發(fā)布時(shí)間：2023-03-07 15:04:52
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的應(yīng)急工作要點(diǎn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各相關(guān)部門對(duì)應(yīng)應(yīng)急管理工作要求，組建專職或兼職的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、處理本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急管理工作。
二、完善預(yù)案編制和備案工作
按照安監(jiān)總局17號(hào)令、川安監(jiān)〔2011〕368號(hào)文件和綿安監(jiān)〔2011〕191號(hào)文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各相關(guān)部門要認(rèn)真做好本部門、本地區(qū)所屬企業(yè)預(yù)案編制、修訂和備案工作。預(yù)案編制要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）結(jié)合本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)種類、生產(chǎn)規(guī)模等特點(diǎn)進(jìn)行編制。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，三者要相互銜接，形成預(yù)案體系。
礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，按照規(guī)定要求，邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專家或?qū)ｉT從事安全生產(chǎn)科研及技術(shù)的專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成評(píng)審報(bào)告并附有參與評(píng)審的專家名單。
中央、省屬駐綿分支企業(yè)及市屬重點(diǎn)企業(yè)和在的企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案在市安監(jiān)局備案；由市住建局頒發(fā)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)在市安監(jiān)局備案。其他企業(yè)在所在地安監(jiān)局備案。實(shí)行安全許可的企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒嘎蕬?yīng)達(dá)100%。且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次。
三、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練
全縣每年確定一個(gè)行業(yè)舉辦1次安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急演練，高危企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急演練，演練結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，以檢驗(yàn)預(yù)案的針對(duì)性、可操作性和實(shí)用性。
四、推進(jìn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急救援裝備，整合應(yīng)急救援力量，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)及時(shí)有效進(jìn)行處置。
五、大力開展應(yīng)急宣傳教育
認(rèn)真抓好《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)的宣傳落實(shí)工作，結(jié)合“六五”普法、“宣傳月”、“防震減災(zāi)日”等活動(dòng)，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、傳媒等手段，開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，讓應(yīng)急知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)街道，增強(qiáng)全民應(yīng)急意識(shí)，把災(zāi)害帶來(lái)的損失降到最低程度。
一、完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系和組織體系，健全衛(wèi)生應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制。
認(rèn)真組織實(shí)施《金水區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及國(guó)家、省、市制定的各項(xiàng)衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。按照預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，通過(guò)演練和實(shí)踐檢驗(yàn)，制定《金水區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，做到領(lǐng)域全覆蓋、內(nèi)容高質(zhì)量、管理動(dòng)態(tài)化，增強(qiáng)預(yù)案的系統(tǒng)性、全面性、科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。
不斷完善衛(wèi)生應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步理順衛(wèi)生應(yīng)急工作職責(zé)分工。組建突發(fā)公共事件總體應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)本轄區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作；區(qū)疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所和二級(jí)以上綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要建立健全衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)，其它醫(yī)療衛(wèi)生單位要指定部門和人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。進(jìn)一步明確和落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，實(shí)行責(zé)任和責(zé)任追究制。建立健全工作制度，完善工作程序，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成上下對(duì)口、分級(jí)負(fù)責(zé)、信息暢通、指揮有力的衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)制和管理機(jī)制。
要根據(jù)優(yōu)化設(shè)計(jì)、科學(xué)有效、整體規(guī)劃、分步實(shí)施，整合資源、網(wǎng)絡(luò)貫通的原則，配合鄭州市應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，籌備我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，逐步完成與市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心、金水區(qū)總醫(yī)院、區(qū)疾病預(yù)防控制中心聯(lián)網(wǎng)。
二、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提升應(yīng)急人員現(xiàn)場(chǎng)處置能力。
按照“統(tǒng)一組織、平急結(jié)合、因地制宜、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則，組建和完善衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，建立健全衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)?，充分發(fā)揮其技術(shù)指導(dǎo)作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事跡的科學(xué)決策和應(yīng)急處置水平。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)單位職責(zé)，成立相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍。
