(bào)告是對(duì)職務(wù)犯罪發(fā)展態(tài)勢(shì)做出判斷、為領(lǐng)導(dǎo)部署反腐敗工作提供參考的報(bào)告，要體現(xiàn)前瞻性，與預(yù)防工作的本質(zhì)相一致。
三是宏觀和微觀相結(jié)合。與推動(dòng)解決工作困難的請(qǐng)示報(bào)告不同，年度報(bào)告更關(guān)注職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)的制度和機(jī)制原因提出建章立制的預(yù)防對(duì)策，并且圍繞黨委政府中心工作以及關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題來提出反腐敗建議，要體現(xiàn)全局性，與檢察機(jī)關(guān)促進(jìn)反腐倡廉體系建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的目標(biāo)相一致。
三、年度報(bào)告工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)
年度報(bào)告制度，作為一項(xiàng)開拓性的制度，是指從資料積累、調(diào)研分析、制作報(bào)告、提交報(bào)告到成果轉(zhuǎn)化的完整落實(shí)過程。落實(shí)年度報(bào)告制度的重點(diǎn)在于制作和提交年度報(bào)告，難點(diǎn)在于推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
制作年度報(bào)告，是指將資料積累和調(diào)研分析過程凝結(jié)為具體的報(bào)告文本。年度報(bào)告的制作質(zhì)量，直接決定著報(bào)告本身的轉(zhuǎn)化前景和年度報(bào)告制度的目的實(shí)現(xiàn)。制作年度報(bào)告實(shí)踐中，預(yù)防部門作為年度報(bào)告工作的牽頭部門，首先應(yīng)廣泛收集信息、資料，包括年度職務(wù)犯罪總體情況、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域職務(wù)犯罪發(fā)案情況、典型案例、群眾舉報(bào)、專項(xiàng)工作情況、反腐敗社情民意情況、相關(guān)研究報(bào)告等，為撰寫年度報(bào)告積累豐富的素材，避免臨時(shí)閉門造車。其次，預(yù)防部門應(yīng)在檢察長(zhǎng)、主管檢察長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，主動(dòng)依托預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的平臺(tái)，運(yùn)用偵防一體化工作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)反貪、反瀆、辦公室、研究室、案管處等相關(guān)部門，共同成立工作小組，集思廣益，對(duì)本轄區(qū)、現(xiàn)階段內(nèi)的職務(wù)犯罪案件以及相關(guān)情況進(jìn)行深刻地剖析和研究，避免單打獨(dú)斗。再者，由于年度報(bào)告的本質(zhì)是“預(yù)防調(diào)查報(bào)告”，因此應(yīng)力求資料翔實(shí)、分析透徹、言之成理、論之有據(jù)，行文中層次清楚、語言簡(jiǎn)明，必要時(shí)可用圖表形式對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)予以形象展示，也可對(duì)一些專業(yè)術(shù)語或特別情況以腳注予以說明。具體內(nèi)容安排上，在總結(jié)工作部分要“精”，突出亮點(diǎn)；在分析問題部分要“準(zhǔn)”，突出特點(diǎn)；在提出建議部分要“實(shí)”，突出重點(diǎn)。并且，由于年度報(bào)告是面向地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門報(bào)送，因此報(bào)告的總體字?jǐn)?shù)一般應(yīng)控制在6000字以內(nèi)。年度報(bào)告的報(bào)送時(shí)間，一般應(yīng)選擇為次年召開“兩會(huì)”前和次年紀(jì)委會(huì)議前。
推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，是指通過正式向轄區(qū)黨委、人大、政府、政法委和紀(jì)委等單位報(bào)送年度報(bào)告，促使相關(guān)反腐敗建議轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)決策和制度、機(jī)制改革，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策和區(qū)域發(fā)展服務(wù)。年度報(bào)告的最終價(jià)值體現(xiàn)為，領(lǐng)導(dǎo)批示精神的貫徹落實(shí)和報(bào)告所提對(duì)策建議的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，如果僅以獲得領(lǐng)導(dǎo)批示為目的，則背離了年度報(bào)告制度的初衷。實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)對(duì)于有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)年度報(bào)告的批示、指示、建議和意見，應(yīng)積極與相關(guān)部門溝通聯(lián)系，認(rèn)真予以落實(shí)，并及時(shí)反饋落實(shí)情況。必要時(shí)，應(yīng)與相關(guān)單位共同開展專題調(diào)研，制定落實(shí)方案，并做好跟蹤督導(dǎo)，通過年度報(bào)告的轉(zhuǎn)化應(yīng)用體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的剛性和嚴(yán)肅性。同時(shí)，工作中，檢察機(jī)關(guān)可以依托地區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制，或借助與紀(jì)委、國(guó)資委、教委等部門建立的預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)，將年度報(bào)告所提建議落到實(shí)處，切實(shí)發(fā)揮年度報(bào)告制度的積極作用。
四、年度報(bào)告制度的落實(shí)和保障
年度報(bào)告制度的落實(shí)，一方面需要各級(jí)檢察院切實(shí)提高對(duì)年度報(bào)告制度重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，將年度報(bào)告作為檢察機(jī)關(guān)服務(wù)黨和國(guó)家中心工作、優(yōu)化法律監(jiān)督內(nèi)容、強(qiáng)化偵查辦案效果、提升預(yù)防工作社會(huì)影響力的一項(xiàng)重要工作來抓。另一方面，需要高檢院和各省級(jí)檢察院加強(qiáng)對(duì)年度報(bào)告工作的指導(dǎo)和規(guī)范。2012年初，北京市院在貫徹執(zhí)行《意見》的基礎(chǔ)上，結(jié)合北京地區(qū)實(shí)際，印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范懲治和預(yù)防年度報(bào)告工作的通知》和《懲治與預(yù)防職務(wù)犯罪工作報(bào)告（樣本）》，對(duì)全市檢察機(jī)關(guān)年度報(bào)告工作進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)和具體指導(dǎo)。
分院黨組：
根據(jù)地區(qū)分院、林業(yè)局政法委的安排和部署，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)從今年五月份開始開展“社會(huì)主義法治理念教育”活動(dòng)，在開展“社會(huì)主義法治理念教育”活動(dòng)中，我院堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)定社會(huì)主義法治信念，提高執(zhí)法能力，促進(jìn)影響我院檢察事業(yè)發(fā)展和不符合社會(huì)主義法治理念的實(shí)際問題，不斷增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)干警的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，落實(shí)“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求，進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，增強(qiáng)樹立社會(huì)主義法治理念、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度的自覺性和堅(jiān)定性，為構(gòu)建林區(qū)和諧社會(huì)和社會(huì)主義新林區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保證。按照《社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，院黨組積極組織全體干警參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，現(xiàn)將學(xué)習(xí)情況總結(jié)如下。
