發(fā)布時間：2023-03-08 15:25:28
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的城管隊(duì)員的工作建議樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
建設(shè)學(xué)習(xí)型城管隊(duì)伍的目標(biāo)，就是組織全體城管人員通過廣泛的學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中不斷提高城管隊(duì)伍為民服務(wù)的本領(lǐng)，在學(xué)習(xí)中不斷增強(qiáng)城管隊(duì)伍服務(wù)城市發(fā)展大局的意識，在學(xué)習(xí)中不斷提升我們城管隊(duì)伍的社會形象，在學(xué)習(xí)中不斷尋求促經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與美化市容的最佳結(jié)合點(diǎn)。通過這次“學(xué)習(xí)型城管”創(chuàng)建活動，我們覺得，通過動員廣大城管人員向書本學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，在全面提升城管隊(duì)伍整體素質(zhì)的同時，學(xué)習(xí)的成效也直接體現(xiàn)在城市環(huán)境面貌的提升和飛躍上。
一、 向書本汲取知識，是打造學(xué)習(xí)型城管的理論保障
城市管理工作的著眼點(diǎn)是提升城市品質(zhì)面貌，城市管理工作的落腳點(diǎn)是惠民、利民和親民，所以，我們城管工作者學(xué)習(xí)的首要任務(wù)是向書本認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會>文秘站:自學(xué)、案卷評審、理論測試多種有效方式熟練掌握法律法規(guī)條款，牢記于心，做到會檢查、會取證、會制作法律文書、會裝訂案卷、會協(xié)調(diào)部門關(guān)系、會處理執(zhí)法突發(fā)事件。同時，鼓勵干部職工積極參加各類培訓(xùn)和學(xué)歷教育，不斷豐富知識內(nèi)容，更新知識結(jié)構(gòu)，增加知識儲備，打牢知識基礎(chǔ)。在向書本學(xué)習(xí)過程中，我們的城管工作切切實(shí)實(shí)已收到了良效。如在處理違法建設(shè)工作中，由于城管隊(duì)員的法律法規(guī)知識理解得透徹、掌握得全面，沒有出現(xiàn)一起由于執(zhí)法程度不到位、執(zhí)法文書漏而引起了投訴或復(fù)議。
二、 向群眾學(xué)習(xí)民智，是打造學(xué)習(xí)型城管的關(guān)鍵所在
城管工作與市民群眾的工作生活息息相關(guān)，市民群眾是城市管理的主體，市民的需求和期盼是做好城市管理工作的根本動力。城管工作的特殊性要求我們要沉下身子深入街巷里弄、新村小區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究，走訪相關(guān)單位、管理服務(wù)對象，問政于民，問需于民，問計(jì)于民，真心實(shí)意地聽取市民群眾對城市管理的意見和呼聲。對此，我們今年結(jié)合學(xué)習(xí)型城管建設(shè)，不斷深化“優(yōu)化市容環(huán)境、真情服務(wù)為民”工作，大力開展了 “三掛鉤”活動，每個領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤一個街道、每個中層以上人員掛鉤一個重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，每個城管（執(zhí)法）人員掛鉤一個服務(wù)對象。城管隊(duì)伍通過定期走訪，了解社情民意，共征集了3000多條建議、意見，并有針對性地開展市容管理工作。同時，在每個社區(qū)都設(shè)立了“城管工作站”，做到每個城管隊(duì)員都掛鉤服務(wù)一個社區(qū)，把大量問題解決在基層一線。同時，我們聘請人大代表、政協(xié)委員和管理服務(wù)對象擔(dān)任政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，適時召開座談會，面對面聽取他們對城管工作的意見建議，共同探討解決難題的辦法。繼續(xù)深入開展城管法規(guī)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)等活動，不斷擴(kuò)大城管法規(guī)的普及面，動員市民群眾積極參與城市管理，真正形成“城市是我家，管理靠大家”的良好氛圍。通過多渠道、多層次吸納民意、集中民智，不斷改進(jìn)完善工作方法，創(chuàng)造新做法、新經(jīng)驗(yàn)，在為民辦事、服務(wù)群眾的實(shí)踐中不斷提高素質(zhì)和能力。
三、 向?qū)嵺`學(xué)習(xí)解決問題的方法，是打造學(xué)習(xí)型城管的根本途徑
實(shí)踐是學(xué)習(xí)的重要途徑，學(xué)習(xí)的最終目的是解決實(shí)際問題。檢驗(yàn)城管隊(duì)伍理論水平和學(xué)習(xí)能力高低，不是單純地看書讀了多少，理論知識掌握了多少，最主要的是看運(yùn)用所學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力強(qiáng)不強(qiáng)。城管工作的重心在主次干道、街道社區(qū)、居民樓院。工作性質(zhì)決定我們要在一線掌握實(shí)情、在一線產(chǎn)生辦法、在一線體現(xiàn)作風(fēng)、在一線解決問題、在一線樹立形象。這就要求我們要以“務(wù)實(shí)管用”為目的，自覺地在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，自覺了解實(shí)踐、尊重實(shí)踐、總結(jié)實(shí)踐，從實(shí)踐中獲得真知、積累經(jīng)驗(yàn)、增長才干。當(dāng)前，我們的工作中的確面臨許多亟待解決的問題，比如建筑垃圾亂堆亂倒、占道擺攤設(shè)點(diǎn)、違章建設(shè)等問題。對此，我們南長區(qū)城管局把解決這些實(shí)際問題作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把從書本和群眾中學(xué)到的理論知識、經(jīng)驗(yàn)做法運(yùn)用到工作一線，切實(shí)做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。真正把學(xué)習(xí)的體會和收獲轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、解決問題的本領(lǐng)。開展學(xué)習(xí)型城管創(chuàng)建工作以來同，我們這支隊(duì)伍的工作成效顯著地體現(xiàn)在南長城區(qū)環(huán)境品質(zhì)的改善上。今年來，我們城管隊(duì)伍在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市管理實(shí)踐工作，突出以市容攻堅(jiān)為中心，使廣大市民群眾真真切切地感受到了這支學(xué)習(xí)型城管為他們的生活環(huán)境帶來的真切變化。在界涇橋弄整治中，我們協(xié)調(diào)景區(qū)和清名橋街道，通過建立疏導(dǎo)點(diǎn)、拆除亂搭建和破舊門頭、統(tǒng)一遮陽棚、建立長效管理隊(duì)伍等各種措施，使界涇橋弄市容環(huán)境面貌得到徹底改觀。針對槐古支路人流量大、市容管理情況復(fù)雜的現(xiàn)狀，專門派駐10名城管和特勤人員實(shí)施全天侯巡回執(zhí)法，并結(jié)合該地段管理實(shí)際，在強(qiáng)化管理的基礎(chǔ)上，采取增設(shè)綠化隔離等措施，進(jìn)一步完善管理基礎(chǔ)和硬件，目前該地段市容狀況持續(xù)保持良好。對曹張新村和蘆莊路加大了執(zhí)法管理的力度，大隊(duì)與轄區(qū)街道一起，實(shí)行全天侯監(jiān)管，特別是曹張新村，經(jīng)過專項(xiàng)整治，店外設(shè)攤已得到極大改善，天惠超市周邊的流動攤擔(dān)得到了有效遏制，有效鞏固了去年背街小巷整治的成果。在中橋七號門、十號門的整治中，我們的城管執(zhí)法隊(duì)員不畏黑勢力的阻撓，迎難而上，動真碰硬，敢啃“硬骨頭”，在做好前期調(diào)摸底、前期宣傳發(fā)動工作的基礎(chǔ)上，連續(xù)守點(diǎn)幾個月，一舉拆除了該地段的亂搭建，清除了該地段的夜排檔，還當(dāng)?shù)鼐用裾麧?、有序的生活環(huán)境，受到了市局各部門的高度贊揚(yáng)。在清名新村露天菜場的整治中，城
一、努力完成清違任務(wù)，打造全面“無違建街道”
以北京市政府“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動為契機(jī)，根據(jù)區(qū)政府下達(dá)的“三年任務(wù)兩年完”的工作任務(wù)，按照《 街道社區(qū)違法建設(shè)防控治理工作方案》， 街道城管隊(duì)將進(jìn)一步推動轄區(qū)違法建設(shè)防控治理工作，深入開展違法建設(shè)治理專項(xiàng)行動，力爭在2019年基本完成轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)治理任務(wù)，率先在海淀區(qū)打造全面“無違建街道”
城管隊(duì)在承擔(dān)違法建設(shè)治理行動過程中，將緊密聯(lián)合各社區(qū)，每月組織各社區(qū)書記和違法建設(shè)巡查員召開社區(qū)違法建設(shè)治理例會，指導(dǎo)各社區(qū)開展相關(guān)工作，并不定期組織開展違法建設(shè)治理專題培訓(xùn)班，就相關(guān)政策、法律法規(guī)及注意事項(xiàng)等對各社區(qū)治理違法建設(shè)責(zé)任小組進(jìn)行培訓(xùn)。在執(zhí)法過程中，全面體現(xiàn)“柔性執(zhí)法為民生”原則，前期做到逐戶協(xié)調(diào)溝通，講解政策法規(guī)，做好耐心細(xì)致的居民動員工作；違建拆除時，做好各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，積極安撫居民情緒，引導(dǎo)正確輿論導(dǎo)向；違建拆除后，密切關(guān)注思想動向，傾聽合理訴求，力求圓滿完成轄區(qū)違建清零工作。