結(jié)合實(shí)際，制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)對(duì)象和主要內(nèi)容，做好培訓(xùn)工作。重點(diǎn)做好衛(wèi)生應(yīng)急管理干部、衛(wèi)生應(yīng)急師資隊(duì)伍和衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍等人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)采取分層組織的方式開展，我區(qū)做好本級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合單位職能組織好本單位的衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)，切實(shí)做到衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作的全覆蓋，全面提升衛(wèi)生應(yīng)急能力。
以衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案為依據(jù)，全面組織開展分層演練。衛(wèi)生應(yīng)急演練要注重實(shí)效，加強(qiáng)演練的規(guī)范性和實(shí)戰(zhàn)性，突出重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正暴露出的問(wèn)題。力求通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練，鍛煉衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。
三、完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)基層衛(wèi)生應(yīng)急工作。
切實(shí)完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告管理系統(tǒng)，規(guī)范突發(fā)公共事件信息報(bào)告管理，建立暢通、快速、準(zhǔn)確的突發(fā)公共事件體系，做到信息及時(shí)準(zhǔn)確，預(yù)警及時(shí)有效。區(qū)疾病預(yù)防控制中心結(jié)合實(shí)際工作需要，組織開展重點(diǎn)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主動(dòng)監(jiān)測(cè)，注重提高對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的綜合分析能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，為衛(wèi)生局開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警工作做好參謀。
根據(jù)區(qū)疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測(cè)信息，及時(shí)分析其對(duì)公眾身心健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，依照相關(guān)預(yù)案，及時(shí)做出預(yù)警。
要高度重視衛(wèi)生應(yīng)急基層基礎(chǔ)工作。以基層公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和人員培訓(xùn)為抓手，結(jié)合農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和城市社區(qū)衛(wèi)生工作的推進(jìn)，加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。深入開展衛(wèi)生應(yīng)急進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，定期或不定期地深入社區(qū)開展宣傳教育活動(dòng)。
四、做好衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備，及時(shí)規(guī)范有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
在區(qū)委和區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，努力強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)保障、經(jīng)費(fèi)保障、后勤保障、通信保障和制度保障等各項(xiàng)保障措施。認(rèn)真執(zhí)行《衛(wèi)生應(yīng)急基本物資儲(chǔ)備目錄》，積極爭(zhēng)取資金，協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門做好衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備。同時(shí)要研究制定衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備物資管理調(diào)用制度，加強(qiáng)儲(chǔ)備物資信息化管理，提高應(yīng)急資源的利用效能。
進(jìn)一步完善各種突發(fā)公共事件和公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，建立科學(xué)、規(guī)范、有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急工作模式和程序。逐步健全衛(wèi)生應(yīng)急調(diào)查處理標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范和技術(shù)方案，確保依法規(guī)范、科學(xué)有序、快速有效地處置各類突發(fā)公共事件和公共衛(wèi)生事件。切實(shí)加強(qiáng)人感染高致病性禽流感、傳染性非典型肺炎等重大新發(fā)傳染病的應(yīng)急處置和應(yīng)對(duì)流感大流行的各項(xiàng)準(zhǔn)備，健全不明原因疾病暴發(fā)流行的處置機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各類急性中毒、放射事故、反恐等突發(fā)公共事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置。做好自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件發(fā)生后的衛(wèi)生應(yīng)急救援工作。
五、建立多部門間合作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。
強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急處置成員單位在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的職責(zé)，建立衛(wèi)生應(yīng)急會(huì)商制度，完善衛(wèi)生部門與其它有關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)部門間、地區(qū)間突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息溝通、聯(lián)防聯(lián)控、專家資源共享、應(yīng)急培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練、衛(wèi)生應(yīng)急資源支援等方面的合作。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合有關(guān)部門認(rèn)真做好自然災(zāi)害、災(zāi)難事故、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救援工作。
六、加強(qiáng)大眾衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)宣傳教育和培訓(xùn)。
通過(guò)新聞媒體等各種宣傳方式，廣泛開展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育和科普宣傳工作，提高廣大人民群眾對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的認(rèn)知度，指導(dǎo)公眾以科學(xué)的行為和方式應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高公眾避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等衛(wèi)生應(yīng)急能力。提高社區(qū)和農(nóng)村基層發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，最大程度地減少各類突發(fā)公共事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康的危害。