全院共有干警19名，活動(dòng)參與率達(dá)到100%。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，院黨組組織全體黨員認(rèn)真通讀中央政法委編發(fā)的《社會(huì)主義法治理念教育讀本》；學(xué)習(xí)同志關(guān)于深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育的重要講話；學(xué)習(xí)、同志在全國(guó)政法機(jī)關(guān)深入開展社會(huì)主義法治理念教育以及地委政法委副書記朱洪祥、地委政法委書記郝敬江同志在全區(qū)政法機(jī)關(guān)深入開展社會(huì)主義法治理念教育電視電話會(huì)議上的重要講話精神。鼓勵(lì)干警積極參加省院、分院和林業(yè)局組織的培訓(xùn)活動(dòng)。按中央要求采取靈活多樣的有效方式，組織全體干警分五個(gè)專題進(jìn)行大學(xué)習(xí)、大討論。并把“三個(gè)代表”重要思想貫穿整個(gè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段的始終。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。
我院黨組開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)是在分院領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，院領(lǐng)導(dǎo)高度重視社會(huì)主義法制理念活動(dòng)的開展，并做了周密安排和部署，隨即抽調(diào)人員組成“十八站林區(qū)人民檢察院社會(huì)主義法制理念教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，并下設(shè)辦公室，指派專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段全院干警認(rèn)真參加每一項(xiàng)活動(dòng)，把每一項(xiàng)活動(dòng)的開展都作為提高自己政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和執(zhí)法能力素質(zhì)的一次機(jī)會(huì)，真正做到了“內(nèi)化于心、外鑒于行”，達(dá)到了省院提出的“六個(gè)進(jìn)一步”。
在開展“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五個(gè)方面的專項(xiàng)討論中，每名干警均認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱，在五次專題討論中都做了專題發(fā)言。在社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)中院領(lǐng)導(dǎo)親自抓日常工作、親自撰寫理論文章、親自記學(xué)習(xí)筆記、親自總結(jié)心得體會(huì)，并把“三個(gè)到位”和“四個(gè)帶頭”的每一項(xiàng)工作認(rèn)真落實(shí)到位。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，初見成效。
論證：成立民事行政法律監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)中心的必要性
隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，帶來了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展和繁榮，民商法調(diào)整范圍愈來愈大，公眾法律素質(zhì)越來越高，人民法院的民商審判工作也開始空前活躍，民商案件的數(shù)量逐漸超過刑事案件，已經(jīng)占到全部收、結(jié)案數(shù)90％以上。人民法院審判工作的發(fā)展趨勢(shì)，引起了檢察機(jī)關(guān)對(duì)民商事審判進(jìn)行法律監(jiān)督的關(guān)注。十六大又提出維護(hù)司法公正以及六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，到目前提出的社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，使民事訴訟法在日常生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。但是，現(xiàn)實(shí)中的諸多問題實(shí)質(zhì)上反映了檢察監(jiān)督工作中存在著監(jiān)督的領(lǐng)域不廣，力度不夠，以及服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)等深層次問題。
面對(duì)這樣的情況，基于對(duì)民行工作的認(rèn)識(shí)，新野縣檢察院黨組改變工作思路，認(rèn)識(shí)到要變被動(dòng)等待為主動(dòng)服務(wù)，要廣辟監(jiān)督渠道，貼近人民群眾，便民利民，執(zhí)法為民，進(jìn)一步強(qiáng)化民事行政法律監(jiān)督職能，找準(zhǔn)切入點(diǎn)從基礎(chǔ)做起，走群眾路線。根據(jù)多年來開展民事行政檢察監(jiān)督工作的實(shí)際來看，為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為農(nóng)民服務(wù)是檢察機(jī)關(guān)的首要任務(wù)的實(shí)際，所謂從基礎(chǔ)做起，就是要廣辟監(jiān)督渠道，有效地整合社會(huì)監(jiān)督資源，完善監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)民事行政法律監(jiān)督工作進(jìn)一步規(guī)范化、社會(huì)化，進(jìn)一步增進(jìn)與人民群眾的血肉關(guān)系，真心真意為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，單純依靠民行檢察監(jiān)督部門一家的力量是難以辦到的，必須動(dòng)員和吸收全社會(huì)的力量共同參與。這就需要一個(gè)專門的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，用這個(gè)機(jī)構(gòu)把檢察機(jī)關(guān)和廣大人民群眾緊密地聯(lián)系起來。
基于這樣的思考，領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出了成立民事行政法律監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)中心的建議。在院黨組會(huì)議上一經(jīng)提出，立即得到了全體黨組成員的一致贊同。后經(jīng)過調(diào)查研究，確定方案；征求意見，溝通協(xié)調(diào)；完善提高，積極實(shí)施三個(gè)階段，成立了民事行政法律監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)中心，把信息網(wǎng)絡(luò)中心定位于是在檢察長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，為本院辦理民事行政抗訴案件、辦理公益訴訟案件、初查審判人員職務(wù)犯罪案件等工作服務(wù)的辦事機(jī)構(gòu)。其任務(wù)是通過發(fā)揮聯(lián)絡(luò)點(diǎn)機(jī)構(gòu)完整，自成一體，信息渠道暢通的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)和職能優(yōu)勢(shì)、聯(lián)絡(luò)員熟悉法律知識(shí)的人才資源優(yōu)勢(shì)的作用，形成多渠道多層面的監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)，最大限度地把監(jiān)督的觸角伸向社會(huì)各個(gè)角落，使人民群眾了解民行檢察工作，了解人民檢察院的職能，更好地保護(hù)自己的合法權(quán)益和公共利益。通過定期的論證會(huì)、座談會(huì)和向人大匯報(bào)工作等形式強(qiáng)化民行檢察工作，充分發(fā)揮民事行政法律監(jiān)督職能。
成立：成立民事行政法律監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)中心的具體做法
年8月新野檢察院成立了民事行政法律監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)中心，把辦公室設(shè)在民行科，在縣人大及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、縣政協(xié)、縣紀(jì)檢委、縣政法委、縣綜治辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、縣局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、縣司法局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所、法律援助中心、各律師事務(wù)所設(shè)立聯(lián)絡(luò)處18個(gè)和舉報(bào)點(diǎn)8個(gè)，并從上述單位聘請(qǐng)顧問9名和聯(lián)絡(luò)員29名，設(shè)網(wǎng)布點(diǎn)，便民服務(wù)。把民事行政法律監(jiān)督工作最大限度的與社會(huì)各界結(jié)合起來，開辟廣泛的監(jiān)督渠道。三年來我院以信息網(wǎng)絡(luò)中心為載體，組織開展了一系列的活動(dòng)，為民事行政檢察工作賦予了新的生機(jī)，有效地整合了社會(huì)監(jiān)督資源，豐富了案件線索，切實(shí)解決了一些群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法活動(dòng)中存在的突出問題。加強(qiáng)了自身隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)了民行檢察監(jiān)督工作的健康發(fā)展。從運(yùn)行情況看，民事行政法律監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)中心是符合新野縣人民檢察院當(dāng)前民行檢察工作實(shí)際的，信息網(wǎng)絡(luò)中心還有廣闊的發(fā)展空間。
