發(fā)布時間：2023-03-07 15:06:21
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的過程管理論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1）建立健全合同管理的規(guī)章制度是核心內容。
沒有規(guī)矩不成方圓，沒有規(guī)章或制度不完善就是無序管理。合同管理亦無例外。神華準能公司面對合同數量多、類別復雜的現狀，結合公司合同在財務管理和審計管理中的重要性，依據國家相關法律法規(guī)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》和神華集團合同管理制度和辦法，制定了《神華準格爾能源有限責任公司合同管理辦法》、《合同決策權限及事權流程》、《公司招投標管理辦法》及合同統一編號規(guī)則等《規(guī)章制度》，并及時修訂完善，有效地避免和減少了合同風險，近3年來，經公司合同審批系統流程審查后的合同沒有出現大的合同糾紛，取得了預期實效。
2）嚴格執(zhí)行簽訂合同的依據是剛性原則。
《合同》是“平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議”。這是我國《合同法》中明確給出的定義。在企業(yè)中，大多涉及的是經濟合同，簡單地可以理解為“在企業(yè)經營活動中，合同當事人一致的意思表示”。對于國有企業(yè)而言，一定要體現的是“法人的意思表示”，而決不能也不允許出現“個人的意思表示”。因此，在合同管理的過程中，明確簽訂《合同》的依據是必要而且是必須的，在具體操作過程中，不能隨意改變，不能視為可有可無，必須執(zhí)行“剛性原則”。在這一環(huán)節(jié)上，除嚴格執(zhí)行國家有關法律規(guī)定的簽訂“合同”的依據外，根據合同標的額或科研合同的性考慮，分類制定并規(guī)范了簽訂“合同”的依據及步驟，如《招投標項目方案審批單》、《招投標項目費用審批單》、《招投標項目預算價格審批—即獲得招標控制價》、《會議紀要》、《安全資格證書》、《招標開標、評標、定標及簽字記錄》、《中標通知書》、等，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招投標法》及《中華人民共和國招投標法實施細則》，根據公司合同審批權限及事權流程將待審合同文本及附件上神華法務管理信息系統審批，審批合格下線后，打印合同審批單，即可簽訂合同。這不僅杜絕了隨意簽訂合同現象的發(fā)生，而且也營造了公平競爭的環(huán)境，并在一定程度上減少了腐敗現象的發(fā)生。
3）加強簽訂合同的過程控制是合同管理的必要環(huán)節(jié)。
合同履行的前提是合同簽訂。合同當事人在意思表示一致后，需采取一定的形式明確下來，我國《合同法》明確當事人訂立合同可采用口頭形式、書面形式和其他形式3種。但在企業(yè)的合同管理中，大多企業(yè)均采用書面形式作為合同訂立的唯一方式，目的是為了減少不必要的合同糾紛并有據可查。在國有企業(yè)中，往往合同訂立是一個比較長的過程，涉及的部門多，經手的人員多是一個顯著特點，如何采取必要的手段和措施，加強過程控制，縮短合同簽訂的時間，為提早進入合同實質性的執(zhí)行階段，是合同管理的必要環(huán)節(jié)。神華準能公司為加強簽訂合同的過程控制，采取了“規(guī)范流程，明確每個環(huán)節(jié)的完成時限”、“運用合同管理系統軟件，采用信息化管理手段”和“定期考核獎罰和問責制”3項舉措，收到了明顯的效果。
4）明晰要約方的履行主體是合同管理的中心環(huán)節(jié)。
《合同》一經訂立，就明確了要約方和受要約方為合同的履行主體。就神華準能公司而言，絕大多數的合同都是作為要約方而履責的?？v觀合同管理的整個鏈條，至少包括合同總則、合同管理部門及其職責、合同的洽談與起草、合同的審查、合同簽章成立、合同履行、合同變更和解除、合同專用章和授權委托書管理、合同編號、合同統計與合同檔案、合同業(yè)務的經濟監(jiān)督與合同信息的保密及罰則等，合同履行過程是整個鏈條的中心環(huán)節(jié)。在合同履行過程中，相關技術人員要分階段對履行情況進行質量檢查驗收，按合同條款嚴格把關，驗收合格出具驗收報告，不合格按條款進行追責處理。合同管理可以說是一個系統工程，尤其在國有企業(yè)中，涉及的部門和單位往往有好幾個，但真正的主體應該是負責合同執(zhí)行的部門或單位，只有使這些部門或單位的與合同相關的管理者、技術人員明確合同的具體內容，增強他們的法律意識，嚴格按合同約定履行各項職責，才能按合同的預期完成既定目標。
5）開展“合同執(zhí)行情況評估分析”是合同管理的必要組成部分。
開展“合同履行情況評估分析”是合同管理的最后環(huán)節(jié)，也應是必要的組成部分，只有這樣，才能實現合同管理的完整性，同時達到管理逐年提升的目的。神華準能公司各種“合同”每年至少幾百個甚至上千個，對所有合同執(zhí)行情況進行分類評估分析，找出閃光點和存在的問題，制定相應的措施，不斷完善和修訂不適應的《管理制度》和《流程》。具體開展評價分析時，可以按照總體評價、合同類別、合同決策權限、合同招投標情況、合同管理的逐個環(huán)節(jié)、專項分析及合同的必要內容分別進行，統一運用分析，提出整改建議和采取措施。
2結語
【關鍵詞】建筑工程；項目安全；施工安全；安全管理
一、建筑工程項目勘察設計階段安全管理
在建筑工程項目勘察設計階段建設單位務必要以書面形式與具備相應資質的勘察設計單位所提供施工現場及毗鄰區(qū)域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質資料等相關事項簽定合同，這樣起到在建設工程項目過程中的制約作用。具體要求勘察設計單位在建設工程項目進度中應當提供建筑工程全面、準確的地質測量和水文資料，并按照建筑安全標準進行設計，以保證建筑結構的安全和作業(yè)人員的安全。
二、建筑工程項目準備階段安全管理
