發(fā)布時間：2023-03-06 16:03:20
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的培訓先進單位申報材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
[關(guān)鍵詞] 基層科普 專項資金 管理實踐 成效
近年來，福建省越來越重視基層科普工作，不斷加大對基層科普服務能力建設的支持力度，2006年起，在省科協(xié)年度部門預算中設立了基層科普專項資金。該專項資金從省級財政性資金中安排，專門用于獎補扶持基層開展科普相關(guān)工作，年度規(guī)模從2006年的100萬元發(fā)展至2011年的1420萬元。該專項資金管理遵循統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范管理、?？顚Ｓ煤涂冃гu價的原則，注重發(fā)揮引導和杠桿作用。
1 基層科普專項資金設立情況
2011年，福建省基層科普專項資金包含4個分專項：一是基層科普設施與陣地建設專項資金，從2006年起設立，每年安排100萬元，用于補助基層科普車（含科普大篷車）和科普專用設備的購置更新、科普網(wǎng)站建設等，提升市、縣（區(qū)）科協(xié)自身能力。二是科普惠農(nóng)興村計劃專項資金，從2007年起設立，2007～2009年每年安排250萬元，2010年起每年安排320萬元，用于獎勵和補助在農(nóng)村基層科普工作中做出突出貢獻的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人開展基層科普相關(guān)工作，旨在貫徹落實《國務院關(guān)于印發(fā)〈全民科學素質(zhì)行動計劃綱要（2006～2010～2020）〉的通知》，促進科普惠農(nóng)長效機制的建立，提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)。三是農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓專項資金，2007年由省級財政追加安排、從2008年起設立，每年安排500萬元，用于補助科普惠農(nóng)宣傳欄、服務站建設和農(nóng)民實用技術(shù)培訓項目及獎補省科普先進縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增強農(nóng)村科普宣傳和培訓能力，推進社會主義新農(nóng)村建設。四是科普場館建設專項資金，從2010年起設立，每年安排500萬元，用于補助市、縣（區(qū)）科普場館布展設計、展品設備購置及配套設施建設，旨在貫徹落實《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科協(xié)等部門關(guān)于福建省科普場館平臺建設規(guī)劃（2010～2012年）的通知》，推動市、縣（區(qū)）科普場館建設，提升基層科普展教能力和水平。
2 基層科普專項資金管理的基本做法
通過積極實踐探索和不斷揚棄創(chuàng)新，福建省基層科普專項資金管理逐步形成一套行之有效的管理措施。
2.1 建立健全項目管理制度
逐步建立完善管理制度，促進基層科普專項資金管理科學化、規(guī)范化。2007年，省科協(xié)、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強科普惠農(nóng)興村計劃專項獎補資金使用和管理的通知》。2008年，省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于進一步加強我省農(nóng)村科普“一站一欄一員”建設的通知》，該文件制定了《福建省科普惠農(nóng)服務站管理制度》、《福建省科普惠農(nóng)宣傳欄建設標準》、《福建省科普惠農(nóng)宣傳員管理制度》。2009年，省科協(xié)、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強福建省科普惠農(nóng)服務站建設工作的意見》。2011年，省科協(xié)、省財政廳聯(lián)合制定出臺《福建省科普惠農(nóng)興村計劃項目管理辦法》。在該辦法中，共設總則、目標與原則、申報與評選、組織實施、表彰獎勵、資金管理等六章共四十二條，規(guī)定了科普惠農(nóng)興村計劃專項資金的用途、開支范圍、預算申報審批程序等，明確了專項資金由獲得獎補資金的先進單位和個人所在的縣（市、區(qū)）科協(xié)、財政局共同負責管理，由縣（市、區(qū)）財政局統(tǒng)一撥付到縣（市、區(qū)）科協(xié)，實行報賬制管理，同時強調(diào)加強專項資金使用情況的檢查和監(jiān)督。
2.2 規(guī)范項目申報評定程序
根據(jù)福建省基層科普專項資金所含各分專項的不同用途，在項目申報表中設置相關(guān)支出績效目標內(nèi)容，組織基層規(guī)范申報。科普惠農(nóng)興村計劃專項資金申報范圍面向農(nóng)村基層，符合《福建省科普惠農(nóng)興村計劃項目管理辦法》所規(guī)定的推薦范圍和條件的單位和個人均可申報。各縣（市、區(qū)）科協(xié)和財政部門負責組織本地符合條件的單位和個人填報《科普惠農(nóng)興村計劃專項資金項目預算表》等申報材料，組織相關(guān)部門和專家對申報材料進行審核，確定推薦單位和個人名單，經(jīng)公示無異議后，將推薦名單和相關(guān)材料上報設區(qū)市科協(xié)和財政部門。設區(qū)市科協(xié)和財政部門組織相關(guān)部門和專家對各縣（市、區(qū)）推薦名單進行復核，提出推薦名單和相關(guān)材料上報省科協(xié)和省財政廳。省科協(xié)和省財政廳根據(jù)各設區(qū)市的推薦名單和相關(guān)材料，深入調(diào)研，審查申報材料，組織專家評選出福建省的先進單位和個人，并在省級媒體公示7天，公示期滿無異議后予以表彰獎補。農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓專項資金申報范圍是縣（市、區(qū)）科協(xié)，科普場館建設專項資金、基層科普設施與陣地建設專項資金申報范圍是市、縣（區(qū)）科協(xié)，要申請上述專項資金補助，須向省科協(xié)提交申報材料。項目申報材料經(jīng)審核、匯總后，提交專題會議研究評審。會上評定通過的補助項目及金額由省財政廳和省科協(xié)聯(lián)合下達到有關(guān)市、縣（區(qū)）科協(xié)和財政部門。
2.3 加強項目執(zhí)行跟蹤監(jiān)控
重視開展基層科普專項資金項目執(zhí)行過程以及資金使用管理情況的跟蹤督促檢查調(diào)研，采集相關(guān)信息并加以匯總分析，及時掌握項目實施進程、資金支出進度和績效目標實現(xiàn)程度，總結(jié)經(jīng)驗，糾正偏差。2008年，省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于報送科普惠農(nóng)興計劃專項資金使用情況的通知》，要求獲得2006年、2007年獎補資金的單位和個人填報《科普惠農(nóng)興村計劃表彰對象情況填報表》并附上專項資金使用效果的材料。2009年，省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于填報〈農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓專項資金執(zhí)行情況表〉的通知》，對2007年、2008年農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓專項資金執(zhí)行情況進行摸底調(diào)查。2011年，省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于開展科普場館建設專項補助資金檢查調(diào)研工作的通知》，要求獲得2010年專項補助資金的單位對專項資金使用情況及支出績效進行認真自查自評，填報《科普場館建設專項補助資金執(zhí)行情況表》并附上專項資金到位、支出、結(jié)余相關(guān)財務憑證復印件，同時省科協(xié)組織有關(guān)人員進行現(xiàn)場檢查調(diào)研。2012年，省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于報送科普場館建設專項補助資金執(zhí)行情況的通知》，要求獲得2010年、2011年科普場館建設專項補助資金且未正式上報項目總結(jié)報告的單位填報《科普場館建設專項補助資金執(zhí)行情況表》，同時組織有關(guān)人員到實地調(diào)研，現(xiàn)場檢查、核實所報項目支出績效運行信息。
2.4 開展項目支出績效評價
積極開展基層科普專項資金項目支出績效評價試點工作，認真分析研究評價結(jié)果所反映的問題，努力查找專項資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定改進和提高工作的措施。根據(jù)財政部門的部署和要求，農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓專項資金被選定為2009年、2010年支出績效評價試點項目，按規(guī)定編報了績效評價試點工作方案，開展了試點項目事后評價，報送了自評材料。2012年，省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于開展2011年度財政支出績效評價工作的通知》，選定科普惠農(nóng)興村計劃專項資金作為2011年財政支出績效評價項目，開展項目事中評價，要求各有關(guān)縣（市、區(qū)）科協(xié)負責組織轄區(qū)內(nèi)獲得2011年福建省科普惠農(nóng)興村計劃專項資金獎補的單位和個人認真開展支出績效自評，報送《2011年福建省科普惠農(nóng)興村計劃專項財政支出績效評價指標基礎表》、《2011年福建省科普惠農(nóng)興村計劃專項財政支出績效評價自評表》和績效自評報告；在基層自評的基礎上，省科協(xié)撰寫了《2011年福建省科普惠農(nóng)興村計劃專項支出績效評價報告》，按時報送給財政部門。
3 基層科普專項資金項目實施主要成效
福建省基層科普專項資金實施以來成效顯著，2006年～2011年已累計組織實施1054個項目，共安排下達補助資金5490萬元。通過該專項資金項目的實施，進一步激勵基層開展科普工作的積極性和創(chuàng)造性，有力地推動基層科普基礎設施建設，培養(yǎng)造就了一批新型農(nóng)民，提升了福建省公民科學素養(yǎng)水平。
3.1 科技館（科普活動中心）建設取得新進展
至2011年底，全省已投入使用的市、縣（區(qū)）科技館（科普活動中心）共有28個，比2009年增加5個；建筑總面積67002平方米（其中展廳面積32513平方米，培訓活動室面積6056平方米），比2009年增加3535平方米；擁有常設展品7023件，比2009年增加1059件；全年參觀（培訓）人數(shù)達42.7萬人次，比2009年增加16.1萬人次。此外，還有在建的市、縣（區(qū)）科技館（科普活動中心）10個。
3.2 科普宣傳欄、活動站和農(nóng)村科普示范基地建設有了長足發(fā)展
至2011年底，市、縣（區(qū)）建成科普宣傳欄（畫廊）9376個，科普展示單元總長度71532米，分別比2008年增長43.5%、22.4%；建成科普活動站（室）7789個，建筑面積221672平方米，全年參加活動（培訓）111.9萬人次，分別比2008年增長54.1%、52.6%和68.9%；建立各類農(nóng)村科普示范基地786個，比2005年增長40.2%。2012年1月，省科協(xié)主辦的“建設萬個科普惠農(nóng)宣傳欄”項目被列入2012年省委、省政府為民辦實事工作計劃，省級財政安排補助資金937.2萬元用于支持新建科普惠農(nóng)宣傳欄3124個。2006年～2012年，全省共有50個農(nóng)村科普示范基地受到中國科協(xié)和財政部表彰，有131個農(nóng)村科普示范基地受到省科協(xié)和省財政廳表彰。
3.3 科普網(wǎng)站建設和科普車配置力度進一步加強
至2011年底，市、縣（區(qū)）科協(xié)建有科普網(wǎng)站71個，比2005年增加53個（增長近3倍）；瀏覽人數(shù)328.7萬人次，比2005年增加272.8萬人次（增長近5倍）；配置汽車115輛，比2005年增加38輛。目前，全省各市、縣（區(qū)）科協(xié)基本上配齊了科普車，福州市、三明市、建陽市等還配置了科普大篷車，2011年科普大篷車下鄉(xiāng)205次。
3.4 農(nóng)民科技培訓成效明顯
開展農(nóng)民科技培訓，是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑和措施，得到了廣大農(nóng)民的普遍歡迎。通過近幾年的科技培訓，培養(yǎng)了一批觀念新、技能強、懂科技、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民，為社會主義新農(nóng)村建設提供智力支撐和人才保障，增強了農(nóng)民科技致富能力，促進了科技成果轉(zhuǎn)化和實用技術(shù)的推廣，推動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。2007年～2011年，全省農(nóng)函大結(jié)業(yè)學員達16.8萬人次，年均結(jié)業(yè)學員3.36萬人次。2008年～2011年，全省各市、縣（區(qū)）舉辦實用技術(shù)培訓共計18741次，培訓174.7萬人次，年均舉辦4685次、培訓43.7萬人次。