該信息網(wǎng)絡(luò)中心的具體做法是：
一）利用網(wǎng)絡(luò)中心，整合社會(huì)監(jiān)督資源，增強(qiáng)民行工作活力
民行科過去可以說是孤軍奮戰(zhàn)，除由控申部門移送的少量案件線索外，每天在辦公室坐等群眾來信來訪、受理申訴，獲取有價(jià)值的線索很少。民行工作處于等米下鍋、望天收的局面，造成監(jiān)督領(lǐng)域不廣，監(jiān)督力度不夠，人民群眾不了解檢察機(jī)關(guān)民行法律監(jiān)督職能，致使民行監(jiān)督不能滿足人民群眾的訴訟和維權(quán)的需要。信息網(wǎng)絡(luò)中心成立以后，我們把中心各聯(lián)絡(luò)處、舉報(bào)點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)員納入視野，有效整合社會(huì)監(jiān)督資源，拓展了案件線索來源：
1、通過在司法局及各鄉(xiāng)法律服務(wù)所、局及各鄉(xiāng)辦、律師事務(wù)所、法律援助中心、人大及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大等設(shè)聯(lián)絡(luò)處、舉報(bào)點(diǎn)，發(fā)揮這些部門的職能優(yōu)勢(shì)。因?yàn)檫@些部門的職能就是為基層群眾提供服務(wù)，調(diào)解糾紛或訴訟，這種體制經(jīng)過長(zhǎng)期運(yùn)行，已廣泛地取得了人民群眾的信任與認(rèn)可。
2、利用各聯(lián)絡(luò)處、舉報(bào)點(diǎn)的聯(lián)絡(luò)員人才資源優(yōu)勢(shì)來整合監(jiān)督資源。這些部門大部分的從業(yè)人員都是法律服務(wù)者或律師，是民事行政訴訟的重要參與者，具有一定的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，辯別是非、發(fā)現(xiàn)判決、裁定中錯(cuò)誤的能力較強(qiáng)，把他們團(tuán)結(jié)起來，發(fā)揮他們的人才資源優(yōu)勢(shì)，為民行監(jiān)督工作所用。
3、利用各聯(lián)絡(luò)處、舉報(bào)點(diǎn)機(jī)構(gòu)完整、自成體系的特點(diǎn)，發(fā)揮他們信息渠道暢通的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)。設(shè)聯(lián)絡(luò)處、舉報(bào)點(diǎn)的每個(gè)職能部門都有下設(shè)機(jī)構(gòu)，而許多下設(shè)機(jī)構(gòu)又與最基層的單位-村委有較多聯(lián)系，層層延伸，形成樹枝狀信息傳遞渠道，結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)明顯。
通過信息中心從職能、人力、結(jié)構(gòu)三個(gè)方面整合社會(huì)監(jiān)督資源，使民行監(jiān)督社會(huì)化。三年來共收集到不服人民法院已發(fā)生法律效力的民事行政判決、裁定申訴案件線索332件；隱藏在不公正判決、裁定背后的司法人員貪污受賄、、枉法裁判等舉報(bào)線索33件；公益訴訟案件線索186件，合計(jì)551件。
二）以獲取案件線索為核心，加強(qiáng)管理，拓展案件來源
信息網(wǎng)絡(luò)中心設(shè)立的首要目的是為了拓展視野，豐富民事行政案件線索來源，為民行檢察工作提供展示職能的平臺(tái)，化解矛盾，息訪息訴，消除不穩(wěn)定因素，切實(shí)解決群眾的實(shí)際問題，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。如何最大限度的收集案件線索并科學(xué)的管理利用，是他們考慮的主要問題。為此他們采取了以下措施：
1、組織民行干警和網(wǎng)絡(luò)中心成員進(jìn)行民行檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，樹立線索收集意識(shí)。通過對(duì)受理線索的審查分析，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的判決、裁定，由此啟動(dòng)抗訴程序是民行檢察監(jiān)督的基本業(yè)務(wù)。沒有大量的線索進(jìn)行分析利用，抗訴案件就無法開展。為此，我們注意培養(yǎng)民行干警和聯(lián)絡(luò)員發(fā)現(xiàn)、搜集線索的意識(shí)，保持敏銳性，防止案件線索流失。
2、設(shè)立線索專職管理員。針對(duì)以往線索管理較亂，責(zé)任主體不明的問題，我們?cè)O(shè)立了專職線索管理員，負(fù)責(zé)案件線索的收集管理。每周定期由管理員到各聯(lián)絡(luò)處、舉報(bào)點(diǎn)搜集信息，信息中心各聯(lián)絡(luò)處及聯(lián)絡(luò)員收集到民事、行政申訴案件線索，也及時(shí)直接與管理員聯(lián)系。線索管理員對(duì)收集的線索統(tǒng)一登記造冊(cè)，并根據(jù)所收集的線索來源、數(shù)量、性質(zhì)、內(nèi)容和審查情況，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，尋找出特點(diǎn)及規(guī)律，每月向網(wǎng)絡(luò)中心各成員進(jìn)行通報(bào)。
3、建立快速反應(yīng)機(jī)制。為解決以往民行抗訴案件周期長(zhǎng)，甚至有頭無尾的現(xiàn)象，我們建立快速反應(yīng)機(jī)制。發(fā)現(xiàn)線索后首先與相關(guān)聯(lián)絡(luò)員取得聯(lián)系，制作備案材料并向主管檢察長(zhǎng)匯報(bào)。其次是根據(jù)案件線索情況，迅速與當(dāng)事人取得聯(lián)系，弄清整個(gè)案件的概況。第三根據(jù)線索的實(shí)際情況與中心的有關(guān)人員積極做好線索論證準(zhǔn)備工作。最后為縮短訴訟周期，增加監(jiān)督的透明度，我們實(shí)行申訴案件聯(lián)系卡制度，將案件的承辦人與聯(lián)系電話以及案件進(jìn)展情況及時(shí)告知中心聯(lián)絡(luò)員。對(duì)所收集的線索統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)卷，再分給承辦人進(jìn)行審查，審查后7日內(nèi)集體討論，決定是否立案，并在立案或不立案3日內(nèi)將情況書面告知聯(lián)絡(luò)員。
通過對(duì)收集線索的統(tǒng)計(jì)分析及中心成員的信息反饋，我們總結(jié)民事行政案件信息收集工作的經(jīng)驗(yàn)，分析民事行政案件線索的來源、內(nèi)容、特點(diǎn)、規(guī)律及出現(xiàn)的新情況，及時(shí)調(diào)整監(jiān)督的重點(diǎn)部位及方向，把監(jiān)督的領(lǐng)域擴(kuò)展到土地部門執(zhí)法不公、企業(yè)破產(chǎn)、改制中的國(guó)資流失、衛(wèi)生、房產(chǎn)等部門不正當(dāng)收費(fèi)及棉紡、造紙企業(yè)環(huán)境污染公益訴訟等方面。通過網(wǎng)絡(luò)中心獲取大量的信息，找準(zhǔn)了工作重點(diǎn)，解決了一些群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。中心成立以來共受理到對(duì)土地部門行政決定不服提訟68起；企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、改制中國(guó)資流失82起；衛(wèi)生、電業(yè)、房產(chǎn)部門不合理收費(fèi)68起；環(huán)境污染申訴36起，贏得社會(huì)各界的廣泛贊同，也樹立了民行檢察的形象，打出了民行聲威。
三）發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)中心論證作用，提高案件質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)民行監(jiān)督最佳效果
如何對(duì)所收集的案件線索進(jìn)行科學(xué)的管理和利用，以便提高民行抗訴案件的質(zhì)量，提高工作效率，使民行檢察工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，是我們信息網(wǎng)絡(luò)中心成立以來面臨的重要任務(wù)。我們是從以下六個(gè)方面對(duì)案件線索進(jìn)行分析論證的：
1、對(duì)線索的基本屬性進(jìn)行論證。以解決線索是否屬于我們法定管轄的范圍，對(duì)轄外案件移送哪些部門，對(duì)轄內(nèi)案件審查后不符合抗訴條件的如何做好息訴工作，對(duì)符合抗訴條件的由專人承辦，如何快速進(jìn)入審查抗訴程序等問題。
2、對(duì)線索案件本身所反映的基本法律關(guān)系進(jìn)行論證，
3、對(duì)線索所涉及的法律法規(guī)進(jìn)行討論。
4、對(duì)線索是否存在實(shí)體或程序方面的違法事實(shí)以及錯(cuò)誤原因進(jìn)行論證。
5、對(duì)擬提請(qǐng)抗訴和建議提請(qǐng)抗訴的案件改判的可能性進(jìn)行分析論證。
6、對(duì)隱藏在不公正裁判背后的職務(wù)犯罪初查的方法和技巧提出建議。
在論證的程序上我們是這樣做的：
1、對(duì)擬論證的案件制作成案例，做到保留線索基本事實(shí)的基礎(chǔ)上隱去當(dāng)事人、原審法官、訴訟人的真實(shí)情況，確保論證客觀公正。
2、確定參與論證的人員。組織通曉相關(guān)法律知識(shí)又不存在回避條件的聯(lián)絡(luò)員參加論證。
3、分發(fā)案例，并告知論證會(huì)日期。確定人員后，將案例提前一周分發(fā)到位，使參加論證人員事先準(zhǔn)備，并進(jìn)行書面分析。
4、召開論證會(huì)。要求每人的發(fā)言敘事準(zhǔn)確，觀點(diǎn)明確，適用法律依據(jù)正確。
5、整理論證意見。歸納論證的情況形成論證報(bào)告，對(duì)案件辦理提出處理意見，報(bào)檢察長(zhǎng)或檢委會(huì)審核決定。并報(bào)縣人大、市院民行處備案。