牢固樹立危機(jī)意識(shí)，全面貫徹預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，不斷加大預(yù)案編制力度，力爭(zhēng)在今年年底做到全市所有部門、單位、企業(yè)預(yù)案全覆蓋。市有關(guān)部門要對(duì)本部門所牽頭的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和所承擔(dān)的部門應(yīng)急預(yù)案開展一次全面的審查，根據(jù)本系統(tǒng)、本單位實(shí)際和突發(fā)事件的特點(diǎn)，對(duì)不符合有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況的預(yù)案及時(shí)進(jìn)行修訂。年內(nèi)要基本完成市級(jí)全部專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂任務(wù)，并組織編寫市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)。縣區(qū)政府要根據(jù)自身實(shí)際，適時(shí)組織開展所屬預(yù)案修訂工作。預(yù)案編制和修訂過(guò)程中，要認(rèn)真總結(jié)預(yù)案編制經(jīng)驗(yàn)，分析查找預(yù)案實(shí)施的不足和問(wèn)題，結(jié)合新情況、新要求，研究新方法、新措施，著力增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性、操作性和實(shí)效性，努力提高預(yù)案編制水平。
繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，以檢驗(yàn)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍、提高能力。今年，市政府應(yīng)急辦要會(huì)同有關(guān)部門組織開展2次市級(jí)專項(xiàng)預(yù)案的演練。縣區(qū)政府和市有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，認(rèn)真組織開展群眾參與度高、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式靈活多樣的應(yīng)急演練，不斷提高演練的實(shí)戰(zhàn)性和可操作性。特別要加強(qiáng)和推動(dòng)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的綜合性演練。演練組織和參與單位在應(yīng)急演練結(jié)束后，要對(duì)演練內(nèi)容、環(huán)節(jié)、聯(lián)動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真的分析總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)，提高能力。
二、扎實(shí)推進(jìn)基層應(yīng)急管理工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)應(yīng)急管理進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)企業(yè)進(jìn)學(xué)校工作的實(shí)施意見(jiàn)》（政辦〔〕10號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)急管理工作的通知》（政辦〔〕38號(hào)）精神，不斷加強(qiáng)基層應(yīng)急管理預(yù)案體系建設(shè)、組織體系建設(shè)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和宣傳教育等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，使基層應(yīng)急管理工作逐步邁入常態(tài)化、制度化、法制化的軌道，充分發(fā)揮基層組織和單位在預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和處置各類突發(fā)事件的“第一關(guān)口”作用。
制訂全市應(yīng)急管理示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，著力推進(jìn)應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)，積極探索符合基層特點(diǎn)、滿足群眾需要、操作簡(jiǎn)便易行的基層應(yīng)急管理模式，有力推動(dòng)基層應(yīng)急管理工作深入開展。今年，要在應(yīng)急管理工作開展得好的社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校中評(píng)選出一批單位作為全市應(yīng)急管理示范點(diǎn)，并爭(zhēng)取有4個(gè)以上單位進(jìn)入全省首批應(yīng)急管理示范點(diǎn)的行列。
三、認(rèn)真做好應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)工作
各級(jí)政府、有關(guān)部門和單位要充分利用各種公眾媒體，多渠道、多層次、立體式地開展《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作，把應(yīng)急避險(xiǎn)常識(shí)逐步普及到千家萬(wàn)戶。各級(jí)各類學(xué)校要把應(yīng)急避險(xiǎn)防災(zāi)知識(shí)教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容列入課堂教學(xué)計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，全面開展“教育一個(gè)孩子，影響一個(gè)家庭”的活動(dòng)。
根據(jù)基層應(yīng)急管理工作的需要，結(jié)合不同崗位的實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、多形式、多途徑地組織開展相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、應(yīng)急管理專業(yè)人員、特種崗位作業(yè)人員、學(xué)校教師、志愿者等有關(guān)人員應(yīng)急知識(shí)和技能的培訓(xùn)，不斷提高他們的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮能力、組織協(xié)調(diào)能力、救援搶險(xiǎn)能力和自救互救能力。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、整治和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作
建立風(fēng)險(xiǎn)隱患定期排查制度和分級(jí)、分類管理制度，完善風(fēng)險(xiǎn)隱患信息數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整治責(zé)任制，按照屬地、屬事原則，縣區(qū)政府和市有關(guān)主管部門要在上半年完成本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)范圍內(nèi)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查工作，并制訂和落實(shí)綜合防范措施，明確責(zé)任單位和責(zé)任人員。
進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。根據(jù)突發(fā)事件的種類和特點(diǎn)，建立完善基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。有關(guān)部門和單位要加快重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，切實(shí)抓好基層信息員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人防、技防、物防及其它各類監(jiān)測(cè)手段的優(yōu)化組合，不斷擴(kuò)大監(jiān)測(cè)面。進(jìn)一步健全市級(jí)突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)，規(guī)范預(yù)警信息程序，拓寬預(yù)警信息渠道，擴(kuò)展預(yù)警信息覆蓋范圍，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息的全天候、全區(qū)域覆蓋。不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患信息的分析研判，提高預(yù)警信息的及時(shí)性和精準(zhǔn)率。
