發(fā)布時(shí)間：2023-03-06 16:02:02
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的小額貸款公司工作總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
工作總結(jié)表面上是給別人寫的，實(shí)際上是給自己寫的。每個對自己負(fù)責(zé)的人，不會因?yàn)閯e人要求而去寫工作總結(jié)而是主動寫總結(jié)。親愛的讀者，小編為您準(zhǔn)備了一些銀行理財(cái)經(jīng)理年終工作總結(jié)，請笑納!
銀行理財(cái)經(jīng)理年終工作總結(jié)
今年以來，各商業(yè)銀行之間的存款競爭日趨白熱化，尤其是進(jìn)入二季度以來，工商銀行長治分行儲蓄存款呈現(xiàn)持續(xù)大幅波動的不穩(wěn)定態(tài)勢，穩(wěn)存增存壓力較大。對此，長治分行多措并舉，采取有效措施確保下半年實(shí)現(xiàn)儲蓄存款余額和增量同業(yè)占比穩(wěn)中有升。
一、提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，力求完成保底任務(wù)。將儲蓄存款的穩(wěn)定持續(xù)增長作為日常工作來抓，緊緊圍繞發(fā)展中高端客戶的經(jīng)營思路，努力拓展客戶規(guī)模，優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)，提高重點(diǎn)業(yè)務(wù)客戶滲透率，促進(jìn)個人客戶資產(chǎn)穩(wěn)定增長，在確保一季末儲蓄存款余額的基礎(chǔ)上做好穩(wěn)存增存工作。
二、加大私人銀行客戶拓展力度，全面落實(shí)“一行一季一戶”的工作要求。中高端客戶競爭是我行確定的201_年四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，對此，要求各支行務(wù)必統(tǒng)一思想，高度重視，增強(qiáng)高端客戶競爭發(fā)展的緊迫感、使命感。一是要認(rèn)真落實(shí)高端客戶發(fā)展規(guī)劃，充分運(yùn)用高端客戶維護(hù)、拓展專項(xiàng)激勵機(jī)制和政策，推進(jìn)全行中高端客戶快速發(fā)展。二是做好存量客戶的服務(wù)與維護(hù)工作。目前，全行已基本完成存量私人銀行客戶的簽約工作，要求各支行要加強(qiáng)與客戶的溝通交流，充分了解客戶需求，及時(shí)了解產(chǎn)品發(fā)行、客戶活動等信息，同時(shí)還要加大私人銀行專屬產(chǎn)品配備力度，通過產(chǎn)品穩(wěn)固客戶，防止出現(xiàn)客戶資產(chǎn)下降的情況。三是積極捕捉市場信息，抓好私人銀行客戶的規(guī)模擴(kuò)張。以“煤炭資源整合、上市及擬上市企業(yè)高管、中小企業(yè)主和私營業(yè)主、第三方存管、房地產(chǎn)商”五大板塊為重點(diǎn)，實(shí)施名單制管理和維護(hù)，加大高凈值客戶拓展力度。
三、全力維護(hù)和發(fā)展財(cái)富客戶，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。一是以全行開展的“大學(xué)習(xí)、大聯(lián)動、大營銷”活動為契機(jī)，持續(xù)快速推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企事業(yè)單位工資業(yè)務(wù)發(fā)展，帶動財(cái)富客戶數(shù)量和資產(chǎn)的增長。二是要深入挖掘存量潛力客戶，確定發(fā)展目標(biāo)，努力將其培育發(fā)展成我行財(cái)富客戶和私人銀行客戶。三是加強(qiáng)前臺柜員和客戶經(jīng)理的客戶推薦對接工作，采勸接對子”的方式，前臺柜員發(fā)現(xiàn)的目標(biāo)客戶要及時(shí)有效地推薦給客戶經(jīng)理做營銷和后續(xù)維護(hù)，確?？蛻糍Y源不丟失，不外流。
四、發(fā)揮理財(cái)產(chǎn)品與儲蓄存款的互動作用，實(shí)現(xiàn)二者同步協(xié)調(diào)發(fā)展。一是大力營銷保本理財(cái)產(chǎn)品，將其作為理財(cái)產(chǎn)品重中之重進(jìn)行全力營銷，在增加理財(cái)產(chǎn)品余額的同時(shí)增加儲蓄存款余額，實(shí)現(xiàn)二者同步發(fā)展。二是要提前做好月末、季末和年末到期理財(cái)產(chǎn)品的銜接和存款轉(zhuǎn)化工作。三是全力營銷理財(cái)產(chǎn)品的同時(shí)，要積極挖轉(zhuǎn)他行客戶和他行資產(chǎn)，穩(wěn)定本行儲蓄存款余額，避免出現(xiàn)此增彼減的情況。
五、充分發(fā)揮營銷團(tuán)隊(duì)的作用，做好客戶分層維護(hù)工作。一是各支行行長、個金業(yè)務(wù)分管行長要親自參與本行私人銀行客戶、財(cái)富客戶的維護(hù)，定期聯(lián)系和拜訪客戶。每季度組織一次有針對性的財(cái)富客戶定向營銷活動，每年組織一次較大規(guī)模的營銷活動。二是各支行個人客戶經(jīng)理要做好中高端客戶的日常維護(hù)工作。做好客戶大額現(xiàn)金提娶預(yù)約服務(wù)、泊車、理財(cái)規(guī)劃等方面的安排，確保服務(wù)質(zhì)量;了解客戶日常金融需求，與客戶建立長期、穩(wěn)定的關(guān)系，提高客戶滿意度和忠誠度。三是建立個人高端客戶維護(hù)的雙線聯(lián)系、分層維護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)與市分行財(cái)富管理崗、私人銀行部太原分部的聯(lián)系，從不同層面上共同維護(hù)。
六、認(rèn)真落實(shí)相關(guān)激勵措施，加強(qiáng)監(jiān)測通報(bào)管理，實(shí)行大額資金報(bào)告制度。各支行要落實(shí)市分行儲蓄存款的相關(guān)激勵措施并加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，尤其對高端客戶、大額資金的流動要責(zé)成專人予以關(guān)注，行長、分管行長要親自過問。營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)柜面遇有大額資金向他行通兌情況，經(jīng)辦行要在辦理業(yè)務(wù)前向開戶行通報(bào)，開戶行要積極進(jìn)行客戶關(guān)系維護(hù)，確保資金不外流。
銀行理財(cái)經(jīng)理年終工作總結(jié)
一、加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、溝通、協(xié)作。
1.加強(qiáng)金融經(jīng)濟(jì)的信息互通。區(qū)金融辦依每月及時(shí)把錫山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及企業(yè)的動態(tài)信息情況以及我區(qū)年銷售1億以下的中小企業(yè)基本情況及時(shí)向銀行傳遞，以供銀行發(fā)展信貸業(yè)務(wù)作參考性的基礎(chǔ)資料;同時(shí)積極為銀企合作發(fā)展做好銀行與企業(yè)的溝通工作，給予相關(guān)銀行必要的支持與幫助，極大地改善和提升我區(qū)金融環(huán)境。
2.組織駐區(qū)行長聯(lián)席會議。為充分發(fā)揮每季一次的行長聯(lián)席會議作用，做好銀、政、企的合作對接，一是向各銀行通報(bào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并把有融資需求的企業(yè)以及我區(qū)擬上市改制的企業(yè)名單向各銀行作了推薦介紹;二是共商《區(qū)201_年度金融工作要點(diǎn)》的主要工作。三是積極把我區(qū)投資項(xiàng)目及進(jìn)展情況積極提供給各銀行。
二、銀政企合作機(jī)制有效加強(qiáng)。
1、銀企對接活動取得實(shí)效。今年以來，針對當(dāng)前企業(yè)急需融資的問題，區(qū)金融辦牽頭建立企業(yè)融資聯(lián)動機(jī)制，形成條塊結(jié)合、快速反映、即時(shí)協(xié)調(diào)解決單個企業(yè)融資困難的綠色通道，建立了企業(yè)融資服務(wù)工作機(jī)制，搭建起“銀政企”合作的新平臺。積極組織開展了一系列金融推介授信活動，進(jìn)一步促進(jìn)銀企合作，今年以來，分三批累計(jì)為37家企業(yè)落實(shí)新增授信13.762億元：
第一批：為無錫圣貝爾機(jī)電有限公司等4戶“三有一缺”(有市場、有效益、有信譽(yù)、缺資金)中小企業(yè)三月初解決落實(shí)新增授信1.1億元。
第二批：三月份在了解到大東格雷工程技術(shù)有限公司等13家急需融資的中小企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)(項(xiàng)目)后，區(qū)金融辦通過多方溝通銜接，有效解決無錫東方國際輕紡集團(tuán)市場經(jīng)營管理有限公司等5戶企業(yè)的資金需求，落實(shí)新增授信金額1.06億元。
第三批：在前兩次的基礎(chǔ)上，再次對我區(qū)企業(yè)融資需求情況進(jìn)行了認(rèn)真的摸底調(diào)查，并向中國人民銀行無錫市中心支行推介了40家“三有一缺”企業(yè)，經(jīng)過市區(qū)14家金融機(jī)構(gòu)的實(shí)地調(diào)查和信貸審查，其中，無錫力揚(yáng)纖維有限公司等28家企業(yè)于九月底獲得了銀行11.602億元的授信額度。
2、“銀政農(nóng)”共建活動深入推進(jìn)。為解決我區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展資金難題，提高金融支農(nóng)的創(chuàng)新能力。根據(jù)駐區(qū)農(nóng)業(yè)銀行、錫州農(nóng)商行及郵政儲蓄銀行推行小額、簡便的涉農(nóng)信貸特點(diǎn)，我區(qū)農(nóng)辦、發(fā)改局、農(nóng)林局和上述三家銀行積極推行“銀政農(nóng)”共建活動，把我區(qū)有融資需求的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖戶的名單進(jìn)行了調(diào)查摸底。排查出我區(qū)有融資需求的農(nóng)民專業(yè)合作社6家，農(nóng)業(yè)企業(yè)5家，種養(yǎng)殖戶53家，并向銀行作了積極的推介。目前，共有4家農(nóng)民專業(yè)合作社，家農(nóng)業(yè)企業(yè)，家種養(yǎng)殖戶與錫州農(nóng)商行達(dá)成了貸款意向1411萬元。其中：羊尖鎮(zhèn)水產(chǎn)專業(yè)合作社50萬、綠羊花卉苗木專業(yè)合作社500萬、嚴(yán)家橋水產(chǎn)專業(yè)合作社100萬、新峰苗木專業(yè)合作社100萬、綠羊溫泉農(nóng)場500萬、綠羊園林有限公司100萬、羊尖花卉園藝場50萬、蝦蟹養(yǎng)殖專業(yè)戶5萬、水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶3萬、蔬菜養(yǎng)殖專業(yè)戶3萬。農(nóng)業(yè)銀行向東亭農(nóng)戶發(fā)放惠農(nóng)卡5000余張，郵政儲蓄銀行發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款500萬元。
三、企業(yè)信貸危機(jī)協(xié)調(diào)機(jī)制有效構(gòu)建。
1、動態(tài)掌握我區(qū)授信企業(yè)的信貸綜合情況。為真實(shí)反映我區(qū)信貸企業(yè)的綜合情況，區(qū)金融辦加強(qiáng)與銀行之間的信息溝通，每個季度對我區(qū)授信企業(yè)的信貸情況及時(shí)進(jìn)行匯總，全面掌握情況。對我區(qū)部分經(jīng)營狀況不穩(wěn)定的信貸企業(yè)加強(qiáng)預(yù)警，重點(diǎn)關(guān)注。
2、建立金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警聯(lián)絡(luò)員周報(bào)制度。為切實(shí)維護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定，建立了金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警聯(lián)絡(luò)員周報(bào)制度，由開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)內(nèi)可能或已經(jīng)出現(xiàn)并引發(fā)區(qū)域金融運(yùn)行不穩(wěn)定的有關(guān)事項(xiàng)，包括企業(yè)信貸突發(fā)事件、企業(yè)逃廢債、非法集資、集體退保、理財(cái)產(chǎn)品大額虧損引發(fā)群體性投訴等情況，密切監(jiān)控并及時(shí)匯總上報(bào)，力求在第一時(shí)間掌握動態(tài)情況，積極采取措施。
3、做好區(qū)域內(nèi)企業(yè)信貸突發(fā)事件應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)神羊集團(tuán)貸款事宜。對神羊集團(tuán)及下屬貸款企業(yè)提出暫停付息的申請，我區(qū)加強(qiáng)與市金融辦、銀監(jiān)會、人民銀行以及債權(quán)銀行的協(xié)調(diào)溝通，配合牽頭銀行組織神羊集團(tuán)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)債權(quán)銀行協(xié)調(diào)會議，充分商討神羊集團(tuán)目前面臨的市場、資金和債務(wù)問題，為其他企業(yè)重組和恢復(fù)生產(chǎn)贏得時(shí)間，為下一階段工作奠定基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)明
特化纖貸款擔(dān)保事宜。我區(qū)自6月份接到華夏銀行懇請錫山區(qū)人民政府協(xié)調(diào)“無錫市中億化纖有限公司”銀行貸款外部擔(dān)保的函后，區(qū)金融辦積極做好協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)與市銀監(jiān)局、相關(guān)鎮(zhèn)政府、信貸企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、擔(dān)保企業(yè)等的溝通協(xié)調(diào)，取得了較為圓滿的成效。同時(shí)，對雙益紡織因受明特?fù)?dān)保影響貸款被壓縮，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)，及時(shí)向市銀監(jiān)分局協(xié)調(diào)交流，由銀監(jiān)分局出面做好農(nóng)業(yè)銀行和中信銀行的工作，使雙益紡織的貸款維持現(xiàn)狀而不受壓縮。通過總結(jié)我區(qū)神羊集團(tuán)、明特化纖集團(tuán)財(cái)務(wù)危機(jī)經(jīng)驗(yàn)，建立了企業(yè)信貸突發(fā)事件預(yù)警及應(yīng)急處置機(jī)制，明確了處理信貸突發(fā)事件的責(zé)任主體、程序和措施等，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域金融安全提供機(jī)制保障。