通過組織案件論證會(huì)，進(jìn)一步吃透了案情，全面掌握了相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)案件的認(rèn)識(shí)更客觀公正，找到了處理案件的最佳辦法，達(dá)到了提高案件質(zhì)量的目的。中心成立以來，我們已召開了十二次案件論證會(huì)。分別對(duì)19起案件進(jìn)行了論證，其中有6起標(biāo)的額較大、在社會(huì)上影響較大的二審案件建議市院提請(qǐng)抗訴，市院向省院提請(qǐng)抗訴后均被改判；5起一審案件向提請(qǐng)市院抗訴也均被改判；5起國(guó)資流失案件，向有關(guān)單位發(fā)出檢察建議后，有關(guān)單位已糾正并為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失160余萬元；對(duì)1起當(dāng)事人奔波了5年的行政訴訟案件，建議市院提請(qǐng)抗訴，并到有關(guān)行政部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，解決申訴人的實(shí)際問題；2起枉法裁判案件，1起已做有罪判決，1起已移送。
四）建章立制，規(guī)范管理
為便于群眾了解民行工作職責(zé)，方便申訴，少走冤枉路，我們把民行監(jiān)督的抗訴案件、職務(wù)犯罪、公益案件辦理繪成圖表，制成案件辦理流程圖版面，把《民行法律監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)中心運(yùn)行細(xì)則》、《疑難案件論證程序》等也制成版面，懸掛于中心接待室墻上；在各聯(lián)絡(luò)處印制了《接待來訪群眾規(guī)則》，制成鏡框，懸掛于醒目處。我們還制訂了中心及個(gè)聯(lián)絡(luò)處工作制度，分別為每一名工作人員和聯(lián)絡(luò)員制作了胸卡，便于群眾咨詢和監(jiān)督。
保障加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)確保網(wǎng)絡(luò)中心健康發(fā)展
民事行政法律監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)中心是一項(xiàng)新生事物，各聯(lián)絡(luò)處、舉報(bào)點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)員分布廣，隊(duì)伍復(fù)雜，我們檢察機(jī)關(guān)對(duì)其沒有具體的管理職責(zé)，大家都是憑著一種樸素的感情參與到民行監(jiān)督工作中來的。如何避免“曇花一現(xiàn)”現(xiàn)象或出現(xiàn)癱瘓、散亂的局面，我們從成立之初就注意加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)中心的隊(duì)伍建設(shè)，以增強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)中心的凝聚力，保持長(zhǎng)久的生命力，確保網(wǎng)絡(luò)中心健康發(fā)展。為加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)中心自身建設(shè)，我們從以下幾個(gè)方面入手：
1、發(fā)揮民行科核心作用，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)中心的凝聚力。民行科是網(wǎng)絡(luò)中心的核心，我們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作態(tài)度和能力，直接對(duì)中心聯(lián)絡(luò)員產(chǎn)生影響。民行干警發(fā)揮自己的職能，是網(wǎng)絡(luò)中心正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。除院里安排的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)外，科里制定周一集中學(xué)習(xí)，周五點(diǎn)評(píng)的學(xué)習(xí)制度，通過學(xué)習(xí)，提高了民行干警的綜合素質(zhì)。
2、提高聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)技能。我們組織中心成員學(xué)習(xí)《民行辦案規(guī)則》及有關(guān)文件和民行領(lǐng)域涉及到的法律、法規(guī)及有關(guān)司法解釋（包括實(shí)體法與程序法），并把民行最新動(dòng)態(tài)及時(shí)向他們通報(bào)，使他們熟悉了解民行工作；以案說法，培養(yǎng)聯(lián)絡(luò)員對(duì)獲取線索的甄別能力；組織聯(lián)絡(luò)員參與民行案件討論、調(diào)研等活動(dòng)，共同提高民行干警和中心成員的業(yè)務(wù)技能。
3、針對(duì)各聯(lián)絡(luò)員的特長(zhǎng)，各盡其能，增長(zhǎng)責(zé)任心。針對(duì)那些通曉法律知識(shí)的聯(lián)絡(luò)員根據(jù)他們所擅長(zhǎng)的不同知識(shí)面分為不同的評(píng)估論證組，讓其對(duì)所收集的線索進(jìn)行分析評(píng)估，提出處理方案和法律依據(jù)等；對(duì)那些與基層人民群眾接觸面廣泛的聯(lián)絡(luò)員讓其到基層廣辟線索渠道；對(duì)于人大、紀(jì)檢、政協(xié)的聯(lián)絡(luò)員發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，對(duì)案件進(jìn)行督查督辦。
4、建立激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)中心成員的積極性。每月我們根據(jù)信息管理員的統(tǒng)計(jì)，對(duì)聯(lián)絡(luò)員提供的線索的數(shù)量、被采納率、價(jià)值性，及時(shí)通報(bào)，對(duì)貢獻(xiàn)突出的聯(lián)絡(luò)員給予表揚(yáng)和適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。并將案件線索進(jìn)入抗訴程序后的處理情況快速反饋給提供線索的聯(lián)絡(luò)員，提高他們?yōu)橹行姆?wù)的積極性。
四、收獲信息網(wǎng)絡(luò)中心初見成效
信息網(wǎng)絡(luò)中心成立、運(yùn)行三年以來，使我院的民行工作一步一個(gè)臺(tái)階，取得了明顯的成效，我院民行整體工作在全市連續(xù)三年位居前三名。主要表現(xiàn)在：民行工作的創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)了我院各項(xiàng)檢察工作的深入開展，使抗訴數(shù)量、質(zhì)量突飛猛進(jìn)，查辦審判人員職務(wù)犯罪、辦理公益案件、對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督方面都有新的突破：
1）在全院確立了民行工作的重要地位，樹立了威信，甩掉了小科室，養(yǎng)老科的帽子；例如：新野縣中醫(yī)院ct機(jī)亂收費(fèi)案件、城關(guān)鎮(zhèn)東關(guān)二組6.75畝土地改變用途和性質(zhì)的國(guó)資流失案件都同時(shí)帶出了兩起職務(wù)犯罪案件，帶動(dòng)了自偵部門的工作，為國(guó)家挽回了100余萬元經(jīng)濟(jì)損失，也解決了群眾反映的熱點(diǎn)問題，收到很好的社會(huì)和法律效果。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以黨的十七屆三中全會(huì)和中央10號(hào)文件精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步強(qiáng)化我縣森林資源保護(hù)與管理。按照全系統(tǒng)合力行動(dòng)，全過程密切配合和“造聲勢(shì)、擺態(tài)勢(shì)、強(qiáng)攻勢(shì)”的工作步驟，集中時(shí)間，集中力量，精心謀劃，周密部署，嚴(yán)厲查處一批亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂收濫購林木案件，重點(diǎn)整治林區(qū)治安問題突出的重點(diǎn)地區(qū)和部位。
通過專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化林區(qū)干部群眾森林資源保護(hù)意識(shí)、國(guó)土生態(tài)的安全意識(shí)和科學(xué)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)，遏制破壞森林資源案件的上升勢(shì)頭；進(jìn)一步健全完善林區(qū)治安防控體系，促進(jìn)我縣林區(qū)和諧穩(wěn)定，為“海西”現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)建功立業(yè)。
二、工作重點(diǎn)
根據(jù)省、市林業(yè)部門的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，確定以下四個(gè)方面為打擊重點(diǎn)。
（一）重大盜伐、濫伐林木特別是盜伐、濫伐國(guó)有林、生態(tài)公益林違法犯罪行為；
（二）非法收購、運(yùn)輸盜伐、濫伐林木違法犯罪行為；
（三）非法占用林地或改變被占用林地用途違法犯罪行動(dòng)；
（四）人民群眾反映強(qiáng)烈的重大破壞森林資源問題。
三、行動(dòng)步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（年11月10日—11月25日）。在全縣范圍內(nèi)逐級(jí)召開動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行貫徹部署，提高對(duì)當(dāng)前林區(qū)治安形勢(shì)和開展打擊破壞森林資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，在全縣形成開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)的強(qiáng)大聲勢(shì)和良好氛圍。
