發(fā)布時(shí)間：2022-03-05 15:20:19
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的街道部門年度工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
（一）涉及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道部分
1．政策條款
(1)工業(yè)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息財(cái)政專項(xiàng)資金支持；
(2)工業(yè)平臺(tái)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)財(cái)政專項(xiàng)資金支持；
(3)“4+X”重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)財(cái)政專項(xiàng)資金支持；
(4)工業(yè)平臺(tái)新引進(jìn)項(xiàng)目市財(cái)政與工業(yè)平臺(tái)開發(fā)主體、招商引資鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地方稅收分成認(rèn)定；
(5)重大招商項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和對(duì)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)。
2．申報(bào)程序
(1)主體申報(bào)。政策條款的實(shí)施主體或涉及單位對(duì)照《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)提升發(fā)展的若干政策意見(試行)》（市委發(fā)〔20*〕40號(hào)）的具體規(guī)定，提供具體的明細(xì)內(nèi)容，在每年的12月底前，以書面形式申報(bào)，其中政策條款中的(1)、(2)、(3)條向市經(jīng)貿(mào)局申報(bào)，第(4)條向市財(cái)政局申報(bào)，第(5)條向市招商局申報(bào)。
(2)聯(lián)合審核。市經(jīng)貿(mào)局、招商局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行聯(lián)合審核，形成審核意見。
(3)政策兌現(xiàn)。第(2)條、第(3)條經(jīng)聯(lián)合審核后，由市財(cái)政局直接進(jìn)行資金撥付；第(1)條、條(4)條、第(5)條報(bào)市政府審定后，由市財(cái)政局進(jìn)行支持獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）涉及企業(yè)部分
1．申報(bào)兌現(xiàn)程序。
(1)通知申報(bào)。在每年的12月，由負(fù)責(zé)初審的職能部門發(fā)文，通知企業(yè)按照要求，做好當(dāng)年度政策兌現(xiàn)申報(bào)工作。對(duì)申報(bào)面不寬的，職能部門可根據(jù)平時(shí)掌握的情況，直接告之相關(guān)企業(yè)做好政策兌現(xiàn)申報(bào)工作。
(2)企業(yè)自報(bào)。企業(yè)按照通知要求，及時(shí)做好兌現(xiàn)政策的申報(bào)材料，提供相關(guān)證明材料，及時(shí)報(bào)送相關(guān)職能部門。
(3)部門初審。職能部門對(duì)企業(yè)上報(bào)的材料進(jìn)行初審、匯總，填寫*市工業(yè)提升發(fā)展若干政策意見財(cái)政補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)認(rèn)定表（見附件），并附相關(guān)證明材料，在次年2月底前報(bào)送市財(cái)政局（企業(yè)科）。
(4)復(fù)核兌現(xiàn)。市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)職能部門，對(duì)上報(bào)的初審意見進(jìn)行復(fù)核，按照政策條款進(jìn)行兌現(xiàn)。其中，對(duì)界定明確可直接兌現(xiàn)的相關(guān)政策，經(jīng)市財(cái)政局復(fù)核后，由市財(cái)政局發(fā)文兌現(xiàn)；對(duì)需經(jīng)市政府審定的，市財(cái)政局將復(fù)核意見報(bào)市政府審定后進(jìn)行兌現(xiàn)；對(duì)已制訂專項(xiàng)資金管理辦法的，按規(guī)定程序執(zhí)行。整個(gè)政策兌現(xiàn)，原則上在次年的3月底前兌現(xiàn)到位。
2．職能部門職責(zé)及審核內(nèi)容
(1)市府辦：負(fù)責(zé)做好整個(gè)政策兌現(xiàn)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查，重點(diǎn)做好報(bào)市政府審定的內(nèi)容審核。
(2)市經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)做好“4+X”重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制費(fèi)補(bǔ)助、企業(yè)開展協(xié)作一次性獎(jiǎng)勵(lì)、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步財(cái)政專項(xiàng)資金分配、技術(shù)中心創(chuàng)建支持、“零土地”技改項(xiàng)目投資支持、工業(yè)平臺(tái)用于出租的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)支持、企業(yè)上市募集資金投資獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)信息化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、節(jié)能改造項(xiàng)目資金支持、通過清潔生產(chǎn)審核和創(chuàng)建綠色企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)、舉辦企業(yè)家專題知識(shí)講座經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、企業(yè)家參加理論培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容的審核。
(3)市財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好“4+X”重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)上臺(tái)階、企業(yè)兼并重組、企業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)作等超基數(shù)財(cái)政專項(xiàng)資金支持，和外商投資企業(yè)、落戶工業(yè)平臺(tái)新辦企業(yè)和市內(nèi)搬遷企業(yè)，以及企業(yè)總部納稅地在我市實(shí)施新項(xiàng)目、使用新增建設(shè)用地實(shí)施項(xiàng)目繳納的土地使用稅支持等方面財(cái)政專項(xiàng)資金支持的審核；負(fù)責(zé)做好企業(yè)兼并重組和企業(yè)收購一般性企業(yè)資產(chǎn)在辦理資產(chǎn)過戶中涉及稅費(fèi)的財(cái)政專項(xiàng)資金支持、工業(yè)平臺(tái)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房租金收益涉及稅費(fèi)的財(cái)政專項(xiàng)資金支持的審核。
(4)市科技局：負(fù)責(zé)做好高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)認(rèn)定和研發(fā)中心創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)，獲得國(guó)家發(fā)明、實(shí)用新型專利授權(quán)形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)，獲得專利示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品及新產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)金支持、“四帶”（技術(shù)、資金、項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)）創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金支持等方面的審核。
(5)市外經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)做好《關(guān)于促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的若干政策意見》（江政發(fā)〔20*〕54號(hào)）兌現(xiàn)及新獲得國(guó)家出口名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)的審核。
(6)市招商局：負(fù)責(zé)做好重大項(xiàng)目招商工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和對(duì)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)的審核。
(7)市人勞局：與市人才辦共同負(fù)責(zé)做好高級(jí)人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的審核；負(fù)責(zé)做好招聘全日制本科畢業(yè)生經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、專業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的審核。
(8)市工商局：負(fù)責(zé)做好新獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)的審核。
(9)市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)做好企業(yè)參與產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或省地方標(biāo)準(zhǔn)制訂并形成標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)，新獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、浙江省區(qū)域名牌、浙江名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)的審核。
二、閑置工業(yè)用地處置辦法
（一）范圍界定
1．企業(yè)依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，滿一年項(xiàng)目未動(dòng)工建設(shè)的工業(yè)用地。