四、農(nóng)村小額貸款試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。
由我區(qū)紅豆集團(tuán)作為牽頭股東組建的阿福小額貸款公司自4月份正式開業(yè)運(yùn)營以來，已累計(jì)發(fā)放貸款1.61億元，其中小企業(yè)貸款1.1億元，農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織貸款4575萬元。另外，根據(jù)省、市金融工作辦公室根據(jù)小額貸款試點(diǎn)工作安排，我區(qū)雅迪科技有限公司順利通過市農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的嚴(yán)格評標(biāo)，于九月份中標(biāo)組建我區(qū)小額貸款公司的資格，經(jīng)上報(bào)省農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核通過，于十一月三日正式批復(fù)同意籌建無錫市錫山裕民農(nóng)村小額貸款有限公司，經(jīng)一個多月的籌備，12月份已通過省金融的開業(yè)驗(yàn)收，至此，我區(qū)農(nóng)村小額貸款公司增至2家。另外，我區(qū)東方鋼材城也通過評標(biāo)，上報(bào)省金融辦審核報(bào)批通過，正在籌建中。
五、加強(qiáng)對金融政策的推介宣傳。
前期主要針對擔(dān)保業(yè)務(wù)方面的有關(guān)政策、農(nóng)村金融組織機(jī)構(gòu)的組建(如小額貸款公司、財(cái)務(wù)公司、典當(dāng)?shù)?相關(guān)的組織優(yōu)惠政策和業(yè)務(wù)上的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行的收集歸類，并加強(qiáng)與這些機(jī)構(gòu)的對接。
同時(shí)，根據(jù)近期無錫市出臺《關(guān)于幫助企業(yè)解決續(xù)貸過程中暫時(shí)性資金困難的意見》，以解決中小企業(yè)續(xù)貸過程中出現(xiàn)的“資金真空”難題，被稱為“過橋資金”。以及無錫人行今年初動員各商業(yè)銀行研究、制定并報(bào)請市政府出臺相關(guān)規(guī)定，大幅降低相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過公推票選方式，確定16家企業(yè)房地產(chǎn)評估報(bào)告通用評估機(jī)構(gòu)。今后這些通用評估機(jī)構(gòu)所出具的評估報(bào)告，將被錫城所有銀行認(rèn)可的相關(guān)精神通過各種渠道向基層進(jìn)行宣傳。
銀行理財(cái)經(jīng)理年終工作總結(jié)
一、迅速按《__省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)備好相關(guān)資料，爭取盡早到省金融辦把經(jīng)營許可證辦下來。
二、加強(qiáng)與銀行溝通，選定合作銀行，簡化貸款手續(xù)，充分發(fā)揮擔(dān)保公司的作用。先由單一合作銀行再向多家合作銀行發(fā)展，推進(jìn)與金融機(jī)構(gòu)合作機(jī)制與信息溝通機(jī)制的形成，積極落實(shí)“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”機(jī)制和進(jìn)行適當(dāng)?shù)睦收{(diào)整，從而建立公平合理的協(xié)作關(guān)系，為企業(yè)融資牽線搭橋。
三、建立和完善中小企業(yè)信用體系
第一、開展中小企業(yè)資信評估。深入企業(yè)了解其財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、銷售等情況，通過查詢收集企業(yè)的具體信息，由企業(yè)申報(bào)資金需求，將征集的信息統(tǒng)一提交管委會，評審。
文/思索
方案一：借父母力，到銀行抵押貸款
貸款額度最低10萬元，最高500萬元，可循環(huán)使用。
出于對風(fēng)險(xiǎn)的控制考慮，很多商業(yè)銀行會根據(jù)客戶年齡、婚姻、職業(yè)、以往信用、個人及家庭財(cái)產(chǎn)狀況等，給出不同信用等級。對于年紀(jì)較輕、信用檔案不齊全的青年創(chuàng)業(yè)者來說，單憑自身實(shí)力很難貸到款。因此，青年創(chuàng)業(yè)可以考慮利用父母的房產(chǎn)、存單、有價(jià)債券或者保單來辦理抵押或質(zhì)押貸款。
值得注意的是，目前銀行在這類貸款發(fā)放上非常謹(jǐn)慎，為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，放貸審批流程較為繁瑣、周期冗長。
方案二：急需資金可以考慮典當(dāng)貸款
典當(dāng)成本較高，貸5萬元的月利息可能達(dá)2000元 。
到銀行申請貸款手續(xù)一般比較復(fù)雜，貸款發(fā)放需要一定的時(shí)間，如果遇到緊急情況怎么辦？其實(shí)有一個比較快的方法，那就是典當(dāng)貸款。與銀行貸款相比，典當(dāng)貸款速度很快，甚至可以即時(shí)辦理，而且，典當(dāng)行對客戶的信用要求幾乎為零，可以省去復(fù)雜的證明手續(xù)。此外，客戶向銀行借款時(shí)，貸款的用途不能超越銀行指定的范圍，而典當(dāng)行則不問貸款的用途，借款使用起來十分自由。
不過相對于銀行貸款來說，典當(dāng)?shù)某杀靖叩枚?。在典?dāng)行貸款5萬元，一個月的利息可能達(dá)2000元。如此高昂的利息對一些剛開始創(chuàng)業(yè)的人來說，無疑是沉重的負(fù)擔(dān)，因此，除非很緊急的情況，或者是較短期的資金需求，否則最好不要通過這種方式貸款。
方案三：無抵押貸款，盤活你的資金
小額貸款的發(fā)貸額度在1000元至10萬元，發(fā)放速度最快3天，比較適合低成本的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
一些銀行推出了小額貸款業(yè)務(wù)，該貸款無需任何抵押，只要有符合條件的擔(dān)保人擔(dān)保即可，這種貸款方式比較簡便、快捷，不過它只適用于已經(jīng)辦理了工商登記的個體商戶或小企業(yè)。
對于青年創(chuàng)業(yè)者，可以先用較少的初始資金進(jìn)行工商注冊，然后通過具有穩(wěn)定工作和收入的親朋好友做擔(dān)保，向銀行申請小額貸款。
職業(yè)壓力應(yīng)該怎樣緩解
文/葉 薔
案例：賀蘭是一家民營公司的銷售經(jīng)理，六年來業(yè)績一直不錯，但近兩年，她感覺外部競爭越來越激烈，公司家族式管理體制越來越落后，于是她感到做得很辛苦，盡管工作量沒有增加，但卻感覺工作壓力越來越大，一種說不清道不明的職業(yè)恐懼長時(shí)間地困擾著她，使她原本駕輕就熟的工作備感沉重。她采用的減壓辦法是到處出差，但是效果并不好。
分析：賀蘭的職業(yè)壓力主要來自內(nèi)心的恐懼，她擔(dān)心自己的老板和企業(yè)失去原有的競爭能力，擔(dān)心企業(yè)失去奮斗了多年才占據(jù)的行業(yè)地位，擔(dān)心自己失去理想的方向和動力。
自救方案：減壓首先要真實(shí)地面對內(nèi)心世界，你需要看一看你擔(dān)心失去什么：工作?職位？領(lǐng)導(dǎo)的重視？發(fā)展的機(jī)會？家人的信任？穩(wěn)定感？你還需要看一看你可能失去的對你意味著什么：是暫時(shí)還是長期的？是根本的還是局部的？是可以承受的還是無法承受的？
減輕職業(yè)壓力，一般可遵循以下方法：第一，看清楚職業(yè)壓力的來源。第二，重新打量自己的職業(yè)規(guī)劃，看是否具有一定的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。很多人追求發(fā)展機(jī)會的時(shí)候會忽視其存在的巨大風(fēng)險(xiǎn)，而某些風(fēng)險(xiǎn)正好是自己的“軟肋”。第三，和不安全感“相處”，降低職業(yè)損耗。職業(yè)壓力將是現(xiàn)代人不得不面臨的一個問題，面臨職業(yè)壓力的時(shí)候，強(qiáng)迫自己看清楚最壞的可能局面并勇敢地接受。安全感來自內(nèi)在的實(shí)力，而實(shí)力是逐步積累的。
TUANQINGKUAIDI團(tuán)/情/快/遞
團(tuán)省委召開年度工作總結(jié)謀劃會
本刊訊2008年12月12日，共青團(tuán)河南省委召開年度工作總結(jié)謀劃會。
團(tuán)省委書記何雄在會上講話指出，在全體同志的共同努力下，2008年河南共青團(tuán)各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展，重點(diǎn)工作有了新突破，在全團(tuán)、全省的位次有了新提高，在社會上形成了良好影響，為今后共青團(tuán)和青年工作打下了非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；機(jī)關(guān)各部門在謀劃2009年工作時(shí)的一些創(chuàng)新舉措讓人眼前一亮，聽了讓人很受啟發(fā)。
團(tuán)河南省委安排部署
促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)集中服務(wù)活動
本刊訊近日，團(tuán)省委下發(fā)文件，安排部署促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)集中服務(wù)活動。
活動以“服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)社會和諧發(fā)展”為主題，在2008年12月至2009年3月期間集中開展?；顒又饕兴捻?xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容：排查摸底，暢通信息；加強(qiáng)培訓(xùn)，提高技能；提供信息，崗位對接；全面服務(wù)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。團(tuán)省委要求全省各級團(tuán)組織提高認(rèn)識，強(qiáng)化服務(wù)，廣泛宣傳，切實(shí)營造青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍，推動工作不斷向縱深發(fā)展。
全省首家高校青年工作會議召開
本刊訊2008年12月10日，全省首家高校青年工作會議―河南師范大學(xué)青年工作會議在新鄉(xiāng)召開。團(tuán)省委書記何雄、河南師范大學(xué)黨委書記張亞偉出席會議并講話。河南師范大學(xué)校長焦留成主持會議。河南師范大學(xué)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、團(tuán)學(xué)干部代表500余人參加了會議。
鶴壁市青少年“保護(hù)母親河、
建設(shè)生態(tài)市” 主題實(shí)踐活動全面啟動
本刊訊2008年12月9日,鶴壁市青少年“保護(hù)母親河、建設(shè)生態(tài)市”主題實(shí)踐活動啟動儀式在淇河岸邊舉行，400余名青少年及青年志愿者參加了儀式及當(dāng)天的植樹活動。
共青團(tuán)淅川縣委舉辦青年農(nóng)民培訓(xùn)班
本刊訊2008年12月8日，淅川團(tuán)縣委利用冬閑時(shí)期，組織開展了冬季青年農(nóng)民培訓(xùn)班。團(tuán)縣委書記金釗在開班典禮上作了動員報(bào)告，邀請的農(nóng)業(yè)專家為參訓(xùn)人員作了專題輔導(dǎo)，縣委黨校教師為大家講解了應(yīng)對當(dāng)前世界金融危機(jī)的相關(guān)知識。整個培訓(xùn)活動為期兩天，近200人參加了培訓(xùn)。
博愛縣召開平安創(chuàng)建
青年志愿者隊(duì)伍誓師動員大會
本刊訊2008年12月4日上午，博愛縣團(tuán)委與縣綜治辦聯(lián)合在金城鄉(xiāng)西金城村文體廣場，隆重召開博愛縣平安志愿者誓師動員大會，這既是平安創(chuàng)建志愿者服務(wù)隊(duì)的成立大會，也是在該縣開展平安創(chuàng)建志愿服務(wù)活動的動員大會和誓師大會。
共青團(tuán)臺前縣委舉辦“青春見證輝煌”
風(fēng)險(xiǎn)控制個人工作總結(jié)一****年10月下旬，我來到**墾小額貸款公司。按照安排，分配到了公司風(fēng)險(xiǎn)控制部工作。
風(fēng)控部的主要職能是對信貸部提供的每筆貸款業(yè)務(wù)，進(jìn)行審查，同時(shí)撰寫風(fēng)險(xiǎn)控制報(bào)告，分析貸款企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。著重從經(jīng)營和法律角度來判斷可能出現(xiàn)的違約情況，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測能力。并及時(shí)對貸款申請人實(shí)施回訪制度，跟蹤收集貸款申請人的貸后會計(jì)報(bào)表，做好貸后管理。
在近兩個月的工作中，感謝領(lǐng)導(dǎo)和同事們對我的關(guān)心指導(dǎo)和熱情幫助。我著重學(xué)習(xí)了本公司和風(fēng)控部的規(guī)章制度和相關(guān)業(yè)務(wù)知識，并在部門領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，進(jìn)行了一些業(yè)務(wù)的初步嘗試。在財(cái)務(wù)、法律方面遇到難題時(shí)，我會主動地向他們請教，他們也會及時(shí)的給我指導(dǎo)。通過不斷的學(xué)習(xí)和總結(jié)，使得自己對本部門的工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)內(nèi)容和工作規(guī)則有了一定的了解和認(rèn)識。在工作期間能認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)，遵守紀(jì)律、關(guān)心集體、團(tuán)結(jié)同志。
經(jīng)過這一段時(shí)間的工作，看到了自己在理論和實(shí)踐操作上的不足之處。如在撰寫風(fēng)控報(bào)告時(shí)，由于缺乏相關(guān)專業(yè)知識，很難對貸款企業(yè)的財(cái)務(wù)信息做出透徹分析;對《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》、《合同法》等法律法規(guī)中的相關(guān)法律條款不能做到熟練的綜合運(yùn)用;對很多事情考慮的不夠具體全面。這都要在今后的工作中，更多地向公司領(lǐng)導(dǎo)和同事們虛心請教和學(xué)習(xí)。同時(shí)，克服自身困難，善于發(fā)現(xiàn)自己的缺點(diǎn)并及時(shí)改正
