發(fā)布時間：2023-03-02 15:02:27
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的信息工程監(jiān)理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:知識管理 知識化監(jiān)理 知識結(jié)構(gòu)
信息工程監(jiān)理是最近幾年興起的保障信息化建設(shè)質(zhì)量的一種約束機(jī)制。它采用“五控兩管一協(xié)調(diào)”的控制模式，對業(yè)主、承建單位的項(xiàng)目行為實(shí)施監(jiān)督，保障信息化建設(shè)的質(zhì)量，避免“豆腐渣”工程，起著不可或缺的重要作用。
一、信息化建設(shè)與知識管理
信息化建設(shè)是以知識管理為核心，信息資源為基礎(chǔ)，提高組織核心競爭力為目的的全面整合或再造組織業(yè)務(wù)流程的過程。知識管理是獲取、儲存、學(xué)習(xí)、共享、創(chuàng)新知識的管理控制過程。在信息化建設(shè)中，企業(yè)、政府等組織通過知識管理，從現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)中，挖掘、獲取并確定各類知識資源，定位擁有專業(yè)知識、經(jīng)驗(yàn)的個體，將個體的知識、經(jīng)驗(yàn)、信息提升為組織的知識資源，有序傳遞、整合、規(guī)劃和有效利用知識資源，有助于提高組織的整體業(yè)務(wù)、技術(shù)和管理水平。
在承建單位實(shí)施信息化建設(shè)中，知識管理是通過公司內(nèi)雇員、部門、可能的跨國公司合作、與業(yè)主的溝通協(xié)調(diào)，傳遞、整合、有效利用本單位的知識資源，運(yùn)用信息技術(shù)，通過設(shè)計(jì)最優(yōu)技術(shù)方案、控制施工質(zhì)量，共享和創(chuàng)造知識價值。
在信息化建設(shè)中，對組織內(nèi)各種各類知識進(jìn)行評估，挖掘、獲取真正有用的知識。知識不僅僅是信息，是顯性知識和隱性知識的集合。通過評估，區(qū)分知識和信息、知識管理和信息管理，以實(shí)現(xiàn)資源的充分開發(fā)與應(yīng)用。
整合或再造業(yè)務(wù)流程，是與知識管理密切相關(guān)的。1990年美國管理專家Michael Hammer提出了“業(yè)務(wù)流程重組”(Business Process ReengineeringBPR)的概念，它是以用戶需求為導(dǎo)向，信息化、知識化為基礎(chǔ)，對用戶的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行再思考、關(guān)鍵性的重新設(shè)計(jì)和根本的變革，從而獲得在成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等方面業(yè)績的持續(xù)改善。在業(yè)務(wù)流程重組中，信息(知識)的獲取、分類、存儲、利用，只有與知識管理結(jié)合，才能夠發(fā)揮更有效的作用。
知識管理技術(shù)貫穿于信息化建設(shè)始終，它與信息技術(shù)相輔相成。在知識獲取、學(xué)習(xí)、共享、創(chuàng)新的過程中，整合各種信息技術(shù)，構(gòu)建完整的知識管理體系，是知識經(jīng)濟(jì)時代信息技術(shù)的新發(fā)展。
二、信息資源規(guī)劃和整合
信息資源整合(Information Resource Integrating， IRI)的前提是進(jìn)行統(tǒng)一的信息資源規(guī)劃(Information Resource Planning， IRP)，消除“信息孤島”，共享信息資源。信息資源的規(guī)劃是實(shí)施信息化工程的基礎(chǔ)，IRP的基礎(chǔ)是建立信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，IRI的實(shí)質(zhì)是通過信息技術(shù)改造、重建或重構(gòu)數(shù)據(jù)環(huán)境。信息產(chǎn)業(yè)部的《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》中定義信息資源系統(tǒng)為“以信息技術(shù)為主要手段建立的信息資源采集、儲存、處理的資源系統(tǒng)”。
在信息化建設(shè)中，信息資源規(guī)劃是很重要的一環(huán)。在組織的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動中，會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)、資料、指標(biāo)、圖紙、報(bào)表及其它顯性資源，也存在各種各類的知識、擁有專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)的個體等隱性資源。信息資源規(guī)劃是對實(shí)施信息化后產(chǎn)生、控制、使用這些資源進(jìn)行識別和分類;評估、挖掘、獲取、共享各類知識;對承載信息資源的信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行分析、設(shè)計(jì)和指導(dǎo)。
(一)信息資源規(guī)劃的主要任務(wù)
信息資源規(guī)劃的任務(wù)是對支撐業(yè)務(wù)流程的邏輯相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類，建立具有結(jié)構(gòu)化、標(biāo)準(zhǔn)化、一致性的共享數(shù)據(jù)庫。分析業(yè)務(wù)流程重組后產(chǎn)生、控制和使用的數(shù)據(jù)，了解各種數(shù)據(jù)的內(nèi)容、范圍、可靠性等，理解數(shù)據(jù)的共享要求和應(yīng)用策略以及數(shù)據(jù)使用中的問題，使信息資源規(guī)劃能夠滿足數(shù)據(jù)資源的管理要求。
(二)信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)
信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)是指決定信息系統(tǒng)質(zhì)量的、進(jìn)行信息資源開發(fā)利用的基本標(biāo)準(zhǔn)。威廉·德雷爾1985年在其《數(shù)據(jù)管理》專著中總結(jié)了信息資源管理的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)———數(shù)據(jù)管理五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容如下:
1.數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)元素(Data Elements)是信息資源中最小的信息單位，是抽象的數(shù)據(jù)對象。它的質(zhì)量是構(gòu)建穩(wěn)定的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)的關(guān)鍵。數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)包括數(shù)據(jù)元素命名標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)數(shù)據(jù)元素識標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)元素一致性標(biāo)準(zhǔn)。
2.信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)。是信息標(biāo)準(zhǔn)中的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。信息分類編碼(Information Classifying and Coding)的對象，是一些最重要的數(shù)據(jù)元素，自動處理、檢索、存儲和傳輸信息的質(zhì)量及效率與這些元素緊密相關(guān)。信息分類是根據(jù)信息內(nèi)容的屬性或特征，將信息按一定的原則和方法進(jìn)行區(qū)分和歸類，并建立一定的分類系統(tǒng)和排列順序，便于管理和使用信息。信息編碼就是在信息分類的基礎(chǔ)上，將編碼對象賦予有一定規(guī)律性的、易于計(jì)算機(jī)和人識別和處理的符號。信息分類編碼工作要確定每個編碼對象的編碼規(guī)則、碼表結(jié)構(gòu)和代碼表。
3.用戶視圖標(biāo)準(zhǔn)。用戶視圖(User View)是一些數(shù)據(jù)元素的集合，表示用戶對信息需求和數(shù)據(jù)實(shí)體的最終解釋。用戶視圖是數(shù)據(jù)的系統(tǒng)外在表現(xiàn)形式，是系統(tǒng)的輸入、輸出媒介和手段。用戶視圖與外部數(shù)據(jù)流是同一詞，來自某個數(shù)據(jù)源或流向某個數(shù)據(jù)接收端的數(shù)據(jù)流。常用的用戶視圖有紙面的，如圖紙、單證、表單、報(bào)表、賬冊等;有電子的，如屏幕格式等。
4.概念數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)。概念數(shù)據(jù)庫(Conceptual Database)是用戶對數(shù)據(jù)存儲的最終解釋。用戶的信息需求，應(yīng)首先界定概念數(shù)據(jù)庫。概念數(shù)據(jù)庫是綜合信息資源用戶的數(shù)據(jù)要求構(gòu)成的全局?jǐn)?shù)據(jù)庫，表示數(shù)據(jù)庫的整體數(shù)據(jù)組織狀況和邏輯結(jié)構(gòu)。
5.邏輯數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)。邏輯數(shù)據(jù)庫(Logical Database)是系統(tǒng)分析設(shè)計(jì)人員的解釋。在關(guān)系數(shù)據(jù)庫模型中，邏輯數(shù)據(jù)庫是一組規(guī)范化的基本表(Base Table)，是從概念數(shù)據(jù)庫中映射出的所需信息。邏輯數(shù)據(jù)庫表示的是局部數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫邏輯結(jié)構(gòu)。
(三)信息資源規(guī)劃方案
在定義數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定信息資源規(guī)劃方案，為業(yè)務(wù)流程重組提供依據(jù)，為系統(tǒng)設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)。
在信息資源規(guī)劃中，將隱性資源轉(zhuǎn)變?yōu)轱@性資源，有序傳遞、整合、規(guī)劃和有效利用各類知識資源。因此，信息資源規(guī)劃是資源的知識管理規(guī)劃。信息技術(shù)的投資，可能不會給企業(yè)帶來明顯的效益，因?yàn)榛谛畔⒌母偁巸?yōu)勢正在逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榛谥R管理的競爭優(yōu)勢，以信息資源規(guī)劃為核心的信息系統(tǒng)規(guī)劃，如果不實(shí)施知識管理，將不會產(chǎn)生顯著的信息化效益。
(四)資源整合
資源整合是信息資源規(guī)劃的關(guān)鍵。不僅僅信息整合，也包括各類顯性、隱性知識的整合。如何在整合各類知識資源中創(chuàng)新，是信息資源規(guī)劃的主要目的。在資源規(guī)劃中，既要考慮信息化建設(shè)前期的知識挖掘、分類、整合;也要考慮信息化實(shí)施過程中形成的各類資源的收集、分類、整合，如何有序傳遞、有效利用;