2．企業(yè)依法取得土地使用權(quán)后項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，但未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，2年內(nèi)開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)開發(fā)建設(shè)總面積不足1/3，或者已投資額占總投資額不足25%的工業(yè)用地。
（二）處置程序
1．跟蹤督查。建立新出讓工業(yè)用地項(xiàng)目開工建設(shè)情況跟蹤督查制度，由項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、中部工業(yè)區(qū)開發(fā)辦負(fù)責(zé)，按照國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的要求，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程跟蹤。對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)遲遲沒有開工建設(shè)或投資額沒有達(dá)到規(guī)定要求的，及時(shí)督促企業(yè)抓緊開工建設(shè)或追加投資；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)可認(rèn)定為閑置工業(yè)用地的，在每年的5月、11月底前進(jìn)行一次梳理匯總，以書面形式報(bào)送市國(guó)土局。
2．核實(shí)整改。每年6月、12月，由市國(guó)土局牽頭，市經(jīng)貿(mào)局、規(guī)劃局、企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、中部工業(yè)區(qū)開發(fā)辦等單位有關(guān)人員參加，對(duì)報(bào)送的工業(yè)用地開況組織現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，形成工業(yè)用地閑置認(rèn)定初步意見，上報(bào)市政府確認(rèn)。根據(jù)市政府確認(rèn)意見，由市國(guó)土局向企業(yè)發(fā)出《閑置工業(yè)用地認(rèn)定通知書》，要求企業(yè)在3個(gè)月內(nèi)落實(shí)整改措施，實(shí)施項(xiàng)目或追加投資。
3．處置措施。對(duì)企業(yè)在整改期限內(nèi)開始實(shí)施整改，經(jīng)整改達(dá)到相關(guān)要求的，不予收取土地閑置費(fèi)；企業(yè)在整改期限內(nèi)沒有實(shí)質(zhì)性整改動(dòng)作的，由市國(guó)土局按照該項(xiàng)目用地土地出讓金的20%向企業(yè)收取土地閑置費(fèi)，并繼續(xù)給予企業(yè)3個(gè)月的整改期限。在延續(xù)的整改期限內(nèi)，企業(yè)整改仍沒有達(dá)到要求的，由市國(guó)土局依法收回土地使用權(quán)。
三、土地利用總體規(guī)劃局部修改申報(bào)制度
（一）申報(bào)對(duì)象
工業(yè)用地土地利用總體規(guī)劃局部修改的申報(bào)對(duì)象，原則上限于*等7個(gè)鎮(zhèn)。
（二）申報(bào)原則
1．符合浙政辦發(fā)〔20*〕12號(hào)和浙土資辦〔20*〕74號(hào)文件要求、原則及條件；
2．遵循工業(yè)平臺(tái)開發(fā)時(shí)序，有利用于整體、連片開發(fā)；
3．保證重點(diǎn)，優(yōu)先滿足中部工業(yè)區(qū)、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)；
4．在新一輪土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施前，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上修改一次。
（三）申報(bào)事項(xiàng)
1．土地利用總體規(guī)劃局部修改由土地所在鎮(zhèn)向市政府書面請(qǐng)示。中部工業(yè)區(qū)、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)用地涉及土地利用總體規(guī)劃局部修改，應(yīng)先與土地所在鎮(zhèn)政府銜接。
2．申報(bào)土地利用總體規(guī)劃局部修改，須附具市國(guó)土資源執(zhí)法部門出具的規(guī)劃修改地塊不涉及違法用地證明。涉及違法用地的，必須由市國(guó)土局依法作出處理，并經(jīng)省國(guó)土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局確認(rèn)。
3．涉及一般農(nóng)田、預(yù)留規(guī)劃指標(biāo)申請(qǐng)局部修改的，須附具市農(nóng)業(yè)局出具的不占用標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田證明。
4．各申報(bào)對(duì)象及*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中部工業(yè)區(qū)必須在當(dāng)年10月底前，將下一年度或近期土地利用總體規(guī)劃局部修改計(jì)劃報(bào)請(qǐng)市政府，轉(zhuǎn)由市國(guó)土局提出意見，經(jīng)市政府同意后實(shí)施。
四、工業(yè)平臺(tái)開發(fā)主體與職能部門工作互通制度
（一）互通內(nèi)容
1．工業(yè)平臺(tái)下年度道路、給排水、排污、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃；
2．工業(yè)平臺(tái)下年度融資需求；
3．相關(guān)職能部門可將工業(yè)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入下年度工作計(jì)劃及包裝項(xiàng)目向上爭(zhēng)取資金的信息；
4．金融機(jī)構(gòu)可為工業(yè)平臺(tái)開展信貸服務(wù)的信息。
第1項(xiàng)、第2項(xiàng)信息由工業(yè)平臺(tái)開發(fā)主體提供，第3項(xiàng)、第4項(xiàng)信息由相關(guān)職能部門提供。
（二）互通方式
1．各工業(yè)平臺(tái)開發(fā)主體根據(jù)開發(fā)建設(shè)要求，將下年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃，于當(dāng)年的9月15日前，以書面形式報(bào)送市園區(qū)辦。
2．市園區(qū)辦按照保重點(diǎn)、可納入的原則，對(duì)各工業(yè)平臺(tái)報(bào)送計(jì)劃分門別類進(jìn)行梳理匯總，提出可納入部門下年度工作計(jì)劃的建議意見，于當(dāng)年9月30日前，以書面形式分別通報(bào)相關(guān)職能部門。
3．相關(guān)職能部門接到信息后，在研究下年度工作計(jì)劃時(shí)，要予以重點(diǎn)考慮。對(duì)可納入部門下年度重點(diǎn)工作及可包裝項(xiàng)目向上爭(zhēng)取資金的項(xiàng)目，于當(dāng)年10月20日前，以書面形式反饋給市園區(qū)辦。期間發(fā)生新情況，要及時(shí)通報(bào)信息。
4．市園區(qū)辦綜合雙方互通的信息，結(jié)合全市工業(yè)平臺(tái)下年度開發(fā)建設(shè)重點(diǎn)，提出要求納入部門工作計(jì)劃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建議意見，并召集相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位進(jìn)行論證，形成初步意見，于當(dāng)年的11月10日前上報(bào)市政府。
5．初步意見經(jīng)市政府審定后，由市府辦以書面形式交辦相關(guān)職能部門、平臺(tái)開發(fā)主體及金融機(jī)構(gòu)。同時(shí)，由市發(fā)改局優(yōu)先將項(xiàng)目列入市政府投資計(jì)劃；相關(guān)職能部門要確保將項(xiàng)目納入部門下年度工作計(jì)劃，并承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)；金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)提供服務(wù)，對(duì)工業(yè)平臺(tái)融資需求優(yōu)先安排；相關(guān)平臺(tái)開發(fā)主體要認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施。
為深入貫徹中華人民共和國(guó)“道路交通安全法”，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作，全面落實(shí)公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于《“交通安全村”“居委會(huì)”和“交通安全街道”建設(shè)指導(dǎo)意見》，以及《上海市交通文明建設(shè)“*”規(guī)劃》精神，根據(jù)區(qū)道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議工作要求，為預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全?，F(xiàn)對(duì)*年度加強(qiáng)道路交通安全管理工作，提出如下意見：
一、交通安全工作的指導(dǎo)思想
以“*”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一”“以人為本”和“預(yù)防為主”的宗旨，進(jìn)一步加強(qiáng)交通事故的防范工作，緊緊圍繞降事故、促管理、保平安的主題，切實(shí)把交通安全工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)和精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合，努力提高市民素質(zhì)，共建安全和諧社會(huì)。
二、加強(qiáng)交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)
〔一〕強(qiáng)化交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位要健全交通安全管理責(zé)任體系和組織網(wǎng)絡(luò)。各村、（居）委會(huì)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要具體抓，交通安全干部要天天抓，要明確分工，責(zé)任到人，保證各項(xiàng)安全工作具體落實(shí)到位。
〔二〕各村（居）委要認(rèn)真履行起對(duì)轄區(qū)內(nèi)車輛單位和私人掛靠單位車輛的交通安全管理責(zé)任。對(duì)私家車、輕便摩托車和沒有直接主管部門的私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)根據(jù)屬地管理的原則，由單位所在地村（居）委負(fù)責(zé)交通安全的日常宣傳教育和監(jiān)督指導(dǎo)工作。