（二）摸底排查階段（11月26日—12月5日）。通過查閱檔案、實(shí)地巡查、調(diào)查走訪等形式，重點(diǎn)對(duì)國(guó)有林場(chǎng)、木材加工企業(yè)和非法征占林地項(xiàng)目進(jìn)行全面清查檢查，對(duì)群眾反映的突出問題進(jìn)行梳理，排查相關(guān)案件線索，確定嚴(yán)打整治的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對(duì)象，細(xì)化行動(dòng)方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）于12月3日前向縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)重點(diǎn)案件和重點(diǎn)整治部位。
（三）集中打擊階段（12月6日—年月20日）。在摸底排查確定重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，重拳出擊，集中查處一批亂砍濫伐林木、亂征濫上林地、私收濫購林木案件，著力偵破一批大要案件，抓獲一批在逃犯罪嫌疑人員，依法打擊處理一批破壞森林資源違法犯罪行為?？h林業(yè)局要組織若干督導(dǎo)工作組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）開展檢查督導(dǎo)。
（四）整改總結(jié)階段（年月21日—月28日）。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行回顧評(píng)估、表彰先進(jìn)，對(duì)在森林資源保護(hù)管理中存在的問題進(jìn)行梳理整改，完善措施，強(qiáng)化管理，于年3月2日將工作總結(jié)報(bào)縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)。開展這次專項(xiàng)打擊行動(dòng)，首先要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、全市電視電話會(huì)議精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）、各有關(guān)單位要針對(duì)轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)面臨的突出問題，充分認(rèn)識(shí)開展打擊專項(xiàng)行動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義，自覺增強(qiáng)保護(hù)森林資源的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)將思想統(tǒng)一到專項(xiàng)行動(dòng)的工作部署上來，以實(shí)際行動(dòng)積極投入到專項(xiàng)行動(dòng)中去，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
（二）精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由林業(yè)局局長(zhǎng)黃堃任組長(zhǎng)，林業(yè)局副局長(zhǎng)馮志平、森林公安分局張順福局長(zhǎng)、周建輝教導(dǎo)員任副組長(zhǎng)，縣法院林業(yè)法庭、縣人民檢察院林業(yè)檢察科以及林業(yè)局有關(guān)股室（站）負(fù)責(zé)人為成員的打擊破壞森林資源違法犯罪“攻勢(shì)二號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件1）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠縣森林公安分局，具體負(fù)責(zé)對(duì)行動(dòng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并針對(duì)轄區(qū)內(nèi)破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)的特點(diǎn)，細(xì)化方案，精心組織，周密部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。
（三）加大宣傳，營(yíng)造氛圍?？h林業(yè)部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)新聞部門，加大對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳報(bào)道，以強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，有效震懾犯罪，教育群眾。要深入基層、深入林區(qū)，廣泛開展宣傳進(jìn)村、送法入戶、普法到人的法制宣傳活動(dòng)，通過設(shè)立流動(dòng)宣傳車、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳材料、召開普法講座、開展法律咨詢等方式，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和林業(yè)政策，切實(shí)提高廣大群眾的生態(tài)意識(shí)和法制意識(shí)。
一、基本思路
根據(jù)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的原則，在我市開展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作的重點(diǎn)是擴(kuò)大職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋面，使最需要得到職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的中小型企業(yè)、私人企業(yè)、作坊式和家庭式生產(chǎn)及流動(dòng)勞動(dòng)力人群得到基本的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)；主要途徑是通過把職業(yè)衛(wèi)生作為初級(jí)衛(wèi)生保健的重要內(nèi)容納入初級(jí)衛(wèi)生保健體系，推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)和初級(jí)衛(wèi)生保健，建立完善市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系和監(jiān)督體系；重點(diǎn)是在我市疾病預(yù)防控制中心加強(qiáng)人員和基本條件建設(shè)，滿足開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和作業(yè)場(chǎng)所常見有害因素檢測(cè)的要求；市衛(wèi)生監(jiān)督所嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)增加職業(yè)衛(wèi)生工作職能，進(jìn)行必要的人員培訓(xùn)，滿足職業(yè)衛(wèi)生管理、咨詢、培訓(xùn)教育的要求，同時(shí)探討提供基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的其他形式。用3年的時(shí)間開展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以副市長(zhǎng)劉明理任組長(zhǎng)，孫建中、陳建明任副組長(zhǎng)，市政府辦、衛(wèi)生局、發(fā)改局、財(cái)政局、編辦、建設(shè)局、工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、安監(jiān)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、總工會(huì)、花炮局、工商聯(lián)、婦聯(lián)、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等單位為成員的__市基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策及經(jīng)費(fèi)支持。項(xiàng)目辦公室設(shè)在__市疾病預(yù)防控制中心，由陳建明兼任辦公室主任，羅成、歐陽耀武兼任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作的實(shí)施。
三、工作任務(wù)和目標(biāo)
(一)工作任務(wù)
1、探討職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)與初級(jí)衛(wèi)生保健相結(jié)合的基本模式；
2、探討職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理模式和運(yùn)行機(jī)制；
3、探討市疾病預(yù)防控制中心職業(yè)危害因素控制科的建設(shè)條件、規(guī)模和職能；
4、探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職業(yè)衛(wèi)生人員和職能設(shè)置；
5、探討市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)衛(wèi)生工作運(yùn)行保障機(jī)制，包括人員編制、經(jīng)費(fèi)渠道等；
(二)工作目標(biāo)