還應(yīng)考慮后信息化應(yīng)用過程中將要形成的分散的、孤立的、相互關(guān)聯(lián)的各類資源的整合。通過資源整合，實(shí)現(xiàn)資源最大可能的高度共享和有效利用，使內(nèi)容和服務(wù)提升到新的高度，消滅大量存在的“信息孤島”或“信息煙囪”，獲得信息價值的最大化;使信息技術(shù)的投資獲得增量，將潛在價值轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展的動力。
三、基于知識管理的信息工程監(jiān)理
在信息化建設(shè)中，采用全面質(zhì)量管理的思想。實(shí)施全面質(zhì)量管理，是信息工程監(jiān)理的控制目標(biāo)。美國質(zhì)量管理專家費(fèi)根鮑姆(A. V. Fergenbaum)于20世紀(jì)60年代提出的全面質(zhì)量管理思想，是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)營管理的需要逐步發(fā)展起來的現(xiàn)代化質(zhì)量管理學(xué)科。其深刻內(nèi)涵已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般意義的質(zhì)量管理領(lǐng)域，而成為一種綜合的、全面的經(jīng)營管理方式和理念。
如何在信息化建設(shè)中實(shí)行全面質(zhì)量管理，以保障信息系統(tǒng)工程的質(zhì)量，是需要在實(shí)踐中探索和研究的。信息化建設(shè)監(jiān)理機(jī)制是保障信息系統(tǒng)工程質(zhì)量的重要手段，“三控、二管、一協(xié)調(diào)”及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和安全控制是監(jiān)理的核心，也是在監(jiān)理過程中實(shí)行全面質(zhì)量管理的核心。
(一)全面質(zhì)量管理的定義
全面質(zhì)量管理在ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)中的定義為:“一個組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達(dá)到長期成功的管理途徑”。在知識經(jīng)濟(jì)時代，這種管理應(yīng)向知識管理延伸和發(fā)展。建立知識管理體系，是提高企業(yè)競爭力、推動企業(yè)發(fā)展的動力。實(shí)施全面質(zhì)量管理就是建立質(zhì)量控制的知識管理體系。
知識管理貫穿信息化建設(shè)的始終，在全面質(zhì)量管理過程中得到體現(xiàn)。通過知識管理，幫助企業(yè)從已存在的信息中挖掘、分析、整合有用的知識，發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造新的知識，提升質(zhì)量管理的質(zhì)量。信息化的特征是技術(shù)和服務(wù)，在知識管理中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新是信息化發(fā)展的源動力。
(二)信息工程的知識化監(jiān)理的內(nèi)涵
信息工程的知識化監(jiān)理，融合個人知識(經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)、技術(shù)等)積累和企業(yè)知識(記錄、文檔、文化等)積累，使質(zhì)量管理不僅僅停留在文檔化、參數(shù)化、流程化、制度化的作業(yè)中，而具有質(zhì)的提高，促進(jìn)個人知識和企業(yè)知識的相互轉(zhuǎn)化。
在監(jiān)理過程中，促成業(yè)主與承建方、業(yè)主與監(jiān)理方、業(yè)主與業(yè)主、承建方與監(jiān)理方之間的知識轉(zhuǎn)移。在信息化建設(shè)中，由于業(yè)主缺乏相應(yīng)的技術(shù)、知識、經(jīng)驗(yàn)等準(zhǔn)備，監(jiān)理的介入可以幫助業(yè)主與承建方溝通，了解承建方的技術(shù)路線、設(shè)計(jì)思想、公司實(shí)力、技術(shù)服務(wù)和支持等;幫助業(yè)主與已實(shí)施信息化的企業(yè)交流，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、規(guī)避風(fēng)險;提供對承建方的評價、解決方案的評價、項(xiàng)目實(shí)施方法的評價、項(xiàng)目階段和完成的評價以及技術(shù)服務(wù)和支持的評價等;提供風(fēng)險管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、投資管理、安全管理、文檔管理等相應(yīng)知識。在這個過程中，完成了多樣性、多方位、多層次的知識轉(zhuǎn)移。
信息工程監(jiān)理在信息化工程中，通過實(shí)施零缺陷、戴明環(huán)、6σ等全面質(zhì)量管理方法和ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，提高對質(zhì)量、質(zhì)量管理的認(rèn)識，形成以知識管理為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理作業(yè)流程，保證信息工程的質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)信息和知識資產(chǎn)的積累和保存，促進(jìn)內(nèi)部信息和知識的流通，達(dá)成組織內(nèi)部知識的共享。
四、信息工程監(jiān)理的知識結(jié)構(gòu)
(一)信息工程監(jiān)理的總體架構(gòu)
信息工程監(jiān)理的總體架構(gòu)由5部分構(gòu)成:⑴監(jiān)理目標(biāo)是信息系統(tǒng)工程總體目標(biāo)和任務(wù)，包括五個階段，即項(xiàng)目孵化、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收測試和運(yùn)行維護(hù);⑵監(jiān)理范圍，即監(jiān)理職能×監(jiān)理內(nèi)容;⑶監(jiān)理實(shí)施;⑷監(jiān)理支撐;⑸系統(tǒng)評測。
(二)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的知識結(jié)構(gòu)
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的知識結(jié)構(gòu)，由5個維度的知識空間組成:
1.監(jiān)理范圍。這個知識維度是由監(jiān)理職能和監(jiān)理內(nèi)容構(gòu)成的一個矩陣。監(jiān)理范圍是信息系統(tǒng)工程監(jiān)理知識結(jié)構(gòu)的核心，其它知識元素都是以監(jiān)理范圍為中心，輻射信息系統(tǒng)工程整個生命周期。
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理包含7項(xiàng)職能:決策與領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃與設(shè)計(jì)、組織與人事、協(xié)調(diào)與溝通、控制與監(jiān)督、投資、評測與創(chuàng)新。主要內(nèi)容包括:質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全控制、知識產(chǎn)權(quán)控制、信息管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)。
2.監(jiān)理目標(biāo)。與信息系統(tǒng)工程監(jiān)理總體架構(gòu)中監(jiān)理目標(biāo)是對應(yīng)的。這個知識維度主要包含兩個內(nèi)容:
(1)信息系統(tǒng)工程的總目標(biāo)。這個總目標(biāo)因項(xiàng)目的不同而存在差異。信息系統(tǒng)工程監(jiān)理根據(jù)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)，協(xié)助用戶在目標(biāo)選擇、制定中，考慮系統(tǒng)的前瞻性、實(shí)用性、先進(jìn)性、可靠性、安全性、業(yè)務(wù)流程重組或再造等。監(jiān)理的目標(biāo)就是支持和保證這個總目標(biāo)成功實(shí)現(xiàn)。
(2)信息系統(tǒng)工程的任務(wù)。信息系統(tǒng)工程的主要任務(wù)包括項(xiàng)目孵化、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、測試驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等。監(jiān)理的目標(biāo)就是保證工程項(xiàng)目各個階段任務(wù)目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、投資目標(biāo)、安全目標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
3.監(jiān)理實(shí)施。在這個知識維度中，根據(jù)工程的特點(diǎn)、用戶的需求、進(jìn)度的安排、資金運(yùn)用及相關(guān)條件等，并參照信息系統(tǒng)工程生命周期內(nèi)的各個階段劃分監(jiān)理實(shí)施各階段。監(jiān)理的實(shí)施一般分為4個階段:前期準(zhǔn)備、監(jiān)理規(guī)劃、過程控制、監(jiān)理結(jié)束。但監(jiān)理實(shí)施的階段劃分并不一定與信息系統(tǒng)工程生命周期各階段有對應(yīng)關(guān)系。
4.系統(tǒng)評測。這個知識維度強(qiáng)調(diào)信息系統(tǒng)工程生命周期中各個階段的質(zhì)量評價、風(fēng)險評估、安全評測等。評測是在監(jiān)理范圍的知識維度內(nèi)調(diào)控。
5.監(jiān)理方法論。在監(jiān)理范圍內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)采用的知識原理、方法、設(shè)施、工具、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的集合，是實(shí)施監(jiān)理的依據(jù)和手段。
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理知識結(jié)構(gòu)一般是按照各個維度的知識展開，但5個維度的知識不是相互孤立的，它們之間相互滲透、相互融合。由此構(gòu)成信息系統(tǒng)工程監(jiān)理知識空間。
信息工程監(jiān)理，是我國獨(dú)特的項(xiàng)目管理約束機(jī)制。實(shí)施知識化監(jiān)理，是項(xiàng)目管理的延伸和發(fā)展。監(jiān)理單位應(yīng)注重信息化過程中，在以信息資源規(guī)劃為核心的信息化規(guī)劃中展現(xiàn)的知識特點(diǎn)、知識結(jié)構(gòu)和知識轉(zhuǎn)移等，注重企業(yè)內(nèi)部外部的知識積累和共享，用知識指導(dǎo)監(jiān)理。實(shí)現(xiàn)監(jiān)理過程的知識管理，極大提高信息工程的質(zhì)量。
[參考文獻(xiàn)]
[1]郎慶斌等.信息系統(tǒng)工程質(zhì)量控制[M].人民出版社， 2005.7.