〔三〕單位法人是交通安全工作第一責(zé)任人。抓好交通安全管理工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建平安和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，要加強(qiáng)交通安全宣傳教育工作力度，提高廣大群眾的交通安全意識(shí)，特別要教育機(jī)動(dòng)車駕駛員自覺遵守交通法規(guī)，確保一方平安，把交通安全管理工作落到實(shí)處。
三、落實(shí)交通安全責(zé)任制
〔一〕根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，為預(yù)防重特大交通事故的發(fā)生，要認(rèn)真落實(shí)交通安全管理目標(biāo)責(zé)任制。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的單位要層層簽訂交通安全責(zé)任書，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
〔二〕按照青交安聯(lián)辦〔*〕2號(hào)文件精神，交通安全管理工作實(shí)行一票否決制。對(duì)那些漠視交通安全，疏于管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)交通安全隱患不引起足夠重視，年內(nèi)發(fā)生死亡3人以上重特大交通事故的單位年終考評(píng)將于否決，并將視情況予以通報(bào)追究有關(guān)人員責(zé)任。
〔三〕交通安全管理工作要納入年度工作計(jì)劃，要把此項(xiàng)工作與各單位主要領(lǐng)導(dǎo)的年度安全考核掛鉤，要防止那些對(duì)交通安全工作不聞不問，因管理不到位而導(dǎo)致的重特大交通事故的發(fā)生。
〔四〕各單位要認(rèn)真做好安全行車管理工作，強(qiáng)制第三者責(zé)任保險(xiǎn)，教育駕駛員必須嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，嚴(yán)禁酒后駕車，不違章超載，不超速行駛，不開疲勞車、病車，并經(jīng)常教育駕駛員檢查各類機(jī)件，按時(shí)維修保養(yǎng)和年檢工作，保持車輛性能良好。
〔五〕積極配合交通安全管理部門對(duì)管轄區(qū)域各重點(diǎn)車輛單位，進(jìn)行車輛安全狀況月度自檢自查和抽檢工作，做到信息按時(shí)上報(bào)。
四、積極開展交通宣傳教育工作
〔一〕認(rèn)真開展交通安全宣傳教育活動(dòng)，健全交通安全基礎(chǔ)管理臺(tái)帳，對(duì)交通安全的宣傳管理、宣傳專欄的內(nèi)容更換和安全專題宣教片影視播放的內(nèi)容，觀看的受教人數(shù)要有記錄，并經(jīng)常對(duì)交通宣傳專欄、交通宣傳牌等，進(jìn)行清潔維護(hù)保養(yǎng)工作。
〔二〕各單位要把交通安全管理和宣傳工作，納入年度工作計(jì)劃和年終考核內(nèi)容，強(qiáng)化交通安全綜合治理，因地制宜，有針對(duì)性開展“五進(jìn)宣傳”，“交通安全知識(shí)競(jìng)賽”和“交通文藝會(huì)演”，“納涼晚會(huì)”等娛教于樂的宣傳，增強(qiáng)自我防范意識(shí)，營(yíng)造良好的宣傳氛圍。
〔三〕積極配合街道交通安全管理站對(duì)日常交通安全工作檢查和指導(dǎo)，對(duì)提出的交通安全工作意見和建議要積極認(rèn)真加以落實(shí)整改。
今天，*街道辦事處與市健康教育所在這里舉辦社區(qū)健康教育骨干培訓(xùn)班，這對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)*街道的健康教育工作向縱深發(fā)展、推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)具有十分重要的意義，是搞好20*年*社區(qū)健康教育工作和提高社區(qū)健康教育工作者業(yè)務(wù)水平和工作技能的一個(gè)重要舉措。這次培訓(xùn)班得到了市疾控中心、市健康教育所、仁濟(jì)醫(yī)院及*成校的大力支持和積極參與，為此，我謹(jǐn)代表街道黨工委、辦事處向光臨今天培訓(xùn)班的各位同仁和專家表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面我先講三方面的意見，與同志們共勉。
一、充分認(rèn)識(shí)開展社區(qū)健康教育工作的重要性
社區(qū)健康教育作為社會(huì)公益事業(yè)的重要組成部分，在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)乃至在整個(gè)和諧社區(qū)建設(shè)中，我們要以提高全民整體健康素質(zhì)為宗旨，繼續(xù)加強(qiáng)全民健康教育工作，認(rèn)真組織實(shí)施“全國(guó)億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”和“宜城社區(qū)健康行”活動(dòng)，建立起街道相關(guān)部門和各居(村)委負(fù)責(zé)以及全社會(huì)參與的健康教育工作機(jī)制，做到健康教育與常規(guī)工作同步實(shí)施，同步發(fā)展，努力形成全方位、多層次、全社會(huì)通力配合的健康教育新格局。健康教育是幫助居民掌握保健知識(shí)，樹立健康觀念，自覺采納有益于健康的行為和生活方式，預(yù)防疾病、促進(jìn)健康、提高生活質(zhì)量的有效手段。社區(qū)健康教育是構(gòu)建和諧社區(qū)的一個(gè)重要領(lǐng)域，開展社區(qū)健康教育，為社區(qū)和諧目標(biāo)服務(wù)，是宜城街道衛(wèi)生保健事業(yè)的一個(gè)重要組成部分。這次健康教育培訓(xùn)班的目的就是要不斷提高居(村)委健康教育專(兼)人員的業(yè)務(wù)水平和工作技能，旨在建立起一支精干高效、扎根基層的健康教育工作隊(duì)伍。我們要充分認(rèn)識(shí)社區(qū)健康教育工作的重要性、必要性，有組織、有計(jì)劃地開展社區(qū)健康教育活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)水健康教育平的不斷提高。
二、扎實(shí)推進(jìn)和做好社區(qū)健康教育各項(xiàng)工作
要扎實(shí)推進(jìn)和做好20*年的社區(qū)健康教育工作，必須做到“四個(gè)”到位：
一是思想認(rèn)識(shí)要到位。今天在座的各位都是各居(村)委健康教育工作的骨干人員，在充分認(rèn)識(shí)健康教育工作的重要性和必要性的同時(shí)，還要充分提高健康教育工作的思想認(rèn)識(shí)，做到熱愛本職工作、鉆研業(yè)務(wù)技能、研究工作思路、探索活動(dòng)載體、增強(qiáng)工作責(zé)任，切實(shí)把社區(qū)健康教育工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做好、做優(yōu)，要結(jié)合社區(qū)自身?xiàng)l件和特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展社區(qū)健康教育工作。
二是工作目標(biāo)、計(jì)劃要到位。通過這次培訓(xùn)班，各居(村)委要根據(jù)街道辦事處20*年健康教育工作意見、任務(wù)，認(rèn)真制訂好居(村)委健康教育工作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)，并按計(jì)劃有序開展好各項(xiàng)健康教育工作。
三是工作措施、效果要到位。要進(jìn)一步建立、健全健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作職責(zé)，加強(qiáng)工作檢查考核。要結(jié)合社區(qū)“兩工程”建設(shè)，進(jìn)一步完善健康教育學(xué)校、畫廊、專欄、黑板報(bào)、電化教育、照相機(jī)、活動(dòng)場(chǎng)所等硬件配套設(shè)施建設(shè)。要形式多樣地組織開展健康教育活動(dòng)，拓展健康教育載體，提高健康教育效果。首先，要強(qiáng)化健康教育宣傳，充分發(fā)揮健康教育宣傳陣地作用，以懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、出刊專欄板報(bào)、開展電化教育和發(fā)放資料、手冊(cè)、社區(qū)簡(jiǎn)報(bào)等多種形式的健康教育宣傳活動(dòng)；其次，要定期組織開展健康咨詢、專題講座、專項(xiàng)培訓(xùn)及健康教育進(jìn)校區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭等形式的主題活動(dòng)；第三，要把健康教育活動(dòng)向縱深發(fā)展，組建“健康俱樂部”、“社區(qū)健康教育志愿者隊(duì)伍”、“社區(qū)衛(wèi)生義診服務(wù)隊(duì)”等民間組織，創(chuàng)特色、樹品牌。
四是軟件臺(tái)帳要到位。各居(村)委要指定專人及時(shí)收集、整理好各種健康教育工作資料(特別是照片等原始資料)，要按照規(guī)范要求認(rèn)真記載好健康教育工作臺(tái)帳，確保各類創(chuàng)建工作復(fù)查和年終考核時(shí)有詳實(shí)的軟件臺(tái)帳可看、可查，要堅(jiān)決杜絕弄虛作假，臨時(shí)補(bǔ)做假臺(tái)帳的行為發(fā)生。
三、切實(shí)提高培訓(xùn)效果和強(qiáng)化工作考核
一是希望同志們要集中思想，遵守紀(jì)律，認(rèn)真聽講，以這次培訓(xùn)班為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握技能，提高水平，確保培訓(xùn)效果。
二是通過今天的培訓(xùn)，務(wù)請(qǐng)同志們回去后將這次培訓(xùn)班的精神及時(shí)向書記、主任認(rèn)真匯報(bào)，特別要按照街道辦事處20*年健康教育工作意見，認(rèn)真研究制訂好本單位的健康教育工作計(jì)劃。今后，各居(村)委財(cái)務(wù)上要設(shè)立健康教育科目，籌措專項(xiàng)健康教育經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)健康教育活動(dòng)的正常展開。
一、公開的指導(dǎo)思想
依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的有關(guān)要求，為進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開工作，促進(jìn)依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，助力深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和政府建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。
二、公開的內(nèi)容
1.成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確成員職責(zé)，負(fù)責(zé)推進(jìn)政務(wù)公開日常工作；
2.年度工作計(jì)劃目標(biāo)、工作措施方案和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況；
3.部門辦事程序、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和結(jié)果；
4.干部調(diào)入、錄用、提拔使用等情況；
5.廉潔自律情況及考核結(jié)果；
6.群眾關(guān)心或其它應(yīng)公開的事項(xiàng)。