建筑工程項目單位在編制招標文件時，由具有一定資歷理論基礎和豐富工程項目經驗的專業(yè)建設工程安全工程師和技術人員同共參與，其中在承攬項目的技術和安全要求上具體載明；在建設工程項目施工過程中的相關作業(yè)環(huán)境和建設工程項目相關安全措施所需費用以專項費用來計提，不要列入建設工程項競價來算；建設工程項目招標規(guī)范中，承包單位建設全程安全業(yè)績要納入評標標準；由相關建設工程項目安全專家來參與安全方面的評標工作。制定合理工期，建設單位要與具備相應資質等級的施工單位、監(jiān)督單位簽定合同。建設單位在申請施工許可證之前，應當向當地建筑工程安全監(jiān)督機構提交工地安全方案，工其中包括建設單位與施工單位各自的安全責任、該項目的安全風險評估報告、安全生產保證體系及安全生產專項施工措施。
建筑工程項目單位在備一切相關建設工程項目材料中，不得購買或者強行要求建設施工單位購買、提供、使用不符合安全衛(wèi)生標準的建筑材料、防護用品及機械設備；不得為施工單位指定上述產品的生產廠、供應商。生產經營單位為建筑工程提供的安全防護用品、零配件、建筑材料等應當符合安全衛(wèi)生標準和噪聲控制標準，并按照生產和安裝標準對其產品配齊有效的保險、限位等安全設施和裝置，同時提供檢測合格證明及下列資料：產品的生產許可證；產品的有關技術標準、規(guī)范；產品的有關圖紙及技術資料；產品的技術性能、安全防護裝置的說明。在建設工程項目施工中要加大力度抓好材料管理。這項工作對建設工程項目的性能，保質，安全上起重要作用。要做到把材料全方位、全過程的安全檢測，評測，驗收管理。在建設工程項目的現場勘察、設計到竣工驗收等一系列安全工作上有意識科學地進行策劃、組織、指揮、協調、監(jiān)督控制和改進來發(fā)展安全管理工作。公司和項目部組織施工技術人員編制施工安全方案。審批后的施工安全方案即是作為建設工程全程項目安全施工的依據。施工安全單位，由材料部門根據項目部編制方案產品來采購和領用，如施工過程中發(fā)現超出安全的用料，材料管理人員必須立即查核，必須保證建設工程項目安全用料方案標準來對材料使用，強化材料安全的嚴格性。公司材料采購實施招投標，建設工程項目的施工材料由公司安編制審核通過的的方案清單來對材料采購，來例于安全范圍的其它材料由項目部自行采購，采購時采用“安全評測，總量訂貨，分批采購”出現安全和積壓、浪費。材料的采購量和單價要有專門機構監(jiān)控。項目部應使用委托書約定所委托的采購材料的質量、價格、服務、驗收辦法、交貨時間，保證工程的進度而出現安全問題。
三、建筑工程項目實施階段安全管理
建筑工程項目監(jiān)理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關內容納入建設工程項目監(jiān)理范圍，具體要做到建設工程項目實施安全、質量、工期和投資四項同步控制。建設工程項目單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產法律、法規(guī)和強制性標準進行施工。建筑工程項目施工單位應當建立以本單位安全生產第一責任人為核心的分級負責的安全生產責任制，設立安全生產管理部門，配備與工程規(guī)模相適應的安全工程師，并向工程項目派駐項目安全工程師。項目安全工程師負責有關安全生產保證體系有效運行和實現安全管理目標的人員、物資、經費等資源計劃，對項目安全生產保證體系實施過程進行監(jiān)督、檢查，組織參與安全技術交底和安全防護設施驗收，糾正和制止違章指揮、違章作業(yè)，驗證預防措施和應急預案。建設工程項目施工單位應當接受建筑工程安全監(jiān)督機構的監(jiān)督管理，分階段向當地建筑工程安全監(jiān)督機構申請安全審核。建設工程項目施工單位應當針對下列工程編制專項安全施工方案：土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；施工臨時用電工程；垂直運輸機械安裝拆卸工程；拆除、爆破工程；其他危險性較大的工程。同時，進入施工現場的垂直運輸和吊裝、提升機械設備應當經檢測機構檢測合格后方可投入使用。建設工程項目施工單位應當根據不同施工階段和周圍環(huán)境及天氣條件的變化，采取相應的安全防護措施。建設工程項目施工單位的項目經理、安全管理人員應當經過上級安全培訓、考核合格后，持證上崗。
四、建筑工程項目竣工驗收階段安全管理
在建筑工程項目竣工后，施工單位要要自行檢測工程質量和整理相關資料，做好建設工程項目竣工施工安全評價，向建筑工程安全監(jiān)督機構提交《單位工程竣工施工安全管理資料》。建設工程項竣工安全管理資料是證明施工現場能否達到建設工程項目安全要求的程度。所提供建設工程項目的客觀檢測資料文件記錄，是建設工程項目在施工現場能否達到實行全過程安全管理的主要依據，同進也是建筑工程監(jiān)督機構（下轉第137頁）（上接第198頁）對工程項目考核的重要內容。在建設工程項目在全程實施過程中作的安全資料的記錄正確與否，體現了建設工程項相關單位對工程項目的安全管理能力和力度。在建設工程項目施工安全管理過程中應將建設工程項目全程安全記錄。其中應包括以下相關內容：臺賬、報表、原始記錄等，并按有關規(guī)定去建立、收集和整理，確定種類、格式；確定安全部門或相關人員，收集、整理包括分包單位在內的各類安全管理資料，進行標識、編目和立卷，并裝訂成冊；安全記錄的貯存和保管，要有專人負責，貯存的環(huán)境應利于保存和檢索。
五、總結
建筑程項目安全管理，要確保建筑工程的質量安全性能，保障建筑工程項目在施工過程中施工人員的人身和財產安全。要從建設工程項目勘察設計安全管理、全程施工安全管理、建設工程項目監(jiān)理單位與建筑工程有關的生產經營單位，建筑工程項目竣工驗收等安全管理等相關工作做重點抓。只有做好建筑工程項目全程中各環(huán)節(jié)的安全管理工作，這正是建筑工程項安全管理意義所在。
【參考文獻】
[1]任宏，蘭定筠.建設工程安全技術與管理叢書.中國建筑工業(yè)出版社．
電力營銷管理是保證基層電力企業(yè)健康、穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展的基礎，也是電力事業(yè)得以運行的基礎。基層電力企業(yè)想要提高經濟效益，應該采用科學的管理措施對電力營銷進行管理，全過程管理在基層電力營銷管理中的應用，通過創(chuàng)建先進的全過程管理體系，對電力營銷進行全過程電費風險管理、全過程質量管理，對促進基層電力企業(yè)的發(fā)展具有至關重要的作用。全過程管理在基層電力營銷管理中的應用主要包括以下幾個方面：