關(guān)鍵詞：信息工程；通信監(jiān)理；通信行業(yè)
1信息工程監(jiān)理的主要內(nèi)容
簡單來說，信息工程監(jiān)理指的就是受業(yè)主監(jiān)理委托，采用公正客觀的態(tài)度和實(shí)事求是的原則，通過使用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等專業(yè)的監(jiān)理技術(shù)手段，在始終遵循信息工程項(xiàng)目建設(shè)要求之下，對信息工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)與建設(shè)環(huán)節(jié)、驗(yàn)收環(huán)節(jié)等進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督和管理，以保障其具有較高的質(zhì)量水平[1]。具體來說，信息工程監(jiān)理的工作內(nèi)容也可以被分為成本、質(zhì)量、進(jìn)度、合同關(guān)系協(xié)調(diào)的監(jiān)理。在成本監(jiān)理當(dāng)中監(jiān)理人員主要負(fù)責(zé)對信息工程項(xiàng)目中的軟硬件成本、附屬設(shè)備成本、工程成本等進(jìn)行有效控制，避免出現(xiàn)超預(yù)算的問題。在質(zhì)量監(jiān)理當(dāng)中其主要負(fù)責(zé)監(jiān)管設(shè)備材料的采買、具體的施工情況以及軟件的開發(fā)測試等內(nèi)容。另外，監(jiān)理方還需要負(fù)責(zé)完成信息工程各環(huán)節(jié)的合同管理、整體工程進(jìn)度的管理工作，同時需要協(xié)調(diào)好業(yè)主、施工方以及監(jiān)理方之間的關(guān)系。
2信息工程監(jiān)理在通信行業(yè)中的有效應(yīng)用
2.1明確監(jiān)理內(nèi)容
為有效落實(shí)通信工程監(jiān)管工作，在本次筆者參與的工程項(xiàng)目當(dāng)中，企業(yè)對通信監(jiān)理給予了高度重視，要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員在充分結(jié)合本通信工程的實(shí)際情況、自身特征之后，積極與監(jiān)理人員展開討論研究，制定出詳細(xì)的監(jiān)理準(zhǔn)則，對通信工程監(jiān)理的具體內(nèi)容、監(jiān)理范圍及流程等進(jìn)行統(tǒng)一明確。一般情況下，信息工程監(jiān)理采用的是“事前控制、事中管理和事后總結(jié)”的監(jiān)理思路，因此依照通信工程的建設(shè)流程，監(jiān)理人員首選選擇從審核通信工程建設(shè)方案、進(jìn)度和資金使用計(jì)劃入手，在此基礎(chǔ)之上認(rèn)真監(jiān)督管理通信工程中的軟件和硬件安裝工作并對最終的項(xiàng)目成果進(jìn)行驗(yàn)收。而為有效防止監(jiān)理機(jī)構(gòu)與通信企業(yè)之間出現(xiàn)職責(zé)交叉、責(zé)任推諉等問題，同時也為監(jiān)理單位給予相應(yīng)的獨(dú)立權(quán)，使其能夠充分利用自身的專業(yè)性，在不受干擾的情況下依照合約內(nèi)容逐項(xiàng)完成通信工程監(jiān)理工作[2]。企業(yè)和監(jiān)理方就通信工程監(jiān)理簽訂了合約，要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)能夠嚴(yán)格依照合約中的規(guī)定要求以及信息工程監(jiān)理流程實(shí)施通信工程監(jiān)理工作。例如四川某高校為了能夠提升校園網(wǎng)的高效性與高可用性，設(shè)計(jì)了如下的校園網(wǎng)平臺建設(shè)的存儲方案來對校園網(wǎng)升級項(xiàng)目的具體監(jiān)理內(nèi)容、范圍、責(zé)任以及流程進(jìn)行明確，以便于減少工作過程中出現(xiàn)的各種問題，進(jìn)而減少不必要的人員、資金損失。
2.2人員相互配合
雖然在近些年的通信工程當(dāng)中，信息工程監(jiān)理為通其順利施工建設(shè)提供了重要幫助，但不斷增長的通信工程監(jiān)理需求與有限的優(yōu)質(zhì)監(jiān)理人才之間的供需不平衡的情況也日益明顯。當(dāng)前信息工程監(jiān)理人員總數(shù)看似眾多，但具有多年監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，具有較高綜合素質(zhì)和監(jiān)理能力的高素質(zhì)優(yōu)秀監(jiān)理人才數(shù)量相對較少。因此在將信息工程監(jiān)理有效應(yīng)用在通信行業(yè)的過程中，除了監(jiān)理人員有意識地主動提升自我，學(xué)習(xí)更多的監(jiān)理手段和技能、掌握更多的監(jiān)理知識之外，還可以充分運(yùn)用龐大的通信工程建設(shè)人力資源。由監(jiān)理人員和通信工程施工人員相互配合，共同完成通信工程的監(jiān)理工作。譬如說在本次項(xiàng)目中，監(jiān)理通信工程進(jìn)度以及資金和使用情況時，參與通信工程施工建設(shè)的工作人員應(yīng)監(jiān)理人員要求，認(rèn)真填寫了工程準(zhǔn)備清單，包括需要的設(shè)備材料數(shù)量、使用的技術(shù)工藝、人員安排情況等，并依照實(shí)際情況制定出通信工程的建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃表。此后由監(jiān)理人員依照工程建設(shè)目標(biāo)、要求以及工程所面對的實(shí)際環(huán)境情況等，全方位地審核工程項(xiàng)目人員所提交的進(jìn)度計(jì)劃、資金使用計(jì)劃，通過積極和項(xiàng)目人員進(jìn)行討論交流，以進(jìn)一步完善工程項(xiàng)目計(jì)劃方案。而在正式進(jìn)入通信工程施工時也采用了施工人員自檢和監(jiān)理人員復(fù)檢相結(jié)合的方式進(jìn)行工程驗(yàn)收，在由施工人員向監(jiān)理人員一一匯報(bào)檢查結(jié)果之后，由監(jiān)理人員進(jìn)行最后的工程驗(yàn)收，并根據(jù)實(shí)際的驗(yàn)收情況填寫驗(yàn)收單，最后將其上報(bào)至通信企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)處。此次通信工程監(jiān)理當(dāng)中，由監(jiān)理人員和施工人員共同分擔(dān)通信工程項(xiàng)目管理工作，即有效提高了通信工程監(jiān)理效率，使得通信工程項(xiàng)目管理人員可以在監(jiān)管工程質(zhì)量等方面中投入更多的精力，同時也有效保障了通信工程的監(jiān)理成效。例如針對四川某高校的校園網(wǎng)平臺建設(shè)，監(jiān)理人員對學(xué)校圖書館網(wǎng)絡(luò)性能需求進(jìn)行了調(diào)查，通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的數(shù)據(jù)搜集能夠讓通信監(jiān)理人員對現(xiàn)階段此圖書館校園網(wǎng)平臺建設(shè)所面臨的實(shí)際環(huán)境及可能的功能需求量有一個大致的了解，進(jìn)而為監(jiān)理人員對校園網(wǎng)平臺建設(shè)的進(jìn)度、資金使用計(jì)劃的制定提供必要的參考。
2.3規(guī)范監(jiān)理收費(fèi)
信息工程監(jiān)理在運(yùn)用于通信行業(yè)的過程當(dāng)中，需要對監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。監(jiān)理單位以通信企業(yè)支付的監(jiān)理費(fèi)用作為其主要收入來源[3]。而在市場競爭激烈程度日益加劇之下，市場上的許多監(jiān)理單位選擇采用盲目壓價的方式，增強(qiáng)自身在通信工程監(jiān)理項(xiàng)目招投標(biāo)中的競爭優(yōu)勢，但盲目打“價格戰(zhàn)”勢必將影響到通信工程監(jiān)理效果。目前我國推行的通信工程監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要以工程費(fèi)和總投資為基準(zhǔn)，但這兩個收費(fèi)基準(zhǔn)之間并無明顯區(qū)別，而監(jiān)理方在前期整理通信工程項(xiàng)目信息資料等當(dāng)中所產(chǎn)生的費(fèi)用，在監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中也未進(jìn)行明確規(guī)范。因此筆者所參與的通信項(xiàng)目工程監(jiān)理當(dāng)中，選擇將工程量和工程總投資作為工程監(jiān)理的收費(fèi)基準(zhǔn)，并且由監(jiān)理單位和通信企業(yè)之間相互協(xié)商，共同討論監(jiān)理單位參與前期工作中產(chǎn)生的費(fèi)用分配方案。另外，筆者認(rèn)為積極整合現(xiàn)有的信息工程監(jiān)理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建起一個信息工程監(jiān)理協(xié)會，由協(xié)會結(jié)合自身實(shí)際情況制定出合理的監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也可以使得信息工程監(jiān)理及其在通信行業(yè)中的應(yīng)用得以更加規(guī)范。
3結(jié)語
總而言之，監(jiān)理方通過接受業(yè)主委托，根據(jù)相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求認(rèn)真監(jiān)督管理信息工程的各個環(huán)節(jié)，能夠有效避免在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)技術(shù)失誤與安全問題，使得信息工程可以保質(zhì)保量地完成建設(shè)。而將其運(yùn)用在通信行業(yè)當(dāng)中，通過對監(jiān)理內(nèi)容進(jìn)行有效明確，在監(jiān)理人員和通信工程人員的相互配合之下，共同完成對通信工程項(xiàng)目的監(jiān)督與管理，從而有效推動通信行業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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委托方：_____________________________________________
監(jiān)理方：_____________________________________________
付款方：_____________________________________________
委托方_______________與監(jiān)理方_______________，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。
一、委托方委托監(jiān)理方監(jiān)理的工程（以下簡稱“本工程”）概況如下：
1. 信息系統(tǒng)工程名稱：____________________________________________
2. 信息系統(tǒng)工程地點(diǎn)：____________________________________________
3. 信息系統(tǒng)工程總投資：__________________________________________
4. 本合同簽訂地點(diǎn)：______________________________________________
二、本合同中的有關(guān)詞語含義于本合同第二部分《標(biāo)準(zhǔn)條件》中賦予它們的定義相同。
三、下列文件均為本合同的組成部分：
1. 本合同標(biāo)準(zhǔn)條件（第二部分）；
2. 本合同專用條件（第三部分）；
3. 本合同附加合同條款（第四部分）；
4. 實(shí)施監(jiān)理方案和內(nèi)容（第五部分）；
5. 在實(shí)施過程中雙方共同簽署的補(bǔ)充與修正文件。
四、監(jiān)理方向委托方承諾，按照本合同的規(guī)定，承擔(dān)本合同專用條件中的議定范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
五、委托方向監(jiān)理方承諾按照本合同注明的期限、方式、幣種，向監(jiān)理方支付報(bào)酬。
本合同自_______年_____月_____日開始實(shí)施，至_______年______月______日完成。
本合同一式_____份，具有同等法律效力，委托方______份，監(jiān)理方_____份。
