發(fā)布時(shí)間：2023-03-06 16:02:40
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的調(diào)查員總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
[關(guān)鍵詞] 多囊卵巢綜合征；調(diào)任通督；枸櫞酸氯米芬；促排卵
[中圖分類號(hào)] R711.75 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673-7210（2017）03（a）-0091-04
Clinical observation of Clomiphene Citrate Tablets plus conception and governor vessels acupuncture in the treatment for ovulation of polycystic ovarian syndrome
CHEN Pengdian1 YANG Zhuoxin2 LIU Fang1 YAN Bing2 QIU Tingting1
1.Department of Traditional Chinese Medicine， Shenzhen Maternity and Child Healthcare Hospital Affiliated to Southern Medical University， Guangdong Province， Shenzhen 518028， China； 2.Department of Acupuncture and Moxibustion， Shenzhen Traditional Chinese Medicine Hospital Affiliated to Guangzhou University of Chinese Medicine， Guangdong Province， Shenzhen 518033， China
[Abstract] Objective To explore clinical effect of Clomiphene Citrate Tablets plus conception and governor vessels acupuncture in the treatment for ovulation of polycystic ovarian syndrome （PCOS）. Methods 60 patients with PCOS from March 2015 to June 2016 in Department of Traditional Chinese Medicine， Shenzhen Maternity and Child Healthcare Hospital Affiliated to Southern Medical University， Department of Acupuncture and Moxibustion， Shenzhen Traditional Chinese Medicine Hospital Affiliated to Guangzhou University of Chinese Medicine were divided into control group and treatment group according to random number table method. Two groups were treated with oral Ethinylestradiol and Cyproterone Acetate Tablets for 2 cycles. Clomiphene Citrate Tablets ovulation was used in control group of 30 cases， Clomiphene Citrate Tablets plus conception and governor vessels acupuncture were applied in treatment group of 30 cases. The course of treatment was 3 cycles. Treatment effect， maximum endometrial thickness， type A rate and cervical mucus score between two groups were compared. Results The ovulation rate in control group and treatment group was 58.2%， 47.3% respectively， with no statistical difference （P > 0.05）. The pregnancy rate in control group and treatment group was 33.3%， 46.7% respectively， with no statistical difference （P > 0.05）. The maximum endometrial thickness in treatment group was thicker than that in control group， type A rate and cervical mucus score in treatment group were higher than those in control group， with statistical differences （P < 0.05 or P < 0.01）. Conclusion Clomiphene Citrate Tablets plus conception and governor vessels acupuncture has definite effect， which can improve the endometrial dysplasia induced by the ovulation of Clomiphene Citrate Tablets and the cervical mucus scores hence regulates the endocrine.
[Key words] Polycystic ovarian syndrome； Conception and governor vessels acupuncture； Clomiphene Citrate Tablets； Ovulation
多囊卵巢綜合征（PCOS）作為一種育齡婦女生殖內(nèi)分泌功能障礙的疾病，以持續(xù)不排卵、高雄激素血癥和胰島素抵抗為主要體征，臨床表現(xiàn)為月經(jīng)失調(diào)、不孕、多毛、痤瘡等，嚴(yán)重影響育齡期婦女的工作、身心健康和生活質(zhì)量[1-3]。因此，誘導(dǎo)排卵和改善子宮卵巢內(nèi)環(huán)境成為治療PCOS源性不孕癥的關(guān)鍵。目前，PCOS的病因尚未明確，治療上西醫(yī)多采用改善高雄激素癥狀結(jié)合誘導(dǎo)排卵，然而治療效果欠佳，因而探討西藥聯(lián)合其他治療的綜合方法非常必要[4-5]。臨床上，針灸治療PCOS促排卵經(jīng)驗(yàn)豐富，手段多樣化，包括毫針針刺、耳穴壓豆、艾灸、電針、腹針等[6-7]。本病屬于中醫(yī)學(xué)“不孕”、“月經(jīng)后期”、“閉經(jīng)”、“Y瘕”等范疇。調(diào)任通督針刺法是依據(jù)任督脈與生殖的關(guān)系，任督脈協(xié)調(diào)陰陽(yáng)的功能以及任督脈循行路線和治療作用等設(shè)立。本研究從調(diào)和臟腑陰陽(yáng)平衡角度出發(fā)，在對(duì)照組西藥治療的基礎(chǔ)上，探討枸櫞酸氯米芬聯(lián)合調(diào)任通督針刺法治療PCOS促排卵的臨床效果。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選擇2015年3月～2016年6月南方醫(yī)科大學(xué)附屬深圳市婦幼保健院中醫(yī)科和廣東省深圳市中醫(yī)院針灸科門(mén)診的60例患者，按隨機(jī)數(shù)字表法分為枸櫞酸氯米芬聯(lián)合調(diào)任通督針刺法組（治療組）和枸櫞酸氯米芬組（對(duì)照組）。治療方案獲得醫(yī)院倫理委員會(huì)批準(zhǔn)。兩組患者年齡、病程比較，差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P > 0.05），具有可比性。見(jiàn)表1。
1.2 納入標(biāo)準(zhǔn)
所有患者均參考?xì)W洲人類生殖協(xié)會(huì)（ESHRE）以及美國(guó)生殖醫(yī)學(xué)協(xié)會(huì)（ASRM）在鹿特丹聯(lián)合發(fā)起的診斷標(biāo)準(zhǔn)（2003年）[8]。①稀發(fā)排卵和/或沒(méi)有排卵；②高雄激素血癥的臨床表現(xiàn)和/或高雄激素血癥，并排除先天性腎上腺增生、分泌雄激素的腫瘤和庫(kù)欣綜合征等可能致病的因素；③一側(cè)或雙側(cè)卵巢多囊性改變：一側(cè)或雙側(cè)卵巢有直徑2～9 mm的小卵泡，數(shù)量≥12個(gè)，和/或卵巢體積增大>10 cm3；④自愿參加本項(xiàng)研究，并簽署知情同意書(shū)。以上①～③中具備任意2個(gè)或3個(gè)，可診斷為PCOS。
1.3 排除標(biāo)準(zhǔn)
①輸卵管阻塞、免疫方面異常、男方因素等其他可能因素導(dǎo)致的不孕；②3個(gè)月內(nèi)使用過(guò)任何激素類藥物或促排卵治療，和/或仍堅(jiān)持應(yīng)用促排卵藥物或其他藥物；③伴有心、肝、腎等器官的慢性疾病，或凝血功能障礙，或配偶身體不健康（尤其患有生殖系統(tǒng)或遺傳疾?。虎懿荒軋?jiān)持按療程接受針灸治療者；⑤其他可引起排卵障礙的疾病，如卵巢早衰、高泌乳素血癥、垂體或下丘腦性閉經(jīng)等；⑥依從性可能較差。
1.4 治療方法
兩組患者均予PCOS基礎(chǔ)治療，包括健康教育、飲食控制、適量耗能的體育鍛煉，改變不良生活習(xí)慣和起居等。兩組均在撤退性出血或月經(jīng)第5天開(kāi)始口服炔雌醇環(huán)丙孕酮片（拜耳醫(yī)藥保健有限公司，生產(chǎn)批號(hào)：327B），1片/d，共21 d停藥為1個(gè)療程，共2個(gè)療程。有胰島素抵抗者加用鹽酸二甲雙胍（深圳市中聯(lián)制藥有限公司，生產(chǎn)批號(hào)：1602346），500 mg，2次/d。
1.4.1 對(duì)照組 炔雌醇環(huán)丙孕酮片2個(gè)療程停藥后，于月經(jīng)第5天開(kāi)始予促排卵治療，口服枸櫞酸氯米芬片（塞浦路斯高特制藥有限公司，生產(chǎn)批號(hào)：H0212），50 mg，qd，連用5 d。如本療程卵泡發(fā)育不能成熟，在下一個(gè)療程中可增至100 mg/d，當(dāng)卵泡直徑≥18 mm時(shí)，測(cè)定記錄子宮內(nèi)膜形態(tài)類型和厚度，同時(shí)肌內(nèi)注射絨促性素（HCG）（麗珠集團(tuán)麗珠制藥廠，生產(chǎn)批號(hào)：160208），6000 U，并指導(dǎo)同房。如未懷孕，則繼續(xù)下周期促排卵治療，療程為3個(gè)周期。
1.4.2 治療組 在對(duì)照組治療的基礎(chǔ)上，在炔雌醇環(huán)丙孕酮片2個(gè)療程停藥后，于月經(jīng)第5天開(kāi)始口服枸櫞酸氯米芬聯(lián)合針灸治療。藥物服用及肌內(nèi)注射方法同對(duì)照組，針灸選取任督脈經(jīng)穴為主，穴位如下：關(guān)元、氣海、中極、中脘、命門(mén)、腰陽(yáng)關(guān)、百會(huì)、大椎、足三里（雙）、三陰交（雙）。操作時(shí)以30號(hào)1～1.5寸毫針，快速進(jìn)針，采用平補(bǔ)平瀉法，留針30 min，1次/d，直至排卵日。如未懷孕，則繼續(xù)下周期促排卵治療，療程為3個(gè)周期。
1.5 療效評(píng)定
1.5.1 宮頸黏液評(píng)分 參考Insler法記錄宮頸口開(kāi)啟情況，宮頸黏液量，拉力及羊齒植物葉狀結(jié)晶并評(píng)分，從第10天開(kāi)始每日觀察1次。其中，0～3分為功能不全，4～7分為功能不良，8～10分為功能良好，11～12分為功能優(yōu)秀[9]。
1.5.2 B超監(jiān)測(cè) 自月經(jīng)周期第12天起隔日行經(jīng)陰道B超檢查，觀察并記錄子宮內(nèi)膜厚度、內(nèi)膜類型A型例數(shù)、優(yōu)勢(shì)卵泡和成熟卵泡（卵泡直徑18～24 mm）排卵情況。
1.6 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
