發(fā)布時間：2023-03-06 16:00:43
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的渠道工作方案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，緊緊圍繞“壓事故、保安全、保暢通”的工作目標，深入貫徹落實國務(wù)院“五整頓、三加強”和省政府“兩查一禁整頓”工作措施，進一步深化“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建工作，完善交通安全聯(lián)席會議運作機制，努力提高科學管路道路交通的能力，全力預防和減少道路交通死亡事故，為社會經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造更加安全、暢通的道路交通環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導
為加強我區(qū)道路交通專項整治工作的組織領(lǐng)導，成立由*交巡警大隊大隊長為組長、區(qū)安監(jiān)局副局長陳錫南、區(qū)教育局副局長強紅權(quán)、區(qū)交通局副局長沈國興為副組長的區(qū)道路交通安全專項整治工作領(lǐng)導小組，負責整治工作的組織協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在*交巡警大隊內(nèi)。
三、工作目標
（一）認真貫徹實施《中華人民共和國道路交通安全法》和《江蘇省道路交通安全條例》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》，進一步規(guī)范各級交通安全聯(lián)席會議運作，特別是農(nóng)村地區(qū)交通安全聯(lián)席會議的運作，推動和完善道路交通安全社會化綜合治理機制，全年道路交通安全隱患整改率不低于90％。
（二）嚴厲打擊無證駕駛及報廢車輛上路行駛等交通違法行為，嚴肅查處超載超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車非法載客等嚴重違法交通行為，國省干道行車秩序明顯改善。進一步加強轄區(qū)?；锲飞a(chǎn)企業(yè)運輸管理，指導和幫助企業(yè)建立車輛及駕駛員的日常安全管理制度。
（三）加強學校接送車安全管理工作，組織開展整治規(guī)范我區(qū)學生接送車輛工作，有效預防和杜絕涉及學生接送車的重大交通事故發(fā)生。同時組織主干道沿線學校保安協(xié)助交巡警部門，加強對學校門口及周邊道路交通秩序的維護，確保學生交通安全。
（四）市民群眾的文明交通意識明顯增強。深入開展“五進”宣傳活動，重點加強對農(nóng)村地區(qū)及外來民工的宣傳教育，繼續(xù)組織機關(guān)干部開展交通協(xié)勤活動。年內(nèi)全區(qū)60％社區(qū)建立交通安全綜治工作站。
（五）交通事故高發(fā)勢頭得到有效遏制，重特大事故、群死群傷交通事故明顯減少，全年交通事故死亡人數(shù)較20*年下降2％，農(nóng)村道路交通事故死亡人數(shù)較20*年下降10％以上。
（六）健全交通安全隱患排查整改責任機制和重大事故責任倒查機制，對道路險橋險段制定治理計劃，對發(fā)生3起死亡事故或一起死亡3人以上路段的隱患整改率100％；督促職能部門和重點企業(yè)內(nèi)部進一步改進和加強內(nèi)部管理，對造成重大責任事故的單位要追究領(lǐng)導和當事人的責任，并予嚴肅處理。
四、整頓重點
（一）重點公路：230、342省道及農(nóng)村道路。
（二）重點路段：20*年以來發(fā)生重特大交通事故的路段;交通標志、標線等安全設(shè)施不全的危險路段、危險橋梁、沿河高路基路段以及寬路窄橋、人車流量密集的專業(yè)市場、農(nóng)村市場、馬路市場路段。
（三）重點車輛：從事公路客貨運和危險品運輸?shù)能囕v，交通事故多發(fā)、影響交通秩序的摩托車、拖拉機、農(nóng)用車、機動三輪車和工程施工運輸車輛。
（四）重點交通違法行為：公路上的客、貨車超載超速、疲勞駕駛、酒后駕車、占道行駛、報廢車輛、非法拼裝改裝車輛上路行駛;農(nóng)村道路上農(nóng)用運輸車、機動三輪車、拖拉機、各類摩托車無證無牌上路、非法載客等；城區(qū)的機動車闖信號、逆向行駛、亂停亂放、爭道搶行等；公路上的各種違法搭建、占道經(jīng)營、打谷曬場、馬路市場等。
五、工作措施
（一）以創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”為抓手，健全完善各級交通安全聯(lián)席會議制度并強力推動運作。充分發(fā)揮聯(lián)席會議在交通秩序集中整治、安全隱患整改、交通安全宣傳教育以及解決重點、難點交通安全問題等方面的作用。認真貫徹《中華人民共和國道路交通安全法》、《江蘇省道路交通安全條例》，在結(jié)合我區(qū)實際完善相關(guān)配套措施的基礎(chǔ)上，通過進一步規(guī)范和推動各級交通安全聯(lián)席會議運作，特別是農(nóng)村地區(qū)交通安全聯(lián)席會議的運作，不斷細化強化各級政府、相關(guān)部門和道路沿線單位的交通安全責任。區(qū)、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）交通安全工作聯(lián)席會議要落實道路交通安全專報、重特大事故檢查和道路交通安全工作情況通報等三項制度。要每月分析本轄區(qū)交通安全形勢，組織開展交通秩序整頓活動，落實針對性預防措施。每季度組織一次交通安全隱患排查整改和情況通報。每季度向區(qū)安委會報告交通安全工作情況，對本地區(qū)的措施落實情況、安全形勢、存在的問題、工作計劃等要逐項說明。
（二）突出重點難點不斷強化城區(qū)交通秩序管理。繼續(xù)按照深化文明交通工程和創(chuàng)建暢通工程模范城市的要求，以中小學生、外來人口、機關(guān)干部和黨政軍單位駕駛?cè)说热后w為重點，堅持以深化落實中學生騎車持卡制度和抄告制度為手段強化城區(qū)道路交通秩序管理；重點開展非機動車、行人和靜態(tài)交通秩序整治，堅決取締亂停亂放、占道經(jīng)營施工等交通違法行為，著力提高交通參與者遵紀守法意識，進一步規(guī)范非機動車和行人交通行為，促進文明交通習慣的養(yǎng)成；進一步深化摩托車專項治理工作，嚴格查處“兩環(huán)”區(qū)域內(nèi)摩托車交通違法行為；進一步加大渣土車（施工車輛）管理，建立一車一檔，杜絕無牌無證、假牌、套牌渣土車進入轄區(qū)施工工地。
（三）推進農(nóng)村交巡警警務(wù)改革，強化路面交通安全管控。進一步深化農(nóng)村交巡警警務(wù)改革，制定警務(wù)站運作規(guī)范，全力推動和體現(xiàn)“警務(wù)前移，警力下沉”，做實做強農(nóng)村警務(wù)站，切實強化農(nóng)村道路交通安全管理，遏制農(nóng)村道路交通事故多發(fā)勢頭。認真按照公安部“五整頓、三加強”要求，緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標，公安、交通等部門和各級聯(lián)席會議要大力開展公路交通秩序綜合整治，加大對超速、超載、違法超車和疲勞駕駛、酒后駕車以及非法營運等動態(tài)交通違法行為的監(jiān)控查處力度。
（四）深化道路交通安全隱患梳理排查，加大整改力度，努力創(chuàng)建平安大道。各級政府和職能部門要會同公安交管部門分別對省道、市（區(qū)）道路和農(nóng)村道路的急彎、陡坡、窄橋、險橋以及病害道路進行實地勘查，進一步梳理存在安全隱患的點段，分類登記，對排查出的隱患制定治理計劃。在整改措施上要加大資金投入，該改造的要改造，該完善的要完善，需立項解決的要及時申報，把問題解決在事發(fā)之前，通過隱患的整改進一步改善公路安全行車條件，保障安全暢通，杜絕發(fā)生因隱患未整改而釀成的重特大惡通事故。
今年以來，街道防火災工作形勢十分嚴峻，已連續(xù)發(fā)生4起火災事故。為深刻吸取事故教訓，堅決遏制火災事故多發(fā)勢頭，確保街道安全穩(wěn)定，切實做好防火安全工作，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府通知精神和街道主要領(lǐng)導要求，現(xiàn)就有關(guān)事項緊急通知如下。