1.創(chuàng)建全過程管理的電力營銷管理體系?；鶎与娏ζ髽I(yè)的全過程營銷管理體系應該以信息通信技術、計算機網絡技術為基礎，將電力的營銷工作和信息化管理進行綜合。電力營銷管理工作實行高度信息化，電力作為一種能源商品，應該講服務工作作為管理工作的中心，以便捷服務客戶為主要宗旨，通過優(yōu)化業(yè)務流程、增強監(jiān)督管理、創(chuàng)新服務方式，讓企業(yè)的營銷決策和管理得到提高，為加快電力營銷的服務創(chuàng)新、技術創(chuàng)新以及管理創(chuàng)新等提供可靠的保障。全過程管理的營銷管理體系的功能模塊主要包括以下幾個方面：其一，決策支持模塊，通過仔細、全面的分析客戶服務模塊、共組質量模塊、業(yè)務模塊等信息，提供可以作為管理決策輔助作用的信息，為市場的動態(tài)與預測、客戶的需求信息、市場的開發(fā)和運營等提供可靠的參考；其二，質量管理模塊，主要包括投訴舉報管理、合同的執(zhí)行管理、稽查營銷業(yè)務管理以及監(jiān)督和優(yōu)化工作的流程管理等；其三，營銷業(yè)務模塊，主要包括電能計量管理、負荷管理、收費和賬務管理、合同管理、電量電費管理、用電變更、新裝、增容等業(yè)務的管理；其四，客戶服務模塊，該模塊直接和電力市場連接，主要包括客戶現場、呼叫中心以及營業(yè)廳等多種服務手段，該模塊的主要作用是為用戶提供用電技術、用電常識、用電政策、電力法規(guī)以及相關的用電信息查詢等工作，盡可能的滿足用戶的需求。
2.電力營銷全過程質量管理。電力營銷全過程質量管理主要包括以下幾個方面：其一，科學、合理的劃分電力營銷工作環(huán)節(jié)，并強化對各個電力營銷環(huán)節(jié)的管理，尤其是把好電力營銷質量的審核管理，通過層層把關，盡可能的減少甚至是避免各個營銷環(huán)節(jié)出現質量問題，例如，新的集聚區(qū)對小區(qū)智能化配電網建設需求日益高漲，但是基層電力企業(yè)在抄表過程中依然存在存在的抄表日程執(zhí)行不嚴肅、抄表日程安排不合理等問題，對此，基層電力企業(yè)應該逐漸的在農村推行城鎮(zhèn)化建設新形式，采用先進的科技手段，例如遠程抄表和集中集中抄表系統，利用信息化管理手段，強化對抄表工作的管理；其二，制定正確的供電方案，供電方案需要解決兩個問題：一個為供多少電，另一個為怎樣供電，供電方案的正確與否直接關系到整個電網的運行質量以及電力營銷工作中合理建立供電雙方關系、合理收取電費、正確選擇和安裝電能計量裝置、正確執(zhí)行分類電價，為了電力營銷的質量，應該制定合理、經濟、安全的供電方案，從用戶開始申請用電開始到基層電力企業(yè)向用戶供電的全過程進行管理；其三，安全裝表接電，接電是基層電力企業(yè)將申請用電者的受電裝置接入到電網的行為，為了提高電力營銷的質量管理，電能計量運行部門應該進行安全裝表接電，然后根據變壓器容量核對表用互感器的極性與變比，防止出現計量錯誤的問題，當計量用表安裝完成之后，還應該和相關調度部門溝通，然后才能投入運行；其四，制定質量管理責任制度，全面的落實質量管理措施，基層電力企業(yè)應該貫徹落實質量管理的責任，做到權責分明，這樣能夠充分的調動管理人員以及操作人員的工作主動性和積極性，例如創(chuàng)建質量內容審批與報告制度，量化質量管理的標準，將質量管理作為業(yè)績考核的標準之一，促使基層電力企業(yè)的所有工作人員積極的工作，各個部門之間也應該相互配合、相互促進以及相互制約，強化質量管理人員的責任意識，全面的提高電力營銷管理質量。
3.全過程的電費風險管理。通常狀況下，電力營銷管理全過程中的電費風險相對單一，但是風險源相對較多，會給基層電力企業(yè)帶來不同程度的經濟損失，增加了電費風險，因此，全過程的電費風險管理應該從以下幾方面入手：其一，電費風險分析，不同的用戶造成的電費風險不同，其影響程度也不同，通過針對性的分析電費風險，例如采用ISM模型分析法、情境分析法、模糊綜合評價法、風險圖分析法、層次分析法等對電費風險進行分析；其二，創(chuàng)建健全的電費風險管理制度，構建電力營銷全過程的“風險防線”，做好基礎防護，做好電費審計部門的風險管理、財務管理部門的風險管理、成本控制職能部門的風險管理以及其他部門的風險管理，構建全過程的電費風險管理體系；其三，強化電費審核，電費審核工作是規(guī)避電費風險的有效途徑，電費能夠按照相關的規(guī)定及時、準確的回收，財務管理以及數字統計是否正確，其關鍵在于電費審核工作，審核工作人員應該根據《供用電規(guī)則》，對電力營銷業(yè)務上轉入的各項平整、傳單以及票據等進行嚴格的審核和登記，當發(fā)現錯誤時應該和相關人員進行溝通，將問題解決；其四，強化電費回收管理，為了有效的解決電力營銷過程中存在的電費繳納途徑狹窄的問題，基層電力企業(yè)應該逐漸的拓寬繳費渠道，通過和銀行強化合作，實現銀行繳費業(yè)務，這樣能夠有效的降低拖欠電費的風險，電力企業(yè)還應該和政府以及相關部門溝通，反應欠費問題，并運用法律的手段保護自己的合法權益，降低電費回收造成的損失；其五，推行“三規(guī)范一防范”制度，三規(guī)指的是：規(guī)范登記、規(guī)范管理、規(guī)范文書，一防范指的是執(zhí)行風險。
二、結語
1.1促進中職學生今后的發(fā)展
事實上，中職學生大多文化基礎較差，再加上現在的中職學校培養(yǎng)學生側重的是專業(yè)能力和實際操作能力，這也導致了學生在進入企業(yè)后只能從事操作性的工作，而對于分析統計、綜合管理等任務卻顯得力不從心。因此，這也無疑為學生的未來起到了一定的阻礙作用。如果學生想要從事其他工作，那么這樣的教學方式將不利于學生的個人發(fā)展。而高職院校物流管理專業(yè)的學生其理論分析與方案設計的能力明顯要高于中職學生，因此其在今后的個人發(fā)展上，就擁有比高職生有利的條件。開展科學的物流管理專業(yè)中高職課程銜接，有利于促進中職學生今后的工作生涯和拓寬道路方向。
1.2根據行業(yè)特點，有必要開展銜接課程
就目前我國物流行業(yè)的基本情況而言，因物流管理行業(yè)屬于勞動密集型的企業(yè)，勞動強度大、時間長，對于年齡尚小的中職生來說，難以適應這種高難度的工作。由此，很多中職學生在選擇物流管理專業(yè)后，畢業(yè)后并沒有從事與此相關的工作，也使得物流管理專業(yè)人員流失率大。因此，開展必要的中高職課程銜接，積極鼓勵中職學生繼續(xù)高職教育，以培養(yǎng)學生心理和生理上吃苦耐勞的能力。