3.5 全省公民科學素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升
中國科協(xié)組織開展的福建省第二次公民科學素養(yǎng)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2010年福建省具備基本科學素養(yǎng)的公民比例達到4.4%，高出同期全國1.13個百分點，比2004年福建省第一次公民科學素養(yǎng)調(diào)查測算出的比例提高了2.11個百分點。
4 基層科普專項資金管理面臨的主要問題
4.1 項目補助力度偏小，影響規(guī)模效應的發(fā)揮
科普惠農(nóng)興村計劃專項資金安排的項目平均每個補助3.9萬元，基層科普設施與陣地建設專項資金安排的項目平均每個補助4.3萬元，農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓專項資金安排的項目平均每個補助4.7萬元，項目補助力度偏小，規(guī)模效應不明顯。盡管科普場館建設專項資金安排的項目平均每個補助35.7萬元，而實際上新建一個科技館（科普活動中心）建筑安裝工程費用就需要數(shù)千萬元、上億元，若包括展教裝備費用，則所需建設資金規(guī)模就更大。一些科技館雖已竣工，但缺乏展品設備，即使獲得專項資金補助，對其科普展教功能的充實完善難有較大改觀。
4.2預算績效管理理念尚未完全樹立
預算績效管理是根據(jù)績效理念，由設定明確的支出績效目標，建立規(guī)范的績效評價指標體系，對績效目標的實現(xiàn)程度進行評價，并把評價結(jié)果與預算編制緊密結(jié)合起來等環(huán)節(jié)組成的不斷循環(huán)的綜合過程。由于預算績效管理在全國整體上還處于起步階段，各地開展不平衡，一些基層單位對預算績效管理工作還不甚了解，對其重要性、必要性認識不足，未樹立績效理念，對基層科普專項資金的產(chǎn)出和結(jié)果重視不夠，導致部分項目執(zhí)行進展不理想。
4.3 配套管理制度不夠健全
基層科普專項資金項目考核驗收工作比較薄弱，目前僅出臺《福建省科普惠農(nóng)興村計劃項目管理辦法》，尚未出臺統(tǒng)一的基層科普專項資金管理辦法；基層科普專項資金預算績效管理制度體系還沒有建立，績效指標的設定、評價標準的確定、評價方法的采用等仍處于初始探索中，績效評價定性指標的計分存在人為因素較多，定量分析缺乏基礎性數(shù)據(jù)資料，績效評價結(jié)果運用亟待加強。
5 推進基層科普專項資金預算績效管理的思考
2011年，財政部印發(fā)《關(guān)于推進預算績效管理的指導意見》，明確強調(diào)各級預算單位要把推進預算績效管理作為當前和今后一個時期的一項重要工作來抓。福建省基層科普專項資金管理工作必須適應新形勢下財政體制改革的新要求，積極推進預算績效管理工作。
5.1 提高思想認識，樹立專項資金預算績效管理理念
要充分認識推進基層科普專項資金預算績效管理的重要性和必要性，強化支出責任和效率，將績效理念融入基層科普專項資金管理全過程。加強領導，精心組織財務部門、業(yè)務部門的骨干力量參與基層科普專項資金預算績效管理工作，發(fā)揮各業(yè)務部門的作用，形成分配資金運用績效、使用資金講究績效的機制。
5.2 加強學習培訓，提高預算績效管理人員的業(yè)務素質(zhì)
預算績效管理是一項業(yè)務新、政策性強、技術(shù)含量高、涉及面廣、影響范圍大的綜合性工作，要加強對基層科普專項資金預算績效管理人員的專業(yè)知識培訓，增強其業(yè)務素質(zhì)，盡快建立一支既懂項目管理、又掌握國家政策，既熟悉財政財務專業(yè)知識、又擅長信息處理的高素質(zhì)復合型人才隊伍，努力提高基層科普專項資金預算績效管理的工作水平。
5.3 積極實踐探索，構(gòu)建科學規(guī)范的基層科普專項資金預算績效管理制度
要積極探索基層科普專項資金績效目標管理工作，事前科學設定績效目標，事中跟蹤監(jiān)控績效目標實現(xiàn)進程，事后評價績效目標完成情況。通過深入研究，多方借鑒，設計完善基層科普專項資金項目支出績效評價指標體系，逐步構(gòu)建一套科學規(guī)范的基層科普專項資金預算績效管理制度。
5.4 注重工作實效，充分發(fā)揮基層科普專項資金促進基層科普服務能力提升的重要作用
要加快基層科普專項資金的項目儲備庫建設，提高預算執(zhí)行的及時性和有效性。重視探索建立基層科普專項資金項目管理信息系統(tǒng)，及時采集分析績效運行信息，監(jiān)控確?？冃繕说膶崿F(xiàn)。通過推進預算績效管理實踐，促使基層科普專項資金績效目標實現(xiàn)程度最大化、預算資金使用效率實現(xiàn)最佳化。優(yōu)化擴大基層科普專項資金規(guī)模，加大項目補助力度，集中財力解決主要問題，繼續(xù)重點支持科普場館建設，為基層開展經(jīng)常性科普活動提供陣地保障。
參考文獻：
[1] 中國科學技術(shù)協(xié)會.中國科學技術(shù)協(xié)會統(tǒng)計年鑒-2012[M].北京：中國科學技術(shù)出版社，2012.
第一條 為打造中國銀行業(yè)文明規(guī)范服務品牌，推動文明規(guī)范服務示范單位（以下簡稱示范單位）評選活動制度化、規(guī)范化建設，加強對示范單位的管理，確保示范單位的先進性、示范性，中國銀行業(yè)協(xié)會（以下簡稱中銀協(xié)）根據(jù)《中國銀行業(yè)文明服務公約》及其實施細則、《中國銀行業(yè)文明規(guī)范服務工作指引》，制定本辦法。
第二條 中國銀行業(yè)文明規(guī)范服務示范單位評選活動（以下簡稱評選活動），是以文明規(guī)范服務為標準，以先進典型的示范作用為導向，以規(guī)范行業(yè)服務管理為目的的精神文明創(chuàng)建活動。評選活動旨在加強行業(yè)誠信自律建設，培育優(yōu)秀的服務文化，塑造行業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營、文明規(guī)范服務的形象，促進中國銀行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
第三條 示范單位是指經(jīng)過中銀協(xié)組織評比和認定，具有嚴格的內(nèi)部服務管理機制和良好的外部服務形象，依法合規(guī)，安全誠信，高效便捷，體現(xiàn)高度行業(yè)文明，有一流服務水平和良好經(jīng)營業(yè)績，被業(yè)內(nèi)和社會公眾認可的銀行經(jīng)營機構(gòu)中文明規(guī)范服務先進單位或集體。
第四條 示范單位分為兩個示范等級，分別為中國銀行業(yè)文明規(guī)范服務百佳示范單位（以下簡稱百佳示范單位）、中國銀行業(yè)文明規(guī)范服務千佳示范單位（以下簡稱千佳示范單位）。
第五條 評選活動原則上每2年舉行一次，采用自愿申報、差額評選的方式進行。千佳示范單位、百佳示范單位的評選數(shù)量由中銀協(xié)根據(jù)各地區(qū)實際情況確定和分配。原則上，千佳示范單位、百佳示范單位數(shù)量總計不超過1000家。
第六條 示范單位由中銀協(xié)命名、表彰、授牌，并予以公告，接受社會監(jiān)督。
第二章 評選活動組織
第七條 中銀協(xié)是評選活動的領導機構(gòu)，中銀協(xié)自律工作委員會負責組織開展評選活動，委員會辦公室負責評選活動的日常工作。
（一）制定銀行業(yè)服務規(guī)范、管理辦法、檢查標準以及年度評選活動工作方案，并組織實施；
（二）分配各地區(qū)千佳示范單位和百佳示范單位評選數(shù)量，組織開展對各地區(qū)初選百佳示范單位的檢查驗收；
（三）組織審查示范單位名單；
（四）組織示范單位的命名、表彰、公告、宣傳和經(jīng)驗交流；
（五）組織對示范單位的監(jiān)督和管理；
（六）負責評選活動的檔案管理。
第八條 各地銀行業(yè)協(xié)會是評選活動的地方組織機構(gòu)，負責組織本地區(qū)銀行業(yè)會員單位開展評選活動。
（一）制定本地區(qū)評選活動實施方案并組織實施，同時報中銀協(xié)備案；
（二）組織會員單位參加評選活動，組織示范單位的申報、推薦、審查、初選，根據(jù)中銀協(xié)核定數(shù)量，確定本地區(qū)不同等級示范單位的初選名單，匯總和上報相關(guān)材料；
（三）組織千佳示范單位的檢查驗收，配合中銀協(xié)開展百佳示范單位的檢查驗收等工作；
（四）組織本地區(qū)示范單位的經(jīng)驗交流和日常監(jiān)督；
（五）負責本地區(qū)評選活動的檔案管理。
第九條 中銀協(xié)各會員單位為評選活動的系統(tǒng)組織機構(gòu)，負責組織本單位各級機構(gòu)積極參加評選活動。
（一）制定本單位評選活動方案，并報中銀協(xié)備案；
（二）推動本系統(tǒng)各級機構(gòu)積極開展評選活動，對候選單位進行報備管理和檢查監(jiān)督；
（三）對本系統(tǒng)百佳示范單位的候選單位進行資格審定；
（四）配合中銀協(xié)開展千佳、百佳示范單位的檢查驗收和復選等工作；
（五）總結(jié)推廣本系統(tǒng)示范單位的先進經(jīng)驗。
第十條 會員單位和地方銀行業(yè)協(xié)會必須建立完善的服務管理及評選活動領導及工作機構(gòu)，盡職盡責，履行義務，聯(lián)動工作。對協(xié)調(diào)配合不力，不能履行職責的，中銀協(xié)將終止其參與評選活動的資格。
第三章 示范單位條件
第十一條 申報資格：
（一）各級銀行業(yè)協(xié)會會員單位所轄經(jīng)營機構(gòu)（信托公司、租賃公司、財務公司等暫不在此列）；
（二）經(jīng)銀行監(jiān)管部門批準經(jīng)營金融業(yè)務，具有獨立經(jīng)營場所；
（三）綜合性支行（含其所屬各經(jīng)營網(wǎng)點）或單點式營業(yè)機構(gòu)；
（四）開業(yè)2年以上（不含機構(gòu)地址、名稱變更）。
原則上，申報單位須同時具備上述四個條件。特殊情況須書面報經(jīng)中銀協(xié)審查認可方能申報。
第十二條 申報單位須同時具備以下基本條件：
（一）堅持依法合規(guī)經(jīng)營，自覺維護金融市場秩序,健全各項內(nèi)控管理制度并認真執(zhí)行，堅決杜絕和抵制各類商業(yè)賄賂行為，二年內(nèi)（含評選年度和上年度）未發(fā)現(xiàn)各類案件和重大責任事故，其機構(gòu)和從業(yè)人員無違法、違紀、違規(guī)行為；
（二）出色完成上級行下達的各項業(yè)務經(jīng)營指標，且經(jīng)營業(yè)績在系統(tǒng)內(nèi)表現(xiàn)突出，在當?shù)厥袌霰憩F(xiàn)出色，知名度較高；
（三）有專門部門或?qū)Ｂ毴藛T負責銀行服務工作，在年度評選活動中，有切實可行的工作計劃和方案，員 工積極參與，團隊和諧上進。
第十三條 示范單位必須認真貫徹執(zhí)行《中國銀行業(yè)文明服務公約》及實施細則等各項基本規(guī)定, 積極倡導和實踐以客戶為中心的經(jīng)營理念，安全、誠信、便捷服務，通過服務特色滿足客戶不同服務需求，堅持業(yè)務創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，整體服務水平在系統(tǒng)中和區(qū)域內(nèi)具有先進性和示范性。
第四章 示范單位申報和初選
第十四條 申報和推薦
（一）符合條件的經(jīng)營機構(gòu)自愿向地方協(xié)會會員單位提交候選單位申報表和申報材料；
（二）地方協(xié)會會本文來源：文秘站 員單位對申報單位進行初審，并在檢查評比的基礎上確定本系統(tǒng)候選單位，向地方協(xié)會推薦；
（三）地方協(xié)會會員單位推薦候選單位時，統(tǒng)一提交對該機構(gòu)及其主要管理人員最近兩年內(nèi)無違法、違規(guī)、違紀行為的審核鑒定意見書；
（四）地方協(xié)會會員單位推薦的候選單位總量原則上應控制在中銀協(xié)核定的本地區(qū)千佳示范單位評選數(shù)量合計的1.2倍。
第十五條 地方協(xié)會審查和初選
（一）根據(jù)會員單位的推薦材料，地方協(xié)會對候選單位進行初審；
（二）對符合條件的候選單位的參評資格、申報材料的真實可靠性等進行全面公正審核；
（三）對審查合格的候選單位進行初選，初步確定本地區(qū)千佳示范單位和百佳示范單位初選名單；
（四）將本地區(qū)示范單位初選名單提請當?shù)劂y行業(yè)監(jiān)管部門進行合規(guī)性審核，審核合格單位納入地方協(xié)會檢查驗收范圍。
第五章 示范單位檢查驗收
第十六條 中銀協(xié)會同各地協(xié)會和會員單位，依據(jù)考核標準，分別對初選的示范單位進行檢查驗收，其中，千佳示范單位由各地協(xié)會組織進行檢查驗收，中銀協(xié)進行監(jiān)督；百佳示范單位由中銀協(xié)組織各地協(xié)會和會員單位進行聯(lián)合檢查驗收。
第十七條 檢查驗收的組織
（一）根據(jù)工作要求，依據(jù)考核標準，組成驗收組，培訓驗收人員，安排驗收任務。