總之，在新的一年里，我們將按照公司的安排，盡最大努力來完成各項(xiàng)決策的具體實(shí)施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真開展工作，不斷提高加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的能力，為公司的加快發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量
風(fēng)險(xiǎn)控制個人工作總結(jié)二****年上半年，在銀行的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的支持幫助下，我按照銀行工作精神，圍繞中心，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，注重實(shí)效，在自身工作崗位上認(rèn)真履行職責(zé)，較好地完成自己的工作任務(wù)，取得了一定的成績?，F(xiàn)將****年上半年個人工作情況總結(jié)如下：
一、抓好自身建設(shè)，全面提高素質(zhì)
我作為一名風(fēng)險(xiǎn)管理員，肩負(fù)著銀行賦予的重要工作職責(zé)，知道自己責(zé)任重大，努力按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、善管理的復(fù)合型高素質(zhì)的要求對待自己，加強(qiáng)政治理論與業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，全面提高自己的政治、業(yè)務(wù)和管理素質(zhì)，為做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中，我做到愛崗敬業(yè)、履行職責(zé)，吃苦在前，享樂在后，全力實(shí)踐“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、拼搏、奉獻(xiàn)”的時(shí)代精神，提高工作效率與工作質(zhì)量，促進(jìn)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理工作深入發(fā)展。
二、刻苦勤奮努力，全面做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作
****年1－3月，我參與銀行信貸管理系統(tǒng)優(yōu)化、測試工作，****年3月20日回風(fēng)險(xiǎn)管理部工作，這期間，我刻苦勤奮、認(rèn)真努力工作，主要完成以下五方面工作：
一是對全行72個個人類貸款管理制度辦法和操作規(guī)程進(jìn)行了認(rèn)真的梳理，針對操作風(fēng)險(xiǎn)方面存在制度缺失、缺陷問題，撰寫了《關(guān)于完善個人貸款制度防控治理借名假冒名貸款的建議》分析報(bào)告。
二是針對我部使用二期系統(tǒng)的情況，撰寫了信貸管理二期系統(tǒng)修改、完善建議，供部門領(lǐng)導(dǎo)參考；對信貸管理部制訂修改的《重慶農(nóng)村商業(yè)銀行授信業(yè)務(wù)基本制度》等五個制度辦法進(jìn)行初審，提出十多條修改意見建議；參與開展信貸管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量調(diào)研工作，提出意見和建議；完成了風(fēng)險(xiǎn)管理基本制度和操作風(fēng)險(xiǎn)管理辦法的后評審工作，并提交合規(guī)管理部審核。完成信貸管理部、電子銀行部和信用卡部提供的19個現(xiàn)行制度辦法和操作規(guī)程的制度后評價(jià)工作，提出完善和修改建議。
三是按數(shù)據(jù)清理相關(guān)方案要求，對兩家支行信貸管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)地核查，并就出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，提交相關(guān)工作底稿。對德勤公司披露的2011年底各逾期檔次與我行1104報(bào)表數(shù)據(jù)不一致的情況，到兩家支行實(shí)地調(diào)研，了解并分析產(chǎn)生不一致的原因，并上報(bào)相關(guān)部門。
四是完成全行****年底貸款期限類型分布，****年底和****年底全行十大貸款客戶的貸款余額、占比及排名等數(shù)據(jù)的分析工作，并形成相關(guān)表格資料。根據(jù)《關(guān)于完善個人貸款制度防控治理借名假冒名貸款的建議》分析報(bào)告所反映的問題，對個人業(yè)務(wù)部、三農(nóng)事業(yè)部和合規(guī)管理部進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)提示。對全行X年一、二、三季度即將到期的大額貸款進(jìn)行分類匯總分析，對所涉及的支行進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，共計(jì)發(fā)出貸款到期風(fēng)險(xiǎn)提示書86份。完成****年底我行小額農(nóng)戶信用貸款違約情況的統(tǒng)計(jì)工作。
五是按要求，準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)1104報(bào)表。參與普華永道、德勤等公司就我行實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)評法的相關(guān)問題交流會。
三、培養(yǎng)良好作風(fēng)，促進(jìn)工作發(fā)展
做好銀行風(fēng)險(xiǎn)管理工作，除了業(yè)務(wù)知識與技能外，更主要的是工作作風(fēng)。作為一名風(fēng)險(xiǎn)管理的新兵，我嚴(yán)格要求自己，培養(yǎng)良好作風(fēng)，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度對待工作，承擔(dān)自己的責(zé)任，認(rèn)真對待每一項(xiàng)工作，按時(shí)完成任務(wù)，提高工作質(zhì)量，向銀行交出一份合格答卷，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作發(fā)展，確保銀行資產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)最大效益。
四、下一步工作打算
海北鎮(zhèn)在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：
一、立足農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村，是加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求。
在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，必須加大力度、下功夫加快農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這一點(diǎn)在新農(nóng)村的建設(shè)中是不容忽視的。第一，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要從優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)入手，積極鼓勵和引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，狠抓養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，政府協(xié)調(diào)，統(tǒng)一布局，搞好養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)劃，簡化用地審批手續(xù)。在這種觀念的指導(dǎo)下，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)先后建成規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)13個。利用小額貸款放手發(fā)展，XX年利用小額貸款500余萬元，全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖戶已達(dá)到2839戶，其中規(guī)模以上的有300余戶，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到了17.5%，在生產(chǎn)過程中有20%的養(yǎng)殖戶通過以張莊富興生態(tài)養(yǎng)雞場、小韓康樂萬頭養(yǎng)豬場為基地，采取“公司+養(yǎng)殖場+農(nóng)戶”的模式，實(shí)行訂單生產(chǎn)，解決了農(nóng)戶的生產(chǎn)、技術(shù)和銷售難題。養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展已逐步走向規(guī)?；?，使部分農(nóng)民從土地中脫離出來。第二，在種植業(yè)的生產(chǎn)過程中，必須不斷加大科技服務(wù)力度，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以西雙和杜莊兩個棉業(yè)加工企業(yè)為軸心，輻射全鎮(zhèn)，帶動棉花的規(guī)?；a(chǎn)。棉花種植面積占全鎮(zhèn)總種植面積的84%。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，由政府來進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)控，鎮(zhèn)政府正是抓住了這個調(diào)控農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿，使得全鎮(zhèn)農(nóng)村大部分勞動力已經(jīng)脫離了土地經(jīng)營，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營奠定了基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)由承包大戶承包規(guī)?；?jīng)營的土地占三分之一，農(nóng)戶間相互流轉(zhuǎn)土地不再是偶然現(xiàn)象，形成聯(lián)片生產(chǎn)，規(guī)模經(jīng)營的格局。目前，全鎮(zhèn)的種養(yǎng)業(yè)正在向農(nóng)莊型格局發(fā)展，這正是建設(shè)新農(nóng)村所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和內(nèi)在的具體要求。
二、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的重要措施。
發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，就是要實(shí)行產(chǎn)加銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，通過實(shí)力較強(qiáng)的、具有服務(wù)支持、市場開拓能力的農(nóng)副產(chǎn)品加工流通企業(yè)做龍頭，把農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)戶和市場緊密聯(lián)接起來，使分散的農(nóng)庭經(jīng)營種養(yǎng)有指導(dǎo)，生產(chǎn)有服務(wù)，銷售有市場，價(jià)格有保護(hù)，可以提高農(nóng)民的組織化程度和生產(chǎn)的社會化水平，使千家萬戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動通過龍頭企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)同國內(nèi)外市場的接軌。通過實(shí)踐探索和政府積極引導(dǎo)，全鎮(zhèn)已經(jīng)形成四種類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式。一是加工企業(yè)帶動型，就是以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭，圍繞大米、棉花產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)市場帶企業(yè)，企業(yè)帶農(nóng)戶，形成產(chǎn)加銷一條龍，如東董元鑫米業(yè)，西雙、杜莊、桐城、大海北棉業(yè)加工。二是貿(mào)易公司帶動型，就是以內(nèi)貿(mào)或外貿(mào)公司為龍頭，形成“公司+基地+農(nóng)戶”的貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營形式，張莊富興生態(tài)養(yǎng)殖場、小韓康樂萬頭養(yǎng)豬場分別依靠天津康地.萬達(dá)公司和塘沽外貿(mào)公司，自身形成基地，帶動農(nóng)戶進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)。三是中介組織帶動型，就是以溝通信息、協(xié)調(diào)關(guān)系的中介組織為龍頭，帶動農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。如通過中介組織，瓜籽銷往北京、小辣椒銷往東三省。四是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動型，依靠當(dāng)?shù)丶夹g(shù)工人、熟練操作工人和地理位置的優(yōu)勢，大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)，逐步擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，形成全鎮(zhèn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，全鎮(zhèn)自行車零配件生產(chǎn)銷售份額占華北市場的67%以上，暖氣片生產(chǎn)銷售份額占東三省市場的三分之一。