2當前物流管理專業(yè)的中高職課程銜接存在的問題
2.1缺少一個相對合理的中高職課程銜接方案
因高職院校的招生對象主要是普通高中畢業(yè)生，這些學生的專業(yè)知識能力不強，甚至幾乎為空白。對于同一個班級中擁有較強的物流管理基礎知識和專業(yè)技能的中職學生來說，太過簡單的物流管理基礎課程可能會使他們逐漸失去興趣，在似懂非懂的狀態(tài)下難以有效掌握相關專業(yè)技能;而對于一開始就進行大跨度的物流專業(yè)知識講解，會使得沒有基礎的普通高中畢業(yè)生產生“畏難情緒”，打擊學生的信心最終可能導致學生放棄專業(yè)學習。原因就是因中高職專業(yè)銜接課程缺乏合理的銜接培養(yǎng)方案。
2.2中高職課程銜接體系不合理
就目前很多中高職院校開設的專業(yè)核心課程來講，很多學校開設的關于物流管理專業(yè)的課程相似度很高，這也足以說明高職的課程不能完全滿足中職學生繼續(xù)求學的真正需求。而前面說到，因缺乏合理的中高職課程銜接培養(yǎng)方案，生源的基礎實力參差不齊，這也給中高職專業(yè)銜接課程的開展帶來了極大的困難。因沒有考慮到高職教學各類生源的素質差異，中高職銜接課程也存在很大的而艱巨性與復雜性，生源結構過于復雜，其起點不同，素質不適應，最終導致中高職課程內容重疊、斷檔且不適應。
2.3中高職銜接課程開展存在滯后性
近幾十年來，我國中職教育的改革力度在不斷加大，但其教學內容并沒有完全擺脫學科本位的框架，課程改革的腳步還是相對滯后，且存在很大的不完善性。然而，對于中高職課程的建設卻沒有停止過。尤其是在就業(yè)壓力大的情況下，中職教育為了適應市場的需求，在課程設置上彈性較大，這無疑為銜接課程的設置帶來了不確定性，很多中高職銜接課程為避免這樣的情況，依然開展老舊的教學模式和內容。
3基于工作過程的物流管理專業(yè)中高職銜接課程開發(fā)研究
3.1基于工作過程的銜接課程開發(fā)思路
基于工作過程的課程銜接應滿足社會的實際需求和學生個人發(fā)展的需要。以具體的范例性工作任務為內容，學生通過完成工作任務來進行學習，以獲得可遷移的知識。因此在開設中高職物流管理專業(yè)課程銜接時，應充分根據市場的變化，將工作是為教學的一部分，并將其作為一個整體，采取行動導向的教學模式，培養(yǎng)出符合社會需求、創(chuàng)新的人才。
3.2基于工作過程系統性的課程實踐
充分分析市場對于物流管理專業(yè)的人才需求情況，基于工作過程原理開發(fā)出具有系統性的實踐銜接課程。按照物流企業(yè)的工作設置環(huán)節(jié)，將工作過程引入銜接課程的教學中，讓學生清楚每一個環(huán)節(jié)對于企業(yè)的生產經營都有著重要的作用。這樣的實踐引入方式，不僅能夠鍛煉對于基本知識的運用，更能促進學生多項綜合能力的培養(yǎng)，包括良好的公共關系協調能力、操作和管理能力以及一定的商務談判和營銷能力。
3.3制定合理的課程考核評價標準
為實現有效的物流管理專業(yè)中高職課程銜接，就應針對銜接課程開展過程中教師的表現、學生的反饋等因素進行充分分析，以掌握銜接課程存在的問題，并深入挖掘課程設置存在的不合理性和不完善之處，因而進一步對中高職銜接課程進行調整分析。合理的課程考核評價標準是衡量課程開展效率、效果以及真正作用的最佳途徑。因此，通過制定科學合理的評價標準，全面促進中高職課程銜接的開展。
4結語
同時，農業(yè)技術推廣又是一項綜合性、開拓性很強的工作，大型種子公司應放手推廣經營性開發(fā)成果，發(fā)揮龍頭企業(yè)、組織的技術推廣功能。種子公司應在推廣服務體系上有大的舉措，而當務之急是成立科技培訓中心，培訓大批農民技術員，特別是先進實用的農業(yè)技術的培訓，只有這樣才會有富有活力的基層農民專業(yè)技術協會的產生，才會有公司新產品新技術最先推廣的科技示范戶的產生，也才能更快地把企業(yè)物化的技術輻射到千家萬戶，這是農村發(fā)展、農民致富的基礎。
因此，只有具備強大市場敏銳性及實用先進的產品和技術的種子公司的參與，我國的農業(yè)科技推廣體系才是一個完善的體系。那么，作為種子公司科技成果推廣的高速通道應當是：
建立專業(yè)組織機構由種子公司市場策劃、經營、生產及科研部門聯合成立推廣服務中心，推廣服務中心人員應培訓成多面手，既懂育種又了解栽培技術還有一定的營銷攻關能力。然后在每一個地區(qū)挑選當地有關部門（如推廣站或種子公司）的2人——3人聘為推廣技術輔導員，明確其責權利。再在每個示范推廣點培養(yǎng)2名——5名農民技術員，具體指導。
成立培訓中心成立種子公司自己的農技培訓中心，依托種子公司的技術、品種、人才特別是市場敏感性的優(yōu)勢，招收農業(yè)職業(yè)中學畢業(yè)或相當文化程度的農村青年，集中培訓6個——10個月，也可與政府推廣機構結合起來對基層推廣人員進行培訓提高。通過他們把種子公司的或公司引進的新品種新技術推向農村。
[關鍵詞]工程造價；控制與管理；存在問題；對策
一、我國工程造價管理工作的現狀
我國現行的工程造價管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現為國家直接參與和管理經濟活動。要求在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責；制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。從而形成了比較完備的概預算定額管理體系。由于國家控制了構成工程造價主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預算制度在核定工程造價、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經濟體制的建立和發(fā)展，現行的工程造價管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現在如下幾個方面。
(一)工程造價缺乏競爭性