采用SPSS 17.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，計(jì)量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（x±s）表示，采用t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn)，以P < 0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2 結(jié)果
2.1 兩組患者治療后排卵率和妊娠率比較
經(jīng)3個(gè)周期治療后，兩組患者全無(wú)脫落。兩組排卵率、妊娠率比較，差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P > 0.05）。見(jiàn)表2。
2.2 勺榛頰咧瘟坪籩芷謔、子宮最大內(nèi)膜厚度、A型率和宮頸黏液評(píng)分比較
經(jīng)3個(gè)周期治療后，治療組子宮最大內(nèi)膜厚度厚于對(duì)照組，A型率和宮頸黏液評(píng)分均高于對(duì)照組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P < 0.05或P < 0.01）。見(jiàn)表3。
3 討論
目前西醫(yī)認(rèn)為，PCOS是一種生殖功能障礙和代謝、內(nèi)分泌異常并存，以持續(xù)無(wú)排卵、雄激素過(guò)多和胰島素抵抗為重要特征的一種疾病，是生育期婦女月經(jīng)紊亂最常見(jiàn)的原因。治療方面，常采用臨床一線藥物如炔雌醇環(huán)丙孕酮片（達(dá)英-35）降低外周血雄激素水平，以二甲雙胍糾正胰島素抵抗，以枸櫞酸氯米芬等促排卵。其中，枸櫞酸氯米芬作為一種人工合成的非甾體類雌激素拮抗劑，通過(guò)與雌激素競(jìng)爭(zhēng)結(jié)合下丘腦的雌激素受體，解除內(nèi)源性雌激素對(duì)下丘腦的負(fù)反饋抑制，從而刺激垂體的促卵泡生成素（FSH）和促黃體生成素（LH）分泌來(lái)促使卵泡發(fā)育[10-14]。然而，由于枸櫞酸氯米芬存在子宮內(nèi)膜和宮頸黏液水平的抗雌激素效應(yīng)，可引起宮頸管分泌物黏稠和子宮內(nèi)膜容受性下降，并使在女方生殖道游動(dòng)時(shí)難以穿越宮頸，存在“高排卵率、低受孕率”效應(yīng)[15-16]。因此，臨床迫切需要提高PCOS患者促排卵后的排卵率和妊娠率，而改善子宮內(nèi)膜發(fā)育和調(diào)節(jié)內(nèi)分泌成為枸櫞酸氯米芬促排卵助孕的關(guān)鍵。
現(xiàn)代研究表明，針灸可在一定程度上調(diào)節(jié)下丘腦-垂體-卵巢軸功能，促進(jìn)排卵，調(diào)節(jié)機(jī)體代謝水平，以及改善子宮內(nèi)膜容受性等環(huán)節(jié)干預(yù)PCOS，值得臨床推廣探索[17-18]。Sun等[19]的研究表明，電針任脈經(jīng)穴關(guān)元與中極穴可明顯降低排卵障礙性不孕模型大鼠血清睪酮含量，提高其雌二醇含量，上調(diào)卵巢顆粒細(xì)胞芳香化酶P450aron mRNA的表達(dá)水平以及下調(diào)卵泡膜細(xì)胞P450C17α mRNA的表達(dá)水平，從而通過(guò)干預(yù)卵巢自分泌/旁分泌系統(tǒng)來(lái)誘導(dǎo)排卵。
調(diào)任通督針刺法是根據(jù)任督脈循行路線、功能、治療與生殖的關(guān)系而設(shè)立。任督脈均起于胞中，出于會(huì)陰，為生命所系，一身元?dú)馑?。其中，任脈為“陰脈之?！?，主調(diào)節(jié)陰經(jīng)氣血，主持元陰，“妊養(yǎng)”胞胎；而督脈為“陽(yáng)脈之?！?，主陽(yáng)主氣主動(dòng)。如陽(yáng)氣不足，鼓動(dòng)無(wú)力，即可發(fā)生排卵障礙[20]。筆者在枸櫞酸氯米芬治療基礎(chǔ)上，選用調(diào)任通督針刺法，通過(guò)針刺以任督脈經(jīng)穴為主的穴位，調(diào)節(jié)人體陰陽(yáng)平衡和任督脈功能，從而促進(jìn)腎氣-天癸-任沖-胞宮軸系統(tǒng)功能恢復(fù)，促進(jìn)卵子發(fā)育和誘發(fā)排卵[21]。其中，關(guān)元穴是小腸募穴，能調(diào)整足三陰經(jīng)、沖任二脈，主血主胞之疾。中極穴為膀胱募穴，主陰血。氣海穴可調(diào)節(jié)全身之氣，發(fā)揮補(bǔ)氣行氣的功效，中脘穴是胃之募穴，配氣海、關(guān)元穴可和胃健脾，理氣和血，又可溫補(bǔ)腎氣、補(bǔ)益氣血、發(fā)揮協(xié)調(diào)臟腑經(jīng)絡(luò)功能，改善其內(nèi)分泌功能。命門(mén)、腰陽(yáng)關(guān)、百會(huì)、大椎為督脈要穴。督脈為“陽(yáng)脈之?！保山y(tǒng)督周身陽(yáng)氣，經(jīng)脈氣血流暢，精血才可下榮從而促進(jìn)患者卵泡成熟排卵。針刺足三里和三陰交穴可調(diào)理脾胃，補(bǔ)益氣血。通過(guò)針刺前后任督脈經(jīng)穴，可調(diào)理任督脈功能，理氣和血，平衡陰陽(yáng)，從而促使卵泡發(fā)育排卵。
本研究結(jié)果表明，在枸櫞酸氯米芬促排卵治療基礎(chǔ)上，調(diào)任通督針刺法可改善枸櫞酸氯米芬促排卵時(shí)造成的子宮內(nèi)膜發(fā)育不良和宮頸黏液評(píng)分，從而有利于在女方生殖道游動(dòng)時(shí)穿越宮頸，改善子宮內(nèi)膜厚度和胚泡著床微環(huán)境，促使胚泡順利著床，調(diào)節(jié)內(nèi)分泌，從而一定程度上提高臨床排卵率和妊娠率。目前有研究表明，針刺可明顯增加PCOS模型大鼠子宮腺體、腺腔等效直徑、面積和腺/間質(zhì)面積比以及其子宮內(nèi)膜平均厚度，通過(guò)提高其子宮內(nèi)膜容受性來(lái)提高大鼠胚泡著床率以及平均著床胚泡數(shù)[22]。本研究發(fā)現(xiàn)，枸櫞酸氯米芬聯(lián)合調(diào)任通督針刺法能有效增加其排卵日的子宮內(nèi)膜厚度并提高其子宮內(nèi)膜A型率。
綜上所述，與單純枸櫞酸氯米芬促排卵治療相比，枸櫞酸氯米芬聯(lián)合調(diào)任通督針刺法可增加PCOS患者排卵日子宮內(nèi)膜厚度，提高其子宮內(nèi)膜A型率，改善其宮頸黏液評(píng)分，從而一定程度上改善其胚泡著床內(nèi)環(huán)境，調(diào)節(jié)內(nèi)分泌，值得臨床推廣應(yīng)用。
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調(diào)查范圍
根據(jù)國(guó)家隨機(jī)抽樣原則抽取3個(gè)鎮(zhèn)（街），8個(gè)村（居）10個(gè)樣本點(diǎn)，200名流動(dòng)人口為2013年流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查對(duì)象。
調(diào)查對(duì)象
根據(jù)第一階段抽選鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，第二階段抽選村（居）委會(huì)，第三階段由市人口計(jì)生委統(tǒng)一依照國(guó)家“流動(dòng)人口抽樣系統(tǒng)”隨機(jī)抽取每個(gè)樣本點(diǎn)中20名流動(dòng)人口為流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查對(duì)象。調(diào)查對(duì)象的范圍：在流入地居住一個(gè)月以上，非本市戶口15—59周歲的男性及女性流動(dòng)人口。
每個(gè)樣本點(diǎn)隨機(jī)抽取的20名流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查對(duì)象若在調(diào)查實(shí)施階段流出現(xiàn)居住地，應(yīng)由村（居）根據(jù)被調(diào)查對(duì)象的年齡、性別、流入時(shí)間等要素在該樣本點(diǎn)未抽中的人員中篩選替換對(duì)象，并填寫(xiě)市流管站統(tǒng)一編制的報(bào)表經(jīng)鎮(zhèn)街審核、區(qū)級(jí)復(fù)審、最后報(bào)市流管站。
調(diào)查內(nèi)容
采用國(guó)家統(tǒng)一印制的個(gè)人問(wèn)卷和社區(qū)問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查。個(gè)人問(wèn)卷分為基本情況、就業(yè)居住和社會(huì)保障、婚育情況與計(jì)劃生育服務(wù)等四部分；社區(qū)問(wèn)卷分為人口基本狀況、社區(qū)管理與服務(wù)、流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化服務(wù)落實(shí)等。
實(shí)施步驟
（一）選定調(diào)查員、指導(dǎo)員（4月15日前完成）
由抽中的鎮(zhèn)（街）在各樣本點(diǎn)的村（居）選調(diào)具有高中以上文化程度，顧大局、講奉獻(xiàn)、能吃苦、工作細(xì)致認(rèn)真，關(guān)于做群眾工作、溝通和組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干作為本次抽樣調(diào)查的調(diào)查員。每個(gè)樣本點(diǎn)配備2名調(diào)查員，對(duì)往年調(diào)查中培養(yǎng)產(chǎn)生的業(yè)務(wù)骨干給予優(yōu)先選用，調(diào)查組合中采用以老帶新，責(zé)任到人的方式全面負(fù)責(zé)入戶調(diào)查、問(wèn)卷問(wèn)卷填寫(xiě)、質(zhì)量檢查等工作。
海滄街道、新陽(yáng)街道選派2名、東孚鎮(zhèn)選派1名流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)指導(dǎo)員全面負(fù)責(zé)本單位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、質(zhì)量檢查、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)上報(bào)等環(huán)節(jié)的進(jìn)度和質(zhì)量把關(guān)工作。
（二）人員培訓(xùn)（5月8日）
對(duì)全區(qū)20名調(diào)查員，5名調(diào)查指導(dǎo)員就流動(dòng)人口監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查方式、方法，調(diào)查問(wèn)卷填寫(xiě)、質(zhì)量檢查、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)上報(bào)等進(jìn)行培訓(xùn)。
（三）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查（5月9日至17日）
1、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)，調(diào)查員應(yīng)佩戴國(guó)家人口計(jì)生委統(tǒng)一印制配發(fā)的《調(diào)查員證》。入戶調(diào)查，也可在流動(dòng)人口的工作場(chǎng)所進(jìn)行，應(yīng)同時(shí)將“致調(diào)查對(duì)象一封信”和紀(jì)念品送給調(diào)查對(duì)象。
2、為提高工作效率，可采取事先“預(yù)約”的方式約定調(diào)查時(shí)間和地點(diǎn)，應(yīng)注意避開(kāi)被調(diào)查對(duì)象工作較忙的時(shí)間，盡量不要過(guò)多增加被調(diào)查者的不便。
3、調(diào)查對(duì)象居住較為偏遠(yuǎn)的，應(yīng)嚴(yán)格雙人調(diào)查制度，增強(qiáng)安全防范意識(shí)。
（四）問(wèn)卷質(zhì)量審核（5月9日至24日）
1、調(diào)查員在離開(kāi)調(diào)查對(duì)象前，應(yīng)對(duì)所填問(wèn)卷進(jìn)行檢查，避免出現(xiàn)遺漏或重復(fù)。每個(gè)調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查員應(yīng)對(duì)當(dāng)天完成的問(wèn)卷再次進(jìn)行檢查，各樣本點(diǎn)兩個(gè)調(diào)查員應(yīng)互相檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)回訪、更正，并將完成的問(wèn)卷上交所在鎮(zhèn)（街）調(diào)查指導(dǎo)員。