二、深入推進(jìn)轄區(qū)再生資源回收集中處置管理工作
對廢品進(jìn)行科學(xué)處理及分類以達(dá)到再次循環(huán)利用的標(biāo)準(zhǔn)，對保護(hù)街道日常環(huán)境、節(jié)約能源和帶動社會效益具有關(guān)鍵作用。
當(dāng)前， 街道轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有無照廢品回收攤點(diǎn)70余家。由于缺乏長效管控，易燃易爆、有毒有害廢品造成了嚴(yán)峻的安全與環(huán)境問題，亟待城管隊(duì)伍“花大力，出重拳”。當(dāng)前，街道廢品回收主要面臨三大亂象：
一是“搭建亂”，廢品回收點(diǎn)多為自發(fā)搭建，占道經(jīng)營，堵塞通道，具有明顯的無序化，嚴(yán)重影響市容市貌與街道正常秩序；
二是“處置亂”，廢品中含有大量有毒有害和易燃易爆物品，現(xiàn)存各回收站點(diǎn)難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；途G色化處置，形成了巨大的、潛在的二次污染源；
三是“管理亂”，回收點(diǎn)多為自行管理，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管措施，各類廢品亂堆亂放，造成了嚴(yán)重的消防與環(huán)境安全隱患；
對此，依據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《海淀區(qū)推進(jìn)生活垃圾分類工作方案》與街道相關(guān)工作部署， 街道城管隊(duì)將繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)再生資源回收站點(diǎn)的監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步改善街道環(huán)境秩序與居民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)二次資源的高效管理與集中處置。2019年工作部署如下：
（一）整合資源、統(tǒng)一管理。深入走訪摸排，整合轄區(qū)廢品回收硬件資源，對再生資源回收集中處置的“七個統(tǒng)一”等實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)管，對廢品回收站點(diǎn)行為進(jìn)行規(guī)范，保障街道日常秩序與環(huán)境衛(wèi)生。
（二）嚴(yán)格把控，加強(qiáng)整治。聯(lián)合相關(guān)部門執(zhí)法，定期開展再生資源回收行業(yè)整治行動，針對無證經(jīng)營、違收危險品、占道經(jīng)營等情況進(jìn)行專項(xiàng)整治，嚴(yán)格取締非法回收網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營。
（三）加強(qiáng)宣傳，全民監(jiān)督。建立健全違規(guī)廢品回收點(diǎn)監(jiān)察舉報機(jī)制，聯(lián)合社區(qū)居委會等部門，推動實(shí)現(xiàn)轄區(qū)廢品回收全民監(jiān)督，構(gòu)建廢品高效處置與監(jiān)管聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。
（四）統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。配合街道再生資源回收集中管控戰(zhàn)略部署，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，對再生資源回收企業(yè)下轄的廢品回收網(wǎng)點(diǎn)布局進(jìn)行積極調(diào)配與積極反饋，推動實(shí)現(xiàn)轄區(qū)再生資源回收品的合理存儲、安全消納。
三、推行“城管+”工作模式下的門前三包精細(xì)化管理
街道城管隊(duì)以執(zhí)法力量下沉為契機(jī)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，一直將“門前三包”管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷加強(qiáng)執(zhí)法力度和處罰力度，取得了較為明顯的成效。但我們也認(rèn)識到治理門前三包的工作與新要求、新期待還存在著一定的差距和不足。比如：部分商家、經(jīng)營戶等責(zé)任單位認(rèn)識不到位、內(nèi)容了解不清、實(shí)施不全面、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高等問題，門前亂堆物料、亂擺攤點(diǎn)、亂設(shè)廣告等破壞市容環(huán)境的現(xiàn)象依然存在，城管執(zhí)法與物業(yè)、沿街單位、商戶之間的協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)，整合聯(lián)動、齊抓共管的局面尚未形成。2019年，我們將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”工作要求，積極探索“城管+”工作模式，力求破解“門前三包”履約難題，實(shí)現(xiàn)門前三包精細(xì)化管理。
（一）城管+商戶，明確自治責(zé)任。19年，針對“門前三包”問題高發(fā)的沿街商戶， 街道城管隊(duì)將首先采取調(diào)研走訪征求意見建議的方式，與商戶共同梳理門前三包責(zé)任制的實(shí)施現(xiàn)狀及缺口，了解商戶需求，同時調(diào)動商戶參與積極性； 其次，為了提高商戶自主自律意識， 街道城管隊(duì)將通過線上線下相結(jié)合的方式，加強(qiáng)門前三包宣傳工作；再次，要進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化臺賬管理，通過地毯式檢查，不斷更新和完善基礎(chǔ)臺賬，并確保門前三包責(zé)任書簽約率達(dá)到100%，做到隨變隨簽，實(shí)時建立“三包”數(shù)據(jù)庫，為門前三包管理的規(guī)范化、精細(xì)化提供數(shù)據(jù)支持。
（二）城管+門責(zé)員，強(qiáng)化督查能力。在實(shí)施精細(xì)化管理過程中， 街道城管隊(duì)一直致力于實(shí)現(xiàn)從隊(duì)員到門責(zé)員、保安的實(shí)名責(zé)任制管理，目前啟用的門責(zé)員為51名，按照“定人、定崗、定則”的工作要求，明確每名門責(zé)員的責(zé)任區(qū)及商戶，層層壓實(shí)責(zé)任，做到“不漏一店”，為了更好的輔助城管隊(duì)做好門前三包日常管理，2019年 街道城管隊(duì)將通過“三統(tǒng)一”的方式，繼續(xù)強(qiáng)化落實(shí)門前三包管理員機(jī)制，不斷提高門責(zé)員隊(duì)伍的督查能力：一是統(tǒng)一思想認(rèn)識，通過觀看影視資料及文字材料，幫助門責(zé)員更加直觀了解城管執(zhí)法日常工作；二是統(tǒng)一培訓(xùn)，通過定期講解相關(guān)法律法規(guī)，使門責(zé)員知曉管理權(quán)限，正確識別“違規(guī)”形態(tài)，可在規(guī)范管理時更加得心應(yīng)手；三是統(tǒng)一執(zhí)法，針對不配合、不改正、問題反復(fù)商戶進(jìn)行統(tǒng)一執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法力度，督查整改落實(shí)，不斷提高其督查能力和積極性。
（三）城管+公眾，提高關(guān)注程度。公眾參與城市管理是保障城市秩序的重要途徑。2019年， 街道城管隊(duì)將通過強(qiáng)化門前三包群防群治、鼓勵和吸納公眾參與監(jiān)督的方式，提高社區(qū)居民對門前三包工作的關(guān)注度和認(rèn)可度。在鼓勵公眾監(jiān)督的過程中，城管隊(duì)將加強(qiáng)與居民科、各社區(qū)居委會等部門的聯(lián)系，發(fā)動群眾力量，注重對群眾意見的收集，并保證更加快速、高效的處理居民關(guān)于門前三包的各類投訴及建議。為吸納更多的公眾參與，也將創(chuàng)新在城管公眾體驗(yàn)日等活動中，邀請社區(qū)居民走進(jìn)城管執(zhí)法，通過講解門前三包法律法規(guī)、觀摩門前三包執(zhí)法過程等方式，增強(qiáng)居民對于門前三包管理的認(rèn)同和支持，呼吁群眾齊抓共管，監(jiān)督、支持“門前三包”工作。
四、第一時間響應(yīng)、第一時間落實(shí)，真正做到“接訴即辦”
為更好發(fā)揮12345熱線的“哨聲源”作用，認(rèn)真落實(shí)街道關(guān)于處理“接訴即辦”相關(guān)工作部署， 街道城管隊(duì)自2019年1月1日起，共接到接訴即辦單142起，截止2月28日，已全部辦結(jié)，可見，處理舉報問題在城管隊(duì)日常工作中占有較大比重，這不僅是服務(wù)百姓的重要平臺，也肩負(fù)著樹立城管形象的責(zé)任，更是城市管理工作集眾智的一種方式，為力求做到響應(yīng)率、解決率、滿意率達(dá)到100%，19年具體工作安排如下：
（一）明責(zé)任，速響應(yīng)。將結(jié)合城管隊(duì)現(xiàn)有值班值守安排，整合更加合理的值守力量，研究制定“接訴即辦”受理值班工作制度，明確7*24小時值守的工作安排及應(yīng)急處置流程，加強(qiáng)對隊(duì)員溝通能力的培養(yǎng)，并有計(jì)劃的進(jìn)行業(yè)務(wù)知識、工作技巧、服務(wù)理念等方面的培訓(xùn)，明確辦理人員與責(zé)任分工，不壓件、不拖延，不超期，做到民有所呼，我有所應(yīng)。
（二）查問題，堵漏洞。接到舉報后，迅速到達(dá)舉報現(xiàn)場，查找問題根源并做出合理處置方案，城管各項(xiàng)法規(guī)多而細(xì)，作為處理人員，更應(yīng)對城管法規(guī)理解透徹，并做到活學(xué)活用，做到第一時間進(jìn)行處置，并及時反饋訴求人，確保件件有結(jié)果，事事有回音。