三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的重要手段。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是全鎮(zhèn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長的基本途徑。從“調(diào)亮產(chǎn)業(yè)特色，調(diào)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，調(diào)高產(chǎn)品檔次”的思路出發(fā)，采取有效措施，大力發(fā)展全鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點(diǎn)，形成特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮小站稻、散熱器片、自行車零配件的名牌優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和規(guī)?；瘍?yōu)勢擴(kuò)大生產(chǎn)。二是面向市場。以市場為導(dǎo)向，根據(jù)市場需要合理安排農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和規(guī)模，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢。利用小辣椒、棉花、西瓜的知名產(chǎn)品優(yōu)勢，不斷加強(qiáng)規(guī)?；a(chǎn)。三是依靠科技?？萍际寝r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動力，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要推動力量，以科技為依托，通過優(yōu)良品種的引進(jìn)和開發(fā)，先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣和普及，不斷增加農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。進(jìn)一步擴(kuò)大節(jié)水管灌和膜下滴灌技術(shù)的推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效。進(jìn)一步實(shí)施以大北農(nóng)企業(yè)為依托的科技服務(wù)鏈條，為農(nóng)民提供技術(shù)、良種、醫(yī)藥的支撐，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
四、深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，是加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的不竭動力。【1】
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從海北鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)和合作制經(jīng)濟(jì)。解放思想，大膽實(shí)踐，采取靈活、有效的政策措施，鼓勵、引導(dǎo)、支持民營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在認(rèn)識上重視農(nóng)村非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的新生力量，是新農(nóng)村建設(shè)的重要牽引力、推動力。所以在政策上給予各種所有制以同等待遇，在政治上關(guān)心幫助，為民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造和諧的空間。近幾年來，海北鎮(zhèn)在亨通、祥文、爍寶、來源等公司選址新建、擴(kuò)建項(xiàng)目上，政府支持，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)作用，積極與土地、工商、稅務(wù)、水電等部門協(xié)調(diào)，為企業(yè)擴(kuò)張發(fā)展、規(guī)?；a(chǎn)“鋪路搭橋”。二是推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，規(guī)范農(nóng)村稅費(fèi)體制。堅(jiān)決落實(shí)免除農(nóng)業(yè)稅政策和糧食直補(bǔ)政策，鎮(zhèn)政府在規(guī)范農(nóng)村稅費(fèi)制度上，徹底治理了對農(nóng)民的各種亂收費(fèi)，并制定出與稅費(fèi)體制相配套的《村級報(bào)刊訂閱的管理規(guī)定》等8項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，實(shí)行“一事一議”，建立和完善了“規(guī)范稅費(fèi)、公開透明、民主監(jiān)督、責(zé)任追究”的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，利用第七屆村民委員會換屆選舉和農(nóng)村黨支部換屆選舉，促進(jìn)交叉任職比例，進(jìn)一步壓縮農(nóng)村基層組織編制。通過推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革和相關(guān)的配套改革，確保了農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕。
(2)
扶貧開發(fā)工作是2006年市政府承諾為群眾辦24件實(shí)事之一，具體到我縣就是加大扶貧開發(fā)工作力度，在我縣西部六個重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)75個重點(diǎn)貧困村范圍內(nèi)開展10個村進(jìn)行面上貧困村整村推進(jìn)扶貧、開發(fā)40個增收項(xiàng)目，新建24個富民小區(qū)，使75個村人均增收300元以上。一年來，我們采取了加強(qiáng)調(diào)度、細(xì)化工作程序、明確操作規(guī)程、建章立制等措施，克服了今年我縣貧困地區(qū)遭受了旱災(zāi)的困難，年初制定的扶貧開發(fā)重版權(quán)所有點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均增收300元以上的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，預(yù)計(jì)今年我縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民平均收入將達(dá)到3000元以上。
我縣今年的扶貧開發(fā)工作有如下特點(diǎn)：一是扶貧工作力度最大的一年。今年我縣有10個貧困村享受全省面上插花貧困村的扶持政策，每個村享受省市財(cái)政扶貧資金50萬元的扶持標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)扶貧資金達(dá)500萬元；扶貧龍頭企業(yè)貼息資金20萬元；市里確定我縣西部六個重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年有24個富民經(jīng)濟(jì)小區(qū)的計(jì)劃指標(biāo)，如果通過有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，除享受市政府正常的獎勵性補(bǔ)貼政策外，每個小區(qū)還可以多享受到3萬元的補(bǔ)貼，此項(xiàng)扶貧資金達(dá)72萬元；今年我縣有1500萬元的小額貼息貸款指標(biāo)，此項(xiàng)市財(cái)政將拿出100余萬元的貼息資金；市里派駐我縣的27支黨政機(jī)關(guān)幫扶工作隊(duì)、76家企業(yè)幫扶工作隊(duì)幫扶我縣的75個貧困村。由此可以看出，今年我縣的扶貧工作力度之大是歷年所沒有的，僅財(cái)政扶貧資金的投入將達(dá)到600余萬元。二是扶貧項(xiàng)目最多。今年我縣通過面上插花貧困村整村推進(jìn)扶持、扶貧龍頭企業(yè)貸款貼息、貧困戶小額貼息貸款、沈陽市黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧富民小區(qū)加大補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等措施扶持的增收項(xiàng)目達(dá)到200余項(xiàng)。三是扶貧開發(fā)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題最多。由于我們?nèi)狈Ψ鲐氶_發(fā)管理工作經(jīng)驗(yàn)，在落實(shí)政策中遇到了鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，項(xiàng)目規(guī)劃未經(jīng)科學(xué)論證，執(zhí)行計(jì)劃的隨意性，也有未按規(guī)劃操作的現(xiàn)象，扶貧項(xiàng)目實(shí)施中未按要求進(jìn)行民主討論，公告公示等。四是扶貧效益最好。雖然今年遭受比較嚴(yán)重的旱災(zāi)，但是在扶貧政策的推動下，我縣扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、發(fā)展畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目等增收措施，發(fā)揮了效益，實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之年我縣六個扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入增長的好勢頭。
我們主要做了以下幾方面工作：
1、面上貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作
按照2006年遼寧省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于抓好2006年扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》遼扶貧辦發(fā)[2006]14號文件精神，今年我縣享受省市扶持的面上貧困村的數(shù)目為10個，這10個村農(nóng)戶總戶數(shù)為4279戶，人口數(shù)為16019人。結(jié)合貧困村的實(shí)際，我們計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目總數(shù)為33個，參與項(xiàng)目戶數(shù)3469戶，受益人口11917人，項(xiàng)目的參與率為81%。項(xiàng)目總計(jì)投入資金1415.5萬元,其中省財(cái)政補(bǔ)助資金總計(jì)250萬元，市財(cái)政配套資金總計(jì)250萬元，信貸資金總計(jì)310萬元，農(nóng)民自籌資金總計(jì)580.5萬元，社會幫扶資金25萬元，預(yù)計(jì)效益達(dá)1665萬元，預(yù)計(jì)參與項(xiàng)目的農(nóng)戶人均增加收入可以達(dá)到1300元以上。計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目分別為：雙臺子鄉(xiāng)轉(zhuǎn)山子村養(yǎng)牛及萬壽菊種植項(xiàng)目、雙臺子鄉(xiāng)胡家燒鍋村養(yǎng)牛、家禽飼養(yǎng)及萬壽菊種植項(xiàng)目、秀水河子鎮(zhèn)長崗子村的辣椒生產(chǎn)項(xiàng)目、秀水河子鎮(zhèn)三家子村的辣椒及萬壽菊生產(chǎn)項(xiàng)目、葉茂臺鎮(zhèn)四官堡村的棚菜項(xiàng)目、葉茂臺鎮(zhèn)榛子街村養(yǎng)鵝項(xiàng)目、包家屯鄉(xiāng)大三家子村養(yǎng)豬及萬壽菊種植項(xiàng)目、臥牛石鄉(xiāng)李家卜村棚菜及萬壽菊種植項(xiàng)目、臥牛石鄉(xiāng)邢家屯村養(yǎng)牛項(xiàng)目及萬壽菊種植項(xiàng)目、四家子蒙古族鄉(xiāng)四家子村棚菜項(xiàng)目等。
截止目前，此項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，各村正在開展計(jì)劃及項(xiàng)目的落實(shí)工作。其中，7個特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的萬壽菊栽植、辣椒生產(chǎn)、菜籽生產(chǎn)項(xiàng)目均已經(jīng)完成；8個養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)啟動并運(yùn)行良好；3個棚菜生產(chǎn)項(xiàng)目均正在施工；5個貧困勞力培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)展順利；10個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目也是正在進(jìn)行或已經(jīng)完成?？傊瑩?jù)目前統(tǒng)計(jì)情況，計(jì)劃實(shí)施的33個項(xiàng)目中，均處于完成或正在運(yùn)行中。近期我們將進(jìn)行驗(yàn)收，并下?lián)芊鲐氋Y金。
2、認(rèn)真落實(shí)好市里確定的24個扶貧富民經(jīng)濟(jì)小區(qū)，40個增收項(xiàng)目工作
按照市里扶貧開發(fā)工作會議精神，我縣西部六個重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年有24個富民經(jīng)濟(jì)小區(qū)的計(jì)劃指標(biāo)，如果通過有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，除享受市政府正常的獎勵性補(bǔ)貼政策外，每個小區(qū)還可以多享受到3萬元的補(bǔ)貼，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止目前，我縣扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的富民小區(qū)今年達(dá)到43個，其中種植業(yè)22個，畜牧業(yè)21個，目前已經(jīng)竣工23個，其中種植業(yè)完成5個，畜牧業(yè)完成18個，其他的都是正在建設(shè)中。計(jì)劃開發(fā)的40個增收項(xiàng)目，截止目前，通過面上插花貧困村整村推進(jìn)扶持、扶貧龍頭企業(yè)貸款貼息、貧困戶小額貼息貸款、沈陽市黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧富民小區(qū)加大補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等措施扶持的增收萬壽菊種植、辣椒種植、地膜花生、菜籽等項(xiàng)目達(dá)到17大項(xiàng)，196小項(xiàng)，其中種植業(yè)項(xiàng)目9個，總規(guī)模達(dá)113042畝；養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目8項(xiàng)，牛、羊、生豬等養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)135507頭，禽類鵝、蛋雞等養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)190742只。經(jīng)過一年的扶貧開發(fā)工作，預(yù)計(jì)到2006年底，各貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入達(dá)到3000元以上，75個貧困村村人均收入增加400元以上。
3、定點(diǎn)幫扶工作隊(duì)情況