2、鎮(zhèn)（街）調(diào)查指導(dǎo)員要督促調(diào)查員對(duì)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行自查，當(dāng)日對(duì)調(diào)查員完成的問(wèn)卷進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)更正。每天必須將完成調(diào)查進(jìn)度及相關(guān)情況上報(bào)區(qū)指導(dǎo)員并由區(qū)指導(dǎo)員報(bào)市流管站。
3、區(qū)級(jí)將對(duì)調(diào)查點(diǎn)進(jìn)行巡查，或組織鎮(zhèn)（街）之間進(jìn)行核查。
4、區(qū)流管站重點(diǎn)對(duì)今年新增的樣本點(diǎn)進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
（五）問(wèn)卷錄入（5月30日前完成）
1、以鎮(zhèn)（街）為單位，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)工作。
2、鎮(zhèn)（街）必須在5月30日前完成問(wèn)卷錄入。
3、完成錄入工作之后，將調(diào)查問(wèn)卷集中送至區(qū)流管站統(tǒng)一保管。
工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
今年的流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，責(zé)任大。我們要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好今年流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的重要性。各級(jí)要充分保障流動(dòng)人口監(jiān)測(cè)工作調(diào)查指導(dǎo)員員和調(diào)查員的工作時(shí)間，保證調(diào)查各項(xiàng)工作的順利完成。
2、認(rèn)真培訓(xùn)，掌握調(diào)查要求
5月7日-9日全市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，將調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作落實(shí)到每個(gè)調(diào)查員、調(diào)查指導(dǎo)員。要仔細(xì)研讀文件，領(lǐng)會(huì)新的精神，牢固掌握技能；各鎮(zhèn)（街）間應(yīng)積極交流工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)，學(xué)習(xí)借鑒；注意對(duì)調(diào)查員的分類指導(dǎo)，對(duì)老調(diào)查員要嚴(yán)格要求，防止懈怠，對(duì)新調(diào)查員要加強(qiáng)指導(dǎo)，做好傳、幫、帶。
*年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，決定在*年如期進(jìn)行全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查。在省、*、縣各級(jí)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作下，在全*各族人民的積極支持配合下，經(jīng)過(guò)廣大調(diào)查工作者的艱苦努力，德宏**年人口抽樣調(diào)查圓滿完成了現(xiàn)場(chǎng)登記和數(shù)據(jù)處理等任務(wù)，取得了重大的階段性成果。實(shí)現(xiàn)了省、*、縣主要人口數(shù)據(jù)的銜接和統(tǒng)一，結(jié)束了非普查年份人口數(shù)據(jù)數(shù)上下不統(tǒng)一的現(xiàn)狀。德宏*人口抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室被評(píng)為國(guó)家級(jí)先進(jìn)集體和省級(jí)優(yōu)秀單位，盈江、梁河兩縣人口抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組被評(píng)為國(guó)家級(jí)先進(jìn)集體，全*有10名調(diào)查人員被評(píng)為國(guó)家級(jí)先進(jìn)個(gè)人，有14人被評(píng)為省級(jí)級(jí)先進(jìn)個(gè)人，各級(jí)政府對(duì)我**年人口抽樣調(diào)查工作給予了充分肯定，*政府對(duì)總體工作的完成情況也是滿意的。
下面，我對(duì)*年德宏*人口抽樣調(diào)查工作做一簡(jiǎn)要回顧，并對(duì)下一階段的工作提出幾點(diǎn)要求。
一、人口抽樣調(diào)查工作的基本情況
這次人口抽樣調(diào)查，國(guó)家從*年6月研制調(diào)查方案開(kāi)始，到現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)行了兩年多時(shí)間，經(jīng)歷了準(zhǔn)備、登記和復(fù)查、數(shù)據(jù)處理和開(kāi)發(fā)應(yīng)用三個(gè)工作階段。目前，除資料編印和深入分析應(yīng)用尚在進(jìn)行之中，其余各階段工作都圓滿地按計(jì)劃完成任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的工作目標(biāo)。
（一）關(guān)于調(diào)查的前期準(zhǔn)備工作
從*年6月至*年10月是調(diào)查的準(zhǔn)備工作階段。主要工作包括制定調(diào)查工作計(jì)劃、擬定調(diào)查方案和各類細(xì)則、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)、籌措調(diào)查經(jīng)費(fèi)和物資、試點(diǎn)、選調(diào)培訓(xùn)調(diào)查指導(dǎo)員和調(diào)查員、開(kāi)展宣傳動(dòng)員等。為了做到調(diào)查準(zhǔn)備工作的高質(zhì)量，各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵照全國(guó)統(tǒng)一的工作流程，統(tǒng)一規(guī)劃、周密部署、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)。
一是抓好“四落實(shí)”。機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和辦公地點(diǎn)是做好大規(guī)模調(diào)查的重要保障。這次調(diào)查，*、縣均成立了以副*長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，被抽中的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。按照調(diào)查經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，*政府落實(shí)調(diào)查經(jīng)費(fèi)55萬(wàn)元，市、縣、一級(jí)也都落實(shí)了一定數(shù)量的經(jīng)費(fèi)，在各級(jí)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)調(diào)查辦公室組建順利，抽調(diào)了精干的工作人員，落實(shí)了辦公條件?；鶎诱{(diào)查指導(dǎo)員和調(diào)查員選聘工作順利，調(diào)查員責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)較好。
二是有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳工作。為了提升社會(huì)各界對(duì)調(diào)查工作的認(rèn)知程度，取得人民群眾的支持和積極配合，這次調(diào)查采取了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳為主，社會(huì)宣傳為輔”的方式，收到了較好的效果。利用廣播、電視、報(bào)紙主流媒體，采用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等新的宣傳手段，張貼廣告欄、宣傳畫(huà)，懸掛橫幅，出動(dòng)宣傳車(chē)，這些宣傳活動(dòng)，既營(yíng)造了良好的調(diào)查環(huán)境，又貼近百姓生活，拉近了與被調(diào)查人的距離，宣傳效果非常好。
（二）關(guān)于調(diào)查的登記和復(fù)查工作
從*年11月1日至15日是登記和復(fù)查階段。這一階段時(shí)間雖短，卻是整個(gè)調(diào)查工作最關(guān)鍵的階段，工作量最集中，動(dòng)員力量最多，工作質(zhì)量要求也最高。從11月1日零時(shí)開(kāi)始，全*300多名調(diào)查員、調(diào)查指導(dǎo)員，按照統(tǒng)一的號(hào)令，走街串巷，上門(mén)入戶，在各個(gè)縣市118個(gè)調(diào)查小區(qū)區(qū)中展開(kāi)全面登記調(diào)查，各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的觀念，深入基層，親臨第一線，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題。廣大調(diào)查員、調(diào)查指導(dǎo)員按照“區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)”的工作要求，走遍每一座建筑，訪問(wèn)每一個(gè)家庭，登記好每一個(gè)人，填準(zhǔn)每一個(gè)項(xiàng)目。在復(fù)查工作中，大家認(rèn)真查遺補(bǔ)漏，力爭(zhēng)把差錯(cuò)消滅在數(shù)據(jù)的源頭。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，調(diào)查環(huán)境也發(fā)生了很大變化。這次調(diào)查，在繼承以往人口普查、1%人口抽樣調(diào)查成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在調(diào)查方案設(shè)計(jì)和調(diào)查方法上進(jìn)行了新的嘗試，體現(xiàn)了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新特點(diǎn)：
二、人口抽樣調(diào)查的主要收獲
我國(guó)已于1987年和1995年成功地進(jìn)行過(guò)兩次全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查。雖然這次調(diào)查，面對(duì)著調(diào)查環(huán)境和形勢(shì)任務(wù)的變化，調(diào)查方法和調(diào)查內(nèi)容也作了調(diào)整，但在全體調(diào)查工作人員的艱苦努力下，達(dá)到了預(yù)期目的，調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量總體看比較高。經(jīng)過(guò)事后質(zhì)量抽查推算，調(diào)查數(shù)據(jù)能夠比較客觀地反映出2000年以來(lái)我*的人口總量、地區(qū)分布以及年齡性別、受教育程度、就業(yè)失業(yè)、社會(huì)保障、遷移流動(dòng)、婚姻生育、自然變動(dòng)、居住環(huán)境等各種情況的變化。主要表現(xiàn)在：
（一）人口總量平穩(wěn)增長(zhǎng)
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2000年11月1日第五次全國(guó)人口普查以來(lái)，我*人口增加了7.78萬(wàn)人，增長(zhǎng)7.26%。年平均增加1.56萬(wàn)人，年平均增長(zhǎng)率為1.41%。*年底我國(guó)總?cè)丝谶_(dá)到115.08萬(wàn)人。
（二）老齡化進(jìn)程明顯加快
*年底，我*65歲及以上老年人口首次超過(guò)6萬(wàn)人，達(dá)到6.68萬(wàn)人，占全*總?cè)丝诘?.81%；60歲及以上人口超過(guò)10%或65歲及以上人口超過(guò)7%的國(guó)家或地區(qū)，被稱為老齡化社會(huì)的國(guó)家或地區(qū)。由此可見(jiàn)，我*正處于老齡化社會(huì)的成長(zhǎng)期。