委托方 單位名稱 （公章） 年 月 日
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監(jiān)理方 單位名稱 （公章） 年 月 日
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關(guān)鍵詞：信息工程監(jiān)理；D+Pearson相關(guān)；評價指標(biāo)
中圖分類號：TP301文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-7800（2012）010-0006-03
作者簡介：朱方方（1989-），女，北京工商大學(xué)計(jì)算機(jī)與信息工程學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)樾畔⒐こ瘫O(jiān)理；劉宏志（1964-），男，博士，北京工商大學(xué)計(jì)算機(jī)與信息工程學(xué)院教授，研究方向?yàn)樾畔⒐こ瘫O(jiān)理、電子政務(wù)、軟件工程。
0引言
信息工程監(jiān)理是信息工程領(lǐng)域的一種社會治理結(jié)構(gòu)，它是指在信息工程建設(shè)過程中，利用自己在信息工程建設(shè)方面的知識、技能和經(jīng)驗(yàn)為建設(shè)單位提供服務(wù)。為了提高監(jiān)理水平，監(jiān)理工程師需要對信息工程監(jiān)理的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價。目前對信息工程監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價的方法主要是模糊綜合評價法，但模糊綜合評價法運(yùn)算量大、計(jì)算復(fù)雜。本文使用一種基于相似度的評價方法對監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價。根據(jù)D+Pearson相關(guān)公式計(jì)算各個指標(biāo)的實(shí)際與預(yù)期監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量之間的相似度。在計(jì)算相似度的過程中將使用數(shù)據(jù)分為兩種，一種是以專家的主觀評價作為數(shù)據(jù)來源的主觀數(shù)據(jù)，另一種是客觀數(shù)據(jù)。根據(jù)計(jì)算得出各指標(biāo)的相似度，進(jìn)而對每個指標(biāo)評分，然后將指標(biāo)的評分作為實(shí)際數(shù)據(jù)對服務(wù)質(zhì)量監(jiān)理效果進(jìn)行綜合評價。
1信息工程監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量評價模型
監(jiān)理服務(wù)是一系列活動和動作，具有無形性，評價較困難，至今沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的評價體系。本文從與信息工程項(xiàng)目有關(guān)的三方（建設(shè)方、承建方、監(jiān)理方）角度對監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價。評價模型如圖1所示。
在上述模型中，最外層描述監(jiān)理單位、建設(shè)單位和承建單位三者之間的關(guān)系。內(nèi)層描述對監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行整體評價的評價指標(biāo)、建設(shè)單位及承建單位的評價依據(jù)。
2監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量評價指標(biāo)體系
信息工程項(xiàng)目的監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量是信息工程監(jiān)理在信息工程項(xiàng)目建設(shè)過程中實(shí)施情況的最終反映。監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量可根據(jù)監(jiān)理內(nèi)容的實(shí)際情況判斷，將監(jiān)理內(nèi)容作為評價的指標(biāo)。在監(jiān)理評價指標(biāo)中，有些指標(biāo)無法直接量化，因此，在文中根據(jù)是否能夠量化將指標(biāo)分為兩大類：間接量化評價指標(biāo)和直接量化評價指標(biāo)。
2.1間接量化評價指標(biāo)
間接量化評價指標(biāo)是在進(jìn)行相似度計(jì)算時將專家給出的分?jǐn)?shù)作為數(shù)據(jù)，這些指標(biāo)有監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及工作制度（U1）、質(zhì)量控制（U2）、監(jiān)理合同及信息（U3）。為了保證監(jiān)理服務(wù)的有效性，可以對這些指標(biāo)進(jìn)行細(xì)分，如圖2所示。
2.2直接量化評價指標(biāo)
直接量化評價指標(biāo)包括進(jìn)度控制（U4）和投資控制（U5）。信息工程監(jiān)理的全過程分為4個階段，分別為決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段、維護(hù)階段。進(jìn)度控制和投資控制可以根據(jù)各個階段進(jìn)行量化。
3D+Pearson相關(guān)評價法
D+Pearson相關(guān)評價是指以評價指標(biāo)在整個監(jiān)理過程中的實(shí)際情況與預(yù)期情況為數(shù)據(jù)，根據(jù)相似度D+Pearson相關(guān)公式得到評價指標(biāo)的相似度。其中，D+pearson相關(guān)是由相似度D公式和Pearson相關(guān)系數(shù)組成。
3.1確定評價指標(biāo)集
一級指標(biāo)集：U={U1，U2，…，Um}。Ui（其中i=1，2，…，m）為評價指標(biāo)體系中一級指標(biāo)中第i個評價指標(biāo)，其中m表示一級指標(biāo)的個數(shù)。
二級指標(biāo)集：uij={ui1，ui2，…，uik}。uij（其中j=1，2，…，k）為第i個一級指標(biāo)下第j個二級指標(biāo)，k為二級指標(biāo)的個數(shù)。
3.2確定評分集和評語集
評分集是專家對各個指標(biāo)進(jìn)行打分或根據(jù)各個指標(biāo)的相似度大小轉(zhuǎn)換成相應(yīng)的評分而組成的集合。評語集是通過分析評價指標(biāo)可能做出的各種評價結(jié)果的集合。以W表示評分集，V表示評語集。W={W1，W2，…，Wm}（其中W1
3.3一級指標(biāo)的相似度計(jì)算
根據(jù)一級指標(biāo)是否可以直接量化將其分為直接量化和間接量化評價指標(biāo)。在計(jì)算指標(biāo)相似度時從直接量化指標(biāo)和間接量化指標(biāo)兩個方向來計(jì)算一級指標(biāo)的相似度。
（1）間接量化評價指標(biāo)的相似度計(jì)算。由于不能對一級指標(biāo)U1、U2、U3進(jìn)行直接量化，計(jì)算其相似度時相關(guān)機(jī)構(gòu)需邀請專家，并憑借專家經(jīng)驗(yàn)根據(jù)監(jiān)理的實(shí)際情況對二級指標(biāo)給出評分aij（k），aij（k）表示第k個專家對第i個一級指標(biāo)下的第j個二級指標(biāo)的評分，從而得到第i個一級指標(biāo)的評分表，如表1所示。
（2）直接量化評價指標(biāo)的相似度計(jì)算。進(jìn)度控制指標(biāo)和投資控制指標(biāo)可根據(jù)信息工程監(jiān)理的各個階段進(jìn)行量化。在項(xiàng)目開始之前，項(xiàng)目承建者首先制定一個預(yù)期進(jìn)度表和投資表，這兩個表主要說明在這4個階段中預(yù)計(jì)每個階段所需要的時間和資金。隨著項(xiàng)目的逐步推進(jìn)，記錄項(xiàng)目在每個階段實(shí)際所用的時間和資金，記為實(shí)際進(jìn)度表和實(shí)際投資表。為方便起見，將這4個表的數(shù)據(jù)整合成一個進(jìn)度/投資階段情況表。根據(jù)這個表中的數(shù)據(jù)，使用Pearson相關(guān)系數(shù)公式得到實(shí)際進(jìn)度與預(yù)算進(jìn)度之間的相似度以及實(shí)際投資和預(yù)算投資之間的相似度。
3.4綜合評價
4實(shí)例分析
根據(jù)相似度評價法的一般步驟，現(xiàn)對某項(xiàng)目的監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價。
4.1確定評價集
根據(jù)最終相似度對信息工程監(jiān)理的綜合評價給出評語集V={很好、較好、一般、較差、很差}，對應(yīng)的評價集W={1，2，3，4，5}。
4.2間接量化指標(biāo)的相似度計(jì)算
某項(xiàng)目邀請10位專家，根據(jù)10位專家對各個指標(biāo)做出的評價表來獲得每個指標(biāo)的評價結(jié)果。然后根據(jù)公式（1）計(jì)算間接量化一級指標(biāo)的相似度。
表2是組織10位專家對某項(xiàng)目的各指標(biāo)進(jìn)行評分的評分結(jié)果。
4.3直接量化指標(biāo)的相似度計(jì)算
根據(jù)公式（3）計(jì)算直接量化一級指標(biāo)的相似度，從而得到指標(biāo)服務(wù)質(zhì)量的評分，如表2所示。
項(xiàng)目要求在4個月內(nèi)完成，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模大小、軟硬件需求等因素制定預(yù)期進(jìn)度和投資，然后在監(jiān)理工程師的監(jiān)理和指導(dǎo)下制定該項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度和投資情況。項(xiàng)目的預(yù)期和實(shí)際進(jìn)度/投資情況如表3所示。
4.4綜合評價
根據(jù)圖3，由一級指標(biāo)相似度得到一級指標(biāo)評價得分，再由一級指標(biāo)評價得分計(jì)算綜合相似度，得到整個監(jiān)理項(xiàng)目綜合評分。
5結(jié)語
D+Pearson評價法結(jié)合主觀數(shù)據(jù)和客觀數(shù)據(jù)對監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價，計(jì)算量小、高效，更符合人們的思維模式。該方法從兩種角度使用不同的計(jì)算方法得到指標(biāo)相似度，使評價結(jié)果更準(zhǔn)確。它不僅對綜合監(jiān)理的效果進(jìn)行了評價，而且還對影響綜合監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的各個指標(biāo)進(jìn)行了評價。
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1CMM信息系統(tǒng)工程監(jiān)理概述
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理中多應(yīng)用里程碑控制、過程控制這兩種方式。流程中涉及多個要素，很多要素屬于明確的、可控制的，這時就可以應(yīng)用里程碑式監(jiān)理法。信息系統(tǒng)軟件的設(shè)計(jì)多由同行審閱，如果發(fā)生錯誤在編碼、測試時才會發(fā)現(xiàn)。信息系統(tǒng)工程的流程存在很多不確定與風(fēng)險，里程碑式監(jiān)理會出現(xiàn)一些問題，例如：輔助生成代碼會變成為里程碑設(shè)計(jì)的，這種設(shè)計(jì)并不能捕捉全部問題，卻會使很多風(fēng)險更隱蔽，無法正確評估工作量與價值。通過里程碑式監(jiān)理不能及時發(fā)現(xiàn)問題，待問題出現(xiàn)后才會發(fā)現(xiàn)。里程碑監(jiān)理法會將所有問題積累，錯過了解決問題好的時機(jī)，如果進(jìn)行過程動態(tài)的評估可以在過程中及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，不會使問題累積。過程控制監(jiān)理法會受環(huán)境變化及時調(diào)整，具有極佳適應(yīng)變化與不確定性，可以為里程碑式監(jiān)理實(shí)踐應(yīng)用提供復(fù)審，在更高層次對信息系統(tǒng)工程做出評價。
2基于CMM的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的研究