2006年駐我縣的市黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶工作隊(duì)由原來的26個調(diào)整到27個，幫扶我縣31個貧困村，有利的推動了我縣扶貧開發(fā)工作的順利開展，截止目前2006年救濟(jì)性投入資金總計(jì)21.53萬元，公益性投版權(quán)所有入28.26萬元，開發(fā)性投入135萬元，協(xié)調(diào)資金93萬元。今年市里又增派沈陽商業(yè)局系統(tǒng)的76家企業(yè)定點(diǎn)幫扶我縣的75個貧困村現(xiàn)已有47家企業(yè)同村對接，為貧困村脫貧致富注入了新的活力。
4、做好產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，增加農(nóng)民收入。
根據(jù)遼扶貧辦發(fā)[2006]9號文件精神，2006年我縣申報(bào)擬認(rèn)定第二批省級扶貧龍頭企業(yè)一個——遼寧紅樹莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司；申報(bào)擬享受扶貧貸款貼息企業(yè)七家分別為：沈陽清宇鵝業(yè)屠宰廠、沈陽中迪色素科技有限公司、沈陽華奧牧業(yè)有限公司、法庫縣八虎山酒廠、沈陽巴爾虎山酒業(yè)釀造有限公司、法庫縣宏潤肉禽加工廠、遼寧紅樹莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司。我縣深入貫徹實(shí)施新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略部署，用信貸扶貧資金扶持龍頭企業(yè)，進(jìn)而帶動貧困戶的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。
勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，截止目前，六個扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移達(dá)2.9萬人次，勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)人均增收占農(nóng)民增收的三分之一。
5、扶貧小額貼息貸款發(fā)放情況
我縣的扶貧小額貸款貼息工作以前由信用社獨(dú)家操作，縣級扶貧部門基本沒有發(fā)揮作用，運(yùn)行中出現(xiàn)了錢貸出去了，真正需要貸款的貧困戶發(fā)展項(xiàng)目卻很難得到，也就沒能發(fā)揮扶貧的效益，貧困鄉(xiāng)村發(fā)展扶貧項(xiàng)目時(shí)，由于缺乏溝通，也會出現(xiàn)貸款困難的情況，由于缺乏一定的制度保障，信用社對扶貧貼息貸款的運(yùn)作由于貸款補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)很難把握等因素也不十分滿意。我縣今年有1500萬元的扶貧貼息貸款指標(biāo)，市里出臺了“貸貼兩條線，暗補(bǔ)變明補(bǔ)”的扶貧貸款貼息政策，并制定了管理辦法及審核辦法，使可操作性更強(qiáng)，極大地調(diào)動了各方的積極性，我縣的扶貧貸款真正發(fā)放到貧困戶發(fā)展項(xiàng)目，截止目前我們圍繞富民小區(qū)、富民增收項(xiàng)目、面上貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)等項(xiàng)目的參與農(nóng)戶發(fā)放貸款，達(dá)801.58萬元，，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，計(jì)劃需要發(fā)放金額達(dá)2400余萬元，現(xiàn)在正在穩(wěn)步推進(jìn)，計(jì)劃將在十二月末完成全年的任務(wù)。雖然在運(yùn)作中存在貧困戶貸款難、貸款周期過短等問題，但是，采用這種運(yùn)作方式，還是能夠真正發(fā)揮扶貧貼息貸款的作用，推動貧困戶脫貧的。
2007年扶貧開發(fā)工作計(jì)劃
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹國家、省、市有關(guān)扶貧開發(fā)的政策、法規(guī)及文件精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。
2、堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)貧困戶致貧原因，制定相應(yīng)的措施，采取有針對性的幫扶政策和辦法，拿真招、見實(shí)效。
3、做好扶貧項(xiàng)目的申報(bào)工作。加強(qiáng)項(xiàng)目庫的建設(shè)，不斷提高扶貧項(xiàng)目管理水平。
關(guān)鍵詞：縣域；中小企業(yè)；融資；金融創(chuàng)新
一、引言
目前我國中小企業(yè)法人數(shù)量超過1000萬戶，占企業(yè)總數(shù)的99%，其中工業(yè)企業(yè)總數(shù)的75%在縣，全國中小企業(yè)中更有近98%之?dāng)?shù)在縣，中小企業(yè)貢獻(xiàn)了60%的GDP，50%的稅收和80%的城鎮(zhèn)就業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)的狀況對整體國民經(jīng)濟(jì)的影響舉足輕重，但每年獲得的授信額度僅占當(dāng)年新增貸款額度的20%。
安徽省23萬戶非公企業(yè)，其增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)57%，上交稅收占全部財(cái)政收入比重高達(dá)50%，中小工業(yè)企業(yè)增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)的比重超過60%，然而中小企業(yè)直接融資的比例僅占2%。中小企業(yè)貸款占金融機(jī)構(gòu)貸款比重不到20%，遠(yuǎn)低于沿海發(fā)達(dá)省份40%的比例。
二、縣域金融支撐體系發(fā)展現(xiàn)狀
（一）縣域中小企業(yè)自身原因分析
企業(yè)融資主要有直接融資和間接融資兩種方式，中小企業(yè)也不例外，中小企業(yè)在發(fā)展過程中遇到融資難等問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1融資意識淡薄。中小企業(yè)大多處于創(chuàng)業(yè)或發(fā)展初期，沒有充分意識到融資對企業(yè)生存發(fā)展的重要性，而且融資經(jīng)驗(yàn)不足，融資意識比較淡薄，民間借貸頻繁。
2自籌融資能力較弱。中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，經(jīng)營狀況大多不佳，加之自我積累意識淡薄，留存收益往往不足，資金實(shí)力有限。
3融資渠道狹窄。目前，我國中小企業(yè)主要依靠自有資金和銀行貸款以及其他非正規(guī)金融，融資渠道單一，難以適應(yīng)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。據(jù)2012年8月中國人民銀行一份調(diào)查顯示，我國中小企業(yè)融資約95%來自銀行貸款，難以適應(yīng)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。
（二）縣域金融支撐體系建設(shè)中的問題
縣域金融機(jī)構(gòu)為促進(jìn)本地縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，但是還存在較多問題，主要表現(xiàn)在：
1金融機(jī)構(gòu)缺乏經(jīng)營自，金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新動力不足。目前國有銀行將授信審批權(quán)限集中到市級、省級行，基層行基本沒有授信品種，造成基層人員缺乏創(chuàng)新與開拓的主動性，制約了縣域信貸投入，從而造成了國有商業(yè)銀行存貸款比例失衡，存款持續(xù)強(qiáng)勁增長，貸款增長緩慢，甚至出現(xiàn)負(fù)增長，資金外流現(xiàn)象嚴(yán)重。
從近兩年舒城金融運(yùn)行情況看，新增存款轉(zhuǎn)化為本地貸款的總量雖有所增長，但與縣域經(jīng)濟(jì)增長對資金巨大需求存在一定的差距。截止2012年8月底各行存貸比為：徽行為82%、農(nóng)合行79%、四大商業(yè)銀行平均為24%（其中最低為48%）?？h內(nèi)存貸比例過低，本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金缺口緊張。
2、縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與國家產(chǎn)業(yè)政策不協(xié)調(diào)。國家要求嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保、能耗等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)審批項(xiàng)目。舒城縣域經(jīng)濟(jì)主要由資源加工類中小企業(yè)構(gòu)成，大多經(jīng)營規(guī)模小，生產(chǎn)技術(shù)水平相對落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一且科技含量低，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，經(jīng)不起原材料或產(chǎn)品價(jià)格的波動，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較大，能耗高、環(huán)保意識也較為淡薄，達(dá)不到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，難以從銀行獲得貸款。
3抵押擔(dān)保條件設(shè)置苛刻。目前絕大多數(shù)貸款需要抵押擔(dān)保，中小企業(yè)用以作為貸款擔(dān)保的抵押物主要是房產(chǎn)、地產(chǎn)以及通用機(jī)械設(shè)備等固定資產(chǎn)，除舒城縣農(nóng)合行可用機(jī)械設(shè)備抵押外，各家銀行對抵押物要求均是房產(chǎn)地產(chǎn)，抵押折扣率僅在40%～70%之間，限制了企業(yè)貸款的額度。通過擔(dān)保公司擔(dān)保費(fèi)率普遍較高，有的擔(dān)保費(fèi)率甚至達(dá)到55%，并須提供反擔(dān)保，增加了企業(yè)融資成本。通過擔(dān)保公司融資也有局限，單筆擔(dān)保按規(guī)定不得突破擔(dān)保公司實(shí)收資本的10%，各商業(yè)銀行也規(guī)定擔(dān)保公司提供擔(dān)保時(shí)需將10～20%的保證金存入貸款銀行，也制約了擔(dān)保貸款的規(guī)模。
4信息不對稱影響銀企合作成效。銀行作為資金的提供者并不親自參加企業(yè)的日常經(jīng)營管理，它與資金的使用者中小企業(yè)之間的信息不對稱就帶來了矛盾和問題。
5金融生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。由于社會征信體系建設(shè)剛處于起步階段，一部分企業(yè)和個人誠信意識薄弱，甚至少部分信貸客戶存在惡意逃廢債務(wù)行為，如：舒城縣農(nóng)行和郵儲銀行在該縣內(nèi)開展的小額農(nóng)戶貸款，截止到2012年4月底，不良率分別達(dá)15%和188%，農(nóng)行舒城縣支行部分小額農(nóng)戶貸款甚至出現(xiàn)被上級行停牌的問題。
三、構(gòu)建和創(chuàng)新縣域中小企業(yè)融資支撐體系的思考
經(jīng)驗(yàn)表明，一個完善的金融體系，有助于資金配置效率的提高?？紤]到縣域中小企業(yè)融資渠道單一的現(xiàn)實(shí)，當(dāng)前必須建立多形式多層次的融資渠道，以解決中小企業(yè)融資難問題。
1縣域中小企業(yè)整體實(shí)力亟待提高
一是提升中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。只有提高中小企業(yè)綜合實(shí)力和經(jīng)營質(zhì)量，扶優(yōu)限劣，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，規(guī)劃和引導(dǎo)中小企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，堅(jiān)持企業(yè)深化改革，完善經(jīng)營體制機(jī)制，優(yōu)化管理方式，其信用狀況才能得到提高，才能從根本上解決融資難問題。
二是規(guī)范財(cái)務(wù)會計(jì)制度。中小企業(yè)應(yīng)建立完善的企業(yè)財(cái)務(wù)制度、內(nèi)控制度和監(jiān)督機(jī)制，通過制度建設(shè)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，杜絕假報(bào)表、假合同等現(xiàn)象的發(fā)生，確保財(cái)務(wù)信息的完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。進(jìn)一步提高經(jīng)營管理者的信息披露意識和信息透明度，并注重與銀行建立長期的合作關(guān)系，降低銀行信貸過程中的信息搜集成本和監(jiān)督成本。
2商業(yè)銀行自身進(jìn)行差異化改革
一是適度轉(zhuǎn)授權(quán)限，增強(qiáng)基層行經(jīng)營活力。統(tǒng)一的信貸管理模式和標(biāo)準(zhǔn)并不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對銀行的需要，應(yīng)合理界定經(jīng)營資源配置權(quán)和分支機(jī)構(gòu)職責(zé)，賦予基層行特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層行應(yīng)有的資金管理權(quán)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新權(quán)，盡可能減少一些不必要的環(huán)節(jié)，簡化貸款手續(xù)，縮短貸款審批時(shí)間，使信貸改革創(chuàng)新更符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要，切實(shí)提高對縣域經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)水平，有效推動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二是創(chuàng)新適合縣域經(jīng)濟(jì)融資要求的金融產(chǎn)品。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及民營企業(yè)的特點(diǎn)，開發(fā)新產(chǎn)品，形成特色化服務(wù)、多樣化服務(wù)。
3發(fā)揮地方金融機(jī)構(gòu)的主力軍作用
地方性金融機(jī)構(gòu)對縣域經(jīng)濟(jì)體信貸支持最大。為了進(jìn)一步發(fā)揮其主力軍作用，建議在體制、機(jī)制、產(chǎn)品、服務(wù)方式等方面進(jìn)行適當(dāng)創(chuàng)新。