一要切實提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。元宵節(jié)、“兩會”臨近，集會慶典活動集中，人流物流加快，加上天干物燥，極易引發(fā)火災事故。各社區(qū)、各有關(guān)單位要充分認識防火災工作面臨的嚴峻形勢，克服麻痹松懈思想，從貫徹落實科學發(fā)展觀、保證改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，進一步增強工作責任感和緊迫感，切實加強組織領(lǐng)導。各有關(guān)單位要按照防火災責任制要求，認真履行職責,對防火災安全工作進行再動員、再部署，明確責任，分解任務(wù)，建立自上而下、全面覆蓋的防火安全工作責任網(wǎng)絡(luò)。要全面收集分析和及時準確上報火警、火災和防火工作信息。健全火災事故問責機制，對因工作不力或瀆職、失職，造成群死群傷惡性火災事故的，依法追究有關(guān)單位和人員責任。
二要深刻吸取事故教訓，立即開展以排查消除火災隱患為重點的安全生產(chǎn)大檢查活動。各社區(qū)、各有關(guān)單位要認真吸取近期發(fā)生的火災事故教訓，按照“絕不放過一家企業(yè)、絕不放過一處場所、絕不放過一個隱患”的要求，以火災防范重點行業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)以及倉儲、職工公寓等人員密集場所為重點，針對當前火災發(fā)生的規(guī)律和特點，采取各單位、各企業(yè)自查、街道組織重點整治等方式，發(fā)動轄區(qū)內(nèi)單位、社區(qū)、企業(yè)等，迅速行動起來，深入排查整治火災隱患。特別要對采用苯板等不符合耐火等級板材違規(guī)搭設(shè)或間隔作業(yè)場所的企業(yè)進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)一處堅決予以清理整治，嚴防火災事故的發(fā)生。要突出以下重點：一是賓館、商場、市場、學校、醫(yī)院、老年公寓、公共娛樂場所等人員密集場所；二是高層、地下建筑；三是易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用單位；四是煙花爆竹運輸、銷售、儲存等場所；五是生產(chǎn)、經(jīng)營、住宿“三合一”和“多合一”建筑物；六是社區(qū)和農(nóng)村村莊；七是小商場、小飯店、小旅館、小公共娛樂場所、小休閑健身場所、小醫(yī)院（診所、福利機構(gòu)）、小學校（托兒所、幼兒園）、小生產(chǎn)加工企業(yè)、小型易燃易爆危險品銷售儲存場所等“九小場所”；八是各類節(jié)慶活動現(xiàn)場；九是重點防火區(qū)域。對舉辦的民俗活動、慶典集會、展覽展銷等重大活動，要制定周密的應急預案，落實各項安全措施，確保萬無一失。
預防和減少道路交通事故，有效遏制重特大交通事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。
二、整治機構(gòu)
為加強對此項工作的領(lǐng)導，成立袁州區(qū)道路交通安全設(shè)施整治工作領(lǐng)導小組。
組長：周志平（副區(qū)長）
副組長：唐元海（區(qū)政府法制辦主任）
宋海平（市交警直屬大隊）
成員：周慶江（區(qū)政府辦）
楊建明、何裕民（交通局）
龍小彪、鄒才生（區(qū)安監(jiān)局）
杜平、易偉（市公路直局分局）
陳文祥（市交警直屬大隊）
區(qū)道路交通安全設(shè)施整治工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交警直屬大隊，由宋海平同志任辦公室主任。
三、整治重點
（一）200*年度320國道和高速公路連接線交通安全設(shè)施整治工作中未完成的任務(wù)；
（二）進入工業(yè)園區(qū)、學校、集鎮(zhèn)、市場等人口聚集的路段；
（三）車流量大的路段；
（四）旅游景區(qū)景點道路；
（五）事故多發(fā)路段。
四、整治標準
（一）路面與路邊差3米以上的設(shè)防撞墻或反光示警柱；
（二）交叉路口設(shè)指路牌或警示牌、路面標線；
（三）國道、省道與鄉(xiāng)、村道接口處，鄉(xiāng)、村道路面一律硬化，長度不少于20米，并設(shè)兩道減速裝置；
（四）急彎、陡坡、學校、集鎮(zhèn)、市場等人口聚集路段設(shè)警（提）示牌和限速牌等；
（五）事故多發(fā)路段設(shè)警告牌。
以上交通安全設(shè)施必須嚴格按照國家標準《道路交通標志標線標準》（GB-5768-1999）設(shè)置，原有標牌尺寸不符合國家標準的一律更換，字跡不清晰的要重新油漆和加深，遮擋標示牌的樹枝、樹葉一律予以消除。道路交通標志牌設(shè)計的尺寸、樣式由交警大隊按照國家標準GB-5768-1999審核把關(guān)，道路交通路面標線由各公路分局按照國家標準GB-5768-1999審核把關(guān)。
五、整治責任劃分
（一）有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實本轄區(qū)內(nèi)所有道路交通安全設(shè)施的整治工作；有關(guān)部門要負責完成2005年度320國道和高速公路連接線交通安全設(shè)施整治工作中未完成的整治任務(wù)。
（二）市公路直屬分局負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與本部門管養(yǎng)的公路連接處交通安全設(shè)施的整治工作。
（三）區(qū)交通局負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除公路部門管養(yǎng)公路以外的道路交通安全設(shè)施的整治工作。
（四）市交警直屬大隊負責設(shè)置境內(nèi)所有道路的安全提示牌、禁令標志和警告牌的整治工作。
（五）區(qū)安監(jiān)局負責整治工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度通報、督促檢查和驗收考評。
六、整治步驟和時間
（一）進行集中整治。從今年8月至明年9月底為各責任單位實施整治階段。今年內(nèi)，責任單位必須完成整治總計劃的60%以上。
（二）開展現(xiàn)場督查。由區(qū)政府辦牽頭，不定期地組織區(qū)內(nèi)有關(guān)部門赴各責任單位進行現(xiàn)場督查。區(qū)交通局、公路局、交警直屬大隊要加強業(yè)務(wù)指導。
（三）組織檢查驗收。今年年底前各責任單位要對今年的整治工作進行全面檢查和小結(jié)，并將小結(jié)報送區(qū)政府辦。區(qū)政府辦將組織區(qū)直有關(guān)部門對責任單位進行檢查，并對檢查情況進行通報。2007年9月底前，責任單位對本轄區(qū)內(nèi)所有道路交通安全設(shè)施的整治工作進行全面檢查驗收，并將驗收情況書面報區(qū)政府。10月份，由區(qū)政府辦組織相關(guān)部門對責任單位的道路交通安全設(shè)施整治工作進行全面檢查驗收。
七、整治經(jīng)費來源
安全風險研判與承諾公告制度工作方案
為深入貫徹落實《應急管理部關(guān)于全面實施危險化學品企業(yè)安全風險研判與承諾公告制度的通知》（應急〔2018〕74）、《XX省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于全面實施危險化學品企業(yè)安全風險研判與承諾公告制度的通知》（X安監(jiān)函〔2018〕X）、X安監(jiān)[2018]X號文件以及X安監(jiān)〔2018〕X號文件要求，不斷推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，嚴格落實企業(yè)主體責任，強化安全風險防控，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，有效防范遏制危險化學品事故，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我辦實際，制定XX區(qū)XX街道全面實施危險化學品企業(yè)安全風險研判與承諾公告制度工作方案。
一、工作目標
通過實施安全風險研判與承諾公告制度，促進危險化學品企業(yè)自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準，全員、全過程、全天候、全方位落實安全生產(chǎn)主體責任，有效管控安全風險，及時排查治理事故隱患，有效防范遏制危險化學品重特大事故發(fā)生。
二、工作任務(wù)
（一）適用范圍
危險化學品企業(yè)是指危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營（帶有儲存設(shè)施）企業(yè)及取得危險化學品安全使用許可證的企業(yè)。
（二）企業(yè)層面
企業(yè)是全面實施兩項管理制度的責任主體，要嚴格按照國家、省和本地區(qū)實施兩項管理制度的工作要求，制定本企業(yè)建立并實施兩項管理制度的具體實施方案。
1.要明確責任到人，層層壓實責任。