五、著力加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（〔〕59號(hào)）和省政府《關(guān)于加強(qiáng)全省應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（政〔〕6號(hào)）精神，大力加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組織開展全市應(yīng)急救援隊(duì)伍的普查、統(tǒng)計(jì)和調(diào)研，制訂實(shí)施關(guān)于加強(qiáng)全市應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)。按照專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的原則，整合、優(yōu)化、充實(shí)現(xiàn)有應(yīng)急隊(duì)伍的人員力量和裝備資源，健全完善調(diào)度、管理、協(xié)同機(jī)制，全面提升各類突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力。重點(diǎn)加強(qiáng)公安、消防等骨干應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一專多能、一隊(duì)多用”。努力提高防汛抗旱、事故救援、水電氣搶險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生急救等各類專業(yè)救援隊(duì)伍能力和水平，充分發(fā)揮各類專家在應(yīng)急管理工作中的作用，建立多種形式的志愿者隊(duì)伍。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層民兵、保安員、警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員等相關(guān)人員在應(yīng)急科普宣傳、信息收集報(bào)告和先期處置等方面的積極作用。加強(qiáng)企業(yè)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高企業(yè)突發(fā)事件的自救能力。有計(jì)劃有組織地開展各類救援隊(duì)伍應(yīng)急搶險(xiǎn)綜合知識(shí)和專業(yè)技能的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的合成應(yīng)急、快速響應(yīng)能力。
六、逐步完善應(yīng)急保障體系建設(shè)
加強(qiáng)全市應(yīng)急物資綜合保障系統(tǒng)建設(shè)，建立常備應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，科學(xué)確定儲(chǔ)備品種和儲(chǔ)備規(guī)模。積極探索建立多元化、多渠道的應(yīng)急物資儲(chǔ)備方式，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人進(jìn)行應(yīng)急物資儲(chǔ)備，充分發(fā)揮社會(huì)儲(chǔ)備的作用，實(shí)現(xiàn)政府儲(chǔ)備和社會(huì)儲(chǔ)備有機(jī)結(jié)合。繼續(xù)開展全市主要種類應(yīng)急物資（裝備、設(shè)備）調(diào)查和登記，建立完善應(yīng)急物資裝備數(shù)據(jù)庫(kù)，建立應(yīng)急物資調(diào)劑和保障辦法，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各類應(yīng)急物資的綜合動(dòng)態(tài)管理和共享通用，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急物資綜合保障能力。
不斷提高城市基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)抗災(zāi)能力和水平，繼續(xù)完善城市應(yīng)急避難場(chǎng)所配套建設(shè)，著力推進(jìn)學(xué)校校舍安全工程建設(shè)步伐，重點(diǎn)增強(qiáng)城市供水、供氣、供電、供油等生命線的備災(zāi)和應(yīng)急保障能力。組織開展全市“十二五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃編制工作。
七、大力推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)
在充分依托和利用政府電子政務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)，整合現(xiàn)有的各類信息化資源的基礎(chǔ)上，根據(jù)我市應(yīng)急管理工作的實(shí)際和需要，依靠現(xiàn)代科技和信息手段，搭建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通、信息共享、相互支撐、安全暢通的全市應(yīng)急平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)突發(fā)公共事件的監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、綜合研判、輔助決策、指揮調(diào)度和總結(jié)評(píng)估等功能，形成完整、統(tǒng)一、高效的應(yīng)急管理信息與指揮協(xié)調(diào)體系，為有效預(yù)防和高效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件提供先進(jìn)的技術(shù)支撐。今年要實(shí)施并完成市政府應(yīng)急指揮平臺(tái)一期工程建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)與省政府應(yīng)急平臺(tái)和市有關(guān)部門應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通、圖像傳輸和應(yīng)急通訊、視頻會(huì)商?？h區(qū)政府和市各有關(guān)部門要全力做好支持配合和參與共建工作，并要積極做好市應(yīng)急平臺(tái)向縣區(qū)和部門延伸的有關(guān)前期準(zhǔn)備工作。
八、不斷加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作
各級(jí)政府和有關(guān)部門要安排政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員充實(shí)到應(yīng)急值守工作崗位，并為值守工作提供基本條件和必要裝備，確保應(yīng)急值守工作需要。要逐步推進(jìn)專業(yè)化值守，不斷加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急值守人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高應(yīng)急值守人員的工作能力。嚴(yán)格堅(jiān)持重大節(jié)假日、重要時(shí)期、敏感時(shí)段、高危行業(yè)的24小時(shí)坐班值守、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和抽查通報(bào)制度。各部門和各單位應(yīng)在放假前將值班表傳報(bào)市政府總值班室。
加強(qiáng)突發(fā)事件信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷拓寬信息來(lái)源渠道，組織開展信息員隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高突發(fā)事件信息報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。認(rèn)真貫徹省政府辦公廳《突發(fā)事件信息報(bào)告情況通報(bào)辦法》，進(jìn)一步落實(shí)突發(fā)事件信息報(bào)告責(zé)任，建立完善突發(fā)事件信息報(bào)告考核辦法。對(duì)因遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和誤報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件信息造成不良影響和后果的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作體系
1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各黨總支、村子（居）民委員會(huì)，相關(guān)單位、企業(yè)高度重視應(yīng)急管理工作，建立健全工作機(jī)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作人員，對(duì)應(yīng)急管理工作做到“有機(jī)構(gòu)管事，有人辦事”，并因時(shí)、因事不斷充實(shí)應(yīng)急管理力量，提供工作條件，完善管理制度，把應(yīng)急管理工作落到實(shí)處。
2、充分發(fā)揮鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中的積極作用，鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，履行應(yīng)急信息搜集、上報(bào)，綜合協(xié)調(diào)，督促檢查等職能。
3、加強(qiáng)應(yīng)急信息處置工作。進(jìn)一步完善應(yīng)急信息報(bào)告工作制度，處置程序和考評(píng)機(jī)制，確保應(yīng)急信息渠道暢通，做到報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。各黨總支、村（居）民委員會(huì)、單位企業(yè)在發(fā)現(xiàn)了解應(yīng)急信息后，都能在第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，使鎮(zhèn)視情況及時(shí)向上級(jí)報(bào)告和先期處置施救。
二、查隱防患，搞好突發(fā)事件應(yīng)急處置
1、認(rèn)真落實(shí)預(yù)案。對(duì)已制定的預(yù)案進(jìn)行修訂、完善，并指導(dǎo)、推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（特別是非煤礦山、?；泛蜔熁ū裥畔?bào)送員、學(xué)校、醫(yī)院、公共場(chǎng)所、公共設(shè)施、火災(zāi)消防等）制定、完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