動態(tài)控制：信息系統(tǒng)監(jiān)理重點(diǎn)在于控制信息工程投資、進(jìn)度與質(zhì)量，做好這三個目標(biāo)的控制工作，可見，監(jiān)理是在動態(tài)控制基礎(chǔ)上開展的目標(biāo)控制，根據(jù)計(jì)劃確定承建單位的成果，糾正實(shí)際中發(fā)生的偏差，保證預(yù)期得以實(shí)現(xiàn)。信息系統(tǒng)監(jiān)理通過全程、全面監(jiān)理工作，對項(xiàng)目重點(diǎn)環(huán)節(jié)或里程碑監(jiān)理。對可能發(fā)生災(zāi)難的后果及時阻止與解決，掌握管理結(jié)果，在過程中進(jìn)行管理。完善監(jiān)理的環(huán)境，整合項(xiàng)目管理的流程，以此改進(jìn)管理流程，管理流程可以滿足客戶的要求，生成機(jī)構(gòu)產(chǎn)品，保持競爭力。過程是為持續(xù)改進(jìn)動態(tài)循環(huán)，維持各方收益?？梢?，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理要建立可視的過程，當(dāng)實(shí)施計(jì)劃和信息系統(tǒng)性能發(fā)生偏差時及時糾正，進(jìn)行有效的控制，使工程項(xiàng)目施工質(zhì)量、施工進(jìn)度與施工變更等得到有效控制，保證信息安全。CMM信息系統(tǒng)改進(jìn)：根據(jù)信息系統(tǒng)工程和監(jiān)理特點(diǎn)，監(jiān)理過程中改進(jìn)工作需要根據(jù)幾點(diǎn)為中心開展，可視化的過程作為設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，以支持環(huán)境作為目標(biāo)控制和管理基礎(chǔ)，這時業(yè)主與施工單位、監(jiān)理單位可以合作實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)項(xiàng)目的價值。監(jiān)理時要考慮到工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、編碼、測試及運(yùn)行、維護(hù)等階段，注重過程作為目標(biāo)控制的基礎(chǔ)，由事后檢驗(yàn)向事前預(yù)防進(jìn)行轉(zhuǎn)變，以此避免大量的設(shè)計(jì)更改發(fā)生。過程管理的監(jiān)理要考慮到設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)的流程，防止工程后期大量變更，可以保護(hù)業(yè)主與施工單位的利益。可見，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理改進(jìn)包括了承建單位過程的控制與持續(xù)改進(jìn)，對設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督與支持，實(shí)現(xiàn)里程碑監(jiān)理的目標(biāo)。CMM系統(tǒng)監(jiān)理過程：能力成熟度模型是軟件組織在不同過程實(shí)踐的發(fā)展描述。CMM有5個成熟度等級，分別為初始、重復(fù)、已定義、已管理、優(yōu)化等級別。根據(jù)改良朝更高成熟度等級發(fā)展。CMM級別提高會使信息系統(tǒng)工程可視性提高，幫助管理人員更好的了解項(xiàng)目情況與執(zhí)行現(xiàn)狀。信息系統(tǒng)監(jiān)理引進(jìn)CMM模型后，會提高信息系統(tǒng)工程的可視化程度。CMM系統(tǒng)監(jiān)理能力：信息系統(tǒng)監(jiān)理不能消除承建方所有問題，通過CMM框架可以提前預(yù)測問題的發(fā)生，通過管理與監(jiān)理共同對問題進(jìn)行控制，對問題實(shí)現(xiàn)科學(xué)的、有效的度量，保持項(xiàng)目連續(xù)改進(jìn)，以過程為中心，并不以結(jié)果為目標(biāo)。提高信息系統(tǒng)監(jiān)理能力，指導(dǎo)監(jiān)理機(jī)構(gòu)控制軟件，形成良性的管理機(jī)制。
3基于CMM的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的實(shí)踐
CMM監(jiān)理過程實(shí)踐：CMM等級中把軟件過程實(shí)施質(zhì)量管理，管理是監(jiān)理質(zhì)量的根本，監(jiān)理要從信息系統(tǒng)工程生命周期對和監(jiān)理流程進(jìn)行定義，需求定義、概要設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、系統(tǒng)測試、驗(yàn)收、試運(yùn)行等流程。軟件過程元素分成生命周期、支持生命周期、組織生命周期等過程組，分別進(jìn)行供應(yīng)、配置、管理。CMM監(jiān)理過程持續(xù)改進(jìn)：監(jiān)理過程需要高等級模型才能滿足工程可視化要求。CMM3等級在監(jiān)理過程改進(jìn)時，要注意軟件配置的管理，軟件質(zhì)量、軟件產(chǎn)品過程等進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的持續(xù)改進(jìn)與完善。CMM系統(tǒng)監(jiān)理過程模型基礎(chǔ)應(yīng)用于工程施工中，可以更好的驗(yàn)證效果。以某工程為例：應(yīng)用信息化資源，形成資源信息管理系統(tǒng)，提高資源信息化水平，加強(qiáng)對資源的開發(fā)、利用與監(jiān)管，可以更好的利用資源，為宏觀調(diào)控提供數(shù)據(jù)支持。通過CMM監(jiān)理模型應(yīng)用于工程實(shí)踐中進(jìn)行監(jiān)理，CMM3等級進(jìn)行過程監(jiān)理，對軟件進(jìn)行開發(fā)、測試、應(yīng)用，保證軟件對配置活動管理，發(fā)揮出監(jiān)理的作用。根據(jù)監(jiān)理成果，對監(jiān)理效果進(jìn)行評價，評語良。
結(jié)語
隨著社會的不斷進(jìn)步，科技的不斷發(fā)展，我國各個領(lǐng)域均得到了很好的發(fā)展，同時檔案管理工作也受到了更多重視，尤其近年來十分暢行的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理方面。本文通過查閱相關(guān)資料，簡要介紹了信息系統(tǒng)工程監(jiān)理中檔案管理原則，并提出了行之有效提升信息系統(tǒng)工程監(jiān)理中檔案管理工作質(zhì)量的相關(guān)措施，以期能夠?yàn)榈陌l(fā)展提供有價值的參考。
【關(guān)鍵詞】
信息系統(tǒng)；工程監(jiān)理；檔案管理；措施
前言
如今我國已經(jīng)成功進(jìn)入信息社會、網(wǎng)絡(luò)社會，經(jīng)過多年發(fā)展信息技術(shù)得到了充分更新和完善，并不斷投入到各個應(yīng)用領(lǐng)域中，由此信息系統(tǒng)的監(jiān)理工作也受到來自社會各界的廣泛關(guān)注，為了能夠使監(jiān)理工作得到更大的提升，信息工程建設(shè)單位近年來不斷完善檔案管理工作，然而雖然此方面的工作成果整體來看較為可觀，但不可否認(rèn)的是其依然有很大的上升空間，因此今后相關(guān)機(jī)構(gòu)以及人員應(yīng)加強(qiáng)對檔案管理方面的研究力度。
1信息系統(tǒng)工程監(jiān)理中檔案管理原則
1.1真實(shí)可靠
檔案存在的最終意義除了記錄外，查閱以及再利用也是十分關(guān)鍵的，為了避免因信息錯誤造成不必要的影響或損失，保障檔案真實(shí)顯得尤為重要。檔案管理工作往往由專人負(fù)責(zé)，因此相關(guān)人員在此方面能夠起到?jīng)Q定性作用，因此今后無論在核實(shí)文檔，或是在自行輸入文檔的過程中，相關(guān)人員均應(yīng)保持細(xì)心，避免因?yàn)槿藶槭д`導(dǎo)致檔案信息錯誤，否則勢必會為其今后的調(diào)閱、使用等方面造成麻煩，尤其在信息系統(tǒng)出現(xiàn)故障或懷疑工程建設(shè)過程中存在問題時[1]。
1.2及時有效
由于我國近年來不斷加大城市化建設(shè)，在此過程中信息系統(tǒng)方面的建設(shè)數(shù)量也有明顯增多，從而為監(jiān)理機(jī)構(gòu)檔案管理方面的工作帶來了新的挑戰(zhàn)，尤其當(dāng)眾多檔案同時送至檔案管理部門時，檔案管理人員需要花費(fèi)大量的時間和精力對檔案進(jìn)行分門別類，十分影響工作效率。因此今后各信息系統(tǒng)建設(shè)單位應(yīng)在完成各個環(huán)節(jié)工作時，及時將相關(guān)檔案送達(dá)，如此一來則可以有效避免出現(xiàn)上述情況，另外，檔案管理人員也要保障檔案的有效性，對于失去效用的檔案應(yīng)及時銷毀。
2提升信息系統(tǒng)工程監(jiān)理中檔案管理工作質(zhì)量的相關(guān)措施
2.1規(guī)范編寫工作
如今我國已經(jīng)具備較為完善的監(jiān)理規(guī)范手冊，因此今后監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極向相關(guān)人員宣傳其中的內(nèi)容，并根據(jù)自身機(jī)構(gòu)特點(diǎn)以及信息系統(tǒng)工程特點(diǎn)來完善編寫標(biāo)準(zhǔn)，并且將其中所規(guī)定的各項(xiàng)要求制作成相應(yīng)的文檔或紙質(zhì)材料張貼在檔案管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部，便于相關(guān)人員隨時借鑒。另外，也要不斷更新管理方案，傳統(tǒng)的管理方案顯然已經(jīng)無法滿足當(dāng)代社會的發(fā)展要求和發(fā)展趨勢，改進(jìn)管理方案是使監(jiān)理機(jī)構(gòu)能夠與時俱進(jìn)的最佳方式之一[2]。
2.2建立核查機(jī)制
保障檔案質(zhì)量的工作若僅僅由檔案管理人員負(fù)責(zé)，一定程度上存在著風(fēng)險，如檔案泄露或由于粗心而導(dǎo)致檔案信息不準(zhǔn)確等，鑒于此種情況監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以建立起核查部門，在指派專人負(fù)責(zé)后也可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)行二次審核，二次審核的工作交由總監(jiān)師。除此之外也可以構(gòu)建考評小組，對檔案管理工作進(jìn)行考評可以起到一定的約束作用，同時也可以在考評過程中及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，便于及時制定措施，并且對相關(guān)工作人員進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)，可見建立核查機(jī)制明顯利大于弊[3]。
2.3優(yōu)化人才隊(duì)伍
如今社會各界對人才的要求已經(jīng)漸漸由學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)槿苄腿瞬拧?chuàng)新型人才，然而目前監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的檔案管理人員卻鮮少有人能夠達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)，因此今后應(yīng)加強(qiáng)對人才的培訓(xùn)，使其充分掌握全新的工作理念、工作技能等，另外，也可以積極引進(jìn)該方面的優(yōu)秀人士，如此則可以很好的壯大人才隊(duì)伍，并通過使新、老員工不斷交流工作經(jīng)驗(yàn)來促進(jìn)彼此共同進(jìn)步，這對于優(yōu)化人才隊(duì)伍來講能夠起到很好的推動作用。總而言之今后的檔案管理人員若要能夠高效完成工作，不僅要能靈活運(yùn)用傳統(tǒng)方式，也要能夠與時俱進(jìn)，尤其是信息技術(shù)的使用方面，否則很容易被時代所淘汰。
3結(jié)語
綜上所述，如今信息系統(tǒng)建設(shè)得到很大提升，同時監(jiān)理工作也得到了很大的重視，然而其中的檔案管理工作卻常常被忽視，并且相關(guān)工作人員在此方面的技能以及思想覺悟也有待提升，種種情況交織導(dǎo)致了檔案管理工作發(fā)展速度緩慢，工作質(zhì)量長期無法提升，一定程度上成為了信息系統(tǒng)方面發(fā)展的障礙，因此今后監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對檔案管理方面的關(guān)注，并采取相應(yīng)措施來改善目前的情況，將檔案管理工作真正的作用發(fā)揮出來。
作者：張世浩 單位：湖北工程學(xué)院
參考文獻(xiàn)
[1]晉彥杰.淺談公共信息系統(tǒng)工程監(jiān)理檔案管理工作[J].湖北檔案，2010，05（02）：21~23.