通過試點(diǎn)工作提出適合我市開展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的模式、監(jiān)督管理模式和保障機(jī)制，建立我市基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系和監(jiān)督管理體系，到2014年使我市職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)水平能夠基本達(dá)到WHO的目標(biāo)-人人享有職業(yè)衛(wèi)生。
四、工作內(nèi)容
(一)全市職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)基本情況調(diào)查
為了更好地實(shí)施試點(diǎn)工作，首先對(duì)基層職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系的基本狀況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，內(nèi)容包括：
1、全市所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)；
2、市疾病預(yù)防控制中心和市衛(wèi)生監(jiān)督所中職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員數(shù)及人員構(gòu)成，已開展的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和可能提供的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)能力；
3、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)建立情況和相應(yīng)職能、人員基本情況。
(二)市疾病預(yù)防控制中心職業(yè)危害因素控制科的建設(shè)
1、職業(yè)危害因素控制科建設(shè)規(guī)模
(1)市疾病預(yù)防控制中心應(yīng)有7名以上專業(yè)人員從事職業(yè)衛(wèi)生工作；
(2)應(yīng)具有開展相應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作的條件；
(3)應(yīng)具有開展相應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作的儀器設(shè)備、交通工具。
機(jī)構(gòu)建設(shè)應(yīng)在20__年1月之前完成。
2、職能建設(shè)
市疾病預(yù)防控制中心職業(yè)危害因素控制科和市衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)具有開展下列職業(yè)衛(wèi)生工作的職能和能力：
(1)開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)；
(2)開展常見職業(yè)病危害因素的作業(yè)場(chǎng)所檢測(cè)；
(3)開展常見職業(yè)病的診斷(健康監(jiān)護(hù)結(jié)果篩檢)；
(4)職業(yè)衛(wèi)生資料的收集和檔案管理；
(5)對(duì)工人和用人單位管理人員開展職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)教育和宣傳；
(6)指導(dǎo)并監(jiān)督用人單位執(zhí)行職業(yè)病防治法律法規(guī)；
(7)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)；
依據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，職業(yè)健康體檢和作業(yè)場(chǎng)所有害因素檢測(cè)需要通過衛(wèi)生行政部門的資質(zhì)認(rèn)定。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)是我市初級(jí)衛(wèi)生保健的基層單位，是我市基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)。建設(shè)內(nèi)容主要有：
1、建設(shè)規(guī)模
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)應(yīng)設(shè)置1—2名專業(yè)衛(wèi)生人員負(fù)責(zé)管理職業(yè)衛(wèi)生工作，同時(shí)應(yīng)配備相應(yīng)的辦公條件。
機(jī)構(gòu)建設(shè)應(yīng)在20__年1月之前完成。
2、職能建設(shè)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)應(yīng)具有開展下列職業(yè)衛(wèi)生工作的能力和職能：
(1)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)衛(wèi)生工作實(shí)施管理；
(2)對(duì)工人和用人單位管理人員開展職業(yè)衛(wèi)生法律知識(shí)宣傳教育；
(3)指導(dǎo)用人單位執(zhí)行職業(yè)病防治法律法規(guī)；
(4)為企業(yè)和勞動(dòng)著提供職業(yè)危害和防護(hù)知識(shí)咨詢、教育、培訓(xùn)。
(四)能力建設(shè)和人員培訓(xùn)
能力建設(shè)是試點(diǎn)工作的重要內(nèi)容，其主要任務(wù)是人員專業(yè)能力的培訓(xùn)，這是職能到位的重要保障。培訓(xùn)工作按衛(wèi)生部統(tǒng)一布置執(zhí)行。
(五)市職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查
在市級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系建立以及職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員培訓(xùn)后，在全市全面開展職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查，具體調(diào)查內(nèi)容包括：
1、轄區(qū)工業(yè)企業(yè)基本狀況調(diào)查。包括企業(yè)名稱、經(jīng)濟(jì)類型、行業(yè)分類、主要產(chǎn)品及主要原輔材料的理化特性、產(chǎn)量、年消耗量、主要生產(chǎn)工藝過程、企業(yè)職工人數(shù)、生產(chǎn)工人數(shù)、生產(chǎn)工人組成(正式工、合同工、農(nóng)民工、季節(jié)工等)、職業(yè)病危害因素種類、接觸人數(shù)、職業(yè)病發(fā)病情況、職業(yè)衛(wèi)生管理組織、既往開展職業(yè)衛(wèi)生工作情況(包括職業(yè)病危文秘站網(wǎng)害因素申報(bào)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)等)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和個(gè)體防護(hù)用品配置使用情況等。
2、流動(dòng)勞動(dòng)力情況調(diào)查。在勞務(wù)輸出地調(diào)查外出打工人員基本情況，并建立外出流動(dòng)勞動(dòng)力人員檔案。
(六)制定職業(yè)衛(wèi)生工作計(jì)劃
在基本職業(yè)衛(wèi)生情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，要求市疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)根據(jù)職能制定年度職業(yè)衛(wèi)生工作計(jì)劃，主要內(nèi)容包括開展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的項(xiàng)目、服務(wù)對(duì)象(企業(yè))、服務(wù)量、時(shí)間安排、組織實(shí)施及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查等。工作計(jì)劃報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目組以備評(píng)估和考核驗(yàn)收。
(七)開展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作
根據(jù)制定的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作計(jì)劃，全面開展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作，落實(shí)工作計(jì)劃，并做好工作總結(jié)和技術(shù)總結(jié)。
(八)工作評(píng)估
試點(diǎn)工作將分階段進(jìn)行初期、中期和后期工作評(píng)估。市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)需認(rèn)真接受衛(wèi)生部項(xiàng)目組不同階段的評(píng)估和考核驗(yàn)收。初期評(píng)估主要是對(duì)試點(diǎn)工作內(nèi)容中第(一)．(二)、(三)項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)估；中期評(píng)估是對(duì)工作內(nèi)容中第(四)、(五)項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)估；后期評(píng)估是對(duì)工作內(nèi)容中第(六)、(七)項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)估。
五、實(shí)施步驟及進(jìn)度安排
(一)實(shí)施步驟
市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、職能建設(shè)初期評(píng)估人員培訓(xùn)職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查中期評(píng)估制定職業(yè)衛(wèi)生工作計(jì)劃開展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)后期評(píng)估工作總結(jié)