2、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好膨潤(rùn)土礦、頁(yè)巖磚廠、?；?、煙花爆竹、液化氣廠、油氣井場(chǎng)、自然災(zāi)害等應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)，組織參加上級(jí)應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)，業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，開展突發(fā)公共事件應(yīng)急演練2次，提高應(yīng)急救援能力和指揮水平。
3、抓好應(yīng)急管理宣傳教育。采取多種形式，利用標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、廣播、電視宣傳應(yīng)急救援知識(shí)，動(dòng)員群眾自救互救，普及應(yīng)急知識(shí)，提高全鎮(zhèn)人民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的意識(shí)和能力。
1.1遙感影像基本定義及介紹
遙感技術(shù)自誕生之日起,應(yīng)用逐步延伸至我們?nèi)粘Ｉ畹拿總€(gè)角落。1943年德國(guó)開始利用航空相片制作各種比例尺的影像地圖。1945年前后美國(guó)開始產(chǎn)生影像地圖,我國(guó)在20世界70年代開始研制影像地圖。[1]在日常工作中,我們常常接觸到遙感影像,談及遙感技術(shù)及其應(yīng)用。那么具體是指什么呢?所謂遙感影像,是指紀(jì)錄各種地物電磁波數(shù)據(jù)而生成的各種格式的影像數(shù)據(jù),在遙感中主要是指航空影像和衛(wèi)星影像。目前遙感影像圖無(wú)論在農(nóng)業(yè)的土地資源調(diào)查,農(nóng)作物生長(zhǎng)狀況及其生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè),還是在林業(yè)的森林資源調(diào)查,監(jiān)測(cè)森林病蟲害、沙漠化或是在海洋資源的開發(fā)與利用,海洋環(huán)境污染監(jiān)測(cè)都有著非常重要的應(yīng)用。[2]
1.2遙感影像的四個(gè)基本特征
遙感影像有其四個(gè)基本的影像特征:空間分辨率、光譜分辨率、輻射分辨率、時(shí)間分辨率。通常意義上,我們平時(shí)最多談及精度的問(wèn)題,常常是指空間分辨率(SpatialResolution),又稱地面分辨率。后者是針對(duì)地面而言,指可以識(shí)別的最小地面距離或最小目標(biāo)物的大小。前者是針對(duì)遙感器或圖像而言的,指圖像上能夠詳細(xì)區(qū)分的最小單元的尺寸或大小,或指遙感器區(qū)分兩個(gè)目標(biāo)的最小角度或線性距離的度量。它們均反映對(duì)兩個(gè)非?？拷哪繕?biāo)物的識(shí)別、區(qū)分能力,有時(shí)也稱分辨力或解像力。光譜分辨率(SpectralResolution)指遙感器接受目標(biāo)輻射時(shí)能分辨的最小波長(zhǎng)間隔。間隔越小,分辨率越高。所選用的波段數(shù)量的多少、各波段的波長(zhǎng)位置、及波長(zhǎng)間隔的大小,這三個(gè)因素共同決定光譜分辨率。光譜分辨率越高,專題研究的針對(duì)性越強(qiáng),對(duì)物體的識(shí)別精度越高,遙感應(yīng)用分析的效果也就越好。但是,面對(duì)大量多波段信息以及它所提供的這些微小的差異,人們要直接地將它們與地物特征聯(lián)系起來(lái),綜合解譯是比較困準(zhǔn)的,而多波段的數(shù)據(jù)分析,可以改善識(shí)別和提取信息特征的概率和精度。輻射分辨率(RadiantResolution)指探測(cè)器的靈敏度——遙感器感測(cè)元件在接收光譜信號(hào)時(shí)能分辨的最小輻射度差,或指對(duì)兩個(gè)不同輻射源的輻射量的分辨能力。一般用灰度的分級(jí)數(shù)來(lái)表示,即最暗——最亮灰度值(亮度值)間分級(jí)的數(shù)目——量化級(jí)數(shù)。它對(duì)于目標(biāo)識(shí)別是一個(gè)很有意義的元素。時(shí)間分辨率(TemporalResolution)是關(guān)于遙感影像間隔時(shí)間的一項(xiàng)性能指標(biāo)。遙感探測(cè)器按一定的時(shí)間周期重復(fù)采集數(shù)據(jù),這種重復(fù)周期,又稱回歸周期。它是由飛行器的軌道高度、軌道傾角、運(yùn)行周期、軌道間隔、偏栘系數(shù)等參數(shù)所決定。這種重復(fù)觀測(cè)的最小時(shí)間間隔稱為時(shí)間分辨率。
2常用遙感影像
2.1一般遙感影像
目前,常用的中分辨率資源衛(wèi)星有LandsateTM5、中巴資源衛(wèi)星;以及常用的高空間分辨率的Spot5、Rapideye、Alos、QuickBird、WorldviewⅠ、WorldviewⅡ等。高分辨率遙感影像圖信息豐富、成本低、可讀性和可量測(cè)性強(qiáng)、客觀真實(shí)的反映地理空間狀況,充分表現(xiàn)出遙感影像和地圖的雙重優(yōu)勢(shì),具有廣闊的發(fā)展前景。[3]LandsateTM5、中巴資源衛(wèi)星對(duì)大區(qū)域范圍內(nèi)的資源變化、國(guó)土資源變化、自然或人為災(zāi)害、環(huán)境污染、礦藏勘探有著較大的優(yōu)勢(shì),但是因?yàn)榉直媛实?所以在林業(yè)遙感判讀中誤判率相較于其他幾種高精度遙感影像高,適合大面積地區(qū)的使用,譬如內(nèi)蒙草原的退化變化以及荒漠化變化的監(jiān)測(cè)等。其中ALOS因衛(wèi)星故障已經(jīng)于2011年4月開始較少使用。QuickBird雖然精度較高,但它一般對(duì)城區(qū)影像的覆蓋較多較集中,對(duì)山區(qū)覆蓋較少,而且存檔數(shù)據(jù)很少,需要提前預(yù)定。不僅如此,QuickBird數(shù)據(jù)費(fèi)用較高,綜合以上原因,QuickBird數(shù)據(jù)一般很難大范圍使用,所以在林業(yè)項(xiàng)目中使用較少。
2.2前沿遙感影像
WorldviewⅠ、WorldviewⅡ均為Digitalglobe公司的商業(yè)成像衛(wèi)星系統(tǒng),被認(rèn)為是全球分辨率最高、響應(yīng)最敏捷的商業(yè)成像衛(wèi)星。這兩顆衛(wèi)星還將具備現(xiàn)代化的地理定位精度能力和極佳的響應(yīng)能力,能夠快速瞄準(zhǔn)要拍攝的目標(biāo)和有效地進(jìn)行同軌立體成像。其中WorldviewⅠ為0.5米分辨率。相較于WorldviewⅠ,WorldviewⅡ載有多光譜遙感器不僅將具有4個(gè)業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)譜段(紅、綠、藍(lán)、近紅外),還將包括四個(gè)額外譜段(海岸、黃、紅邊和近紅外Ⅱ),能夠提供0.4米全色圖像和1.8米分辨率的多光譜圖像。需要特別一提的是,WorldviewⅡ提供的四個(gè)額外譜段(海岸、黃、紅邊和近紅外Ⅱ)可進(jìn)行新的彩色波段分析:(1)海岸波段,這個(gè)波段支持植物鑒定和分析,也支持基于葉綠素和滲水的規(guī)格參數(shù)表的深海探測(cè)研究。由于該波段經(jīng)常受到大氣散射的影響,已經(jīng)應(yīng)用于大氣層糾正技術(shù)。(2)黃色波段,過(guò)去經(jīng)常被說(shuō)成是yellow-ness特征指標(biāo),是重要的植物應(yīng)用波段。該波段將被作為輔助糾正真色度的波段,以符合人類視覺(jué)的欣賞習(xí)慣。(3)紅色邊緣波段,輔助分析有關(guān)植物生長(zhǎng)情況,可以直接反映出植物健康狀況有關(guān)信息。(4)近紅外Ⅱ波段,這個(gè)波段部分重疊在NIR1波段上,但較少受到大氣層的影響。該波段支持植物分析和單位面積內(nèi)生物數(shù)量的研究。林業(yè)工作對(duì)遙感影像的植被信息較為關(guān)注,以上提及的四個(gè)額外譜段能提供較多的植被信息。國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)將四個(gè)特色譜段應(yīng)用于前沿科學(xué)研究,譬如生物量遙感估測(cè)應(yīng)用等等。美中不足的是,相較于其他類型的遙感影像,WorldviewⅠ,WorldviewⅡ影像費(fèi)用較高,在質(zhì)量和技術(shù)上領(lǐng)先但價(jià)格上不占優(yōu)勢(shì),不易于大范圍的使用。
2.3林業(yè)工作中應(yīng)用較多遙感影像
除去以上談及的幾種類型的遙感影像,在工作中較多使用到的是Spot5和Rapideye這2種遙感影像。Spot5是由法國(guó)發(fā)射的一顆衛(wèi)星,常規(guī)提供2.5米全色影像和10米多光譜影像。SPOT5衛(wèi)星影像的專業(yè)制圖比例尺為1:25,000,概覽成圖比例尺極限為1:10,000。工作中,我們通常將2.5米全色影像與10米多光譜影像在正射糾正完后進(jìn)行融合,生成2.5米空間精度的影像用于林業(yè)應(yīng)用。Rapideye衛(wèi)星為德國(guó)所有的商用衛(wèi)星,主要性能優(yōu)勢(shì):大范圍覆蓋、高重訪率、高分辨率、5米的多光譜獲取數(shù)據(jù)方式,省去了其他種類遙感影像需要全色影像與多光譜影像融合的步驟,這些優(yōu)點(diǎn)整合在一起,讓RapidEye擁有了空前的優(yōu)勢(shì)。RapidEye是第一顆提供“紅邊”波段的商業(yè)衛(wèi)星,結(jié)合4個(gè)業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)譜段(紅、綠、藍(lán)、近紅外)適用于監(jiān)測(cè)植被狀況和檢測(cè)生長(zhǎng)異常情況,在林業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用中較為有利。