（1）管理體制創(chuàng)新
一是設(shè)立中小企業(yè)專營服務(wù)機(jī)構(gòu)。設(shè)立中小企業(yè)貸款中心，對中小企業(yè)貸款專營機(jī)構(gòu)實(shí)行“四單”管理：即單獨(dú)的信貸計(jì)劃、單獨(dú)配置人力和財(cái)務(wù)資源、單獨(dú)客戶認(rèn)定和信貸評審、單獨(dú)會計(jì)核算，制定有別有于銀行其他業(yè)務(wù)的業(yè)績考核和激勵約束機(jī)制。
二是推行“四公開”和陽光辦貸制度，即公開貸款條件、公開貸款流程、公開監(jiān)督電話和公開處理情況，接受群眾、職工和社會的監(jiān)督，使辦貸程序更透明。
（2）管理技術(shù)創(chuàng)新
與大企業(yè)相比，中小企業(yè)普遍缺乏正規(guī)的財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)管理不健全、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差、抵押品不足?？h農(nóng)合機(jī)構(gòu)可以突破傳統(tǒng)以企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表分析、抵押品為重點(diǎn)的管理方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾行∑髽I(yè)“三表”（電表、水表、工資表或海關(guān)稅務(wù)報(bào)表）等現(xiàn)金流管理為重點(diǎn)、以“三品”（人品、產(chǎn)品、抵押品）等企業(yè)綜合素質(zhì)為基礎(chǔ)的信貸管理模式，注重收集和加強(qiáng)對企業(yè)各種“軟實(shí)力”的分析和評估，篩選出符合農(nóng)合機(jī)構(gòu)市場定位的優(yōu)質(zhì)客戶，把信貸支持重點(diǎn)放在行業(yè)前景好、發(fā)展空間大、現(xiàn)金回流穩(wěn)定、盈利持續(xù)增長，且風(fēng)險(xiǎn)可控、信譽(yù)良好的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，把好準(zhǔn)入關(guān)，以獲取最大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
（3）服務(wù)方式創(chuàng)新
一是發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)信息平臺作用，為中小企業(yè)收集和提、供、銷以及原材料采購等市場信息，積極協(xié)助企業(yè)做好各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動，減少生產(chǎn)經(jīng)營活動的盲目性。
二是為企業(yè)提供財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)。中小企業(yè)普遍缺乏合格的財(cái)務(wù)人員和健全的財(cái)務(wù)管理制度，而金融機(jī)構(gòu)在這方面的優(yōu)勢正好彌補(bǔ)了不足，地方金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分利用這一優(yōu)勢，為中小企業(yè)編制財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)規(guī)劃、培訓(xùn)財(cái)務(wù)人員、進(jìn)行稅務(wù)申報(bào)等服務(wù)項(xiàng)目，成為中小企業(yè)的成長伙伴。
三是發(fā)揮金融橋梁紐帶作用。發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在中小企業(yè)上下游、產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)圈中的連接作用，為中小企業(yè)在資金融通、結(jié)算匯兌、應(yīng)收賬款管理等方面提供優(yōu)質(zhì)、快捷和高效的服務(wù)。
4切實(shí)提高新型金融機(jī)構(gòu)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的能力
由于有商業(yè)銀行不能滿足為數(shù)眾多的中小企業(yè)的資金需求，而且各地均存在著大量的民間閑置資金，有相當(dāng)一部分游資循環(huán)于合法資本之外，從事高利貸和證券投機(jī)以及炒房等非生產(chǎn)性經(jīng)營活動，導(dǎo)致地下經(jīng)濟(jì)活動十分活躍，民間借貸日益壯大，為了進(jìn)一步使民間借貸“陽光化”，避免高利貸、非法集資等違法案件的發(fā)生，政府可以鼓勵民間資金組建小額貸款公司、擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社和成立政府監(jiān)督指導(dǎo)下的民間借貸登記服務(wù)中心，切實(shí)引導(dǎo)民間閑置資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
5加快建立中小企業(yè)信用評價(jià)體系
建議加快整合企業(yè)和個人信用信息以及企業(yè)往來信用記錄，以人民銀行征信系統(tǒng)為基礎(chǔ)，整合司法、政法、工商、稅務(wù)、海關(guān)、環(huán)保、質(zhì)檢以及水、電、煤繳費(fèi)信息，將其全部納入中小企業(yè)征信體系，依法披露企業(yè)和企業(yè)主個人信用記錄，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信用管理監(jiān)督的社會化和專業(yè)化，提高借款人違約成本；設(shè)立獨(dú)立的中小企業(yè)評級機(jī)構(gòu)，努力消除信息不對稱、信貸交易成本過高等問題。
6地方政府需要進(jìn)一步加大對中小企業(yè)的扶持力度
中小企業(yè)融資問題是困擾世界各國的難題，對于中國來講更是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)持續(xù)有力的增長、市場經(jīng)濟(jì)體系能否逐步穩(wěn)健發(fā)展等一系列關(guān)系國計(jì)民生的關(guān)鍵問題。我們的分析認(rèn)為，必須由政府有效充當(dāng)社會經(jīng)濟(jì)管理者角色，用“看得見的手”組織協(xié)調(diào)構(gòu)建我國中小企業(yè)融資支撐體系。
一是出臺優(yōu)惠的財(cái)政政策，積極鼓勵各金融機(jī)構(gòu)新型金融產(chǎn)品在本縣“先行先試”，并為之在當(dāng)?shù)亻_展創(chuàng)造條件，并將財(cái)政性公存資金存放與信貸規(guī)模掛鉤；對金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、擔(dān)保公司結(jié)合其財(cái)政貢獻(xiàn)度，向縣內(nèi)中小企業(yè)發(fā)放（擔(dān)保）的貸款，給予適當(dāng)?shù)亩愂辗颠€等獎勵，鼓勵它們支持中小企業(yè)發(fā)展的積極性；加大財(cái)政對擔(dān)保公司擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)
貼力度，從而降低擔(dān)保公司的擔(dān)保費(fèi)率，降低企業(yè)融資成本，
二是建立金融風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急機(jī)制。在當(dāng)前金融環(huán)境較復(fù)雜的情況下，如果出現(xiàn)幾家企業(yè)關(guān)門跑人，將容易導(dǎo)致上級金融機(jī)構(gòu)對縣域金融支持弱化。建議建立金融風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)問題，政府應(yīng)迅速反應(yīng)，采取應(yīng)對措施。
三是構(gòu)建“一體兩翼”的融資支撐體系。所謂“一體”就是以地方性商業(yè)銀行和合作金融組織為主體，這是解決中小企業(yè)融資問題的骨干部分，只有這一部分金融機(jī)構(gòu)的大力發(fā)展才是中小企業(yè)融資問題解決的堅(jiān)實(shí)保證。所謂“兩翼”指的是政府出資設(shè)立的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和民間富余資金的充分利用。政府出資設(shè)立的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以解決一部分中小企業(yè)的融資增信問題；充分利用民間富余資金成立的小貸公司和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)可以有效解決高新技術(shù)中小企業(yè)的融資難問題。
7拓寬中小企業(yè)直接融資的渠道
直接融資包括股權(quán)融資和債券融資，鼓勵符合條件的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市融資， 不僅可以幫助解決中小企業(yè)所需資金的問題， 分散銀行貸款的風(fēng)險(xiǎn)， 還有利于完善我國多層次資本市場的建設(shè)。對于規(guī)模稍微小一點(diǎn)，但是具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)可以鼓勵其發(fā)行由縣政府擔(dān)保債券，面向本縣企事業(yè)單位及城鄉(xiāng)居民融資，利率可以設(shè)定為同檔期銀行貸款利率，此舉既可以降低企業(yè)的融資成本也提高了本縣城鄉(xiāng)居民的財(cái)產(chǎn)性收入。在這個過程中，政府相關(guān)部門要嚴(yán)格把關(guān)，一定要定位于只為那些技術(shù)含量高且具有較大市場潛力的高科技中小企業(yè)債券提供擔(dān)保。
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一、全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)“雙過半”
全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的（Xx%，**%）；下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的（Xx%，**%）；其中困難人員再就業(yè)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的（Xx%，**%）；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%；失業(yè)保險(xiǎn)參保職工人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的（Xx%，**%）;失業(yè)保險(xiǎn)基金征收（含清欠）萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的（Xx%，**%）;就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的（Xx%，**%）;創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的（Xx%，**%）;技術(shù)工人輪訓(xùn)人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的（Xx%，**%）;發(fā)放小額擔(dān)保貸款萬元,完成全年目標(biāo)任務(wù)的（Xx%，**%）;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移前培訓(xùn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的（Xx%，**%）;農(nóng)村勞動力在崗培訓(xùn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的（Xx%，**%）;新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的（Xx%，**%）；城鄉(xiāng)新成長勞動力充分培訓(xùn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的（Xx%，（**%）。
二、主要工作和措施
（一）以“情系家鄉(xiāng)、振興Xx”為主題，開展系列服務(wù)活動促進(jìn)就業(yè)。一是開展就業(yè)服務(wù)月活動。年初，當(dāng)媒體大量報(bào)道沿海省市企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重“招工荒”現(xiàn)象時(shí)，我處預(yù)見到這一現(xiàn)象遲早影響到我市，于是在1月份，在全市開展“情系家鄉(xiāng)、振興Xx”為主題的就業(yè)服務(wù)月活動，目的是通過宣傳本市企業(yè)狀況，召開返鄉(xiāng)民工座談會，將返鄉(xiāng)民工、技工留在Xx就業(yè)，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)?；顒悠陂g為返鄉(xiāng)民工和各類求職者提供就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息、就業(yè)培訓(xùn)，登記返鄉(xiāng)民工1200多人。二是加大招聘對接頻率。先后舉辦了以服務(wù)返鄉(xiāng)民工為主要對象的“情系家鄉(xiāng)、振興Xx”暨服務(wù)企業(yè)用工大型招聘會；從元月初至三月底，以“招員工不出廠門、找工作不出家門”的宗旨，按照全面對接、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、注重實(shí)效的總體思路，在全市范圍內(nèi)開展了牽手行動；以服務(wù)市內(nèi)“三區(qū)十園”企業(yè)為對象的“迎五一、春滿園區(qū)”專場招聘會；以服務(wù)招商引資企業(yè)為主的“Xx大潤發(fā)超市”專場招聘會等4次規(guī)模較大的招聘會，近150家企業(yè)進(jìn)場設(shè)點(diǎn)，約萬人次進(jìn)場洽談，4500多人與企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向，受到很好效果。上半年，新增就業(yè)達(dá)6894人。