2.要明確安全風險研判基本要求的核心內(nèi)容和工作流程。
3.要明確完善相關(guān)管理制度，企業(yè)內(nèi)部建立兩項管理制度后什么時間報告、由誰報告和報告給誰等內(nèi)容。
4.要建立工作臺帳，分級全程記錄工作落實過程。
5.要明確完成建立和實施兩項管理制度的時間節(jié)點。
（三）監(jiān)管層面
安全監(jiān)管部門及人員要按照《應急管理部關(guān)于實施危險化學品企業(yè)安全風險研判與承諾公告制度的通知》（應急〔2018〕74號）和本方案的要求，扎實做好“三個一”工作。
1.制定一個工作方案。要結(jié)合實際，及時細化制定本轄區(qū)內(nèi)、本單位危險化學品企業(yè)建立兩項管理制度工作方案，要明確具體責任人、建立兩項制度內(nèi)容和基本要求及時間節(jié)點。
2.召開一次動員會。要召集轄區(qū)有關(guān)企業(yè)主要負責人對全面實施兩項管理制度進行動員部署，把開展建立兩項管理制度的目的、意義、重點內(nèi)容講解清楚，把實施兩項管理制度的要求講深講透，要讓企業(yè)主要負責人深刻領(lǐng)會全面實施兩項管理制度的重要意義，熟練掌握全部工作內(nèi)容和工作流程。
3.開展一次專項督查。全面實施兩項管理制度是第四季度危險化學品安全監(jiān)管工作的重點內(nèi)容，此項工作將納入年度安全生產(chǎn)目標考核，區(qū)局及街道將于近期組織開展專項督查，對工作推進不力的單位進行通報；各社區(qū)也要開展一次督檢、督促，指導企業(yè)按照要求把兩項管理制度真正建立起來，把安全風險真正管控起來。
三、企業(yè)安全風險研判工作的具體要求
（一）基本要求
安全風險研判的重點內(nèi)容包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)、儲存環(huán)節(jié)和高?；顒拥陌踩L險可控狀態(tài)。
1.建立安全風險研判制度，完善責任體系，明確企業(yè)主要負責人、分管負責人、各職能部門、各車間（分廠）、各班組崗位的工作職責，強化目標管理和履職考核。
2.按照“疑險從有、疑險必研，有險要判、有險必控”的原則，建立覆蓋企業(yè)全員、全過程的安全風險研判工作流程。
3.在每日開展班組交接班、車間生產(chǎn)調(diào)度會、廠級生產(chǎn)調(diào)度會布置生產(chǎn)工作任務(wù)的同時，要同步研判各項工作的安全風險，落實安全風險管控措施。
（二）重點內(nèi)容
1.生產(chǎn)裝置的安全運行狀態(tài)。生產(chǎn)裝置的溫度、壓力、組分、液位、流量等主要工藝參數(shù)是否處于指標范圍；壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備是否處于安全運行狀態(tài)；各類設(shè)備設(shè)施的靜動密封是否完好無泄漏；超限報警、緊急切斷、聯(lián)鎖等各類安全設(shè)施配備是否完好投用，并可靠運行。
2.危險化學品罐區(qū)、倉庫等重大危險源的安全運行狀態(tài)。儲罐、管道、機泵、閥門及儀表系統(tǒng)是否完好無泄漏；儲罐的液位、溫度、壓力是否超限運行；內(nèi)浮頂儲罐運行中浮盤是否可能落底；油氣罐區(qū)手動切水、切罐、裝卸車時是否確保人員在崗；可燃及有毒氣體報警和聯(lián)鎖是否處于可靠運行狀態(tài)。倉庫是否按照國家標準分區(qū)分類儲存危險化學品，是否超量、超品種儲存，相互禁配物質(zhì)是否混放混存。
3.高危生產(chǎn)活動及作業(yè)的安全風險可控狀態(tài)。裝置開停車是否制定開停車方案，試生產(chǎn)是否制定試生產(chǎn)方案并經(jīng)專家論證；各項特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)、承包商作業(yè)是否健全和完善相關(guān)管理制度，作業(yè)過程是否進行安全風險辨識，嚴格程序確認和作業(yè)許可審批，加強現(xiàn)場監(jiān)督，危險化學品罐區(qū)動火作業(yè)是否做到升級管理等；各項變更的審批程序是否符合規(guī)定。
4.按照安全風險辨識結(jié)果，重大風險、較大風險是否落實管控及降低風險措施；重大隱患是否落實治理措施。
四、企業(yè)安全風險報告和承諾工作的具體要求
1.按照“一級向一級負責，一級讓一級放心，一級向一級報告”的原則，企業(yè)各崗位、班組、車間、部門要每天做好職責范圍內(nèi)安全風險管控和隱患排查，自下而上層層研判、層層記錄、層層報告、層層簽字承諾，層層傳導壓力，壓實企業(yè)全員、全過程、全天候、全方位安全風險的研判和管控責任。
2.在布置安全風險研判和管控工作任務(wù)時，既要向下級交任務(wù)、交工作、交目標，又要同步交思路、交方法、交安全要求。
3.對下級安全風險報告和承諾，上級要組織力量進行評估，確保各項安全風險防控措施落實到位。
4.主要負責人要結(jié)合本企業(yè)實際，全面掌握安全生產(chǎn)各項工作情況，親自調(diào)度，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全風險處于可控狀態(tài)。
5.在生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、倉庫安全運行，高危生產(chǎn)活動及作業(yè)的風險可控、重大隱患落實治理措施的前提下，特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)、承包商作業(yè)等主要安全風險可控的前提下，以本企業(yè)董事長或總經(jīng)理等主要負責人的名義每天簽署安全承諾，在工廠主門外公告，并上傳至屬地安全監(jiān)管部門網(wǎng)站。企業(yè)董事長或總經(jīng)理外出時，應委托一名企業(yè)負責人代履行安全承諾工作。
五、企業(yè)安全承諾公告的具體要求
（一）主要內(nèi)容
1.企業(yè)狀態(tài)：主要公告企業(yè)當天的生產(chǎn)運行狀態(tài)和可能引發(fā)安全風險的主要活動。如有幾套生產(chǎn)裝置，其中幾套運行，幾套停產(chǎn)；廠區(qū)內(nèi)是否存在特殊作業(yè)及種類、次數(shù)；是否存在檢維修及承包商作業(yè)；是否處于開停車、試生產(chǎn)階段等。
2.企業(yè)安全承諾：企業(yè)在進行全面安全風險研判的基礎(chǔ)上，落實相關(guān)的安全風險管控措施，由企業(yè)主要負責人承諾當日所有裝置、罐區(qū)是否處于安全運行狀態(tài)，安全風險是否得到有效管控。
（二）公告方式
1.公告時間：每天上午10時更新，至次日上午10時。
2.公告地點：屬地安全監(jiān)管部門網(wǎng)站；企業(yè)主門崗顯著位置設(shè)置的顯示屏（安全承諾公告牌示例見附件）。企業(yè)設(shè)置的顯示屏，要求文字圖像顯示清晰，安裝位置符合防火防爆規(guī)定，保證人員、車輛安全通行。
（三）基本條件
企業(yè)存在下列情形之一的，不得向社會安全承諾公告：
1.沒有建立完善的安全風險研判與承諾公告管理制度，相關(guān)職責沒有層層落實的；
2.重大隱患沒有制定治理措施的；
3.動火等特殊作業(yè)管理措施不符合有關(guān)標準要求的，當天對重點裝置、罐區(qū)以及動火等特殊作業(yè)沒有進行安全風險研判和采取有效控制措施的；
4.特殊時段沒有帶班值班企業(yè)負責人的。
六、完成時限
2018年11月30日之前，全面完成建立全街道危險化學品企業(yè)安全風險研判與承諾公告兩項管理制度。
七、工作要求
（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導
危險化學品具有易燃易爆、有毒有害等特性，加之工藝路線復雜、反應條件苛刻等因素，一旦失控，極易造成群死群傷和社會影響較大的事故，給人民生命財產(chǎn)安全和健康帶來危害。全面實施危險化學品企業(yè)安全風險研判與承諾公告制度，是全面提升企業(yè)安全風險辨識和風險管控能力，有效遏制較大以上事故的重要舉措；是全員、全過程、全方位落實企業(yè)主體責任，有效管控安全風險，全面提升危險化學品行業(yè)安全管理能力的又一重大制度性安排。區(qū)安全監(jiān)管局成立了以安全監(jiān)管局局長唐永川為組長、副局長羅勁松為副組長、?；k股室人員為成員的領(lǐng)導小組，具體指導開展此項工作。各單位要高度重視，切實加強對全面實施兩項管理制度的組織領(lǐng)導，主要領(lǐng)導要親自研究部署，分管領(lǐng)導要負責具體推進。
（二）精心組織，扎實推進
各單位要抓緊制定本地本部門實施工作方案，將符合條件的危險化學品企業(yè)全部納入建立實施兩項制度的范圍，精心組織，扎實推進，指導企業(yè)按要求建立完善并嚴格執(zhí)行安全風險研判和承諾公告制度。