要真正發(fā)揮信息技術(shù)在工作中的作用，促進(jìn)信息工程項(xiàng)目實(shí)施管理能力建設(shè)，就要對信息工程項(xiàng)目有關(guān)的概念，與傳統(tǒng)工程項(xiàng)目管理的本質(zhì)不同區(qū)分清楚。
1、何謂信息工程項(xiàng)目、管理、能力和建設(shè)？
信息工程項(xiàng)目：就是以先進(jìn)、成熟的信息技術(shù)為依托，改進(jìn)工作方式、方法和手段，提高工作效率和效能，促進(jìn)管理工作、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量的提高。信息工程項(xiàng)目一般可分為信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目和應(yīng)用軟件開發(fā)項(xiàng)目。
信息工程項(xiàng)目管理：就是依據(jù)國家的法律法規(guī)和規(guī)章制度，在對項(xiàng)目所選擇的信息技術(shù)進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上，確定項(xiàng)目建設(shè)的合理時間與經(jīng)費(fèi)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)、人員與業(yè)務(wù)需求的有效結(jié)合，達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量要求和目標(biāo)。
信息工程項(xiàng)目管理能力：是對信息工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)、合理、規(guī)范、有效的管理，以確保信息技術(shù)在實(shí)際工作中發(fā)揮良好應(yīng)用效果的能力。
信息工程項(xiàng)目管理能力建設(shè)：就是為增強(qiáng)信息工程項(xiàng)目管理能力所作的各項(xiàng)投入和開展的相關(guān)工作。包括學(xué)法用法、技術(shù)研究、項(xiàng)目監(jiān)管、項(xiàng)目評價、政府采購與財(cái)務(wù)管理等方面內(nèi)容。
2、信息工程項(xiàng)目管理與傳統(tǒng)工程項(xiàng)目管理的不同
傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目是以資源，特別是有形資源，如人力、機(jī)械工時、材料的消耗為主要生產(chǎn)形態(tài)，項(xiàng)目成果最終通過這些資源的消耗與形態(tài)的轉(zhuǎn)化來逐步實(shí)現(xiàn)，以有形的建造物為項(xiàng)目目標(biāo)，其實(shí)質(zhì)是“資源消耗”。傳統(tǒng)工程項(xiàng)目的物質(zhì)資源約束是項(xiàng)目的決定因素，管理核心是資源配置、工程計(jì)劃、工程組織與協(xié)調(diào)、成本控制與質(zhì)量管理等問題。項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)相對是一個比較明確的問題。項(xiàng)目建設(shè)的工期一般是剛性的。質(zhì)量是可見的（即便隱蔽工程也具有可見的屬性）、可檢驗(yàn)的、可度量的。項(xiàng)目的建造質(zhì)量可以與項(xiàng)目運(yùn)營相對剝離來衡量。
信息工程項(xiàng)目的核心是信息技術(shù)，更偏重于知識的運(yùn)用，項(xiàng)目成果要通過信息技術(shù)在實(shí)際工作中的應(yīng)用效果來體現(xiàn)，以無形的智力產(chǎn)品為項(xiàng)目目標(biāo)，其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)“知識轉(zhuǎn)移”。信息工程項(xiàng)目的信息技術(shù)知識約束是項(xiàng)目的決定因素，管理核心是在傳統(tǒng)工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)上更著重于信息技術(shù)的選擇與應(yīng)用。項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)是有形資產(chǎn)與無形知識的結(jié)合體，項(xiàng)目質(zhì)量受技術(shù)選擇與實(shí)際應(yīng)用效果的影響很大，只有將項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營結(jié)合起來，才能得出有價值的結(jié)論。
當(dāng)然，并非說信息工程項(xiàng)目中不存在“資源消耗”，也不是說傳統(tǒng)工程項(xiàng)目中沒有“知識轉(zhuǎn)移”，這一點(diǎn)應(yīng)該得到辨證的理解。
目前，從社會整體上看，信息作為工程列入國家投資項(xiàng)目的時間還不長，對于信息工程項(xiàng)目的管理還處于起步階段，諸如立項(xiàng)、評估、定額、監(jiān)理、效益評價等問題也是近一兩年才開始探討和研究。所以信息工程的管理能力的提高還是目前擺在我們面前的一個需要努力研究的課題。
二、信息工程項(xiàng)目管理能力建設(shè)的內(nèi)容
通過工作實(shí)踐的摸索和總結(jié)，我們認(rèn)為加強(qiáng)信息工程項(xiàng)目管理能力建設(shè)，主要做好以下四個方面的工作：
1、依法對信息工程項(xiàng)目進(jìn)行管理
項(xiàng)目實(shí)施依法管理、發(fā)揮國家投資效益已經(jīng)成為項(xiàng)目管理工作中的頭等大事，提高項(xiàng)目管理能力，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會項(xiàng)目管理方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格遵照執(zhí)行，依法管理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理工作的法制化、規(guī)范化和制度化，最大限度地發(fā)揮國家投資效益和作用。
2、高度重視信息工程項(xiàng)目前期工作
項(xiàng)目前期工作是實(shí)施好項(xiàng)目的基礎(chǔ)。只有把前期工作做扎實(shí)，才能保證項(xiàng)目的切實(shí)可行，才能贏得投資源頭部門的信任和支持，才有可能爭取投入。將項(xiàng)目前期工作做穩(wěn)、做扎實(shí)，把好項(xiàng)目遴選關(guān)，確保項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性得到充分的研究和論證。
3、加強(qiáng)信息工程項(xiàng)目實(shí)施過程管理
加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程管理，建立監(jiān)督制約機(jī)制是確保項(xiàng)目依法管理和投資收益的關(guān)鍵。信息工程項(xiàng)目實(shí)施過程政策性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)，只有做到信息技術(shù)、項(xiàng)目實(shí)施人員、項(xiàng)目管理人員與業(yè)務(wù)工作的有效結(jié)合，互相配合、協(xié)同工作，依法監(jiān)督與管理，才能確保項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度要求、質(zhì)量要求和建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4、做好信息工程項(xiàng)目后評價工作
信息工程項(xiàng)目是要做到信息技術(shù)的無形知識與計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)備的科學(xué)、合理、有效結(jié)合，才能發(fā)揮項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)效果，真正實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)的有效應(yīng)用。因此對信息工程項(xiàng)目建設(shè)效果的評價要與項(xiàng)目建成后的運(yùn)營結(jié)合起來，也就是說，要做好項(xiàng)目建成后投入運(yùn)行的技術(shù)應(yīng)用效果、運(yùn)行管理成本等的綜合評價工作，才能得出信息工程項(xiàng)目真正客觀、合理、有價值的結(jié)論。
三、農(nóng)業(yè)部信息中心信息工程項(xiàng)目管理能力狀況
農(nóng)業(yè)部信息中心作為農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)中心、通訊中心和信息交換中心，為農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)和直屬單位辦公提供通訊、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持和服務(wù)，承擔(dān)著農(nóng)業(yè)部政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)專網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、農(nóng)業(yè)部指揮調(diào)度衛(wèi)星通信系統(tǒng)等的建設(shè)、運(yùn)行、管理和維護(hù)工作。為更好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，進(jìn)一步做好項(xiàng)目建設(shè)管理工作，農(nóng)業(yè)部信息中心高度重視信息工程項(xiàng)目實(shí)施管理，嚴(yán)格進(jìn)行信息工程項(xiàng)目的遴選、評估和申報(bào)，切實(shí)管好用好農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資和農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的管理和監(jiān)督，力爭最大限度地發(fā)揮基建投資和專項(xiàng)資金的作用和效益。
1、學(xué)法用法，項(xiàng)目管理工作做到有法可依
農(nóng)業(yè)部信息中心高度重視項(xiàng)目管理方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和貫徹落實(shí)工作。為適應(yīng)國家投資體制改革的變化和要求，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理工作的規(guī)范化、制度化，提高項(xiàng)目管理人員素質(zhì)和項(xiàng)目管理水平，農(nóng)業(yè)部信息中心對信息工程基本建設(shè)項(xiàng)目管理嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部制訂的《農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第39號）和四個配套管理規(guī)定的要求，對項(xiàng)目申報(bào)、招標(biāo)投標(biāo)、竣工驗(yàn)收、財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確職責(zé)、重點(diǎn)管理，提高了項(xiàng)目管理效率和管理水平。對重大信息工程項(xiàng)目，為確保招標(biāo)投標(biāo)活動的公開、公平、公正，促進(jìn)廉政建設(shè)，按照《農(nóng)業(yè)重大招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目廉政監(jiān)督規(guī)定（試行）》，向派駐農(nóng)業(yè)部的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目備案和報(bào)告。對財(cái)政專項(xiàng)項(xiàng)目的申報(bào)、可行性研究和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等工作遵照《中央本級項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》（試行）進(jìn)行。
為配合國家財(cái)政支出管理制度改革，農(nóng)業(yè)部信息中心在項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和農(nóng)辦財(cái)[2005]39號《關(guān)于做好我部2005年政府集中采購工作的通知》的有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，做好信息工程項(xiàng)目的政府采購工作。
2004年底國務(wù)院頒布了《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，今年2月1日正式實(shí)施。該《條例》對財(cái)政資金運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)、各個方面可能發(fā)生的違法行為都規(guī)定了明確、具體的法律責(zé)任，尤其是強(qiáng)化了對責(zé)任人的懲處。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門進(jìn)一步加大了對財(cái)政資金使用的監(jiān)督檢查力度，這對加強(qiáng)信息工程項(xiàng)目資金的安全規(guī)范運(yùn)行，充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益，提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。