三、公開的辦法和要求
1.在辦公樓一樓設(shè)立電子顯示屏、單位網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，互通信息工作進(jìn)展情況。
2.各部門為民服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的政策規(guī)定、辦理程序、辦理結(jié)果等細(xì)則要在辦事場(chǎng)所張榜公布，無法張榜公布的必須提供完整的資料備查。
3.設(shè)立“意見箱”，結(jié)合其他工作收集群眾反映，為群眾排憂解難。
4.公開時(shí)間：經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。
四、公開的組織實(shí)施和監(jiān)督
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)到位。政務(wù)公開工作由鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門具體組織實(shí)施。
2.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，不斷完善公開。定期或不定期地組織對(duì)政務(wù)公開實(shí)施情況進(jìn)行檢查，廣泛聽取群眾意見和建議。
五、責(zé)任追究
各站所辦、職能部門及工作人員必須認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)有下列情況之一并經(jīng)核查屬實(shí)的，除按照法規(guī)政紀(jì)的規(guī)定處理外，還要根據(jù)責(zé)任大小、情節(jié)輕重以及社會(huì)影響程度，對(duì)直接責(zé)任人員分別給予批評(píng)教育、效能告誡、年度考核不稱職和行政紀(jì)律處分：
1.不按政務(wù)公開要求實(shí)行規(guī)范和文明服務(wù)，給街道形象帶來較壞影響的；
2.違反政務(wù)公開承諾的辦事時(shí)限規(guī)定的；
3.推諉扯皮，嚴(yán)重失職，工作存在明顯或重大失誤的；
4.利用職務(wù)之便，謀取私利的；
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》及《中華人民共和國(guó)母嬰保健法實(shí)施辦法》，更好地實(shí)施《**省婦女發(fā)展規(guī)劃（20**-20**年）》和《**省兒童發(fā)展規(guī)劃（20**-20**年）》，進(jìn)一步健全婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管體系，完善婦幼衛(wèi)生服務(wù)功能，嚴(yán)格落實(shí)婦幼衛(wèi)生監(jiān)督管理，不斷提高婦女兒童保健水平，特制定我區(qū)創(chuàng)建**省婦幼衛(wèi)生先進(jìn)區(qū)方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見》、《**省婦女發(fā)展規(guī)劃（20**-20**年）》、《**省兒童發(fā)展規(guī)劃（20**-20**年）》和《省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)<**省婦幼衛(wèi)生先進(jìn)市評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)>(試行)等2個(gè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的通知》（**衛(wèi)社婦〔20**〕8號(hào)）等文件精神和工作要求，立足**實(shí)際，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、開拓創(chuàng)新，加快全區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高婦女兒童健康水平，滿足廣大人民群眾不斷增長(zhǎng)的醫(yī)療保健需求，促進(jìn)全區(qū)人與自然、人與社會(huì)、人與勞動(dòng)的和諧、健康、持續(xù)發(fā)展。
二、創(chuàng)建內(nèi)容和方法
（一）創(chuàng)建工作的主要內(nèi)容
組織實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，建立健全三級(jí)婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善婦幼衛(wèi)生服務(wù)功能，嚴(yán)格婦幼衛(wèi)生監(jiān)督管理，強(qiáng)化相關(guān)部門的工作職責(zé)，提高婦女兒童健康水平。
（二）方法步驟
建立區(qū)政府統(tǒng)一指揮、相關(guān)部門密切配合、衛(wèi)生部門組織實(shí)施、婦幼保健機(jī)構(gòu)具體承辦、基層單位負(fù)責(zé)落實(shí)的工作機(jī)制。通過制定規(guī)劃、落實(shí)政策、健全組織、明確職責(zé)、培訓(xùn)隊(duì)伍、提供服務(wù)、加強(qiáng)督查、總結(jié)評(píng)估等步驟，使創(chuàng)建內(nèi)容逐條逐項(xiàng)加以落實(shí)。
三、創(chuàng)建系統(tǒng)的建立
（一）成立區(qū)創(chuàng)建**省婦幼衛(wèi)生先進(jìn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，政府辦分管主任和衛(wèi)生局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，政府辦、宣傳部、婦聯(lián)、殘聯(lián)、公安分局、發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局、教育局、民政局、財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、物價(jià)局、藥監(jiān)分局、衛(wèi)生局、人口和計(jì)劃生育局、各街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在衛(wèi)生局，由衛(wèi)生局副局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
（二）構(gòu)建創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)。區(qū)各成員單位、婦幼保健所、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立相應(yīng)的組織，明確專人負(fù)責(zé)。
（三）培訓(xùn)專業(yè)隊(duì)伍。區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)要充實(shí)專業(yè)隊(duì)伍，培訓(xùn)專業(yè)人才，建立健全三級(jí)婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（四）建立保障機(jī)制。區(qū)政府和各街道在保證創(chuàng)建指標(biāo)中規(guī)定的婦幼保健資金定額到位的前提下，將適當(dāng)安排專項(xiàng)創(chuàng)建資金，保證創(chuàng)建工作的有序進(jìn)行。
（五）確立創(chuàng)建模式。本次創(chuàng)建活動(dòng)，涉及面廣、工作量大、指標(biāo)要求高、專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，必須堅(jiān)持區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門密切配合，相關(guān)單位各司其職，在政策到位、保障有力、隊(duì)伍健全、分工明確、措施有力的基礎(chǔ)上，對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)，逐條逐項(xiàng)加以落實(shí)，循序漸進(jìn)地開展婦幼衛(wèi)生各項(xiàng)工作。
（六）各部門職責(zé)
1、區(qū)委宣傳部
宣傳政府婦幼衛(wèi)生工作政策方針，做好創(chuàng)建**省婦幼衛(wèi)生先進(jìn)區(qū)宣傳工作。
2、婦聯(lián)
制定切合我區(qū)實(shí)際的《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》；協(xié)調(diào)相關(guān)部門之間的關(guān)系，共同配合做好婦幼衛(wèi)生工作；為婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展出謀劃策；定期會(huì)辦婦幼衛(wèi)生工作。
3、殘聯(lián)
做好對(duì)殘疾婦女兒童的扶助和康復(fù)救治工作。
4、公安分局
把好申報(bào)戶口查驗(yàn)《出生醫(yī)學(xué)證明》關(guān)，嚴(yán)厲打擊非法發(fā)放出生醫(yī)學(xué)證明等違法行為；配合衛(wèi)生、人口與計(jì)生等部門做好“兩禁止”，監(jiān)督管理嚴(yán)厲打擊查處非法接生。
5、發(fā)改局
將婦幼衛(wèi)生事業(yè)列入全區(qū)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；向上爭(zhēng)取婦幼衛(wèi)生扶持資金，對(duì)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)予以政策傾斜。
6、統(tǒng)計(jì)局
完善孕產(chǎn)婦死亡率、婦女平均期望壽命、嬰兒死亡率及出生缺陷發(fā)生率等各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。
7、教育局
協(xié)助衛(wèi)生行政部門檢查、指導(dǎo)幼兒園（所）的衛(wèi)生保健工作，在審批或復(fù)核托幼機(jī)構(gòu)舉辦資格時(shí)應(yīng)將衛(wèi)生行政部門出具的“衛(wèi)生保健合格證明”作為必備的依據(jù)之一。
8、民政局
把好婚姻登記關(guān)，做好免費(fèi)婚檢的宣傳；對(duì)貧困婦女兒童實(shí)行救助。
9、財(cái)政局
把婦幼保健經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，及時(shí)足額撥付婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)；保證用于18歲以上婦女及7歲以下兒童的衛(wèi)生保健經(jīng)費(fèi)人均不低于2元；建立婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。
10、人事局
按照婦幼保健事業(yè)發(fā)展的基本需要，給予編制安排；做好婦幼保健機(jī)構(gòu)編制服務(wù)工作。
11、勞動(dòng)和社會(huì)保障局
依法監(jiān)督企業(yè)單位，嚴(yán)禁非法使用童工；掌握企業(yè)單位女工就業(yè)狀況，按國(guó)家規(guī)定為職業(yè)婦女提供健康保障；督促企業(yè)定期組織職業(yè)婦女到婦幼保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行婦女病普查。
12、物價(jià)局
根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)狀況，合理調(diào)整婦幼保健服務(wù)價(jià)格；對(duì)婦幼保健服務(wù)性收費(fèi)給予扶持照顧。
