發(fā)布時(shí)間：2023-03-02 15:05:07
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的成本決策論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)企業(yè)；項(xiàng)目開發(fā)；成本控制；問題；對(duì)策
一、前言
房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目成本的有效控制是發(fā)展商獲得經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭的日趨激烈，房地產(chǎn)正在告別暴利時(shí)代，利潤回歸社會(huì)正常利潤水平。如何確保在房地產(chǎn)企業(yè)在競(jìng)爭的大潮中處于不敗之地，那就需要房地產(chǎn)企業(yè)在其從事經(jīng)營活動(dòng)過程中做好成本控制。本文分析了現(xiàn)階段我國房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目開發(fā)成本控制中存在的問題，并就加強(qiáng)現(xiàn)階段房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目開發(fā)成本控制的對(duì)策進(jìn)行了論述，以供同仁參考。
二、現(xiàn)階段我國房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目開發(fā)成本控制中存在的問題
（1）成本控制管理處于粗放的狀態(tài)。許多地產(chǎn)公司在開展成本管理工作之前，多數(shù)沒有專職的部門負(fù)責(zé)成本工作，多數(shù)公司是由財(cái)務(wù)部門兼管成本管理，企業(yè)基本上都是根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)來控制成本，缺乏科學(xué)性，由于成本的發(fā)生周期長，涉及面廣，很難做到全面系統(tǒng)科學(xué)的控制。
（2）成本控制觀念不強(qiáng)。當(dāng)前我國房地產(chǎn)企業(yè)多采用的是計(jì)劃價(jià)格的靜態(tài)成本管理方式。房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品，在位置上是固定的，生產(chǎn)周期較長，這就使得許多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不重視成本管理，財(cái)務(wù)人員只是根據(jù)合同來控制項(xiàng)目的開發(fā)成本，對(duì)開發(fā)產(chǎn)品形成全過程的成本控制卻顯得力不從心，浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，成本管理人員疏于成本控制。特別是在當(dāng)前市場(chǎng)激烈競(jìng)爭的條件下，我國房地產(chǎn)業(yè)面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
（3）缺乏風(fēng)險(xiǎn)成本控制意識(shí)。由于建筑市場(chǎng)材料和設(shè)備價(jià)格的起伏，以及銀行利率調(diào)整等因素，這就增加了不確定性成本控制的難度。成本管理的現(xiàn)金流分析大都是估算和預(yù)測(cè)，企業(yè)制定的資金使用計(jì)劃具有一定的不確定性，經(jīng)常造成工程的現(xiàn)金流入減少或現(xiàn)金流出增加，影響資金使用率，從而增加企業(yè)的資金成本。
三、加強(qiáng)現(xiàn)階段房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目開發(fā)成本控制的對(duì)策分析
（1）加強(qiáng)財(cái)務(wù)杠桿的應(yīng)用，合理籌集資金。要降低資金成本，首先要降低企業(yè)負(fù)債率，關(guān)鍵是拓寬融資渠道。企業(yè)籌集資金的渠道有很多，可以向銀行貸款、面向社會(huì)發(fā)行債券、發(fā)行股票、進(jìn)行融資租賃等，要合理利用各種融資渠道，募集更多的資金。
（2）嚴(yán)格按工程撥款計(jì)劃按期撥付資金。在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目開發(fā)過程中，需要撥付大量的工程款項(xiàng)。開發(fā)企業(yè)對(duì)此事先已有細(xì)致的計(jì)劃和安排，必須嚴(yán)格按照已經(jīng)審批過的撥款計(jì)劃，在規(guī)定的時(shí)間按規(guī)定的金額向規(guī)定的收款人撥付款項(xiàng)，并注意辦理好相關(guān)手續(xù)、配齊完備的合法單證；對(duì)于任何不按計(jì)劃撥款的要求，要予以堅(jiān)決抵制。
（3）壓縮現(xiàn)金庫存與現(xiàn)金的使用量。企業(yè)日常經(jīng)營活動(dòng)需要準(zhǔn)備一定數(shù)額的現(xiàn)金，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際需要來控制現(xiàn)金庫存的數(shù)額和現(xiàn)金的使用。除了零星支付和只能用現(xiàn)金辦理的事項(xiàng)外，應(yīng)一律通過轉(zhuǎn)帳和使用支票進(jìn)行結(jié)算。這樣一方面可以保障資金安全性，也有利于資金的增值。由于現(xiàn)金不具備增值性，通過將現(xiàn)金轉(zhuǎn)化為存款、債券或是其他短期投資形成，實(shí)行理性的短期投資組合，方可以實(shí)現(xiàn)資金的保值增值。
（4）加快應(yīng)收款項(xiàng)的回收。應(yīng)收帳款是企業(yè)的重要債權(quán)，實(shí)質(zhì)上是企業(yè)對(duì)外發(fā)放的低息甚至無息貸款，是對(duì)企業(yè)資金的占用，必須及時(shí)回收。房地產(chǎn)開發(fā)商應(yīng)收款項(xiàng)的形成主要是應(yīng)收的售房款，對(duì)售房款的追收應(yīng)建立嚴(yán)密的、行之有效的制度。
（5）加快在途資金的入帳。在途資金是指開發(fā)企業(yè)所取得的以支票、匯票、有價(jià)單證等形式存在，需要到銀行辦理一定手續(xù)方可以進(jìn)入帳戶的資金。對(duì)這一類資金，自取得票據(jù)時(shí)起，所有權(quán)已歸屬開發(fā)企業(yè)，因此應(yīng)該及時(shí)到銀行辦理手續(xù)，將這些資金及時(shí)入帳，才能產(chǎn)生效益。
（6）合理使用銷售推廣費(fèi)用，避免無效消耗。銷售推廣費(fèi)用指用于和銷售推廣有關(guān)的銷售中心、樣板房、現(xiàn)場(chǎng)包裝、廣告宣傳、銷售資料、推廣活動(dòng)等的所有費(fèi)用（未含銷售酬金）。使用好銷售推廣費(fèi)用非常重要，因?yàn)檫@不但關(guān)系到花錢的多少，項(xiàng)目成本的高低，還影響樓盤的銷售。所以要充分研究市場(chǎng)，講究銷售推廣策略，讓所花的推廣費(fèi)用產(chǎn)生最佳效果。
（7）加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)前期成本控制。在項(xiàng)目前期開發(fā)的主要正本是項(xiàng)目地塊的購置成本，在地價(jià)高的地方，前期的選點(diǎn)就很重要。對(duì)于項(xiàng)目周邊的市場(chǎng)調(diào)研如目標(biāo)客戶定位、宏觀微觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的判斷、產(chǎn)品品質(zhì)以及人性化產(chǎn)品設(shè)計(jì)等等，避免投資決策的失誤，人為提高項(xiàng)目運(yùn)營成本。具體做法是通過公司內(nèi)部的市場(chǎng)策劃部進(jìn)行橫向、縱向?qū)Ρ确治?，必要時(shí)借助專業(yè)市場(chǎng)策劃知名機(jī)構(gòu)進(jìn)行把關(guān)，將行動(dòng)計(jì)劃分析到位。
（8）加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)設(shè)計(jì)階段的成本控制。1）將競(jìng)爭機(jī)制運(yùn)用到設(shè)計(jì)階段。要有多個(gè)設(shè)計(jì)單位投標(biāo)從中擇優(yōu)選定最佳的設(shè)計(jì)方案，并吸收未中標(biāo)單位好的設(shè)計(jì)要點(diǎn)，取各家之長，達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的目的。這樣才有利于工程成本的控制，使中標(biāo)的設(shè)計(jì)方案能夠達(dá)到預(yù)定的成本控制目標(biāo)；2）推行限額設(shè)計(jì)。在概算確定后明確地對(duì)設(shè)計(jì)單位提出限額要求，如每平方米用鋼量、含砼量、砼標(biāo)號(hào)等。設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)人按安全、可靠、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)的建設(shè)方針將概算按單位工程，分工種、按專業(yè)分解，并要求設(shè)計(jì)人員采用新技術(shù)、新工藝反復(fù)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，達(dá)到安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理的要求；3）實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理。設(shè)計(jì)監(jiān)理通過對(duì)設(shè)計(jì)的審查，提出改進(jìn)意見，設(shè)計(jì)院應(yīng)采納其合理的建議，無償進(jìn)行改正；4）防止設(shè)計(jì)階段與工程竣工驗(yàn)收相脫節(jié)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)保證其設(shè)計(jì)能通過相關(guān)部門的驗(yàn)收，防止工程施工完畢而不能通過驗(yàn)收及浪費(fèi)工程費(fèi)用；5）建立獎(jiǎng)懲制度。無論任何一方在安全可靠的情況下提出合理化建議，只要能有效降低成本都應(yīng)適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)各方人員設(shè)法降低工程成本。