一：長效管理爭先進(jìn)位、城市容貌加速提升
（一）下制度，嚴(yán)督查，重獎懲，出成績
今年來，我局長效管理項(xiàng)目有了很大的突破：道路容貌第三，廢摩洗第一，日常保潔第三，全部在全市前列，成績所得主要在于以下幾個方面：
1.落實(shí)制度，責(zé)任到人。年初，我局與執(zhí)法大隊(duì)和環(huán)衛(wèi)處簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，明確了項(xiàng)目考核目標(biāo)。隨即，執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處也相應(yīng)制訂了《市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)大隊(duì)中隊(duì)工作目標(biāo)考核實(shí)施辦法》、定人定片定責(zé)的分工制度等相應(yīng)的管理制度，以制度強(qiáng)化一線管理人員的責(zé)任心。
2.嚴(yán)格督查，獎優(yōu)懲劣。持續(xù)開展“局長督查日”活動，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)每周至少2天對全區(qū)長效管理工作進(jìn)行督查，相關(guān)問題及時通知責(zé)任單位，并落實(shí)首問負(fù)責(zé)制。執(zhí)法大隊(duì)下發(fā)《市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)大隊(duì)隊(duì)員督察考核辦法》、《市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)大隊(duì)2014年度城市長效綜合管理工作考核獎懲方案》等文件，完善了大隊(duì)長效管理相關(guān)制度，突出了對執(zhí)法隊(duì)員的長效管理工作考核，強(qiáng)化了對各中隊(duì)長效管理整體工作水平的考評，加大了對長效管理工作的獎懲力度，以進(jìn)一步激發(fā)全體執(zhí)法隊(duì)員的工作積極性。環(huán)衛(wèi)處完善內(nèi)部三級考核體系，即處部每周考核一次，業(yè)務(wù)科每周集中組織考核一次，專職管理員每天進(jìn)行巡回考核，落實(shí)了內(nèi)部長效管理獎懲意見，對照每月考核情況每月兌現(xiàn)
3.突出專項(xiàng)整治，堅(jiān)持以整治促長效。今年以來，我局堅(jiān)持以整治促長效，確保整治常態(tài)化。執(zhí)法大隊(duì)通過清理“五亂”、菜市場治理、主要道路店面張貼、學(xué)校周邊清理、工房區(qū)提升等多形式的市容專項(xiàng)整治活動，保障了市容提升的延續(xù)性。截止目前，共開展各類專項(xiàng)整治活動110余次，教育糾正亂設(shè)攤8600余起、店外出攤經(jīng)營12100余起，依法查處各類案件123起，清理兩亂1950余處，對29起渣土運(yùn)輸違法案件進(jìn)行查處。
（二）對標(biāo)找差，推進(jìn)城市容貌整體提升
1.積極爭取市級資金，提升硬件基礎(chǔ)。今年來，在我局積極引進(jìn)和全力配合下，由市局全額出資，對我區(qū)東城路、華豐路店招店牌進(jìn)行全面提升改造，累計(jì)投入240萬元。同時，市局領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)在全市創(chuàng)新的垃圾直收工作也給予技術(shù)指導(dǎo)和資金支持，累計(jì)投入102萬元用于購置直收車輛及直收站點(diǎn)提升。
2.“三大整治”提升整體形象。城中村、城郊結(jié)合部、菜市場是我區(qū)長效考評扣分的重點(diǎn)，也影響著我區(qū)城市容貌的整體形象，3月初全區(qū)就啟動推進(jìn)城中村環(huán)境提升及菜市場百日整治活動，經(jīng)過合力整治，整體容貌得以很大的改善。城中村、城郊結(jié)合部：根據(jù)區(qū)政府“城中村環(huán)境提升月”活動實(shí)施意見，我局對相關(guān)街道提升活動建言獻(xiàn)策，督查整改，活動得以有效落實(shí)。截止目前，我區(qū)累計(jì)9個自然村，1個城中村已改造完成，村莊容貌煥然一新。菜市場：作為菜市場周邊環(huán)境整治責(zé)任者，我局全程參與益豐市場周邊及內(nèi)部環(huán)境整治活動，并建議成立市場綜合管理辦公室，專職人員定人定崗，落實(shí)長效管理，內(nèi)外管理有了明顯提升。違章建筑：今年以來，我局在“新增為零、存量遞減”的原則指導(dǎo)下，不斷完善工作措施，大力推進(jìn)規(guī)劃執(zhí)法工作。各街道中隊(duì)積極配合街道相關(guān)部門，成立臨清拆違小組，確保及時查處并制止各種違法建設(shè)行為。同時積極與規(guī)劃、國土、公安、街道、村委等部門聯(lián)動，在全區(qū)范圍內(nèi)開展違章建筑集中整治工作，取得了良好的工作成效。截止9月底，共教育制止各種違章建設(shè)行為120余起，督促違章戶主自行拆除違章17起，違章建筑10100余平米，有效控制了區(qū)域內(nèi)違章建設(shè)的不良勢頭，提升了城市容貌整體形象。
二、以隊(duì)伍創(chuàng)建為抓手，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍管理，創(chuàng)建城管品牌，執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)取得新進(jìn)展
今年以來，我局在執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)中，緊緊抓住星級隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)這個抓手，在過去幾年隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)工作成績基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好“六個強(qiáng)化”（強(qiáng)化班子建設(shè)、強(qiáng)化支部建設(shè)、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、強(qiáng)化文化建設(shè)、強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督、強(qiáng)化投入保障），努力打造戚區(qū)城管親民、愛民品牌形象，執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)取得了新進(jìn)展。
（一）強(qiáng)化班子建設(shè)，爭創(chuàng)團(tuán)結(jié)、開拓、廉潔好班子
今年，我局繼續(xù)把“好班子建設(shè)”作為隊(duì)伍建設(shè)的龍頭工程來抓，大力創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、開拓、廉潔”好班子。進(jìn)一步明確班子成員分工，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，民主與集中相結(jié)合，嚴(yán)格按議事規(guī)則和制度辦事，凡屬重大問題，都由我局集體討論決定。積極改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)，班子成員能夠主動加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并結(jié)合各自分工，深入中隊(duì)，深入一線，指導(dǎo)基層隊(duì)伍開展工作，并在工作中率先垂范，發(fā)揮表率作用。
（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)
今年以來，我局堅(jiān)持把執(zhí)法隊(duì)員的思想政治教育以及法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作作為隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)工作來抓，高度重視執(zhí)法隊(duì)員的各項(xiàng)知識更新，執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提升。根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，制定了2014年思想政治教育計(jì)劃與業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃，扎實(shí)有效地開展了教育活動。今年來，共集中組織思想政治教育活動6次，“學(xué)習(xí)日”活動6次，共30課時；開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動25次，75課時，開展隊(duì)列訓(xùn)練39次，39課時。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)以及派出中隊(duì)長參加市支隊(duì)組織的執(zhí)法實(shí)務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)技巧的培訓(xùn)。
（三）強(qiáng)化文化建設(shè)，打造戚區(qū)城管為民服務(wù)品牌
今年以來，我局認(rèn)真貫徹市城管局《關(guān)于加強(qiáng)城管隊(duì)伍文化建設(shè)意見》精神，緊密圍繞我區(qū)城管文化建設(shè)實(shí)踐，不斷開展各種文化活動，提升城管隊(duì)員文化素養(yǎng)，積極服務(wù)群眾，改善城管社會形象，著力打造戚區(qū)城管品牌。一是進(jìn)一步加強(qiáng)了宣傳報道力度，對我局的工作亮點(diǎn)、好人好事作及時報道，有效擴(kuò)大了城管的影響，改善了城管隊(duì)伍的形象。截止目前，我局共向各級媒體投稿60余篇，被市級以上媒體用稿43篇。二是積極利用城管之家、“城管”微信等平臺，加強(qiáng)與群眾的溝通交流，積極參與到各種服務(wù)群眾的公益活動中，努力塑造戚區(qū)城管親民、愛民的品牌形象。