(二)進(jìn)度安排
20__年11月至12月下發(fā)試點(diǎn)工作方案，完成機(jī)構(gòu)
和職能建設(shè)
20__年1月職業(yè)衛(wèi)生人員培訓(xùn)
20__年1月至20__年5月職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查
20__年6月至20__年8月職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查
20__年9月衛(wèi)生部中期評(píng)估
20__年10月至20__年11月制定職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)計(jì)劃
20__年12月至20__年1月全面啟動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作
20__年2月衛(wèi)生部后期評(píng)估
20__年3月至20__年8月工作總結(jié)
主題詞：衛(wèi)生試點(diǎn)方案通知
抄送：市委各部門，市人武部。
市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室。
市人民法院，市人民檢察院。共印160份
__市人民政府辦公室20__年11月10日印發(fā)
__市衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的通知
瀏衛(wèi)政發(fā)[20__]71號(hào)
各有關(guān)企業(yè)單位：
自《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》(下稱《職業(yè)病防治法》)和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》(下稱《管理辦法》)實(shí)施以來，我市大部分用人單位能按照《職業(yè)病防治法》和《管理辦法》的要求，按規(guī)定配合上級(jí)相關(guān)職能部門做好本企業(yè)職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)及按相應(yīng)的體檢周期對(duì)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，對(duì)身體健康受到損害的職工及時(shí)進(jìn)行職業(yè)病診斷和治療。但也有少數(shù)用人單位未能履行由用人單位承擔(dān)的職責(zé)，沒有按規(guī)定對(duì)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)危
害因素監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，沒有按規(guī)定為接觸職業(yè)/！/危害因素作業(yè)的職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，嚴(yán)重?fù)p害了職工的合法權(quán)益。依照《職業(yè)病防治
法》、《管理辦法》以及湘勞社政字【20__】2號(hào)《湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、湖南省衛(wèi)生廳關(guān)于做好職業(yè)病待遇有關(guān)問題的通知》和瀏政辦發(fā)[20__]23號(hào)《__市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》等文件要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范企業(yè)的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度，做好職業(yè)病防治工作，保障勞動(dòng)者的身體健康，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、各企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)和職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，并成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備專(兼)職管理人員，負(fù)責(zé)本企業(yè)的職業(yè)病防治工作。
二、積極配合相關(guān)職能部門做好本企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素的檢測(cè)評(píng)價(jià)。按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)等建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。
三、各企業(yè)必須嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》和《管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，安排和組織接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的職工到由省級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)從事職業(yè)健康檢查的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)性健康檢查，并建立和完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
1、對(duì)于新聘職工，必須進(jìn)行職工上崗前職業(yè)健康檢查。
2、職工在崗期間必須按照《管理辦法》所規(guī)定的體檢周期和項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)健康檢查。
3、職工在離崗時(shí)必須進(jìn)行職業(yè)健康檢查。
四、職業(yè)健康檢查行業(yè)范圍
1、煤礦及非煤礦山。
2、花炮、鞭炮及煙花材料生產(chǎn)行業(yè)。
3、建材行業(yè)。
4、機(jī)械制造、維修及家俱制造業(yè)。
5、冶煉行業(yè)。
6、化工行業(yè)及加油站。
7、醫(yī)藥生產(chǎn)行業(yè)。
8、印刷、包裝行業(yè)。
9、紡織服裝及制鞋業(yè)。
10、飼料生產(chǎn)行業(yè)及其他存在有毒有害因素的行業(yè)。
五、請(qǐng)各企業(yè)接此文秘站 通知后迅速做好本單位職業(yè)病防治，今年下半年我局將開展對(duì)職業(yè)病防治工作進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)未開展職業(yè)病防治工作或職業(yè)病防治工作落實(shí)不到位的企業(yè)，我局將按照《職業(yè)病防治法》立案查處，并通過媒體曝光。
六、__市疾病預(yù)防控制中心為我市惟一法定職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)工作。聯(lián)系電話：3648366、3603683。
二OO六年八月七日
主題詞：衛(wèi)生職業(yè)病防治通知
近年來，國(guó)家已明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的四亞基二砜四胺（即毒鼠強(qiáng)）、氟乙酰胺、氟乙酸鈉、毒鼠硅、甘氟等劇毒殺鼠劑（以下統(tǒng)稱毒鼠強(qiáng)）仍屢禁不止，部分不法商販仍在制售毒鼠強(qiáng)，嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。為徹底消除毒鼠強(qiáng)的危害，經(jīng)州人民政府研究，決定今年年底以前在全州范圍內(nèi)進(jìn)一步開展毒鼠強(qiáng)清繳工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、統(tǒng)一思想，提高對(duì)開展毒鼠強(qiáng)清繳工作重要意義的認(rèn)識(shí)
毒鼠強(qiáng)屬劇毒化學(xué)藥品，誤食將直接導(dǎo)致人畜死亡，而且該藥品不易分解，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用過程中都有可能導(dǎo)致二次污染。國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于深入開展毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的通知》，要求全國(guó)各地認(rèn)真開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，徹底清除其危害。同時(shí)，最高人民檢察院、最高人民法院發(fā)出了《關(guān)于辦理非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，加大對(duì)非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)的打擊力度。毒鼠強(qiáng)整治直接關(guān)系到人民群眾切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，州委、州人民政府歷來高度重視，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳及省政府的統(tǒng)一安排部署，我州自開展毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作以來，各級(jí)各有關(guān)部門采取有力措施，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊非法制售毒鼠強(qiáng)活動(dòng)，引導(dǎo)群眾安全使用鼠藥，使毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作取得了明顯成效，有效保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。但由于毒鼠強(qiáng)在專項(xiàng)整治前曾在市場(chǎng)上銷售和使用，加之個(gè)別地方對(duì)毒鼠強(qiáng)的清繳工作重視不夠，宣傳不到位，清繳不徹底，群眾認(rèn)識(shí)不足等原因，致使毒鼠強(qiáng)的清繳工作在少數(shù)地區(qū)存在死角或遺漏,對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的威脅。因此，各級(jí)各有關(guān)部門要站在講政治、保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展和“群眾利益無小事”的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開展毒鼠強(qiáng)清繳工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把做好毒鼠強(qiáng)清繳工作納入重要議事日程，堅(jiān)決完成好毒鼠強(qiáng)清繳工作任務(wù)。