（二）驗收組由各級銀行業(yè)協(xié)會和會員單位的服務管理專業(yè)人員組成，每個驗收組不得少于三人，設組長一人，負責領導驗收組在規(guī)定時間內(nèi)完成驗收工作任務。
（三）地方協(xié)會和會員單位應選派熟悉銀行服務管理工作、品行端正、作風正派、堅持原則、辦事公道的人員，參加驗收工作；各地協(xié)會和被驗收單位應積極配合驗收組工作。
第十八條 驗收采取現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查的方式進行；現(xiàn)場檢查可采用公開檢查、召開座談會、暗訪檢查等形式；非現(xiàn)場檢查可采用聽取匯報、查驗申報材料和服務檔案、調(diào)閱錄像資料等形式。
第十九條 檢查驗收工作程序
（一）現(xiàn)場檢查。對候選單位的服務設施、環(huán)境狀況、員工禮儀、服務行為、服務技能、服務效率、服務質(zhì)量等情況進行現(xiàn)場檢查。
（二）訪談或詢問。隨機選擇員工了解員工掌握服務規(guī)范、服務標準和制度規(guī)定的廣度和深度，了解客戶對銀行服務的認知度和滿意度。
（三）審閱。查閱候選單位的申報材料、文件或服務檔案資料，調(diào)閱監(jiān)控錄像，全面了解、驗證其服務工作情況、質(zhì)量和效率。
（四）座談會。召開候選單位不同層面人員的座談會，聽取工作情況匯報，溝通和交流意見。
（五）評議。對被驗收單位申報和鑒定材料是否符合要求，管理和服務是否符合示范單位的條件，進行評議鑒定。
（六）驗收結(jié)論反饋。向被驗收單位反饋驗收結(jié)論，包括：總體印象和基本評價、存在的主要問題和整改建議等。
（七）報告。根據(jù)驗收和反饋溝通情況，完成驗收報告；驗收報告應包括：被驗收單位的基本情況、服務經(jīng)驗特點、存在問題、整改建議、驗收結(jié)論等，并經(jīng)驗收工作組成員共同簽字確認。
（八）千佳示范單位檢查驗收使用《中國銀行業(yè)文明規(guī)范服務千佳示范單位考核標準》，百佳示范單位檢查驗收使用《中國銀行業(yè)文明規(guī)范服務百佳示范單位考核標準》。
第六章 示范單位產(chǎn)生
第二十條 千佳示范單位的產(chǎn)生
（一）各地協(xié)會在檢查驗收基礎上，按照本地區(qū)的分配名額差額擇優(yōu)由地方協(xié)會自律工作委員會或理事會確定推薦名單，各地區(qū)千佳示范單位推薦總量應控制在1000家。
（二）地方協(xié)會向銀行業(yè)內(nèi)和社會公示推薦名單及相關(guān)材料；公示期不少于15天；公示可以采用門戶網(wǎng)站、張貼公告、印發(fā)公告等形式。
（三）公示無異議，由地方協(xié)會向中銀協(xié)上報千佳示范單位名單，并附地方協(xié)會理事會或自律工作委員會會議決議。
（四）中銀協(xié)對地方協(xié)會推薦的千佳示范單位不再進行驗收，審查后提請中銀協(xié)自律工作委員會審定。
第二十一條 百佳示范單位的產(chǎn)生
（一）各地協(xié)會在檢查驗收、公示、審核基礎上，在本地區(qū)千佳示范單位推薦名單中，按本地區(qū)百佳示范單位分配名額向中銀協(xié)推薦百佳示范單位候選單位名單及推薦報告；
（二）百佳示范單位的資格審定。中銀協(xié)將候選單位資料提交該單位所屬系統(tǒng)內(nèi)總行級管理機構(gòu)，由總行出具候選百佳示范單位資格審定意見書。
（三）百佳示范單位的復查。中銀協(xié)按照檢查驗收程序，組織驗收組，對百佳示范單位候選單位進行復查打分。
（四）百佳示范單位的測評。按照檢查驗收程序，中銀協(xié)引入社會測評機構(gòu)對百佳示范單位候選單位進行測評打分。
（五）綜合計算百佳示范單位候選單位的評價得分，其中復查得分占80%，測評得分占20%，根據(jù)得分排名確定百佳示范單位名單，提交中銀協(xié)自律工作委員會審定。
第二十二條 中銀協(xié)自律工作委員會對千佳、百佳示范單位評選結(jié)果進行審定。
第七章 示范單位表彰
第二十三條 中銀協(xié)組織對千佳、百佳示范單位進行命名、表彰，可采取通報或召開表彰大會等形式宣布表彰決定，并授予統(tǒng)一制作的牌匾和榮譽證書，同時向業(yè)內(nèi)和社會進行公告。
第二十四條 中銀協(xié)、各地協(xié)會及各會員單位組織開展各種有效的交流、觀摩等活動，宣傳和推廣示范單位的先進事跡。
第二十五條 會員單位應制定并落實激勵政策，對本系統(tǒng)獲得各等級示范單位稱號的單位可采取納入系統(tǒng)內(nèi)績效綜合考評體系、設立單項獎等形式給予獎勵，獎勵應堅持物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合的原則。
第八章 示范單位管理
第二十六條 中銀協(xié)、地方協(xié)會和各會 員單位共同負責示范單位的監(jiān)督和管理。
第二十七條 各示范單位應按照中銀協(xié)統(tǒng)一設計規(guī)范制作獎牌展架，并由地方協(xié)會監(jiān)督示范單位將各等級示范單位獎牌擺放到經(jīng)營場所顯著位置，并公布監(jiān)督電話，接受社會公眾的監(jiān)督。
第二十八條 通過驗收認定的示范單位，在表彰授牌之前出現(xiàn)重大問題且造成嚴重負面影響的，中銀協(xié)隨時予以否決。評選年度的次年，中銀協(xié)組織或委托地方協(xié)會對示范單位進行復查與考核，不合格的給予撤消稱號和摘牌處理，并在業(yè)內(nèi)予以通報。
第二十九條 示范單位示范期限為兩年（自發(fā)牌匾月計起），屆滿應將牌匾主動收歸榮譽室陳列。
第三十條 地方協(xié)會在日常監(jiān)督考核中發(fā)現(xiàn)示范單位存在問題時，須下達整改通知書（同時報備中銀協(xié)），限期整改時限不超過一個月。被限期整改的單位，必須盡快落實整改要求，并向地方協(xié)會報送整改方案和報告。整改不合格的，由地方協(xié)會向中銀協(xié)提交撤銷其示范單位稱號并摘牌的建議書。
第三十一條 示范單位凡發(fā)生下列情形之一的，地方協(xié)會應及時報告中銀協(xié)，撤銷其稱號并摘牌：
（一）單位或主要負責人發(fā)生違法、違規(guī)行為，被有關(guān)部門查處的；
（二）發(fā)生各類案件及重大責任事故的；
（三）出現(xiàn)經(jīng)營異常，被監(jiān)管部門督查的；
（四）出現(xiàn)重大業(yè)務差錯造成嚴重損失，被上級單位查處的；
（五） 發(fā)生服務質(zhì)量的重大投訴，或被新聞媒體曝光，造成嚴重負面影響，經(jīng)調(diào)查情況屬實的。
第三十二條 被摘牌的單位在下一個評選年度不能參加示范單位的評選。
第九章 附 則
第三十三條 示范單位考核標準另行制定。
在研究院領導的關(guān)懷和支持下，在公司全體員工的共同努力下，××××業(yè)務持續(xù)了高速增長的勢頭，全年經(jīng)營業(yè)績與上年度相比，增長顯著。伴隨著業(yè)績增長的同時，××××在資源整合、經(jīng)營創(chuàng)新、管理規(guī)范化等方面取得了積極的進展。
一、經(jīng)營業(yè)績
年底，××××成功上市為公司業(yè)務的飛速發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。業(yè)務實現(xiàn)了持續(xù)增長，與此同時，經(jīng)營成本進一步下降，利潤持續(xù)提高，股價走勢平穩(wěn)。
二、業(yè)務拓展
××××在管理咨詢領域取得了新的突破，業(yè)務發(fā)展迅速，簽定了一系列具有戰(zhàn)略意義的專項咨詢項目，如：廣東省電子信息產(chǎn)業(yè)競爭力研究，大連電子信息產(chǎn)品制造業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，四川匯源光通信股份有限公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，中儲糧業(yè)務管理信息系統(tǒng)規(guī)劃等項目，取得了良好的社會效益，為經(jīng)濟效益的實現(xiàn)奠定了牢固的基礎。同時，重點項目專業(yè)水平有了質(zhì)的飛躍，得到了客戶的一致認可。
三、渠道建設
在繼續(xù)加強與日本、韓國、臺灣地區(qū)商合作的同時，與新加坡簽定了合作協(xié)議，從而進入了東南亞市場。
在加強海外市場拓展的同時，進一步加強區(qū)域渠道建設力度，對上海辦事處進行人員結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成了一個具有一定研究能力的銷售團隊。在鞏固上海辦事處基礎建設的同時，通過尋找當?shù)睾献骰锇榈男问剑⒘四暇⒊啥嫁k事處，加大了對華東、西南地區(qū)客戶的滲透力及影響力。
四、品牌宣傳
通過邀請研究院為主辦單位，聯(lián)合中國計算機報、中國計算機用戶等多家院內(nèi)媒體在北京、上海、廣州等城市分別舉辦了“中國it市場年會”、“中國it用戶年會”、“中國信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟年會”、“中國通信市場年會”、“中國it資本年會”、“中國半導體市場論壇”、“中國消費電子市場年會”以及“中國vsat通信市場發(fā)展研討會”等一系列市場活動，同上年相比，活動質(zhì)量有了明顯的飛躍，進一步提升了集團的品牌知名度，實現(xiàn)了資源共享與整合。
五、內(nèi)部管理
加強了內(nèi)部管理，建立了一系列規(guī)章制度。重點完善并落實了培訓與考核制度，員工的專業(yè)化培訓走上了制度化軌道，并對績效考核進行了有益的探索。通過對研究人員、銷售人員、職能部門員工及事業(yè)部總經(jīng)理等不同崗位的員工進行培訓與考核，××××的整體研究水平，客戶銷售能力，及中層干部管理能力得到了進一步的提高，在公司內(nèi)部形成了良好的學習氛圍。
六、支撐工作
一、目標任務進展情況及主要措施
（一）農(nóng)牧業(yè)科技試驗示范
狠抓國家科技富民強縣專項行動計劃項目的申報和實施準備工作。國家科技部、財政部為推動縣域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，促進農(nóng)民增收致富，在全國實施科技富民強縣專項行動計劃。為了爭取這項國家級項目，從年初開始，多次召開局務會研究部署今年的申報工作，并把此項工作列為重中之重，全力以赴精心組織，在總結(jié)去年申報取得的經(jīng)驗的基礎上，今年圍繞我旗農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展和資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對項目實施內(nèi)容進行了調(diào)整，確定了“奶牛養(yǎng)殖集成技術(shù)開發(fā)應用”申報項目。為了確保項目申報成功，在編制項目申報材料過程中，投入了較大人力、財力，做了大量扎實有效的工作，聘請了某省農(nóng)業(yè)大學名農(nóng)牧業(yè)專家、教授對項目申報書進一步修改、完善，并主動向旗有關(guān)領導和市、自治區(qū)科技部門領導匯報工作進展情況，申報工作得到了市、自治區(qū)科技、財政部門的大力支持。在項目申報中，局領導專門住在呼市一個多月開展工作，還專程去國家財政部、科技部了解項目申報進展情況。該項目在全區(qū)個申報項目中，以高質(zhì)量被排名第一，通過了自治區(qū)專家評審組的評審。目前該項目已通過國家財政部、科技部的審批，被列為國家科技富民強縣專項行動計劃項目。待正式簽訂項目合同書后全面實施。該項目實施完成后，將極大地提高我旗奶牛飼養(yǎng)的科技含量，提高廣大養(yǎng)殖戶的科技素質(zhì)和科技意識，改變傳統(tǒng)飼養(yǎng)觀念，走上科學化、集約化、規(guī)?；B(yǎng)殖的軌道，加快我旗畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程，促進農(nóng)民增收致富，推動我旗社會主義新農(nóng)村建設。
以實施重點科技項目帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點，全面提高農(nóng)牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。今年，我們共安排項目經(jīng)費萬元立項實施了“奶牛綜合增產(chǎn)技術(shù)應用研究”、“肉羊良種繁育基地建設和品種改良綜合技術(shù)應用”、“西葫蘆新品種引種試驗示范和標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程應用”和“植物生長劑對比示范”四個旗級科技項目。通過實施項目提高我旗奶牛和肉羊養(yǎng)殖科技含量和效益；推動我旗西葫蘆種植業(yè)快速、高效發(fā)展；有效控制向日葵菌核病的危害，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。各項目按照實施進度完成了階段性任務。其中:“奶牛綜合增產(chǎn)技術(shù)應用研究”項目，確定了個奶牛養(yǎng)殖示范（場）小區(qū)，戶奶牛養(yǎng)殖重點示范戶，標準化飼養(yǎng)農(nóng)戶戶,奶牛頭，應用奶牛標準化飼喂技術(shù)和管理程序，有效提高了奶牛產(chǎn)奶量，并應用隱性炎測定儀和S超生波掃描儀，對確定的戶重點示范戶飼養(yǎng)的奶牛進行普查和對癥治療；“肉羊良種繁育基地建設和品種改良綜合技術(shù)應用”項目。確定了個肉羊養(yǎng)殖示范（場）小區(qū)，落實肉羊標準化飼喂萬頭，印制發(fā)放《肉羊標準化飼喂技術(shù)讀本》本，對養(yǎng)殖大戶全部進行了培訓；“西葫蘆新品種引種試驗示范和標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程應用”項目。引進西葫蘆新品種“金蘋果”在此村、頭村、村、村進行試驗示范畝；“植物生長劑對比示范”項目。與中國農(nóng)業(yè)科學院土壤肥料研究所和某省生物工程有限公司組成的“”產(chǎn)品聯(lián)合示范推廣專家工作組共同協(xié)作，在鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)黨村，應用“”植物生長劑拌種處理，進行向日葵和玉米對比示范和推廣畝。