由于受長期的計劃經濟體制及建筑業(yè)自身特點的影響，我國現行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經濟和下令定價色彩，盡管工程造價管理部門制訂了一些有針對性的調價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以施工企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。
(二)造價控制重施工輕設計
多年來，我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段，因此經常出現投資超限的現象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而形成了大量效益不好的工程。近些年來，國際上發(fā)達國家對工程投資的要求是事前預控、事中控制。而我國傳統的做法是把造價控制重點放在施工階段，在客觀上造成輕決策重實施、輕經濟重技術、先建設后算賬的后果。造價多為事后算賬，依附于建筑設計師，被動地反映設計和施工。
(三)工程造價咨詢機構不健全，工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟
有的地方雖已建立咨詢機構，但沒有充分發(fā)揮出工程造價咨詢的作用。目前我國的工程造價咨詢單位普遍實力薄弱，規(guī)模偏小，技術力量不強，改革也沒有完全到位，還無法應對市場的變化和競爭。工程造價咨詢業(yè)發(fā)展中存在不少的問題，主要表現在：受主管部門的制約，不能公正地進入社會；基礎差、素質低、單一從事編制工程預算業(yè)務、不適應市場經濟發(fā)展的要求；行業(yè)管理體制尚未理順，存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現象，嚴重地阻礙了公平競爭的發(fā)展；行業(yè)服務規(guī)范和制度建設急需與國際接軌。
(四)高素質的工程造價技術人才嚴重不足
目前取得工程造價師資格的專業(yè)人才不多，高級專業(yè)人才就更少。有的雖已經取得執(zhí)業(yè)資格，但無工作實踐經驗和實際工作能力，綜合素質不高。在造價師從業(yè)實際工作中還存在“在崗無證，有證無崗”的現象。工作內容依然是單一的，多在主管部門及領導的主觀意志指令下工作，因而工作服務領域小。在社會主義市場經濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，取得造價工程師資格的人數遠遠滿足不了社會需要。迫切需要一大批為項目投資提供科學決策依據的高素質綜合型工程造價專業(yè)人才。
(五)工程造價管理相關的法律、法規(guī)不健全
盡管我國已制定了與工程造價管理相關的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，仍不夠健全。特別是加入WT0后，我國的法律仍然存在與WT0組織有關法律不符的地方。
二、加強工程造價控制與管理的對策
(一)合理確定工程造價
1．以市場為中心對造價進行動態(tài)控制和管理。建設項目的復雜性決定了其計價的多次性，與建設過程相對應的各階段造價動態(tài)反映了項目的總造價。特別是在工程實施階段，由于外部條件的變化，設計階段未考慮周全的因素往往暴露出來，導致設計變更，造價也隨之變化。
2．按建設程序合理確定不同階段的造價精度。由于建設項目規(guī)模大、建設周期長、技術復雜、人財物消耗大，考慮到投入使用后的經濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經濟損失。為了合理確定造價，必須在建設全過程，根據不同階段的特點，按照建設程序進行多次計價，以充分體現造價的合理性。
3．建立完善的建設項目全過程監(jiān)理和造價控制制度。根據目前國外的經驗，凡在建設項目實施階段實行監(jiān)理和造價控制制度的工程，均能取得令人滿意的經濟效益和社會效益。但目前我國建設項目前期階段尚未實行這種制度，因而設計成果的造價往往會因經驗、水平或其他因素的影響而差別較大，而設計思想保守，又會使工程造價居高不下。所以，實行建設項目全過程監(jiān)理和造價控制制度是十分必要的。
(二)有效控制工程造價
1．工程造價控制重點應轉移到項目建設的前期，即轉移到項目決策和設計階段。工程造價控制貫穿于項目建設全過程，關鍵在于施工前的投資決策和設計階段，而在做出投資決策后，關鍵在于設計。據有關專家分析：建筑設計方案，在初步設計階段、技術設計階段、施工圖設計階段對工程的影響分別達75％～95％、35％～75％、5％～35％；而在施工階段，通過優(yōu)化組織施工設計，節(jié)約工程造價的可能性只有5％～1O％。所以應該把重點轉移到設計階段，以取得事半功倍的效果。
2．注重技術與經濟的優(yōu)化結合。技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段。我國工程設計領域長期以來沒有做到這點。技術人員缺乏經濟觀念，設計思想保守，使設計成果的經濟性得不到充分體現。因此，我們現在應該解決的問題是以提高經濟效益為目的，在工程建設過程中將組織、技術與經濟有機地結合起來。通過經濟分析、技術比較及效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一的關系，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進。
3．推行“限額設計”方法。要自覺地把價值工程運用到具體的設計中去，積極推行限額設計，在工程設計發(fā)包中采用招投標方式。這是被實踐證明的有效途徑，它不單純是一個經濟問題，更準確地說是一個技術經濟問題。這種“限額設計”能有效地控制整個項目的工程造價。為使“限額設計”達到預期目的，應該做到參與設計人員必須是有經驗懂技術經濟的設計師。他們設計的成果必須實用、先進而且造價合理。控制工程造價的另一方面是必須進行多方案比較，因為設計成果是一個逐步完善的過程，并不是一開始就能確定下來，所以多方案比較是衡量其實用性、先進性和經濟性的重要手段。4．做好工程實施過程中的造價控制。(1)編制經濟可行的施工方案。施工前，施工企業(yè)要結合施工圖紙及現場實際情況、自身的機械設備、施工經驗、管理水平和技術規(guī)范驗收標準，編制一套切實經濟可行的施工方案。該施工方案是工程實施的行動綱領。(2)做好技術人員、材料人員、機械人員的溝通與配合。施工過程中，施工技術人員，材料人員和機械人員要密切配合，互相了解，以經營管理為核心，以節(jié)約成本為目的。(3)做好工程竣工結算。首先，要編制好施工組織設計。施工組織設計要與工程預算項目、工作內容和方法相符合。如果實際施工中需要改變、調整、優(yōu)化施工組織設計，必須有相應的注明性文件，否則會影響結算工作的進程。其次，結算前要搜集簽證齊全、有效的經濟文件，為結算提供準確依據。辦理竣工結算的經濟文件應包括：施工圖紙、圖紙會審記錄、設計變更、施工組織設計、隱蔽工程驗收記錄、竣工圖紙等。在工程施工過程中，工程變更應通過設計單位同意并加蓋設計單位印章后下發(fā)才能生效。否則是不能納入結算的。第三，施工結算時要仔細斟酌施工合同的條款及用詞，認真按合同辦事。一旦施工方與建設方產生矛盾，應有理有據協商解決。