二、明確職責(zé)，健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)當(dāng)前工作形勢(shì)和任務(wù)變化，經(jīng)州人民政府研究，決定調(diào)整充實(shí)州毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在州農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)日常工作。
(二)工作職責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)全州毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施制定、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、方案商定；負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)解決工作過程中遇到的有關(guān)問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)工作方案和有關(guān)文件的草擬，按照要求指導(dǎo)各縣（市）開展好工作，收集、整理和上報(bào)工作開展情況。
州委宣傳部：適時(shí)開展清繳工作新聞宣傳，把握正確的輿論導(dǎo)向，開展輿論監(jiān)督，嚴(yán)防惡意炒作，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
州工信委：負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)毒鼠強(qiáng)制售行為的監(jiān)管工作。
州農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)牽頭工作，集中保管清繳和上交的毒鼠強(qiáng)，并督促各縣（市）組織兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，置換殺鼠劑。
州衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排因毒鼠強(qiáng)引起的中毒人員醫(yī)療救治工作。
州環(huán)保局：負(fù)責(zé)做好清繳和上交的毒鼠強(qiáng)銷毀工作。
州財(cái)政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排開展毒鼠強(qiáng)清繳工作經(jīng)費(fèi)及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
州公安局：配合有關(guān)部門，依法嚴(yán)厲打擊制售和私鼠強(qiáng)的違法行為。
州教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校食堂的監(jiān)管工作。
州商務(wù)局：負(fù)責(zé)商品貿(mào)易流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。
州工商局：負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)清查。
州安監(jiān)局：負(fù)責(zé)?；返谋O(jiān)管工作。
州質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)做好鼠藥的檢測(cè)鑒定，嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)鼠藥行為。
州食藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)餐飲店（食堂）的監(jiān)管工作。
州郵政局：負(fù)責(zé)郵寄品的清查工作。
州供銷社：負(fù)責(zé)所屬農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店的清查工作。
各成員單位要在州毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，加強(qiáng)協(xié)同，密切配合，互通信息，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保專項(xiàng)整治工作順利開展。各縣（市）人民政府和各有關(guān)部門要建立健全重大突發(fā)事件報(bào)告制度，以及預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，有計(jì)劃地開展經(jīng)常性的事故排查工作，查找安全隱患，堵塞管理漏洞，防范投毒事件的發(fā)生。同時(shí)，要指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備必要的解毒急救藥品、醫(yī)療器具和衛(wèi)生檢驗(yàn)設(shè)備，確保中毒救治工作迅速有效開展。對(duì)發(fā)生的投毒、中毒等重大安全事件，必須及時(shí)、穩(wěn)妥處理，查清毒源和原因，迅速上報(bào)，不得退報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。
三、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造全民參與和群防群治氛圍
各級(jí)各有關(guān)部門要充分發(fā)揮新聞?shì)浾撟饔?，利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體以及張貼公告、標(biāo)語、印發(fā)資料、出動(dòng)宣傳車等多種形式，加大對(duì)毒鼠強(qiáng)危害性和“兩院”司法解釋的宣傳力度，教育群眾，震懾不法分子，形成整治毒鼠強(qiáng)的輿論氛圍，使群眾全面認(rèn)識(shí)毒鼠強(qiáng)等違禁劇毒殺鼠劑的危害，倡導(dǎo)群眾主動(dòng)參與打擊制售毒鼠強(qiáng)等違禁劇毒殺鼠劑專項(xiàng)整治行動(dòng)。同時(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)和群眾的監(jiān)督作用，設(shè)立舉報(bào)電話，檢舉揭發(fā)制售、私鼠強(qiáng)的行為，擴(kuò)大清繳線索來源，著力營(yíng)造全民參與和群防群治氛圍，形成對(duì)毒鼠強(qiáng)的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。
四、突出重點(diǎn)，確保清繳工作取得實(shí)效
整治毒鼠強(qiáng)工作的目標(biāo)是徹底消除毒鼠強(qiáng)的危害，鏟除危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的不穩(wěn)定因素。隨著近年來專項(xiàng)整治工作的不斷深入，整治對(duì)象的違法行為趨于隱蔽化。因此，整治工作不能滿足于一般化的工作思路和工作措施，各級(jí)各有關(guān)部門要針對(duì)制售毒鼠強(qiáng)違法犯罪行為的特點(diǎn)，不斷探索靈活、有效的工作方式方法，積極拓寬思路，采取通告、明察暗訪、簽訂責(zé)任狀、換購、強(qiáng)制沒收等行之有效的措施，確保清繳工作取得實(shí)效。各縣（市）人民政府要安排專門的置換和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)運(yùn)、使用毒鼠強(qiáng)且經(jīng)查屬實(shí)的，要對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。要將清繳工作安排落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、戶、人，強(qiáng)化排查，層層落實(shí)責(zé)任，齊抓共管，清繳重點(diǎn)是鄉(xiāng)村農(nóng)戶、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、經(jīng)營(yíng)門市、國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)、集鎮(zhèn)旅社、流動(dòng)人口，特別是農(nóng)村要逐村逐戶進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式清查，做到不漏一家一戶、一門一店、一包一瓶。要認(rèn)真組織開展置換工作，激勵(lì)群眾積極主動(dòng)上繳私藏和遺留的毒鼠強(qiáng)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門的餐飲場(chǎng)所的排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。