為了進一步提高項目研究水平和完成質(zhì)量，對每個項目的實施情況不定期進行檢查，及時了解和掌握情況，使項目得到真正的落實。同時進一步規(guī)范科技項目實施程序，切實履行好項目管理、監(jiān)督職能，確保項目達到預期成效，發(fā)揮科技資金的使用效益。
（二）科技示范基地建設
今年，繼續(xù)加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范基地建設工作力度，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范基地進行指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技示范基地建設動手早、措施強、內(nèi)容多、能引導農(nóng)民根據(jù)市場需求，調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)，調(diào)強種植品種質(zhì)量，特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極引進科技型企業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。如鄉(xiāng)與韓國公司合作，進行蘿卜、豆角、茄子等蔬菜制種；鎮(zhèn)與某省公司、市公司和作，進行黃瓜、脫水蔬菜制種。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極引進新品種、新技術(shù)進行試驗示范，如鄉(xiāng)引進冬棗、韓國白蘿卜新品種種植、漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖；鄉(xiāng)引進藥材蘆；鎮(zhèn)引進黑寶葵花等。在工作中我們積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府配合，協(xié)助研究制定措施、選定試驗示范項目和新品種、新技術(shù)引進等，基本形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導主要抓、農(nóng)技人員具體抓，村干部帶頭抓、農(nóng)民積極參與的工作運行機制，保證了基地建設順利進行。
（三）工業(yè)科技
按照旗委提出的“工業(yè)驅(qū)動，奶業(yè)帶動，旅游拉動，城鎮(zhèn)推動”發(fā)展戰(zhàn)略，為全面推動企業(yè)技術(shù)進步，加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，月中旬深入化工有限責任公司、泵業(yè)有限責任公司詳細了解企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)情況。收集制約企業(yè)發(fā)展需要解決的技術(shù)難題，為推動企業(yè)技術(shù)進步做好服務。
（四）科技培訓
圍繞社會主義新農(nóng)村建設和全旗農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)、科技項目推廣及農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設，以提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)，培育“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民為目標，利用冬春農(nóng)閑季節(jié)大力開展科技培訓。月份與旗農(nóng)牧局、人勞局等部門抽調(diào)科技人員深入個鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)培訓班多期，培訓人數(shù)多人次。培訓內(nèi)容有：奶牛、肉羊飼養(yǎng)管理技術(shù)及疫病防治、飼料青貯技術(shù)、白瓜籽種植技術(shù)、果樹栽培技術(shù)方面項技術(shù)。月下旬至月上旬，圍繞立項實施的“奶牛綜合增產(chǎn)技術(shù)應用研究”和“肉羊良種繁育基地建設和品種改良綜合技術(shù)應用”兩個畜牧類項目。與旗農(nóng)牧局共同牽頭，聘請專業(yè)技術(shù)人員組成兩個項目培訓小組，深入到鎮(zhèn)北只圖養(yǎng)殖小區(qū)、鄉(xiāng)橋養(yǎng)殖小區(qū)、鎮(zhèn)小區(qū)、鎮(zhèn)養(yǎng)殖小區(qū)等十個小區(qū)進行了奶?？茖W飼養(yǎng)管理疫病防治、肉羊改良等內(nèi)容的巡回宣講，采取集中授課、現(xiàn)場解答和發(fā)放技術(shù)資料的形式，累計培訓農(nóng)民多人次，收到了很好的效果，為項目實施奠定了良好的基礎截止月份，累計舉辦旗、鄉(xiāng)和村級各類培訓萬多人次。。今年的培訓呈現(xiàn)出以下幾個特點：
一是領導重視，組織措施得力；
二是多部門互相配合，內(nèi)容豐富，形式多樣；
三是科技培訓和實施施的項目相結(jié)合，做到有得放失；
四是變科技三下鄉(xiāng)為常下鄉(xiāng)，并深入田間地頭和農(nóng)民面對面交流；
五是科技培訓由面上的培訓轉(zhuǎn)向點的培訓，由以區(qū)域為主的培訓轉(zhuǎn)向以產(chǎn)業(yè)為主的培訓，由培訓農(nóng)民為主轉(zhuǎn)向培訓鄉(xiāng)級骨干和科技明白人，使科技培訓更注重了時效性、適用性、針對性。
充分利用旗新聞媒體覆蓋面廣的優(yōu)勢，加大了科普宣傳力度。與旗電視臺、電臺、新聞中心繼續(xù)聯(lián)辦“科技之窗”“科普園地”、“綜合科技”欄目，購置農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)光盤多張，并安排專人根據(jù)不同農(nóng)時及時提供稿件進行宣傳。截止月底，累計播出、刊發(fā)專欄多期。為了保證節(jié)目能按時播出，安排經(jīng)費萬元用于電視臺、電臺、新聞中心專欄制作。通過專欄宣傳，使群眾在家里就能學到實用技術(shù)，收到了很好的科學普及效果。
（五）新農(nóng)村建設
按照新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”總體要求和本部門職能，制定了新農(nóng)村建設方案，明確了工作重點和目標任務。通過科普宣傳教育、科技培訓等多種途徑著力提高農(nóng)民和農(nóng)村基層干部的總體素質(zhì)，培育出具備現(xiàn)代化素質(zhì)的新型農(nóng)民，充分發(fā)揮科技項目引領示范和帶動作用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，增強科技進步對社會主義新農(nóng)村建設的支撐能力，加快我旗新農(nóng)村建設步伐。
（六）科普工作
月日日與旗委宣傳部共同牽頭舉辦了以“攜手建設創(chuàng)新型國家”為主題的“年科技活動周暨全旗第十二屆科普活動宣傳周”活動，月日，組織旗農(nóng)牧局、教育局、衛(wèi)生局、司法局等有關(guān)部門，在廟舉辦了以“建設社會主義新農(nóng)村”為主題的科普宣傳活動。本次活動內(nèi)容豐富，形式多樣，收到了預期的效果，取得了圓滿成功。在活動中，有關(guān)部門、單位圍繞活動主題和旗委、旗政府中心工作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過展版、發(fā)放宣傳資料、設立咨詢服務臺、義診等形式，開展了內(nèi)容豐富的科普宣傳活動。共擺放展板余塊，發(fā)放宣傳資料余份，咨詢服務、義診多人次。各中小學通過制作宣傳欄、黑板報、手抄報、舉辦研討會、演講會、科普知識競賽、科技制作、科幻繪畫等多種形式進行科普宣傳教育。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織服務站和下鄉(xiāng)科技人員，深入村戶進行技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢服務，幫助農(nóng)民掌握新技術(shù)，依靠科技增加收入。這次活動周在活動內(nèi)容、形式等方面更注重實效，注重貼近實際、貼近群眾。
加強青少年科技教育，促進全旗中小學校素質(zhì)教育。大力開展以“四小”、“星火計劃”為主的科技活動。與旗教育局共同組織開展了青少年科技創(chuàng)新大賽活動，培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新精神和實踐能力。
積極扶持農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會。深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各類農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會進行摸底調(diào)查，重點對白瓜籽種植協(xié)會和明沙淖麻子協(xié)會進行了扶持，開展技術(shù)咨詢、培訓等服務，了解運行情況和存在的困難，不斷提高農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會社會化服務水平，充分發(fā)揮農(nóng)技協(xié)作用。
（七）防震減災
重點抓了地震監(jiān)測、地震災害預防和防震減災宣傳工作。
一是加強電磁輻射、地傾斜、重力三種地震前兆監(jiān)測儀器的觀測。對觀測原始記錄及時進行數(shù)據(jù)處理和圖件繪制，為上級地震部門進行地震趨勢會商提供準確、連續(xù)、可靠的資料；
二是加強地震值班，確保信息暢通，做到小時全天候值班；
三是加強了地震短臨預報的監(jiān)測，對我旗沿山區(qū)、黃灌區(qū)動物行為異常、水井水位地震宏觀觀測點進行規(guī)范管理，并堅持報告制度；
四是鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革人員變動，及時調(diào)整了地震災情速報人員；
五是采取多種形式開展防震減災知識宣傳，進一步提高防震減災意識和自救、互救能力。月份，中國地震局進行了首次“全國縣級防震減災工作先進單位”評選活動，旗地震辦榮獲年度全國縣級防震減災工作先進單位。
（八）招商引資
積極主動與市、自治區(qū)有關(guān)部門和外資企業(yè)聯(lián)系，引進韓國公司在科技局原農(nóng)牧業(yè)科技試驗示范基地，投資多萬元進行蔬菜制種。
（九）目標監(jiān)督管理
為了更加全面、客觀、科學、準確地評價各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技工作實績，盡快實現(xiàn)強旗富民目標，依據(jù)《右旗科技工作實績考核辦法》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府重視科技工作程度、科技經(jīng)費投入、到位和使用情況、科技培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范基地建設等幾個方面，通過聽取匯報、查閱相關(guān)資料等形式，進行了半年考核評價。并將考評情況形成書面材料報送到旗考核辦。
（十）共性目標
計劃生育：重視計劃生育工作，認真貫徹執(zhí)行有關(guān)政策，沒有發(fā)生計劃外出生人口。
社會治安綜合治理：全面落實工作責任制，無集體、越級及重大事件發(fā)生；加強安全防范和防火、防盜工作，無賭博、吸販毒等案件發(fā)生，內(nèi)無案件、外無犯罪。
安全生產(chǎn)：節(jié)假日強化安全值班制度，及時消除隱患，沒有發(fā)生重特大責任事故。
廉政、行風建設：嚴格落實廉政建設責任制，認真貫徹領導干部廉潔自律各項規(guī)定，依法廉潔從政；加強內(nèi)部管理，增強行風政風建設，制定了年度行風政風實施方案，并抓好落實，服務水平和辦事效率有了進一步提高。
二、存在主要問題
農(nóng)民科技意識和科技文化整體素質(zhì)還不高，自覺接受科技知識的能力不強，在科技成果轉(zhuǎn)化、推廣、應用等方面難度大，效果不明顯。
是科技隊伍知識老化，由于種種原因積極性不能充分發(fā)揮，制約了科技工作更好地開展。
科技投入總體水平低，由于項目經(jīng)費少，很難集中財力實施大的科技項目，致使項目引領和帶動作用不夠明顯。
三、下一步工作重點
圍繞全年目標任務，下一步重點要抓好以下幾方面的工作：
抓好國家、市和旗科技項目的實施、管理和經(jīng)費到位工作，確保各項目順利實施。