13、藥監(jiān)分局
配合衛(wèi)生、公安、人口與計(jì)劃生育等部門做好“兩禁止”監(jiān)督管理；加強(qiáng)米非司酮等計(jì)生藥品的管理。
14、人口和計(jì)劃生育局
及時(shí)將掌握的孕產(chǎn)婦資料向衛(wèi)生部門通報(bào)；配合衛(wèi)生部門做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理；利用政府職能和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，組織婦女到衛(wèi)生部門進(jìn)行婦女病普查；做好免費(fèi)婚檢及計(jì)劃生育知識(shí)宣傳；配合衛(wèi)生部門做好優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質(zhì)工作，嚴(yán)格控制癡呆傻人生育，最大限度減少出生嬰兒缺陷率；配合衛(wèi)生、公安等部門做好“兩禁止”監(jiān)督管理。
15、衛(wèi)生局
制定婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃并定期考核；牽頭制定加快發(fā)展婦幼衛(wèi)生工作的政策措施；協(xié)助政府部門做好婦幼保健工作的督查；對(duì)婦幼保健工作給予行政支持；幫助婦幼保健機(jī)構(gòu)解決實(shí)際問題；將婦幼保健納入公共衛(wèi)生體系；負(fù)責(zé)婦幼保健機(jī)構(gòu)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)；組織婦幼保健相關(guān)工作的考核驗(yàn)收；負(fù)責(zé)區(qū)、街道、社區(qū)婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
16、各街道
將婦幼衛(wèi)生工作納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，將婦幼保健納入?yún)^(qū)域公共衛(wèi)生體系；協(xié)助相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊非法接生行為；查處非法托幼機(jī)構(gòu)，協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行取締；掌握企事業(yè)單位女工情況，做好免費(fèi)婚檢、婦女病普查等婦幼衛(wèi)生工作的宣傳；安排婦幼衛(wèi)生專項(xiàng)資金。
四、評(píng)價(jià)指標(biāo)
（一）用于18歲以上婦女的衛(wèi)生保健經(jīng)費(fèi)年人均不低于2元。
（二）“合格產(chǎn)科”評(píng)審?fù)ㄟ^率達(dá)100%。
（三）孕產(chǎn)婦保健管理率≥95%。
（四）7歲以下兒童管理率≥95%。
（五）兩種疾病產(chǎn)前篩查率≥50%。
（六）孕產(chǎn)婦住院分娩率≥99%。
（七）母嬰保健法律法規(guī)、婦幼保健、計(jì)劃生育知識(shí)普及率達(dá)90%。
（八）愛嬰醫(yī)院年度復(fù)審合格率達(dá)100%。
（九）托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健合格率達(dá)100%。
（十）婦女病普查普治率≥80%。
（十一）婦幼保健保償率≥80%。
（十二）母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)人員持證上崗率100%。
（十三）孕產(chǎn)婦死亡率≤12/10萬，其中產(chǎn)后出血死亡率≤10%。
（十四）嬰兒死亡率≤8‰。
（十五）新生兒出生缺陷發(fā)生率≤8‰。
（十六）新生兒三種疾病篩查率≥90%。
（十七）孕產(chǎn)婦艾滋病篩查率≥70%。
（十八）婚前醫(yī)學(xué)檢查率≥80%
（十九）婦幼保健人員執(zhí)業(yè)醫(yī)師持證率100%。
（二十）婦幼保健人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率達(dá)100%。
（二十一）婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的落實(shí)情況。
（二十二）婦幼保健人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
五、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員階段（1—3月份）
制定創(chuàng)建工作方案，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組織，對(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分解，開展創(chuàng)建動(dòng)員，與各有關(guān)部門、單位簽訂創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，同時(shí)做好創(chuàng)建申報(bào)。
（二）實(shí)施階段（4—7月份）
根據(jù)實(shí)施方案，各相關(guān)部門、單位制定創(chuàng)建工作計(jì)劃，認(rèn)真開展工作，完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在創(chuàng)建實(shí)施中邀省檢查評(píng)估專家指導(dǎo)。
（三）自查整改階段（8—10月份）
根據(jù)《**省婦幼衛(wèi)生先進(jìn)縣（市、區(qū)）評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、區(qū)政府成立專業(yè)組織進(jìn)行2次綜合檢查，邀市衛(wèi)生局業(yè)務(wù)處室進(jìn)行預(yù)查，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，邊查邊改。
（四）迎查階段（11月份）
進(jìn)行資料匯總、歸檔，做好檢查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，邀請(qǐng)省評(píng)估驗(yàn)收專家來檢查驗(yàn)收。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的健康教育工作，適用本規(guī)定。
第三條各級(jí)衛(wèi)生行政部門是本轄區(qū)健康教育工作的主管部門，負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)健康教育規(guī)劃，組織實(shí)施本規(guī)定。
財(cái)政、教育、愛衛(wèi)等有關(guān)部門、初級(jí)保建管理機(jī)構(gòu)及工會(huì)等組織，應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同衛(wèi)生行政部門和健康教育機(jī)構(gòu)，促進(jìn)本市健康教育工作。
第四條各級(jí)人民政府應(yīng)把健康教育工作納入本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，作為精神文明建設(shè)和實(shí)施初級(jí)衛(wèi)生保健的重要內(nèi)容。應(yīng)健全健康教育機(jī)構(gòu)，形成并完善以街、鎮(zhèn)為主的基層健康教育網(wǎng)絡(luò)。
第五條市、區(qū)、縣級(jí)市健康教育機(jī)構(gòu)應(yīng)做好以下主要工作：
（一）根據(jù)本轄區(qū)健康教育規(guī)劃，制定年度健康教育工作計(jì)劃，報(bào)衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
（二）負(fù)責(zé)本轄區(qū)健康教育資料的收集、匯總、建檔工作。
（三）培訓(xùn)基層單位健康教育專（兼）職人員，指導(dǎo)開展健康教育活動(dòng)。
（四）采用下列形式進(jìn)行健康教育：
1．編印健康教育資料（含報(bào)刊、書籍、音像制品），指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)單位開展健康教育活動(dòng)。
2．負(fù)責(zé)設(shè)置轄區(qū)內(nèi)健康教育專欄，并定期更替教育內(nèi)容。
3．結(jié)合傳染病、多發(fā)病和職業(yè)病防治要求，對(duì)重點(diǎn)人群宣傳健康知識(shí)。
4．舉辦健康教育展覽，組織專家開展健康咨詢活動(dòng)。
（五）參與衛(wèi)生行政主管部門開展本轄區(qū)健康教育的考評(píng)工作，樹立并推廣先進(jìn)典型。
第六條城市鎮(zhèn)、街道、鄉(xiāng)村健康教育機(jī)構(gòu)應(yīng)做好以下主要工作：
（一）按照市、區(qū)、縣級(jí)市健康教育機(jī)構(gòu)的部署，采用多種形式宣傳、組織、指導(dǎo)開展群眾性健康教育活動(dòng)，舉辦健康教育專欄，宣傳衛(wèi)生知識(shí)。
（二）負(fù)責(zé)本轄區(qū)健康教育資料的收集、匯總、建檔工作。
（三）配合衛(wèi)生行政主管部門，督促、檢查本轄區(qū)各單位按照創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和實(shí)施初級(jí)衛(wèi)生保健的有關(guān)要求，開展社區(qū)公益活動(dòng)和健康知識(shí)培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)居民健康知識(shí)和健康行為的普及率。
第七條健康教育機(jī)構(gòu)可以根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況，配備計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等專業(yè)器材和交通工具。
第八條教育部門應(yīng)按照國(guó)務(wù)院《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》規(guī)定，在學(xué)生和幼兒中開設(shè)健康教育課或講座，普及衛(wèi)生知識(shí)，提高其自我保健能力。
第九條衛(wèi)和防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)疾病動(dòng)態(tài)，提供防病知識(shí)，協(xié)助健康教育機(jī)構(gòu)開展群眾性健康教育。
第十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)工作，建立院內(nèi)健康教育網(wǎng)絡(luò)，購置必要的宣傳器材，配合所在地健康教育機(jī)構(gòu)采取多種形式宣傳防病治病、自我保健的衛(wèi)生常識(shí)，實(shí)施本院健康教育計(jì)劃和社區(qū)健康教育計(jì)劃。
第十一條機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位及居（村）民委員會(huì)，應(yīng)建立健康教育工作管理責(zé)任制度，提定專（兼）職人員負(fù)責(zé)健康教育工作。結(jié)合崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，傳授衛(wèi)生保健知識(shí)，防治常見病、傳染病、職業(yè)病，避免意外事故的發(fā)生。