5．嚴格實行監(jiān)理制度。有效地控制工程造價，在項目建設前期階段必須實行監(jiān)理(含造價監(jiān)理)制度。通過對設計過程的監(jiān)理，使設計趨于合理，造價控制在限額范圍內，真正做到用最小的投入取得最大的產出。
(三)建立和完善獨立的工程造價咨詢機構
要建立一批真正意義上獨立的工程造價咨詢機構。通過健全法規(guī)，規(guī)范行為，政企分開，建立自主經營的合伙制、股份制、有限責任制等多種組織形式，一業(yè)為主、多種經營服務的綜合性工程項目咨詢顧問公司，建立和發(fā)展與改革相適應的工程造價中介服務機構，使建設項目管理逐步過渡到由一個獨立的專業(yè)化中介機構負責對工程造價進行全過程跟蹤管理，真正在業(yè)主與承包商之間起中介作用。要加強工程造價咨詢行業(yè)協會的建設，建立工程造價咨詢行業(yè)自律機制，不斷提高工程造價協會在工程造價咨詢行業(yè)的地位，使之成為真正代表行業(yè)內多數從業(yè)者的利益，成為政府與企業(yè)聯系的紐帶和橋梁。工程造價咨詢機構要加強對工程造價信息的網絡化管理和信息技術的應用。要充分利用計算機技術、信息技術和網絡技術，構建全國工程造價信息網，充分利用現代化的工具和手段，多渠道收集、整理、積累和管理工程造價資料與信息，開發(fā)出適合我國國情的資料積累分析系統，建立數據庫，實現網絡化管理，一旦需要，通過工程造價咨詢機構隨時可以從計算機中調出，再根據具體情況調整，即可用于新的工程，達到造價信息資源的社會共享。要加強對工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理。隨著市場經濟體制的確立和政府職能的轉變，政府將更多地采用宏觀調控進行間接的引導和管理。要處理好行業(yè)管理部門與工程造價咨詢機構之間的關系；協調好工程造價咨詢機構之間的關系；協調好工程造價咨詢機構與社會有關方面的關系。要規(guī)范工程造價咨詢市場，加強服務的監(jiān)督管理，營造公平、公正、平等競爭的市場環(huán)境。要嚴格把好咨詢企業(yè)的評審關、年檢關，鼓勵和支持工程造價咨詢單位增強實力，提高水平，開展全過程造價咨詢服務，支持工程造價咨詢業(yè)通過合理、合法的競爭做大做強。要盡快建立責任賠償制度，還要建立行業(yè)自律機制，對出現重大錯誤的專業(yè)人士或機構要予以公布，并在下一期注冊或年檢時使其淘汰出局。
(四)培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞墓こ淘靸r隊伍
工程造價管理是一門綜合性的學科。它以國家有關工程建設的方針、政策作為規(guī)范準則，涉及和運用其他技術經濟學科的成果，是一項政策性、技術性、經濟性和實踐性都很強的工作。要搞好這項工作，必需有一支業(yè)務精、素質高的工程造價隊伍，尤其是在市場經濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，迫切需要一大批為項目投資提供科學決策依據的復合型和綜合型的造價工程專業(yè)技術人員。
要加強工程造價專業(yè)高等教育及在職人員的再教育。由于工程造價管理在建設項目中和各方經濟利益密切相關，且對全社會的經濟活動起著十分重要的導向作用，它要求造價工程專業(yè)技術人員應具有多層次的知識，他們除了要對本專業(yè)的知識有深入的了解外，還應對設計內容、設計過程、施工技術、項目管理、經濟法律法規(guī)等有全面的了解。為此，國民教育機構要開設大學本科及其以上的工程造價專業(yè)課程。工程造價行業(yè)管理機構，工程造價學會團體等部門單位，對目前已經獲得造價工程師資格的人員，要進行有計劃、有目標、多層次的繼續(xù)教育及培訓，了解和掌握與我國達成雙邊協議的國家的工程造價技術、法規(guī)、管理體系及其發(fā)展動向，擴大內外交流，積極參與國際性或區(qū)域性工程造價組織的活動，不斷提高他們的業(yè)務素質，使目前從業(yè)人員在智能結構、理論水平和工作經驗三方面都能滿足工程造價管理工作的需要。工程造價專業(yè)人員也要加強自身的學習，除了對本專業(yè)的知識進行更新提高外，還應該結合工作廣泛了解和掌握有關工程技術專業(yè)的知識，國民教育機構和行業(yè)管理機構構成完備的教育體系，從而為工程造價領域高級人才的成長創(chuàng)造良好的條件。
1980年美國政府通過了拜杜法案，明確政府經費補助的研發(fā)成果所有權歸屬于政府簽署協議的大學，而不是發(fā)明者自身或政府本身。我國2007年修訂的《科技進步法》明確規(guī)定，高校作為財政資金資助項目的承擔單位，享有財政資助科技項目中知識產權的所有權，高校科技成果在取得產權后其本身以及轉化生產力后的經濟效益依然屬于國有資產范疇。因此將科技成果以及轉化工作納入國有資產的管理范疇，符合管理活動的基本規(guī)律，有益于建成合理的管理體制和形成良性的運行機制。目前我國高校對于科技成果及轉化的管理主要存在以下幾方面問題。
（1）以科研項目來源為依據的分類管理體系導致管理關系多頭，存在管理盲區(qū)。
按照國家行政管理體系分類，主管部門將科技成果視為一般性國有資產，相關工作應歸屬于單位的資產管理部門，但大部分高校都是按照科研經費來源和項目分類體系來設置相應管理機構，絕大多數高校沒有設立專門的科技成果轉化機構，而是將其納入科研管理的大范疇，附屬于科研院或科技處，具體的工作則交由技術轉移中心或應用技術研究院之類的機構。由于各管理部門相互之間關系是并行、相對獨立的，管理模式豎向垂直為主，缺少橫向的協調和合作，從而造成科技成果轉化工作管理多頭、信息不對稱的現象，存在機構設置重疊和管理盲區(qū)，整體工作效率偏低。