（三）城市化快速推進(jìn)
*年底，我*城鎮(zhèn)人口已達(dá)32.77萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8.47%，比2000年提高5.68個(gè)百分點(diǎn)，年均提高1.14個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化水平又有所提高。但與全國(guó)的43%相比，我*城鎮(zhèn)化水平仍然較低，制約著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。
（四）人口素質(zhì)進(jìn)一步提高
調(diào)查表明，我*具有初中及以上各種受教育程度人口繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，人口受教育程度的結(jié)構(gòu)重心逐步上移，國(guó)民整體受教育程度進(jìn)一步提高。*年全*具有大專及以上受教育程度的人由2000年的每10萬(wàn)人中擁有1444人上升為2619人，比五普時(shí)增加了1175人，增幅高達(dá)55%，是各種受教育程度中增長(zhǎng)較快的。
（五）出生人口性別比居高不下
*年全*出生人口性別比達(dá)到104.92。與2000年人口普查的104.65比較，表現(xiàn)出繼續(xù)升高的走勢(shì)。調(diào)查數(shù)據(jù)警示我們，如果任這一趨勢(shì)發(fā)展下去，將導(dǎo)致一系列家庭和社會(huì)問(wèn)題。有效遏制出生人口性別比升高勢(shì)頭，已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩。
對(duì)于上述調(diào)查成果，各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)及時(shí)發(fā)表了調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)。人口計(jì)生委和統(tǒng)計(jì)部門(mén)要就出生人口性別比、就業(yè)失業(yè)等數(shù)據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真研究分析，判斷人口的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，為“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，做好人口、教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)和判斷，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供比較翔實(shí)可靠的人口數(shù)據(jù)，為制定和出臺(tái)有關(guān)政策提供可靠依據(jù)。
三、人口抽樣調(diào)查的主要經(jīng)驗(yàn)
這次人口抽樣調(diào)查，是一次重要的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，無(wú)論是調(diào)查的工作量，還是調(diào)查的組織難度和技術(shù)要求，抽樣調(diào)查歷史上都是罕見(jiàn)的。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的形勢(shì)下，人們的價(jià)值觀念、生活方式日趨多樣，戶口約束降低，人口流動(dòng)頻繁，要順利完成調(diào)查任務(wù)，必須克服重重困難，必須付出艱苦的勞動(dòng)。這次調(diào)查的成功開(kāi)展和順利進(jìn)行，有許多經(jīng)驗(yàn)和做法值得認(rèn)真總結(jié)并在今后的工作中借鑒：
（一）強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)是完成調(diào)查任務(wù)的根本保障
人口抽樣調(diào)查政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作難度大，必須在政府強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各方、通力配合，才能完成這一艱巨的任務(wù)。*政府高度重視這次調(diào)查工作，并進(jìn)行了有效的組織。成立了以副*長(zhǎng)劉正華為組長(zhǎng)，統(tǒng)計(jì)局、公安部、人口計(jì)生委、宣傳部、發(fā)改委、財(cái)政局、民政局和工商局負(fù)責(zé)同志為成員的人口抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。*、縣各級(jí)黨委和人民政府也把這次調(diào)查作為*年的一項(xiàng)主要工作，列入重要議程?？h市領(lǐng)導(dǎo)同志親自掛帥，協(xié)調(diào)部門(mén)合作、社會(huì)動(dòng)員、經(jīng)費(fèi)和物資的籌備等，并深入基層檢查指導(dǎo)，及時(shí)解決調(diào)查中出現(xiàn)的問(wèn)題。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為順利開(kāi)展這項(xiàng)調(diào)查提供了強(qiáng)有力的保障。
（二）廣泛動(dòng)員社會(huì)力量是完成調(diào)查任務(wù)的關(guān)鍵所在
這次人口抽樣調(diào)查，既要靠幾百名調(diào)查員和調(diào)查指導(dǎo)員完成現(xiàn)場(chǎng)登記工作，又需要靠千家萬(wàn)戶人民群眾的申報(bào)來(lái)保證數(shù)據(jù)收集的順利完成。如何有效組織建調(diào)查員隊(duì)伍，如何確保家家戶戶的如實(shí)申報(bào)和積極配合，都需要進(jìn)行最廣泛的社會(huì)動(dòng)員。這次調(diào)查，采用社會(huì)動(dòng)員、積極奉獻(xiàn)、適當(dāng)補(bǔ)貼的原則，從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和基層組織中抽調(diào)人員，輔之從社會(huì)上臨時(shí)招聘人員，組成了調(diào)查員和調(diào)查指導(dǎo)員隊(duì)伍。廣大調(diào)查人員表現(xiàn)出強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和高度的工作熱情，他們兢兢業(yè)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)，為調(diào)查的成功做出了卓越的貢獻(xiàn)。公安、人口計(jì)生、宣傳、發(fā)展改革、財(cái)政、民政、工商等部門(mén)在政策、人力、宣傳等方面都給予了大力支持。調(diào)查期間，各縣市通過(guò)各種宣傳媒體開(kāi)展了深入、持久、廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，使被抽中地區(qū)的人民群眾能積極參加和配合調(diào)查登記。這次調(diào)查的成功，再一次證明了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，充分體現(xiàn)了黨和政府強(qiáng)有力的社會(huì)動(dòng)員能力。
（三）高素質(zhì)的調(diào)查員隊(duì)伍是完成調(diào)查任務(wù)的必要條件
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)能否準(zhǔn)確，一靠調(diào)查員的認(rèn)真工作，二靠被調(diào)查戶的如實(shí)申報(bào)。因此，建立一支講政治、能吃苦、懂政策、精通業(yè)務(wù)的高素質(zhì)的調(diào)查員隊(duì)伍，是人口調(diào)查順利進(jìn)行的組織保證。這次調(diào)查在隊(duì)伍的組建上，一是堅(jiān)持選調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)查員必須具有初中及以上受教育水平、熱心社會(huì)工作、責(zé)任心強(qiáng)、身體健康；二是嚴(yán)格抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定了統(tǒng)一的培訓(xùn)教材和教學(xué)光盤(pán)。調(diào)查員經(jīng)培訓(xùn)并考試合格后才能上崗。通過(guò)培訓(xùn)不僅要使調(diào)查人員弄清填報(bào)項(xiàng)目的涵義，還要學(xué)會(huì)做好群眾工作，掌握調(diào)查技巧，從而在調(diào)查登記時(shí)能更好地贏得群眾的理解支持和配合；三是大力倡導(dǎo)顧全大局、勇于奉獻(xiàn)的精神。由于財(cái)力有限，現(xiàn)階段我們還很難像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣付給調(diào)查員工資，只能給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。廣大調(diào)查人員在工作中表現(xiàn)出良好的大局意識(shí)和無(wú)私奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，圓滿地完成了現(xiàn)場(chǎng)登記工作。
四、人口抽樣調(diào)查后期工作的任務(wù)和要求
人口抽樣調(diào)查后期工作還有很多需要我們?nèi)プ?，如資料開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)評(píng)估、資料編印、資料移交歸檔、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等工作。
（一）做好調(diào)查數(shù)據(jù)資料開(kāi)發(fā)與應(yīng)用工作
*年人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)資料，是寶貴的資源和財(cái)富，我們一定要充分開(kāi)發(fā)利用好，使之更好地為各級(jí)政府、社會(huì)各界和廣大人民群眾服務(wù)。我*的人口發(fā)展仍然面臨許多挑戰(zhàn)。一方面，人口多的基本矛盾沒(méi)有緩解，計(jì)劃生育的基本政策如果稍有松動(dòng),低生育水平就可能出現(xiàn)反彈。另一方面,人口的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，人口總體素質(zhì)不高、出生人口性別比失衡、老齡人口比重上升、就業(yè)壓力增大、人口流動(dòng)頻繁等問(wèn)題不容忽視，人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)的任何變化不僅會(huì)改變?nèi)藗兊纳罘绞?、觀念和行為，也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。
通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的分析研究，揭示我*人口的最新情況，探索人口發(fā)展的規(guī)律，有利于我們正確地制定社會(huì)政策，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，加快社會(huì)保障、公共衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展的步伐，為人的全面發(fā)展提出咨詢建議。
（二）做好資料編印工作
目前，*和各縣市的主要數(shù)據(jù)公報(bào)已，下一步我們要做好數(shù)據(jù)資料的編印工作。這次調(diào)查的內(nèi)容十分豐富，獲取了大量數(shù)據(jù)，我們要將這些成果向社會(huì)展示，為社會(huì)服務(wù)好。*縣兩級(jí)人口抽樣調(diào)查機(jī)構(gòu)都要做好此項(xiàng)工作，為本級(jí)政府提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（三）認(rèn)真總結(jié)人口抽樣調(diào)查工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，搞好今年的“三項(xiàng)”調(diào)查工作