（四）強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，促進(jìn)文明規(guī)范執(zhí)法
今年以來，我局堅(jiān)持強(qiáng)化內(nèi)部與外部兩方面的監(jiān)督考核，對執(zhí)法隊(duì)員的日常工作、言行舉止進(jìn)行多角度、多層次的監(jiān)督。一是加強(qiáng)內(nèi)部督察。完善相關(guān)監(jiān)督管理制度，先后完善了《督察考核制度》、《協(xié)管員管理規(guī)定》等規(guī)章制度，強(qiáng)化制度建設(shè)，確保隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)督考評更加規(guī)范化、精細(xì)化。今年以來，在督察過程中當(dāng)場糾正各類違紀(jì)違規(guī)行為360余起，發(fā)警戒通知書3份，編發(fā)督察通報6份。二是促進(jìn)行風(fēng)廉政建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)與下屬單位簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書，作出廉潔自律的承諾。執(zhí)法大隊(duì)將2014年作為作風(fēng)建設(shè)提升年?！白黠L(fēng)建設(shè)提升年”活動將分為宣傳發(fā)動、查找問題，梳理問題、落實(shí)整改以及建章立制、總結(jié)提高三個階段，通過開展系列作風(fēng)提升活動，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。
（五）強(qiáng)化投入保障，不斷改善執(zhí)法條件
今年以來，為改善執(zhí)法條件，我局進(jìn)一步加大了投入力度，增添各種執(zhí)法設(shè)備與辦公設(shè)備，完善執(zhí)法指揮調(diào)度通訊網(wǎng)絡(luò)，執(zhí)法隊(duì)伍軟、硬件設(shè)施得到了進(jìn)一步完善。上半年，我局先后投入近70萬元，購置了汽車3輛、對全部30臺執(zhí)法通手機(jī)進(jìn)行更新。通過不斷完善執(zhí)法設(shè)施條件，我局的執(zhí)法保障能力以及快速反應(yīng)能力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。
三：聽民聲、近民心、傾情服務(wù)塑形象
（一）傾聽民聲，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)
1.優(yōu)質(zhì)辦理人大建議、政協(xié)提案。我局今年收到建議3件，提案4件，堅(jiān)持局黨委集體研究，局領(lǐng)導(dǎo)主辦，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)督辦，辦理過程要求“三見面”，確保實(shí)現(xiàn)人大政協(xié)、提案人和承辦單位“三滿意”。辦理后，對代表，委員反映的問題舉一反三，以點(diǎn)帶面，全面提升薄弱環(huán)節(jié)。
2.認(rèn)真受理各類舉報。2014年，12319區(qū)級平臺受理市平臺派遣案件639件，受理市考評派遣案件2065件，受理視頻監(jiān)督案件204件，接聽熱線電話307個,累計(jì)處理案件總數(shù)為2679件，案件辦結(jié)率100%。截止目前，執(zhí)法大隊(duì)受理中心接聽各類舉報投訴160起，結(jié)辦160起，辦結(jié)率100%。
（二）貼近民心，重心下移到民生
1.繼續(xù)聘請城管市民督查員，協(xié)助督查日常面上的管控工作，根據(jù)群眾反映的熱難點(diǎn)問題及重要投訴等情況，組織專項(xiàng)督查，督促落實(shí)熱難點(diǎn)問題的解決。
2.在現(xiàn)有資金配備和總體規(guī)劃下，一是積極爭取市局資金支持，加快擴(kuò)面垃圾直收工作。二是加快公廁、垃圾壓縮站等建設(shè)，配合新建小區(qū)周邊生活設(shè)施建設(shè)，緩解新建社區(qū)居民的如廁難，生活垃圾處理難等問題，形成與現(xiàn)代化管理相適應(yīng)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施。
3.在局黨委領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)區(qū)委的指導(dǎo)下，局團(tuán)總支全開展“心愿成長樹·實(shí)現(xiàn)微心愿”主體活動，與潞城小學(xué)、潞城中學(xué)結(jié)對，關(guān)愛外來務(wù)工子女、家庭貧困學(xué)生，完成800個微心愿。
四：存在不足
1.全區(qū)的城市長效管理水平有所提升，縱向比較成績也有提高，但全市排名成績?nèi)月浜螅瓿扇昴繕?biāo)有一定難度。
青川是個美麗的地方，我常常邀縣城的志愿者一起去鄉(xiāng)下的學(xué)校里看望教書的志愿者，當(dāng)我們在一起的時候，大家又感覺到了年輕的血液在涌動。一批批的志愿者來了又去了。迎接新志愿者的時候，我說：去掉你們心里的光環(huán)，然后去工作吧，去生活吧，不要辜負(fù)自己和這片熱土。
國家審計(jì)署特派辦工作人員皮紹斌
志愿服務(wù)經(jīng)歷，注定是一段旅程，而不是一生的旅程。如今，離開新疆，再回首三年的志愿服務(wù)經(jīng)歷時，我滿心欣喜，我的青春之夢畫上了一個有力的逗號；十年后，步入中年，再回首十多年的路程，我要為自己的青春之夢畫上一個圓滿的句號。
疏勒縣團(tuán)委李盛豹
新疆，一個挑戰(zhàn)智慧和能力的舞臺。敢于拼搏奮斗的一代年輕人，勇于沖破陳舊牢籠的弄潮兒，堅(jiān)定信念，大踏步去向前去，定將屹立在西北美麗的大地。
某團(tuán)組織負(fù)責(zé)人
大學(xué)生志愿者是一支既有現(xiàn)代文化知識和基層工作經(jīng)驗(yàn)，又有著強(qiáng)烈的社會責(zé)任感的年輕隊(duì)伍，他們正成為一支建設(shè)新疆的先鋒隊(duì)和生力軍，為改善新疆人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)注入了新的活力。
吉林大學(xué)研究生支教團(tuán)張磊
鳥兒終究要飛，我們也終究要前進(jìn)。心懷希望，勇往直前，你的一生將更燦爛輝煌。
金川縣大學(xué)生志愿者劉雪亮
帶著責(zé)任來到金川、帶著感情服務(wù)金川，帶著收獲離開金川。
庫爾勒市志愿者張晴
失去的是我們，得到的是我們。流淚的是我們，微笑的還是我們。關(guān)鍵是，我們該選擇做哪一種我們？
網(wǎng)友“江娜古麗”
我是應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生，前不久學(xué)校就開展過歷屆各校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)心得講座，他們來自五湖四海，當(dāng)中我記得一名大學(xué)生，她是一名塔城托里縣村官，看到他放的視頻，我的心不由的一顫，這里的人生活平困，我無法想象，我們塔城也有這么平困的地方，之后我一直想著我一定要成為一名志愿者，再苦再累，該是時候?yàn)樯鐣瞰I(xiàn)自己的一份力量。
網(wǎng)友“西部情深”
到西部，你會愛上西部，志愿者是一生的事業(yè)！
網(wǎng)友“wowoandlyn”
想起來我的西部之路有點(diǎn)離奇，河南這么多學(xué)子報名，我有幸被選中。說真的，經(jīng)過這段時間的磨練真還有長進(jìn)，新疆人民太可愛了，真的！在單位學(xué)習(xí)到不少，感覺我的青在這里實(shí)現(xiàn)了。
網(wǎng)友“天天天藍(lán)”
新疆是一個廣闊的舞臺，在這個舞臺上，我們可以有所作為，實(shí)現(xiàn)自己的青春理想。
采訪札記·李文國
近期城管的話題太熱，負(fù)面新聞不斷。在新一期的選題會上，編輯部確定了“我們是城管”的專題，聚焦一批傳達(dá)正能量的基層城管隊(duì)員。經(jīng)過聯(lián)系北京市城管執(zhí)法局宣傳處，對方一共推薦了六名優(yōu)秀的城管隊(duì)員。
李文國這個人物不在推薦的名單中，他是我爭取來的。一年前，我采訪過李文國，當(dāng)時他是花園路城管分隊(duì)的負(fù)責(zé)人，因?yàn)榍叭纬枪芊株?duì)長“出事”，他屬于臨危受命。他發(fā)揮一貫的軍人作風(fēng)，做事雷厲風(fēng)行，幾個月后，他帶領(lǐng)的花園路城管分隊(duì)工作成績斐然，周邊無照游商明顯減少，城市市容環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，轄區(qū)居民普遍滿意，而且沒有發(fā)生一起阻礙執(zhí)法或暴力執(zhí)法的事件。
7月25日中午，記者如約來到位于海淀區(qū)清河安寧莊路的清河城管分隊(duì)，門口非常不起眼，如果不是有一塊“海淀區(qū)城管執(zhí)法清河分隊(duì)”的牌子，很難找得到地方。辦公樓外觀陳舊、樓道擁擠。這或許是我從事新聞工作十年來，在北京見到的最為簡陋的基層公務(wù)員的辦公樓。進(jìn)入小院，通過了一個改建的兩層鐵樓梯，到了清河城管分隊(duì)指導(dǎo)員李文國的辦公室。
一個小時后，李文國背著球包推門進(jìn)來。原來，他趁中午的休息時間出去打羽毛球鍛煉身體了?！肮ぷ髁刻螅w力透支厲害，如果不鍛煉身體真扛不住?！崩钗膰f。
采訪過程中，辦公室的電話時常響起，偶爾還有人推門進(jìn)來，轄區(qū)內(nèi)一名違建的物業(yè)負(fù)責(zé)人如約前來接受詢問。“這是歷史遺留問題，現(xiàn)在業(yè)主委員會舉報，您要做的就是讓利?！崩钗膰ㄗh。這名負(fù)責(zé)人茅塞頓開，表示回去好好跟業(yè)主委員會協(xié)商。幾分鐘后，這名負(fù)責(zé)人面帶笑容滿意地離開。
一、公共關(guān)系的概念