3遙感影像準(zhǔn)備及處理過(guò)程
3.1遙感影像準(zhǔn)備
每種遙感衛(wèi)星對(duì)地面覆蓋范圍不同,軌道不同,重訪周期不同,拍攝時(shí)間、角度不同等等原因,還常受天氣影響。因此根據(jù)實(shí)際需要使用的日期,來(lái)查詢各景遙感影像是一件頗費(fèi)周章的工作,一般需要向影像公司提前預(yù)定。實(shí)際工作中往往要求前后兩期遙感影像對(duì)比,前后兩期遙感影像對(duì)時(shí)間上的要求較為
苛刻,因而這些工作往往經(jīng)由熟悉遙感業(yè)務(wù)的高級(jí)技術(shù)人員執(zhí)行。另外,遙感影像的購(gòu)買、使用、存儲(chǔ)需要考慮到保密工作,這一點(diǎn)也是需要謹(jǐn)慎對(duì)待。工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出Spot5、Rapideye有時(shí)因側(cè)視角度過(guò)大原因,導(dǎo)致某些區(qū)域拉伸變形,尤其是高海拔山區(qū)部分;影像角度需要提前檢查,側(cè)視角度最佳保持在20以下。而較小側(cè)視角可以保證鄰近2景影像良好的接邊,并能保證正射糾正后空間位置的準(zhǔn)確性。 3.2遙感影像處理
3.2.1DOM及DEM數(shù)據(jù)準(zhǔn)備通常,在條件良好的情況下,工作中使用1∶10000或更高精度的航片或是已經(jīng)經(jīng)過(guò)處理的高精度衛(wèi)片作為DOM參考;但也可以使用的是1∶50000或1∶10000地形圖作為參考。在實(shí)際工作中,我們往往會(huì)遇到DOM參考影像的空間分辨率不一致。在參考選用時(shí),應(yīng)該按照優(yōu)先使用高精度DOM參考影像,然后再退而求其次的原則,保證校準(zhǔn)的精度。一般地形圖需要通過(guò)掃描形成DRG數(shù)據(jù),在掃描圖基礎(chǔ)上進(jìn)行逐公里網(wǎng)定位糾正處理,以達(dá)到精確的地理定位。DEM數(shù)據(jù)一般采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的1:50000DEM,或采用1∶10000、1∶50000矢量數(shù)據(jù)生成。DEM覆蓋范圍要大于遙感影像覆蓋范圍,這樣才能保證遙感影像的有效糾正。
【關(guān)鍵詞】稽查工作 電力營(yíng)銷 重要性 內(nèi)容
一、電力營(yíng)銷稽查工作的基本內(nèi)容
雖然當(dāng)前許多電力企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了營(yíng)銷稽查的重要性，但是由于缺乏對(duì)于稽查內(nèi)容的明確認(rèn)識(shí)，往往會(huì)存在工作不明確，效果不顯著等現(xiàn)象。因此，對(duì)于電力營(yíng)銷管理人員而言，要明確電力營(yíng)銷稽查的基本內(nèi)容，有針對(duì)性地展開相應(yīng)的工作，相對(duì)而言，電力營(yíng)銷稽查的基本內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：
（一）計(jì)量管理稽查。指對(duì)電力系統(tǒng)中的計(jì)量裝置、計(jì)量方式等進(jìn)行檢查，看是否符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)用戶端電能表的故障進(jìn)行處理;對(duì)不符合相關(guān)規(guī)定的電能表進(jìn)行更換，以及更換后相關(guān)參數(shù)的調(diào)整等。
（二）電價(jià)電費(fèi)稽查。指對(duì)抄表人員、記錄人員、審核人員的工作進(jìn)行檢查，確保質(zhì)量;對(duì)電價(jià)的實(shí)際執(zhí)行情況和報(bào)表核算的準(zhǔn)確率的審查;對(duì)抄表周期和電表讀數(shù)的檢查;結(jié)合用戶以往記錄，對(duì)電費(fèi)的變動(dòng)情況進(jìn)行分析;檢查預(yù)存電費(fèi)用戶的數(shù)據(jù)資料和相應(yīng)的管理情況等。
（三）用電檢查稽查。主要指對(duì)相應(yīng)供用電合同規(guī)范性和有效性的檢查和執(zhí)行監(jiān)督;對(duì)電費(fèi)、用電量存在異常的用戶的核查;對(duì)變更用電業(yè)務(wù)的用戶的稽查等。
（四）營(yíng)銷系統(tǒng)稽查。主要是針對(duì)電力營(yíng)銷內(nèi)部管理人員而言，是對(duì)營(yíng)銷工作人員的工作情況進(jìn)行檢查;對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部?jī)?chǔ)存的用戶基本資料與實(shí)際資料進(jìn)行對(duì)比，查看其是否存在偏差和滯后;對(duì)營(yíng)銷工作的基本流程進(jìn)行檢查，看是否按照相應(yīng)的規(guī)程制度執(zhí)行等。
二、有利于減少供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失
在供電企業(yè)開展電力營(yíng)銷稽查工作，不僅能對(duì)電力營(yíng)銷過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正，既能為供電企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)還能規(guī)范電力市場(chǎng)秩序，對(duì)我國(guó)電力市場(chǎng)的平穩(wěn)快速發(fā)展起到一定的推動(dòng)作用，同時(shí)，對(duì)于用電客戶來(lái)說(shuō)，由于電力業(yè)務(wù)種類多，審批手續(xù)繁瑣，程序多，為了維護(hù)客戶和供電部門的利益，就必須對(duì)整個(gè)的過(guò)程進(jìn)行必要的監(jiān)督，以降低出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的概率，減少不必要的損失。
三、有利于提升電力營(yíng)銷管理水平
電力營(yíng)銷稽查工作能夠提升電力營(yíng)銷管理水平。在電力企業(yè)開展電力營(yíng)銷稽查工作時(shí)可以對(duì)企業(yè)的營(yíng)銷業(yè)務(wù)管理水平進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中存在的問(wèn)題，采取有效的應(yīng)對(duì)措施來(lái)解決。電力營(yíng)銷稽查工作從本質(zhì)上看是不斷收集信息、鑒定工作情況的過(guò)程，通過(guò)對(duì)營(yíng)銷管理中常用的業(yè)務(wù)臺(tái)賬、工作傳票、抄表卡、電費(fèi)票據(jù)等各類報(bào)表臺(tái)賬的檢查，可以較為全面地了解企業(yè)管理水平！進(jìn)而為電力企業(yè)營(yíng)銷管理水平的提升打下基礎(chǔ)。
四、有利于提高稽查人員的綜合素質(zhì)
通過(guò)稽查工作，電力營(yíng)銷稽查工作人員在工作實(shí)踐中才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的所在，然后針對(duì)營(yíng)銷稽查管理工作中的問(wèn)題，電力公司才有針對(duì)性地對(duì)稽查人員的開展培訓(xùn)工作，以此提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)。因?yàn)闋I(yíng)銷稽查工作人員不僅需要豐富的專業(yè)知識(shí)和技能，同時(shí)還應(yīng)具有對(duì)突發(fā)問(wèn)題并及時(shí)解決問(wèn)題的能力。通過(guò)加強(qiáng)業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)工作。檢查人員提高了專業(yè)技能。營(yíng)銷人員具備了防偷電漏電的專業(yè)知識(shí)，具備了熟悉電表、電流互感器的操作方法，在安裝過(guò)程中隨身攜帶專業(yè)工具安裝后對(duì)儀器進(jìn)行檢查的熟練業(yè)務(wù)。在日常的工作中，通過(guò)仔細(xì)檢查用戶清單、不定期對(duì)重點(diǎn)用戶和可疑用戶進(jìn)行檢查多次抄表工作進(jìn)行重點(diǎn)查對(duì)，避免了工作中的漏洞。同時(shí)還提高了營(yíng)銷人員防竊電改造的技能，這是供電企業(yè)降低損失的有效保證。
五、有利于構(gòu)建科學(xué)的反饋制度和考核體系