雖然這次人口抽樣調(diào)查工作取得了很大的成績(jī)，但我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)人口抽樣調(diào)查成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，還須分析存在的主要問(wèn)題，研究探討改進(jìn)的方向和具體措施，為今后開(kāi)展的人口調(diào)查和2010年第六次人口普查奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)一定要發(fā)揚(yáng)人口抽樣調(diào)查的團(tuán)結(jié)、協(xié)作精神，再接再厲，認(rèn)真搞好*年的人口變動(dòng)調(diào)查、勞動(dòng)力調(diào)查和群眾安全感調(diào)查，為各級(jí)政府和社會(huì)公眾提供良好的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
關(guān)鍵詞 肩周炎 基線調(diào)查 十一五 農(nóng)村適宜技術(shù)
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2010.13.138
資料與方法
調(diào)查對(duì)象:西豐縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),40個(gè)村,每村抽50戶(從村頭開(kāi)始挨戶調(diào)查)預(yù)計(jì)共計(jì)2000戶實(shí)際西豐調(diào)查1606戶各戶家庭所有成員均為調(diào)查對(duì)象,入戶發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷;要求本人填寫(xiě),特殊情況本人不能填寫(xiě)的,有家屬或村醫(yī)調(diào)查員代填,但要保證其真實(shí)性。
一般資料:西豐146例,男60例,女86例,年齡30～76歲。
按照統(tǒng)一調(diào)查表進(jìn)行,調(diào)查內(nèi)容主要包括目前患者就診情況、治療情況、治療費(fèi)用、及治療療效情況幾方面。
數(shù)據(jù)分析:Microsoft Visual FoxPro建立數(shù)據(jù)庫(kù)。
方法:在省縣二級(jí)專家組相關(guān)人員協(xié)助下,調(diào)查問(wèn)卷由各鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人收集后,交縣中醫(yī)組“針刺肩痛穴治療肩周炎”子課題負(fù)責(zé)人,進(jìn)行統(tǒng)一整理后報(bào)省疫病控制中心,由省疾控中心送承擔(dān)單位,課題負(fù)責(zé)人組織專業(yè)人員進(jìn)行資料的錄入分析、總結(jié)。為了確保資料的真實(shí)可靠,制定了調(diào)查員職責(zé)并對(duì)調(diào)查員進(jìn)行培訓(xùn)經(jīng)考核合格后方可參與調(diào)查,正式調(diào)查前統(tǒng)一調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)與調(diào)查是調(diào)查員熟悉調(diào)查內(nèi)容,有錯(cuò)誤及時(shí)糾正,有遺漏項(xiàng)目及時(shí)補(bǔ)填,成立專門(mén)指控小組,隨機(jī)抽取10%條查表進(jìn)行調(diào)查。
結(jié) 果
見(jiàn)表1。
未就診:30例(1587%)。就診醫(yī)院:鄉(xiāng)鎮(zhèn)39例(2063%),大部分選擇就診醫(yī)院是就近原則,72例(381%),而采
用方式為西醫(yī)止痛藥,以非甾體抗炎藥為主,極個(gè)別會(huì)采用外用藥、針灸、拔罐、中藥口服等有中醫(yī)特色的方式。
療效分析:大部分肩周炎疼痛,活動(dòng)受限有所改善但無(wú)持續(xù)療效,結(jié)果滿意程度一般97例(5132%),滿意率較低。中斷原因?yàn)橘M(fèi)用高,療效不好46例(2434%)。
討 論
西豐縣肩周炎患者發(fā)病及治療情況:主要原因?yàn)橐蜃杂X(jué)癥狀輕,或因經(jīng)濟(jì)困難,無(wú)有效治療措施。而從將周炎發(fā)病規(guī)律來(lái)看,與心臟病、糖尿病的嚴(yán)重而急需治療相比就不重要,加上不危及生命,經(jīng)濟(jì)情況、就醫(yī)條件的影響,肩周炎的治療不及時(shí)或不治療在西豐農(nóng)村廣為可見(jiàn)的。有的即使患病也堅(jiān)持勞作而肩周炎影響了勞動(dòng)能力,給家庭帶來(lái)負(fù)擔(dān)即使治療又找不到系統(tǒng)簡(jiǎn)單有效的治療方式,往往放棄治療。所以,有必要找到一種能讓廣大農(nóng)村患者接受的治療方式,便肩周炎患者早期能得到有效而持續(xù)的治療,縮短或阻斷其進(jìn)展,減輕痛苦,恢復(fù)勞動(dòng)能力。
山重水復(fù)疑無(wú)路
柳暗花明又一村
說(shuō)起統(tǒng)計(jì)調(diào)查，若將它與統(tǒng)計(jì)年定報(bào)工作比起來(lái)，可以用“既充滿活力、又帶點(diǎn)無(wú)奈”來(lái)形容。說(shuō)它“活”，是因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)調(diào)查短、平、快，又多是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。說(shuō)它無(wú)奈，是因?yàn)樵诮y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)，有異于調(diào)查對(duì)象向統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)數(shù)的傳統(tǒng)模式，統(tǒng)計(jì)調(diào)查更多的是調(diào)查員入戶“問(wèn)”情況。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查還面對(duì)著“調(diào)查人員難穩(wěn)定、數(shù)據(jù)質(zhì)量難控制、調(diào)查隊(duì)伍難組建”三座大山，“最頭疼的就是找不到人”、“培訓(xùn)好了的調(diào)查員，調(diào)查做完說(shuō)走就走，我們還得再招聘、再培訓(xùn)”，諸如此類的牢騷聲在統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織工作中經(jīng)常聽(tīng)到。一面是統(tǒng)計(jì)部門(mén)在調(diào)查中的“攔路虎”，一面是日益增長(zhǎng)的政府需求與日常統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。身處瓶頸，統(tǒng)計(jì)部門(mén)面臨著嚴(yán)峻的抉擇，怎么辦？
面對(duì)這個(gè)“攔路虎”，西城局隊(duì)在統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員管理模式“不變、等待、創(chuàng)新”的選擇題中毅然選擇了最后一項(xiàng)。2007年的晚春，草擬文件京西發(fā)[2006]21號(hào)出現(xiàn)在了主管區(qū)長(zhǎng)的辦公桌上，文件中建議：“在街道成立社調(diào)隊(duì)，從事地區(qū)內(nèi)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，解決調(diào)查力量不足的問(wèn)題?！痹诘玫筋I(lǐng)導(dǎo)支持后，當(dāng)年七月，隨著西城區(qū)民政局的鋼印在民辦非企業(yè)證書(shū)上的落下，社調(diào)隊(duì)這個(gè)“新生兒”落地西城。它的“出生”徹底打破了統(tǒng)計(jì)調(diào)查“找人難、用人難”的瓶頸?！艾F(xiàn)在我們做統(tǒng)計(jì)調(diào)查，再也不用四處找人了”，西城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)許曉紅說(shuō)。
社調(diào)隊(duì)成立之初就明確了松散型半公益性組織的定位，不斷動(dòng)員和組織社會(huì)民間統(tǒng)計(jì)力量，在多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查中發(fā)揮著巨大作用。五年的實(shí)踐證明，這支人員相對(duì)穩(wěn)定、專業(yè)性強(qiáng)、機(jī)制靈活的調(diào)查隊(duì)伍在各類大型普查和專項(xiàng)調(diào)查中發(fā)揮了巨大的作用，成為西城統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的“生力軍”。
工欲善其事
必先利其器
盡職盡責(zé)的好“父母”
“如何管理好、利用好它，不讓社調(diào)隊(duì)成為空殼子、花架子”是西城局隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)操心的頭等大事。為了讓社調(diào)隊(duì)茁壯成長(zhǎng)，他們?yōu)槠湓诰株?duì)中找到了一位好“媽媽”――社調(diào)隊(duì)管理辦公室。制定規(guī)章制度、建立人員信息庫(kù)、完善激勵(lì)考核機(jī)制……這位“母親”忙得不亦樂(lè)乎，調(diào)查隊(duì)的每一次成長(zhǎng)都有她辛勤的努力與付出。鑒于熟悉日常工作的優(yōu)勢(shì)，西城局隊(duì)又將“爸爸”的重任落到了15個(gè)街道統(tǒng)計(jì)所身上，在對(duì)調(diào)查員進(jìn)行訪問(wèn)技巧、專業(yè)知識(shí)等基礎(chǔ)培訓(xùn)之后，這位好“父親”還對(duì)調(diào)查員開(kāi)展了職業(yè)道德教育、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等深層次培訓(xùn)。同時(shí)，他還將隊(duì)員的入隊(duì)時(shí)間、年齡、性別、承接調(diào)查任務(wù)等基本情況逐筆記錄，形成的電子臺(tái)賬可謂“一應(yīng)俱全”。
調(diào)查隊(duì)的“門(mén)檻”并不低
“時(shí)間靈活、按勞計(jì)酬，從事過(guò)統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、教師、經(jīng)濟(jì)工作等職業(yè)的本社區(qū)失業(yè)、退休人員優(yōu)先”，社調(diào)隊(duì)“獨(dú)特”的招聘廣告詞甚是吸引眼球。但看似“寬松”的標(biāo)準(zhǔn)只是應(yīng)聘者需要過(guò)的第一道關(guān)。“考試涉及內(nèi)容挺多的，要不是以前干過(guò)調(diào)查，又復(fù)習(xí)了幾天，還真過(guò)不了” ，在參加了西城局隊(duì)組織的考試后，應(yīng)聘者劉大姐感慨地說(shuō)。原來(lái)，在各街道對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行“初篩”后，局隊(duì)還要對(duì)他們進(jìn)行一次“大考”，對(duì)考試成績(jī)合格者才頒發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查證，讓他們持證上崗。每年，統(tǒng)計(jì)所都將人員情況進(jìn)行更新維護(hù)，保持調(diào)查隊(duì)伍的穩(wěn)定，也保證調(diào)查員招之即來(lái)，來(lái)之即干。
網(wǎng)聚人心的社調(diào)隊(duì)人才庫(kù)
“鼠標(biāo)一點(diǎn)、一目了然”，隨著國(guó)家統(tǒng)計(jì)局四大工程改革的推進(jìn)，社調(diào)隊(duì)也乘著科技的“東風(fēng)”，實(shí)現(xiàn)人員管理的“集體上線”?！斑@就是我們的調(diào)查人員網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，15個(gè)支隊(duì)的532名隊(duì)員的性別、年齡、專業(yè)、從事過(guò)的調(diào)查、持有證書(shū)等基本信息，只要用鼠標(biāo)一點(diǎn)全都能看到”，西城區(qū)社管辦負(fù)責(zé)人蔡冬梅邊展示著人才庫(kù)，邊向筆者介紹著社調(diào)隊(duì)隊(duì)員的基本結(jié)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)人才庫(kù)的強(qiáng)大功能還不止如此，由于設(shè)置了賬號(hào)的分級(jí)權(quán)限，區(qū)、街實(shí)現(xiàn)“共管”成為可能。調(diào)查人員更新、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)分析、基本情況匯總等新功能的加入，也讓人員管理“易如反掌”。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的“多重保障”