一、基本情況
鎮(zhèn)距縣城6.2公里，是縣工業(yè)園區(qū)所在地，轄15個行政村，1個社區(qū)，總?cè)丝?.7萬余人。我鎮(zhèn)便民服務中心自2010年3月26日掛牌辦公以來，全面推行便民服務制度，切實推動了我鎮(zhèn)職能由管理型向服務型的轉(zhuǎn)變。我鎮(zhèn)便民服務中心占地150平方米左右，現(xiàn)有10個窗口，13名工作人員。4年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，中心工作步入了正?；?、規(guī)范化運行軌道。
二、主要做法
1、全面推進職能職責標準化。中心積極組織、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督轄區(qū)便民服務工作，明確黨委副書記任便民服務中心主任，確定各入駐部門的具體工作人員和職責，制訂和組織實施了便民服務事項的相關(guān)辦事指南。嚴格制訂和組織實施服務規(guī)范、項目運行和大廳管理制度，設立了群眾訴求和意見箱，并向群眾公布監(jiān)督電話，定期收集群眾意見和訴求，并及時處理。針對本鎮(zhèn)進駐機構(gòu)及工作人員實行嚴格的考核和管理并積極接受縣政務服務中心的業(yè)務指導。
2、全面推進場地和設施標準化。按照省市相關(guān)要求，制作標準牌匾懸掛在顯眼位置。為了改善辦公條件，中心在2014年3月搬入了鎮(zhèn)政府大樓，并在底樓臨街面開辟了150㎡的服務大廳，實行“開放式辦公”、“柜臺式服務”。配置的led顯示屏滾動播放便民信息，指紋考勤機監(jiān)督中心工作人員出勤情況，并實現(xiàn)大廳wifi全覆蓋便利辦事群眾及時更新相關(guān)信息。
3、全面推進進駐部門及項目、服務類型標準化。中心在將民政、人口計生、勞動保障、國土資源、規(guī)建等部門進駐中心的基礎上，積極探索創(chuàng)新，拓展服務范圍，納入了新農(nóng)合、水利、林業(yè)、社會救助服務等窗口，努力將鎮(zhèn)黨委政府面向群眾的行政審批及公共服務事項全部納入便民服務中心辦理。有關(guān)政策、法規(guī)、文件同步在中心公開，供群眾查詢。設立了群眾訴求和意見箱，并向群眾公布監(jiān)督電話，定期收集群眾意見和訴求。
4、全面推進辦事制度標準化。我鎮(zhèn)制訂了一整套規(guī)范性的管理制度，實行嚴格的考核獎懲，并在具體工作過程中注重收集群眾意見，不斷完善各項辦事服務制度。對服務范圍內(nèi)的事項實行辦理事項、辦事程序、申報資料、承諾時限、收費標準“五公開”，做到明明白白辦事。
5、全面推進辦公軟件標準化。中心對工作人員開展了便民服務業(yè)務通用軟件的培訓工作，做到在辦理行政審批及公共服務事項時，全面使用該軟件。
6、全面推進便民服務向村社延伸標準化。積極推行為民辦事制度。在村委會、社區(qū)設置了便民服務代辦點，以村組干部等為代辦員，為群眾實行免費代辦。代辦點和代辦員納入了中心統(tǒng)一管理和考核，并在中心設立村干部臨時辦公桌，推進村社干部定期到便民服務中心辦公。
三、工作亮點
1、強化基礎設施。整合有效資源、加大對鎮(zhèn)便民服務中心辦公設施設備的經(jīng)費投入，配齊電腦、打印機等設備，為提升我鎮(zhèn)便民服務中心為民服務質(zhì)量和工作效率提供有力保障。
2、完善制度建設。嚴格落實領導坐班制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、考勤請假制等制度的建立和對窗口工作人員的考核，為便民服務中心的正常運轉(zhuǎn)提供保障。
文化部門先進集體申報材料
文化部門先進集體申報材料
近幾年來,xx充分發(fā)揮僑臺優(yōu)勢和海交文化優(yōu)勢,大力弘揚xx精神,通過依靠民營經(jīng)濟、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、政企互動協(xié)作，闖出了一條以市場經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟、股份合作制為主、多種經(jīng)濟成分兼收并蓄的經(jīng)濟共同發(fā)展道路。在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,文化體育事業(yè)也取得了全面發(fā)展,先后榮獲“全國文化先進縣”、“全國體育先進市”、“全國現(xiàn)代民間繪畫之鄉(xiāng)”、“全國武術(shù)之鄉(xiāng)”、“中國民間特色藝術(shù)（書法）之鄉(xiāng)”等稱號。2003年，xx市被文化部命名為“中國民間戲劇之鄉(xiāng)”，xx市文化館被文化部聯(lián)合表彰為“全國服務農(nóng)民服務基層先進單位”;2004年6月,xx市文化館被文化部評為一級館，xx市圖書館通過“第三次全國縣級以上公共圖書館評估定級工作”一級館的檢查核評;9月，xx市順利通過省文化廳組織的“全國文化先進縣”的復查驗收;12月，xx市又被文化部、國家文物局評為“全國文物工作先進縣”。目前，正在加快辦理“中國燈謎藝術(shù)之鄉(xiāng)”的申報手續(xù)。
文化建設與經(jīng)濟建設、政治建設齊頭并進，精神文明與物質(zhì)文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動了晉江城市競爭力的不斷提升。在具體工作實踐中，xx市文體局真正發(fā)揮了指揮部和參謀部的作用，促進文化工作的可持續(xù)發(fā)展：
一、文化工作得到市委市政府的高度重視和支持
xx市歷屆黨委和政府對文化建設高度重視，為文化事業(yè)發(fā)展構(gòu)建了良好的基礎。從提高全民素質(zhì)的高度全力以赴加以推動文化工作的進一步發(fā)展，并在領導、機構(gòu)、制度、設施、經(jīng)費、活動、管理、產(chǎn)業(yè)等幾個方面予以重點保證和扶持。
在實際工作中，我們能夠切實解決制約文化事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，著重抓好文化陣地、文化隊伍、文化經(jīng)費三個重點。2003、2004年市財政對文化事業(yè)的投入經(jīng)費分別為810萬元、925萬元；人均文化經(jīng)費分別為7.94元、9.07元。
兩年來，市政府投入文化設施建設的經(jīng)費有：海絲兩個考察點的整治和建設工程2100萬元、新的圖書館大樓工程4500萬元、可滿足大型文化活動需要的祖昌體育館工程5300萬元、體育場工程4200萬元、晉江大劇院停車場建設及立面改造工程550萬元、文化館新址裝修工程59萬元、施瑯將軍故居修繕及史跡景觀建設工程1000萬元以上，合計17709萬元。
文化事業(yè)經(jīng)費的增長大于當年財政收入的增長率，人均文化事業(yè)費高于福建省平均水平。同時采取市、鎮(zhèn)、村和國家、集體、個人三結(jié)合的辦法，拓寬文化資金籌集渠道，利用社會資金舉辦文化活動，如在2004年的6—7月份舉辦了xx市首屆企業(yè)文化節(jié)，走上了一條由政府牽頭、社會及企業(yè)支撐和投入的新路子。切實保證逐年文化經(jīng)費投入都有所遞增，建立良好的文化工作機制和部門協(xié)調(diào)機制，文化事業(yè)發(fā)展走在福建省前列。
另外在市委、市政府的支持下，一些國內(nèi)外高水平的文體盛事連續(xù)登錄xx舞臺,如2004—2005中國男籃甲a聯(lián)賽（cba）于11月14日在我市xx體育館舉行的cba十周年開幕式和xxxx籃球俱樂部的首場比賽，開幕式及首場比賽被cctv—5及國內(nèi)外重要媒體直播或轉(zhuǎn)播，引起巨大轟動。xx籃球俱樂部在xx祖昌體育館承接甲a聯(lián)賽2004年11月14日至2005年2月25日的第一階段19場主場比賽。
文體局還利用建成的一批大型設施的優(yōu)勢，先后承辦中國羽毛球隊全隊及乒乓球隊女隊的封閉訓練、“中日女排對抗賽”、“中澳男籃對抗賽”、“國際男籃四強賽”、“中國女籃表演賽”、“激情xx”、“東南勁爆”、“xx市中國夢舟明星男籃邀請賽”、“‘同一首歌’走進品牌之都——xx大型文藝晚會”等一大批在國際、國內(nèi)屬于頂尖水平的賽事及文藝晚會，為市民提供高水平賽事及演出的欣賞機會，在娛樂休閑中陶冶并提高市民的文明素質(zhì)。
二、以精品生產(chǎn)為龍頭，努力推動藝術(shù)繁榮，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。
（1）我市廣大文藝工作者堅持“二為”方向和“雙百”方針，以精品創(chuàng)作為龍頭，注重民間傳統(tǒng)文化的整理，xx“嗦羅連”被列為2004年中國民族民間文化保護工程試點項目，整理出版了民間故事、諺語、歌謠、燈謎、南音指譜等一批文藝精品。各種形式的文藝作品多次獲得各級各類競賽或評比的大獎?！秞x文化叢書》第一、二輯已由xx文化出版公司和xx文藝出版社、xx大學出版社出版，第三輯已完成編撰，將于2005年出版。有50多部專著或合集相繼問世，其中尤以詩歌稱盛，達30余部之多，并因此被省市乃至全國的評論界冠以“xx詩群”之譽。
（2）素有閩南“戲窩子”之稱的xxx擁有行當齊全、陣容較強的高甲戲劇團、木偶戲劇團、輕音樂團等專業(yè)表演團體30多團，每年演出場次均在200場以上，且大部分是在當?shù)匮莩?。除此之外還有泉州市及周邊兄弟縣、市的幾十個職業(yè)表演團體常年在晉江演出。他們長年累月在農(nóng)村演出，服務農(nóng)村、服務基層，是活躍農(nóng)村文化生活、繁榮民間戲劇藝術(shù)的生力軍。
戲劇創(chuàng)作更是好戲連臺。xx高甲戲劇團一舉奪取福建省職業(yè)劇團會演“六連冠”，繼高甲戲《xxx》獲第八屆“文華新劇目獎”、“中國戲劇文學獎”之后，木偶戲《xxxx》又榮獲第九屆“文華新節(jié)目獎”，木偶劇《xxxx》獲“金獅獎”銀獎，并于2004年再獲福建省第四屆百花文藝獎。2004年11月，市掌中木偶劇團xxx先生被中國木偶皮影學會授予“終身成就獎”。市木偶劇團配合xx市先后為全國組織部長會議等演出30多場，并做好傳統(tǒng)教學的整理，拍攝成vcd的傳統(tǒng)劇目10個和李伯芬藝術(shù)教學方法一套。在中國文聯(lián)主辦的“第十屆全國推新人獎戲劇比賽”中，xx市高甲劇團的xxx榮獲金獎（全國十佳演員）、xxx榮獲銀獎（全國十優(yōu)演員）；2004年9月，我市組隊參加在浙江舉行的第七屆中國藝術(shù)節(jié)的現(xiàn)代民間繪畫展示活動，及福建省第四屆少年兒童音樂、舞蹈、服飾大賽暨全國第十三屆群星獎福建選拔賽和福建省第六屆少年兒童美術(shù)、書法、攝影、手工藝作品大賽暨全國第十三屆群星獎福建選拔賽中均獲得優(yōu)異的成績。
這些優(yōu)秀作品的相繼涌現(xiàn)，促進了戲劇、舞蹈、音樂、美術(shù)、書法、攝影、燈謎等藝術(shù)門類的創(chuàng)新與發(fā)展，實現(xiàn)了以精品生產(chǎn)為龍頭，促進優(yōu)秀文藝作品全面占領城鄉(xiāng)文化活動陣地，全方位、多層次地滿足人民群眾的精神文化需要。
三、文化設施建設步伐加快，基層文化網(wǎng)絡逐步完善，城鄉(xiāng)文化工作成績突出。
近幾年來，我市十分重視文化設施的建設，把改善文化基礎設施放在首要位置，切實把它作為先導性、全面性、基礎性的工作來抓。在地方財政十分緊張的情況下，仍堅持不斷加大文化基礎設施建設的力度，還積極動員社會、集體、個人和華僑、港澳同胞等社會力量，運用各種形式投資、捐資文化建設、興辦文化事業(yè)。確保了基礎建設的建設經(jīng)費。建成了xx文化中心、xx文化中心、xx文化活動中心等一大批城鄉(xiāng)文化設施。
大型文化標志性工程——xx文化廣場（包括圖書館、博物館、固定展廳和綠化廣場），其規(guī)劃用地86畝，計劃總投資達12000萬元以上，其中投資5300萬元、建筑面積17000平方米的博物館，于2002年底投入使用；市文化館業(yè)務用房面積2035平方米，在2004年首次群藝館文化館評估定級中被確定為國家一級館；這些設施為晉江樹立了良好的僑鄉(xiāng)文化形象，為人們提供了健康、文明、高雅的文化活動場所，也為晉江文化事業(yè)的進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎。
在基礎設施建設扎實推進的同時，各文化站的人員編制、活動經(jīng)費也得到切實的解決，全市鎮(zhèn)（街道）文化站（社會事務辦）均按照有關(guān)規(guī)定配備了一至二名的專職文化工作人員，制定了較完善的崗位職責和各項規(guī)章制度，每年舉辦不少于3次的全鎮(zhèn)性群眾活動。80%以上的行政村建立了文化室和文化活動中心，活動面積均在30平方米以上，不少文化室還頗具規(guī)模，活動面積在1000平方米以上。