（2）對科技成果的國有資產屬性認識不足，知識產權的保護觀念淡薄，造成科技成果的低效利用或流失。
由于對高?？萍汲晒膶傩哉J識模糊，相應的資產及產權的概念也屬于混沌不明的狀態(tài)，高校的科技成果從創(chuàng)造、認知和保護的體制尚需完善。而科技成果轉化工作核心是要將科技成果資源化、商品化，在資源的產權不清、屬性不明的情況下存在以下隱患：轉化工作沒有法律保障，科技成果面臨著被侵權、占用、流失的風險；缺乏系統客觀的科技成果評估體系，使得科技成果的價值不能很好地體現，優(yōu)質的科技成果往往被低估價值；缺乏完善的產權保護策略而不能很好地在后續(xù)的開發(fā)實現研發(fā)成本的增值，科技成果收益低或無收益甚至虧損；科技成果轉化的渠道多、方式多樣，在老師與企業(yè)之間、校企之間、各地研究院承擔的與政府、企業(yè)之間等的合作中，科研人員或技術持有者自辦科技企業(yè)，利用國家或政府扶持政策取得科技成果等等都會涉及到科技成果轉化，由于過程中信息的非對稱性、創(chuàng)新成果交易合約的不確定性和不完全性,科技成果的資產屬性及價值得不到明確，從而造成資產的大量流失。
（3）現行的國有資產管理制度不能很好地平衡所有權、處置權、收益權的關系，成果轉化的主體積極性不高。
由于科研項目投資的多元化等因素，關于科技成果無形資產的使用權、處置權和收益權，始終未形成統一意見。高?？萍汲晒D化參照現行的事業(yè)單位國有資產管理辦法執(zhí)行。關于無形資產的使用和處置審批程序繁瑣，審批周期過長；成果轉化中的主體地位和作用未能體現，各參與者享有的權、利不統一；學校對無形資產的使用、處置和收益權相對有限；學校科研人員、教師的績效激勵機制主要以科研提成為主與成果轉化的關聯性不大；科研人員在成果轉化過程中享有的收益比例偏低，且無統一規(guī)定、操作性不強、執(zhí)行難；成果轉化的主體缺乏熱情和積極性，也給隱形轉化提供了空間。
（4）科技成果轉化缺乏必要的融資手段。
科技成果是國有資產，具有高收益性、高風險性等特點，把科技成果變?yōu)楝F實生產力，變?yōu)橛懈偁幍纳唐繁仨氂匈Y金的支持，從創(chuàng)新研究到產業(yè)化需要完整的資金鏈，科技成果的熟化、中試、孵化以及商業(yè)的策劃也都需要大量資金。由于科技成果還具有時效性，資金介入不及時，也會影響轉化實現。從資產和資本的融合角度，按照國有資產的使用、處置辦法和規(guī)律有效的利用金融手段，激活資源價值，將資金與技術成果的結合具有重要的意義。但從1985年我國出臺第一個風險投資國家政策，到1991年高新技術開發(fā)區(qū)開始建立風險投資基金后，相關制度滯后，已跟不上時代的發(fā)展，科技金融融合度遠遠不夠，手段相對簡單。
2基于國有資產管理角度的解決路徑
2.1明確高?？萍汲晒a權性質，依法規(guī)范國有資產管理
高?？萍汲晒啾憩F為無形資產，一些科技成果雖然也有實物形態(tài)但實物價值與其作為科技成果的價值沒有關聯，因此必須樹立科技成果是國有資產，轉化過程即是實現國有資產的保值和增值過程的概念。廣泛宣傳，改變高校普遍存在重視有形資產的管理而輕視無形資產管理現象，強化科技成果屬于“無形資產”的概念，納入國有資產清查和財務賬目。
2.2建立高校科技成果轉化專門機構，納入資產管理體系
建立以資產管理為主線的全方位、立體化的工作體系，全過程地統籌考慮,將科技成果的評價、申請、保護等貫穿于授權許可、作價入股、轉讓、委托開發(fā)、合作開發(fā)等各種方式的轉化過程中。建立專門的包括知識產權保護、科技成果交易、孵化、產業(yè)化的完整鏈條的科技成果轉化機構，避免目前管理機構設置的疊加和盲區(qū)現象。
2.3減政放權，提高效率，確定并強化科技成果轉化主體利益和地位
除涉及國家安全和重大利益的科技成果，應進一步賦予高?？萍汲晒幹脵嗪褪找鏅?，賦予高?？萍汲晒灾鹘洜I權，允許采取轉讓、許可、作價入股等方式轉移轉化科技成果，自主合理處置科技成果權益。簡化申報、審批流程，提高轉化效率。應給予發(fā)明主體人更大的收益權，激勵對科技成果創(chuàng)造做出重要貢獻的機構和人員，進一步調動科技人員創(chuàng)新積極性，深度全程參與科技成果轉化。
2.4針對高?？萍汲晒攸c，制定相應的管理辦法
由于科技成果具備價值實現不確定性、高收益性、時效性等，其保值、增值的形式表現為產權保護、持續(xù)研發(fā)、產業(yè)化等等，因此不能照搬照套有形資產管理辦法。要制定科技成果轉化各環(huán)節(jié)工作流程，制定產權確權、價值評估、作價入股、企業(yè)創(chuàng)辦等系列制度、建立獨立的管理辦法績效考核體系，包括工作人員聘用、激勵、轉化收益分配等制度促使科技成果的價值實現。
2.5推行資產標準化管理，建立科技成果優(yōu)質資產篩選機制
科技成果轉化效率與科技成果的質量息息相關，高質量的科技成果就是一種優(yōu)質資產。通過專業(yè)的、標準化的資產管理，優(yōu)質資產能實現最大程度的升值。從科研立項開始，將先進性、成熟度、產業(yè)化前景、市場需求等納入資產管理標準體系，以高收益、產業(yè)化可行性等指標作為優(yōu)質資產的最終評定目標。對于科技成果則從市場需求出發(fā)、技術成熟度、產業(yè)可行性等方面制定標準進行篩選，建立優(yōu)質資產資源庫，引導資金投入優(yōu)質科技成果的轉化和開發(fā)。對于成熟度不高、市場需求不旺盛、產業(yè)前景不明但有較大發(fā)展空間或潛在貢獻的成果以及階段性成果，通過儲備進行保護，進一步的包裝和熟化等。
2.6樹立資產經營管理的觀念，完善科技金融服務
科技成果轉化是資產的使用、處置過程，要以資產經營管理的理念，按照經濟活動的一般規(guī)律，激發(fā)資產原值采取商業(yè)手段取得收益的最大化，而在轉化過程中遇到的最大問題是資金問題，推動科技與金融的結合，也是國家實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要舉措?？萍汲晒行У剞D化為高新技術，高新技術有效地實現產業(yè)化，需要大力推動風險投資和知識經濟的發(fā)展。要培育有利于高新技術產業(yè)化的資本市場，逐步建立風險投資機制，引導金融資源向科技資源配置，建立多層次、多元化的科技投融資服務體系。