各有關(guān)企業(yè)必須按要求，在規(guī)定的時限內(nèi)建立實施危險化學品安全風險研判和承諾公告制度，并采取有效措施，層層落實責任，確保工作有序推進，落實到位。
（三）加強監(jiān)督檢查，確保實效
各單位要對企業(yè)建立和落實安全風險研判與承諾公告制度情況進行監(jiān)督檢查與統(tǒng)計分析，實施動態(tài)監(jiān)管，將企業(yè)履行安全風險研判與承諾情況作為安全生產(chǎn)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的重要依據(jù)，督促引導企業(yè)自覺落實安全生產(chǎn)主體責任，要強化建立社會監(jiān)督機制，鼓勵企業(yè)員工和社會公眾發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不、虛假安全承諾公告等情況時，積極向?qū)俚匕厕k報告。對于逾期未建立制度、不、虛假安全承諾公告的企業(yè)，進行約談、通報、公開曝光，并納入重點監(jiān)管對象。
請各單位及時將本方案精神傳達至本轄區(qū)有關(guān)企業(yè)。
附件：1.公司級安全承諾公告
2.車間級風險研判報告及安全承諾公告
3.班組級風險研判報告及安全承諾公告
4.崗位級風險研判報告及安全承諾公告
附件1
公司級安全承諾公告
****化工股份有限公司
企
業(yè)
狀
態(tài)
生產(chǎn)裝置
套，其中運行
套，停產(chǎn)
套，檢修
套。
特殊作業(yè)：
一級動火作業(yè)
處；二級動火作業(yè)
處；
特級動火作業(yè)
處；受限空間作業(yè)
處；
高處作業(yè)
處；其它特殊作業(yè)
處；
是否處于試生產(chǎn)（是
/
否）
是否處于開停車狀態(tài)（是
/
否）
罐區(qū)、倉庫等重大危險源是否處于安全狀態(tài)（是
/
否）
企
業(yè)
承
諾
今天我公司已進行安全風險研判，各項安全風險防控措施已落實到位，我承諾所有生產(chǎn)裝置處于安全運行狀態(tài)，罐區(qū)、倉庫等重大危險源安全風險得到有效管控。
主要負責人：
年
月
日
附件2
車間級風險研判報告及安全承諾公告
****化工股份有限公司
（
）車間
車
間
狀
態(tài)
高位生產(chǎn)活動及作業(yè)的安全風險可控狀態(tài)
特殊作業(yè)的風險辨識、作業(yè)許可及管控落實情況：（
是
/
否）
一級動火作業(yè)（
）處；二級動火作業(yè)（
）處；
特級動火作業(yè)（
）處；受限空間作業(yè)（
）處；
高處作業(yè)（
）處；其它特殊作業(yè)（
）處；
處于試生產(chǎn)情況（是
/
否）
處于開停車狀態(tài)情況（是
/
否）
承包商作業(yè)管控情況(受控
/非受控)
變更情況是否存在（是
/否）落實審批程序情況（是
/否）
車間安全狀態(tài)
車間崗位（
）處，其中運行
（
）處，停產(chǎn)（
）處，檢修（
）處
生產(chǎn)裝置運行狀態(tài)：
溫度/壓力/?；?液位/流量等工藝參數(shù)處于指標范圍（是/否）
特種設(shè)備安全運行（是
/
否）
設(shè)備設(shè)施完好無泄漏（是
/
否）
超限報警、緊急切斷、聯(lián)鎖等各類安全設(shè)施配備完好投用，并可靠運行（是
/
否）
涉及罐區(qū)、倉庫等重大危險源處于安全狀態(tài)
儲罐、管道、機泵、閥門及儀表系統(tǒng)完好無泄漏（是
/
否）
儲罐的液位、溫度、壓力無超限運行（是
/
否）
裝卸車時確保人員在崗（是
/
否）
可燃及有毒氣體報警和聯(lián)鎖處于可靠運行狀態(tài)（是
/
否）
倉庫按照國家標準分區(qū)分類儲存危險化學品，無超量、超品種儲存，相互禁配物質(zhì)無混放混存（是
/
否）
車
間
承
諾
今天我車間已進行安全風險研判，各項安全風險防控措施已落實到位，我承諾本生產(chǎn)裝置處于安全運行狀態(tài)，涉及罐區(qū)、倉庫等重大危險源安全風險得到有效管控。
車間負責人：
年
月
日
附件3
班組級風險研判報告及安全承諾公告
*****化工股份有限公司
（
）車間（
）班組
班
組
狀
態(tài)
高位生產(chǎn)活動及作業(yè)的安全風險可控狀態(tài)
特殊作業(yè)的風險辨識、作業(yè)許可及管控落實情況：（
是
/
否）
一級動火作業(yè)（
）處；二級動火作業(yè)（
）處；特級動火作業(yè)（
）處；受限空間作業(yè)（
）處；高處作業(yè)（
）處；其它特殊作業(yè)（
）處；處于試生產(chǎn)情況（是
/
否），處于開停車狀態(tài)情況（是
/
否），承包商作業(yè)管控情況(受控
/非受控)，變更情況是否存在（是
/否）落實審批程序情況（是
/否）。
班組
安全狀態(tài)
班組崗位（
）處，其中運行
（
）處，停產(chǎn)（
）處，
檢修（
）處
生產(chǎn)裝置
運行狀態(tài)
溫度/壓力/?；?液位/流量等工藝參數(shù)處于指標范圍（是/否）
特種設(shè)備安全運行（是
/
否）
設(shè)備設(shè)施完好無泄漏（是
/
否）
超限報警、緊急切斷、聯(lián)鎖等各類安全設(shè)施配備完好投用，并可靠運行（是
/
否）
涉及罐區(qū)、倉庫等重大危險源處于安全狀態(tài)
儲罐、管道、機泵、閥門及儀表系統(tǒng)完好無泄漏（是
/
否）
儲罐的液位、溫度、壓力無超限運行（是
/
否）
裝卸車時確保人員在崗（是
/
否）
可燃及有毒氣體報警和聯(lián)鎖處于可靠運行狀態(tài)（是
/
否）
倉庫按照國家標準分區(qū)分類儲存危險化學品，無超量、超品種儲存，相互禁配物質(zhì)無混放混存（是
/
否）
班
組承
諾
今天我班組已進行安全風險研判，各項安全風險防控措施已落實到位，我承諾本崗位處于安全運行狀態(tài)，涉及罐區(qū)、倉庫等重大危險源安全風險得到有效管控。
班組負責人：
年
月
日
附件4
崗位級風險研判報告及安全承諾公告
****化工股份有限公司
（
）車間（
）崗位
崗
位
狀
態(tài)
高位生產(chǎn)活動及作業(yè)的安全風險可控狀態(tài)
特殊作業(yè)的風險辨識、作業(yè)許可及管控落實情況：（
是
/
否）；一級動火作業(yè)（
）處；二級動火作業(yè)（
）處；特級動火作業(yè)（
）處；受限空間作業(yè)（
）處；高處作業(yè)（
）處；其它特殊作業(yè)（
）處；處于試生產(chǎn)情況（是
/
否）；處于開停車狀態(tài)情況（是
/
否）
承包商作業(yè)管控情況(受控
/非受控)；變更情況是否存在（是
/否）；落實審批程序情況（是
/否）。
崗位安全狀態(tài)
車間崗位（
）處，其中運行
（
）處，停產(chǎn)（
）處，檢修（
）處
生產(chǎn)裝置運行狀態(tài)
溫度/壓力/?；?液位/流量等工藝參數(shù)處于指標范圍（是/否）
特種設(shè)備安全運行（是
/
否）
設(shè)備設(shè)施完好無泄漏（是
/
否）
超限報警、緊急切斷、聯(lián)鎖等各類安全設(shè)施配備完好投用，并可靠運行（是
/
否）
涉及罐區(qū)、倉庫等重大危險源處于安全狀態(tài)
儲罐、管道、機泵、閥門及儀表系統(tǒng)完好無泄漏（是
/
否）
儲罐的液位、溫度、壓力無超限運行（是
/
否）
裝卸車時確保人員在崗（是
/
否）
可燃及有毒氣體報警和聯(lián)鎖處于可靠運行狀態(tài)（是
/
否）
倉庫按照國家標準分區(qū)分類儲存危險化學品，無超量、超品種儲存，相互禁配物質(zhì)無混放混存（是
/
否）
崗位
承
諾
今天我崗位已進行安全風險研判，各項安全風險防控措施已落實到位，我承諾本崗位處于安全運行狀態(tài)，涉及罐區(qū)、倉庫等重大危險源安全風險得到有效管控。
崗位負責人：
年
一、工作思路
認真貫徹落實黨的十七屆五中全會，堅持以“三個代表”重要思想為指導。以及市政府《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)努力增加農(nóng)民收入的意見》渝府發(fā)[]1號)精神，以增加農(nóng)民收入為目標，建立結(jié)對幫扶制度，幫助加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加大勞動力轉(zhuǎn)移工程，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，增加農(nóng)業(yè)綜合效益，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)民增收致富。
二、工作目標