公共關(guān)系其實(shí)就是我們凡間說的公關(guān)，這個概念在上世紀(jì)80年頭傳入中國。當(dāng)前對公共關(guān)系的界說多達(dá)400余種，比擬規(guī)范的是《韋伯斯二十世紀(jì)辭典》的界說：公司、組織及軍事機(jī)構(gòu)經(jīng)過傳達(dá)與普通大眾樹立關(guān)系，向大眾申報它的運(yùn)動、政策等狀況，樹立有利的大眾言論的本能機(jī)能。公共關(guān)系的主體是組織，客體是大眾，方法是傳達(dá)。需求強(qiáng)調(diào)的是，這種傳達(dá)絕非普通意義上的對外宣傳，而是是將單向信息改變?yōu)殡p向交流與互動溝通。
隨著社會的不斷發(fā)展，公共關(guān)系理論逐步在社會各個范疇普遍使用。公共關(guān)系的中心理念是若何應(yīng)用各類辦法來增進(jìn)溝通與協(xié)調(diào)，然后提拔部分形象。公共關(guān)系對城市管理部分而言，就是在城市管理進(jìn)程中自動運(yùn)用公共關(guān)系的理念、辦法和伎倆，協(xié)諧和處置與社會大眾、上級部分及媒體言論的關(guān)系，使城管部分的各類決議計(jì)劃、運(yùn)動和辦法愈加契合大眾和社會的要求，博得社會大眾對城市管理任務(wù)的了解、信賴、好感、支撐與共同，完成城市管理部分本身形象的有用提拔，然后具體推進(jìn)城管事業(yè)不斷發(fā)展。
二、當(dāng)時城管公共關(guān)系建立面對的問題
當(dāng)時，城管集市容環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)、園林綠化、環(huán)保、工商、交通等多種職責(zé)于一身，且這些職責(zé)多與老庶民的日常生涯息息相通，于是敏捷成為報紙、電視、收集等媒體的存眷對象，如許固然給城管本身宣傳帶來必然的便當(dāng)前提，但也使一些負(fù)面的行為疾速擴(kuò)大。當(dāng)前城管在公共關(guān)系建立面對的首要問題有：
（一）城管承當(dāng)?shù)纳鐣宋锩舾?，職?zé)定位恍惚。
中國的城市管理方才起步，大大都人一提“城管”都曉得是治理小商販的，關(guān)于城管的其他職責(zé)則知之不多。一方面，因?yàn)樯鐣兏锱c經(jīng)濟(jì)的調(diào)整，必定會損害分歧單元、分歧個別的好處，也就必定會呈現(xiàn)諸多矛盾。作為城市管理法律者，城管直接承當(dāng)著平緩、處置各類社會矛盾的人物。因而，局部好處受損的大眾、單元往往把問題的鋒芒瞄準(zhǔn)城管，把本人對社會的不滿向城管發(fā)泄，由此呈現(xiàn)敵對矛盾。另一方面，當(dāng)時城管的職責(zé)定位比擬恍惚，尤其是在一些底層（例如縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)），在結(jié)合法律運(yùn)動中，一些不該由城管承當(dāng)?shù)姆蛇\(yùn)動牽扯了城管很多的人力，這在無形之中添加了本身都要面臨的對象。公共關(guān)系的對象越多，意味著所要支付的起勁就越大。而真正的情況保證、情況整治和一些襲擊違背城市管理律例的首要本能機(jī)能卻無暇顧及，很多的違規(guī)案件沒有人力去處理、去標(biāo)準(zhǔn)。別的一個不成無視的狀況是，因?yàn)檫^于強(qiáng)調(diào)“文明、人道、形象”，且對本身要進(jìn)行的“形象”宣傳無限擴(kuò)展，并以公開承諾等各類方式大舉向外襯著，諸如“有堅(jiān)苦找城管”等，那些為到達(dá)宣傳結(jié)果的運(yùn)動而做出的過多、過高的承諾，因?yàn)闊o法兌現(xiàn)承諾，招致城管的威信降低。
（二）城督工作人員缺乏公共建立的理念。
起首是城管步隊(duì)的局部指導(dǎo)和隊(duì)員受傳統(tǒng)思想習(xí)氣的影響，傾向于樹立小我和組織的威望性，習(xí)氣于居高臨下，而對公共關(guān)系的主要性和需要性卻缺乏客觀的看法，或許對公共關(guān)系的看法比擬淺薄，沒有看法到公共關(guān)系建立直接關(guān)系到城管步隊(duì)的全體形象，關(guān)系到城管法律氣氛的創(chuàng)立，關(guān)系到城督工作的成敗。其次是因?yàn)樯倭筷?duì)員法律不公、法律不嚴(yán)、濫用權(quán)柄、法律犯罪、嚴(yán)峻損害了人民的好處，嚴(yán)峻損害了城管步隊(duì)的形象，然后嚴(yán)峻影響了城管公共關(guān)系建立。從當(dāng)前的實(shí)踐狀況來看，城管本身步隊(duì)存在的問題是影響大眾評價城管步隊(duì)形象的一個最首要要素。
（三）城管與新聞媒體短少溝通，負(fù)面新聞影響較大。
不少城管機(jī)關(guān)外表上注重對外宣傳，甚至每年都有宣傳義務(wù)。但大多都是外表上的形象宣傳，短少司法、律例、法律順序的宣傳。而新聞媒體為了單方面的追求所謂的可讀性、驚動性和存眷性，往往無意嚴(yán)厲掌握標(biāo)準(zhǔn)，拋棄了準(zhǔn)確指導(dǎo)言論的責(zé)任。這就形成對城管步隊(duì)流血流汗的各類幫貧扶困事跡難以見諸報端，而對一些負(fù)面的音訊，如情況臟亂差問題、法律不公問題、單個法律人員粗獷法律問題，卻常常被置于報紙的頭版、網(wǎng)站的首頁，這就招致新聞的負(fù)面效應(yīng)被無限擴(kuò)大，實(shí)際往往是城管步隊(duì)中的一員出了一點(diǎn)工作，全國的城管都邑遭到非難。這無疑給城管公共關(guān)系建立帶來了十分晦氣的影響。
（四）缺乏公共關(guān)系理論常識和技巧的培育。
現(xiàn)代公關(guān)運(yùn)動要求我們的城管隊(duì)員要具有較強(qiáng)的交流溝通才能和人際交往才能。然則，因?yàn)槲覀冮L時間以來缺乏響應(yīng)的公關(guān)才能培育，缺乏對城管公共關(guān)系特點(diǎn)、規(guī)則的應(yīng)有研討，因而，在法律進(jìn)程中與大眾的溝通上不克不及應(yīng)付裕如，難以自我顯示。在處置人際關(guān)系上，情面化、心情化傾向分明，難以樹立優(yōu)越的人際關(guān)系和優(yōu)越的法律情況。
三、城管公共關(guān)系建立的伎倆
城管公共關(guān)系客體的普遍性、復(fù)雜性與多條理性給城管公共關(guān)系建立形成必然的難度。這一特征也意味著城管步隊(duì)在展開公共關(guān)系建立時，必需要思索宣傳型公共關(guān)系、外交型公共關(guān)系、效勞型公共關(guān)系、社會型公共關(guān)系及矯正型公共關(guān)系等分歧對象的特點(diǎn)和需求，接納分歧的任務(wù)方法、辦法。一是疏通群眾告發(fā)、等渠道，充沛發(fā)揚(yáng)問題反映的窗口和橋梁效果，樹立和落實(shí)指導(dǎo)接訪準(zhǔn)則。二是疏通監(jiān)視渠道，發(fā)揚(yáng)黨風(fēng)廉政監(jiān)視員的監(jiān)視效果。三是執(zhí)行登門走訪，尋求群眾定見和建議，與群眾樹立感情與任務(wù)聯(lián)絡(luò)。四是在一些嚴(yán)重決議計(jì)劃出臺之前，經(jīng)過新聞媒體公開向群眾尋求定見。五是展開民意檢驗(yàn)，把握大眾言論導(dǎo)向，調(diào)查公關(guān)任務(wù)情況。詳細(xì)來說，要充沛借助以下傳達(dá)力氣，促進(jìn)城管公共關(guān)系建立。
（一）內(nèi)部刊物。一份好的內(nèi)刊，對凝集內(nèi)部人員的戰(zhàn)役力、培育團(tuán)隊(duì)精力、展示組織實(shí)力有非常主要的意義。一份高質(zhì)量的內(nèi)刊，必需環(huán)繞這幾點(diǎn)睜開：一，我們的任務(wù)目的是為了大大都庶民好處。二，我們的言行代表著一個集體甚至是一個部分的形象，必需維護(hù)好。三，我們是一個團(tuán)隊(duì)，法律任務(wù)必需要有連合協(xié)作精力。
（二）內(nèi)部網(wǎng)站。好的網(wǎng)站，可以指導(dǎo)內(nèi)部人員實(shí)時存眷網(wǎng)上信息，并與大眾互動，為大眾供應(yīng)一個走近城管、調(diào)查城管、及時把握城管信息的平臺。需求提一下的是，良多相似的內(nèi)部網(wǎng)站方式化太重，內(nèi)容不是會議信息就是官方說辭，毫無可讀性，不單外部大眾不會看，連內(nèi)部人員都懶得看。
（三）外部傳媒。要到達(dá)足夠的傳達(dá)力氣，最主要的照樣要靠外部傳媒，即群眾序言。報紙、電視、播送、收集、雜志等一切序言都應(yīng)該是城管公關(guān)建立中要思索的傳達(dá)方法。當(dāng)時城管在社會言論的大情況下不上不下，很多來自社會的晦氣談吐及大眾的對立心情，讓城管法律寸步難行。這里面一個很主要的緣由就是，城管部分本身不注重群眾傳媒的應(yīng)用，或是不擅長應(yīng)用?？梢赃@么說，絕大大都的大眾關(guān)于城管部分的惡感心情都是盲目標(biāo)。是由于不調(diào)查，所以不睬解。
（四）人際傳達(dá)。城管公共關(guān)系中的人際傳達(dá)需求隊(duì)員將這種理念浸透到日常法律中，關(guān)于那些不懂得相關(guān)司法律例的相對人應(yīng)該對其進(jìn)行解說，即便對方不睬解，也可以做到平心靜氣。要從每一小我做起，具體進(jìn)步本身本質(zhì)，理論“人人都是城管法律形象”。一是淺笑。法律人員的淺笑，可以協(xié)助城管法律人員在威嚴(yán)中透著一種激烈的親和力。二是傾聽。傾聽是一種美德，是對別人的一種尊敬，不要急著和當(dāng)事人人爭辯，先聽完當(dāng)事人想要說的，要有耐性，要淡化矛盾，而不是激化矛盾。三是冷靜。城管人員要用本人的剛毅、冷靜傳染群眾，變被動為自動，變晦氣為有利。四是尊敬。人有貧富差別，但人格是對等的，不要把本人的觀念強(qiáng)加于人。有的城管法律人員在法律時，不是人人對等，而是因人而異，見到有錢、懷孕份的人就熱情無比，見到普通群眾，特殊是見到弱勢群體就立場粗獷。五是樸拙。為群眾做了一點(diǎn)事，不要老想著要他人感謝和稱譽(yù)。城管法律公共關(guān)系的拓展考究的是互動，不是一味的聽，而是相互溝通，要心里裝著群眾，真正對群眾有情緒，不要裝樣子，詐騙群眾的情緒。假如能做到以上幾點(diǎn)，就是最好的人際轉(zhuǎn)播。
四、城管公共關(guān)系系統(tǒng)建立
城管公共關(guān)系建立不成能一蹴即至，需求經(jīng)過有用的規(guī)劃，培育認(rèn)識，創(chuàng)新理念，整合伙源，拓展方式，拓寬渠道，樹立起一套標(biāo)準(zhǔn)、高效的城管公共關(guān)系系統(tǒng)。