（1）高校很多科技成果因為缺少資金無法轉化，成了閑置資產，圍繞科研成果的轉化鏈完善資金鏈。設立成果轉化基金，利用科技信貸、科技保險、融資租賃等多種方式引導各類金融機構支持高?？萍汲晒D化，合理調配，盤活這些長期閑置的無形資產，發(fā)揮其最大效益。
（2）通過設立技術期權或股權，激發(fā)參與者的積極性，增強團隊凝聚力。
（3）針對科技成果時效性、高收益、高風險的特點，借鑒資產報廢理念，建立風險投資的退出通道，健全寬容成果轉移轉化失敗的國資管理機制和風險防范機制，允許技術股權因技術、市場、團隊等原因導致資產的價值損失。
在水利工程建設過程中，要想改革并創(chuàng)新水利工作管理制度，適應社會的發(fā)展，就需要充分了解到當前水利工程管理工作中存在的各種問題。根據總結，水利工程在項目管理過程中存在的問題有：
1.1只注重水利工程的建設而忽視了工程的管理
一直以來，水利工程在建設過程中，國家投入了大量的資金，并且將每一個工作環(huán)節(jié)落實到每一個人員身上，但是在其管理過程中卻因為缺少費用、管理軟件以及管理涉及方案而導致管理水平得不到提高。在整個過程中，由于水利工程建設的設施齊全且先進、管理手段落后，這充分說明人們還沒有轉變固有的思想觀念。
1.2管理工作的投入明顯不足
在工程項目建設與管理過程中，由于缺少充足的經費，導致工程建設后沒有對其相應的管理與養(yǎng)護，這就在很大程度上降低了工程的質量，無法充分發(fā)揮工程的使用價值，縮短了工程的使用壽命，尤其是在一些公益性工程，這種情況時有發(fā)生。
1.3管理水平不高
在我國的水利工程建設與管理過程中，由于受到經費等各方面的限制，導致管理人員仍然采用原有的、落后的管理方式與管理手段，并沒有將先進的科技與技術引入到管理工作當中，導致管理效率相對較為低下，并不能夠實現現代化管理，無法滿足當前社會的發(fā)展要求。
1.4越級管理明顯，職責不清
在一些水利工程管理過程中，很多管理人員并沒有建立完善的管理體系或者沒有根據管理體制對其進行管理，這就無法形成統一管理的局面。在實際工作中，經常出現越級管理的情況，這就導致水利工程無法提高其綜合效益和管理水平。
1.5沒有建立靈活的內部管理機制
在市場經濟體制下，只有建立完善的。靈活的內部管理機制，才能夠有效的提高水利工程的綜合效益以及管理水平。但是在實際工作中，很多管理人員仍然沿用計劃經濟體制下的管理模式，由于這種管理模式的思想觀念比較落后，并且缺少應有的制度，這并不滿足當前社會發(fā)展的需要。針對于上述存在的問題，我們必須要采取有效的措施對管理制度進行改革與創(chuàng)新，使工程管理走向制度化、科學化，使其滿足當前的社會發(fā)展需要，提高工程的管理水平。
2以體制創(chuàng)新為基礎，轉變工程項目管理模式
在當前的社會發(fā)展中，經濟與技術等都得到了顯著的發(fā)展，為了適應社會發(fā)展的需求，我們必須要改革并完善水利工程管理體制，通過不斷改革來消除管理制度中存在的問題，通過創(chuàng)新來不斷改變水利工程的管理模式。然而在實際工作中，我們應該如何轉變工程的管理方式？這就需要做到以下幾點：
2.1強化自主意識，形成以我為主的管理方式
水利工程項目管理單位要在國家宏觀政策指導下，增強優(yōu)患意識和發(fā)展意識，努力從自身實際出發(fā)，勇于改革，大膽創(chuàng)新，積極探索行之有效的水利工程管理方式和運行模式。通過自加壓力、自上創(chuàng)新，走出一條具有鮮明時代特色的水利工程管理的新路。
2.2強化效益意識，形成效益優(yōu)先的管理方式
隨著市場經濟體制的完善和政府職能的轉變，在深化水利工程管理體制改革的過程中，要不斷強化效益意識，形成“效益就是生命”的共識：要圍繞效益，搞好內部挖潛和市場開拓，向管理要效益、要產出：要切實把工作重點轉移到如何提高經濟效益上來，形成管理就是效益、管理就是發(fā)展的新觀念。
2.3強化科技意識，形成手段先進的管理方式
水利工程項目管理現代化是水利現代化的重要內容，要用現代技術成果改造、裝備現代水利工程，不斷加大管理的科技含量。必須通過實施科學管理，全面提高工程管理的現代化水平，最大限度地發(fā)揮工程效益。
2.4強化法制意識，形成有法必依的管理方式
要加強工程管理，發(fā)揮工程效益，必須建立健全水法律法規(guī)體系。走依法治水、依法管水的道路，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。通過強化對水利工程依法管理職能。為深化管理、推進改革提供強有力的法制保障。
3以機制創(chuàng)新為動力，全面提高工程施工水平
深化改革，建立適應社會主義市場經濟的水利工程管理良性運行機制。這就要求水利工程管理單位加大內部改革力度，破除原有的僵化過時的條條框框，建立富有活力的新的運行機制。要加快機制創(chuàng)新，必須努力培育“四種”新的管理機制，為全面提高工程管理水平提供不竭動力。
3.1效率機制
明確不同類型工程的管理體制。對公益性工程管理單位要加大改革力度，通過減員增效，強化職能，不斷提高水利工程管理效率。要實行人員定編定崗，富余人員逐步分流，建立高效精下的水利工程管理隊伍。
3.2激勵機制
一個有效的激勵機制的形成，能夠充分挖掘人的潛力，充分調動人的積極性和創(chuàng)造性。要在水利工程管理單位內部建立健全各項規(guī)章制度,形成團結向上、積極有為的良好氛圍。尤其要建立相關制度，對在科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面做出突出成績的人員，從精神和物質上給予必要的鼓勵與支持。全新的激勵機制，鼓勵先進，鞭策落后，必將極大地提高人的素質，從而為開創(chuàng)水利工程管理工作新局面奠定堅實基礎。
3.3競爭機制
要搞好水利工程管理單位內部改革，必須引人競爭機制。要積極推行人事、分配等各項制度改革。實行全員競爭上崗。做到能者上、平者讓、庸者下，切實增強管理人員的危機感和緊迫感。要堅決杜絕內部“大鍋飯”和平均主義，工作看實績、看成效，做到按績計酬，適肖拉開分配檔次，重點向有突出貢獻的人員和一線艱苦崗位傾斜。要大膽提拔工作有為、群眾公認的優(yōu)秀人才，讓他們在水利工程管理崗位上展示才華、發(fā)揮才智。
4結論