在群眾文化方面，按照“抓活動、促繁榮”的原則，在市場經(jīng)濟新形勢下努力探索發(fā)展群眾文化的新路子，堅持以節(jié)慶活動為契機，通過政府、民間多種渠道，促進了群眾性文化活動的蓬勃開展。我市現(xiàn)有103個民間文化社團，他們在每年的“元旦”、“春節(jié)”、“元宵”三節(jié)期間及其他重大節(jié)慶活動期間，都在文化主管部門的組織下開展豐富多采的系列文化活動。如每年都舉辦戲劇展演節(jié)、南音會唱、燈謎會猜、廣場藝術(shù)表演，還適時舉辦詩詞吟頌、書畫展覽、攝影展覽、文學筆會、文藝晚會等群眾喜聞樂見的活動，陶冶了群眾的情操。還有2003年、2004年xx市第一、二屆文化藝術(shù)節(jié)的成功舉辦，特別是首屆企業(yè)文化節(jié)的成功舉辦，為我市的企業(yè)文化建設積累了寶貴的經(jīng)驗。首屆企業(yè)文化節(jié)包括企業(yè)廣場文藝調(diào)演、“四海一家”企業(yè)文藝大游園、“品牌之都”燈謎夜市、企業(yè)女子拔河大比拼、企業(yè)男子籃球賽、企業(yè)風采書畫攝影展覽、“騰飛的xx企業(yè)”主題征文暨演講比賽、企業(yè)之聲歌詠晚會等八項活動，歷時近一個月，共有130多家國有、民營企業(yè)的近2萬名員工直接參加了活動，觀眾達幾十萬人次。本屆企業(yè)文化節(jié)，既是我市企業(yè)文化建設的一個新開端，也是我市企業(yè)文化建設的一次大檢閱、大比兵，達到了繁榮企業(yè)文化、展示企業(yè)風采、打造品牌的預期目的。
四、圖書事業(yè)一路領先，率先實現(xiàn)自動化管理。
xx市圖書館現(xiàn)有業(yè)務用房4700多平方米，藏書20.2萬冊，年購書經(jīng)費25萬元。此外投資4500萬元，建設面積達18000多平方米的圖書館大樓2004年4月底動工，2005年將建成投入使用。該館在兩度被評為全國一級館，四屆省文明單位的情況下，進一步堅持“讀者至上、服務第一”的宗旨，不斷強化服務，每年開館315天（節(jié)假日正常對外開放），每天開館9.5小時，周開放57小時，各服務窗口設有“咨詢卡”、“圖書預約卡”做到“為讀者找書，為項目找書?！甭氏仍谌菔蟹秶鷥?nèi)引進ilas管理系統(tǒng)，在采訪、編目、流通等部分設置電腦管理，實現(xiàn)了采編、流通自動化管理。開辟了電子閱覽部，并于2003年設立了文化信息網(wǎng)點，努力在現(xiàn)有條件下增辟服務窗口，積極營造清新優(yōu)雅的環(huán)境。同時加強地方文獻的征集、研究和開發(fā)利用，共收藏地方族譜120多部，為港、澳、臺同胞及海內(nèi)外僑胞尋根訪祖提供咨詢服務，積累了寶貴的經(jīng)驗。
五、堅持繁榮與管理并重，推動文化市場健康有序的發(fā)展。
市文化主管部門以“總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)管理、布局均衡、突出效益”為原則，不斷加強文化市場的宏觀調(diào)控力度，注意做到凈化與繁榮并重，治標與治本并重，日常管理與突擊檢查并重，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、形式多樣、繁榮有序的文化娛樂市場體系。目前已形成以市區(qū)為中心，以鎮(zhèn)區(qū)為主線不斷向農(nóng)村輻射的多門類、多層次、多形式的文化市場網(wǎng)絡。通過幾年來的努力，我市在民間職業(yè)劇團管理中總結(jié)出來的“兩定、三查”經(jīng)驗得到上級文化主管部門的肯定與贊賞，并在《中國文化報》等報刊上進行經(jīng)驗介紹。
我市現(xiàn)有歌舞娛樂場所140家、網(wǎng)吧60家、民間職業(yè)劇團30家、音像制品零售店268家、投影廳45家、電子游戲室76家、書報刊店125家、印刷業(yè)248家及體育休閑場所48家等文體經(jīng)營單位。我市在文化市場管理中，堅持力促繁榮、規(guī)范管理、依法行政、健康發(fā)展的思路，先后舉辦各經(jīng)營項目的法人、負責人法規(guī)培訓班，提高經(jīng)營者依法經(jīng)營水平。并在強化日常監(jiān)管的基礎上，做好專項整治工作。2004年根據(jù)上級對網(wǎng)吧專項整治部署，普查出黑吧345家，在7—8月份集中整治中，檢查網(wǎng)吧273家，取締128家，沒收電腦設備2020套，查處了一批違法違章的經(jīng)營單位和經(jīng)營者，嚴厲打擊文化侵權(quán)和非法出版活動，堅決禁止制造和傳播不良文化的行為，大力掃除文化娛樂市場中的“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象，促進我市文化娛樂消費向高品位發(fā)展，推動我市文化市場經(jīng)營和管理步入法制化、規(guī)范化的軌道。
六、以“五納入”為中心，進一步健全文物保護管理網(wǎng)絡。
兩年來，我市文物工作本著“五納入”的原則，積極貫徹“有效保護、合理利用”的方針，立足管理、努力開創(chuàng)文博工作新局面。我市現(xiàn)有國家級文物保護單位2處，省級文物保護單位8處，縣（市）級文物保護單位86位。市博物館有藏品6000多件，其中一、二、三級文物達1200多件。我們始終把文物工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，納入財政預算，納入體制改革，納入領導責任制的“五納入”原則，并在抓好專業(yè)文物管理隊伍建設的同時，進一步加強群眾性文物管理隊伍建設。建立文物管理員培訓基地，每年舉辦文物管理員培訓班，由政府發(fā)放管理員年度工作補貼。目前全市的各級文物保護單位都有原始材料檔案，配置管理員，有明確的保護范圍和醒目的保護牌，“四有率”達100%。
在國家級重點文物保護單位——草庵，專門成立草庵文管所，投入250萬元對草庵的道路交通和周邊環(huán)境進行綜合整治和開發(fā)，使聞名遐邇的摩尼教遺址得到了有效保護，面貌煥然一新，成為我市的重點瀏覽地。又斥巨資2100萬元對海絲的兩個考察點——草庵、金交椅山古窯址進行整治和建設，投入1000多萬元專款對施瑯將軍故居進行修繕和史跡景觀建設。還對有旅游潛力的省級文物保護單位南天寺、西資巖、俞大猷陵墓、古檗山莊等進行規(guī)劃開發(fā)。
兩年來，我們還復制了《xx市文物分布圖》，編輯《xx市志》的文物專輯《xx文物志》，拍攝《xx文物巡禮》電視專題片，舉辦文物知識競賽，出版《xx攬勝》、《xx文博·xx文物專輯》等學術(shù)專著。每年均召開一次全市文物工作會議，使文物保護意識深入人心。
七、努力開拓電影市場，大力開展宣傳活動。
我市電影公司努力開拓市場，大力開展宣傳活動。重視為旋律影片、大片、巨片的發(fā)行放映，電影隊常年堅持下鄉(xiāng)，保證農(nóng)民看電影的需求。同時，因地制宜，采取靈活多樣的收費辦法，即通過預收、從公益金中提取、由鄉(xiāng)村企業(yè)支持、個人包場等多種形式，有效地解決了收費問題，取得了一定的經(jīng)濟效益。電影隊還利用放映時機向群眾宣傳法律知識、科普知識等內(nèi)容，對農(nóng)村的精神文明建設產(chǎn)生了積極的作用。
八、以提高“兩個效益”為目的，堅持文化機制改革。
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和完善，必然對現(xiàn)行文化體制產(chǎn)生強烈沖擊，文化事業(yè)發(fā)展的根本出路在于改革，就是要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，大膽采用新思維，建立一套與社會主義市場經(jīng)濟接軌的運行機制。晉江市委、市政府順應社會主義市場經(jīng)濟潮流，支持文化部門進行文化體制改革，增強了文化事業(yè)的活力和生機，取得了經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。
首先積極穩(wěn)妥地推進高甲劇團內(nèi)部管理機制改革。對劇團男性干部年滿55周歲、女性干部年滿50周歲、職工年滿45周歲者（共11人），實行內(nèi)部離崗，待達到法定退休年齡時，才給予辦理退休手續(xù)；對原劇團其余的23名演職人員繼續(xù)留用，又組織劇團、文體局、宣傳部、監(jiān)察局、人事局等有關(guān)部門對40名1999年畢業(yè)的，與劇團簽訂《聘用合同書》的新演職員進行綜合素質(zhì)和專業(yè)藝術(shù)考核，并根據(jù)考核結(jié)果聘任27位新演職人員，其他即予解聘，解聘人員的檔案由市人才交流中心保管的辦法；及實行檔案工資與實際工資相分離的工資管理辦法，重新制定內(nèi)部工資等級和分配辦法，建立由固定工資和浮動工資組成的新的工資分配形式，并確立劇團集體積累資金制度，以劇團完成演出任務的所獲純收入的20%作為劇團集體積累，用于培養(yǎng)藝術(shù)人才、繼承研究傳統(tǒng)藝術(shù)、更新必要設備、排練新劇目和辦公費用。與此同時，市財政對內(nèi)部離崗老演員及在編內(nèi)的人員的社會保險、醫(yī)療保險等全額保證，解除改革中的后顧之憂。改革后的高甲劇團熱情高漲、隊伍穩(wěn)定、藝術(shù)提高、發(fā)展態(tài)勢良好，市場前景光明，取得了社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。
x有限公司始建于1992年，位于xxx中部xx市東部高薪技術(shù)開發(fā)區(qū)，工廠占地面積50000平方米，資產(chǎn)5000多萬元，，擁有xx、制粒、xx微粉、xx和精細xx5條生產(chǎn)線，可同時生產(chǎn)xxxx、xxx、xxx三大系列產(chǎn)品，年產(chǎn)xxxxx10000噸，xxxxx10000噸，xxxxx5000噸，x、xx、xxx、系列xxxxxx噸,xxxxx1000噸，加工xxxxx3400噸，xxxxx2000噸。xx％的產(chǎn)品外遠銷日本、美國、韓國、德國、波蘭、俄羅斯、墨西哥、南非及東南亞等國家及地區(qū)，生產(chǎn)規(guī)模及技術(shù)在同行業(yè)處于領先地位。
xxxx年以來，在xx集團的正確領導下，xxxxxx有限公司全體員工積極圍繞發(fā)展這一主線，開拓進取，努力拼搏，全面地完成了各項工作，并被xx市人民政府授予“文明單位”、“xx市出口創(chuàng)匯先進單位”和“文明窗口單位”等榮譽稱號，實現(xiàn)了兩個文明的雙豐收。
xx年xx公司按照年初制訂的“xxxxxxxxxxxxxxxxxx”的指導思想和xx集團“xxxx”的要求，大力推進科技興企發(fā)展戰(zhàn)略，努力創(chuàng)建具有xx公司特色的企業(yè)文化，積極打造xx品牌，努力擴大市場占有率和出口量，加快資金周轉(zhuǎn)，提高整體效益，全面完成了上級下達的各項任務，生產(chǎn)銷售穩(wěn)步提高，為實現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎。全年實現(xiàn)銷售收入xxxx萬元，利潤xxxx萬元，出口創(chuàng)匯xxxx萬元。
一、開發(fā)研制新產(chǎn)品 做好技術(shù)儲備
按照xx年的計劃，xx公司在做好x系列、x系列產(chǎn)品的同時，積極加大開發(fā)研制x系列和x系列產(chǎn)品的力度。依照“xxxxxxxx”的開發(fā)思路，先生產(chǎn)xxxx的產(chǎn)品，并探索和試驗其生產(chǎn)方法，逐步形成自己獨特的生產(chǎn)工藝，目前xxxx和x系列產(chǎn)品已經(jīng)開發(fā)出來，并且已通過小樣認可，大樣已發(fā)貨供應，現(xiàn)在已經(jīng)開始批量生產(chǎn)。這兩個系列產(chǎn)品做為今年xx公司提高產(chǎn)品檔次，增加企業(yè)效益，打造易成品牌的拳頭產(chǎn)品，將進一步做精、做細、做實，逐步占領和擴大國際市場。
為了配合新產(chǎn)品新技術(shù)的開發(fā)，公司投資5.1萬美元（折合人民幣42.33萬元），從美國進口了一臺xxxxxxx檢測儀器。該設備是目前國際普遍認可的微粉檢測儀器，對我公司高精產(chǎn)品的生產(chǎn)檢測、質(zhì)量保證、出口檢驗以及提高企業(yè)在行業(yè)中的綜合實力等都具有十分重要的意義。
二、加大技改力度，不斷提高經(jīng)濟效益
xx年，原材料、電力價格上漲仍是制約易成公司發(fā)展的主要因素。為了不斷提高公司的盈利能力，消化原材料、電力價格上漲帶來的不利因素，該公司加大了技改擴建力度，首先投資xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx進行改造，改造后各種單耗及電力成本較前大幅下降，每年可節(jié)約成本xxx萬元。
其次，根據(jù)公司原有產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和發(fā)展的情況，xxxx設備和場地受到很大制約，已不能滿足多品種、大產(chǎn)量的實際生產(chǎn)要求。針對這種狀況，xx年三月份又投資xx余萬元，利用xx車間北段空余場地自行改建xx車間，采用比較先進的xxxxx設備代替xxx機，建成投產(chǎn)后，不僅效率比原來提高了3到4倍，而且噸加工成本也降低了xx元左右，年節(jié)約加工成本xx萬元。
第三，利用原有車間的部分廠房，投資xx余萬元自行設計了一條xxxxx生產(chǎn)線，該生產(chǎn)線新增xxxx、新增廠房面積400多平方。綜合產(chǎn)量由原來的每月300多噸提高到了現(xiàn)在的800多噸，基本上緩解了生產(chǎn)能力低，不能滿足定單需求的矛盾。
三、認真推行ISO9001質(zhì)量管理體系，積極實施名牌戰(zhàn)略
xx公司在不斷深入推行ISO9001質(zhì)量管理體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量的基礎上，努力打造知名品牌，實施名牌戰(zhàn)略。在采購、生產(chǎn)、倉儲、銷售服務各個環(huán)節(jié)嚴格按照ISO9001質(zhì)量管理體系的要求運行。針對市場需求，開發(fā)適銷對路產(chǎn)品，增加了品種，擴大了出口，經(jīng)過全體員工的不懈努力，以及全員產(chǎn)品質(zhì)量意識的不斷深化和提高，該公司的產(chǎn)品質(zhì)量在國內(nèi)外市場上贏得贊譽，贏得了客戶，“xx”品牌已形成知名品牌。繼xx年獲得全省出口企業(yè)“一類管理單位”和“綠色通道”單位后，xx年又獲得了“xx省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”稱號。