（一）培育認(rèn)識。只要把公共關(guān)系的各類理念、辦法、伎倆融于各項(xiàng)日常任務(wù)，才干扎實(shí)有用地推進(jìn)城管公共關(guān)系建立。在當(dāng)時狀況下，城管步隊(duì)的指導(dǎo)起首要具有公關(guān)認(rèn)識，在進(jìn)行各項(xiàng)決議計(jì)劃時，要剖析能否契合公關(guān)準(zhǔn)則，能否有利于進(jìn)步城管形象，能否有利于改善親民關(guān)系。還，要對峙全員公關(guān)的準(zhǔn)則，每一名城管隊(duì)員都是一個自力的公關(guān)主體，其一言一行，一舉一動直接影響到城管步隊(duì)的全體形象，每一名城管隊(duì)員都要有形象認(rèn)識、集體認(rèn)識和大眾認(rèn)識，把塑造形象浸透到日常的、繼續(xù)的任務(wù)中，要把建立城管公共關(guān)系與日常任務(wù)嚴(yán)密連系在一同。
（二）創(chuàng)新理念。一是要樹立效勞理念。全體城管隊(duì)員必然要結(jié)實(shí)樹立效勞認(rèn)識，結(jié)實(shí)樹立“在效勞中施行治理，在治理中表現(xiàn)效勞”的認(rèn)識。二是要樹立利民為本的理念。要盡能夠的接納奉勸、指導(dǎo)、教育的伎倆，起勁樹立調(diào)和法律、人道法律、文明法律，以及人權(quán)保證認(rèn)識。三是要樹立籌劃理念。公共關(guān)系的進(jìn)程是一種具體籌劃的進(jìn)程，城管建立公共關(guān)系的也不破例。必需要把籌劃的理念貫串一直。尤其是在展開城管公共關(guān)系決議計(jì)劃時，從查詢研討開端，到公共關(guān)系方案的制訂，各項(xiàng)詳細(xì)運(yùn)動的展開，致使對公關(guān)運(yùn)動總體結(jié)果的評價，都需求具體籌劃。四是狠抓治理長效機(jī)制。在探究長效機(jī)制的進(jìn)程中，要留意掌握四點(diǎn)：一為準(zhǔn)，以治理與法律為重點(diǎn)的營業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建立中心就是城管職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化；二為明，標(biāo)準(zhǔn)城管職責(zé)的目標(biāo)要明白，即使民、利民、為民；三為清，要明白責(zé)任主體，標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)視、差錯追查；四為新，確定任務(wù)、內(nèi)務(wù)、考評等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要表現(xiàn)“科學(xué)、嚴(yán)厲、精密、長效”方針。
（三）整合伙源。一是要樹立城管公共關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。因?yàn)槌枪芄碴P(guān)系的主要性及其所具有的系統(tǒng)性、敏理性等特點(diǎn)，依據(jù)當(dāng)時城管步隊(duì)的實(shí)踐，要將現(xiàn)有未構(gòu)成組織方式的公關(guān)本能機(jī)能整合在營業(yè)科室，擔(dān)任協(xié)諧和公關(guān)。二是要具體培育城管公關(guān)人才。城管公關(guān)人才的缺乏已成為制約城管公共關(guān)系建立的一個主要要素之一。因而，務(wù)需要高度注重城管公共關(guān)系人才的培育，經(jīng)過各類培育和理論磨煉，培育高本質(zhì)的公關(guān)人才。
（四）拓展方式。一是要做好城管政務(wù)公開任務(wù)。要不時拓展政務(wù)公開的內(nèi)容，把城管行政治理的做事順序、做事后果、做事人員等可以公開的內(nèi)容悉數(shù)向社會公開。還，要依照便利群眾了解、有利群眾把握的信息準(zhǔn)則，不時測驗(yàn)公開的方式，如除在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立網(wǎng)站外，還要執(zhí)行法律進(jìn)程就地公開，在新聞媒體上執(zhí)行情況整治預(yù)告等。二是要實(shí)在發(fā)揚(yáng)各類新聞媒體的效果。要充沛借助群眾媒體的“聲響”，實(shí)在擴(kuò)展城管新聞宣傳的影響力和掩蓋面。還，要實(shí)時搜集各類新聞媒體對城管步隊(duì)和城市管理任務(wù)的分歧“聲響”，進(jìn)行剖析研討，以便實(shí)時調(diào)整分歧的公共關(guān)系戰(zhàn)略。三要落實(shí)新聞?wù)勗捜藴?zhǔn)則。城管新聞的“掉真”景象曾經(jīng)給城管公共關(guān)系建立帶來了十分晦氣的結(jié)果。自動新聞可以包管各類音訊的精確性，削減、根絕信息傳遞進(jìn)程中的“掉真”。還要樹立新聞按期等相關(guān)準(zhǔn)則。四要強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)準(zhǔn)則和按期述職準(zhǔn)則。城管隊(duì)員要按期向其監(jiān)管對象、管轄群眾報告請示社區(qū)內(nèi)的情況整治與監(jiān)管狀況及小我的任務(wù)狀況，提出可行性定見和建議，尋求任務(wù)定見。
（五）拓寬渠道。增強(qiáng)與外部的溝通聯(lián)絡(luò)，爭奪各類組織、集團(tuán)和社會大眾的支撐與協(xié)助。一是要與人大、政協(xié)以及人大代表、政協(xié)委員和延聘的社會監(jiān)視員堅(jiān)持親密聯(lián)絡(luò)，常常聽取他們對城督工作的定見，妥帖處置他們的查詢和囑做事項(xiàng)；二是要常常與紀(jì)委、監(jiān)察、、檢、法、司等機(jī)關(guān)堅(jiān)持聯(lián)絡(luò)，與底層黨委當(dāng)局、企事業(yè)單元親密協(xié)作，按期派代表到有關(guān)單元傳遞狀況，咨詢定見；三是要增強(qiáng)與民間社團(tuán)的聯(lián)絡(luò)，常常約請社團(tuán)擔(dān)任人前來觀賞、座談，鼓舞城管人員參與公益社團(tuán)的運(yùn)動；四是要按期調(diào)查社會群眾對城督工作的定見和要求，發(fā)起和組織大眾參與到維護(hù)城市情況任務(wù)中來；五是要深化社區(qū)，向大眾城管的任務(wù)目的，獲得的成果和存在問題，向居民及企業(yè)提出危及城市容貌的要素，并提出改良的方法。
五、城管公共關(guān)系的危機(jī)應(yīng)對
在城市管理任務(wù)中，不免會呈現(xiàn)一些抵觸，發(fā)作一些公共危機(jī)事情和對城督工作比擬負(fù)面的工作。危機(jī)公關(guān)就是從公共關(guān)系角度對危機(jī)的預(yù)防、節(jié)制和處置。城管公共關(guān)系的危機(jī)公關(guān)的措置機(jī)制有兩個重點(diǎn)：一是預(yù)警剖析，即防患于未然，防止發(fā)作晦氣于本身形象的事情。城管部分僅僅限于曉得在危機(jī)發(fā)作時做什么曾經(jīng)不可了，主要的是要研討分歧的詳細(xì)狀況，找出哪些危機(jī)有能夠發(fā)作，制訂出具體的危機(jī)公關(guān)方案。二是有用措置，在呈現(xiàn)有損形象的事情后敏捷消弭影響，甚至反弊為利。
連系城管部分本身特點(diǎn)，危機(jī)應(yīng)對有四個準(zhǔn)則。
（一）承當(dāng)責(zé)任準(zhǔn)則。危機(jī)發(fā)作后，大眾會關(guān)懷兩方面的問題：一方面是好處的問題，好處是大眾存眷的核心。另一方面是情緒問題，大眾很在意城管部分能否在意群眾的感觸，因而我們應(yīng)該站在受益者的立場上透露表現(xiàn)同情和撫慰，并經(jīng)過新聞序言向大眾道歉，處理深條理的心思、感情關(guān)系問題，然后博得大眾的了解和信賴。
（二）黃金24小時準(zhǔn)則。功德不出門，壞事行千里。晦氣信息一經(jīng)傳達(dá)，超出24小時，簡直已宣告公關(guān)掉敗。若何在“黃金24小時內(nèi)”疾速作出反映，將是外界評判的主要依據(jù)。由于此時，媒體、大眾都親密凝視城管部分宣布的第一份聲明，言論贊成與否往往都邑立即見于媒體。因而一旦危機(jī)呈現(xiàn)，必需抓住時機(jī)，疾速反響，與媒體和大眾進(jìn)行溝通，然后敏捷節(jié)制事態(tài)。危機(jī)發(fā)作后，可否起首節(jié)制住事態(tài)，使其不擴(kuò)展、不晉級、不延伸，是處置危機(jī)的要害。
一、迅速全面動員，確保精神宣傳貫徹到位。10月15日，市城管局組織全局機(jī)關(guān)和直屬分局的黨員干部約200多人，召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)中央和省、市有關(guān)會議精神，部署學(xué)習(xí)實(shí)踐活動方案，提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要求。局黨委書記接連凱同志在講話中指出，要結(jié)合城管局成立契機(jī)，創(chuàng)新執(zhí)法理念，破解發(fā)展難題，完善隊(duì)伍體制，樹立城管新形象。要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與“新城管、新形象”、“首善之區(qū)、和諧城管”活動緊密結(jié)合起來，緊緊圍繞著“黨員干部受教育、城市管理工作上水平、人民群眾滿意度提高”這個總要求，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，努力使城管隊(duì)伍成為堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊(duì)伍。同時根據(jù)活動部署安排，直屬四個分局也全部于10月24日前召開思想動員大會，結(jié)合市局的工作部署和本分局的實(shí)際情況對活動的開展進(jìn)行精心部署。