說(shuō)到優(yōu)質(zhì)的調(diào)查質(zhì)量，還得益于社調(diào)隊(duì)體制所具有的兩個(gè)天然優(yōu)勢(shì)，一是各街道形成“一會(huì)三級(jí)”的管理模式，即成立“隊(duì)管會(huì)”（設(shè)立隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)、小組長(zhǎng)等人員）。隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)調(diào)查隊(duì)全面工作，副隊(duì)長(zhǎng)協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)開(kāi)展工作，同時(shí)各街道調(diào)查隊(duì)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立若干小組長(zhǎng)。各級(jí)人員除了負(fù)責(zé)日常管理和聯(lián)絡(luò)工作外，主要負(fù)責(zé)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作，保證調(diào)查質(zhì)量。二是按勞計(jì)酬也成為數(shù)據(jù)質(zhì)量的天然保護(hù)屏障。按勞計(jì)算報(bào)酬，報(bào)酬與調(diào)查質(zhì)量直接“掛鉤”，實(shí)踐證明這招很有效。
采得百花成蜜后
為數(shù)辛苦為數(shù)甜
[關(guān)鍵詞] 人口調(diào)查；PDA；數(shù)據(jù)采集
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 13. 117
[中圖分類號(hào)] TP391 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2016）13- 0208- 01
1 PDA
PDA（Personal Digital Assistant，個(gè)人數(shù)字助理）是集電子記~本、便攜式電腦和移動(dòng)通信裝置為一體的電子產(chǎn)品。這種手持設(shè)備集中了軟件應(yīng)用、電話、拍照和3G、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等多種功能。隨著電子信息技術(shù)的進(jìn)步，可以預(yù)見(jiàn)，PDA發(fā)展的趨勢(shì)和潮流就是計(jì)算、通信、網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)、拍照、娛樂(lè)、電子商務(wù)等多功能的融合。
2 運(yùn)用PDA進(jìn)行人口抽樣調(diào)查的優(yōu)勢(shì)
2.1 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集審核一體化
人口抽樣調(diào)查報(bào)表中有很多限填項(xiàng)和跳填項(xiàng)，以往調(diào)查中用紙質(zhì)報(bào)表進(jìn)行填報(bào)的方式容易因調(diào)查員的疏忽出現(xiàn)漏填、錯(cuò)填，事后審核后需二次上門(mén)再核實(shí)，工作量往往很大。有了PDA的加入，通過(guò)在程序中嵌套預(yù)先設(shè)置限定條件，在填報(bào)過(guò)程中自動(dòng)識(shí)別限填項(xiàng)目，極大降低了填報(bào)出錯(cuò)的概率，也減少了調(diào)查人員的數(shù)據(jù)審核工作。同時(shí)PDA將人口抽樣調(diào)查中摸底數(shù)據(jù)及正式調(diào)查數(shù)據(jù)的收集、數(shù)據(jù)錄人、審核、查詢功能融于一體，有效加強(qiáng)了各環(huán)節(jié)間數(shù)據(jù)的匹配性，提高了調(diào)查效率。
2.2 PDA、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)數(shù)據(jù)無(wú)縫對(duì)接
PDA采集調(diào)查數(shù)據(jù)，通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)即錄即報(bào)，方便各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握數(shù)據(jù)進(jìn)度。
2.3 縮短環(huán)節(jié)，提高了工作效率
通過(guò)調(diào)查表電子化取代了以往調(diào)查表的報(bào)表印刷、運(yùn)送、分發(fā)、填報(bào)、回收、錄入、打包，存檔、銷(xiāo)毀等復(fù)雜環(huán)節(jié)，大大減少人力物力負(fù)擔(dān)，減輕了各個(gè)環(huán)節(jié)的工作量。
3 PDA數(shù)據(jù)采集存在的不足
3.1 軟件設(shè)備存在薄弱環(huán)節(jié)
一是從節(jié)約資源的角度出發(fā)，本次調(diào)查實(shí)用的PDA設(shè)備全部使用的第三次經(jīng)濟(jì)普查回收的設(shè)備，雖然進(jìn)行了充分的設(shè)備檢修，按照1.6∶1的比例安排備用設(shè)備，但機(jī)器硬件問(wèn)題仍然存在，影響了正常調(diào)查進(jìn)度。
二是由于本次人口調(diào)查是首次應(yīng)用PDA，應(yīng)用軟件也是全新開(kāi)發(fā)。面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重的調(diào)查工作，應(yīng)用軟件在實(shí)際應(yīng)用前無(wú)法經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期、全面的測(cè)試和反饋，這就導(dǎo)致了軟件在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)了報(bào)表審核條件錯(cuò)誤，調(diào)查信息上報(bào)失敗等問(wèn)題。
3.2 調(diào)查人員選調(diào)、培訓(xùn)難
一是使用PDA填報(bào)調(diào)查表，做好數(shù)據(jù)審核和上傳工作。調(diào)查指導(dǎo)員和調(diào)查員不僅要有一定的基本的業(yè)務(wù)知識(shí)，而且要能進(jìn)行計(jì)算機(jī)和PDA終端的操作。對(duì)調(diào)查摸底，數(shù)據(jù)采集，數(shù)據(jù)上報(bào)，在業(yè)務(wù)技術(shù)處理上提出了更高要求，要選聘到理想的人員較難。熟悉調(diào)查小區(qū)情況，調(diào)查經(jīng)驗(yàn)豐富的社區(qū)或村工作人員往往不懂計(jì)算機(jī)和智能手機(jī)操作，對(duì)PDA有一種無(wú)意識(shí)的擔(dān)心。而有一定計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)并能進(jìn)行智能手機(jī)操作的工作人員大多是不熟悉當(dāng)?shù)厍闆r且沒(méi)有人口調(diào)查工作經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生村官。
二是調(diào)查員的培訓(xùn)是本次調(diào)查的另一個(gè)難點(diǎn)。調(diào)查員培訓(xùn)在以往的基礎(chǔ)上增加了 PDA操作流程、計(jì)算機(jī)錄入程序、數(shù)據(jù)審核修改、數(shù)據(jù)傳輸?shù)葍?nèi)容。由于調(diào)查設(shè)計(jì)的調(diào)查指標(biāo)眾多、指標(biāo)邏輯審核嚴(yán)密，又運(yùn)用PDA調(diào)查等，使基層調(diào)查“兩員”培訓(xùn)難度加大。
3.3 數(shù)據(jù)安全性成為隱憂
PDA調(diào)查數(shù)據(jù)遺失和泄密的風(fēng)險(xiǎn)大于傳統(tǒng)紙質(zhì)報(bào)表。PDA中采集的數(shù)據(jù)，如果備份措施不完善，沒(méi)有及時(shí)上傳，一旦發(fā)生設(shè)備故障、遺失、軟件系統(tǒng)故障等，就會(huì)丟失已采集的數(shù)據(jù)，需要重新采集。另外，信息化的特征決定了PDA的應(yīng)用離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，數(shù)據(jù)的采集和上報(bào)都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，因此網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題顯得尤為重要。
4 充分發(fā)揮PDA應(yīng)用的建議
4.1 完善“兩員”選調(diào)、培訓(xùn)機(jī)制
調(diào)查指導(dǎo)員和調(diào)查員的選調(diào)和培訓(xùn)是人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查的重點(diǎn)，也是調(diào)查質(zhì)量的可靠保障。應(yīng)充分利用經(jīng)濟(jì)普查、人口普查、農(nóng)業(yè)普查等全面調(diào)查的周期，促進(jìn)“兩員”的業(yè)務(wù)知識(shí)和技術(shù)手段的磨合，建立起能適應(yīng)新技術(shù)手段、調(diào)查經(jīng)驗(yàn)豐富的“兩員”隊(duì)伍。
4.2 完善PDA的技術(shù)保障機(jī)制
工欲善其事，必先利其“器”。PDA設(shè)備的采購(gòu)，調(diào)查軟件的頂層設(shè)計(jì)，應(yīng)堅(jiān)持從基層實(shí)際出發(fā)，周密考慮，總結(jié)試點(diǎn)調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善調(diào)查方案，調(diào)試軟件程序，保障PDA在各個(gè)調(diào)查環(huán)節(jié)的順利實(shí)施。
4.3 完善PDA的循環(huán)利用機(jī)制
當(dāng)前PDA等電子產(chǎn)品日新月異，統(tǒng)計(jì)調(diào)查手段依賴高科技設(shè)備的程度越來(lái)越高，應(yīng)建立一套可靠的PDA循環(huán)利用機(jī)制，將PDA在設(shè)備存續(xù)期間應(yīng)用到其他統(tǒng)計(jì)調(diào)查中去，提高PDA的設(shè)備利用率，避免國(guó)家財(cái)產(chǎn)的浪費(fèi)。
1、基本情況表：
（1）樣本點(diǎn)地塊登記表；
(2)樣本點(diǎn)基本情況調(diào)查表；
2、播種面積表：
（3）夏收農(nóng)作物播種面積調(diào)查表（臺(tái)帳）；
（4）秋收農(nóng)作物播種面積調(diào)查表（臺(tái)帳）；
3、單位面積調(diào)查表：
（5）實(shí)測(cè)作物逐塊估產(chǎn)面積核實(shí)表；
（6）實(shí)測(cè)作物放樣實(shí)測(cè)地塊樣本分布表；
（7）樣本標(biāo)簽；
（8）實(shí)測(cè)作物放樣實(shí)測(cè)位置圖；
（9）農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查放樣實(shí)測(cè)作物卡片（小麥、中稻、玉米）；
（10）非實(shí)測(cè)糧食作物單位面積產(chǎn)量調(diào)查表；
4、基層綜合表：
（11）產(chǎn)糧大縣糧食生產(chǎn)情況基點(diǎn)匯總表。
5、報(bào)表時(shí)間、方式
見(jiàn)附件：報(bào)表時(shí)間、方式。若有變動(dòng)，另行通知。
二、上報(bào)工作材料
有工作安排意見(jiàn)，半年有小結(jié)，年末有工作總結(jié)，有信息4條，有調(diào)研分析2篇.