四、擴大生產(chǎn)規(guī)模，搶占國際市場，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展增加后勁
為了使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我們利用在國際市場上知名度高的有利條件，積極開發(fā)出精細微粉這一高新技術(shù)產(chǎn)品，擴大其應用領域，積極搶占國際市場。按照“成熟、穩(wěn)妥、分步實施”的原則，xxxxxx項目一期工程于11月3日正式破土動工，該項目全部建成后每年可實現(xiàn)銷售收入xxxx萬元，利稅xxxx萬元，為公司實現(xiàn)銷售收入xxxxx的目標奠定了堅實的基礎。
五、加強職工培訓，提高職隊伍素質(zhì)，重視人才培養(yǎng)，積極推進人才興企戰(zhàn)略
好的產(chǎn)品質(zhì)量，需要高素質(zhì)的職工隊伍做保證。為了鍛造一支高素質(zhì)的干部、職工隊伍，公司繼續(xù)采取靈活多樣的形式，引導廣大職工以廠為家，樹立“我靠企業(yè)生存，企業(yè)靠我發(fā)展”的信念。今年以來，有計劃有步驟的對員工進行了全員培訓，培訓率達到了100％。并組織管理人員到發(fā)達城市參觀考察，學習了解磨料行業(yè)的先進技術(shù)和發(fā)達城市的先進管理經(jīng)驗。通過對比，找差距，找不足，從而使每個管理人員開闊視野，轉(zhuǎn)變觀念，提高了管理水平。
利用每周四、六的學習時間，組織班組長以上人員觀看創(chuàng)建學習型組織專題講座，讓員工深切了解個人與團隊的關(guān)系，體會轉(zhuǎn)變觀念、立志創(chuàng)新和崗位成才的必要性，各單位利用班前會學習交流和總結(jié)經(jīng)驗，加強了溝通與交流，職工個人和企業(yè)的命運緊緊聯(lián)系在了一起。為配合創(chuàng)建學習型組織活動的深入開展，還組織全體員工認真學習《把信送給加西亞》、《自動自發(fā)》、《沒有任何借口》和《找準自己的位置》等書，要求大家學習后寫出心得體會并將體會深、啟發(fā)性強的心得體會選登在公司內(nèi)部的《易成通訊》上，激發(fā)了員工的學習熱情，增強了企業(yè)的凝聚力。
本著“xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx”的用人原則，進一步提高廣大員工的專業(yè)技術(shù)技能，5－6月份舉辦了xx年度技術(shù)大比武活動。比武內(nèi)容共分機電、機修、篩分、干法微粉四個專業(yè)，鼓勵專業(yè)和非專業(yè)人員積極參加。對獲得第一名的人員公司頒發(fā)了“工人技師”榮譽稱號，享受每月100元的技師津貼，對第二名和第三名獲得者，公司分別給予彩電和獎金的獎勵，并將這一活動做為一項規(guī)定，每兩年一次定期舉辦下去。每月還在各分廠評出一個先進班組，三個崗位能手，并分別給予100元和50元的獎勵，鼓勵職工崗位成才，形成了比、學、趕、幫、超的良好氛圍，對員工素質(zhì)的提高和公司的長遠發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。
六、改善職工物質(zhì)和文化生活，營造良好的企業(yè)文化氛圍
首先，我向榮獲"綿州杯"優(yōu)質(zhì)工程獎的單位、向____年度建筑施工安全生產(chǎn)管理先進企業(yè)及優(yōu)秀項目部、向全市第五屆建筑職工崗位技術(shù)練兵和技術(shù)大比武活動獲獎個人及優(yōu)秀組織單位、榮獲國家和省建筑裝飾工程獎的單位表示熱烈的祝賀！希望獲獎單位和個人要戒驕戒躁，繼續(xù)努力，做出更好的成績；同時要求被通報批評的單位務必要深刻總結(jié)教訓，制定措施，認真整改，在新的一年里要徹底改變現(xiàn)狀，并爭取在____年取得好的成績。
今天市建委在這里召開全市工程建筑管理工作會議，其主要內(nèi)容是總結(jié)我市____年建筑管理工作，研究部署____年建筑管理的主要工作。會議的主題是，繼續(xù)圍繞工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)、進一步整頓規(guī)范建筑市場秩序、清理拖欠民工工資及促進建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下面我講幾點意見：
一、____年建筑管理工作取得的新進展
____年，我市建筑管理工作以"三個代表"重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，按照加強黨的執(zhí)政能力建設的要求，遵循依法治業(yè)的原則，整頓規(guī)范建筑市場秩序，深化建筑安全生產(chǎn)工作，加強工程質(zhì)量監(jiān)督，嚴格從業(yè)資格管理，規(guī)范建設工程監(jiān)理制，認真開展解決建設領域拖欠工程款工作。
據(jù)統(tǒng)計預報，____年實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值54億元，建筑業(yè)增加值11億元，利稅總額1.1億元；城建勞務輸出3.1萬人次。保持建設項目報建率100％，應招標工程招標率100％,應監(jiān)理的工程監(jiān)理率為100，工程質(zhì)量一次性驗收合格率100％；安全施工達標合格率90％以上；創(chuàng)"綿州杯"優(yōu)質(zhì)工程7個，"天府杯"工程5個；建筑裝飾工程獲家國獎1個、獲省獎3個；全年未發(fā)生一起三級以上重大建筑質(zhì)量或安全事故。
(一)建筑執(zhí)法工作取得成效
----建筑市場、工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)執(zhí)法力度加大。____年市建委對違法違規(guī)行為作出行政處罰共110件，其中建筑市場方面5件、質(zhì)量方面75件、安全文明施工方面30件。發(fā)出責令整改通知書共95份，其中質(zhì)量整改22項、安全整改47項、勞務用工整改17項、監(jiān)理整改9項。因安全問題發(fā)出停工通知書3份。不執(zhí)行法定建設程序的行為大大減少，違反工程建設強制性標準行為較多的局面得到扭轉(zhuǎn)。
----實施建設資本金制度。按照宏觀調(diào)控政策要求，對建設工程項目，特別是房地產(chǎn)開發(fā)項目，要求資本金不得低于國家規(guī)定的比例。年內(nèi)城區(qū)有20多家建設單位因建設資本金未達到規(guī)定比例，被暫停辦理施工許可證。
----工程合同管理收到效果。通過對建筑施工合同實行備案審查，實施履約動態(tài)監(jiān)督，有力防止了嚴重拖欠工程款和民工工資等行為的發(fā)生。年內(nèi)備案合同101份，其中，責令糾正問題合同12份。
----認真貫徹執(zhí)行《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，推進建設工程計價改革。7月20日，市建委組織召開了全市建設工程實施工程量清單計價工作會議，目前，工程量清單計價方式已在我市全面推廣應用。
----加強住宅室內(nèi)裝飾裝修管理。今年3月，市建委會同房管部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強住宅室內(nèi)裝飾裝修監(jiān)督管理的通知》，對住宅室內(nèi)裝飾裝修的承接和委托、施工活動等予以了規(guī)范，實施了登記制度，維護了廣大消費者的利益。
（二）工程質(zhì)量監(jiān)督得到加強
----監(jiān)督執(zhí)法成效明顯。通過改進質(zhì)量監(jiān)督工作方式，質(zhì)量監(jiān)督工程師樹立了依法管理質(zhì)量的意識，在城區(qū)基本建立起"違法必究"的執(zhí)法氛圍。
----質(zhì)量投訴受理查處工作落實。全年共受理了6件工程事故隱患投訴和72件工程質(zhì)量投訴，每件投訴都及時按程序進行了調(diào)查處理，件件有回復，及時消除了隱患。
----評選出一批優(yōu)質(zhì)工程。按照行業(yè)自我推薦、自我評審，采取網(wǎng)絡公示和現(xiàn)場公示相結(jié)合，評選"綿州杯"優(yōu)質(zhì)工程7個，推薦"天府杯"優(yōu)質(zhì)工程獎5個。
----建筑職工崗位練兵和技術(shù)大比武活動取得成果。全市有江油、三臺、鹽亭、梓潼、安縣等5個縣（市）以及綿陽城區(qū)共38家建筑施工企業(yè)組隊參加，共有134人報名參賽。建筑職工崗位技術(shù)練兵和技術(shù)大比武活動，掀起了全行業(yè)比質(zhì)量、比技能的熱潮。
（三）施工安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)
----通過知識講座、組織培訓、發(fā)放宣傳材料、辦板報等多種方式和手段，把《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的學習宣傳工作引向深入；全市建筑企業(yè)都依法設置了專職的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，充實了專職安全管理人員，建立了責任制度；
----依法落實了安全施工措施備案、塔式起重機登記、安全教育培訓考核、施工安全評價、安全生產(chǎn)監(jiān)理等5項制度；改進建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督方式，實行大檢查和日常巡查相結(jié)合，強化日常監(jiān)
管。
----建筑安全培訓考核工作進展順利。市建委及時對建筑企業(yè)"三類人員"安全考核工作作了規(guī)定，通過采取企業(yè)自主培訓和辦學機構(gòu)培訓考核相結(jié)合的方式，合理加快了建筑安全考核工作進度；同時市建委采取統(tǒng)一建立考試題庫、嚴格考試制度等一系列措施，確保了建筑安全考核質(zhì)量；為解決建筑行業(yè)"三類人員"的工學矛盾，安全培訓考核班辦到了基層、辦到了企業(yè)。目前，全市已培訓考核合格施工安全責任人4426人，其中企業(yè)主要負責人426人、項目經(jīng)理3105人、專職安全員895人?？己撕细衤蕿?3。
----安全生產(chǎn)許可證申報受理工作全面鋪開。市建委于11月專門召開了實施安全生產(chǎn)許可證工作會議，進行了專項布置。在申報材料的核驗、受理、審查、報送、監(jiān)督、管理各環(huán)節(jié)認真抓落實，加大服務力度，加強依法行政。截止目前，全市已受理近100家企業(yè)申報。
----專項治理工作效果明顯。針對安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，市建委開展了"防坍塌、起重機械、防墜落、防護用品"專項整治工作，開展了專項檢查，發(fā)出整改通知書11份、停工通知書2份。
----房屋拆除安全管理得以加強。市建委實行了房屋建筑工程拆除施工備案制度，開展拆除工地執(zhí)法檢查，努力扭轉(zhuǎn)過去野蠻施工、安全隱患多的局面。
----文明施工水平有所提高。今年重點加強了建筑散體建材及建筑垃圾運輸管理工作，通過強化巡查、逗硬管理，違規(guī)運輸行為大大減少。同時嚴格控制城區(qū)夜間施工管理，夜間施工得到有效控制。
（四）利用資質(zhì)管理扶優(yōu)清劣
----認真開展資質(zhì)年檢工作。全年在網(wǎng)上年檢建筑業(yè)企業(yè)314家，其中，合格282家、基本合格31家、不合格1家。對受表彰的25家先進企業(yè)的資質(zhì)年檢實施了"綠色通道"，有11家企業(yè)資質(zhì)升級，12家企業(yè)資質(zhì)增項。同時，對全市16家監(jiān)理企業(yè)進行了年檢。
----加強從業(yè)人員資格管理。全年復查項目經(jīng)理2674名，其中，合格1921人，不在崗651人，不合格75人、取消資質(zhì)24人、降低資質(zhì)等級3人。同時，對778名項目經(jīng)理進行了繼續(xù)教育。____年共審查批準過渡期內(nèi)小型工程項目經(jīng)理330名，考核認證一級建造師3人。
（五）建設監(jiān)理行為進一步規(guī)范
通過嚴格實施旁站監(jiān)理和監(jiān)理評價制度，狠抓監(jiān)理行為規(guī)范；市建委加大監(jiān)督執(zhí)法力度，全年開展2次專項檢查，共查項目監(jiān)理部97個，發(fā)出整改通知書12份；并建立起工程質(zhì)量安全事故隱患監(jiān)理報告制。
（六）清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作取得階段成效
----高度重視，積極推動。對清欠工作，市建委高度重視，把此項工作作為____年的一項重要工作在抓。籌辦了9月17日和12月10日兩次政府組織召開的全市清欠工作會議，有力推動了全市清欠工作。
----落實了統(tǒng)計制度。建立以工程項目為單位，由各建筑企業(yè)通過中國工程建設信息網(wǎng)上傳方式進行統(tǒng)計匯總的制度。