二、加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，確保組織指導(dǎo)檢查到位。市城管局對活動高度重視，迅速成立學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組，由接連凱書記、李廷貴局長擔(dān)任組長。下設(shè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)觀辦公室，全面負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織協(xié)調(diào)、宣傳報道和綜合匯總等日常工作。同時根據(jù)局機(jī)構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)際情況，成立5個檢查指導(dǎo)小組，通過落實(shí)現(xiàn)場指導(dǎo)檢查、聯(lián)絡(luò)員制度及建立網(wǎng)絡(luò)QQ辦公群等措施，在全局的10個黨支部展開“一對一”的指導(dǎo)檢查工作，務(wù)必使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的每一項(xiàng)內(nèi)容都落實(shí)到基層，落實(shí)到具體個人。
三、重視深入基層，確保學(xué)習(xí)調(diào)研貫徹落實(shí)。我局根據(jù)上級部署并結(jié)合第一階段“學(xué)習(xí)調(diào)研”活動的安排，在全市城管隊(duì)伍中開展為期30天的“踐行科學(xué)發(fā)展觀，解析城管難題”調(diào)研活動。圍繞目前正在開展的“踐行科學(xué)發(fā)展觀，解析城管難題”研討活動的內(nèi)容，由5名局領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部組成5個小組在天河區(qū)城管分局等10個區(qū)分局中開展調(diào)研，重點(diǎn)了解基層單位在城管執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)中遭遇的問題。10月30日，李廷貴局長親自率隊(duì)，會同政治處、協(xié)調(diào)處的負(fù)責(zé)同志赴黃埔區(qū)分局進(jìn)行調(diào)研，拉開了學(xué)習(xí)調(diào)研活動的序幕。同時，結(jié)合市建委舉辦的“開門問計(jì)”接訪咨詢活動，我局于11月7日上午派出執(zhí)法處、城管協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)同志，親臨現(xiàn)場，接受咨詢，征求市民隊(duì)城市管理的意見和建議。
四、重視宣傳報道，確保營造濃厚活動氣氛。為在全局營造出濃厚的活動氣氛，我局非常重視宣傳報道，安排局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦負(fù)責(zé)落實(shí)?；顒觿傞_始，局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦就著手制作科學(xué)發(fā)展觀宣傳畫報，確保活動人人皆知、人人參與。同時，要求機(jī)關(guān)各個處室、直屬各分局推薦確定聯(lián)絡(luò)人1名，專門負(fù)責(zé)收集報送本單位的活動素材。局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦通過制作活動活動簡報、開辟“深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀專欄”網(wǎng)絡(luò)專欄等形式及時報道全市城管隊(duì)伍的活動進(jìn)展情況。至目前為止，已制作3期簡報，共向市委、建委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦報送材料5篇次。
五、重視理論學(xué)習(xí)，確保科學(xué)發(fā)展觀深入民心。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的首要任務(wù)就是學(xué)習(xí)，只有深刻把握住了科學(xué)發(fā)展觀的精神內(nèi)涵，才能用來實(shí)踐，用來指導(dǎo)實(shí)際工作。我局非常重視，考慮現(xiàn)階段城管執(zhí)法工作異常繁忙的情況下，采取多管齊下的形式進(jìn)行理論武裝，初步取得了一定效果：
（一）編發(fā)理論學(xué)習(xí)提綱。根據(jù)第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研要求，為確保黨員干部準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的理論精髓和根本要求，確保理論學(xué)習(xí)取得實(shí)效，局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦在局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，對有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)資料進(jìn)行了整理，在眾多學(xué)習(xí)資料的基礎(chǔ)上，歸納出科學(xué)理論發(fā)展觀重要理論概述、省委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動主要精神、市委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動主要精神三個部分，匯編成《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)提綱》，印發(fā)至機(jī)關(guān)黨總支、各直屬分局黨支部進(jìn)行討論學(xué)習(xí)。
（二）召開理論學(xué)習(xí)專題輔導(dǎo)報告會。我局于11月6日下午召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題輔導(dǎo)報告會。會議由局黨委書記接連凱同志主持，分兩部分進(jìn)行。首先，市委黨校陳治桃教授應(yīng)邀為該局機(jī)關(guān)和直屬分局的全體隊(duì)員約290人做了“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)的發(fā)展觀”的專題輔導(dǎo)報告。報告從科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)意義、精神內(nèi)涵等多個角度進(jìn)行分析闡述，讓隊(duì)員們能及時、準(zhǔn)確地掌握科學(xué)發(fā)展觀的理論精髓和根本要求。接著，李廷貴局長結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的安排對下一階段的城管工作進(jìn)行了部署，強(qiáng)調(diào)全體隊(duì)員要堅(jiān)持以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，克服困難，通過開展“新城管、新形象學(xué)習(xí)教育整頓”等一系列活動，共同把城管隊(duì)伍建設(shè)成“政府放心、群眾滿意、同行服氣”的文明執(zhí)法隊(duì)伍。
（三）重視文件學(xué)習(xí)。對于市委、建委傳來的關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的通知、簡報等文件材料，局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦專門安排工作人員進(jìn)行查收，并迅速遞交給局領(lǐng)導(dǎo)和全體工作人員進(jìn)行傳閱學(xué)習(xí)、相互討論，及時把握中央、省委及市委對學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的精神指示和部署。同時，根據(jù)省、市委的工作部署安排，我局由接連凱書記親自帶隊(duì)共有5人次參加了“組織收看收聽廣東省學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動系列專題講座系列活動”，會后將有關(guān)活動的指示精神融入到我局的科學(xué)活動中去。
隨著城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市管理在社會中的地位就越來越重要。按照區(qū)委要求，我局“百日調(diào)研”小組利用了近一個月時間走訪了新區(qū)的群眾、相關(guān)部門、相關(guān)街道，通過對走訪對象召開座談會、答市場問卷的方式，了解到當(dāng)前我區(qū)城市管理方面面臨著難點(diǎn)問題主要有以下幾個方面。
一、難點(diǎn)和重點(diǎn)的問題
（一）流動攤販“亂堆亂占”難控制。主要表現(xiàn)為兩個方面：一是占道經(jīng)營屢禁不止。在我區(qū)溫馨小區(qū)和九龍中學(xué)附近形成的早市場，在沒有治理規(guī)范前小商小販占道經(jīng)營，造成道路交通堵塞、行人通行不便，嚴(yán)重影響市容環(huán)境。對一些流動攤點(diǎn)，由于城管執(zhí)法部門力量有限，在保障正常工作時間內(nèi)市容秩序外，很難對流動設(shè)攤現(xiàn)象實(shí)施強(qiáng)有力的管理，只能采取不定期集中整治的方式，但效果很難盡人意，反復(fù)、回潮現(xiàn)象十分明顯。二是老城區(qū)龍城路南煤賓館段到九龍中學(xué)段機(jī)動三輪車、摩托三輪車、手推車等工具經(jīng)營占道情況較為嚴(yán)重，其特點(diǎn)是經(jīng)營場所不固定，流動性強(qiáng)，嚴(yán)重妨礙交通。此外這一路段機(jī)動車輛也存在亂停亂放的情況，嚴(yán)重欺街占道、阻礙交通，造成車輛“亂停亂放”的現(xiàn)象。
（二）“亂貼亂掛”難治理。黃甲城區(qū)、打漁山新區(qū)城市街道、建筑物、公共設(shè)施表面亂涂寫、亂刻畫、亂張貼、亂懸掛的非法野廣告時有發(fā)生，這種城市的“牛皮癬”。由于數(shù)量多、分布廣、易反復(fù)，一直是城市管理的一大頑癥。它制造垃圾、破壞環(huán)境、影響市容、擾亂視聽、欺詐百姓、令我區(qū)居民深惡痛絕。