三、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求
1、嚴(yán)格按《縣級(jí)糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查實(shí)施方案》執(zhí)行，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，實(shí)割實(shí)測(cè)必須按方案、程序進(jìn)行，實(shí)割實(shí)測(cè)必須保留、上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)照片；
2、所有表冊(cè)要數(shù)出有據(jù)，實(shí)事求是，符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，不得弄虛作假，同時(shí)要審核改錯(cuò)；
3、戶主編號(hào)、戶主姓名、大地塊編碼要填寫(xiě)完整；
4、按時(shí)上報(bào)電子檔和紙質(zhì)檔，紙質(zhì)檔必須要分管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔助調(diào)查員職責(zé)
1、做好糧食調(diào)查相關(guān)表冊(cè)的填寫(xiě)、錄入工作，做到機(jī)表一致；
2、按時(shí)參加縣局的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，上傳下達(dá)及時(shí)無(wú)誤；
3、按時(shí)上報(bào)調(diào)查表，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，不得遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)；
4、所有資料、表冊(cè)按時(shí)歸檔；
5、按要求做好年終報(bào)表及其他相關(guān)工作。
五、調(diào)查補(bǔ)貼
輔助調(diào)查員每年補(bǔ)助800-1200元（鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1個(gè)點(diǎn)的每年800元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有兩個(gè)點(diǎn)的每年1200元），年終兌現(xiàn)。
全市1%人口抽樣調(diào)查工作已進(jìn)入戰(zhàn)前準(zhǔn)備的關(guān)鍵階段。為確保全市調(diào)查任務(wù)圓滿完成，經(jīng)市1%人口抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定召開(kāi)這次全市1%人口抽樣調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容有三項(xiàng)：一是傳達(dá)貫徹國(guó)務(wù)院、省政府和市政府關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展1%人口抽樣調(diào)查工作的有關(guān)精神和要求；二是進(jìn)行抽樣調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)授課；三是安排下步抽樣調(diào)查具體工作任務(wù)，包括明確考核規(guī)則。
一、1%人口抽樣調(diào)查是20**年國(guó)家部署安排的一項(xiàng)大型調(diào)查工作，必須高度重視。
按照國(guó)家普查項(xiàng)目和周期安排的有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院決定，20**年在全國(guó)開(kāi)展1%人口抽樣調(diào)查和城鎮(zhèn)勞動(dòng)力調(diào)查、群眾安全感調(diào)查工作。此項(xiàng)調(diào)查的目的，就是為了摸清2000年全國(guó)第五次人口普查以來(lái)我國(guó)人類數(shù)量、人口構(gòu)成以及居住等和勞動(dòng)力方面的變化，研究未來(lái)人口發(fā)展趨勢(shì)，為制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和宏觀政策提供依據(jù)，為建立從國(guó)家到縣級(jí)的勞動(dòng)力調(diào)查制度做準(zhǔn)備。開(kāi)展1%人口抽樣調(diào)查，是國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署的一項(xiàng)重要的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。與在2000年開(kāi)展的全國(guó)第五次人口普查相比，這次1%人口抽樣調(diào)查所涉及的調(diào)查指標(biāo)更多、包括的范圍更廣、對(duì)我們統(tǒng)計(jì)部門(mén)來(lái)講任務(wù)更重，一是戶記錄指標(biāo)20個(gè)，為測(cè)算居民住房等情況提供數(shù)據(jù)；二是人記錄、城鄉(xiāng)勞動(dòng)力調(diào)查指標(biāo)共35個(gè)，為測(cè)算人口、年齡、教育、就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬、婦女、兒童等提供數(shù)據(jù)；三是死亡人口調(diào)查指標(biāo)8個(gè)大項(xiàng)76個(gè)小項(xiàng)；四是群眾安全感調(diào)查共22個(gè)大項(xiàng)116個(gè)選擇小項(xiàng)，為評(píng)價(jià)群眾安全感狀態(tài)提供數(shù)據(jù)。調(diào)查內(nèi)容多、指標(biāo)涉及廣、調(diào)查填報(bào)難，是這次抽樣調(diào)查的一個(gè)顯著特點(diǎn)。再加上由于目前農(nóng)村居民居住分散、外出務(wù)工較多，人難找、表難填，這都給這次調(diào)查摸底和入戶登記帶來(lái)一定的困難。為保證此次抽樣調(diào)查工作能圓滿完成，國(guó)務(wù)院、省政府和十堰市政府、丹江市政府都先后發(fā)出文件通知，對(duì)這次調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合、保障措施、數(shù)據(jù)質(zhì)量等都提出了明確而嚴(yán)格的要求，為我們搞好這次抽樣調(diào)查工作指明了目標(biāo)和方向。我們一定要嚴(yán)格按照上級(jí)要求，千方百計(jì)克服困難，認(rèn)真扎實(shí)地做好這次抽樣調(diào)查工作。
二、進(jìn)一步落實(shí)保障措施，確保調(diào)查工作順利進(jìn)行。
要完成好這次調(diào)查任務(wù)，確實(shí)需要提供一定的保障條件，包括組織機(jī)構(gòu)、工作專班、宣傳發(fā)動(dòng)和必要的經(jīng)費(fèi)支持。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開(kāi)展工作，沒(méi)有人沒(méi)有錢(qián)是難以進(jìn)行的。因此按照國(guó)務(wù)院、省政府和市政府文件要求，各級(jí)都必須高度重視這項(xiàng)工作，切實(shí)把各項(xiàng)措施落實(shí)到位。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立專班，具體負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣調(diào)查的組織協(xié)調(diào)工作。據(jù)了解，我們6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在5月份前后組建了調(diào)查班子，明確了具體負(fù)責(zé)人，之后又按照全市統(tǒng)一要求完成了各階段的具體任務(wù)；二是要采取多種形式搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作，特別是在調(diào)查員入戶調(diào)查時(shí)一定要把致調(diào)查戶的一封信送到調(diào)查戶手中，做到家喻戶曉，為調(diào)查順利進(jìn)行創(chuàng)造良好環(huán)境。三是要認(rèn)真落實(shí)調(diào)查所必需的工作經(jīng)費(fèi)。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳（2004）77號(hào)文件的規(guī)定，這次1%人口抽樣調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)，按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，由各級(jí)財(cái)政分別解決。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按此要求落實(shí)好調(diào)查經(jīng)費(fèi)，我們今天到會(huì)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣調(diào)查辦公室主任同志們，也都要積極爭(zhēng)取，學(xué)會(huì)做工作，要向特區(qū)計(jì)經(jīng)局學(xué)習(xí)，有了機(jī)會(huì)利用機(jī)會(huì)、沒(méi)有機(jī)會(huì)創(chuàng)造機(jī)會(huì)，想方設(shè)法爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，保證調(diào)查工作順利進(jìn)行。同時(shí)，鑒于此次抽樣調(diào)查只限定于6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此我們統(tǒng)計(jì)局經(jīng)過(guò)研究，決定在市級(jí)抽樣調(diào)查經(jīng)費(fèi)同樣緊張的情況下，仍要擠出一定資金對(duì)抽樣調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際抽中的調(diào)查小區(qū)數(shù)來(lái)確定，每個(gè)調(diào)查小區(qū)給予補(bǔ)貼500元。這樣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于被抽中的調(diào)查小區(qū)數(shù)量不同，因而補(bǔ)貼的金額也不一樣。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，我們?cè)谧陨斫?jīng)費(fèi)十分緊張的情況下拿出一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是對(duì)我們這6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)這次調(diào)查工作的一種支持和肯定，或者說(shuō)也是一種獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)然，所謂補(bǔ)貼就是說(shuō)只是一個(gè)象征，更多的資金投入主要是要靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)解決。而我們拿出的這部分錢(qián)主要是要用在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所選調(diào)的調(diào)查人員的誤工補(bǔ)貼上，要確保每個(gè)調(diào)查員這次調(diào)查的誤工補(bǔ)貼總體上不少于150元。當(dāng)然，由于各調(diào)查小區(qū)所應(yīng)調(diào)查的實(shí)際人數(shù)多少不同而應(yīng)對(duì)調(diào)查員的補(bǔ)貼也應(yīng)有所區(qū)別。