第十二條報(bào)刊、影視、廣播等傳播媒介，應(yīng)配合有關(guān)部門，開展衛(wèi)生知識(shí)公益宣傳活動(dòng)。
第十三條衛(wèi)生行政主管部門組織對(duì)健康教育工作進(jìn)行年度考證，對(duì)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未按要求完成的單位，督促整改。
第十四條違反本規(guī)定，借故推諉或阻礙健康教育工作，導(dǎo)致未完成年度工作計(jì)劃的，由上級(jí)主管部門根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)單位和責(zé)任人通報(bào)批評(píng)。責(zé)令改正。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大及十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，認(rèn)真做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市，全面提高我市殘疾人康復(fù)工作的層次和水平，促進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會(huì)參與的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃殘疾人康復(fù)服務(wù)體系和相關(guān)保障制度，以社區(qū)康復(fù)工作站為依托全面開展社區(qū)康復(fù)工作，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)、講求實(shí)效，堅(jiān)持全面康復(fù)、普遍康復(fù)，到底，建立起殘疾人康復(fù)三級(jí)組織管理網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建殘疾人社區(qū)康復(fù)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。通過殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市培育活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)我市殘疾人康復(fù)工作的深入開展，使我市的社區(qū)殘疾人康復(fù)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。
三、實(shí)施步驟
（一）籌備階段（7月1日——9月30日）。落實(shí)組織機(jī)構(gòu)和康復(fù)機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)工作方案，落實(shí)培育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。配備社區(qū)康復(fù)工作協(xié)調(diào)員、指導(dǎo)員，有計(jì)劃地按照標(biāo)準(zhǔn)要求分步實(shí)施。
（二）試點(diǎn)階段（10月1日——12月31日）。召開試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處動(dòng)員會(huì)議，開展各類人員培訓(xùn)工作，指導(dǎo)和督促試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全面完成試點(diǎn)工作任務(wù)，做好試點(diǎn)總結(jié)評(píng)估和全市推廣工作。
（三）實(shí)施階段（1月1日——5月31日）。按照全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市的工作標(biāo)準(zhǔn)，召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處動(dòng)員會(huì)議，開展各類人員培訓(xùn)工作，指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全面完成創(chuàng)建工作任務(wù)，做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處總結(jié)評(píng)估和全市創(chuàng)建活動(dòng)工作。各部門要密切配合，全面落實(shí)相關(guān)工作。
（四）自查階段（6月1日——6月30日）。市殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織自評(píng)，查漏補(bǔ)缺,制定整改措施。
（五）考核評(píng)審階段（7月1日以后）。接受省領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收和評(píng)估，迎接國(guó)家的評(píng)審，并申請(qǐng)上級(jí)部門驗(yàn)收。
四、實(shí)施辦法
（一）成立市創(chuàng)建殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展工作，對(duì)社區(qū)康復(fù)工作進(jìn)行指導(dǎo)，督促和檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市殘聯(lián)，辦公室主任由李如水兼任。辦公室主要負(fù)責(zé)處理創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市日常工作，并檢查、指導(dǎo)、落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，研究解決創(chuàng)建工作中存在的問題，定期召開創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議。
（二）市殘聯(lián)牽頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及村委會(huì)、居委會(huì)為單位，對(duì)全市殘疾人生產(chǎn)，生活狀況進(jìn)行一次摸底調(diào)查，全面詳細(xì)掌握情況，弄清殘疾人康復(fù)需求，安裝康復(fù)器材，并提前在條件較好的社區(qū)開展試點(diǎn)工作，之后，全面鋪開創(chuàng)建工作。
（三）由創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，層層分解創(chuàng)建工作任務(wù)，把責(zé)任落實(shí)到部門和單位，并將此項(xiàng)工作列入全市重要工作目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)行嚴(yán)格考核，對(duì)工作不力，敷衍了事的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
（四）參照全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣（市）工作標(biāo)準(zhǔn)，由創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，逐一對(duì)照示范標(biāo)準(zhǔn)的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行自查，找出差距與不足，加以改進(jìn)。在5月底前完成創(chuàng)建工作，7月以后迎接國(guó)家和省的檢查驗(yàn)收。
五、保障措施
1、提高思想認(rèn)識(shí)。做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，是實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院提出的殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的重要舉措，是構(gòu)建和諧原平的必然要求，也是政府責(zé)無旁貸的基本職責(zé)。要自覺把殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃及政府年度工作計(jì)劃，制定優(yōu)惠政策，采取得力措施，狠抓工作落實(shí)。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立原平市創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府殘工委殘疾人康復(fù)工作辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處亦要成立以行政負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人分管殘疾人康復(fù)工作，確保組織到位、責(zé)任到位、工作到位。
3、落實(shí)部門職責(zé)。殘疾人社區(qū)康復(fù)工作涉及到多方面多部門，是一項(xiàng)社會(huì)工程，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合的社會(huì)化工作方式。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）、街道，衛(wèi)生、民政、財(cái)政、發(fā)改、教育、人事、城建、人口計(jì)生、宣傳、殘聯(lián)等相關(guān)職能部門都要按照確定的職責(zé)分工，把做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作作為自己份內(nèi)的重要工作，明確工作內(nèi)容，建立工作制度，制定工作計(jì)劃，落實(shí)工作要求，主動(dòng)參與，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極作為，密切配合，構(gòu)建基層殘疾人康復(fù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作持續(xù)、健康發(fā)展。
4、強(qiáng)化目標(biāo)考核。市政府將把殘疾人社區(qū)康復(fù)工作作為殘疾人整體工作的重點(diǎn)內(nèi)容，列入對(duì)基層政府以及相關(guān)部門工作考核目標(biāo)。對(duì)工作積極、成效明顯、考核優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、推諉扯皮、給全市示范創(chuàng)建活動(dòng)造成不良影響的單位和個(gè)人，將嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任，確保全市創(chuàng)建工作有序、有效開展，確保創(chuàng)建目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
六、各部門職責(zé)
（一）市政府秘書處
1、負(fù)責(zé)將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，政府年度工作計(jì)劃、報(bào)告，列入政府及相關(guān)部門工作考核制度。
2、負(fù)責(zé)制定扶助全市貧困殘疾人享有基本醫(yī)療康復(fù)服務(wù)的優(yōu)惠政策。
3、負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建工作的綜合協(xié)調(diào)工作。