（三）違法建筑 “亂搭亂建”難拆除。違章搭建是影響城市面貌，城市環(huán)境的主要問題，也是城市管理很難解決的突出問題，從違法建筑的動因來看，居民住戶為增加居住或使用面積亂搭亂建，基本上存在兩個規(guī)律，一是仿效，認(rèn)為人家搭了我為什么不能撘，有一種一個帶一片的現(xiàn)象。像溫馨小區(qū)違法建筑的形成就是這個原因，目前已城管為主，在其他部門的共同努力下，溫馨小區(qū)違建已經(jīng)拆除完畢。二是拆除難度與居民投入程度成正比，即居民投入的人力、物力越多，拆除難度越大。各職能部門雖然投入大量人力、物力，但在較高的執(zhí)法成本和較低的處罰形成反差，使執(zhí)法人員工作很難開展。
（四）部門之間難協(xié)調(diào)。我區(qū)城市管理工作面廣、量大、情況復(fù)雜，需要各相關(guān)部門密切配合，才能形成合力。但現(xiàn)實(shí)中各部門常常各自為政，綜合管理成效相當(dāng)?shù)拖隆Ｈ玑槍ι藤Q(mào)城亂停車問題，造成道路擁堵、市容混亂，交警、交管、城管等部門因管理職能交叉，不能長期通力協(xié)作，致使管理效果大打折扣。如：針對打流動攤點(diǎn)的整治，一些部門按照有關(guān)法律、法規(guī)都負(fù)有一定的管理責(zé)任，但面對這種“吃力不討好”的事，大家都能說出不管的理由，最終誰也不愿管，形成城管孤軍作戰(zhàn)，使城市管理的問題也就無法根本解決。又如無證攤販管理責(zé)任在于城管，但在其放棄無證設(shè)攤后如何維持生計(jì)問題，又不屬于城管部門職責(zé)范圍，街道也無合適場地安置，導(dǎo)致只堵不疏，造成“回潮”現(xiàn)象明顯，很難從根本上予以解決。
二、原因分析
以上城市管理中出現(xiàn)的幾個難點(diǎn)問題，究其原因我們認(rèn)為主要有以下幾個方面：
（一）我區(qū)居民的整體素質(zhì)有待提高。當(dāng)前，隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展，尤其是南票打漁山新區(qū)的發(fā)展，一些居民還不能適應(yīng)這種發(fā)展新形勢，他們法制意識淡薄，認(rèn)為違規(guī)違章行為是小事，甚至指責(zé)執(zhí)法人員小題大作。某些店面經(jīng)營戶為招徠生意，只顧個人利益，而忽視自己在城市管理中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。部分市民缺乏公德和衛(wèi)生意識，對不良行為聽之任之、視而不見，甚至在執(zhí)法人員取締違章行為時同情、支持違章者，惡意中傷執(zhí)法人員，這些均在不同程度上縱容了違章行為的多發(fā)，增加了城市管理的難度。
（二）處罰力度明顯不足。在執(zhí)法過程中，對無證設(shè)攤、跨門占道經(jīng)營等各類違章現(xiàn)象，我們城管隊(duì)員基本上采取教育為主、處罰為輔的辦法，即使對屢教不改的違章者進(jìn)行處罰，處罰額度也相對較輕，很難對違章者心理造成震懾。這也是造成各類違章現(xiàn)象屢禁不止的重要原因之一。
（三）長效管理措施未到位。對于違章行為，我們往往注重于突擊整治，聲勢大，見效快，而日常管理環(huán)節(jié)相對薄弱，整治成果難以長期鞏固，使管理工作陷入“一整就好、一停就亂”的惡性循環(huán)之中。由于集中整治的臨時性和突擊性，加上沒有長效管理措施作保障，致使整治效果顯著但不能持久。
三、治理對策和措施
當(dāng)前城市管理中存在的難點(diǎn)問題，其形成原因錯綜復(fù)雜，并不是幾次突擊整治、聯(lián)合執(zhí)法就能徹底解決，需要建立一整套科學(xué)的長效管理機(jī)制，才能從根本上解決問題，才能加快發(fā)展，才能適應(yīng)時代的需要。
（一）強(qiáng)化教育，建立完善內(nèi)部管理機(jī)制。一是進(jìn)一步完善內(nèi)部學(xué)習(xí)制度，從思想上真正加深對城管工作重要性的認(rèn)識。二是繼續(xù)深化作風(fēng)、效能建設(shè)，狠抓內(nèi)部紀(jì)律整頓，著力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。三是加大對城管隊(duì)員的基礎(chǔ)知識和法律知識的培訓(xùn)考核，苦練內(nèi)功，提高執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為。四是狠抓隊(duì)容風(fēng)紀(jì)，要求步行上街、機(jī)動執(zhí)法，全力打造新城管、新面貌、新形象。
（二）加強(qiáng)宣傳，建立群眾廣泛參與的管理機(jī)制。在城管執(zhí)法工作中，最容易引起群眾關(guān)注的是對無證流動攤販的管理。由于流動攤販多屬社會弱勢群體，既有無業(yè)、下崗、人員，還有大量外來流動人員，我們在執(zhí)法時，常常會受到圍觀市民，特別是老年市民的反對，阻礙執(zhí)法過程的繼續(xù)，無證攤販也誤認(rèn)為有群眾的“同情支持”而公然抗法，致使執(zhí)法工作難以順利進(jìn)行。因此，我們要積極依托各種宣傳平臺，大張旗鼓宣傳城管法律法規(guī)，切實(shí)提高市民的城管法制意識，贏得群眾對執(zhí)法工作的理解和支持。
一、強(qiáng)化監(jiān)督考評，不斷提升長效管理水平
（一）堅(jiān)持一個目標(biāo)。***中隊(duì)堅(jiān)持以鞏固和發(fā)展城市長效綜合管理成果為目標(biāo)，繼續(xù)全面落實(shí)長效管理措施，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，理順管理體制，提升服務(wù)效能，全力打造靚麗整潔、宜居宜商、和諧文明的城市環(huán)境。
（二）夯實(shí)兩項(xiàng)基礎(chǔ)。一是夯實(shí)市容市貌管理基礎(chǔ)。充分發(fā)揮市容環(huán)衛(wèi)管理的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步加大監(jiān)察和管理力度，按照“勤快”和“細(xì)致”的工作要求，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，實(shí)行市容市貌的“精細(xì)化”管理。二是夯實(shí)城管隊(duì)伍管理基礎(chǔ)。緊緊圍繞構(gòu)建“和諧城管”這一目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，按照“以人為本”和“執(zhí)法為民”的工作理念，在繼續(xù)推進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，狠抓隊(duì)伍養(yǎng)成教育，努力培養(yǎng)全體人員艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)、無私奉獻(xiàn)的作風(fēng)和精神，切實(shí)提升城管系統(tǒng)的整體形象和服務(wù)效能。
二、強(qiáng)化綜合治理，積極維護(hù)城區(qū)市容秩序。
（一）開展專項(xiàng)治理，促使“五亂”得到遏制。***城管中隊(duì)圍繞道路容貌、環(huán)境衛(wèi)生、違章搭建三大重點(diǎn)有計(jì)劃地開展專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格查處“五亂”等違規(guī)違章現(xiàn)象，切實(shí)解決市容管理中的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，有效改善城市市容環(huán)境。
（二）疏堵結(jié)合，加大動態(tài)管理和長效管理力度。***城管中隊(duì)對樂購商圈實(shí)行24小時監(jiān)管，確保周邊環(huán)境整潔，無流動攤販，保障市民的出行通暢；對***菜場周邊的問題，城管中隊(duì)特別制定了一系列措施，安排隊(duì)員定點(diǎn)定位值守，確保早晨6點(diǎn)半至晚上8點(diǎn)期間流動攤販無空子可鉆的機(jī)會。同時，中隊(duì)會不定時組織集中整治，嚴(yán)格管控店外出攤的違法行為；針對***問題，城管中隊(duì)準(zhǔn)備設(shè)立疏導(dǎo)點(diǎn)，滿足周邊市民的實(shí)際需求，在不妨礙周邊公共交通秩序和不影響市容環(huán)境前提下增設(shè)攤位。并且加強(qiáng)路面管理，實(shí)行全方位、全天候、錯時無縫隙管理，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，使占道經(jīng)營等違規(guī)行為得到有效控制。
（三）落實(shí)長效管理，促使市容秩序整潔有序。堅(jiān)持錯時管理，提高對城區(qū)主干道和重要區(qū)域的巡查管理頻率。積極探索推行城區(qū)疏導(dǎo)點(diǎn)管理新模式，有效落實(shí)長效管理措施，確保城區(qū)市容整潔、有序。對違反城市管理規(guī)定的行為，堅(jiān)持做到一宣傳、二服務(wù)、三教育、四管理，對屢教不改的行為人，則嚴(yán)格按照案件事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、適用法律正確、程序合法、處罰得當(dāng)?shù)囊螅婪▽?shí)施處罰。
三、三措并舉，社區(qū)全面展開環(huán)境衛(wèi)生整治
城中村是城市長效管理的重難點(diǎn)，也是較薄弱的環(huán)節(jié)。城管中隊(duì)配合社區(qū)三舉措制定整改方案。
（一）摸底排查。社區(qū)工作人員對轄區(qū)居民小區(qū)衛(wèi)生情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，摸排內(nèi)容包括衛(wèi)生死角、積存垃圾，垃圾收集設(shè)施等設(shè)置和管理不到位問題。對需要集中清理的衛(wèi)生死角進(jìn)行了登記，并根據(jù)清理工作量及難易程度進(jìn)行了分類。
（二）全面整治。根據(jù)摸底排查的登記情況，城管中隊(duì)與社區(qū)聯(lián)合從衛(wèi)生死角開始，對所有社區(qū)積存的垃圾進(jìn)行集中清運(yùn)，對門面店后亂丟亂放的現(xiàn)象進(jìn)行教育與整頓。社區(qū)人員與保潔人員積極配合，全面排摸，掌握情況，逐戶上門走訪相關(guān)商戶。同時，鼓勵居民提供信息線索，形成群防群治態(tài)勢。即使如此，還不足以真正做到全面改善，因此高新北區(qū)城管中隊(duì)切實(shí)加強(qiáng)巡查力度，及時查處違規(guī)行為，逐步建立長效管控機(jī)制，做到防控結(jié)合。