三、20**年1%人口抽樣調(diào)查是一項(xiàng)由部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的調(diào)查任務(wù)，要求正確對(duì)待。
按國(guó)家普查制度規(guī)定，每10年進(jìn)行一次全國(guó)人口普查，安排在逢0的年份進(jìn)行；每5年開(kāi)展一次1%人口抽樣調(diào)查，安排在逢5的年份進(jìn)行。在此之前，全國(guó)開(kāi)展的1%人口抽樣調(diào)查工作都是在縣市級(jí)單位中間進(jìn)行隨機(jī)抽樣，一個(gè)縣市多年才能抽到一次。而今年開(kāi)展的1%人口抽樣調(diào)查卻是在每一個(gè)縣市級(jí)單位內(nèi)進(jìn)行抽樣，即每一個(gè)縣市都要開(kāi)展。這次抽樣調(diào)查，根據(jù)國(guó)家抽樣調(diào)查方案和省隨機(jī)抽樣定點(diǎn)，我們丹江口市共抽中6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在這6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的22個(gè)村中再抽取23個(gè)調(diào)查小區(qū)，調(diào)查人口為5803人。由于這次抽樣調(diào)查是在我們上報(bào)全市所有村級(jí)資料的基礎(chǔ)上，由省隨機(jī)抽樣定點(diǎn)，因此這項(xiàng)工作只涉及我們部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而不是全市統(tǒng)一開(kāi)展。故這僅僅是我們被抽中的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)附加的任務(wù)。由于是按1%來(lái)進(jìn)行抽樣，因此對(duì)我們被抽中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)講，涉及面廣、工作難度大。加之今年多項(xiàng)普查、調(diào)查任務(wù)交錯(cuò)，對(duì)我們統(tǒng)計(jì)部門(mén)包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員而言任務(wù)十分繁重。好在這次抽樣調(diào)查涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查任務(wù)相對(duì)較輕，除了已經(jīng)收集上報(bào)的相關(guān)資料外，下一步重點(diǎn)工作就是開(kāi)展家庭戶清查和入戶正式登記。那么，按照全省統(tǒng)一要求，一是要加強(qiáng)對(duì)調(diào)查員的培訓(xùn)工作。這次調(diào)查我們要求每個(gè)調(diào)查小區(qū)安排2名調(diào)查人員，被抽選的調(diào)查員都是文化素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、年輕力壯、積極勤謹(jǐn)?shù)耐荆?jīng)過(guò)這兩天的培訓(xùn)，相信大家一定會(huì)掌握好調(diào)查的基本技能，圓滿完成這次調(diào)查任務(wù)；二是要高度重視調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。這次抽樣調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)不負(fù)責(zé)調(diào)查表處理和數(shù)據(jù)匯總工作，主要任務(wù)是要保證調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。在這里要特別強(qiáng)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把好質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，努力把差錯(cuò)消滅在調(diào)查員手中，最大限度地降低差錯(cuò)率。因此，特提出“八不”要求：就是要切實(shí)做到入戶登記不重不漏、調(diào)查指標(biāo)不錯(cuò)不亂、調(diào)查時(shí)間不拖不誤、調(diào)查表不臟不丟。秘書(shū)網(wǎng)
四、全面武裝進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成全市抽樣調(diào)查任務(wù)。
按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署安排，從今年4月份開(kāi)始，我們實(shí)際上已經(jīng)在操作抽樣調(diào)查各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。
一是及時(shí)成立市鄉(xiāng)兩級(jí)抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，明確工作任務(wù)。經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定，于4月15日以丹政辦發(fā)（20**）22號(hào)文件向全市下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好20**年全市1%人口抽樣調(diào)查工作的通知》，成立了由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)尚定友同志任組長(zhǎng)、市直相關(guān)部門(mén)為成員的丹江口市1%人口抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)統(tǒng)計(jì)局。隨后，全市1%人口抽樣調(diào)查所涉及的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（浪河、白楊坪、均縣、石鼓、涼水河、土臺(tái)）按照全市統(tǒng)一要求，都成立了調(diào)查班子，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
二是5月份組建了以市統(tǒng)計(jì)局為主體，由市計(jì)生、公安等部門(mén)參加的全市1%人口抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室內(nèi)設(shè)三個(gè)組，即綜合協(xié)調(diào)組、業(yè)務(wù)組、數(shù)據(jù)處理組，負(fù)責(zé)操作全市1%人口抽樣調(diào)查的各項(xiàng)具體工作。
三是5-6月份，經(jīng)國(guó)務(wù)院、**省1%人口抽樣調(diào)查辦公室抽取確定，我市共有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個(gè)村、23個(gè)調(diào)查小區(qū)，共約6000人作為此次抽樣調(diào)查的樣本單位。所抽中均縣鎮(zhèn)、浪河鎮(zhèn)、白楊坪、土臺(tái)鄉(xiāng)、涼水河鎮(zhèn)、石鼓鎮(zhèn)按照調(diào)查要求，及時(shí)提供了有關(guān)調(diào)查小區(qū)的資料信息。在5月26日前，全市按時(shí)完成了村級(jí)區(qū)域劃分、地址編碼、繪制鄉(xiāng)級(jí)村級(jí)地圖、村級(jí)單位清單等工作，并做到了按時(shí)上報(bào)。
四是在7月份，按照工作細(xì)則的要求，完成了被抽中村級(jí)單位內(nèi)的調(diào)查小區(qū)劃分和編制調(diào)查小區(qū)抽樣框的上報(bào)工作。
五是在省反饋我市1%人口抽樣調(diào)查抽中調(diào)查小區(qū)樣本名單的基礎(chǔ)上，按照市人調(diào)辦《關(guān)于做好全市20**年1%人口抽樣調(diào)查指導(dǎo)員、調(diào)查員選調(diào)工作的通知》要求，全市所抽中鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩調(diào)人員的選調(diào)工作迅速開(kāi)展，全市共選調(diào)調(diào)查指導(dǎo)員6名、調(diào)查員46名。
到這次抽樣調(diào)查培訓(xùn)會(huì)議召開(kāi)為止，我們?nèi)?%人口抽樣調(diào)查前期準(zhǔn)備階段的各項(xiàng)工作已告一段落，從10月8號(hào)節(jié)后正式上班開(kāi)始，就將進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段。具體再劃分為四個(gè)過(guò)程：
一是進(jìn)行地圖繪制和清查摸底工作。10月份集中開(kāi)展全市23個(gè)調(diào)查小區(qū)詳圖繪制和調(diào)查小區(qū)戶主姓名底冊(cè)摸底編制工作。
二是開(kāi)展調(diào)查的入戶登記工作。以10月31日零點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查時(shí)點(diǎn)，11月1日至10日調(diào)查員入戶正式登記，11月11日-15日進(jìn)行復(fù)查，11月16日-25日逐級(jí)進(jìn)行登記資料的驗(yàn)收工作，11月16日-25日迎接省、市事后質(zhì)量抽查。
三是完成調(diào)查表編碼工作。11月16日-20日由各抽中鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查員對(duì)調(diào)查表進(jìn)行非專項(xiàng)編碼，11月21日-30日全市集中審核。
四是作好數(shù)據(jù)處理和資料上報(bào)工作。11月25日-12月25日為我們統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行調(diào)試程序、錄入審核階段；12月底前上報(bào)調(diào)查數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)、資料編輯上報(bào)和總結(jié)、歸檔階段。
同志們，調(diào)查任務(wù)已經(jīng)明確、工作要求已經(jīng)提出、戰(zhàn)斗準(zhǔn)備已經(jīng)做好、實(shí)戰(zhàn)階段轉(zhuǎn)瞬即到，我們?nèi)写舜?%人口抽樣調(diào)查任務(wù)能否順利開(kāi)展、圓滿完成，最關(guān)鍵的因素就是看我們今天在座的各位同志。因此，我們一定要集中精力搞好培訓(xùn)，爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)弄通弄懂調(diào)查表的內(nèi)容，掌握調(diào)查所需要的基本方法和知識(shí)，利用這兩天時(shí)間磨好刀、擦好槍，待國(guó)慶節(jié)后進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)。
對(duì)于這次1%人口抽樣調(diào)查，各級(jí)都十分重視，省政府多次發(fā)出文件通知，并對(duì)事后質(zhì)量檢查考核提出了明確而嚴(yán)格的要求，我們也制定了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核獎(jiǎng)懲辦法，將在此項(xiàng)任務(wù)完成后按照細(xì)則進(jìn)行嚴(yán)格考核。因此，要求大家一定要慎重對(duì)待，精心組織，確保把這一仗打好、打勝、打漂亮！做到不拖后腿、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，爭(zhēng)取用我們的辛勤勞動(dòng)和高質(zhì)量的調(diào)查數(shù)據(jù)向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷！