2、嚴(yán)格篩選，做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和申報(bào)工作
近兩年農(nóng)業(yè)部信息中心針對本部門發(fā)展計(jì)劃工作的不同內(nèi)容分別成立了項(xiàng)目前期工作小組，進(jìn)行項(xiàng)目需求的深入調(diào)研、分析，針對有關(guān)技術(shù)問題深入討論、研究，形成基本建設(shè)項(xiàng)目草案。項(xiàng)目草案由各自工作小組在中心范圍內(nèi)進(jìn)行匯報(bào)、討論，并邀請有關(guān)方面的專家進(jìn)行咨詢指導(dǎo)。在充分研究討論的基礎(chǔ)上，由中心主任辦公會議根據(jù)工作的輕重緩急，事業(yè)發(fā)展的緊迫程度確定本年度基本建設(shè)申報(bào)項(xiàng)目。對擬申報(bào)項(xiàng)目，由中心領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目管理人員、預(yù)算編制人員等組成項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告編寫小組，完成項(xiàng)目相關(guān)報(bào)告的編寫工作。對于重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目，中心聘請有專業(yè)資質(zhì)的咨詢、設(shè)計(jì)單位，一同完成項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案的編寫工作。
近兩年農(nóng)業(yè)部信息中心完成了《農(nóng)業(yè)部指揮調(diào)度衛(wèi)星通訊系統(tǒng)同城聯(lián)網(wǎng)工程初步設(shè)計(jì)方案》、《農(nóng)業(yè)部通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全保障設(shè)備采購項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》、《農(nóng)業(yè)部衛(wèi)星多媒體傳播系統(tǒng)（DVB）主站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》、《農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公信息系統(tǒng)建設(shè)二期項(xiàng)目建議書》、《中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)網(wǎng)站群數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)可行性研究報(bào)告》、《農(nóng)業(yè)部辦公系統(tǒng)升級改造建設(shè)項(xiàng)目》等項(xiàng)目申請報(bào)告的編報(bào)工作，經(jīng)農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司審核批復(fù)，已經(jīng)落實(shí)了部分項(xiàng)目投資資金。
3、嚴(yán)慎細(xì)實(shí)，做好項(xiàng)目實(shí)施過程中的管理工作
農(nóng)業(yè)部信息中心高度重視項(xiàng)目實(shí)施的全過程監(jiān)督和管理工作，成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，分別負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中的領(lǐng)導(dǎo)決策和項(xiàng)目具體執(zhí)行工作，同時要求計(jì)劃財(cái)務(wù)部門做好項(xiàng)目實(shí)施過程中的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理、政府采購管理、合同管理和初步驗(yàn)收監(jiān)督等方面的工作，形成項(xiàng)目實(shí)施各部門相互配合、相互制約和監(jiān)督的項(xiàng)目管理流程和制度。按照國家有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)信息工程項(xiàng)目引入信息工程監(jiān)理制度，重大招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目執(zhí)行向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案、報(bào)告制度。對規(guī)定限額以上的投資項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目的竣工審計(jì)、竣工驗(yàn)收、固定資產(chǎn)移交等工作，確保項(xiàng)目實(shí)施工作更加合法有序地進(jìn)行，以便獲得國家投資的最大收益。
對于2004年9月1日正式實(shí)施的農(nóng)業(yè)部第39號令《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》和四個配套規(guī)定，信息中心非常重視這一個辦法和四個規(guī)定的學(xué)習(xí)落實(shí)工作，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會基本建設(shè)項(xiàng)目管理的新規(guī)定、新要求，對照此前的項(xiàng)目管理工作，找差距、找問題，及時加以改進(jìn)和完善。對農(nóng)辦財(cái)[2005]39號文件《關(guān)于做好我部2005年政府集中采購工作的通知》，《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金管理的各項(xiàng)規(guī)定，中心主要領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃財(cái)務(wù)部門認(rèn)真參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高政府采購工作的管理能力，增強(qiáng)合理、合法、規(guī)范使用財(cái)政資金的責(zé)任意識，確保今后的項(xiàng)目管理工作嚴(yán)格按照國家和農(nóng)業(yè)部的有關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定進(jìn)行。
總結(jié)
近年來農(nóng)業(yè)部信息中心在信息工程項(xiàng)目管理方面所做的工作，理清思路、創(chuàng)新思維、依法管理、注重實(shí)效，確保了信息中心事業(yè)發(fā)展的需要。但也要看到項(xiàng)目管理中存在的不足，主要體現(xiàn)在以下四個方面：
（1）對事關(guān)項(xiàng)目管理工作的國家法律法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性、領(lǐng)會不夠透徹、貫徹執(zhí)行力度尚需加強(qiáng)；
（2）項(xiàng)目申報(bào)前期工作重視程度還不夠，對項(xiàng)目技術(shù)可行性研究還不夠系統(tǒng)、深入、全面，可行性研究報(bào)告基礎(chǔ)材料準(zhǔn)備不夠充分，前期工作質(zhì)量有待加強(qiáng)和提高；
（3）項(xiàng)目實(shí)施中對政府采購的有關(guān)規(guī)定還需認(rèn)真理解、掌握，財(cái)政項(xiàng)目實(shí)施管理工作有待進(jìn)一步完善；
（4）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理、竣工驗(yàn)收、竣工決算和固定資產(chǎn)移交和項(xiàng)目后評價工作，以及加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理等工作還有待進(jìn)一步完善和提高。
四、加強(qiáng)信息工程項(xiàng)目實(shí)施管理能力建設(shè)的幾點(diǎn)建議
為進(jìn)一步推進(jìn)信息工程項(xiàng)目實(shí)施管理能力建設(shè)，建議做好以下四個方面的工作：
1、加強(qiáng)有關(guān)項(xiàng)目管理法律法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會
依法進(jìn)行項(xiàng)目管理，不僅僅關(guān)系到單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、計(jì)劃管理和財(cái)務(wù)管理工作，更關(guān)系到分管領(lǐng)導(dǎo)、承擔(dān)項(xiàng)目工作的業(yè)務(wù)部門和業(yè)務(wù)人員的工作責(zé)任，因此加強(qiáng)法律法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，在工作中自覺遵守并貫徹執(zhí)行絕不是空話，學(xué)習(xí)也不能停留在口頭上、表面上，而是要真正做到認(rèn)真學(xué)、仔細(xì)學(xué)、學(xué)以致用，才能為推進(jìn)信息工程項(xiàng)目實(shí)施管理能力的提高提供法律保障和制度保障。對項(xiàng)目管理法律法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)可以采用多種形式，如集中學(xué)習(xí)和討論，組織專題報(bào)告和講座等，切實(shí)提高依法進(jìn)行項(xiàng)目管理的能力。
2、進(jìn)一步做好項(xiàng)目規(guī)劃、技術(shù)可行性研究等前期工作
項(xiàng)目前期工作是確保項(xiàng)目質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，按照國家投資體制改革的精神和有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)、批復(fù)初步設(shè)計(jì)和投資概算后，項(xiàng)目實(shí)施中必須嚴(yán)格按照批復(fù)文件執(zhí)行，嚴(yán)禁調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模等，如確需進(jìn)行調(diào)整，必須報(bào)原批準(zhǔn)部門審批。實(shí)際項(xiàng)目執(zhí)行中的調(diào)整往往是項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備不充分造成的，因此項(xiàng)目前期工作質(zhì)量的高低直接關(guān)系到整個項(xiàng)目能否順利實(shí)施，并對爭取更多的國家投資產(chǎn)生直接影響。加強(qiáng)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，對項(xiàng)目的技術(shù)可行性進(jìn)行充分研究和論證，并進(jìn)行項(xiàng)目內(nèi)部評審，確保申報(bào)項(xiàng)目的科學(xué)性、合理性。根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，做好項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目儲備工作，充分進(jìn)行需求調(diào)查研究和技術(shù)論證工作，以便能夠及時有效地進(jìn)行項(xiàng)目的篩選申報(bào)工作。建議成立單位內(nèi)部技術(shù)管理委員會和外部專家咨詢委員會，對擬申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部評審、專家論證，嚴(yán)把申報(bào)項(xiàng)目關(guān)，確保申報(bào)項(xiàng)目的質(zhì)量。
3、進(jìn)一步做好項(xiàng)目實(shí)施管理工作
按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對基建項(xiàng)目和財(cái)政項(xiàng)目實(shí)施過程的管理和監(jiān)督，按照《政府采購法》、《招投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目的政府采購工作，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的政府采購計(jì)劃編報(bào)、招標(biāo)投標(biāo)管理、合同管理、工程監(jiān)理等工作，嚴(yán)格遵守基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)政項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度。針對目前基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定與政府采購管理規(guī)定不完全協(xié)調(diào)一致的問題，研究細(xì)化項(xiàng)目實(shí)施政府采購程序和工作流程，標(biāo)注有關(guān)法律法規(guī)和文件依據(jù)，以便更好地指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施過程中的各個工作環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目實(shí)施工作的合法有序進(jìn)行。