（二）深入基層調(diào)研，剖析用工難題，千方百計(jì)滿足企業(yè)用工需求。一是春節(jié)前，我們在大橋、草堰兩鎮(zhèn)召開了50多名返鄉(xiāng)民工座談會，了解民工在外生活、工作、工資待遇等情況，宣傳我市的經(jīng)濟(jì)形勢，介紹本市三區(qū)企業(yè)的發(fā)展情景，引導(dǎo)民工留在家鄉(xiāng)就業(yè)，為家鄉(xiāng)企業(yè)服務(wù)，效果很好。二是3月份，我們在市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、常州高新區(qū)管委會召開了用工調(diào)研會，對區(qū)內(nèi)21家企業(yè)進(jìn)行了用工情況調(diào)查，到用工多、招工困難的一生朋友服飾公司和新特企業(yè)彤輝磁電以及柯萊斯克醫(yī)療用品有限公司、Xx眾程電子科技有限公司等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，提出了解決用工問題的建議，為企業(yè)制定解決用工問題的措施。三是開展農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)百村調(diào)查。為確保調(diào)查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，能夠反映基層的真實(shí)情況，選擇西團(tuán)、南陽兩鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，然后在全市面上推開，確保調(diào)查工作順利進(jìn)行，并在全省率先通過驗(yàn)收。四是外省建基地，為缺工企業(yè)招人納才。為滿足市內(nèi)企業(yè)用工需求，我們開展了用工招聘西部行活動，5月份，我們組織專人到勞動力資源豐富的安徽省定遠(yuǎn)縣、潛山縣、太湖縣、宿松縣、湖北省枝江縣、秭歸縣、仙桃市進(jìn)行考察洽談，最終與潛山縣和仙桃縣簽定了勞務(wù)合作協(xié)議，并建立了勞務(wù)基地。仙桃市近期將組織專門人員來我市企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察。目前，我市在外省建立勞務(wù)基地4個，每年可輸入勞動力2000人。6月份，潛山縣將召開一次勞務(wù)輸出與創(chuàng)業(yè)成果推介大型會議，屆時(shí)我市將組織祥鴻泰和、兄弟維生素、煒華集團(tuán)等企業(yè)企業(yè)赴會參加現(xiàn)場招聘洽談。
（三）落實(shí)政策，重點(diǎn)援助，打造“就業(yè)110”服務(wù)品牌。一是繼續(xù)執(zhí)行市政府《關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下就業(yè)工作的意見》（大政發(fā)[**]99號）文件精神，落實(shí)好促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策。對市內(nèi)就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的，繼續(xù)享受不超過3年的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼，上半年，全市有2897人，“4050”靈活就業(yè)人員可領(lǐng)取到社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼，支付社保補(bǔ)貼資金672萬元；二是全面推進(jìn)充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建。大中鎮(zhèn)21個社區(qū)有16個社區(qū)通過省充分就業(yè)社區(qū)驗(yàn)收，今年，在老街、新團(tuán)、新德、新城、濱河五個社區(qū)繼續(xù)開展創(chuàng)建工作，達(dá)到零就業(yè)家庭和雙失業(yè)家庭動態(tài)“清零”的目標(biāo)要求。三是積極做好春節(jié)解困工作。春節(jié)解困是市委市政府在兩節(jié)期間一項(xiàng)重點(diǎn)工作，體現(xiàn)了黨和政府對困難職工的關(guān)心。節(jié)日期間發(fā)放解困資金200余萬元，解決了部分困難企業(yè)和全市4155戶困難職工節(jié)日期間的生產(chǎn)生活問題，并為特別困難的127名失業(yè)職工發(fā)放了《特困職工優(yōu)待證》，有效促進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定。四是完善“就業(yè)110”服務(wù)措施。
五是做好小額貸款扶持創(chuàng)業(yè)工作。年初，與市財(cái)政局、市婦聯(lián)等四部門下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<Xx市婦女小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策實(shí)施細(xì)則>的通知》，擴(kuò)大貸款范圍和數(shù)額，上半年發(fā)放小額擔(dān)保貸款206萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的52%。堅(jiān)持嚴(yán)把“貸前、貸時(shí)、貸后”三道關(guān)，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，貸款償還率一直保持在99%以上，確保了“貸得出、收得回”，到期還款率保持100%。
（四）狠抓失業(yè)保險(xiǎn)基金管理，充分發(fā)揮“減震器”作用。一是繼續(xù)發(fā)揮五險(xiǎn)合一優(yōu)勢抓清欠。并對各企事業(yè)單位的勞動保障業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)控，上半年清欠收入290萬元,占保費(fèi)收入1312萬元的22%。二是繼續(xù)實(shí)行主管部門代扣代繳。各鎮(zhèn)中小學(xué)的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由教育局統(tǒng)一代扣代繳，征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)120萬元。三是把握重點(diǎn),加強(qiáng)稽核,力爭失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收。以規(guī)模大，參保人數(shù)多及繳費(fèi)不正常的企事業(yè)單位作為稽核重點(diǎn),主要檢查用人單位失業(yè)保險(xiǎn)的申報(bào)繳費(fèi)情況，努力營造“誠信申報(bào)，依法繳費(fèi)”的良好氛圍。四是建立失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)警調(diào)控制度。每個月對失業(yè)保險(xiǎn)基金的收入、支出和失業(yè)人員的增加、就業(yè)情況進(jìn)行趨勢預(yù)測和測算，確保失業(yè)人員的失業(yè)金按月足額發(fā)放，失業(yè)保險(xiǎn)金備付能力不低于24個月。五是加強(qiáng)內(nèi)控體制建設(shè)，保證基金安全。我們嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)要求，實(shí)行財(cái)政專戶存款、收支兩條線和財(cái)務(wù)一支筆審批制度，做到支出筆筆有帳，帳簿相符，每一筆支出都有憑有據(jù)，同時(shí)將發(fā)放工作分解成多個操作流程，相互監(jiān)督、相互制約，保證基金安全。六是實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)待遇與繳費(fèi)基數(shù)掛鉤制度。今年元月，根據(jù)上級統(tǒng)一要求，我市及時(shí)調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法，即以失業(yè)人員失業(yè)前12月平均繳費(fèi)基數(shù)的40%計(jì)發(fā)，待遇水平在454-770元之間變動，目前月人均領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金480元，比去年同期增長35%。同時(shí)隨著今后繳費(fèi)基數(shù)的調(diào)整，失業(yè)保險(xiǎn)待遇也將形成定期增長機(jī)制，以增強(qiáng)失業(yè)職工基本生活保障能力。七是及時(shí)審核發(fā)放失業(yè)金。認(rèn)真做好失業(yè)登記、待遇申報(bào)審核工作。上半年新接收符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員1147名，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金11344人次，發(fā)放金額807萬元。市新盛百貨公司一次性辦理失業(yè)人員118名，時(shí)間緊，任務(wù)重，股室人員加班加點(diǎn)，禮拜日不休息，突擊為企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，企業(yè)和失業(yè)職工都非常滿意。
（五）以就業(yè)轉(zhuǎn)移為目標(biāo)，扎實(shí)開展就業(yè)技能培訓(xùn)。一是與鎮(zhèn)、村聯(lián)手，做好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作。今年我們加強(qiáng)了與各鎮(zhèn)政府的合作，一方面在培訓(xùn)中心做好宣傳培訓(xùn)工作。為方便農(nóng)民進(jìn)城培訓(xùn)，在辦班形式上采取了白天班，晚班一起開的形式，同時(shí)采取了隨到隨學(xué)滾動式培訓(xùn)的方式。在各鎮(zhèn)方便農(nóng)民，采取了到村辦班或到企業(yè)辦班的方式。為企業(yè)做好定向培訓(xùn)工作，針對企業(yè)需新招的對象，進(jìn)行培訓(xùn)后再上崗。上半年我們先后組織了電腦、電動縫紉等培訓(xùn)班，共培訓(xùn)人。二是多管齊下，做好外省勞動力培訓(xùn)工作。針對外省勞動力幾乎沒有機(jī)會參加當(dāng)?shù)亟M織培訓(xùn)的特殊情況，通過派出所在外省勞動力進(jìn)行暫住人口登記時(shí)，就將他們組織起來進(jìn)行就業(yè)引導(dǎo)性培訓(xùn)，向他們介紹Xx的人文地理，企業(yè)概況。介紹一些擇業(yè)方法、步驟。并在外省勞動力就業(yè)的熱門行業(yè)中組織培訓(xùn)。上半年，對保健按摩行業(yè)，美容美發(fā)行業(yè)中組織了四期培訓(xùn)班共人。為進(jìn)一步拓展外省勞動力培訓(xùn)，我們還在外省勞動力較集中的鎮(zhèn)、企業(yè)，將外省勞動集中起來進(jìn)行勞動安全、職業(yè)道德及有關(guān)專業(yè)技能知識的培訓(xùn)。上半年在祥鴻印染、寶龍集團(tuán)、方強(qiáng)鎮(zhèn)等處分別組織了三期外省勞動力培訓(xùn)班。三是四個結(jié)合，搞好失業(yè)職工培訓(xùn)工作。即：面上宣傳發(fā)動與個別動員相結(jié)合。通過Xx電視臺、《Xx日報(bào)》等市級媒體上進(jìn)行宣傳的同時(shí)，將培訓(xùn)中心的培訓(xùn)信息分發(fā)到每位新登記的失業(yè)職工手中。與此我們對家庭較困難的失業(yè)職工進(jìn)行走訪，個別動員，根據(jù)他們自身的特點(diǎn)幫助他們選擇培訓(xùn)專業(yè)，走向勞動力市場；免費(fèi)培訓(xùn)與落實(shí)優(yōu)惠政策相結(jié)合。用足用活優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)減免費(fèi)培訓(xùn)。對成本較高的專業(yè)，如數(shù)控車床、電焊、電工、鉗工等實(shí)行部分免費(fèi)。對成本較低的專業(yè)如電動縫紉、紡織、電腦操作等實(shí)行全額免費(fèi)；就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)與技能培訓(xùn)相結(jié)合。對我市所有新登記的失業(yè)職工全部組織起來分期進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)意識的培訓(xùn)，及向他們推薦目前勞動力市的熱門行業(yè)，征詢他們的培訓(xùn)意向，實(shí)行專業(yè)培訓(xùn)。對有創(chuàng)業(yè)愿望的人員進(jìn)行項(xiàng)目推介、小額貸款政策咨詢服務(wù)。四是培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合搞好培訓(xùn)工作。培訓(xùn)后為每一位培訓(xùn)學(xué)員推薦一個就業(yè)崗位，保證每位培訓(xùn)學(xué)員都能充分就業(yè)問題。
三、存在問題
1、少數(shù)企業(yè)招工難問題一時(shí)難以解決。主要是兩方面因素：一是在資源總量減少。新成長勞動力比利時(shí)10年前減少一半；加之大中專職業(yè)技術(shù)院校擴(kuò)招，大多數(shù)初高中畢業(yè)生選擇升學(xué)，兩后生所剩不多，每年不到1000人，后備勞動力總量不足。絕大多數(shù)大中專畢業(yè)生不愿意回鄉(xiāng)就業(yè)，就連我市職教中心培養(yǎng)的每年近千名的畢業(yè)生，也大多數(shù)前往了外地。加之本市地域優(yōu)勢不明顯，對外地勞動力吸引不大。二是企業(yè)方面用工存在誤區(qū)。少數(shù)企業(yè)主認(rèn)為我市屬蘇北地區(qū)，勞動力應(yīng)該十分低廉。不簽勞動合同，不繳社會保險(xiǎn)。有的企業(yè)工資福利低，企業(yè)文化缺失，工人難招難留；基礎(chǔ)設(shè)施與三區(qū)建設(shè)不配套，廠區(qū)離市區(qū)較遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，不通公交、沒有醫(yī)院、超市和文化休閑娛樂場所，工作、生活很不方便，在某些程度上增加了企業(yè)招工難度。
2、結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象加劇，困難人員就業(yè)更難。從宏觀上講，我市勞動力總體狀況仍是供大于求，結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾依然存在，有人沒事做和有事沒人做現(xiàn)象并存。由于用工企業(yè)需要勞動者技能水平與崗位要求不匹配，特別是三區(qū)企業(yè)，新興企業(yè)的入駐，需要高學(xué)歷、高技術(shù)的人才和產(chǎn)業(yè)工人，而我市又滿足不了企業(yè)的需求，這就造成了一方面，有大量的失業(yè)人員要求就業(yè)，而得不到就業(yè)；另一方面，企業(yè)用工缺口較大又招不到工人，形成“用工荒”的假象。據(jù)調(diào)查這樣的崗位近3000個，在工種上，主要集中在機(jī)械加工、紡織縫紉、化工生產(chǎn)操作、餐飲服務(wù)等工種；在年齡要求上，主要集中有18-35歲，這種結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾有加劇趨勢。經(jīng)調(diào)查，上半年全市僅“4050”靈活就業(yè)人數(shù)達(dá)2897人，這部分人員就業(yè)崗位不固定，收入不穩(wěn)定，無合同無保險(xiǎn)，一旦優(yōu)惠政策到期，由于年齡和技能等原因就業(yè)和生活將更加困難。
四、下半年工作思路