年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入增長19%突破萬元目標，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)民收入在去年的基礎(chǔ)上有較大幅度增長。并建立農(nóng)民增收的長效機制。增收渠道包括經(jīng)營純收入占20%左右，務(wù)工收入占50%左右，財產(chǎn)性收入占15%左右，轉(zhuǎn)移性收入占15%左右，從而實現(xiàn)破萬元目標。
三、建立結(jié)對幫扶制度
以農(nóng)戶、企業(yè)、部門、鎮(zhèn)、村社干部“四位一體”結(jié)對幫扶為重要抓手，動員組織鎮(zhèn)機關(guān)干部、村社干部、企業(yè)開展結(jié)對幫扶活動。按照“以村為主、村企共建、部門聯(lián)動”原則，實現(xiàn)全鎮(zhèn)結(jié)對幫扶全覆蓋。企業(yè)對口幫扶一個村，鎮(zhèn)、村社干部分層次落實幫扶對象，各村為每個農(nóng)戶落實一名幫扶責任人(1個幫扶責任人可幫扶多家農(nóng)戶)
四、幫扶任務(wù)
（一）鎮(zhèn)的主要任務(wù)
搞好調(diào)查研究，制定“農(nóng)民收入破萬元行動”結(jié)對幫扶工作實施方案。全面掌握鎮(zhèn)域內(nèi)農(nóng)戶基本情況，做好協(xié)調(diào)工作，為“農(nóng)民收入破萬元行動”提供組織保障。
方案擬定，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負責日常工作（包括班子組建。責任分解，上下銜接，進度上報，總結(jié)報送等工作）
收集、匯總、上報等工作。經(jīng)濟發(fā)展辦公室：負責各單位經(jīng)濟指標分解、指導。
以及農(nóng)民增收項目中的轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入足額到村、社、戶。財政所：負責該項工作經(jīng)費保障。
保證務(wù)工收入占農(nóng)民人均純收入的50%4．社區(qū)服務(wù)中心：負責農(nóng)村勞動力培訓、勞動力轉(zhuǎn)移、就業(yè)等工作。
完成每月簡報2期，文化服務(wù)中心：負責農(nóng)民收入破萬元行動的宣傳報道工作。年增收信息10篇，推出先進典型10個。
保證工作正常有序開展。鎮(zhèn)相關(guān)部門：按照（附件1負責做好對口幫扶單位的農(nóng)民增收破萬元指導工作。
（二）村社的主要任務(wù)
由村主要領(lǐng)導任組長，村社組建相應班子。分管領(lǐng)導為副組長，農(nóng)業(yè)會計等為成員的村級“農(nóng)民收入破萬元活動”領(lǐng)導小組，落實專人負責此項工作，同時加強與企業(yè)的協(xié)調(diào)對接，掌握工作推進情況，確保圓滿完成工作任務(wù)。
結(jié)合本村實際，按本方案目標任務(wù)。制定增收計劃，落實增收項目，分解收入來源，確保全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入破萬元目標的實現(xiàn)。
負責填寫相關(guān)資料：
①市區(qū)農(nóng)民結(jié)對幫扶工作村增收辦聯(lián)絡(luò)表
②區(qū)農(nóng)戶基本情況表
③《區(qū)助農(nóng)增收卡》
并落實到戶，分解鎮(zhèn)、村社干部結(jié)對幫扶任務(wù)。同時將責任人信息填寫到助農(nóng)增收卡，上墻公示。
（三）企業(yè)的主要任務(wù)
扶持幫扶村發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮自身行業(yè)優(yōu)勢。幫助培訓農(nóng)村勞動力，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，為有創(chuàng)業(yè)可能和愿望的農(nóng)戶解決創(chuàng)業(yè)初期的技術(shù)、管理、市場等難題。填寫市區(qū)農(nóng)民增收結(jié)對幫扶工作方案。
五、實施步驟
分四個階段進行。從年1月至年12月底。
第一階段：前期準備階段(年2月28日前)
下設(shè)領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱“增收辦”組織開展農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)調(diào)查，成立鎮(zhèn)“農(nóng)民收入破萬元行動”領(lǐng)導小組。落實各村農(nóng)民增收指標。根據(jù)鎮(zhèn)情制定“農(nóng)民收入破萬元行動”結(jié)對幫扶工作實施方案，分村落實具體措施。
第二階段：建檔立卡階段(年3月20日前)
填寫《區(qū)農(nóng)戶基本情況表》附件4于3月20日前報鎮(zhèn)增收辦備案。一是各村社為每個農(nóng)戶落實1名幫扶責任人。
明確幫扶目標，二是幫扶責任人要根據(jù)幫扶對象具體情況制定幫扶措施。填寫完成《區(qū)助農(nóng)增收卡》附件5工作，各村于3月20日前完成增收卡上墻公示工作。
作為考核評價的重要依據(jù)。三是幫扶責任人在結(jié)對幫扶期間要認真填寫《區(qū)助農(nóng)增收記錄本》年終統(tǒng)一交鎮(zhèn)增收辦。
認真制定《市區(qū)農(nóng)民增收結(jié)對幫扶工作方案》附件6于3月20日前報鎮(zhèn)增收辦備案。四是企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢。
第三階段：具體實施階段(年3月21日至年11月)
并認真填寫“助農(nóng)增收記錄本”確保完成農(nóng)民增收破萬元。根據(jù)鎮(zhèn)、村制定的農(nóng)民收入破萬元行動”結(jié)對幫扶工作實施方案》幫扶責任人進村入戶開展對口幫扶活動。
第四階段：考核評價階段(年12月)
并對涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人進行表彰。由鎮(zhèn)“農(nóng)民收入破萬元行動”領(lǐng)導小組辦公室對參與活動的各村、各部門、各企業(yè)進行全面考核評價。
六.工作要求
認真貫徹。結(jié)對幫扶制度是推動農(nóng)民增收致富的重要舉措，思想重視。各村、各部門及企業(yè)要以此為契機，把此次活動作為貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，進一步改善民生，密切干群關(guān)系，構(gòu)建和諧社會。為了推進結(jié)對幫扶制度的實施，每階段任務(wù)完成后由鎮(zhèn)增收辦組織檢查，同時不定期組織人員進村入戶進行抽查，檢查結(jié)果將作為年終考核的重要依據(jù)。
一、宣傳重點
圍繞效能年活動以“提高項目審批和建設(shè)效率”為重點，以“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為目標，以“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和工作創(chuàng)新”為動力這一主線，堅持正確的輿論導向。大力宣傳報道效能年活動的重大意義；及時報道全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展機關(guān)效能建設(shè)的進展情況；著力宣傳全市衛(wèi)生系統(tǒng)改進工作作風、提高工作效率、改善服務(wù)態(tài)度、規(guī)范服務(wù)行為、提升衛(wèi)生管理和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的好做法、好經(jīng)驗和好典型；全面反映衛(wèi)生系統(tǒng)解放思想、改革創(chuàng)新的新思路、新舉措、新成效；生動展現(xiàn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工在效能年活動中呈現(xiàn)出的飽滿熱情和嶄新風貌。
二、宣傳內(nèi)容
（一）宣傳開展效能年活動的目的意義、各階段工作要求；宣傳開展效能年活動的重要性、必要性、緊迫性、長期性，增強衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工做好這項工作的主動性和自覺性。
（二）宣傳各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在提高辦事效率、改進工作作風、增強履職能力、提高管理水平以及在完善制度、規(guī)范程序、強化監(jiān)督，“提速、提質(zhì)、提效”等方面的新思路、新舉措、新成效。
（三）宣傳各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在抓好九個方面重點工作的落實情況、解決好八個方面的突出問題以及首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制“三項制度”的執(zhí)行情況。
（四）宣傳各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在建立重點投資項目綠色通道、提升“窗口”單位服務(wù)效能及推進政務(wù)公開、提高機關(guān)干部素質(zhì)和能力等方面的情況。
（五）宣傳醫(yī)療衛(wèi)生單位特別是公立醫(yī)療機構(gòu)在加強衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)、提高醫(yī)療機構(gòu)工作效率、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、推行人性化服務(wù)等方面的好做法、好經(jīng)驗。
（六）宣傳醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)的突出成就；宣傳便民、惠民、利民的服務(wù)措施和保障人民健康方面的重要舉措。
（七）宣傳各醫(yī)療衛(wèi)生單位在規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，控制醫(yī)療成本，降低醫(yī)療費用，解決群眾“看病難，看病貴”的具體措施及成效。
（八）宣傳衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)、公開藥品價格政策、醫(yī)療服務(wù)收費標準和有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、審批辦證、收費項目及其他與群眾密切相關(guān)事項的重要內(nèi)容。
（九）宣傳我市衛(wèi)生工作者在救死扶傷、救災防病等各項工作中涌現(xiàn)出來的先進典型和感人事跡，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。
三、宣傳方法
（一）張貼標語，營造氛圍。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位按照省衛(wèi)生廳制定的全省衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動宣傳標語（附件1）的內(nèi)容張貼或懸掛，營造濃厚的活動氛圍。
（二）開辟專欄，唱響主題。切實把握全市衛(wèi)生系統(tǒng)宣傳主陣地，上下聯(lián)動，共同唱響效能年活動主題。在市衛(wèi)生局網(wǎng)站開辟效能年活動工作專欄，在《*衛(wèi)生信息》設(shè)立效能年活動專輯，刊載全市衛(wèi)生系統(tǒng)機關(guān)效能年活動的重要文件、主要工作信息及其他相關(guān)宣傳內(nèi)容，及時反映全系統(tǒng)的工作進展、突出成效、典型經(jīng)驗、先進人物和事跡；各縣區(qū)衛(wèi)生局、各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分利用本系統(tǒng)、本單位網(wǎng)站（網(wǎng)頁）設(shè)置專欄或?qū)ｎ}，編發(fā)有關(guān)信息資料，及時宣傳效能年活動有關(guān)精神，反映活動的進展、成效、經(jīng)驗。
（三）編印簡報，反映工作。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要編印效能年活動工作簡報，及時向系統(tǒng)內(nèi)外報道效能年活動工作的進展、措施和特色。
（四）攜手媒體，擴大影響。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位可結(jié)合各自工作實際，積極攜手媒體，暢通與群眾聯(lián)系的渠道，不斷擴大我市衛(wèi)生系統(tǒng)的社會影響。一方面認真組織撰寫稿件向媒體投稿，或通過開設(shè)新聞專欄、推出系列報道、接聽群眾熱線等形式，大力宣傳本系統(tǒng)、本單位開展效能年活動的好做法、好經(jīng)驗；另一方面要在2009年組織有關(guān)媒體開展1至2次集體采訪活動，集中報道本系統(tǒng)、本單位開展效能年活動的新思路、新舉措、新成效。
（五）挖掘典型，宣傳先進。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要善于總結(jié)、挖掘典型、宣傳先進?？赏ㄟ^網(wǎng)站、報刊等各種載體，演講、征文比賽等各種形式加大對衛(wèi)生系統(tǒng)開展效能年活動涌現(xiàn)出來的先進典型的宣傳力度，樹立和宣傳一批在效能年活動工作中涌現(xiàn)出來的先進典型單位和個人。
（六）多種形式，貼近群眾。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位可結(jié)合其他工作，采取如“法制宣傳周”、“專題宣傳月”、“義務(wù)咨詢”、“社區(qū)服務(wù)”、“三下鄉(xiāng)”等形式，用群眾通俗易懂的語言和喜聞樂見的形式，印制有關(guān)宣傳資料或宣傳手冊，向社會各界廣泛發(fā)放。
四、有關(guān)工作要求
（一）各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位效能辦要將宣傳工作納入整個活動的重點，明確分管領(lǐng)導，指定專人負責，完善工作制度，健全工作機制，保障工作經(jīng)費，根據(jù)上級部門要求，結(jié)合本系統(tǒng)、本單位實際，制定切實可行的宣傳工作方案和各個階段的宣傳計劃并精心組織實施；同時，加強工作督查與考核，確保宣傳工作深入、有效地開展。
（二）宣傳工作要突出主題，把握導向，堅持以正面宣傳為主。集中反映衛(wèi)生系統(tǒng)解放思想、改革創(chuàng)新的新思路、新舉措、新成效。要堅持“公開、準確、及時、透明、全面”的原則，保證衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工和社會各界對開展效能年活動的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。使社會各界通過這次效能年活動，加深對醫(yī)療衛(wèi)生工作的關(guān)心、理解和支持。
（三）宣傳工作要緊密結(jié)合衛(wèi)生中心工作特別是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，突出衛(wèi)生系統(tǒng)開展效能年活動的特色，運用靈活多樣的形式和手段，全方位、多角度生動展現(xiàn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工在效能年活動中呈現(xiàn)出的飽滿熱情和嶄新風貌，增強宣傳報道的針對性、實效性。
（四）要正確對待、積極支持并引導媒體加強對衛(wèi)生系統(tǒng)開展效能年活動的輿論監(jiān)督。對媒體的輿論監(jiān)督要快速反應，正確引導，及時處理。
（五）各縣區(qū)衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位效能辦要在2月14日前，將本系統(tǒng)、本單位效能年活動宣傳工作分管領(lǐng)導、具體工作人員的聯(lián)系方式以附表1的格式報至市衛(wèi)生局效能辦；2月20日前，將宣傳工作方案、第一階段宣傳計劃報至市衛(wèi)生局效能辦；每月5日前，將上一個月的媒體（含網(wǎng)站）、信息采用情況及相關(guān)佐證資料以附表2的格式報市衛(wèi)生局效能辦；在每一階段結(jié)束后的第1個星期內(nèi)，將上階段的工作小結(jié)、下階段的工作計劃報至市衛(wèi)生局效能辦。
五、相關(guān)工作制度
（一）新聞信息采用得分排名和通報制度
各縣區(qū)衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照本方案要求，及時采編新聞信息，開展新聞報道和信息簡報報送工作，市衛(wèi)生局效能辦將對新聞信息采用得分情況每月進行統(tǒng)計、排名和通報，并將新聞信息采用得分情況納入宣傳工作考核重點。（具體任務(wù)和評分標準見附件2）
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想和黨的、二中、三中、四中全會精神為指導，深刻認識當前森林草原防火工作面臨的新形勢、新任務(wù)，堅持“預防為主，積極消滅”的工作方針，不斷創(chuàng)新森林草原防火宣傳形式，全面提高社會公眾的森林草原防火意識，大力營造人人關(guān)注森林草原防火的濃厚氛圍，最大限度地減少森林草原火災發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)和森林草原資源安全。確保全省順利實現(xiàn)連續(xù)40年無重大森林火災的奮斗目標。
二、宣傳內(nèi)容
（一）《森林防火條例》、《草原防火條例》《省森林防火條例》、《省人民政府森林防火命令》及森林防火規(guī)章制度、工作部署。
（二）森林草原火災的危害性、森林草原防火預警信息及響應措施、預防森林草原火災重要措施、撲救森林草原火災安全避險常識、林區(qū)野外火源管理及農(nóng)田秸稈禁燒規(guī)定。
（三）中國森林防火微信公眾號、省應急管理官方微信、省應急管理官方微博、省森林防火微信公眾號、森林防火吉祥物“防火虎威威”、森林防火報警電話“12119”。
（四）森林草原火災案例及反映基層單位森林草原防火工作者恪盡職守、任勞任怨、無私奉獻的先進典型。
三、時間步驟
宣傳教育活動分為三個階段
（一）開展階段（春防：3月15日至4月19日，秋防：9月15日至9月30日）制定森林草原防火宣傳教育活動方案，組織學習《森林防火條例》、《草原防火條例》、《省森林防火條例》、《省人民政府森林防火命令》等法律法規(guī)，制作、粉刷、維護森林防火固定宣傳碑、宣傳牌、防火虎威威，布設(shè)防火宣傳旗警示牌，印制宣傳單、聯(lián)防公約、標語等宣傳品。
（二）重點階段（春防：4月20日至5月20日，秋防：10月1日至10月31日）全面啟動森林草原防火宣傳教育活動方案，開展好森林草原防火宣傳月、宣傳周的宣傳教育活動，重點做好以“堅決實現(xiàn)連續(xù)40年無重大森林火災”為主題的宣傳活動。在清明節(jié)、國際勞動節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等高火險時段，重點做好農(nóng)事用火、節(jié)假日、旅游景點、森林草原防火區(qū)和高森林火險區(qū)的宣傳教育工作。
（三）結(jié)束階段（春防：5月21日至6月15日，秋防：11月1日至11月30日）重點做好宣傳教育工作的檢查、總結(jié)，回收保管森林防火宣傳物品。
四、主要工作
（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導
面對森林草原防滅火工作的新形勢、新任務(wù)、新要求，要提高政治站位，明確工作目標，進一步提高思想認識，使宣傳工作各項措施落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場站要高度重視森林草原防火宣傳教育工作，把宣傳作為森林草原防火工作的第一道工序來抓，主要領(lǐng)導要對宣傳工作親自部署、親自檢查，主管領(lǐng)導要認真組織實施、落實責任人員，把各項具體工作落到實處。繼續(xù)加強與氣象部門的會商和信息共享、信息工作，不斷健全完善森林草原火險預警信號聯(lián)合制度，及時準確預警信息。要主動與新聞媒體聯(lián)系，播發(fā)《省人民政府森林防火命令》、《省人民政府關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》、《省落實大氣污染防治行動計劃實施細則》和當?shù)亍督鹜ǜ妗?，確保宣傳工作順利進行。
（二）制定宣傳方案，有序開展工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場站要依據(jù)《森林草原防火宣傳方案》，結(jié)合實際情況，制定出詳細的、可操作性強的年度宣傳教育工作方案，有計劃、有步驟開展實施宣傳教育工作。組織有關(guān)人員認真學習森林草原防火的方針、政策、法律、法規(guī)以及森林草原火險知識、防火安全常識，提高政治理論水平和業(yè)務(wù)能力。要全面做好森林草原防火宣傳警示設(shè)施的更新、維護工作，及時對固定宣傳牌進行粉刷，繼續(xù)強化森林草原防火預警信號的宣傳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要在顯著位置設(shè)置森林草原火警電話“12119”標識旗和火險預警旗，根據(jù)實際情況合理確定布設(shè)密度，使當?shù)鼐用窦皶r了解森林草原火險狀態(tài)。
（三）突出工作重點，創(chuàng)新宣傳形式
一是開展森林草原防火宣傳月、宣傳周活動。各地要積極動員社會力量，以東北大秧歌、廣場舞、露天演出等群眾喜聞樂見的宣傳方式，集中開展大型的森林草原防火宣傳活動。開展森林草原防火宣傳“進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進農(nóng)戶、進生產(chǎn)企業(yè)、進旅游景區(qū)”等活動，形成濃厚的森林草原防火氛圍，消滅宣傳死角，實現(xiàn)防火宣傳范圍全覆蓋。結(jié)合“5.12”防災減災日、“4.4”防火虎威威誕生日、“全國中小學生安全教育日”（每年3月份最后一周的星期一）、清明節(jié)、國際勞動節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等高火險時段。開展主題鮮明的森林草原防火宣傳周活動。二是移風易俗宣傳。在“清明節(jié)”、農(nóng)歷七月十五等祭祀高峰時段，大力倡導和推廣掃墓獻鮮花、網(wǎng)上祭奠等文明祭掃方式，逐步改變燒紙、焚香、燃燭、放炮、放孔明燈等傳統(tǒng)祭奠習俗，讓“無煙上墳”、“文明祭祖”意識深入人心。三是旅游景區(qū)宣傳。在“五一節(jié)”、“國慶節(jié)”等森林旅游集中時段，通過利用旅游景點的宣傳欄、警示牌、標語、門票等媒介，加強游客森林草原防火知識教育，提高游客森林草原防火意識。四是走村入戶宣傳。充分利用宣傳車延伸宣傳距離遠的優(yōu)勢，深入林區(qū)偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、廠礦、集市、學校和分散村屯、零散住戶等重點部位通過設(shè)立宣傳點、流動宣傳車、宣傳一條街，懸掛標語、條幅，發(fā)放宣傳單等形式開展宣傳，消除森林草原火災隱患死角。林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要開展對小孩、老人和無民事行為能力的特殊群體及監(jiān)護人的宣傳教育工作。五是聯(lián)防聯(lián)戶宣傳。通過“區(qū)域聯(lián)防”、“村民聯(lián)防”、“警地聯(lián)防”等形式，不斷提高森林草原火災高發(fā)時段及行政交界區(qū)域林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“聯(lián)防”村屯的人民群眾在森林草原防火工作中的自我約束能力和相互監(jiān)督作用。六是秸稈禁燒宣傳。通過現(xiàn)地發(fā)放《省人民政府關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》宣傳單、禁火令以及在農(nóng)田集中的森林草原防火區(qū)邊緣插“禁火旗”的做法，營造禁火聲勢、宣傳禁火新規(guī)，有針對性地大力宣傳焚燒秸稈的規(guī)定。七是警示教育宣傳。要大規(guī)模開展以“不忘教訓、警鐘長鳴”為主題的警示教育活動，宣傳報道先進集體、先進個人的事跡，樹立崇尚先進、趕超先進意識，提高社會關(guān)注度。八是40年無重大森林火災宣傳。突出做好“省實現(xiàn)連續(xù)40年無重大森林火災宣傳”，要利用各種渠道，采取多種形式，搜集40年森林防火輝煌歷程中涌現(xiàn)出的英雄事跡、感人事故、經(jīng)驗做法和先進典型，制作宣傳卡、宣傳冊、宣傳片，召開座談會普及森林草原防火知識。
一、指導思想
貫徹落實科學發(fā)展觀，按照加強平安*建設(shè)的決策部署，堅持“打防結(jié)合、預防為主、專群結(jié)合、依靠群眾、綜合治理、重在治本”的方針，采取打防管控建等多種措施，依法打擊盜竊自行車違法犯罪活動，使我區(qū)涉車違法犯罪案件明顯下降，人民群眾安全感進一步增強，全區(qū)更加和諧穩(wěn)定。
二、工作目標
在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮各部門職能作用，全面推進社會治安防控體系建設(shè)，大力開展群防群治，落實綜合治理各項措施，預防、控制和減少涉車違法犯罪活動，努力做到：
（一）盜竊自行車、電動車案件明顯下降，打擊處理一批盜竊自行車違法犯罪嫌疑人。
（二）居民區(qū)、機關(guān)團體、企事業(yè)單位設(shè)置自行車存車處，繁華商業(yè)地段、街道兩側(cè)增設(shè)公益性自行車集中存放點，并設(shè)專人看管，集中安裝一批地籠、監(jiān)控探頭等防范設(shè)施，各街至少建成1個以上的自行車安全管理示范點。