隨著電力市場(chǎng)的不斷開放，電力監(jiān)管體制的深人執(zhí)行，以客戶需求為導(dǎo)向的市場(chǎng)營(yíng)銷管理逐漸形成，這些電力體制的改革，均進(jìn)一步提升了電力營(yíng)銷工作的難度?；楣芾砉ぷ鞯恼ｉ_展，既幫助了供電企業(yè)的稽查管理人員掌握了一線工作的實(shí)際情況，同時(shí)在已建立的稽查信息反饋制度的基礎(chǔ)上，把稽查人員在實(shí)際營(yíng)銷稽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各種實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)的反饋給企業(yè)的管理部門和相關(guān)管理人員。這樣一來(lái)，促進(jìn)了稽查機(jī)關(guān)和電力企業(yè)之間的信息交流和共享，使企業(yè)的管理人員也掌握到了一線單位的實(shí)際工作情況，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作管中存在的問(wèn)題和漏洞，然后積極采取有效的措施予以解決。其次，也有利于稽查部門將稽查信息及時(shí)的反饋給被稽查的個(gè)人，從而讓每一位接受稽查的人都能夠了解到自己的實(shí)際工作情況，尤其是發(fā)現(xiàn)在工作中出現(xiàn)的失誤是什么，并思考出現(xiàn)的原因以及解決的辦法。從而便于稽查工作人員在以后的實(shí)際工作中做到心中有數(shù)，并積極采取各種防范與應(yīng)對(duì)措施。再次，供電企業(yè)通過(guò)稽查工作客戶端的反饋，才能知曉工作人員的工作態(tài)度及工作能力，然后依據(jù)工作績(jī)效建立考核體系。
六、結(jié)語(yǔ)
電力營(yíng)銷稽查工作精細(xì)化管理日益深化，通過(guò)開展?fàn)I銷稽查工作，對(duì)電力營(yíng)銷工作進(jìn)行全程控制，從而能夠?qū)﹄娏I(yíng)銷存在的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)與改進(jìn)，通過(guò)有效的監(jiān)督控制制度，促進(jìn)電力營(yíng)銷管理制度的健全與完善，從而提高電力企業(yè)的社會(huì)形象，實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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一、財(cái)務(wù)軟件提高了財(cái)務(wù)管理工作的整體質(zhì)量
對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作而言，電算化作為一種重要的會(huì)計(jì)管理手段，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作有著重要影響，其中最主要的影響在于對(duì)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的影響，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)會(huì)計(jì)電算化軟件中財(cái)務(wù)分析功能使財(cái)務(wù)管理能為企業(yè)提供多維度的決策信息
財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，是運(yùn)用財(cái)務(wù)報(bào)表的有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果及未來(lái)的一種評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)分析需要用到大量數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)分布在企業(yè)各期的賬、表、預(yù)算及其他文件中。財(cái)務(wù)分析工作的重點(diǎn)在于確定分析對(duì)象和分析方法，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備與運(yùn)算是次要的工作。手工進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí)，需要查找大量的賬、表、文件，耗費(fèi)財(cái)務(wù)人員大量的時(shí)間和精力，使財(cái)務(wù)分析工作本末倒置和事倍功半。而在電算化手段下，計(jì)算機(jī)具有存儲(chǔ)容量大、檢索快速、計(jì)算準(zhǔn)確，以及輔助分析工具豐富等優(yōu)勢(shì)，可以便捷地完成對(duì)數(shù)據(jù)的加工處理，并可根據(jù)需要輸出各種分析結(jié)果，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策提供依據(jù)。
(二)會(huì)計(jì)電算化提高了財(cái)務(wù)管理的準(zhǔn)確性
通過(guò)采用財(cái)務(wù)管理軟件，財(cái)務(wù)管理中所有數(shù)據(jù)都納入到了財(cái)務(wù)管理軟件系統(tǒng)中，減少了會(huì)計(jì)核算過(guò)程中財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的誤差，同時(shí)也避免了私自改動(dòng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，使財(cái)務(wù)管理中數(shù)據(jù)能夠保持最佳的原始特點(diǎn)。同時(shí)，在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的核算過(guò)程中，利用財(cái)務(wù)管理軟件之后，核算過(guò)程均由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來(lái)完成，核算效果比較理想，核算的準(zhǔn)確性也比較高。對(duì)解決會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確性問(wèn)題具有重要作用。
(三)會(huì)計(jì)電算化提高了財(cái)務(wù)管理的效率
對(duì)于會(huì)計(jì)電算化而言，最突出的優(yōu)勢(shì)就是提高了財(cái)務(wù)管理的效率，使財(cái)務(wù)管理能夠在短時(shí)間內(nèi)獲得財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的計(jì)算以及財(cái)務(wù)報(bào)表的生成，改變了過(guò)去財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)核算工作量大核算時(shí)間長(zhǎng)的劣勢(shì)，使財(cái)務(wù)管理在整體效率上能夠有較大提高。由此，可以使財(cái)務(wù)分析成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理常態(tài)化工作，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高現(xiàn)代化企業(yè)管理的效率。例如，可以利用賬簿管理功能，及時(shí)對(duì)企業(yè)的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行賬齡進(jìn)分析，減少壞賬損失。
二、財(cái)務(wù)管理軟件推動(dòng)了財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)代化發(fā)展
財(cái)務(wù)管理軟件的出現(xiàn)，使財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)代化水平又上了一個(gè)新臺(tái)階，不但提高了財(cái)務(wù)管理工作的整體效果，同時(shí)也推動(dòng)了財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展，使財(cái)務(wù)管理工作能夠朝著新技術(shù)應(yīng)用的方向發(fā)展。具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
(一)會(huì)計(jì)電算化為財(cái)務(wù)管理提供了現(xiàn)代化手段
財(cái)務(wù)管理軟件的出現(xiàn)，不但改變了財(cái)務(wù)管理的局面，同時(shí)也為財(cái)務(wù)管理提供了現(xiàn)代化的管理手段，使財(cái)務(wù)管理在獲得先進(jìn)手段的支持之后，在整體管理效率和管理質(zhì)量上有較大的提高，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展能夠形成有力的促進(jìn)。所以，財(cái)務(wù)管理軟件對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作來(lái)說(shuō)，更多的是作為一種現(xiàn)代化手段而出現(xiàn)的，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的開展具有重要意義。
(二)會(huì)計(jì)電算化促進(jìn)了財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展