1．1工程監(jiān)理在信息管理中的職責(zé)
監(jiān)理單位按照工程合同要求和行業(yè)基本規(guī)范，為建設(shè)單位提供管理和咨詢服務(wù)．監(jiān)理單位依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和圖紙，在充分了解建設(shè)單位的建設(shè)意圖和最終目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對整個工程進(jìn)行質(zhì)量、投資、進(jìn)度、安全等信息的管理，主要表現(xiàn)在以下四個方面：
1）收集并系統(tǒng)化基本信息，保證信息流通順暢；
2）規(guī)范項(xiàng)目報(bào)告及其他資料；
3）建立信息系統(tǒng)管理流程，控制信息流；
4）維護(hù)信息系統(tǒng)，保證系統(tǒng)有效運(yùn)行．
1．2傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目信息管理中存在的不足
1．2．1各階段信息離散化
由于目前使用的工作軟件不能有效的集成工程信息，例如決策階段修改的信息，當(dāng)其傳遞到設(shè)計(jì)階段，甚至施工階段時才被發(fā)現(xiàn)，因此就需要花費(fèi)更多的時間和精力去查找和核對已修改的信息，一旦決策階段出現(xiàn)失誤，必將給后續(xù)管理帶去很大的損失．
1．2．2信息不能公開式共享傳統(tǒng)的信息管理模式下的信息共享性差，由于設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營階段眾多參與方之間缺乏密切的溝通，導(dǎo)致信息關(guān)聯(lián)性差，易形成信息孤島．
1．2．3信息流失建設(shè)工程的參與方眾多，且介入工程的時間均不相同，因此各參與方之間的信息傳遞必然在銜接處產(chǎn)生部分流失．另外，通過紙質(zhì)文檔進(jìn)行信息傳遞的另一弊端是不能及時發(fā)現(xiàn)信息的重復(fù)性，導(dǎo)致信息缺失和出現(xiàn)錯誤信息．
1．2．4信息傳遞滯后會議、通訊、郵件等傳統(tǒng)的信息溝通方式不僅浪費(fèi)大量的人力、財(cái)力，還會造成信息在傳遞過程中的延誤，例如舉行會議需要反復(fù)協(xié)調(diào)參與各方與會的時間、地點(diǎn)等；如電子通訊的點(diǎn)對點(diǎn)傳遞方式在應(yīng)用范圍上也具有一定的局限性，不可避免的在信息傳遞過程中花費(fèi)大量時間．
1．3導(dǎo)致信息管理問題的原因
建設(shè)工程每個階段的參與方不盡相同，是導(dǎo)致傳統(tǒng)信息管理階段性、離散性的根本原因，另外目前國內(nèi)使用的各種信息管理軟件由于數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口的不統(tǒng)一，只能有部分信息共享于信息管理平臺．因此，迫切需要一個貫穿于工程全過程的系統(tǒng)，并使建設(shè)工程的橫向溝通（參與方之間）和縱向溝通（參與方內(nèi)部）能及時、完整的傳遞與共享信息，即，需要建立信息管理的協(xié)作平臺．
1．4基于BIM協(xié)作平臺進(jìn)行信息管理的價值體現(xiàn)
把BIM技術(shù)引入建設(shè)工程中，通過建立協(xié)作平臺，對工程全生命周期的信息進(jìn)行跟蹤、儲存、管理及共享，改善傳統(tǒng)信息管理模式中存在的不足．其使用價值具體表現(xiàn)
1）基于BIM技術(shù)開發(fā)的軟件，具有自動協(xié)調(diào)修改的功能，對于錄入或修改后的信息，可以實(shí)現(xiàn)似Excel的關(guān)聯(lián)變化，并且效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越Excel的功能；
2）BIM的應(yīng)用不需要軟件支持，其自身即為數(shù)據(jù)的載體，整合不同來源的信息，對已輸入的信息可以多次使用并提取，且不會遺漏或丟失；
3）BIM協(xié)作平臺是基于Internet實(shí)現(xiàn)的，通過互聯(lián)網(wǎng)各參與方可以隨時進(jìn)行信息的提交、審核、審批、使用和傳輸；4）基于BIM協(xié)作平臺的信息管理，集成了決策、設(shè)計(jì)、施工階段的信息，大大提高了運(yùn)營維護(hù)階段對前期工程信息的利用率．
2基于BIM協(xié)作平臺的工程監(jiān)理信息管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
為使工程監(jiān)理有效避免傳統(tǒng)信息管理的不足，重點(diǎn)以改變傳統(tǒng)的信息傳遞和共享方式為核心，進(jìn)行基于BIM協(xié)作平臺的信息管理框架的總體設(shè)計(jì)［7］．主要從以下三個方面展開。
2．1信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)層
信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)層由BIM中央數(shù)據(jù)庫構(gòu)成，即一個信息存儲平臺，數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)分為基本數(shù)據(jù)和擴(kuò)展數(shù)據(jù)，其中基本數(shù)據(jù)是將信息模型中的幾何、物理、性能等信息數(shù)字化；擴(kuò)展數(shù)據(jù)則是對技術(shù)層面和經(jīng)濟(jì)層面的文檔或資料進(jìn)行管理．工程息復(fù)雜多樣，為便于使用者方便快速的檢索到有利信息，在信息儲存時要綜合考慮信息的屬性、專業(yè)、階段、內(nèi)容等．以IAI（國際協(xié)同工作聯(lián)盟組織）研究的IFC（IndustryFoundationClass，工業(yè)基礎(chǔ)類）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)格式為依據(jù)，解決各參與方因使用不同專業(yè)的軟件而導(dǎo)致無法與BIM數(shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)據(jù)間轉(zhuǎn)換的難題．為保證信息的安全性，對信息數(shù)據(jù)的共享功能，不同參與方需設(shè)置不同的訪問權(quán)限范圍．另外，各參與方在權(quán)限范圍內(nèi)變動信息數(shù)據(jù)后，需及時的反饋到數(shù)據(jù)庫中，保證數(shù)據(jù)的實(shí)時性和準(zhǔn)確性．通過中央數(shù)據(jù)庫平臺，儲存在數(shù)據(jù)庫中的信息在某階段被某參與方輸入一次即可，后續(xù)參與方根據(jù)自己的需求使用、提取信息，因此，工程監(jiān)理可通過中央數(shù)據(jù)庫在不同階段查詢、建立、修改、審核、確認(rèn)、提取所需信息，不但可降低造價成本、加快工程進(jìn)度，還有效的避免重復(fù)輸入信息時產(chǎn)生的錯誤，給監(jiān)理管理信息帶來極大的便利．
2．2信息管理系統(tǒng)的模型層
在信息管理系統(tǒng)中，模型層發(fā)揮著核心的作用，是連接數(shù)據(jù)層和功能模塊層的橋梁．在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)師們從數(shù)據(jù)庫提取相關(guān)信息，設(shè)計(jì)出建筑模型、結(jié)構(gòu)模型和水電暖通模型，通過三個模型之間信息的信息傳遞，集成最終的BIM設(shè)計(jì)信息模型．在施工階段，根據(jù)管理需求和目標(biāo)，從BIM數(shù)據(jù)庫提取設(shè)計(jì)階段信息，將投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和安全信息管理方面的信息進(jìn)行擴(kuò)展，再保存至數(shù)據(jù)層，逐步完善施工階段信息模型．工程監(jiān)理通過BIM協(xié)作平臺對成型后的設(shè)計(jì)信息模型和施工信息模型進(jìn)行審核、確認(rèn)，不符合國家建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)要求的信息，則反饋回相關(guān)單位進(jìn)行修改、加工．
2．3信息管理系統(tǒng)的功能模塊層
根據(jù)監(jiān)理信息管理范圍，在功能模塊層主要對投資信息、進(jìn)度信息、質(zhì)量信息和安全信息進(jìn)行管理，利用模塊層中自動分析結(jié)果并及時反饋給工作人員的功能，提高信息的重復(fù)利用率的同時最大化項(xiàng)目的效益．
2．3．1投資信息管理傳統(tǒng)的成本造價估算是將CAD設(shè)計(jì)圖紙中的工程量信息輸入工程造價軟件，然后進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算．一旦設(shè)計(jì)發(fā)生變更，則變更后的工程量均發(fā)生變化，導(dǎo)致以前的計(jì)算結(jié)果不能再使用，相關(guān)單位需要根據(jù)變更后的設(shè)計(jì)重新進(jìn)行造價計(jì)算．而BIM數(shù)據(jù)庫因?yàn)槠涓咝У募尚?，在設(shè)計(jì)進(jìn)行更改的同時工程量也進(jìn)行相關(guān)聯(lián)的變動，快速的測算出工程成本，有效控制工程造價．BIM數(shù)據(jù)庫高效集成性發(fā)揮作用的前提是，設(shè)計(jì)單位和施工單位需建立價格動態(tài)數(shù)據(jù)庫和企業(yè)定額數(shù)據(jù)庫，及時、高效的更新價格數(shù)據(jù)，并在對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理維護(hù)后，不斷更新和增加可以應(yīng)對新材料、新工藝的數(shù)據(jù)．
2．3．2進(jìn)度信息管理施工進(jìn)度是一個復(fù)雜的動態(tài)過程，通過BIM軟件中的Naviswork對數(shù)據(jù)庫中的信息模型進(jìn)行4D施工模擬，對比實(shí)際施工進(jìn)度和計(jì)劃施工進(jìn)度，找出存在差距的原因，通過實(shí)時動態(tài)的調(diào)整和控制，保證按期完成工程任務(wù)．
2．3．3質(zhì)量信息管理工程監(jiān)理在建設(shè)工程中的質(zhì)量信息管理主要表現(xiàn)在施工階段：監(jiān)理通過以驗(yàn)收為核心的管理流程，對施工質(zhì)量和設(shè)備安裝質(zhì)量等進(jìn)行現(xiàn)場巡視、旁站檢查和驗(yàn)收，進(jìn)而對BIM協(xié)作平臺相關(guān)參與方錄入的工程質(zhì)量信息進(jìn)行分類和整理，確保工程質(zhì)量保證體系健全．
2．3．4安全信息管理健全的安全管理體系是保障建設(shè)工程高質(zhì)量、快進(jìn)度完成的前提，BIM數(shù)據(jù)庫施工信息模型中的建筑安全擴(kuò)展信息，可以對施工全過程進(jìn)行安全分析和監(jiān)測，施工現(xiàn)場安裝的攝像頭和傳感器可以將現(xiàn)場信息同步反應(yīng)至BIM協(xié)作平臺，監(jiān)理通過進(jìn)行現(xiàn)場巡視和登陸協(xié)作平臺，實(shí)時動態(tài)的掌握工程安全情況，避免安全隱患．一旦出現(xiàn)安全預(yù)警，工程監(jiān)理即可從BIM數(shù)據(jù)庫的安全知識庫中獲取最優(yōu)的解決方案．
3基于BIM協(xié)作平臺的監(jiān)理信息管理的實(shí)施
BIM協(xié)作平臺是為各參與方提供信息交流、共享、協(xié)作的虛擬網(wǎng)絡(luò)平臺，它的建立必須滿足實(shí)時、暢通和安全的原則．要在虛擬的環(huán)境中傳遞、交換工程信息，需在技術(shù)層面上做到以下三點(diǎn)：
1）建立以PIP（ProjectInformationPortal，項(xiàng)目信息門戶）為核心技術(shù)的協(xié)作平臺入口，用以獲取、交流和共享信息．PIP除了能滿足協(xié)作平臺構(gòu)建的總體目標(biāo)和功能要求外，還可以根據(jù)實(shí)際對所需功能進(jìn)行細(xì)化，從而加快信息的流動和提高信息的處理效率．
2）合理運(yùn)用基于IFC標(biāo)準(zhǔn)的中間軟件，消除不同專業(yè)、不同系統(tǒng)軟件之間的不兼容性，實(shí)現(xiàn)不同數(shù)據(jù)源之間相互轉(zhuǎn)換，提高協(xié)作平臺的集成性；
3）建立分布式數(shù)據(jù)庫，即各參與方均自行建立數(shù)據(jù)庫，錄入自己的相關(guān)信息后再上傳至中央數(shù)據(jù)庫，達(dá)到不斷完善協(xié)作平臺的目的．BIM協(xié)作平臺的建成，可實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資料的同步更新，通過網(wǎng)絡(luò)的在線會議和視頻會議進(jìn)行相關(guān)事宜的討論和意見交換，以及各成員之間借助在線警醒服務(wù)及時掌握信息變化情況．
4結(jié)論