----明確了清欠目標。市建委代市政府制定了《綿陽市清理建設領域拖欠工程款工作目標責任書》，按照"條塊結(jié)合、以塊為主"的原則，將清欠工作任務層層分解到各縣（市、區(qū)）政府和各開發(fā)園區(qū)，進一步明確了清欠責任。
----督查工作全面鋪開。把拖欠數(shù)額大、拖欠時間長的項目作為清欠的重點對象，動態(tài)跟蹤督辦；對工程結(jié)算不確認、確認了不簽訂還款協(xié)議等行為進行專項整治；對清欠工作中措施不力、進展緩慢的地區(qū)和單位進行專項督辦。
----民工投訴受理工作辛苦而有成效。____年，市建委共接待受理民工投訴事件1350余件，接待民工2900余人，協(xié)調(diào)解決民工工資4000多萬元。對建設部、省建設廳轉(zhuǎn)來的45件民工投訴事件，都在規(guī)定時間內(nèi)及時辦理。
----建筑勞務用工管理"三項制度"基本落實。一年來，共開展"三項制度"檢查5次，查建筑工地672個次，建筑勞務用工管理"三項制度"基本上普遍得到執(zhí)行。
（七）以行風評議，促行政效能建設
----服務質(zhì)量提高。一是建立和實施審查意見公示制度，對涉及到建筑企業(yè)切身利益的行政管理行為及時通過綿陽建設網(wǎng)進行公示；二是逗硬實施工作首問制度；三是堅持坐班告示制度；四是建立了與管理對象舉行座談會制度。通過這些制度的實施，增加了行政管理的透明度，進一步強化了服務意識。
----加強監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設。通過建立健全監(jiān)督制約機制，加大法律法規(guī)教育培訓力度，加強黨風廉政建設，監(jiān)督執(zhí)法隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提高。
----建筑對外勞務輸出成績顯著。____年有98家建筑企業(yè)在市外承攬工程，成建制勞務輸出3.1萬人，市建委獲省政府"全省勞務開發(fā)先進單位"榮譽稱號。
----建筑管理逐步網(wǎng)絡化。全市所有建筑業(yè)企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)及相應的執(zhí)業(yè)資格人員數(shù)據(jù)庫已經(jīng)基本建起，網(wǎng)上投標、網(wǎng)上辦理施工許可證等電子政務即將開通。
二、存在的一些問題
1、工程質(zhì)量水平與廣大消費者的要求還存在著差距，商品房屋質(zhì)量投訴率呈現(xiàn)上升趨勢。
2、安全生產(chǎn)管理有待進一步深化。去年全市安全事故共死亡5人，城區(qū)建筑施工安全不合格率為8.5％，各縣不合格率更高。今年上班的第一天（1月4日）城區(qū)就發(fā)生兩起安全事故，死亡2人，這兩起安全事故雖奇特偶然，但給我們再次敲響了安全生產(chǎn)的警鐘，安全生產(chǎn)管理工作容不得絲毫懈怠。
3、建筑市場惡性競爭愈演愈烈。從近期幾個工程招投標情況看，有的工程報價已低于招標控制價的20％。這些工程的質(zhì)量、安全很讓人擔憂。
4、一些行政管理部門重審批、輕監(jiān)管。有的地方只辦證不監(jiān)管，甚至把施工許可證辦給無資質(zhì)的施工單位。
5、存在工程建設強制性標準執(zhí)行不力的問題。工程質(zhì)量、施工安全、法定建設程序方面存在的違反建設強制性標準行為，或多或少未得到應有的處罰。
6、工程承發(fā)包仍然有不規(guī)范行為。有的施工單位重投標、輕合同，施工合同簽訂不規(guī)范，引發(fā)合同糾紛；有的施工企業(yè)，特別是個別市外入綿的企業(yè)，憑借高資質(zhì)等級，搞掛靠、搞戴帽；有的建設單位，在工程定標后提出一些背離招投標文件的要求，迫使施工單位簽定不合理的合同條款。
上述問題既有長期積累的，也有發(fā)展過程中產(chǎn)生的，有指導思想上的偏差，還有工作不到位的原因。要解決這些問題，我們必須牢固樹立"建設工程百年大計"的意識，牢固樹立科學發(fā)展觀，從整頓規(guī)范建筑市場秩序，加強質(zhì)量監(jiān)督、強化安全管理，深入開展清理拖欠工程款和民工工資工作，深化行政效能建設等各方面加強管理。
三、認真做好____年各項工作
（一）進一步整頓規(guī)范建筑市場秩序
----繼續(xù)深入開展執(zhí)法監(jiān)察工作。按照依法治業(yè)方針，結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對建筑市場出現(xiàn)和存在的問題，進一步加大執(zhí)法監(jiān)察 工作力度，切實糾正和查處建筑市場各方主體的違法違規(guī)行為。
----嚴格市場準入清除制度。按照總承包做大做強、專業(yè)承包做專做精的思路，積極推動行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進建筑行業(yè)發(fā)展。同時做好建造師注冊管理和項目經(jīng)理等從業(yè)人員考核工作，加大動態(tài)管理。
----規(guī)范工程承發(fā)包行為。通過加強招標投標監(jiān)督，防止串通投標、明招暗定、弄虛作假騙取中標等行為；通過建筑施工合同和勞務分包合同備案管理，防止拖欠工程款和民工工資等行為。
----積極推行工程擔保制度。建立實行建設項目業(yè)主工程款支付擔保制度、建筑企業(yè)履約擔保制度、總承包企業(yè)對分包企業(yè)工資支付連帶責任制，為民工工資發(fā)放提供保證。
----規(guī)范專業(yè)承包和勞務分包市場。加大對無資質(zhì)、越級、越范圍分包等違法違規(guī)行為的查處力度，鼓勵專業(yè)承包和勞務分包隊伍發(fā)展，完善市場體制。
----建立和完善建筑市場信用體系。以工程質(zhì)量、安全管理、守合同講信用為主要內(nèi)容，建立建筑市場各方主體信用檔案。采取制定量化考評辦法，全面實施信用評價。
----加強市外企業(yè)入綿管理。繼續(xù)全面開放建筑市場，進一步規(guī)范市外企業(yè)入綿驗證工作，嚴格持證上崗管理，加強業(yè)績考核，防止掛靠、戴帽。
（二）強化工程質(zhì)量管理
----繼續(xù)加大質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度。在深入貫徹《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)的基礎上，完善工程質(zhì)量巡查制度，依法查處違反強制性標準的行為。
----開展建設工程質(zhì)量專項治理工作。針對近幾年來出現(xiàn)的質(zhì)量通病問題，從技術(shù)方案、施工工藝、工法和質(zhì)量控制等方面著手，積極開展施工質(zhì)量專項治理。同時做好____年7月1日起在綿陽城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)限制使用預應力空心板的技術(shù)轉(zhuǎn)變工作。
----加強工程質(zhì)量檢測檢驗工作。以地基基礎、建筑結(jié)構(gòu)安全、室內(nèi)空氣質(zhì)量為重點，認真實施工程質(zhì)量檢測、檢驗工作。同時加強對檢測行為的監(jiān)管，督促檢測機構(gòu)獨立、合理、公正執(zhí)業(yè)。
----完善建設工程質(zhì)量投訴管理工作。進一步完善工程質(zhì)量投訴受理查處機制，對工程質(zhì)量保修行為進行動態(tài)監(jiān)督，督促企業(yè)積極開展建筑工程質(zhì)量回訪，落實工程質(zhì)量保修制度。
----做好工程質(zhì)量抓典型、樹樣板工作。繼續(xù)開展"綿州杯"評選和"天府杯"推薦工作，堅持把企業(yè)工程質(zhì)量管理情況作為企業(yè)投標、資質(zhì)審查、信用評價等重要考核內(nèi)容，大力引導企業(yè)提高建設工程質(zhì)量。
（三）依法加強施工安全管理
----強化意識，明確責任。要把強化安全生產(chǎn)意識作為建筑企業(yè)"三類人員"安全考核的重要內(nèi)容；要依法建立完善安全事故應急預案、塔式起重機等自升式架設設施登記、安全施工措施備案等制度；未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不能承包工程。
----加強安全執(zhí)法監(jiān)督。進一步完善監(jiān)督工作方式，以消滅建筑施工安全不合格工地為目標，加大執(zhí)法力度，對違反安全強制性標準的，必須依法查處。
----繼續(xù)開展建筑施工安全專項整治。針對安全生產(chǎn)薄弱部位和環(huán)節(jié)，圍繞"施工機械傷害"、"高空墜落"、"坍塌"、"落物打擊"等事故隱患開展專項治理，進一步加強洞口臨邊防護的管理，大力開展安全操作規(guī)程的教育和檢查工作。
----加強房屋建筑拆除施工安全管理。繼續(xù)開展房屋建筑拆除施工安全專項整治工作，嚴格實施從業(yè)資格管理，加大執(zhí)法檢查力度，規(guī)范文明施工行為，切實消除房屋拆除施工安全隱患。
----嚴格執(zhí)行建設工程項目施工安全評價制度。開展企業(yè)安全業(yè)績考核，加大對施工安全的動態(tài)管理，進一步落實施工企業(yè)、項目經(jīng)理、安全員以及監(jiān)理公司、監(jiān)理工程師在施工安全方面的責任。
（四）推進建設監(jiān)理工作
----嚴格監(jiān)理從業(yè)資格管理。對監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員從業(yè)資質(zhì)加強動態(tài)管理，完善清除準入制度。全面實行工程監(jiān)理持證上崗。切實開展旁站監(jiān)理工作，規(guī)范監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員的從業(yè)行為。
----完善評價制度。將評價結(jié)果作為監(jiān)理企業(yè)以及總監(jiān)、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等監(jiān)理人員業(yè)績記載，納入日常考核、市場競爭及資質(zhì)審查。同時，實施好質(zhì)量安全事故隱患報告制度，防止事故發(fā)生。
----推動監(jiān)理行業(yè)向高層次發(fā)展。從資質(zhì)審查、人員培訓考核、信用管理、行業(yè)自律等多方面入手，促進行業(yè)內(nèi)部整合，優(yōu)化資源配置，提高隊伍整體素質(zhì)，推動監(jiān)理行業(yè)走出資質(zhì)低等級、價格低水平、工作低效力的困境。
（五）繼續(xù)開展清理工程款和民工工資拖欠工作
----建立聯(lián)動機制，開展綜合監(jiān)管工作。積極會同政府督查、計劃發(fā)展、財政、勞動保障等部門，建立聯(lián)系制度，實行聯(lián)動執(zhí)法，努力推動建設領域拖欠工程款問題得到有效解決。
----逗硬實施防止新拖欠工程款的各項措施。項目資本金不按規(guī)定到位的，不辦理施工許可證；凡有拖欠工程款行為的建設單位，不辦理新項目的施工許可證；新完工工程，建設單位必須要按合同約定結(jié)清工程款，否則不辦理竣工驗收備案手續(xù)。
----嚴格實施建設單位信用獎懲制。把建設單位特別是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)履約支付工程款的情況，記入信用檔案，與申報建設、開發(fā)新的工程項目直接掛鉤。同時，把工程按約支付工程款和辦理工程結(jié)算情況，納入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)資格管理，實行一票否決。
----加強建筑勞務用工管理。完善勞務用工管理"三項制度"，大力發(fā)展和扶持勞務企業(yè)，實施勞務承包；加大對施工企業(yè)和建筑工地檢查力度，動態(tài)監(jiān)督民工工資發(fā)放情況，杜絕拖欠民工工資行為。
----嚴格實施建筑從業(yè)資格獎懲制。把用工管理和民工工資發(fā)放情況納入建筑企業(yè)和項目經(jīng)理從業(yè)資格管理，對導致民工反復上訪或群體上訪的建筑企業(yè)，取消其承建新項目資格。
（六）進一步轉(zhuǎn)變工作作風，加強執(zhí)行力
----結(jié)合黨員先進性教育工作，進一步轉(zhuǎn)變工作作風。按照加強執(zhí)政能力建設的要求，牢固樹立科學發(fā)展觀，注重轉(zhuǎn)變行政職能和管理方式，建立和完善精簡高效的工作制度，提高建筑業(yè)管理工作效力。
----認真貫徹《行政許可法》，依法行政。繼續(xù)做好監(jiān)督執(zhí)法隊伍自身建設，建管、質(zhì)量監(jiān)督、工程報建、招標監(jiān)管、城建監(jiān)察及造價管理等部門，要嚴格履行職責，全面推進建筑業(yè)管理工作。
----加快網(wǎng)上政務建設。要充分利用信息技 術(shù)手段，大力推行網(wǎng)上發(fā)文、網(wǎng)上公示，啟用建筑企業(yè)"三類人員"安全考核系統(tǒng)，實行施工許可網(wǎng)上申報、網(wǎng)上投標報名、網(wǎng)上評標等網(wǎng)上政務。
----繼續(xù)大力推動建筑對外勞務輸出。今年要開展專項工作，認真研究辦法，大力開展建筑施工作業(yè)人員技能培訓和認證，采取有力措施，積極幫扶支持本地企業(yè)對外開拓，加大建筑對外勞務輸出力度。