我處將認(rèn)真貫徹落實(shí)省、**市就業(yè)再就業(yè)有關(guān)文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)開展工作，以解決企業(yè)招工難和困難人員就業(yè)難為重點(diǎn)，落實(shí)就業(yè)扶持政策，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，加大用工對接頻率，制定切實(shí)可行措施，努力擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)再就業(yè)。
（一）以“三區(qū)十園”企業(yè)為重點(diǎn)，搞好用工對接服務(wù)。按照“天天有崗位、周周有活動、月月有市場”的要求，扎實(shí)開展就業(yè)服務(wù)活動，不斷滿足企業(yè)的用工需求，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大就業(yè)的目標(biāo)。根據(jù)今年我市企業(yè)用工需求量大，返鄉(xiāng)農(nóng)民工多的特點(diǎn)，增加大型招聘會次數(shù)，為各類企業(yè)和失業(yè)人員服務(wù)。7月舉辦以幫助大中專畢業(yè)就業(yè)的“成就**，大中專畢業(yè)生專場招聘會”；9月舉辦“迎國慶，惠民生”定報(bào)企業(yè)用工招聘會；12月舉辦以幫助就業(yè)困難群體就業(yè)的“迎新年就業(yè)援助困難群體招聘會”；定期在每周一或周五舉辦勞務(wù)集市，根據(jù)企業(yè)需要，隨時(shí)為企業(yè)提供招聘用工服務(wù)。
（二）提升服務(wù)水平、創(chuàng)新服務(wù)方法。一是制作專版招聘信息，通過互聯(lián)網(wǎng)（Xx省公共就業(yè)信息網(wǎng)）上招聘信息。為了更好的為市內(nèi)重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效、有針對性的用工服務(wù)。繼續(xù)實(shí)行會員制服務(wù)的，加大對重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)招聘信息的宣傳力度，主要是通過制作、播放專版招聘信息、在互聯(lián)網(wǎng)（Xx省公共就業(yè)信息網(wǎng)）上制作招聘信息。二是不定期舉辦小規(guī)模的新特產(chǎn)業(yè)專場洽談會。通過舉辦專場招聘的方式協(xié)助企業(yè)招工、招聘。擬為Xx利電電子（Xx）公司、Xx金維卡纖維有限公司、Xx慈一兒童用品有限公司、Xx祥鴻印染有限公司、Xx紡織集團(tuán)Xx棉紡有限公司、Xx海嘉諾生物醫(yī)藥有限公司等數(shù)十家用人單位舉辦小規(guī)模的專場招聘活動，以滿足這些企業(yè)的用工需求。三是定期開展定報(bào)企業(yè)用工調(diào)查，及時(shí)了解全市定報(bào)企業(yè)的用工需求。從7月份開始對488家定報(bào)企業(yè)用工需求再次展開調(diào)查。企業(yè)投資規(guī)模的擴(kuò)大用工需求將迅速增長，勞動力供求在原有的結(jié)構(gòu)性矛盾基礎(chǔ)上，供需總量性矛盾將有所增加，從而爭對性的采取措施。
（三）加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)管理，加快擴(kuò)面征繳進(jìn)度。一是繼續(xù)做好擴(kuò)面和基金征繳工作，確保超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。充分利用“五險(xiǎn)合一”系統(tǒng)督查企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)，繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。組織養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)五個險(xiǎn)種統(tǒng)一開展擴(kuò)面稽核工作，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。二是加大失業(yè)保險(xiǎn)政策法規(guī)宣傳力度，進(jìn)一步提升全社會對失業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)知度。三是繼續(xù)提高失業(yè)保險(xiǎn)待遇水平，確保待遇發(fā)放率達(dá)到100%。四是做好重點(diǎn)企業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作，為就業(yè)和失業(yè)保險(xiǎn)工作決策提供可靠的就業(yè)失業(yè)數(shù)據(jù)。
一、2012年工作總結(jié)
（一）多措并舉，千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè) 2、加強(qiáng)平臺建設(shè)，推動就業(yè)。我區(qū)加強(qiáng)對區(qū)級人力資源市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務(wù)所及村級平臺的監(jiān)督管理，開展就業(yè)狀況及退休人員狀況的入戶調(diào)查，實(shí)現(xiàn)全區(qū)勞動力資源的動態(tài)管理服務(wù)。共調(diào)查4.47萬戶，人口15萬人，其中勞動力9.87萬人，有就能力和業(yè)愿望的未就業(yè)人員7078人，已辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》3653人，已辦小額貸款173人，參加農(nóng)民工培訓(xùn)2491人，充分發(fā)揮基層勞動保障平臺在政策宣傳、就業(yè)、培訓(xùn)、社會保障等各項(xiàng)工作中的作用。
3、強(qiáng)化技能培訓(xùn)，擴(kuò)大就業(yè)。開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)是解決農(nóng)民工就地就近就業(yè)和勞務(wù)輸出的一項(xiàng)重要舉措。我區(qū)始終堅(jiān)持培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量和效率，今年主要開設(shè)了食品加工實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)農(nóng)民工320人?，F(xiàn)曹老集鎮(zhèn)、吳小街鎮(zhèn)、小蚌埠鎮(zhèn)以及華藝公司、永輝制衣等準(zhǔn)備同時(shí)開班，開設(shè)營養(yǎng)配餐及機(jī)床加工、服裝制造專業(yè)，預(yù)計(jì)可培訓(xùn)400人以上，在11月底前完成全年培訓(xùn)任務(wù)。
4、以農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園帶動就業(yè)。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的三棟廠房主體建設(shè)完畢，配套工程也基本結(jié)束，現(xiàn)有意向入駐企業(yè)12家，已進(jìn)園企業(yè)3家,能夠解決農(nóng)村剩余勞動力50余人就業(yè)問題，隨著企業(yè)的不斷入駐，將為我區(qū)農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)。 （二）各項(xiàng)社會保障同步實(shí)施 2、開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳及參保。按照市統(tǒng)一部署，7月份城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴(kuò)面工作啟動。我局精心制定宣傳工作方案，并將市下達(dá)的5000人目標(biāo)任務(wù)層層分解，現(xiàn)已全面完成參保任務(wù)，全區(qū)參保人數(shù)5079人,完成任務(wù)的102%。 4、開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查。為了保障城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)在我區(qū)的順利實(shí)施，我區(qū)在按照相關(guān)文件精神，全面開展摸底調(diào)查，已調(diào)查人口數(shù)16.58萬人，其殊參保人員1.02萬人（一、二級重度殘疾0.07萬人，計(jì)生對象0.4萬人，五保戶0.06萬人,低保對象0.49萬人），數(shù)據(jù)也全部錄入完成。全區(qū)已參加各類養(yǎng)老保險(xiǎn)共2.9人，其中城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)0.16萬人，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)0.01萬人，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)2.61萬人，村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)0.02萬人，老農(nóng)保0.1萬人。未參保人員13.68萬人，是我區(qū)開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的重點(diǎn)。
（三）重視人事人
; 才工作 2、完成全區(qū)工作人員工資審批、兌現(xiàn)。今年，我局繼續(xù)按照國家工資福利政策，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資福利審批兌現(xiàn)，監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校獎勵性績效工資考核、發(fā)放，核定了全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校在職教職工2012年度獎勵性績效工資共966名在職教職工，獎勵性績效工資總額為786.5萬元。 4、完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄、選調(diào)工作，全年錄用10名公務(wù)員、2名事業(yè)單位工作人員，4名選調(diào)生轉(zhuǎn)正定級、4名“三支一扶”招錄、并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘5人。
完成轄區(qū)內(nèi)工程類單位的初級職稱申報(bào)工作，申報(bào)助理工程師101人，申報(bào)工程類技術(shù)員96人。
5、組織公務(wù)員參訓(xùn)。根據(jù)市、區(qū)下達(dá)的公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù)，我局組織新錄用公務(wù)員培訓(xùn)以及通用能力培訓(xùn)。通過有時(shí)間保證、有計(jì)劃措施、有統(tǒng)一內(nèi)容的行之有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核，提高了全區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍的法律素養(yǎng)和依法行政能力，對于提升公務(wù)員履職、服務(wù)能力具有重要的促進(jìn)作用。 （四）開展勞動監(jiān)察，勞動仲裁
圍繞勞動合同簽訂緊抓落實(shí)，依靠基層勞動保障平臺穩(wěn)妥處理勞動爭議、化解糾紛、創(chuàng)建和諧的勞動關(guān)系；勞動用工登記制度進(jìn)一步建立和完善，涉訪、涉訴案件大幅度下降，勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)、基層調(diào)解組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是對全區(qū)42家集體企業(yè)、私營企業(yè)和個體工商戶的年審，督促6家用工單位進(jìn)行整改，補(bǔ)簽勞動合同378人；參加社會保險(xiǎn)210人。二是妥善解決農(nóng)民工工資問題，全年共追討拖欠農(nóng)民工工資79.6萬元，涉及137名農(nóng)民工，有效維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。三是通過勞動仲裁，保障用人單位與勞動者的合法權(quán)益。全年共接受勞動仲裁案件14件，結(jié)案13件,結(jié)案率93%。
（七）其它工作 今年以來檔案托管1410人，接待政策咨詢及檔案查詢236人次，辦理退休36人。 現(xiàn)在距年底還有2個月的時(shí)間，我局將抓緊時(shí)間進(jìn)行抓差補(bǔ)缺，攻堅(jiān)克難，力爭更好的完成全年目標(biāo)任務(wù)，并將對2012年的工作進(jìn)行謀劃。
二、二0一二年工作計(jì)劃
1、切實(shí)抓好就業(yè)工作。堅(jiān)持“以人為本”的工作理念，切實(shí)改善民生，把解決失地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員、特困人員、就業(yè)作為下半年一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓，逐項(xiàng)抓落實(shí)，取得成效，努力完成上級下達(dá)我區(qū)各項(xiàng)就業(yè)任務(wù)目標(biāo)。
2、全力推進(jìn)社會保障工作。繼續(xù)抓好養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育以及被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，開展新農(nóng)保工作，進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，全面落實(shí)各項(xiàng)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、政策
; ，做到應(yīng)保盡保。
3、全面完成民生工程。努力抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)民工技能培訓(xùn)等兩項(xiàng)民生工程的落實(shí)，以確保全年任務(wù)的完成。
4、深化收入分配制度改革。按照中央、省、市統(tǒng)一部署，做好其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資準(zhǔn)備工作。
5、切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)和管理。繼續(xù)做好公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化公務(wù)員的考核、培訓(xùn)工作和專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作。
6、按照全區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員招考計(jì)劃，配合市局做好2012年全區(qū)國家公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員招錄工作；