通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)管理軟件中財(cái)務(wù)分析功能模塊的應(yīng)用，財(cái)務(wù)管理工作在整體發(fā)展中獲得了較大的幫助，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作難度的降低以及財(cái)務(wù)管理工作水平的提升都具有非?，F(xiàn)實(shí)的幫助和促進(jìn)，特別是對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)代化發(fā)展而言具有較大的促進(jìn)作用。此外，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理因受手工的手段和方法的局限，財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。但應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化手段后，可以說(shuō)打破了這一切局，打開了廣闊的發(fā)展空間。譬如在大型企業(yè)，甚至跨國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理上，由于應(yīng)用上互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，使財(cái)務(wù)管理從數(shù)據(jù)的收集、處理和傳遞上都做到得心應(yīng)手。使財(cái)務(wù)管理服務(wù)于企業(yè)管理上可以大有作為。
三、財(cái)務(wù)管理軟件滿足了財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展需求
財(cái)務(wù)管理工作在實(shí)際開展中，不但需要管理理念的支持，同時(shí)還需要先進(jìn)的管理手段作為支撐條件。基于這種雙重考慮，財(cái)務(wù)管理軟件的出現(xiàn)，給了財(cái)務(wù)管理以新的機(jī)會(huì)，使財(cái)務(wù)管理工作的需求得到了滿足。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)會(huì)計(jì)電算化滿足了財(cái)務(wù)管理的手段需求
結(jié)合財(cái)務(wù)管理軟件的特點(diǎn)以及財(cái)務(wù)管理軟件對(duì)財(cái)務(wù)管理的支持力度，財(cái)務(wù)管理軟件已經(jīng)成為了滿足財(cái)務(wù)管理需要的重要手段，對(duì)刺激財(cái)務(wù)管理發(fā)展和解決財(cái)務(wù)管理中的技術(shù)手段問(wèn)題有著重要幫助?；谶@一認(rèn)識(shí)，財(cái)務(wù)管理軟件在滿足財(cái)務(wù)管理的手段需求上具有重要作用，只有理解這一點(diǎn)，才能掌握財(cái)務(wù)管理軟件的特點(diǎn)，做到在財(cái)務(wù)管理中廣泛應(yīng)用財(cái)務(wù)管理軟件，提高財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。
(二)會(huì)計(jì)電算化滿足了財(cái)務(wù)管理的準(zhǔn)確性和及時(shí)性需求
有了計(jì)算機(jī)和財(cái)務(wù)管理軟件的支持，對(duì)各種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的檢索及運(yùn)算的速度和準(zhǔn)確性有了極大的提升，對(duì)提高財(cái)務(wù)管理工作水平和質(zhì)量起到了積極的促進(jìn)作用，更好地滿足財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際需要，為財(cái)務(wù)管理工作提供完善、準(zhǔn)確、及時(shí)的數(shù)據(jù)支撐，保證財(cái)務(wù)管理工作取得實(shí)效，滿足現(xiàn)代化企業(yè)對(duì)信息的需求。
(三)會(huì)計(jì)電算化滿足了財(cái)務(wù)管理的效率需求
應(yīng)用了會(huì)計(jì)電算化之后，財(cái)務(wù)管理工作擺脫了復(fù)雜的工作模式，將所有的財(cái)務(wù)管理工作都交由財(cái)務(wù)管理軟件中的財(cái)務(wù)分析功能模塊來(lái)進(jìn)行，極大的提高財(cái)務(wù)管理工作的效率，滿足了財(cái)務(wù)管理工作對(duì)效率的要求，使財(cái)務(wù)管理工作在整體質(zhì)量和水平上有較大提高。所以，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)管理軟件有效滿足了財(cái)務(wù)管理的效率需求，對(duì)解決財(cái)務(wù)管理工作中的效率問(wèn)題具有重要作用。
【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)企業(yè) 應(yīng)急管理 主要做法
【中圖分類號(hào)】C36 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672-5158（2012）11-0336-01
加強(qiáng)供電企業(yè)應(yīng)急管理體系建設(shè)，是電力企業(yè)安全發(fā)展的方向，是電網(wǎng)安全面臨形勢(shì)和任務(wù)的要求，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的重要手段。近年來(lái)，全國(guó)各地自然災(zāi)害頻發(fā)，為電網(wǎng)企業(yè)的安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)挑戰(zhàn)，也為電網(wǎng)企業(yè)如何有效開展突發(fā)事件應(yīng)急處置提出了新課題，下面就省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急體系建設(shè)主要做法介紹如下：
一是集團(tuán)化構(gòu)建應(yīng)急體系。結(jié)合地域特點(diǎn)，建設(shè)區(qū)域應(yīng)急指揮中心和分中心，以移動(dòng)應(yīng)急指揮平臺(tái)為補(bǔ)充，完善軟硬件系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)，應(yīng)急指揮“以點(diǎn)控面”覆蓋全供區(qū)范圍，建立上下貫通、指揮有力、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理組織體系。健全應(yīng)急指揮“五大體系”（安全保證體系、安全監(jiān)督體系、物資供應(yīng)體系、后勤保障體系和對(duì)外聯(lián)絡(luò)體系）協(xié)作機(jī)制，完善應(yīng)急值守和信息報(bào)送制度，明確職能部門管理界面，梳理應(yīng)急指揮管理流程，落實(shí)各級(jí)應(yīng)急工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息互知、互聯(lián)、互通、互享，應(yīng)急處置采取跨區(qū)異地“三支援”方式（應(yīng)急物資支援、應(yīng)急隊(duì)伍支援、發(fā)電應(yīng)急設(shè)備支援）。
二是精益化修編應(yīng)急預(yù)案。分層級(jí)梳理完善應(yīng)急預(yù)案體系，在省公司層面設(shè)總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案。針對(duì)事件發(fā)生前、事件過(guò)程中和事件發(fā)生后等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化工作策略和資源準(zhǔn)備等內(nèi)容，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性與可操作性。在各基層單位設(shè)總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。其中現(xiàn)場(chǎng)處置方案以班組為單位編制。確定重要變電站、重要線路以及重要設(shè)備、場(chǎng)所，針對(duì)具體事件明確逃生路線和現(xiàn)場(chǎng)必備應(yīng)急工器具等相關(guān)內(nèi)容。明晰各類突發(fā)事件應(yīng)急處置方法，逐步建立完善基于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐的應(yīng)急處置理論體系。
三是標(biāo)準(zhǔn)化打造應(yīng)急隊(duì)伍。組織各單位電力專業(yè)搶修骨干人員，成立供電搶修服務(wù)隊(duì)，負(fù)責(zé)各類電力突發(fā)事件的應(yīng)急處置和社會(huì)突發(fā)事件處置的電力應(yīng)急保障。制定《供電搶修服務(wù)隊(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)》，明確業(yè)務(wù)范圍、管理組織機(jī)構(gòu)、工作規(guī)范。定制專用隊(duì)旗、隊(duì)徽、車輛標(biāo)識(shí)、服務(wù)規(guī)范。配備基本生活類、通訊及定位、運(yùn)輸及起重、發(fā)電及照明、生命保障等六大類應(yīng)急裝備。統(tǒng)一進(jìn)行登山、游泳等專項(xiàng)技能訓(xùn)練，掌握應(yīng)急發(fā)電、應(yīng)急照明、沖鋒舟、生命保障等設(shè)備的正確使用方法；在執(zhí)行具體任務(wù)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行搶修到達(dá)故障現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間制度。不斷提升應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和水平。