（9）加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)施工過程中成本控制。1）把好施工過程中部分專業(yè)工程及甲供材料設(shè)備的價(jià)格關(guān)。建立本公司專門的采購網(wǎng)站，對(duì)外及時(shí)刊登招標(biāo)及采購公告，每個(gè)公司都可以來參加投標(biāo)競(jìng)價(jià)，再由評(píng)標(biāo)人員根據(jù)所報(bào)的價(jià)格及質(zhì)量選擇適合本樓盤定位的具有合適價(jià)格和質(zhì)量比值的產(chǎn)品；2）加強(qiáng)和完善現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。在施工過程中，發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)應(yīng)做到先算帳后實(shí)施，在辦理每一簽證之前必須進(jìn)行工程量及成本增減分析，變工程成本事后被動(dòng)控制為事前主動(dòng)控制。現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)隨時(shí)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握簽證資料的真實(shí)性和必要性，對(duì)其中不實(shí)之處和不合理性加以嚴(yán)格審查。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證可能出現(xiàn)的失實(shí)，簽證小組在審查過程中首先要鑒別簽證單的真?zhèn)?，再審查虛?shí)，判定是否該給或該給多少工程量，根據(jù)定額、合同等文件來判定該簽證內(nèi)容是否允許調(diào)整；3）做好工程竣工結(jié)算的審查。工程竣工結(jié)算的審查首先是對(duì)施工單位所報(bào)結(jié)算資料的審查。施工單位報(bào)送圖紙、變更單、簽證單、結(jié)算書應(yīng)首先報(bào)給項(xiàng)目部，由項(xiàng)目部審查上述資料的真實(shí)性、完整性，對(duì)不符合實(shí)際的資料應(yīng)剔除，不完整的資料應(yīng)在移交給公司經(jīng)營管理部門之前補(bǔ)齊，同時(shí)應(yīng)由項(xiàng)目部出具一份移交給公司經(jīng)營管理部門的結(jié)算資料屬實(shí)的簽字證明，以示負(fù)責(zé)。另外就是對(duì)結(jié)算書的審核，由于公司項(xiàng)目較多，結(jié)算人員有限，為了保證結(jié)算的質(zhì)量和公正性，最好采用三級(jí)審查方式，即首先由造價(jià)咨詢公司（或監(jiān)理公司）初審，剔除結(jié)算書中不合理之處，再由開發(fā)公司經(jīng)營管理部門作好復(fù)審工作，最后送到集團(tuán)公司安審部門、財(cái)務(wù)中心終審。這樣即可以互相監(jiān)督，也可以保證結(jié)算的準(zhǔn)確性。
[論文摘要] 科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)的發(fā)展的巨大推動(dòng)力。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的形成對(duì)現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)的內(nèi)容豐富、會(huì)計(jì)師職能擴(kuò)張和功能的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。
現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)形成于20世紀(jì)50年代,并在50年代以后得到發(fā)展。我國自20世紀(jì)80年代從西方引入管理會(huì)計(jì)后,一直受到會(huì)計(jì)主管部門,會(huì)計(jì)教育界和企業(yè)界的高度重視。管理會(huì)計(jì)自問世以來將近有一個(gè)世紀(jì)的歷史,而現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)的真正形成和迅速發(fā)展是從20世紀(jì)50年代開始的,它不斷吸收現(xiàn)代管理科學(xué)和相關(guān)學(xué)科的研究成果，內(nèi)容逐步完善,應(yīng)用范圍逐步擴(kuò)大,作用越來越明顯,至今已初步形成了管理會(huì)計(jì)的理論體系和方法體系.
一、科學(xué)技術(shù)是現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)發(fā)展的動(dòng)力
始于20世紀(jì)三四十年代的新技術(shù)革命,在50年代至90年代之間產(chǎn)生了越來越重要的影響.在此期間,在世界范圍內(nèi)已形成了大科學(xué)，高新技術(shù)與大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本格局,其中大工程,大企業(yè)的發(fā)展使一個(gè)經(jīng)濟(jì)單元的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模與水平達(dá)到前所未有的高度，尤其最近一二十年,一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家,對(duì)諸如電腦輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng),電腦輔助制造系統(tǒng),彈性制造系統(tǒng),電腦一體化制造系統(tǒng),以及機(jī)器人工作系統(tǒng)的投入應(yīng)用,極大地推動(dòng)了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，同時(shí),也對(duì)現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)發(fā)展方面產(chǎn)生了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。
本世紀(jì)三四十年代以來，科學(xué)理論、管理理論的發(fā)展極其深刻地影響會(huì)計(jì)領(lǐng)域，起初是為科學(xué)與系統(tǒng)論、信息論、控制論的影響，隨后是耗散結(jié)構(gòu)論、協(xié)同論、突變論,以及決策論、增長極限論等理論的影響,這些理論中的許多內(nèi)容被引入應(yīng)用到現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)中,并最終成為現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)學(xué)理論支柱。
20世紀(jì)50年代初,學(xué)者b·e·戈茨便明確指出:管理會(huì)計(jì)提供基礎(chǔ)信息,以便讓經(jīng)營人員擬定關(guān)于企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的計(jì)劃,并進(jìn)行控制?！逼湟娊庠诋?dāng)時(shí)具有先導(dǎo)性作用。更為重要的是,在美國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)1955年度及1958年度的報(bào)告書中對(duì)管理會(huì)計(jì)目標(biāo)進(jìn)一步做出了明確表述:管理會(huì)計(jì)工作在于協(xié)助經(jīng)營管理人員擬定達(dá)到合理經(jīng)營的計(jì)劃,并依此作出明智的決策。這是體現(xiàn)在現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)思想方面的一個(gè)明顯進(jìn)步。
1965年1月,英國成本和工廠會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，把1931年創(chuàng)辦的《成本會(huì)計(jì)師》雜志更名為《管理會(huì)計(jì)》，顯然，這是一種迎合時(shí)代潮流的舉動(dòng)。他們?cè)陔s志更名申請(qǐng)中指出:“成本會(huì)計(jì)工作是管理會(huì)計(jì)中的很重要的組成部分。”這一提發(fā)對(duì)于其后管理會(huì)計(jì)的發(fā)展具有很重要的作用。它理順成本會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的關(guān)系，并明確企業(yè)的管理會(huì)計(jì)工作與企業(yè)經(jīng)營決策的相關(guān)性。
進(jìn)入20世紀(jì)70年代后，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家及地區(qū)，不僅對(duì)于管理會(huì)計(jì)理論研究工作又有進(jìn)一步的發(fā)展，而且對(duì)于管理會(huì)計(jì)的推廣應(yīng)用也進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性工作階段。1972年美國全國會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)開始舉辦“審定會(huì)計(jì)師”考試，凡考試合格者頒發(fā)給“管理會(huì)計(jì)師證書”,作為上崗之依據(jù)。1980年，在巴黎舉行的世界會(huì)計(jì)人員聯(lián)合會(huì)第一次大會(huì)上，把管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用作為研究主題。
20世紀(jì)70年代，管理會(huì)計(jì)的發(fā)展進(jìn)一步受到行為科學(xué)、管理科學(xué)、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī),以及相關(guān)數(shù)量科學(xué)的影響，出現(xiàn)了許多新的成就。從行為科學(xué)的影響方面講，1971年出版的e.h柯普蘭的《管理會(huì)計(jì)和行為科學(xué)》及1973年出版的a.g.霍普伍德的《會(huì)計(jì)系統(tǒng)與管理行為》堪稱代表之作。從數(shù)量科學(xué)影響方面講，在20世紀(jì)60年代管理會(huì)計(jì)中將諸如“回歸分析法”“學(xué)習(xí)曲線”等引進(jìn)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，70年代又將概率論引入決策模型的建立方面。
20世紀(jì)70年代至今，在大科學(xué)、高新技術(shù),以及大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)之下，在電腦輔助設(shè)計(jì)、制造等系統(tǒng)投入企業(yè)方面的創(chuàng)新研究一直處于持續(xù)進(jìn)行之中，新的成果不斷出現(xiàn)，同時(shí)，在高科技支持之下的適時(shí)制生產(chǎn)系統(tǒng)的應(yīng)用以及適時(shí)制應(yīng)用相關(guān)聯(lián)的全面質(zhì)量管理制的推行，也直接沖擊著成本控制領(lǐng)域，促使管理會(huì)計(jì)中有關(guān)成本控制理論,制度與方法的創(chuàng)新。
20世紀(jì)70年代至今，適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)與新技術(shù)發(fā)展環(huán)境變化要求所產(chǎn)生的企業(yè)戰(zhàn)略管理思想，理論機(jī)器基本方法，也對(duì)現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的影響。由于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對(duì)企業(yè)的沖擊日趨強(qiáng)烈，一些大型企業(yè)開始確定多種備選生產(chǎn)經(jīng)營方案，這些方案都是從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的大局或全局方面立定的，一方面它立足于預(yù)測(cè)，另一方面為彌補(bǔ)預(yù)測(cè)不足之處，又立足于強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的總體管理。在確定企業(yè)內(nèi)部總體管理方案的過程中，自然而然要考慮到戰(zhàn)略計(jì)劃以外的許多方面，并且這些方面也都是從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體上考慮的，而“戰(zhàn)略管理”的概念便在這種指導(dǎo)思想下建立起來的。進(jìn)入20世紀(jì)80年代后，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略管理的確定，所謂“市場(chǎng)戰(zhàn)略”、“制造戰(zhàn)略”、“銷售戰(zhàn)略”以及全球化戰(zhàn)略等紛紛提了出來，這些對(duì)于“戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)”思想產(chǎn)生的影響更加直接。
20世紀(jì)90年代以來，西方管理會(huì)計(jì)的研究在管理控制等系統(tǒng)，成本會(huì)計(jì)、成本管理等方面都取得了一些新的成果，特別是戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的研究和應(yīng)用的進(jìn)展引人注目。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)即管理會(huì)計(jì)與企業(yè)戰(zhàn)略的結(jié)合，它不是管理會(huì)計(jì)的一個(gè)分支，而是傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)在新的市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)管理環(huán)境下的發(fā)展。作為決策支持系統(tǒng)，戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)旨在提供關(guān)于企業(yè)外部信息，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息，幫助決策層制定戰(zhàn)略。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的內(nèi)容主要包括戰(zhàn)略目標(biāo)的制定、戰(zhàn)略成本管理。經(jīng)營投資決策、人力資源管理和風(fēng)險(xiǎn)管理。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的基本方法包括作業(yè)成本法、競(jìng)爭對(duì)手分析、預(yù)防分析和質(zhì)量成本分析。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)是高科技。新市場(chǎng)需求和現(xiàn)代管理三者相結(jié)合，順應(yīng)時(shí)代潮流的產(chǎn)物。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)以其嶄新的思想、理論和方法。標(biāo)志 著管理會(huì)計(jì)的一場(chǎng)革命。雖然戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)離普遍應(yīng)用還有很長的路要走，但是它代表著現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，也是未來現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)的希望所在。
二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展對(duì)管理會(huì)計(jì)體系產(chǎn)生的重大影響。
1.管理會(huì)計(jì)的豐富內(nèi)容
提供的信息要由單一化向多樣化轉(zhuǎn)變。知識(shí)經(jīng)濟(jì)以知識(shí)為生產(chǎn)要素的核心，而人是知識(shí)的主人。形成一種能促使人的聰明才智和開拓創(chuàng)新精神得以充分發(fā)揮的機(jī)制，是一個(gè)極為復(fù)雜的過程,它涉及到物質(zhì)、精神的許多層面。因而與此相適應(yīng)的管理會(huì)計(jì)提供的住處就不應(yīng)是單一化的，而必須是靈活、多樣化的，包括數(shù)量信息與質(zhì)量信息；財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息;靜態(tài)信息與動(dòng)態(tài)信息;內(nèi)部信息與外部信息;物質(zhì)層面的信息與精神層面的信息等等。使之與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和要求相適應(yīng)。
2.擴(kuò)展了管理會(huì)計(jì)師的職能
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中，管理會(huì)計(jì)師的職能大大進(jìn)行擴(kuò)展，已轉(zhuǎn)變?yōu)榭鐚I(yè)的具有廣博知識(shí)和深入洞察力的“管理顧問”，為企業(yè)提供高智慧的謀略，全面提高其綜合競(jìng)爭能力服務(wù)。管理會(huì)計(jì)師職能的擴(kuò)展和現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展有著密切的聯(lián)系。這是因?yàn)椋夯诂F(xiàn)代信息技術(shù)，管理會(huì)計(jì)師的許多傳統(tǒng)的職業(yè)服務(wù)可為相關(guān)的電腦網(wǎng)絡(luò)所取代，從而要求管理會(huì)計(jì)師進(jìn)一步提高其綜合素質(zhì)，在決等支持系統(tǒng)中，提供更高層次的、非現(xiàn)代信息技術(shù)所能取代的智力服務(wù)，借以在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中，更好地為決策系統(tǒng)進(jìn)行卓有成效的科學(xué)決策提供智力支持。根據(jù)知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下已經(jīng)大大改變了客觀實(shí)際，管理會(huì)計(jì)已經(jīng)不能從原始意義上的“會(huì)計(jì)”去理解它了，它將形成一個(gè)獨(dú)特的不同于傳統(tǒng)的，以財(cái)務(wù)信息為主體的新的信息系統(tǒng)。這意味著它將與現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分道揚(yáng)鑣，走上獨(dú)立發(fā)展的道路。而管理會(huì)計(jì)師作為“管理顧問”，則將轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴峁┚哂羞h(yuǎn)見卓越的管理咨詢服務(wù)為其基本職能。
三、發(fā)展了管理會(huì)計(jì)的功能
整個(gè)20世紀(jì)80年代，質(zhì)量優(yōu)勢(shì)是企業(yè)保持競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的核心因素已成為西方商界的共識(shí)。與此同時(shí)，會(huì)計(jì)界對(duì)質(zhì)量管理的努力造就了當(dāng)代管理會(huì)計(jì)的雛形。由于采取多重方式來界定“質(zhì)量”和資源耗費(fèi)有很多益處，因此會(huì)計(jì)界便采用了“預(yù)防成本”、“評(píng)估成本”,以及“失敗的機(jī)會(huì)成本”等多重分類。同時(shí)通過對(duì)不良質(zhì)量控制的觀察來預(yù)計(jì)真正的資金流量為成本管理會(huì)計(jì)提供了絕佳的信息。對(duì)質(zhì)量成本的衡量看似微不足道，但很快引起了學(xué)術(shù)界的共鳴,并在“顧客至上”的宗旨下得到了在標(biāo)準(zhǔn)上的完善?？傮w來說，這些均不是傳統(tǒng)成本管理會(huì)計(jì)中應(yīng)出現(xiàn)或提倡的標(biāo)準(zhǔn)，然而其對(duì)于處于激烈競(jìng)爭中的現(xiàn)代企業(yè)來說確是至關(guān)重要的。這些所謂的“軟標(biāo)準(zhǔn)”包括了諸如實(shí)時(shí)傳送的時(shí)間安排,顧客的滿意程度,反饋速度,以及重復(fù)定貨要求等能使商家始終得持領(lǐng)先的要素，雖然這樣標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)立，應(yīng)用和發(fā)展更需要的是專家而非管理會(huì)計(jì)師,但其顯然已成為現(xiàn)代成本管理會(huì)計(jì)發(fā)展的新目標(biāo)和新趨勢(shì)。
管理會(huì)計(jì)作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者提供管理信息的會(huì)計(jì)，是管理信息系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng),是決策支持系統(tǒng)的重要組成部分。
總之,在新的世紀(jì)，在大科學(xué)、高新技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展的情況下,在學(xué)科之間交叉影響，相互滲透現(xiàn)象進(jìn)一步發(fā)展的情況下，可以在經(jīng)濟(jì)全球化,一體化發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)一步推動(dòng)之下，可以預(yù)見，管理會(huì)計(jì)的發(fā)展既前程遠(yuǎn)大，風(fēng)光無限，而又任重道遠(yuǎn)，開拓創(chuàng)新將更加艱巨。我們深信，在未來，只要會(huì)計(jì)學(xué)者，管理學(xué)者，會(huì)計(jì)師及其工程師們?cè)诠芾頃?huì)計(jì)的研究，實(shí)踐中進(jìn)一步通力合作，只要各國政府、企業(yè)，以及相關(guān)國際組織繼續(xù)鼎力支持，也只要各相關(guān)方面認(rèn)真總結(jié)與記錄20世紀(jì)管理會(huì)計(jì)產(chǎn)生與發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)，教訓(xùn)，管理會(huì)計(jì)便一定能發(fā)展成為一門系統(tǒng)，完善且具指導(dǎo)性，實(shí)用性的科學(xué)，它也一定能在21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)、國家經(jīng)濟(jì)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮越來越重要的作用。
參考文獻(xiàn):
[1]胡洪杰:《管理會(huì)計(jì)的危機(jī)及其出路》.財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì),2000.3
運(yùn)用基建會(huì)計(jì)管理促進(jìn)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)研究分析
為了有計(jì)劃地進(jìn)行基本建設(shè)，合理運(yùn)用基本建設(shè)資金，提高基本建設(shè)的投資效益和基本建設(shè)的管理水平，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，要充分利用會(huì)計(jì)這個(gè)經(jīng)濟(jì)管理的重要工具，對(duì)基本建設(shè)計(jì)劃的執(zhí)行過程所體現(xiàn)的資金和資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的嚴(yán)格的核算和監(jiān)督。在縣鄉(xiāng)公路建設(shè)過程中，由于路網(wǎng)資金集中、工程項(xiàng)目眾多的特點(diǎn)，更有必要發(fā)揮基建會(huì)計(jì)的作用，認(rèn)真核算、嚴(yán)格監(jiān)督，以利于提高各項(xiàng)工程資金的使用效益。
一、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)中加強(qiáng)基建會(huì)計(jì)作用的意義
基建會(huì)計(jì)是應(yīng)用于基本建設(shè)領(lǐng)域的一種專業(yè)會(huì)計(jì)，它是以貨幣為主要計(jì)量單位，以黨和國家的方針、政策和財(cái)經(jīng)制度為依據(jù)，運(yùn)用專門的方法，對(duì)基本建設(shè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)行連續(xù)的、完整的、系統(tǒng)的核算，提供全面的、真實(shí)的會(huì)計(jì)資料，并進(jìn)行分析和監(jiān)督，以便加強(qiáng)基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理，促進(jìn)提高投資效益的一種管理活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求國民經(jīng)濟(jì)一切部門都必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高經(jīng)濟(jì)效益。
在縣鄉(xiāng)公路建設(shè)領(lǐng)域必須運(yùn)用基建會(huì)計(jì)來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，以便掌握財(cái)產(chǎn)、資金的占用和使用情況，了解各項(xiàng)費(fèi)用開支情況，了解建筑成本和交付使用財(cái)產(chǎn)成本的升降情況，監(jiān)督、合理、節(jié)約地使用人力、物力和財(cái)力，并考核其投資效果。因此，基建會(huì)計(jì)也是實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、促進(jìn)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)單位提高投資經(jīng)濟(jì)效益的重要經(jīng)濟(jì)管理工作。
二、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中存在的問題
會(huì)計(jì)行為是受多種因素影響的既受廣泛的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的社會(huì)環(huán)境影響，也受管理機(jī)制的內(nèi)部環(huán)境影響?？h鄉(xiāng)公路建設(shè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中存在的問題有：
（1）基本建設(shè)投資和基建規(guī)模有效控制不力。由于基本建設(shè)單位對(duì)建設(shè)資金的需求越來越強(qiáng)烈，就可能為爭投資、爭項(xiàng)目，搞計(jì)劃外項(xiàng)目，不恰當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大基建投資規(guī)模；實(shí)行不合理建筑市場(chǎng)競(jìng)爭，建設(shè)成本核算不嚴(yán)密，開支標(biāo)準(zhǔn)不明確，投資包干責(zé)權(quán)利關(guān)系不清等。建設(shè)單位的這種自身利益追求，從根本上不利于國家宏觀基建規(guī)模的控制。
（2）領(lǐng)導(dǎo)意志作用：首長負(fù)責(zé)制的實(shí)施，有其積極的一面，也有消極的一面，如領(lǐng)導(dǎo)意志代替規(guī)章制度，決策失誤、監(jiān)督失控等。
（3）內(nèi)部管理機(jī)制不嚴(yán)?在會(huì)計(jì)部門內(nèi)部，會(huì)計(jì)規(guī)章制度不全、核算制度不嚴(yán)、會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高，會(huì)對(duì)建設(shè)單位的基建投資完成帶來影響。
（4）會(huì)計(jì)人員個(gè)人素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平不高：會(huì)計(jì)人員未能突破傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作的局限性，不了解工程建設(shè)相關(guān)知識(shí)，比如工程造價(jià)管理、工程建設(shè)一系列的程序等。這樣就很難履行核算、監(jiān)督的職責(zé)，對(duì)工程預(yù)、結(jié)算的審核，工程的材料用量及各種費(fèi)用支出是否合理都無法判斷。對(duì)于加強(qiáng)投資利用、提高投資效益是不利的。
三、在縣鄉(xiāng)公路建設(shè)中充分發(fā)揮基建會(huì)計(jì)的作用隨著改革開放的深入，黨的十四屆五中全會(huì)進(jìn)一步提出了實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變。其中一個(gè)轉(zhuǎn)變是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，即從過去的粗放型、靠投入的增長方式轉(zhuǎn)變到集約型、講效益的增長方式?？梢娡顿Y效益越來越成為基本建設(shè)財(cái)會(huì)管理及至整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的中心環(huán)節(jié)。
發(fā)揮基建會(huì)計(jì)的作用，需從以下幾個(gè)方面著手：
（1）參與建設(shè)項(xiàng)目的論證。當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀。建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，即對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)環(huán)境等指標(biāo)進(jìn)行決策論證，對(duì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，它是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要階段。因此，要提高基本建設(shè)的投資效益，首先要把好決策、設(shè)計(jì)和計(jì)劃關(guān)。要保證決策的正確性，就要求會(huì)計(jì)人員能夠科學(xué)合理地預(yù)測(cè)、分析、調(diào)查，對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益進(jìn)行計(jì)算、評(píng)價(jià)、分析、比較，利用自己掌握的比較齊全的各項(xiàng)基本建設(shè)指標(biāo)數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，加上必要的調(diào)查研究：對(duì)工程造價(jià)的成本進(jìn)行事前分析，以確定建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，幫助決策者從中選擇最佳建設(shè)方案。
（2）做好工程開工前、施工中的管理和監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員參與招、投標(biāo)工作，就必須參加有關(guān)的各種會(huì)議，了解招、投標(biāo)的全過程，了解施工隊(duì)伍的人力、物力和財(cái)力情況，了解工程的特點(diǎn)、工期、預(yù)算價(jià)格、承包方式對(duì)于結(jié)算辦法以及與財(cái)務(wù)有關(guān)的條款，可以從財(cái)會(huì)角度提出合理建議另外，會(huì)計(jì)人員還要積極參與簽訂各種經(jīng)濟(jì)合同。因?yàn)楦鞣N經(jīng)濟(jì)合同最終都要由會(huì)計(jì)人員執(zhí)行。合同一經(jīng)簽訂，會(huì)計(jì)人員就要據(jù)以付款及結(jié)算。為了審核合同在關(guān)于經(jīng)濟(jì)方面的條款是否符合財(cái)務(wù)制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及國家有關(guān)規(guī)定，審核其手續(xù)要完備，以避免經(jīng)手人因不熟悉有關(guān)財(cái)務(wù)方面的規(guī)定，在結(jié)算方式等條款上出現(xiàn)漏洞，造成經(jīng)濟(jì)損失在通過招、投標(biāo)確定施工單位及各種經(jīng)濟(jì)合同后，工程項(xiàng)目進(jìn)入施工實(shí)施階段。工程項(xiàng)目實(shí)施階段的投資強(qiáng)度遠(yuǎn)高于其他階段，這樣就要求會(huì)計(jì)人員制定一個(gè)合理的資金使用計(jì)劃。既要保證工程建筑有足夠的資金，不致因資金供應(yīng)不足或不及時(shí)而影響工程建設(shè)進(jìn)度；又要盡可能不占用過多的資金，減少利息支出，減少資金籌措困難，這是基建會(huì)計(jì)在施工階段工程投資管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此，會(huì)計(jì)人員在工程施工中應(yīng)做到：建立和健全會(huì)計(jì)核算制度，做好算賬、記賬的日常核算工作，同時(shí)要將反映和監(jiān)督結(jié)合起來。日常一切開支均以計(jì)劃和合同為依據(jù)，對(duì)確實(shí)需要而不違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的超預(yù)算支出，一律補(bǔ)辦審批手續(xù)，對(duì)影響投資效益和違反制度的開支堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān)。
（3）對(duì)工程竣工后的核算及配合審計(jì)部門對(duì)工程進(jìn)行結(jié)算。每一個(gè)基建項(xiàng)目竣工后都必須要有決算，都要經(jīng)過有關(guān)審計(jì)部門進(jìn)行審核后，再通過會(huì)計(jì)人員結(jié)算。這就要求會(huì)計(jì)人員要積極配合審計(jì)監(jiān)察部門，提供必要的財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)。工程造價(jià)確定后，要對(duì)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用和報(bào)表進(jìn)行分析。通過對(duì)它的分析，可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，查明原因。為下年的工作和決策提供參考和建議。
基建會(huì)計(jì)還要配合審計(jì)人員在核算和編制竣工財(cái)務(wù)決算中強(qiáng)調(diào)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)成本管理的準(zhǔn)則和制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)，嚴(yán)格遵守職業(yè)規(guī)范和道德；正確劃分建設(shè)費(fèi)用和其他費(fèi)用的界限，保證交付使用資產(chǎn)建設(shè)成本的真實(shí)、完整和準(zhǔn)確，從而降低建設(shè)項(xiàng)目成本，提高投資效益。
【關(guān)鍵詞】信息時(shí)代；電子檔案；優(yōu)越性；完善措施
1引言
在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，我國各企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)行方式開始向自動(dòng)化、智能化方向轉(zhuǎn)變。隨著信息時(shí)代的到來，電子檔案逐漸成為企業(yè)檔案的重要存在形式。對(duì)電子檔案進(jìn)行科學(xué)化管理，可以提高企業(yè)內(nèi)部檔案的管理水平，為企業(yè)的發(fā)展提供可靠的參考依據(jù)。然而，目前我國許多企業(yè)在電子檔案管理方面還存在不足，尤其是信息時(shí)代的逐步推進(jìn)，更是增加了電子檔案管理的難度。如何提高電子檔案管理水平已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展所要重點(diǎn)研究的內(nèi)容。
2電子檔案的特點(diǎn)及優(yōu)越性
2.1電子檔案的特點(diǎn)
第一，文件記錄方式多樣。作為一種新型的信息承載介質(zhì)，電子檔案具有多種表現(xiàn)形式，包括電子文件、聲音、影像等，具有多種表現(xiàn)形式，而且其存儲(chǔ)保存方式也多種多樣，例如光盤（VCD、DVD）、磁帶（錄音帶、錄像帶）、磁盤（U盤、硬盤）、網(wǎng)盤（或云盤）等；第二，電子檔案具有非直讀性的特點(diǎn)，例如電子檔案在光盤上保存時(shí)是由激光進(jìn)行刻寫來實(shí)現(xiàn)的，無法直觀看到檔案內(nèi)容，而且，電子檔案也可以進(jìn)行加密處理，提高了電子檔案的安全性；第三，電子檔案對(duì)元數(shù)據(jù)和背景信息的依賴性比較強(qiáng)，必須要以元數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)才能恢復(fù)電子文件的原貌。
2.2電子檔案的優(yōu)越性
第一，電子檔案可以進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別，這種篩選功能不僅可以提高電子檔案整理的效率，降低人工成本，同時(shí)還能降低因人工篩選而造成的工作失誤。第二，電子檔案的儲(chǔ)存安全性比較高，電子檔案的主要表現(xiàn)形式為電子文件，其不會(huì)受氣候、濕度等環(huán)境因素的影響，只要利用云技術(shù)等就可以對(duì)電子文件進(jìn)行永久儲(chǔ)存，并且還可以進(jìn)行加密處理，防止信息泄露等問題。第三，電子檔案具有獨(dú)立性，在電子檔案中，電子文件與載體是分開的，在云儲(chǔ)存過程中，檔案與云平臺(tái)也是相互獨(dú)立的，企業(yè)可以隨時(shí)對(duì)電子檔案進(jìn)行轉(zhuǎn)移[1]。
3電子檔案管理的主要影響因素
3.1電子檔案管理體系不夠完善
電子檔案是隨著信息時(shí)代的到來而產(chǎn)生的一種新型檔案方式，因此，有些企業(yè)還未形成專業(yè)的電子檔案管理體系，導(dǎo)致電子檔案管理工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)。首先是，企業(yè)人員缺乏正確的電子檔案管理態(tài)度，對(duì)電子檔案的認(rèn)識(shí)不夠清晰準(zhǔn)確，無法制定專業(yè)的電子檔案管理制度。然后是電子檔案管理制度不夠完善，有些企業(yè)在制定管理制度時(shí)，沒有從實(shí)際出發(fā)，缺少對(duì)企業(yè)內(nèi)部電子檔案形式的考量，導(dǎo)致管理制度不具有權(quán)威性。
3.2電子檔案完整性不足
相較于傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案，電子檔案的流動(dòng)性更強(qiáng)，更容易發(fā)生信息丟失問題。由于電子檔案是依托于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)而存在的，具有較多種類的儲(chǔ)存方法，對(duì)于檔案管理人員的技術(shù)要求也比較高。然而，電子檔案管理的程序比較復(fù)雜，在經(jīng)過多次操作后，很容易出現(xiàn)信息丟失的情況。此外，由于電子檔案長期處于網(wǎng)絡(luò)流動(dòng)狀態(tài)，若工作人員在進(jìn)行信息匯總時(shí)不及時(shí)，或是出現(xiàn)工作失誤，就會(huì)導(dǎo)致電子檔案信息不完整或是不具有時(shí)效性，最終影響電子檔案的實(shí)用價(jià)值。
3.3電子檔案專業(yè)管理人才短缺
由于現(xiàn)階段，許多企業(yè)檔案正在由實(shí)體檔案形式向電子檔案形式轉(zhuǎn)變，其在檔案管理工作上的結(jié)構(gòu)安排還不到位，導(dǎo)致電子檔案管理缺少專業(yè)技術(shù)人員，影響了電子檔案管理效果。專業(yè)管理人員的缺失，首先會(huì)影響管理工作的正常開展，在檔案管理中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)檔案文件受損、丟失的情況，影響電子檔案的真實(shí)性。其次，電子檔案專業(yè)管理人員的缺乏，還會(huì)制約企業(yè)對(duì)電子檔案管理工作的創(chuàng)新，檔案管理理念還停留在實(shí)體檔案上，電子檔案的概念和理論是模糊不清的，無法根據(jù)信息時(shí)代的發(fā)展對(duì)電子檔案管理體系進(jìn)行及時(shí)更新，導(dǎo)致電子檔案管理工作與企業(yè)發(fā)展不相符[2]。
4信息化時(shí)代下企業(yè)電子檔案管理的完善措施
4.1完善電子檔案管理體系
信息時(shí)代的到來改變了人們的生活方式，大部分的工作及生活活動(dòng)都可以通過信息交流來實(shí)現(xiàn)，為人們的各項(xiàng)活動(dòng)提供了極大的便利。企業(yè)檔案管理人員應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到信息時(shí)代所帶來的進(jìn)步，轉(zhuǎn)變對(duì)電子檔案管理工作的態(tài)度，明確電子檔案管理工作的重要性及重點(diǎn)內(nèi)容，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求，對(duì)電子檔案管理體系進(jìn)行完善，制定嚴(yán)格的電子檔案管理制度。
4.2對(duì)電子檔案進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理
由于企業(yè)是不斷發(fā)展的，其在各項(xiàng)交易活動(dòng)中會(huì)不斷生成新的電子檔案。為了保證電子檔案信息的及時(shí)性，企業(yè)需要針對(duì)自身的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)電子檔案進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，以確保電子檔案不會(huì)缺失。首先，企業(yè)要明確檔案管理部門在檔案動(dòng)態(tài)管理中所要負(fù)責(zé)的內(nèi)容，保證電子檔案管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)。其次，企業(yè)在對(duì)電子文件進(jìn)行收集與整理時(shí)，要對(duì)電子文件進(jìn)行分類和檢驗(yàn)，并及時(shí)歸檔，要保證電子歸檔的時(shí)間與準(zhǔn)確性，以確保檔案信息能夠得到及時(shí)更新。此外，還要做好實(shí)體檔案的數(shù)字化工作，保證電子檔案信息與原始信息全面一致[3]。
4.3劃分多級(jí)權(quán)限
為了提高電子檔案管理水平，企業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)安保措施，劃分多級(jí)權(quán)限，提高電子檔案管理工作的安全保密等級(jí)。例如，電子檔案管理人員根據(jù)企業(yè)自身特征，設(shè)置電子檔案的保密等級(jí)以及借閱權(quán)限。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)定電子檔案查詢所用瀏覽器的應(yīng)用權(quán)限，根據(jù)安全保密等級(jí)來規(guī)定電子檔案瀏覽、打印、下載及應(yīng)用的可行性，以此來提高電子檔案信息的安全性。除此之外，企業(yè)還可以對(duì)重要的電子檔案信息進(jìn)行加密處理，規(guī)定只有企業(yè)內(nèi)部人員或是管理層才能對(duì)這些檔案信息進(jìn)行查閱，防止電子檔案被偷竊而損害企業(yè)自身利益。
4.4優(yōu)化電子檔案管理結(jié)構(gòu)
檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)直接關(guān)系著管理工作效率，因此，建立一批高水平的電子檔案管理工作人員組織結(jié)構(gòu)，是企業(yè)開展電子檔案管理工作的有效途徑。一方面，企業(yè)要從多渠道引進(jìn)具有專業(yè)知識(shí)技能的電子檔案管理人員，能夠?qū)ζ髽I(yè)的電子檔案管理工作提出合理的工作建議，幫助企業(yè)完善各項(xiàng)管理制度，提高電子檔案管理工作的專業(yè)性及有效性。企業(yè)還需要對(duì)現(xiàn)有檔案管理工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高管理人員對(duì)信息技術(shù)的掌握程度。另一方面，企業(yè)要對(duì)電子檔案管理人員進(jìn)行合理分工，科學(xué)設(shè)置管理架構(gòu)，充分發(fā)揮管理人員各自優(yōu)點(diǎn)，以適應(yīng)信息時(shí)代電子檔案管理需要的新型檔案工作人員隊(duì)伍[4]。
5結(jié)語
信息時(shí)代也是知識(shí)爆炸時(shí)代，為人們的工作與生活提供了極大的便利。為了順應(yīng)信息時(shí)代的發(fā)展潮流，企業(yè)必須要增強(qiáng)電子檔案管理數(shù)字化發(fā)展，通過有效應(yīng)用信息科學(xué)技術(shù)，提高電子檔案管理水平，從而確保企業(yè)檔案信息的安全性及實(shí)時(shí)性，推動(dòng)企業(yè)在信息時(shí)代的穩(wěn)定發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：規(guī)劃；控制；協(xié)調(diào)；質(zhì)量控制；項(xiàng)目管理
中圖分類號(hào)：O231文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
就目前來看，我國建設(shè)項(xiàng)目管理工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，項(xiàng)目的數(shù)目正在逐漸的增加，規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大。施工管理是項(xiàng)目建設(shè)中非常重要的一項(xiàng)工作，落實(shí)“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”工作是直接決定著項(xiàng)目的整體質(zhì)量控制水平高低，對(duì)于今后項(xiàng)目管理成敗具有十分重要的意義。
東平縣奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目
奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目是移民局結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府奶牛產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，申請(qǐng)“六年移民規(guī)劃”項(xiàng)目資金。項(xiàng)目共涉及州城街道辦事處、銀山鎮(zhèn)、戴廟鎮(zhèn)、新湖鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共建牛棚98個(gè)，總投資3020萬元。棚舍建筑面積210000平方米。去年建成投產(chǎn)后，帶動(dòng)498戶移民直接受益人口1992人，平均人均純?cè)鍪?000元。同時(shí)結(jié)合我市招商引資大項(xiàng)目山東省泰安市蒙牛乳業(yè)泰安有限責(zé)任公司投資運(yùn)營，逐步形成深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將發(fā)揮極大推動(dòng)作用。
戴廟鎮(zhèn)興達(dá)奶牛養(yǎng)殖基地，共建奶牛大棚18個(gè)，面積18000平方米，目前，基地內(nèi)水、電、路、管理房等設(shè)施齊全，移民飼養(yǎng)奶牛的積極性高漲，效益比較明顯。
首先對(duì)奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目工程進(jìn)行綜合的動(dòng)態(tài)的管理，東平縣東平湖移民管理局下設(shè)質(zhì)量監(jiān)督科根據(jù)職責(zé)對(duì)工程進(jìn)行“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”。
做好項(xiàng)目管理必須落實(shí)“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”工作
三控制：對(duì)工期的控制、對(duì)質(zhì)量的控制、對(duì)成本的控制。
二管理：合同的管理與信息的管理。
一協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)與項(xiàng)目各參與單位之間的關(guān)系，以及與平行施工單位之間的關(guān)系。
下面就東平縣奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目工程為例，以合同簽定的前提基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目工程的動(dòng)態(tài)管理進(jìn)行說明，因施工項(xiàng)目的壽命周期分為五個(gè)階段：
（一）投標(biāo)簽約階段
（二）施工準(zhǔn)備階段
（三）施工階段
（四）驗(yàn)收交工與結(jié)算階段
（五）質(zhì)量保修期階段
因投標(biāo)簽合同階段的工作由招標(biāo)公司與移民管理科技術(shù)部完成，故在此不做說明。
一、施工全部過程管理
（一）首先施工前準(zhǔn)備階段：
1、對(duì)工程量清單進(jìn)行透解性分析。
2、對(duì)所施工項(xiàng)目進(jìn)行透徹了解。
3、建立規(guī)劃大綱：包括（1）工期計(jì)劃的制定（2）施工管理制度的制定（3）安全管理制度的制定。
4、要求對(duì)施工項(xiàng)目設(shè)備進(jìn)行技術(shù)交底，施工工序進(jìn)行排列。
5、對(duì)所施工工程進(jìn)行工程量以及所用工程附件費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算。
6、嚴(yán)格施工方施工隊(duì)伍的選擇，嚴(yán)格要求對(duì)工人的熟練程度進(jìn)行調(diào)整。
7、要求監(jiān)理單位對(duì)施工所用的材料進(jìn)行抽驗(yàn)及檢測(cè)，對(duì)施工材料必須送檢的，嚴(yán)格執(zhí)行材料送檢制度。
（二）施工階段
施工階段就是對(duì)工程實(shí)施具體管理階段，施工階段也是花費(fèi)時(shí)間最長，因此要面對(duì)時(shí)間帶來的變化要求對(duì)工程進(jìn)行全方位動(dòng)態(tài)的管理。
施工進(jìn)度的控制：要求監(jiān)理單位和施工單位對(duì)以前的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行研究調(diào)整以及實(shí)施施工計(jì)劃。
施工進(jìn)度控制方法主要是規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)。
1、規(guī)劃是指在施工項(xiàng)目實(shí)施的全部過程中進(jìn)行施工，確定施工項(xiàng)目總進(jìn)度控制目標(biāo)和分進(jìn)度控制目標(biāo)，并編制其進(jìn)度計(jì)劃。
2、控制是指在施工項(xiàng)目實(shí)施的全過程中，進(jìn)行施工實(shí)際進(jìn)度與施工計(jì)劃進(jìn)度的比較，出現(xiàn)偏差及時(shí)采取糾偏措施并及時(shí)調(diào)整。
3、協(xié)調(diào)是指協(xié)調(diào)與項(xiàng)目各參與方之間的進(jìn)度關(guān)系。
影響施工項(xiàng)目進(jìn)度的因素：
1、有關(guān)單位的影響：最主要對(duì)有項(xiàng)目參與單位作好相應(yīng)協(xié)調(diào)工作，以達(dá)到工程順利進(jìn)行。做到施工方影響有簽證，平行施工單位影響有監(jiān)理單位認(rèn)可。設(shè)計(jì)變更有甲方（業(yè)主）簽證。
2、施工條件的影響：在客觀條件影響下（非自然災(zāi)害），使工期發(fā)生了偏差，需要及時(shí)與甲方或監(jiān)理單位溝通，取得監(jiān)理單位和甲方一致認(rèn)可。
3、技術(shù)失誤：在技術(shù)交底及圖紙會(huì)審過程中，要保持嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度，使技術(shù)工人對(duì)設(shè)備的基礎(chǔ)知識(shí)掌握程度達(dá)到100%。對(duì)各施工環(huán)節(jié)熟練掌握，嚴(yán)控施工節(jié)點(diǎn)。
4、施工組織管理不利：在施工之前編制好施工總體計(jì)劃，主要對(duì)施工順序進(jìn)行反復(fù)推敲。對(duì)施工管理制度進(jìn)行制定。并嚴(yán)格落實(shí)施工管理制度。
5、意外事件的發(fā)生：當(dāng)突發(fā)事件出現(xiàn)的時(shí)候，是避免不了的。這就要求在施工過程中要保持認(rèn)真細(xì)致的態(tài)度。
要求監(jiān)理單位、質(zhì)量檢測(cè)單位、施工單位、審計(jì)單位要分析各種因素采取措施對(duì)工期進(jìn)行動(dòng)態(tài)的控制以保證質(zhì)量的前提下保證工期。
二、質(zhì)量的控制
堅(jiān)持“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”做好事前、事中、事后三環(huán)節(jié)工作，抓好質(zhì)量控制。
（一）事前質(zhì)量控制
事前質(zhì)量控制，指在正式施工前進(jìn)行的質(zhì)量控制，其控制重點(diǎn)是做好施工前準(zhǔn)備工作，且施工準(zhǔn)備工作要貫穿于施工全過程中。
事前質(zhì)量控制的內(nèi)容：
1、技術(shù)準(zhǔn)備：熟悉和審查項(xiàng)目的施工圖紙，掌握要點(diǎn)重點(diǎn)，編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)。
2、物質(zhì)準(zhǔn)備：包括施工材料、施工工具以及施工附材的準(zhǔn)備。
3、織組準(zhǔn)備：包括施工項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)；集結(jié)施工隊(duì)伍，對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行入場(chǎng)教育。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備：材料進(jìn)場(chǎng)，技術(shù)交底工作進(jìn)行，編制工程質(zhì)量管理制度。
（二）事中質(zhì)量控制
事中質(zhì)量控制是指在施工過程進(jìn)行的質(zhì)量控制，事中質(zhì)量控制的策略是全面控制施工過程其具體措施是：1、工序交接有檢查（抽查）。2、施工分項(xiàng)有方案。3、技術(shù)措施有交底。3、圖紙會(huì)審有記錄。4、設(shè)計(jì)變更有手續(xù)。5、質(zhì)量處理有復(fù)查。6、質(zhì)量文件有檔案。
（三）事后質(zhì)量控制
事后質(zhì)量控制是指在完成施工過程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制。
1、組織調(diào)試運(yùn)行。
2、準(zhǔn)備驗(yàn)收文件。
3、組織自檢和初步驗(yàn)收。
影響施工項(xiàng)目質(zhì)量的因素，有以下五大方面：
1、人，人是直接參與施工的組織者、指揮者與操作者，主要是擔(dān)負(fù)失誤，以至發(fā)生人為質(zhì)量問題，這就是對(duì)參與施工人員的主要控制。
2、材料，材料的控制是指對(duì)原材料、設(shè)備以及附件的控制。主要是嚴(yán)格檢查驗(yàn)收、正確合理地使用，管理臺(tái)帳，進(jìn)行收、發(fā)、儲(chǔ)各環(huán)節(jié)的技術(shù)管理，避免混料和將不合格的原材料使用到工程上。
3、機(jī)械，機(jī)械的控制包括施工機(jī)械設(shè)備、工具的控制，正確使用、管理和保養(yǎng)好機(jī)械設(shè)備，建全制度，確保機(jī)械設(shè)備處于最佳使用狀態(tài)。
4、方法，方法的控制，包含施工方案、施工工藝、施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施的控制。主要應(yīng)切合工程實(shí)際，能解決施工難題。
5、環(huán)境，工程的環(huán)境很多，有工程技術(shù)環(huán)境，工程管理環(huán)境，勞動(dòng)環(huán)境，應(yīng)根據(jù)影響質(zhì)量的環(huán)境，采取有效的措施嚴(yán)加控制，尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)建立文明施工，文明生產(chǎn)環(huán)境，為確保質(zhì)量創(chuàng)造良好的條件。
施工質(zhì)量控制的原則：
1、堅(jiān)持“質(zhì)量每一，用戶至上”。
2、以人為核心。
3、以預(yù)防為主。
4、堅(jiān)持“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，一切用數(shù)據(jù)說話”。
5、貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范。
三、安全控制
對(duì)于安全的管理要依據(jù)以下六項(xiàng)原則執(zhí)行：
（一）管生產(chǎn)同時(shí)管安全。安全寓于生產(chǎn)之中，并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)和保證作用，因此，安全與生產(chǎn)雖有時(shí)會(huì)出現(xiàn)矛盾，但從安全、生產(chǎn)管理的目標(biāo)目的，表現(xiàn)出高度的一致和安全的統(tǒng)一。