（二）市殘聯(lián)
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督導(dǎo)整個(gè)“創(chuàng)建”活動(dòng)中各項(xiàng)具體工作的落實(shí)。
1、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及社區(qū)制訂康復(fù)計(jì)劃。指導(dǎo)社區(qū)對(duì)殘疾人康復(fù)需求進(jìn)行摸底調(diào)查、建檔立卡、組織宣傳，為社區(qū)殘疾人建立康復(fù)服務(wù)檔案，建檔率達(dá)80%，做好工作記錄，動(dòng)態(tài)掌握康復(fù)需求與服務(wù)情況。
2、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生部門（市衛(wèi)生局、原平市第一人民醫(yī)院、市二院、安康醫(yī)院等）進(jìn)一步完善保障殘疾人基本醫(yī)療制度，貫徹好扶助貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)的優(yōu)惠政策，落實(shí)好省、市各項(xiàng)康復(fù)項(xiàng)目。
3、抓好社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的配備工作，落實(shí)好康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)和社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員工作補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。
4、制訂培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員和部分殘疾人家長(zhǎng)進(jìn)行相關(guān)康復(fù)技能培訓(xùn)。
5、完成市殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)，設(shè)立全市殘疾人康復(fù)指導(dǎo)服務(wù)中心，完善市肢體殘疾、精神殘疾、視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心和殘疾人輔助器具供應(yīng)站的工作。督促社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開展工療、娛療和其它康復(fù)活動(dòng)；指導(dǎo)社區(qū)對(duì)聾兒進(jìn)行聽力語言康復(fù)訓(xùn)練；指導(dǎo)社區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)盲人開展定向行走訓(xùn)練。
6、會(huì)同衛(wèi)生部門組織有關(guān)人員開展康復(fù)知識(shí)、技能培訓(xùn)、娛療、工療和心理疏導(dǎo)等康復(fù)活動(dòng)，幫助社區(qū)配備經(jīng)濟(jì)實(shí)用、便于社區(qū)使用或家庭租借的康復(fù)器材、輔助用具和康復(fù)普及讀物。
（三）市發(fā)展和改革局
1、負(fù)責(zé)將殘疾人社區(qū)工作納入全市社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和年度公共衛(wèi)生建設(shè)范疇。
2、積極爭(zhēng)取有關(guān)發(fā)展殘疾人事業(yè)政策的國(guó)家、省項(xiàng)目資金、設(shè)備器材支持。
3、合理規(guī)劃，協(xié)調(diào)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的開展。
（四）市衛(wèi)生局
1、協(xié)助、指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置康復(fù)室，指定專業(yè)康復(fù)指導(dǎo)人員重點(diǎn)開展殘疾人醫(yī)療康復(fù)工作，積極設(shè)置、指導(dǎo)、管理殘疾人康復(fù)家庭病房。
2、負(fù)責(zé)殘疾篩查、診斷，組織社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)入戶進(jìn)行殘疾人篩查和功能評(píng)定，早期發(fā)現(xiàn)各類殘疾，掌握各類殘疾人的狀況。
3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)篩查、診斷結(jié)果，對(duì)需要進(jìn)行康復(fù)治療和功能訓(xùn)練的殘疾人實(shí)施康復(fù)治療和訓(xùn)練。包括對(duì)視力、聽力、智力障礙者進(jìn)行早期干預(yù)篩查、診斷轉(zhuǎn)介；對(duì)肢體障礙者，進(jìn)行運(yùn)動(dòng)功能、生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力等訓(xùn)練；指導(dǎo)精神病患者合理用藥、心理輔導(dǎo)。
4、做好康復(fù)知識(shí)普及，開展康復(fù)咨詢活動(dòng)，傳授殘疾人預(yù)防知識(shí)和康復(fù)訓(xùn)練方法。
5、督導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將社區(qū)疑難殘疾患者轉(zhuǎn)介給上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT康復(fù)機(jī)構(gòu)。
（五）市民政局
按照創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市的標(biāo)準(zhǔn)要求，著力抓好以下工作：
1、指導(dǎo)協(xié)助社區(qū)居委會(huì)依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和設(shè)施，安排固定的殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所，社區(qū)康復(fù)站面積不少于30平米。
2、協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門，抓住社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，完善社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)功能，設(shè)置康復(fù)室，設(shè)置率達(dá)到80%。
（六）市財(cái)政局
1、負(fù)責(zé)對(duì)市殘聯(lián)申請(qǐng)的康復(fù)設(shè)備、器材、康復(fù)中心（站、室、點(diǎn)）改造，康復(fù)員補(bǔ)貼、康復(fù)人員培訓(xùn)等“創(chuàng)建”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審批。
2、按轄區(qū)人口每人0.5元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算并撥付康復(fù)經(jīng)費(fèi)，確保培育活動(dòng)康復(fù)經(jīng)費(fèi)的足額落實(shí)。
（七）市教育局
1、成立相關(guān)方面的專家技術(shù)指導(dǎo)組，做好技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
2、做好在校殘疾兒童的康復(fù)訓(xùn)練和服務(wù)工作。
3、配合相關(guān)方面，做好康復(fù)知識(shí)的宣傳普及工作。
（八）市人事局
負(fù)責(zé)人力資源臨時(shí)的合理流動(dòng)、配置，組織專業(yè)人員和相關(guān)方面，保障全市創(chuàng)建活動(dòng)開展的需要。
（九）市建設(shè)局
1、城市各類新建、擴(kuò)建和改建的城市道路、房屋建設(shè)和居住小區(qū)以及有殘疾人生活與工作的場(chǎng)所，要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部、民政部、中殘聯(lián)《關(guān)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)<城市道路和建筑無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范>的通知》（建標(biāo)[2001]126號(hào)）等有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)無障礙設(shè)施建設(shè)的要求，設(shè)置和完善無障礙標(biāo)志，把好設(shè)計(jì)、施工圖的審查及工程驗(yàn)收關(guān)。
2、把社區(qū)殘疾人工作納入統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。按照建設(shè)部、民政部、全國(guó)老齡委工作委員會(huì)辦公室和中殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)和管理工作的通知》（建標(biāo)[2003]38號(hào)），在審查規(guī)劃時(shí)，應(yīng)按《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》提出的無障礙要求嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合要求的建設(shè)項(xiàng)目一律不予批準(zhǔn)，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
（十）市委宣傳部
1.做好社區(qū)康復(fù)示范市創(chuàng)建工作的宣傳報(bào)道工作。
2.將社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作納入精神文明建設(shè)規(guī)劃和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作內(nèi)容。
（十一）市人口計(jì)生局
依托自身資源，發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，開展出生缺陷監(jiān)測(cè)，做好病殘兒童鑒定，普及殘疾預(yù)防知識(shí)，提高公眾殘疾預(yù)防意識(shí)。
（十二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為本轄區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)工作的主體，要成立創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由小組長(zhǎng)與轄區(qū)內(nèi)村、居委會(huì)簽訂責(zé)任狀，按照示范縣（市）標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會(huì)）兩級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)的落實(shí)工作。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要把創(chuàng)建活動(dòng)工作擺上重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施目標(biāo)考核，統(tǒng)籌安排，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，確立專人分管牽頭，明確工作職責(zé)。