（三）群眾防范保護意識增強，不購買來路不明的自行車，積極提供、揭發(fā)檢舉違法犯罪線索。
（四）徹底取締非法車輛交易市場及收購贓車的廢舊收購點，選址建設(shè)二手自行車交易市場。建立自行車安全防范管理長效機制。
三、工作步驟
（一）調(diào)研宣傳階段（貫穿行動始終）
1．制定專項行動方案，建立工作機構(gòu)，完成組織宣傳、動員部署工作。
2．對全區(qū)近年的機動車、自行車被盜案件進行清理、分析，有針對性地開展打擊、防范、管理等工作。
3．廣泛開展社會宣傳，張貼發(fā)放統(tǒng)一印制的專項行動宣傳品，分局領(lǐng)導在*有線臺發(fā)表電視講話，公布群眾舉報電話、舉報箱，采取多種形式擴大宣傳聲勢，動員群眾積極參與。
（二）綜合整治階段（12月中旬至今年1月中旬）
1．公安機關(guān)會同有關(guān)部門落實防范、管理、打擊查處措施，抓現(xiàn)行、打團伙、掏窩點，嚴厲打擊盜竊自行車違法犯罪活動。
2．適時組織被盜車輛發(fā)還活動。
3．認真梳理車輛管理方面存在的問題，建立健全安全防范制度，探索建立長效管理機制，鞏固專項行動成果。
（三）檢查評比階段（今年1月中旬至1月底）
按照行動預期目標和考核標準，對有關(guān)單位進行考核評比和排名，對成績突出的集體和個人進行表彰，對專項行動開展不力、效果不明顯的單位，實行綜合治理考核一票否決。
四、職責任務(wù)
（一）公安分局（包括交警*支隊）。發(fā)揮主力軍作用，積極推進社會治安防控體系和社區(qū)警務(wù)建設(shè)，強化巡邏防控，查處打擊盜竊自行車違法犯罪人員，綜合治理自行車行車、停車秩序，依法監(jiān)督指導機關(guān)團體、企事業(yè)單位落實治安防控措施。落實自行車登記打號制度。
（二）區(qū)綜治辦。進一步深化基層平安創(chuàng)建工作，動員組織社會各方面力量，群防群治車輛被盜問題，將治理工作納入社會治安綜合治理考核。協(xié)調(diào)相關(guān)部門選址建立二手自行車交易市場，方便群眾合法交易。
（三）區(qū)規(guī)劃處。做好停車場規(guī)劃，嚴格按照《*市建設(shè)項目配建停車場（庫）標準》辦理建設(shè)項目的規(guī)劃審批手續(xù)。
（四）區(qū)房管局。完善居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)，監(jiān)督指導物業(yè)嚴格履行服務(wù)合同，認真做好機動車、自行車存放、看管工作，提高安全防范服務(wù)的能力和水平。
（五）區(qū)工商局。會同公安、商務(wù)等有關(guān)部門加強對舊機動車和自行車交易市場、廢舊物品收購站（點）、修理廠（維修點）的監(jiān)管，取締非法自行車交易市場。
（六）區(qū)綜合執(zhí)法局。會同公安機關(guān)，按照《*市城市管理相對集中行政處罰權(quán)規(guī)定》行使監(jiān)管職責，做好自行車非法交易市場的取締工作，維護市場秩序。
（七）區(qū)質(zhì)監(jiān)局。督促自行車生產(chǎn)企業(yè)刻制車架編號，從源頭上強化安全管理。
（八）區(qū)委宣傳部。配合專項行動各階段的工作進展情況，利用多種媒體，做好行動的深入宣傳和報道工作。
（九）街道辦事處。組織居委會深入開展宣傳發(fā)動，對社區(qū)內(nèi)的無主自行車組織好清理，建立自行車管理示范小區(qū)或示范單位，并做好推動落實工作。
五、工作措施
（一）強化源頭管理，提供基礎(chǔ)保障
1．針對盜竊自行車案件打擊難、取證難、處理難的問題，研究制定打擊盜竊自行車違法犯罪具體辦法，為基層執(zhí)法提供保障。
2．依托全市非機動車管理網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)自行車注冊登記、交易變更、轉(zhuǎn)移查詢、案件統(tǒng)計、報廢注銷等各種數(shù)據(jù)的傳輸查詢功能，夯實基礎(chǔ)工作。
3．在保證一個固定登記點的基礎(chǔ)上，每個交警大隊再增設(shè)2處登記點位，方便群眾辦理登記手續(xù)。認真落實電動自行車目錄管理，繼續(xù)推行電動自行車“一站式”登記服務(wù)措施，提高電動自行車登記納管率。對未按規(guī)定打印鋼號并上路行駛的非機動車，做好當場辦理登記手續(xù)并打印鋼號工作。
4．嚴格落實自行車生產(chǎn)企業(yè)車輛編碼要求和自行車銷售企業(yè)對購車人員姓名、地址、身份證號及車輛信息登記報備要求，切實加強源頭管理。
（二）嚴密巡查控管，強化偵查破案
1．認真做好車輛被盜案件的受理、登記、統(tǒng)計和查破工作。對新發(fā)生的案件，要快速反應，力爭抓獲現(xiàn)行。對涉及職業(yè)犯罪、團伙犯罪以及盜、運、銷“一條龍”的案件，要組織專門力量開展破案攻堅，打掉一批隱藏較深的盜車團伙、盜車慣犯和職業(yè)性盜車犯罪嫌疑人。
2．加強對社會面的治安防控，采取便衣巡控、蹲點設(shè)伏等多種形式，搞好重點地區(qū)、部位和易發(fā)案地區(qū)的預防和控制。卡口加大對車輛檢查力度，對運輸非機動車的可疑車輛和大型載貨車輛進行重點檢查，力求從中發(fā)現(xiàn)疑點，查獲現(xiàn)行，堵塞銷贓渠道。適時組織開展集中統(tǒng)一行動，對機動車、非機動車被盜問題嚴重的地區(qū)和場所進行重點整治。
3．加大對機動車維修廠點和涉車行業(yè)的管理檢查力度，建立完善修車、修配行業(yè)信息管理系統(tǒng)。加大對自行車交易市場的監(jiān)管、檢查力度，落實自行車來源登記、手續(xù)審核、出廠查驗措施，堵塞盜竊自行車銷贓渠道。
4．指導、督促企事業(yè)單位、學校落實內(nèi)部單位治安保衛(wèi)責任制度，完善車輛停放、保管、監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
5．集中治理治安亂點部位。通過排摸自查，兜清各類自行車非法交易市場、窩贓點等涉車違法犯罪的重點目標或區(qū)域，依法給予打擊取締，全區(qū)無盲區(qū)死角。繼續(xù)加強非機動車交通秩序整治，查控問題車輛。對非機動車闖信號、走機動車道、馱帶成年人等交通違法行為進行治理，落實好交通違法人義務(wù)持旗站崗制度。加大對電動自行車未登記、未懸掛號牌等行為的攔檢和宣傳教育力度，注意發(fā)現(xiàn)被盜車輛。對亂停、亂放在道路兩側(cè)妨礙交通的車輛，及長期存放在居民社區(qū)、停車場（處）的廢舊無主自行車進行清理，并選址確定無主自行車接收存放場地。民警配合街道、居委會清理上繳的無主自行車所得收購款，作為專項行動經(jīng)費全部交由街工委?？顚Ｓ谩?/p>
（三）落實防范措施，有效遏制發(fā)案
1．建立一批停車場（處），積極推廣地籠等防盜設(shè)施。在區(qū)內(nèi)大中型商場、超市門前、部分固定和臨時停車場（處）以及盜車案件高發(fā)的居民小區(qū)等部位，安裝監(jiān)控探頭，落實技防措施，提高發(fā)現(xiàn)和控制能力。各街至少建成1個以上自行車管理示范小區(qū)或示范單位。
2．充分發(fā)揮治保會、治安積極分子和物業(yè)保安作用，調(diào)整“*”人員勤務(wù)安排，在規(guī)定區(qū)域和時段，對機動車、自行車開展定點、定時看護，減少盜車案件的發(fā)生。
3．選址建立2至3處二手自行車交易市場，依法嚴格管理，方便群眾合法交易。
（四）強化社會宣傳，營造輿論氛圍
制定專門的宣傳工作方案，通過聲、屏、報、網(wǎng)以及手機短信等渠道，大力宣傳打擊盜竊自行車違法犯罪專項行動的目的、意義，張貼、發(fā)放《致全市居民的一封信》、《非機動車防盜安全防范提示》，做到宣傳工作進社區(qū)、進單位、進學校、進家庭，使專項行動家喻戶曉、盡人皆知，營造良好的社會輿論氛圍。通過路檢路查、入戶宣傳等方式，宣傳防范自行車被盜的措施方法。建立舉報獎勵制度，動員群眾揭發(fā)檢舉，提供涉車違法犯罪線索，通過線索破案繳車的，對舉報人予以物質(zhì)獎勵。
（五）建立長效機制，規(guī)范管理工作
1．制定自行車停放、保管、監(jiān)控等基礎(chǔ)建設(shè)指導意見，組織對現(xiàn)有自行車情況進行登記，建立自行車基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)。
2．將查處的盜竊自行車等違法犯罪人員信息全部錄入信息管理系統(tǒng)。
六、工作要求
（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導。打擊盜竊自行車違法犯罪關(guān)系到千家萬戶，涉車違法犯罪是社會痼疾，由此衍生了一系列社會問題。各部門、單位，要從構(gòu)建社會主義和諧社會和構(gòu)建和諧平安*的高度，精心組織，真抓實干，采取有效措施，切實維護好人民群眾的根本利益。