（二）堅(jiān)持安全管理的目的性。安全管理內(nèi)容是對(duì)生產(chǎn)中的人、物環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效的控制人的不安全行為和不安全狀態(tài)。清除避免事故。達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康的目的。
（三）堅(jiān)持貫徹預(yù)防為主的方針。安全生產(chǎn)的方針是“安全第一、預(yù)防為主”。
（四）堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理，安全涉及的，生產(chǎn)涉及的方方面面，涉及的從開工到竣工交付的全部生產(chǎn)過程，涉及的全部的生產(chǎn)時(shí)間，涉及的一切變化著的生產(chǎn)因素。因些生產(chǎn)活動(dòng)中堅(jiān)持全員、全進(jìn)程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)安全管理。
（五）安全管理重在控制。進(jìn)行安全管理的目的是預(yù)防、消滅事故，防止消除事故傷害，保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康。
（六）在管理中發(fā)展、提高。安全生產(chǎn)管理是在變化著的生產(chǎn)活動(dòng)中的管理，是一種動(dòng)態(tài)，其管理就是意味著不斷發(fā)展的，不斷變化的，以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動(dòng)，預(yù)防新的危險(xiǎn)因素。
安全管理的具體措施：
1、落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)施責(zé)任管理
項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目第一責(zé)任人。
2、安全教育與訓(xùn)練，使人為的失誤減少，增強(qiáng)工人的安全意識(shí)。
3、安全檢查。安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑。
4、作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，按科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人的行為，有利于控制人的不安全行為，減少人為失誤。
5、生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一。具體落實(shí)“管生產(chǎn)的同時(shí)管安全”的原則。
6、正確對(duì)待事故的調(diào)查與處理。
四、成本的控制
成本控制是做為東平縣東平湖移民管理局質(zhì)量監(jiān)督科方應(yīng)具備的，是指在項(xiàng)目成本的形成過程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生的和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用，控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
施工項(xiàng)目施工期間，控制成本的措施：
1、辦理施工任務(wù)單和限額購料單的管理。
2、將施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單與施工預(yù)算進(jìn)行控制，指出差異，分析差異原因，并采取有效的糾偏措施。
3、以某一段時(shí)間為一個(gè)周期，對(duì)成本發(fā)生進(jìn)行核算比較，發(fā)現(xiàn)問題采取措施正確處理。
4、定期檢查。施工中成本控制情況，發(fā)現(xiàn)情況主動(dòng)處理。具體辦法：（1）以施工預(yù)算控制成本支出，包括人、材料、機(jī)械要用的控制。（2）以施工預(yù)算控制人力資源和物質(zhì)資源的消耗。
五、合同管理與信息管理
一般規(guī)定的施工項(xiàng)目投標(biāo)訂立合同，合同的履行，合同的變更，違約賠嘗，合同終止。
信息的儲(chǔ)存和利用：
第一、信息管理。收集、整理、處理、存儲(chǔ)
第二、合同簽定具有法律效力，作為項(xiàng)目經(jīng)理要嚴(yán)格奠定合同中的義務(wù)。
第三、交工驗(yàn)收階段
一般規(guī)定，交工驗(yàn)收準(zhǔn)備，竣工資料，竣工結(jié)算與驗(yàn)收管理。
工程的竣工具體要求：
1、工程已達(dá)到竣工要求。
2、各個(gè)系統(tǒng)的功能說明，設(shè)備配備情況，以及圖例配備齊全，達(dá)到完整的竣工資料。
如何搞好竣工結(jié)算：
1、要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)重視。
2、編制人員具備各種工程的規(guī)范。
3、商簽公平合同條款，為結(jié)算編制提供必要條件。
4、編制者的主動(dòng)性與積極性是編好結(jié)算的保證。
5、監(jiān)理單位要全面收復(fù)相關(guān)資料，為結(jié)算編制提供充分的依據(jù)。
6、仔細(xì)分析，算全該算內(nèi)容是關(guān)鍵。
7、正確處理好公共關(guān)系，是搞好結(jié)算的重要手段。
第四、質(zhì)量保修期階段。具體在合同中已經(jīng)體現(xiàn)。
在整體工程管理中，有三個(gè)較為困難點(diǎn)：
1、溝通。一般來說我們東平縣東平湖移民管理局質(zhì)量監(jiān)督科對(duì)工程項(xiàng)目最關(guān)心的是進(jìn)度、投資、質(zhì)量和合同，其實(shí)最重要的是信息溝通問題。在工程建設(shè)各階段，參與各方都能隨時(shí)隨地獲得所需要的各種項(xiàng)目信息。
2、數(shù)據(jù)。工程項(xiàng)目有關(guān)進(jìn)度、投資、質(zhì)量和合同數(shù)據(jù)量大，而且不停地變化，東平縣東平湖移民管理局質(zhì)量監(jiān)督科往往感覺難于掌控，能夠隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)并進(jìn)行匯總更顯十分困難。
3、文檔、圖紙、文件檔案資料整理工作量大，保存和查找非常困難。往往隨著工程的進(jìn)展，很多重要的資料就不知丟到哪里去了，后期要做重復(fù)工作，資源浪費(fèi)十分嚴(yán)重。因此，檔案資料集中統(tǒng)一管理就顯得尤為重要。工程檔案資料是工程建設(shè)過程的一部分，應(yīng)納入建設(shè)全過程管理并與工程建設(shè)同步。檔案管理人員對(duì)檔案資料集中統(tǒng)一管理，對(duì)工程文件材料的形成、積累、收集、歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并負(fù)責(zé)工程技術(shù)檔案資料的接收和移交。
六、項(xiàng)目后期管理(竣工驗(yàn)收后的項(xiàng)目管理)
嚴(yán)格執(zhí)行《東平縣移民工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法》的規(guī)定和實(shí)施。
(1)組織單位工程竣工驗(yàn)收，編制竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，辦理建設(shè)工程竣工備案手續(xù)。
(2)項(xiàng)目管理根據(jù)項(xiàng)目管理竣工交接指導(dǎo)書、進(jìn)行竣工交接。
(3)參加工程結(jié)算，為結(jié)算提供詳細(xì)的依據(jù)，對(duì)結(jié)算結(jié)果進(jìn)行審核。
(4)整理工程檔案材料，并進(jìn)行移交。
(5)在工程保修期間，組織項(xiàng)目后評(píng)估。
(6)組織定期回訪，協(xié)助接收單位處理后續(xù)問題。
七、嚴(yán)格執(zhí)行《工程項(xiàng)目履約保證金管理辦法》的規(guī)定和實(shí)施。
履約保證金是防止中標(biāo)人違反合同約定使招標(biāo)人蒙受損失而設(shè)置的經(jīng)濟(jì)責(zé)任擔(dān)保制度，是保護(hù)招標(biāo)人合法權(quán)益、督促中標(biāo)人履行合同的一種舉措。為強(qiáng)化工程項(xiàng)目履約管理、方便操作，體現(xiàn)履約保證金制度公平、誠實(shí)信用原則。工程項(xiàng)目竣工后，施工單位未發(fā)生違約，施工單位憑竣工驗(yàn)收鑒定書提出退還履約保證金申請(qǐng)，經(jīng)質(zhì)量管理部門和監(jiān)理單位審核同意后，予以辦理退款手續(xù)。
結(jié)束語
在工程項(xiàng)目管理過程中，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理和進(jìn)度控制，整個(gè)項(xiàng)目工程各參與方財(cái)產(chǎn)安全和職工的生命安全，是整個(gè)項(xiàng)目工程管理控制的重要環(huán)節(jié)。因此必須運(yùn)用現(xiàn)代智能科學(xué)的管理手段，提高管理成本意識(shí)理念，改進(jìn)項(xiàng)目管理手段和管理措施。項(xiàng)目的確定要切合實(shí)際，符合規(guī)劃要求，提早做好儲(chǔ)備；嚴(yán)格審批權(quán)限和備案程序；堅(jiān)持分級(jí)分類管理和全程監(jiān)管，嚴(yán)格“四制”要求，確保項(xiàng)目質(zhì)量。為進(jìn)一步提高項(xiàng)目工程質(zhì)量水平，搞好項(xiàng)目過程施工質(zhì)量，不斷探索項(xiàng)目管理的新途徑，探索更先進(jìn)科學(xué)的管理方法，便利項(xiàng)目區(qū)的生產(chǎn)生活，改善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