3、制定本轄區(qū)創(chuàng)建工作的具體實(shí)施方案，提出康復(fù)站（室）的建設(shè)計(jì)劃，確定殘疾人家庭康復(fù)的重點(diǎn)對(duì)象。指導(dǎo)社區(qū)制定康復(fù)工作計(jì)劃、各項(xiàng)有關(guān)制度等。
4、做好康復(fù)需求的調(diào)查，對(duì)重點(diǎn)康復(fù)站（室）進(jìn)行改造，提出康復(fù)需求計(jì)劃，支持協(xié)調(diào)各項(xiàng)“創(chuàng)建”工作開展和落實(shí)，完成創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組交給的“創(chuàng)建”活動(dòng)中的其它任務(wù)。
各有關(guān)部門和單位要互相配合，互相支持，形成合力，共同推動(dòng)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的全面開展，為爭(zhēng)創(chuàng)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市做出積極的貢獻(xiàn)。
七、經(jīng)費(fèi)落實(shí)
（一）康復(fù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)“創(chuàng)建”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處按轄區(qū)殘疾人康復(fù)需求情況適當(dāng)安排社區(qū)康復(fù)經(jīng)費(fèi)。
八、達(dá)標(biāo)體系
殘疾人各類康復(fù)率達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：
（一）白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)率90%。
（二）聾兒語訓(xùn)率90%。
（三）肢體殘疾人功能訓(xùn)練率90%。
（四）缺下肢者假肢裝配率70%。
（五）精神病患者監(jiān)護(hù)率90%。
一、強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，努力打造“法制監(jiān)管”
近年來，區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，安全生產(chǎn)的形勢(shì)也日趨嚴(yán)峻。因此，加強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)尤為重要，只有在規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，實(shí)行依法監(jiān)管，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)“平安”的奮斗目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
1、積極推進(jìn)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制。為適應(yīng)目前安全生產(chǎn)監(jiān)管的形勢(shì)，我局在年初及時(shí)調(diào)整法治建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，成立了以李世道局長(zhǎng)為總負(fù)責(zé)人的法治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)和各科室的分工。局法治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出了一系列工作計(jì)劃和工作措施，實(shí)行目標(biāo)管理并將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃。
2、積極推進(jìn)制度建設(shè)，實(shí)行規(guī)范化管理。一是制訂了《行政執(zhí)法程序》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議辦法》和《行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》等規(guī)章制度全面規(guī)范執(zhí)法行為。二是規(guī)范案件查處工作，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法程序化。嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，堅(jiān)決糾正重實(shí)體、輕程序的現(xiàn)象。依據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行重大行政處罰集體決策及報(bào)備案等相關(guān)制度，力求使執(zhí)法程序更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和工作實(shí)際制定了內(nèi)部行政自由裁量權(quán)規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決糾正畸輕畸重、辦人情案的現(xiàn)象。三是規(guī)范行政執(zhí)法處罰案卷制作，實(shí)現(xiàn)行政處罰案卷格式化。統(tǒng)一規(guī)定案卷目錄、格式，定期進(jìn)行案卷評(píng)查，實(shí)現(xiàn)案件結(jié)案率100%，無行政復(fù)議和行政訴訟案件。四是規(guī)范行政許可行為，實(shí)現(xiàn)行政許可規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》。
二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)知識(shí)技能宣傳教育，努力打造“知識(shí)監(jiān)管”
1、加大對(duì)執(zhí)法人員培訓(xùn)教育力度，加強(qiáng)法律素養(yǎng)和職業(yè)紀(jì)律。本年度，我們加大了執(zhí)法人員法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。除積極參加市安監(jiān)局舉辦的法律知識(shí)培訓(xùn)外，我們還針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域新出臺(tái)法律法規(guī)，通過局辦公會(huì)組織了多次學(xué)習(xí)討論。同時(shí)，我局對(duì)執(zhí)法人員嚴(yán)明職業(yè)紀(jì)律，多次召開會(huì)議，要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中廉潔自律、依法行政，并我局還下發(fā)了內(nèi)部管理規(guī)定，嚴(yán)禁工作人員午間飲酒、酒后駕車、疲勞駕駛等有損職業(yè)形象的行為。對(duì)在執(zhí)法中違反紀(jì)律、、、的依法追究責(zé)任。通過這些方式，我局有效增強(qiáng)了執(zhí)法人員的法治意識(shí)和執(zhí)法水平，促進(jìn)了政治思想和執(zhí)法業(yè)務(wù)的雙提高。
2、大力開展面向基層的安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育、營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。今年以來，我局共組織了兩次規(guī)模較大的專項(xiàng)執(zhí)法宣傳。一是“治理隱患，防范事故”安全月活動(dòng)，與各街道聯(lián)合開展了為期一個(gè)月的集中宣傳。6月10日，我局聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、公安、消防、建設(shè)等部門在區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)舉行大型安全知識(shí)廣場(chǎng)咨詢活動(dòng)，展出安全知識(shí)圖片40多塊、設(shè)立咨詢臺(tái)5個(gè)、發(fā)放安全宣傳資料4000多份、接受現(xiàn)場(chǎng)群眾咨詢500多人次。二是在7月中旬開展的農(nóng)村道路交通安全集中整治工作中，我局充分發(fā)揮新聞媒體的作用，做好輿論引導(dǎo)和監(jiān)督。在與市水利局和交警七大隊(duì)進(jìn)行路面聯(lián)合執(zhí)法，整治農(nóng)村道路交通的行動(dòng)中，我局聯(lián)系南京電視臺(tái)、新聞晨報(bào)等多家媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道，向廣大市民宣傳農(nóng)用機(jī)動(dòng)車違章的危害性，在社會(huì)上引起了很大反響。
今年，按照五五普法的要求，我局還組織了多場(chǎng)企業(yè)法人、安技干部、特種作業(yè)人員的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，針對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的不同工作職責(zé)，安排了不同的培訓(xùn)內(nèi)容。轄區(qū)內(nèi)共有一千多名企業(yè)負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員接受培訓(xùn)。在燕子磯街道和街道組織了企業(yè)工人崗位安全技能大賽和社區(qū)居民安全法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽。
三、強(qiáng)化執(zhí)法為民和文明執(zhí)法工作，努力打造“和諧監(jiān)管”
我局在工作中始終堅(jiān)持執(zhí)法為民的根本方向，在執(zhí)法工作中把人民群眾的利益放在第一位，把法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來，最大限度地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的安全、和諧。
1、加大日常檢查和隱患整改力度，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。隨著我區(qū)城市化、工業(yè)化步伐的不斷加快，安全生產(chǎn)中也不斷出現(xiàn)新情況、新問題。對(duì)此，我局在今年加大了對(duì)企業(yè)的檢查力度，嚴(yán)防安全隱患發(fā)展成事故，建立一患一檔制度，實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)隱患整改進(jìn)度。為提升企業(yè)安全檢查的專業(yè)性和技術(shù)性，我局在今年十月份設(shè)立了區(qū)化工生產(chǎn)企業(yè)專家?guī)?，組織化工專家參與區(qū)重大事故應(yīng)急救援調(diào)查處理、重大事故隱患評(píng)估、安全設(shè)施“三同時(shí)”的審查及安全技術(shù)咨詢。此外，我局還積極參加了區(qū)特種設(shè)備應(yīng)急救援演練，采取全方位措施，確保企業(yè)和諧發(fā)展。:
